III. PROPOSITION DE PROJET D'UNEAGENCE FAO essentiels aux ...€¦ · 6a. Montant total des besoins...

Final Proposal Burundi 18-UF-FAO-023 17 Septembre 2018

| Demande de subvention CERF | [email protected]

Project Template v.20180702

III. PROPOSITION DE PROJET D'UNEAGENCE

1. Agence(s)demandeuse(s)

Agence FAO

Agence Choisissez un élément.




2. Titre du projet Assistance d’urgence en intrants agricoles essentiels aux ménages

vulnérables identifiés par l’IPC de juillet 2018

3. Cluster/secteur Agriculture

4. Zones géographiques où le financement du

CERF sera utilisé

(par division administrative de premier et de

second niveau - soyez précis)

Rutana, Makamba, Rumonge et Bujumbura rural

5. Date de début de mise en œuvre des activités financées par le CERF

(projets Réponse Rapide uniquement)

Pour les projets de type Réponse Rapide, la durée maximum de mise en œuvre

est de six mois à compter de la date de décaissement ou, lorsqu’elle est

spécifiée, à partir de la date de début indiquée ci-dessous (cette dernière ne

doit pas être antérieure de plus de six semaines à la date de décaissement).

a. La mise en œuvre des activités financées par le CERF débutera-t-elle

avant le décaissement des fonds ?

b. Si Oui, indiquez la date de début : Oui

Agence Start Date

(jour/mois/année

)

Choisissez un

élément.

Cliquez ici pour

entrer une date

.

Choisissez un

élément.

Cliquez ici pour

entrer une date .

Choisissez un

élément.

Cliquez ici pour

entrer une date .

Choisissez un

élément.

Cliquez ici pour

entrer une date .

Choisissez un

élément.

Cliquez ici pour

entrer une date .

Fo

nd

s ($

)

6a. Montant total des besoins de l'organisme en matière d'intervention

humanitaire dans ce secteur pour faire face à l'urgence actuelle

Pour les demandes de typeréponse rapide, il s'agit des besoins de

financement de l’agencecandidate dans le secteur ciblépour cette

urgence spécifique et la nouvelle phase de réponse d’urgence.

Pour les demandes relatives aux urgences sous-financées, il s'agit des

besoins de financement pour les activités liées au Plan de Réponse

Agence Montant (USD)

FAO 5, 300,000

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.




Humanitaire (HRP). S'il existe un projet de Plan de Réponse

Humanitaire, appliquer les exigences relatives au projet. Dans le cas

contraire, le montant total des besoins du projet doit correspondre aux

besoins de financement de l'organisme requérant dans le cadre de son

programme humanitaire dans le secteur prioritaire de la zone

géographique ciblée.

Pour les projets conjoints, classer le montant (et les deux montants

suivants, 6b et 7) par organisme.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Total

6b. Montant du financement reçu jusqu’à présent

Indiquer le montant reçu par rapport au montant total figurant au

point 6a. il devrait être identique au montant enregistré dans le Service

de Suivi/Tracking des Financements (FTS)


FAO 1,097,000

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Total

6c. Montant total du financement demandé au CERF pour ce projet

Le montant total demandé au CERF ne doit pas être égal à 100 % des

besoins, mais le financement CERF doit plutôt être complété par

d’autres sources de financement. La contribution CERF est limitée a

la phase de lancement de la réponse humanitaire d’urgenceet de ce fait

ne couvre qu’une partie des besoins humanitaire totaux.


FAO 360,000

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Total




7a. Nombre total de personnes (filles, garçons,

femmes et hommes) directement ciblées par le

financement du CERF1

Veuillez prendre en compte uniquement les

personnes bénéficiant directement de cette

subvention CERF. La population qui bénéficie

indirectement de ce financement du CERF ne

doit pas être incluse, bien que l'équipe de pays

puisse choisir de décrire les bénéficiaires

supplémentaires du projet à la section 10 de la

proposition.

♀ ♂ Total

<18 ans 5,544 4,356 9,900

≥ 18 ans 31,416 24,684 56,100

Total 36,960 29,040 66,000

7b. Profil des bénéficiaires

Indiquer le profil des bénéficiaires par catégorie

(en plus de la ventilation susmentionnée). Les

totaux doivent être identiques. Ne pas changer

les catégories, ni ajouter de lignes

supplémentaires

La catégorie des « autres personnes touchées »

correspond aux personnes touchées par une

catastrophe naturelle ou par un conflit qui n'ont

pas été déplacées et ne sont pas des réfugiés ou

des personnes déplacées à l'intérieur de leur

propre pays, ou des personnes affectées d'une

autre manière.

