INCLUSION NUMERIQUE

ET LUTTE CONTRE

L’ILLECTRONISME

EN HAUTS-DE-FRANCE

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Table des matières

1. Prévenir une nouvelle fracture sociale potentielle ........................................................... 3

2. Le cadre des travaux : le SIILAB (laboratoire d’innovation territoriale) ............................ 4

3. Les travaux du SIILAB et ses partenaires sur l’inclusion numérique en HDF : retour sur

une démarche au cœur de l’innovation sociale ...................................................................... 5

Des travaux co-animés par la DRJSCS et le CCAS d’Amiens à travers une démarche partenariale ....................................................................................................................... 5

L’élaboration d’un plan régional de l’inclusion numérique .................................................. 5

Les ateliers collaboratifs : calendrier et méthode de travail ................................................ 6

L’équipe de l’inclusion numérique du SIILAB : rejoignez-nous ! ..................................... 7

4. L’état des lieux régional de l’illectronisme et des ressources existantes en région ......... 8

Les publics vulnérables face à la transition numérique: Université de Lille SHS ................ 8

Le numérique et le travail social : IRTS Hauts-de-France .................................................. 8

La cartographie des ressources existantes en HDF : Université de Lille ............................ 8

5. Les cinq chantiers engagés sur l’inclusion numérique en Hauts-de-France .................... 9

Formation des usagers au numérique et aux démarches administratives en ligne ............. 9

Cahier des charges d’introduction de modules de formation sur le numérique dans les formations du travail social ................................................................................................ 9

Simplification des dispositifs .............................................................................................. 9

Dans un premier temps : dématérialisation de la domiciliation ........................................... 9

Rendre facile à lire et à comprendre (FALC) les démarches administratives ..................... 9

Inclure le numérique dans les stratégies d’accueil ............................................................. 9

6. Un projet lauréat d’un appel à projet DGCS, bénéficiant de l’accompagnement de la

chaire innovation publique de l’ENA/ENSCI sur la question du travail social et du numérique 9

7. Les travaux du SIILAB sur l’inclusion numérique en Hauts-de-France en résumé .....10

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1. Prévenir une nouvelle fracture sociale potentielle

Michel Lalande, Préfet de la région Hauts-de-France, a souhaité élaborer une feuille de route

interministérielle de renforcement de la cohésion sociale

Lors du comité d’administration régionale (CAR) de juillet 2017, après analyse du diagnostic de la région, ont été déterminées des orientations pour la construction de cette feuille de route pluriannuelle. Celle-ci a été validée lors du CAR de novembre 2017 et s’articule autour des axes suivants :

o Innover dans les méthodes et dans l’action pour construire de réels parcours pour

les jeunes en risque d’exclusion,

o Amplifier l’engagement de la jeunesse et le renforcement du lien social autour du service civique et d’une mesure expérimentale à construire sur le projet du service national universel,

o Diminuer le taux d’illettrisme en priorisant les jeunes et certains territoires,

o Utiliser l’apport du numérique et des réseaux sociaux pour renforcer la présence auprès des jeunes et prévenir le rejet pour ces jeunes,

o Renforcer les capacités d’observation et à terme d’évaluation des politiques publiques,

o Pilotage - Evaluation

Dans le cadre de cette feuille de route, la priorité a été donnée à la prévention des ruptures de parcours des jeunes.

La lutte contre l’illectronisme a par ailleurs été retenue comme un point fort pour anticiper de nouvelles fractures. En effet, dans un contexte de transition numérique de l’Etat et d’accélération de la dématérialisation des démarches administratives, il est nécessaire d’accompagner les publics les plus vulnérables pour que la fracture numérique ne vienne pas amplifier la fracture sociale.

Ces travaux ont été confiés à la démarche SIILAB (laboratoire d’innovation publique, lauréat de l’appel à projet – PIA – programme d’investissement d’avenir piloté par la Direction interministérielle de la transformation publique - et implanté au sein de la DRJSCS), pour qu’un réel design de politiques publiques se dessine sur cette question, en associant services de l’Etat, collectivités territoriales, organismes de protection sociale, organismes de formation et secteur associatif.

