José R. López-Cálix

Banque Mondiale

(jlopezcalix@worldbank.org)

(www.imf.org) Morocco Article IV, selected issues, growth

Séminaire du IMF pour Parlementaires du Maghreb

Rabat, mercredi 30 Novembre 2005

4. Conclusions et projections

1. Climat des affaires et le « Doing Business » comme outil de travail focalisé2. Determinants de la croissance au pays du Maghreb

3. Réformes économiques au Maghreb: tour d’horizon

• World Economic Forum

• Transparency International

• Heritage Foundation Index

• World Business Environment Surveys (Banque Mondiale)

• Enquête du Climat de l’Investissement (Banque Mondiale)

• Doing Business (Banque Mondiale – SFI)

Méthodologie nouvelle rigoureuse:

• Mesures basées sur les textes réglementaires.

• Unités de mesures fortement standardisées et comparables.

• Sources multiples, locales, professionnelles et indépendantes.

• Transparence dans la méthodologie et les sources.

• Projet de recherche académique et larges consultations en amont.Améliorations sur les plan des mesures.

Publicité et visibilité: lancement annuel, conférences, presse internationale (Septembre 2005: The Economist, Financial Times, Les Echos, Reuters, etc.)

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Australie

Turquie

Maroc

Tunisie

Allemagne

Irelande

Pakistan

Algerie

Chili

Malaisie

Pologne

Thailande

Egypte

O man

Kuweit

Jordanie

Hongrie

Afrique du Sud

Tchequie

Liban

Iran

Syrie

Chine

Philippines

Moyenne

Emirats Arabes U.

Mexique

Yemen

Arabie Seoudite

Inde

Irak

Mauritanie

Cambodge

Palestine

Venezuela

Indonesie

Bresil

0 200 400 600 800 1000

Bresil

Chili

Inde

Irelande

Malaisie

Pakistan

Afrique du Sud

Thailande

Venezuela

Iran

Philippines

Mexique

Turquie

Tunisie

Irak

Tchequie

Allemagne

Algerie

Liban

Hongrie

Cambodge

O man

Indonesie

Kuweit

Pologne

Emirats Arabes U.

Moyenne

Maroc

Egypte

Mauritanie

0 5 10 15 20 25 30 35

Iles Marshalls

Thailande

Irelande

Allemagne

Chili

Mexique

Pakistan

Venezuela

Yemen

Irak

Liban

O man

Jordanie

Arabie Seoudite

Afrique du Sud

Palestine

Moyenne

Bresil

Indonesie

Mauritanie

Inde

Syrie

Iran

Maroc

Tunisie

Emirats Arabes U.

Philippines

Algerie

Hongrie

Malaisie

Pologne

Kuweit

Cambodge

Chine

Egypte

Tchequie

Turquie

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Nlle Zelande

Jordanie

Emirats Arabes U.

Arabie Seoudite

Yemen

Syrie

Palestine

Thailande

Kuweit

Mauritanie

Tunisie

Allemagne

Afrique du Sud

Irelande

Chili

Philippines

Irak

Hongrie

Maroc

Pakistan

Mexique

Indonesie

Malaisie

Moyenne

Turquie

Algerie

Tchequie

Cambodge

Egypte

Inde

O man

Liban

Venezuela

Pologne

Chine

Bresil

Iran

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Cambodge

Afrique du Sud

Chili

Thailande

O man

Philippines

Indonesie

Irelande

Jordanie

Kuweit

Arabie Seoudite

Irak

Pakistan

Inde

Emirats Arabes U.

Palestine

Malaisie

Venezuela

Moyenne

Mauritanie

Syrie

Yemen

Maroc

Tunisie

Allemagne

Liban

Turquie

Iran

Mexique

Pologne

Egypte

Bresil

Algerie

Chine

Hongrie

Tchequie

0 5 10 15 20

Norvege

Thailande

Chine

Maroc

Emirats Arabes U.

Tchequie

Allemagne

Hongrie

Malaisie

Mauritanie

O man

Arabie Seoudite

Syrie

Irak

Irelande

Mexique

Pakistan

Tunisie

Moyenne

Chili

Inde

Pologne

Afrique du Sud

Yemen

Cambodge

Egypte

Indonesie

Venezuela

Palestine

Jordanie

Kuweit

Liban

Philippines

Turquie

Iran

Bresil

Algerie

0 1 2 3 4 5 6 7

Chili

Malaisie

Allemagne

Mexique

Arabie Seoudite

Tchequie

Turquie

Bresil

Irelande

Hongrie

Afrique du Sud

Kuweit

Pologne

Venezuela

Pakistan

Liban

Thailande

Chine

Iran

Moyenne

Indonesie

Emirats Arabes U.