Catégories Nombre de personnes

Réfugiés/retounés 7,920

Personnes déplacées 5,280

Population hôte 3,300

Personnes vulnérables affectées

par les aléas climatiques de la

saison 2018B

49,500

Total (identique à 8a) 66,000

8. Code, classement et objectifs du projet de Plan

de Réponse Humanitaire

Pour les pays disposant d'un Plan de Réponse

Humanitaire (HRP) : là où plus d’un code HRP

s’applique au projet CERF proposé, préciser

également le montant de la subvention CERF

demandée pour chaque code projet (ajouter des

lignes selon le besoin).

Pour les projets conjoints, indiquer l’agence pour

chaque projet du Plan de Réponse Humanitaire

(HRP).

Agence

Code projet HRP

Classement

prioritaire

HRP

Financement

CERF (USD)

FAO BDI-

18/F/126573/12

3

Haute 360,000

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

1 Seules les personnes bénéficiant directement de la subvention CERF doivent être prises en compte. La population bénéficiant indirectement

du financement CERF ne doit pas être incluse même si l'équipe de pays peut choisir de décrire la population bénéficiant indirectement du projet dans la rubrique 10 de cette proposition.




Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

9. Besoins humanitaires prioritaires dans le secteur et réponse globale dans le secteur/cluster : Quels sont les besoins

urgents dans le secteur ? Dans le cas des réponses rapides, quels sont les besoins humanitaires nouveaux ou accrus?

Pourquoi la priorité a-t-elle été accordée à ce secteur dans la demande soumise au CERF? Comment le secteur / cluster

répond-il aux besoins? Quelle est la population cible? Quels sont les résultats globaux? S’il y a lieu, décrire la réponse

globale selon le Plan de Réponse Humanitaire (HRP) ou tout autre document de planification humanitaire ? (1 page ou

moins)

La sécurité alimentaire et nutritionnelle demeure préoccupante malgré les bonnes performances des deux dernières saisons 2018A et 2018B. Les résultats de la mission conjointe (Ministère de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’Elevage et FAO, Juin 2018) d’évaluation des récoltes et des approvisionnements alimentaires de la saison 2018B (Juin 2018) montrent que la saison 2018B a été plus marquée par une pluviométrie excédentaire dans la majeure partie du pays où les fortes précipitations des mois de Mars et Avril, accompagnées des inondations, des vents violents et de la grêle ont sérieusement hypothéquées les productions pour le groupe des légumineuses qui ont connu une baisse de 9% par rapport à la saison 2017B. Les données pluviométriques (FEWSNET) montrent que des pluies torrentielles de mi-Mars à mi-Avril ont été à l’origine des crues d’importantes rivières, des inondations le long de ces dernières provoquant des éboulements et érosion qui ont emporté des cultures, maisons d’habitation, ponts et canaux d’irrigations. Une mission conjointe réalisées à cette période a pu déterminées qu’environ 5000 ménages soit plus de 25000 personnes de la plaine de l’Imbo (Gatumba et Buterere de la commune Mutimbuzi) et en commune Rumonge, province Rumonge se sont déplacés suite à la destruction de leurs maisons. De plus, l’analyse IPC chronique (valide pour la période 2016 - 2020) a établi que 21% de la population sont en insécurité alimentaire chronique sévère alors que 29% et 25% sont respectivement en insécurité alimentaire chronique modérée et légère, le reste (soit 25%) est en insécurité alimentaire chronique minimale, soit plus de 70% des burundais en situation d’insécurité alimentaire. Cette situation conduit les personnes les plus affectées à recourir à des mécanismes d’adaptation très sévères (comme la vente d’une partie de leur propriété, la vente des tôles, la réduction en quantité et qualité des aliments à consommer au sein d’un ménage et diminution du nombre de repas). En effet, les mêmes résultats montrent que près de 15% des ménages ont eu recours à des stratégies de crise, alors qu’environ 5% ont adopté des stratégies d’urgence. Cette situation risque de s’aggraver au cours de la prochaine période de soudure (Octobre-Décembre) suite à la faiblesse des réserves alimentaires au sein des communautés. Les résultats préliminaires de l’analyse IPC (Fin Juillet 2018) montrent que pour la période de Juillet à Septembre, 98.000 personnes sont classées en phase d’Urgence (IPC Phase 4), alors que 1.301.000 (12%) sont en phase de Crise (IPC Phase 3). Durant la prochaine période de soudure d’Octobre à Décembre 2018, la proportion des populations en phase d’Urgence et de Crise pourrait connaître une augmentation de 3% par rapport à la phase actuelle. Le nombre de personnes en besoin humanitaire pourra être rehaussé par les rapatriés, principalement vers les provinces de l’Est et du Nord. Par ailleurs, les conséquences des perturbations sécuritaires de 2015 constituent également l’un des facteurs d’aggravation de l’insécurité alimentaire dans la mesure où la majorité des rapatriés n’ont pas accès aux facteurs de reprise immédiate de la production agricole. Sur les 400 000 Burundais qui se sont réfugiés en Tanzanie, au Rwanda, en RDC et en Ouganda, l'UNHCR prévoit d’ici fin 2018, le rapatriement, sur base volontaire, de 72.000 réfugiés de Tanzanie. A ce jour, environ 38000 personnes sont déjà retournés au pays et ces derniers vont accroître la pression sur les rares réserves alimentaires au sein des communautés d’accueil. A cette catégorie, s’ajoute celle des refoulés du Rwanda dont certains se retrouvent dans la précarité.