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2. Le cadre des travaux : le SIILAB (laboratoire d’innovation territoriale)

Dans le cadre d’un appel à projet « programme d’investissement d’avenir (PIA) » lancé par le SGMAP – aujourd’hui devenu la DITP (direction interministérielle à la transformation publique) en 2016, la DRJSCS et la DIRECCTE Hauts-de-France ont porté le projet de la création d’un laboratoire d’innovation centré sur le sujet de l’économie sociale et solidaire (ESS). Ce projet a été lauréat et le SIILAB (social investment and innovation lab) fait aujourd’hui parti des 12 labs implantés en France dans le cadre de cet appel à projet. Le SIILAB, qui se trouve physiquement dans les locaux de la DRJSCS à Lille (35 rue boucher de Perthes) comprend 7 axes de travails dont six sur l’’ESS et un sur la promotion de pratiques solidaires. Il s’agit de l’axe 3 de travail du SIILAB sur l’inclusion numérique et la lutte contre l’illectronisme en Hauts-de-France.

La démarche SIILAB s’inscrit dans le cadre de l’innovation et se veut donc horizontale et collaborative avec l’ensemble des partenaires publics-privés. Par ailleurs, il s’agit d’une démarche « avec et pour les usagers » où la place de ceux-ci doit être privilégiée.

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3. Les travaux du SIILAB et ses partenaires sur l’inclusion numérique en HDF :

retour sur une démarche au cœur de l’innovation sociale

Des travaux co-animés par la DRJSCS et le CCAS d’Amiens à travers une démarche partenariale

L’élaboration d’un plan régional de l’inclusion numérique

Avec la transition numérique de l’Etat qui s’accélère et la dématérialisation des démarches administratives, il faut aujourd’hui maîtriser l’outil numérique pour pouvoir accéder à ses droits. Or, cela peut être facteur d’exclusion pour les personnes vulnérables n’y ayant pas accès ou ne le maîtrisant pas. 13 millions de personnes seraient concernées en France. Au-delà des usagers, les travailleurs sociaux eux-mêmes sont confrontés à ce changement et à l’évolution des métiers que cela implique. Les travaux se reposent donc sur les trois enjeux suivants : accessibilité à l’outil numérique, formation à l’usage du numérique (pour les usagers et les travailleurs sociaux) et simplification. Un plan régional de l’inclusion numérique a été élaboré et porte sur les axes suivants :

- 1- Etat des lieux régional : trois études ont été lancées pour réaliser un diagnostic territorial (deux études

portées par l’Université de Lille 3 et l’institut Régional du Travail Social (IRTS) sur l’impact de la transition

numérique auprès des usagers / travailleurs sociaux et une étude portée par l’université de Lille 1 visant à

réaliser une cartographie interactive des dispositifs existants dans la région en matière de lutte contre

l’illectronisme (Emmaus-connect, Synapse Picardie, coffre-fort numérique etc)

- 2- Formation du public

- 3- Formation des travailleurs sociaux

- 4- Simplifier les dispositifs

- 5- Rendre facile à lire et à comprendre les démarches administratives

- 6- Prendre en compte le numérique dans les stratégies d’accueil

Ce plan d’action se décline en ateliers collaboratifs destinés à réaliser des solutions utiles au vu des axes du

plan. Il a été présenté lors d’un évènement partenarial organisé au SIILAB avec la présence de l’Agence du

numérique le 16 février 2018 ayant réuni près de 80 acteurs intéressés par le projet.

Le CCAS d’Amiens et la DRJSCS Hauts-de-France co-animent l’axe 3 du SIILAB portant sur l’inclusion numérique et la lutte contre l’illectronisme dans les Hauts-de-France. Ce binôme est aujourd’hui renforcé par une véritable équipe de l’inclusion numérique au SIILAB (découvrez les membres de l’équipe p.6).

