LA COMMUNICATION POLITIQUE FOCUS SUR LA

DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE 2.0

Tuteur de mémoire Thomas Binet

Directeur de mémoire Didier Maisto

Pauline Le Guilcher

Promotion : 2015_2016 MKP4E

PROBLÉMATIQUE

« comment la démocratie participative 2.0

peut-elle être le moteur d’UN NOUVEAU

RAPPORT POLITIQUE-CITOYEN ? »

SOMMAIRE

01 ANALYSE DU CONTEXTE

1/ LE MODELE ACTUEL : UNE POLITIQUE PUSH

2/ LES AMBITIONS POUR RÉ-ENCHANTER LA POLITIQUE

4/ ZOOM SUR LA « CROWDSOURCED CONSTITUTION » EN ISLANDE

02 LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE 2.0

2/ CAS DE LA PLATEFORME « DÉBAT CITOYEN »

3/ LES LIMITES DE LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE 2.0

4/ NOUVEAU RAPPORT POLITIQUE-CITOYEN : UNE POLITIQUE PULL

3/ L’ENJEU DE LA POLITIQUE DE DEMAIN

1/ DES CITOYENS FRANÇAIS EN ATTENTE D’UNE NOUVELLE DÉMARCHE POLITIQUE

01 ANALYSE DU CONTEXTE

UN MODELE POLITIQUE PUSH

AMBITIONS POUR RÉ-ENCHANTERLA POLITIQUE

01RESTAURER LA CONFIANCE PERDUE

La confiance est une notion centrale dans le rapport politique-citoyen. Mais les politiques inspirent la défiance et le rejet. Pour retrouver la confiance des citoyens il faut favoriser le climat politique pour faire évoluer les choses. Les politiques doivent être exemplaires et leurs actes conformes à leurs déclarations et projet politique.

Nécessité d’être crédible aux yeux des citoyens

02RÉ-HUMANISER LE POLITIQUE

Les c i toyens recherchent chez leurs responsables politiques de la proximité et de la transparence. Ils ont le sentiment que les politiques vivent au delà des réalités citoyennes, peu enclin à comprendre leur vie et leurs attentes : déconnexion profonde

Nécessité de recréer du lien et de reconstruire une passerelle entre les deux mondes

03IMPLIQUER DAVANTAGE

LE CITOYEN DANS LE DÉBAT PUBLIC

Les citoyens veulent se sentir écoutés et valorisés dans les décisions prises pour leur pays. Les français ne se désintéressent pas de la politique mais du système qui est à leur sens sclérosé, trop hiérarchisé et fondé sur le pouvoir.

Nécessité DE PRENDRE EN COMPTE ET DE COMPRENDRE LES ATTENTES ET LES BESOINS DU CITOYEN

ENJEU DE LA POLITIQUE DE DEMAIN

REPLACER LE

CITOYEN AU COEUR

DES DÉCISIONS

POLITIQUES

1NOTION DE CROWDSOURCING

ZOOM SUR LA CROWDSOURCEDCONSTITUTION DE L’ISLANDE

Utilisation de la créativité, de l’intelligence et du savoir-faire d’un grand nombre de citoyens pour réaliser certaines tâches traditionnellement pensées par le gouvernement.

Dans le cas de la e-constitution de l’Islande, mise en place d’un travail collaboratif afin de voir naître une co-construction de la décision politique.

LE CROWDSOURCING AU SERVICE DE LA POLITIQUE

Énormément util isé dans les stratégies de communication de marque, le paral lè le entre stratégie de marque et stratégie politique est flagrant.

«  CROWDSOURCED CONSTITUTION  »

2LE CONTEXTE ÉCONOMIQUE

ZOOM SUR LA E-CONSTITUTION DE L’ISLANDE

2009

L’Islande assiste à un effondrement économique sans précédent.

L’Islande passe d’un des pays les plus riches de la planète à celui d’un Etat en faillite

Le peuple obtient la démission du gouvernement pour son rôle dans la faillite de l’Islande.