Les zones situées dans les Dépressions de l’Est (provinces Rutana (communes Giharo), Makamba (Nyazalac , Kayogoro),

sont les plus fragilisées par les aléas climatiques alors qu’elles accueillent un nombre important de rapatriés. Malgré que les

zones situés également dans les dépressions de l'Est sont dans la même situation d'insécurité alimentaire critique notamment

les provinces de Ruyigi et Cankuzo, les besoins de ces dernières seront prises en compte lors des prochaines interventions de




la FAO avec les financements de DIFD et l' Union européenne (Programme Tubehoneza), les deux projets ayant une durée de

3 ans avec des composantes de relèvement des moyens d'existence et renforcement de la résilience.

Le démarrage de la saison agricole 2019A sera difficile pour les agriculteurs vulnérables du fait de la non disponibilité des

intrants et de la flambée des prix de ces derniers sur les marchés.

De plus, la situation nutritionnelle reste précaire avec des taux de malnutrition chronique qui restent supérieurs à 50% depuis

2000. Il en est de même des taux d’insuffisance pondérale qui sont supérieurs à 30% dans la majorité des provinces. Dans ce

contexte, même les catégories les plus vulnérables de la population affectées par les récents aléas climatique, actuellement en

phase 3 IPC (1.301.000, soit 12% de a population totale) risquent de basculer sous les seuils d’urgence et ceci serait très

onéreux pour les programme de récupération.

Malheureusement, les besoins d’assistance induits par les facteurs ci hauts cités (pluies torrentielles, inondations, rapatriés et

retournés) n’étaient pas pris en ligne de compte au sein des programmes en cours et risqueraient de le rester si de nouveaux

engagements financiers ne sont pas rapidement obtenus. C’est ainsi que dans le cadre des fonds CERF, la FAO, propose des

mesures visant à procurer aux petits producteurs les plus vulnérables des zones les plus durement affectées, des intrants

agricoles essentiels pour la mise en place de cultures à cycle court en vue d’augmenter rapidement le niveau de production

durant la saison 2019A.

En étroite coopération avec le PAM, une distribution ciblée de l’aide alimentaire, synchronisée avec celle des semences et

des outils de la FAO sera accordée aux agriculteurs les plus vulnérables touchés, ce qui leur permettra de satisfaire leurs

besoins alimentaires et d'éviter que les semences soient consommées ou vendues. En effet, une synergie sur terrain depuis le

ciblage des bénéficiaires sera menée conjointement avec les partenaires du PAM et ceux de la FAO afin de s’assurer de

travailler avec le même groupe de bénéficiaires dans les provinces où les foires seront organisées. De plus, les foires aux

semences seront organisées aussitôt après distribution de la ration de protection par le PAM et toutes ces distributions devront

se faire dans le strict respect du calendrier agricole où les semis de la première saison sont généralement faits entre m

septembre mi-octobre.