Yemen

Philippines

Egypte

Tunisie

Inde

Jordanie

Maroc

Mauritanie

O man

Cambodge

Palestine

Irak

Algerie

Syrie

0 2 4 6 8 10 12

Nlle Zelande

Malaisie

Afrique du Sud

Irelande

Pologne

Pakistan

Thailande

Inde

Chili

O man

Bresil

Allemagne

Cambodge

Indonesie

Arabie Seoudite

Kuweit

Tchequie

Turquie

Moyenne

Emirats Arabes U.

Irak

Hongrie

Chine

Yemen

Liban

Algerie

Syrie

Egypte

Maroc

Mexique

Jordanie

Philippines

Tunisie

Iran

Venezuela

0 5 10 15 20 25 30 35

Allemagne

Emirats Arabes U.

Malaisie

Tchequie

Indonesie

Mexique

Hongrie

Pologne

Philippines

Irelande

Venezuela

Jordanie

Chili

O man

Chine

Afrique du Sud

Yemen

Bresil

Tunisie

Algerie

Kuweit

Pakistan

Turquie

Cambodge

Palestine

Moyenne

Thailande

Egypte

Arabie Seoudite

Maroc

Mauritanie

Liban

Syrie

Inde

Iran

28

1. Beaucoup de travail reste a faire: dominance de rankings en dessous de la moyenne.

2. Domaines plus critiques sont la simplification de l’octroi des permits de construction, marché du travail, information de credit, protection investisseurs, paiment d’impots.3. Domaines plus avancés sont ceux de

facilitation du commerce, fermeture d’entreprises.4. Domaines avec des résultats mixtes: procedures pour créer entreprise, enregistrement terrain, execution contrats.

Etape I (Déc 2005):

• Identification des textes, règlements et sources.

• Validation et correction des résultats 2005.

Etape II (Jan. 2006):

• Identification des simplifications et améliorations faisables dans le court terme.

Etape III (Fév. – Mars 2006):

• Préparation des textes et règlements pour mettre en œuvre ces simplifications.

Etape IV (Mars – Juillet 2006):

• Processus légal et institutionnel pour mettre en place les changements réglementaires.

Etape V (Sept. – Nov. 2006):

• Diffusion des résultats de réformes.

1. Climat des affaires et le « Doing Business » comme outil de focalisation2. Determinants de la croissance au pays du Maghreb

3. Réformes économiques au Maghreb: tour d’horizon

4. Conclusions et projections

la performance du Maroc, de l’Algerie et l’Egypte a été plus faible que celle des pays comparateurs au cours des 30 dernières années…

Comparateur: Monde

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003

Algérie Egypte Maroc Tunisie

Comparateur: pays MENA

0%20%40%60%80%

100%120%140%160%

1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002

Algérie Egypte Maroc Tunisie

Source: World Development Indicators

Réformes Structurelles et Institutionnelles

ConvergenceTransitionnelle Retournement

Cyclique

Croissance du PIB par tête

Politiques de Stabilisation

ConditionsExtérieures

La performance de la croissance est liée à un ensemble de variables économiques, sociales et politiques

Retournement Cyclique: Les pays qui croissent rapidement tendent à croître plus lentement à moyen terme

Convergence Transitionnelle: Les pays les plus riches tendent à croître plus lentement que les pays les pays plus pauvres, après avoir contrôlé les autres déterminants de la croissance

Conditions Extérieures: ce sont les variables liées aux conditions internationales et à l’évolution des termes de l’échange

Réformes Structurelles et Institutionnelles: ce sont les variables liées à l’éducation, le développement financier, l’ouverture commerciale, la gouvernance, les services publics et l’infrastructure, et le poids de l’administration

Politiques de Stabilisation: ce sont les variables liées à l’absence de stabilité des prix, la volatilité cyclique, les déséquilibres extérieurs et le risque de crise de la balance des paiements, et aux crises bancaires systémiques

La variation de la croissance entre 1996/05 vs 1986/95 est principalement expliquée par des reformes et la stabilité économique (Maroc, Egypte et Tunisie), et conditions externes favorables et stabilité économique (Algérie)

Explications des changements dans la croissance du PIB par tête: 1996-2005 vs. 1986-1995

-1

0

1

2

3

4

5

Algérie Egypte Maroc Tunisie

Variation Actuelle Variation Projetée Convergence Transitionnelle

Retournement Cyclique Réformes Structurelles Politiques de Stabilisation

Conditions Extérieures

Mais les réformes structurelles ont joué un rôle plus important au cours des 5 dernières années versus la période quinquennale précédente.