L'idée d'une nouvelle Constitution s’impose peu à peu dans les esprits citoyens. La population juge obsolète la Constitution

ZOOM SUR LA E-CONSTITUTION DE L’ISLANDE

3LE PROJET

« Nous, peuple d’Islande, souhaitons créer une société juste

offrant les mêmes opportunités à tous »

Désireuse de placer le peuple au centre de ce projet national, l'Islande a choisi de suivre un modèle participatif inédit pour élaborer sa nouvelle constitution.

L’auteur de cette initiative, ce qui est tout à son honneur, c’est le gouvernement post-krash, formé en 2009 qui a été mis au pied du mur face à une foule de manifestants.

Préambule de la e-constitution

COMMENT S’EST MIS EN PLACE

CETTE E-CONSTITUTION

EN 3 ÉTAPES

01 02 03LE FORUM

CONSTITUANT ÉLECTION DE L’ASSEMBLÉE

CONSTITUANTE LA PARTICIPATION

SUR LE DIGITAL

Le processus constitutionnel islandais comprenait trois caractéristiques originales 

01

Consultation en amont du processus c o n s t i t u t i o n n e l p a r u n g r o u p e démographiquement représentatif de 950 citoyens, choisis quasiment au hasard parmi la population.

LE FORUM CONSTITUANT

6 nov 2010

CES CITOYENS ONT ÉTÉ RASSEMBLÉS TOUTE UNE

JOURNÉE AFIN D’ENUMERER LES PRINCIPES ET LES VALEURS QU’ILS SOUHAITERAIENT VOIR INTÉGRÉES DANS

LA NOUVELLE E-CONSTITUTION…

BRAINSTORMING

LES DROITS DE L’HOMME

LA DÉMOCRATIE

LA TRANSPARENCE

L’ÉGALITÉ D’ACCÈS AUX SOINS & À L’ÉDUCATION

UN SECTEUR FINANCIER FORTEMENT RÉGULÉ

LA PROPRIÉTÉ PUBLIQUE DES RESSOURCES NATURELLES

RÉDUCTION DU NOMBRE D’ÉLUS AU PARLEMENT

SÉPARATION DE L’ÉGLISE ET DE L’ÉTAT

CLARIFIER LA RÉPARTITION DES POUVOIRS

02

Les Islandais élisent une assemblée citoyenne composée de 25 personnes provenant d’un groupe de 522 citoyens, excluant délibérément les politiciens professionnels.

Rédaction de la nouvelle constitution durant 4 mois adoptée à l’unanimité

ÉLECTION DE L’ASSEMBLÉE CONSTITUANTE

27 nov 2010

Qui compose cette assemblée ?

Les politiciens professionnels sont délibérément exclus du processus,

discrédités aux yeux du public depuis la crise financière de 2008.

L’assemblée est caractérisée par une relative parité

(10 femmes / 15 hommes)

MAIS SURTOUT Un agriculteur

Un pasteur

Un directeur de musée d’art

Un animateur de radio

Un président de syndicat

Un porte-parole des consommateurs

Un étudiant

Un cinéaste

Présence de Freyja Haraldsdóttir, une

militante des droits de l’homme touchée

par la maladie des os de verre, qui illustra

remarquablement que la souveraineté

populaire ne doit pas être représentée

que par les hommes valides, d’âge

moyen en costume et cravate.

03

Les 25 rédacteurs citoyens ont choisi d’utiliser les médias sociaux pour ouvrir le processus à l’ensemble du peuple et recueillir des commentaires sur l’ensemble des lois proposées

LA PARTICIPATION SUR LE DIGITAL

Toute personne intéressée par le processus constitutionnel peut

participer au projet de cette nouvelle constitution grâce à la

diffusion du texte sur les médias sociaux tels que Facebook et Twitter ou en utilisant le courrier électronique.Les Islandais pouvaient accéder à une page générale et visualiser

la Constitution actuelle ou consulter le dernier brouillon.