L’approche Foire aux semences et autres intrants avec utilisation des vouchers (coupons) sera privilégiée comme modalité de

cash transfert car elle permet non seulement d’assurer la cohésion sociale (et mettant en contact les vendeurs d’intrants et les

ménages vulnérables) mais également l‘injection de la masse monétaire dans le milieu rural dans la mesure où les semences

qui sont vendues sont celles produites par les associations/OP vivant dans la même commune et les zones avoisinantes et par

conséquent adaptées à la région.

10. Projet CERF (1 page de texte ou moins + un cadre des résultats) : Qu'est-ce que votre agence entend accomplir avec les

fonds du CERF ? Quelle est la population ciblée ? Quels sont les résultats spécifiques ?

10a. Résumé du projet CERF

L’objectif de l’opération est d’assurer à des agriculteurs vulnérables (les ménages rapatriés, les retournés et les familles

d’accueil et les ménages victimes des inondations) ciblés dans les régions de l’Est (provinces Rutana (communes Giharo),

Makamba (Nyazalac , Kayogoro), ainsi que les personnes déplacés suite dans la plaine de l’Imbo (Mutimbuzi dans

Bujumbura rural et Rumonge) ayant raté la saison agricole 2018B suite aux aléas climatiques principalement les fortes

précipitations, une reprise des activités agricoles en saisons 2019A, afin de renforcer leurs capacités à faire face aux chocs,

d’éviter l’extension d’une situation d’insécurité alimentaire pouvant évoluer vers une crise.

Pour atteindre cet objectif, les bénéficiaires seront choisis parmi les personnes vulnérables habituellement ciblés par l’action

humanitaire de la FAO et dont la récolte a été durement compromise par les fortes précipitations et les inondations au cours

de la saison 2018B. Une attention particulière sera accordée au ciblage des rapatriés et des retournés. Par ailleurs, la priorité

sera accordée aux femmes, aux enfants chefs de ménages et aux groupes marginalisés ainsi que les personnes vivant avec

handicaps. L’égalité des sexes sera prise en compte tant dans la conception que pendant la mise en œuvre des activités

Ce financement CERF permet à la FAO de couvrir les besoins critiques d’assistance induits par les différents facteurs ci

hauts mentionnés, non encore couverts à ce jour par les ressources disponibles allouées aux programmes en cours et risquent

de rester non couverts.




Une approche participative pour le ciblage des bénéficiaires sera privilégiée afin d'impliquer les représentants des hommes et

les femmes dans tout le processus pour une meilleure intégration de l'égalité entre les sexes dans le projet. La réponse sera

proportionnelle à la nature de la vulnérabilité et les femmes étant plus vulnérables, l'assistance sera fournie à 39960 femmes

sur un total de 66.000 bénéficiaires, soit 56%. Cette opération sera faite en étroite collaboration avec toutes les parties

prenantes. A cet effet, les autorités provinciales de l'agriculture, de l'administration locale et des ONG travaillant dans le

domaine de la sécurité alimentaire seront associées à cette importante activité qui détermine la réussite de toute opération.

Les bénéficiaires du projet répondant aux critères de vulnérabilité établi de commun accord avec les bénéficiaires et leurs

communautés seront identifiés dans les provinces de Rutana, Makamba, Rumonge, et Bujumbura rural (Mutimbuzi).

La FAO est présente dans tout le pays avec un réseau de partenariat avec les services décentralisés du Ministère de’

l’Agriculture et de l’Elevage, les ONG locales et internationales qui ont une longue expertise dans le domaine de la sécurité

alimentaire et nutritionnelle et dans les opérations d’urgence. Des protocoles d'accord seront signés avec les partenaires de

mise en œuvre afin de mener les activités sur le terrain auprès des bénéficiaires et pouvoir apporter l’assistance en intrants

nécessaires avant le démarrage de la saison 2019A (Septembre 2018). Il s’agit de l’ONG Help Channel Burundi dans les

provinces Makamba et Rutana, la Direction provinciale de l’agriculture et de l’élevage dans la province Rumonge, l’ONG

PACT Burundi dans la province Bujumbura rural. Les partenaires retenus sont opérationnels dans la zone et ont collaboré

avec la FAO dans le cadre des projets antérieurs poursuivant les mêmes objectifs dont le CERF. Un montant équivalent à

33000 $ USD (tableau 12 a) sera transféré aux partenaires à travers les protocoles d’accords signés entre FAO et ces derniers.