Explications des changements dans la croissance du PIB par tête: 2001-2005 vs. 1996-2000

-1.5

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

Algeria Egypt Morocco Tunisia

Variation Actuelle Variation Projetée Convergence Transitionnelle

Retournement Cyclique Réformes Structurelles Politiques de Stabilisation

Conditions Extérieures

Maroc: La croissance a été induite par des progrès dans la réduction de la volatilité du cycle économique, l’éducation, le développement financier et l’ouverture commerciale. De façon négative, par le poids du gouvernement.

Maroc: Variations dans la croissance du PIB par tête expliquées par des réformes et des politiques de stabilisation :

1999-2004 vs. 1992-1998

-0.50%

0.00%

0.50%

1.00%

Education Réforme FinancièreOuverture Commerciale Poids de l'AdministrationInfrastructure Publique InflationVolatilité Cyclique Surévaluation du Taux de ChangeCrises Bancaires Systémiques

Algérie: La croissance a été induite par des progrès dans le développement financier, l’éducation, la consommation et l’investissement publics, et freinée par la volatilité du cycle

Variations dans la croissance du PIB par tête expliquées par des réformes structurelles et des politiques de stabilisation

2001-2005 vs. 1996-2000

-0.6%-0.4%

-0.2%0.0%

0.2%0.4%

0.6%0.8%

Algérie

Education Développement FinancierOuverture Commerciale Poids de l'AdministrationInfrastructure Publique InflationVolatilité Cyclique Surévaluation du Taux de ChangeCrises Bancaires Systémiques

1. Climat des affaires et le « Doing Business » comme outil de focalisation2. Determinants de la croissance au pays du Maghreb

3. Réformes économiques au Maghreb: tour d’horizon

4. Conclusions et projections

Gestion macroéconomique

Libéralisation de l’investissement

Mise à niveau de la législation commerciale

Réformes sectorielles (infrastructures, télécom, énergie)—diverse niveaux de progrés

Accords internationaux (UE, OMC)

I) Les chantiers « acquis »

La libéralisation commerciale

La réforme bancaire

Le foncier industriel

Le système judiciaire

Les privatisations

II) Les chantiers « inachevés»

Stratégies transversales de diversification, d’exportations et de soutien aux entreprises (recherche et dévelopment, capitaux a risques).

Stratégies sectorielles sélectives (industrielles): tourisme, agroalimentaire, produits de la mer, secteurs technologiques, industries de transformation, et services (la franchise, l’offshoring, le tourisme).

II) Les chantiers « ignorés»

1. Climat des affaires et le « Doing Business » comme outil de focalisation2. Determinants de la croissance au pays du Maghreb

3. Réformes économiques au Maghreb: tour d’horizon

4. Conclusions et projections

Contrairement aux pays comparateurs, l’Algérie a le potentiel de progresser dans plusieurs domaines :

• Isoler les chocs des termes de l’échange et réduire la volatilité cyclique

• Accélérer le développement du secteur financier pour être le moteur de la croissance

• Réaliser des progrès en termes d’Ouverture Commerciale, d’Infrastructure Publique (concessions), independance judiciaire, et transparence.

Pour sa part, le Maroc a le potentiel de progresser dans plusieurs domaines :

• Réduire la volatilité cyclique avec la diversification productive;

• Réaliser des progrès plus rapides en termes d’Ouverture Commerciale;

• Continuer avec les efforts

d’infrastructure publique, d’éducation, réforme légal et de réduction du poids de l’Administration favorisera fortement la croissance.

Maroc: Une condition fondamentale de maintenir le taux de croissance actuel est de poursuivre les réformes structurelles, mais ce n’est pas suffisant!

Scénarios 2006 - 2015

Tendance des réformes actuelles

Pas de réformes additionnelles

Poussée importante en ligne avec les 40 pays meilleurs au Monde

PIB par tête projeté versus la croissance

actuelle

Baisse de 1.1%

Principales sources de croissance

Baisse de 1.5%

0.1%

- Réformes financières (0.1%)

- Retournement Cyclique (-1.2%)

- Education (+0.1%)

- Poids du Gouvernement (-0.1%)

- Education ( 0.9%)- Infrastructure Publique (0.3%)- Ouverture Commerciale (+ 0.1% chacun)- Retournement Cyclique (-1.2%)

- Retournement du cycle désaccélère l’économie