UNE CONSTITUTION COLLABORATIVE SUR LE DIGITAL

COMMENTER LE TEXTE

PROPOSER

DES AMENDEMENTS

FAIRE DE

NOUVELLES PROPOSITIONS

DEMANDER DES ECLAIRCISSEMENTS

Les membres du Conseil constituant répondENT aux remarques des internautes INSTANTANEMENT

LES RÉDACTEURS IMPOSENT DANS LE TEXTE

CONSTITUTIONNEL QUE LE PARLEMENT NE P U I S S E E N A U C U N C A S M O D I F I E R L’E-CONSTITUTION.

LES MEMBRES DU PARLEMENTS DOIVENT SE PLIER AUX RÈGLES DE LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE 2.0 ET DONNER LEURS AVIS

COMME TOUS CITOYENS VIA LES RÉSEAUX

SOCIAUX EN ATTENDANT LE VOTE FINAL…

UN PARLEMENT RELAYÉ AU PLAN DE CITOYEN LAMBDA

4LES RÉSULTATS

ZOOM SUR LA E-CONSTITUTION DE L’ISLANDE

«  C'est la première fois qu'une Constitution est en cours de

rédaction essentiellement sur Internet. Le public voit la

Constitution prendre vie sous leurs yeux. C’est très différent de

l'ancienne époque où les constituants dans une tour d’ivoire, hors

de portée de toute remise en Cause, pouvait rédiger sans être

confronté aux remarques » Professeur d'économie à l'Université d'Islande Thorvaldur

Gylfason et membre du Conseil constitutionnel islandais

Cette phase d’écriture collective a généré de nombreux retours sur le digital :

4 000 COMMENTAIRES 360 SUGGESTIONS

L’ensemble du peuple n’a pas écrit la e-constitution mais a néanmoins

fourni des contributions précieuses

Une proposition a été insérée dans la constitution finale grâce à la participation des internautes :

Établir un droit constitutionnel à Internet

(article 14)

LA TRANSPARENCE :

MAITRE MOT DE CETTE CONSTITUTION 2.0

Un niveau de transparence sans précédent

Le déroulement du Forum National a été diffusé en streaming pour que tout le monde puisse suivre l’avancement du projet

Le travail des membres du Conseil Constitutionnel comportait des réunions ouvertes au public filmées, enregistrées et diffusées sous forme de fichiers PDF sur la plateforme en ligne du Conseil.

1

2

https://www.youtube.com/watch?v=i8zkGlqBwEc

5LA FINALITÉ DU PROJET

ZOOM SUR LA E-CONSTITUTION DE L’ISLANDE

29 Juil 2011

LA E-CONSTITUTION SOUMISE AU VOTE DU PEUPLE

LE TEXTE REMIS AU PARLEMENT

Oct 2012

REFERUNDUM POPULAIRE

67% des électeurs approuvent la nouvelle constitution en tant

que base d’une constitution future

83% des électeurs votent OUI pour l’appropriation

nationale des ressources naturelles

73% des électeurs

votent OUI pour la démocratie directe

67% des électeurs

votent OUI pour une personne, une voix

114 articles répartis

sur 9 chapitres

POURQUOI

LA CROWDSOURCED CONSTITUTION

N’A PAS PU VOIR LE JOUR

LE PROJET BLOQUÉ PAR LE PARLEMENT

PROJET

AU FRIGO

2/3

DU PARLEMENT

80%DE PARTICIPATION

AUX URNES

40% DU VOTE

POPULAIRE

1

Très grande ET vive obstruction de la droite

2

la votation populaire fut marquée par une importante abstention

3

pression EXTRÊME exercée sur les parlementaires

SOURCE D’ESPOIR ET D’INSPIRATION POUR LES GENS

AUTOUR DU GLOBE QUI VEULENT ÉCRIRE OU RÉ-ÉCRIRE

LEUR PROPRE CONTRAT SOCIAL

MONTRE AUX AUTRES PAYS QU’IL EST POSSIBLE DE

COLLABORER ET D’ÊTRE ACTEUR DE SA DEMOCRATIE

IDÉE QUE LA DÉMOCRATIE PEUT RENAÎTRE GRÂCE AUX

OUTILS DIGITAUX

DÉMONTRE L’ENGOUEMENT DES CITOYENS À VOULOIR

REPRENDRE LEUR PLACE DANS LE JEU POLITIQUE

FINALEMENT…

MÊME SI UNE BRÈCHE S’OUVRE, LE GOUVERNEMENT

AURA TOUJOURS LE DERNIER MOT.