De plus, les chefs de services production végétale, formation/vulgarisation agricole et suivi évaluation des 4 DPAEs des

provinces bénéficiaires du projet seront impliquées et travailleront en étroite collaboration avec les partenaires de mise en

œuvre de la FAO.

Les activités proposées dans le cadre de cette intervention sont :

Identification des associations d’agriculteurs fournisseurs potentiels des intrants ainsi que le ciblage des

bénéficiaires;

Acquisition des intrants (semences vivrières, fertilisants, pesticides et outils agricoles) à travers les foires aux

semences ;

Achat et distribution aux bénéficiaires des kits de jardins potagers améliorés pour une culture maraîchère intensive

permettant l’ amélioration nutritionnelle et un accès au revenu monétaire ;

Promotion de la myciculture pour une partie des ménages (retournés, rapatriés)

A la fin du projet, il est attendu de la mise en œuvre des différentes activités les résultats ci-après :

1. 4000 ménages d’agriculteurs vulnérables affectés des provinces Rutana, Makamba, et Rumonge auront repris les

activités agricoles. Chacun aura reçu un voucher d’une valeur de 48$ pour l’acquisition des intrants de leur choix

lors des foires aux semences au courant de la prochaine saison agricole 2019A,

2. Au moins 7000 ménages (provinces Rutana , Makamba, Rumonge et Bujumbura rural) recevront chacun un kit de

500 boutures de patate douce, de variétés riches en carotène et un kit de semences maraîchères constituées de

différentes variétés adaptées et un kit d’outils agricoles et d’intrants d’accompagnement (fertilisants, pesticides,

arrosoirs, houe, râteaux, serfouette etc.) pour la diversification alimentaire et l’amélioration de la sécurité

nutritionnelle à travers l’accès aux légumes;

3. Au moins 300 ménages regroupés en associations (au moins 15 associations) principalement dans Makamba et

Rumonge assurent la promotion de la culture des champignons pour augmenter l’état nutritionnel et l’accès aux

revenus;




10b. Cadre des résultats du projet CERF

Cadre des résultats du projet CERF

Objectif du

projet

L'objectif global du projet est de contribuer à l'amélioration de la sécurité alimentaire et

nutritionnelle des populations rurales touchées par les perturbations climatiques récentes ainsi que

les ménages rapatriés et les retournés dans le but de reconstruire leurs actifs par le biais d'un

soutien immédiat à la reprise des activités agricoles.

Résultat 1 Au moins 4000 ménages recevront chacun un voucher d’une valeur de 48$ pour l’achat des

intrants de son choix pour la mise en place de la saison 2019A

Indicateurs du

résultat 1 Description Cible

Indicateur 1.12 Nombre de ménages identifiés 4000

Indicateur1.2

Nombre de contrats de partenariat signés avec les ONG

locales, internationales ou services techniques

décentralisés du MINAGRIE

2

Indicateur1.3 Nombre de vouchers distribués 4000

Activités du

résultat 1 Description Mise en œuvre par

3

Activité 1.1 Sélection des partenaires de mise en œuvre du projet FAO

Activité 1.2 Identification et sélection des futurs bénéficiaires HCB/DPAE Rumonge

Activité 1.3 Distribution des intrants à travers les foires aux semences HCB/DPAE Rumonge

Résultat 2 Au moins 7000 ménages recevront chacun un kit de 500 boutures de patate douce de variétés

riches en carotène et un kit de semences maraîchère (30 Gramme/ménage composée de tomate,

choux, oignon rouge, aubergine locale et amarante)

Indicateurs du


Indicateur2.1

Nombre de ménages ciblés pour l’acquisition des kits

agricole composés de boutures de patate douce, semences

maraichères, outillage agricole et fertilisants

7000

Indicateur2.2

Nombre de ménages ayant reçus le kit d’assistance

composés de boutures de patate douce, semences

maraichères, outillage agricole et fertilisants

7000

Indicateur2.3

Activités du


Activité 2.1 Identification et sélection des futurs bénéficiaires HCB/DPAE Rumonge/Pact Burundi

Activité 2.2 Distribution des kits d’intrants agricoles (boutures de

patate douce, semences maraichères, outillage agricole et

fertilisants)