Ces travaux mobilisent un fort partenariat puisque nombreux acteurs dans les Hauts-de-France ont rejoint la démarche (services de l’Etat, collectivités territoriales, organismes de protection sociale, acteurs de la recherche et de la formation, secteur associatif…).

Catherine Girard, Directrice du CCAS d’Amiens et Maud Allanic, Inspectrice de l’Action Sanitaire et Sociale à la DRJSCS Hauts-de-France, co-animatrices des travaux sur l’inclusion numérique et la lutte contre l’illectronisme en HDF

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Les ateliers collaboratifs : calendrier et méthode de travail

Chaque axe du plan d’action sur l’inclusion numérique se concrétise par des ateliers animés par les membres de

l’équipe « inclusion numérique » du SIILAB. Dans chaque ateliers, des livrables sont attendus, destinés à

apporter des solutions concrètes en réponse aux problématiques soulevées par le plan d’action.

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L’équipe de l’inclusion numérique du SIILAB : rejoignez-nous !

Catherine Girard, Directrice du CCAS d’Amiens, co-pilote du projet inclusion numérique et lutte

contre l’illectronisme en Hauts-de-France et animatrice de l’atelier 3 sur la simplification des

dispositifs administratifs

Maud Allanic, Inspectrice de l’action sanitaire et sociale à la DRJSCS Hauts-de-France, co-

pilote du projet inclusion numérique et lutte contre l’illectronisme en Hauts-de-France et co-

animatrice de l’atelier 1 sur la formation des usagers

Anne Duchemin, chargée de mission, DRJSCS Hauts-de-France, en appui du projet inclusion

numérique et lutte contre l’illectronisme en Hauts-de-France et co-animatrice de l’atelier 2 sur la

formation des travailleurs sociaux

Simon Maréchal, responsable d’activité, Emmaus connect, animateur de l’atelier 1 sur la

formation des usagers au numérique et à la e- administration

Serge Catanese-Valentin, Directeur de la formation, CNFPT Nord-Pas-de-Calais, animateur de

l’atelier 2 sur la formation des travailleurs sociaux au numérique et à la e-administration

Juliette Charley, chef de projet, CCAS d’Amiens, co-animatrice de l’atelier 4 sur le « rendre facile

à lire et à comprendre (FALC) les démarches administratives »

Patrice Warembourg, Directeur innovation et promotion de la personne, UDAPEI 59, co-

animateur de l’atelier 4 sur le « rendre facile à lire et à comprendre (FALC) les démarches

administratives

Séverine Soetaert, Directrice du CCAS de Roubaix, co-animatrice de l’atelier 5 sur l’inclusion du

numérique dans les stratégies d’accueil

Laetitia Mandon, chargée de mission, Centres sociaux connectés, co-animatrice de l’atelier 5

sur l’inclusion du numérique dans les stratégies d’accueil

Julien Kounowski, Inspecteur hors classe de l’action sanitaire et sociale DRJSCS Hauts-de-France, chef du projet global SIILAB, facilitateur des axes de travail du SIILAB

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4. L’état des lieux régional de l’illectronisme et des ressources existantes en

région

Dans le cadre des travaux engagés sur l’inclusion numérique et la lutte contre l’illectronisme en Hauts-de-France,

trois études ont été lancées fin 2017 pour réaliser un état des lieux dans les Hauts-de-France. Deux études

qualitatives doivent permettre d’évaluer l’impact de la transition numérique pour les usagers et les travailleurs

sociaux (Université de Lille et IRTS), et une troisième étude plus quantitative a conduit à la réalisation d’une

cartographie interractive régionale recensant les lieux d’accès et de formation au numérique (Université de Lille).