LE POUVOIR EST TROP SCLÉROSÉ ET CONSERVATEUR

MANQUE DE MODERNISME ET D’OUVERTURE D’ESPRIT

FACE À DE NOUVELLES PRATIQUES DÉMOCRATIQUES

DÉMONTRE LA DIFFICULTÉ À CHANGER LES CHOSES

DES EFFETS POSITIFS INCONTESTABLES

02 LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE 2.0

DES FRANÇAIS EN ATTENTE

80% des français estiment que la démocratie fonctionne mal

Les français se sentent incompris, oubliés et exclus

lemonde.fr

Grande coupure entre les citoyens et les politiques qui ont le sentiment d’une déconnexion profonde

Le taux d’abstention augmente massivement pour atteindre des records en 2012

Le digital permet de casser la barrière entre politiques

et citoyens

X des manifestations populaires « Nuit debout »

LA DEMOCRATIE PARTICIPATIVE 2.0

apporte UNE SOLUTION POUR

REDONNER DE LA CRÉDIBILITÉ À LA

POLITIQUE FRANÇAISE

DÉBAT CITOYEN, LA PLATEFORME DE L’AVENIR

DÉBAT CITOYEN, UN OUTIL dédiÉ

UNE PLATEFORME DIGITALE

100% POLITIQUE

UNE SORTE D’ASSEMBLÉE CITOYENNE VIRTUELLE

PROPOSER UN OUTIL DIGITAL CAPABLE DE RE-CRÉER DU

LIEN ET DE FAVORISER LE DÉBAT PUBLIC SANS

BARRIÈRE !

S’ÉLOIGNER DES OUTILS DIGITAUX TRADITIONNELS AFIN

D’ÉVITER À LA PAROLE POLITIQUE D’ÊTRE

désacraliseE et ASSOCIEE AUX INFORMATIONS dU

grand RAMDAM permanent DES RÉSEAUX SOCIAUX…

UN ES

PACE

DÉDI

É

DÉBAT CITOYEN, UNE COLLABORATION

ENGAGER LES CITOYENS

DANS LA VIE POLITIQUE

SUR LE LONG TERME

1 OBJECTIF CENTRAL

DIALOGUER, PARTICIPER, POSER DES QUESTIONS AUX POLITIQUES

PARTAGER, SOUMETTRE DES PROPOSITIONS DE PROJET COMMUN

DÉBAT CITOYEN, UNE NOUVEAUTÉ EN 4 étapes

JE PARTICIPE

JE PROPOSE UN PROJET DÉTAILLÉ ET ARGUMENTÉ

J’OBTIENS + DE 150 000

SOUTIENS DES CITOYENS DE L’ASSEMBLÉE VIRTUELLE

1

2

3

Je soutiens ce projet

LE PROJET EST SOUMIS AU VOTE

DU PARLEMENT

Possibilité de voter que pour 3 projets / mois

DÉCISION POSITIVE OU NÉGATIVE D’INTÉGRER LE PROJET DANS LE

DISPOSITIF LEGISLATIF4

LES LIMITES DE LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE 2.0

UNE CO-CONSTRUCTION OUI, UNE PRISE DE POUVOIR NON…

NE PAS OUBLIER QUE LES CITOYENS ONT BESOIN D’UNE

ELITE POUR LES GOUVERNER ET LEUR MONTRER LE

CHEMIN

LES CITOYENS N’ONT PAS TOUTES LES CONNAISSANCES,

LA FORMATION GÉO-POLITIQUE

LA STRATÉGIE EST DE REMETTRE LE CITOYEN AU COEUR

DES DÉCISIONS, LE REPLACER EN TANT QU’ACTEUR, NON

EN TANT QUE DÉCISIONNAIRE FINAL

LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE EST NÉCESSAIRE MAIS

PAS SUFFISANTE POUR RÉ-ENCHANTER LA POLITIQUE

NOUVEAU RAPPORT UNE MODELE PULL

MERCI ! DE VOTRE ATTENTION