HCB/DPAE Rumonge/Pact Burundi

2Veuillez utiliser les indicateurs standards du Plan de Réponse Humanitaire ou du « Indicators Registry », si possible. Le « registry » est

disponible sur le sitehttps://ir.humanitarianresponse.info 3 Pour les projets conjoints, indiquer pour chaque activité l'agence en charge, y compris si l'activité sera mise en œuvre par un partenaire.

https://ir.humanitarianresponse.info/




Activité 2.3

Résultat 3 Au moins 300 ménages regroupés en associations (au moins 15 associations) assurent la promotion

de la culture des champignons pour augmenter l’état nutritionnel et l’accès aux revenus

Indicateurs du


Indicateur3.1 Nombre d’association participant à la promotion de la

culture des champignons 15 associations

Indicateur3.2 Nombre de champignonnières construites par les

populations bénéficiaires

15 champignonnières (à raison d’une

champignonnière/association)

Indicateur3.3 Nombre d’associations intégrant les champignons dans

leur repas quotidien Au moins 80%

Activités du


Activité 3.1 Identification des associations qui mettront en place la

culture des champignons HCB/DPAE Rumonge

Activité 3.2 Construction des champignonnières et formation sur les

techniques de cultures de champignons HCB/DPAE Rumonge

Activité 3.3 Formation sur l’art culinaire et les techniques de

transformation des champignons HCB/DPAE Rumonge

10c. Notation genre de l’IASC et violence sexiste

-

Marqueur d’égalité homme-femme Description et justification

Choisissez un élément.

SO – Sans objet

0 – non reflété

1 –reflété de manière limitée

2a – Approche intégrée

2b – Actions ciblées

La FAO garantira la prise en compte du genre dans ce projet depuis la

formulation au niveau du choix des activités et dans chaque étape du

suivi des résultats sur base des indicateurs ci haut mentionnés.

Par exemple, avec les foires aux semences, plus de 55% des bénéficiaires

ciblés et bénéficiaires des vouchers devront être des ménages dirigés par

les femmes. De plus, le choix des associations participants dans la

myciculture tiendra en compte entre autre comme critère l’égalité des

sexes. De même la FAO devra s’assurer que parmi les bénéficiaires des

formations sur l’art culinaire et les pratiques de transformation des

champignons la représentativité des femmes à plus de 50%.

Violence sexiste Description et justification

Ce projet prend-il en compte les violences

sexistes ?

Choisissez un élément.

Oui, son objectif principal se concentre sur les

violences sexistes

Oui, le projet prend en compte les violences

sexistes dans son design

L’objectif principal du projet étant l’appui aux ménages répondant aux

critères ci-après : les rapatriés, les retournés, les familles d’accueil ainsi

que les ménages victimes des inondations et non les populations victimes

des violences sexistes.




Agency: FAO

Cash-Based Interventions

Definitions

Cash Based Intervention (CBI) refers to all programs where cash -or vouchers for goods or services- is directly

provided to beneficiaries. In the context of humanitarian assistance, the term is used to refer to the provision of cash or

vouchers given to individuals, household or community recipients; not to governments or other state actors. CBI

covers all modalities of cash based assistance, including vouchers.

CBI modality refers to the different types of cash or voucher transfer – e.g. conditional (cash for work, etc.),

unconditional, restricted, unrestricted, multipurpose, etc. A single transfer can generally be categorized in terms of

several of these variables e.g. a conditional, unrestricted transfer. CBI modalities are defined by the following

parameters:

a. Objective: Is the transfer designed to achieve sector-specific objectives such as the purchase of shelter

materials (sector-specific) or to support overall basic needs (multi-purpose)?

b. Conditionality: Are recipients required to undertake certain activities to receive assistance (conditional) or not

(unconditional)?

c. Restriction: Is the transfer restricted to specific vendors or to access pre-determined goods/services like

agricultural inputs (restricted) or can be used with any vendor or to access any good (unrestricted)?

Examples and guidance on how to present different CBI modalities in the table in point 2. below:

CBI modality Value of

cash (US$)

a.

Objective

b.Conditiona

lity

c.

Restriction

Cash for Work (cash payments provided on the

condition of undertaking designated work. This is

generally paid according to time worked, but may also

be quantified in terms of outputs.)