Les publics vulnérables face à la transition numérique: Université de Lille SHS

Cadre de l’étude : Master 2 Stratégies de Développement Social

Terrains d’étude : Amiens, Lens-Liévin, La Thiérache

Etudiants en charge de l’étude : Laurane Chabert, Audrey Davenne, Hugo Grellie, Quentin Le Matt, Margot Valatchy

Responsables pédagogiques : Vincent Caradec, Aline Chamahian

Restitution de l’étude : le 26 juin à l’IRTS de Loos, publication sur le site de la DRJSCS

Le numérique et le travail social : IRTS Hauts-de-France

Cadre de l’étude : DEIS –Diplôme d’Ingénierie Sociale

Terrains d’étude : Amiens, Valenciennes et Calais, Creil et Saint-Quentin

Etudiants en charge de l’étude : Déborah Chrétien, Stéphanie Gilson, Myriam Janssen, Nicolas Picavet

Responsable pédagogique : Valérie Janson

Restitution de l’étude : le 26 juin à l’IRTS de Loos, publication sur le site de la DRJSCS

La cartographie des ressources existantes en HDF : Université de Lille

Cadre de l’étude : Master 2 Aménagement du territoire et urbanisme

Terrain d’étude : Hauts-de-France

Etudiants en charge de l’étude : Gwenaëlle Ghesquiere, Jeanne Fouquoire, Gaston Gaveriaux, Elena Jabri

Responsables pédagogiques : Magalie Franchomme, Marie Laboureur

Restitution de l’étude : le 26 juin à l’IRTS de Loos, publication sur le site de la DRJSCS

Lien de la cartographie: https://cdonline.articque.com/share/display/fced105cab1f92aa69c9f80bac70f80a86ba6731?map=0_1_0.cartojson

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5. Les cinq chantiers engagés sur l’inclusion numérique en Hauts-de-France

Chantier / atelier Animateurs Livrables attendus

Formation des usagers au

numérique et aux démarches

administratives en ligne

Kit de l’autonomisation numérique et

administrative de l’usager

Formations des travailleurs

sociaux

Cahier des charges d’introduction de

modules de formation sur le

numérique dans les formations du

travail social

Simplification des dispositifs

Dans un premier temps :

dématérialisation de la domiciliation

Rendre facile à lire et à

comprendre (FALC) les

démarches administratives

Dans un premier temps prototypage

et co-construction des outils de

communication relatifs à la

domiciliation, puis modélisation de la

démarche dans les domaines de

l’autonomie, les publics fragiles,

l’éducation nationale

Inclure le numérique dans les

stratégies d’accueil

Définir les lieux d’accueil de demain

Définir les modalités d’accueil de

demain

6. Un projet lauréat d’un appel à projet DGCS, bénéficiant de l’accompagnement

de la chaire innovation publique de l’ENA/ENSCI sur la question du travail

social et du numérique

Suite à un appel à projet de la direction générale de la cohésion sociale (DGCS), le projet

« inclusion numérique et lutte contre l’illectronisme en Hauts-de-France », a été lauréat, et

bénéficie d’un accompagnement au design de service public par la chaire innovation

publique de l’ENA (école nationale d’administration) / ENSCI (école nationale supérieure

de création industrielle). La thématique du travail social et du numérique a été retenue

pour identifier les pistes de solutions nécessaires pour les professionnels en activité,

confrontés à la transition numérique.

Le groupe projet qui a été institué dans le cadre de cet accompagnement au design de

service est constitué de la DRJSCS, de la CARSAT HDF, du Conseil départemental 62,

du CCAS de Montigny-en-Goelle, du CCAS de Lille et d’une directrice d’un

établissement médico-social, en formation à l’IRTS.

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7. Les travaux du SIILAB sur l’inclusion numérique en Hauts-de-France en

résumé

Vous aussi, rejoignez l’équipe SIILAB des constructeurs de

l’inclusion numérique en Hauts-de-France !

Contacts des référentes du projet : siilabhdf@gmail.com

- Catherine Girard, Directrice du CCAS d’Amiens : c.girard@amiens-metroplole.com - Maud Allanic, Inspectrice de l’action sanitaire et sociale, DRJSCS Hauts-de-France maud.allanic@drjscs.gouv.fr - Anne Duchemin, chargée de mission, DRJSCS Hauts-de-France anne.duchemin@drjscs.gouv.fr - -

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