US$

[amount]

Multi-

purpose

cash

Conditional Unrestricte

d

Voucher (paper, token or e-voucher that can be

exchanged for a set quantity and/or value of goods,

denominated either as a cash value and/or

predetermined commodities or services. They are

redeemable with preselected vendors or in ‘fairs’

created by the agency. Vouchers are used to provide

access to a range of goods or services, at recognized

retail outlets or service centers. Vouchers are by

default a restricted form of transfer.)

US$

[amount]

Sector-

specific

Unconditiona

l

Restricted

Multipurpose CashTransfer (either regular or one-

off, corresponds to the amount of money a household

needs to cover, fully or partially, a set of basic and/or

recovery needs.)

US$

[amount]

Multi-

purpose

cash

Unconditiona

l

Unrestricte

d

Rental Support Cash Grants (contributes towards

rent or to support the household expenses of families

who host refugees in their homes.)

US$

[amount]

Sector-

specific

Unconditiona

l

Unrestricte

d

Conditional Cash Transfer (CCT) (to provide cash to

people in return for fulfilling specific behavioral

conditions. For example, children's school attendance,

up-to-date vaccinations or regular visits to a health

care facility by pregnant women)

US$

[amount]

Multi-

purpose

cash

Conditional Unrestricte

d

Shelter cash grant (covering construction cost of a

basic house and provision of construction materials

purchased from approved suppliers)

US$

[amount]

Sector-

specific

Unconditiona

l

Restricted




1. Does this project include one or more Cash Based Intervention(s) (CBI)?

Oui, CBI est une composante du projet CERF

2. Please specify below the parameters of the CBI modality/ies used. If more than one modality is used in the project

please complete separate rows for each modality. Please indicate the estimated value of cash that will be transferred to

people assisted through each modality (best estimate of the value of cash and/or vouchers, not including associated

delivery costs)

CBI modality Value of

cash (US$)

a. Objective b. Conditionality c. Restriction

Vouchers 192,000 Spécifique au

secteur

Inconditionnel Libre

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Choisissez un

élément.

Une foire aux semences est un marché libre de semences organisé occasionnellement pour permettre aux petits

agriculteurs familiaux d’avoir accès aux semences de qualité à des prix subventionnés.

Les partenaires de la FAO, aidés par le comité de ciblage mis en place par les autorités techniques et administratives,

vont sélectionner de manière transparente les vendeurs des semences dans les foires, en mettant en priorité les

producteurs/vendeurs de la même commune. Leur enregistrement comme vendeur sera conditionné par la qualité de leurs

semences après un contrôle réalisé par les agronomes de la FAO et/ou du partenaire avec l’implication de la Direction

générale de l’Agriculture, Département des semences et plants pour vérifier la pureté spécifique et variétale, le taux de

germination, l’état sanitaire et la teneur en eau des semences.

Le partenaire organisera des séances d’information/formation des organisations Communautaires de Base, des autorités

administratives et techniques et des vendeurs de semences sur la méthodologie et l’objectif des foires aux semences.

C’est dans la même séance que le site et la date d’organisation de la foire seront fixés. Le jour de la foire aux semences,

le partenaire commencera par une séance d’explication de l’objectif visé par cette activité en mettant l’accent sur la

valeur ajoutée et la qualité des intrants à distribuer. Ensuite, chaque bénéficiaire recevra un voucher d’une valeur

monétaire de 48 $ USD qu’il échangera contre des intrants d’une culture et variété de son choix dans la foire aux

semences. Les vendeurs seront payés par une institution financière reconnue sur base d’un contrat établi avec la FAO,

soit à la fin de la foire ou le lendemain, sur présentation des vouchers.

Cette approche de foires aux semences a plusieurs avantages : (1) elle permet aux ménages vulnérables de choisir les

semences selon leurs préférences, des variétés connues et cultivées dans leur localité et de qualité contrôlée, et (2) elle

améliore la situation économique des producteurs/vendeurs des semences de la même région ; ce qui les encourage à

poursuivre leurs activités, (3) améliore la cohésion sociale en mettant en contact les ménages vulnérables et les vendeurs

à travers la négociation des prix et achat des intrants.




Responsabilité envers les personnes affectées

A) Planification et conception :

Des réunions seront organisées tant au niveau province qu’au niveau communal afin d’informer et sensibiliser les autorités

administratifs et les populations des communes choisies sur l’objectif du projet. Ainsi, le choix des activités à mener

seront déterminé en collaboration étroite avec toutes les parties prenantes

(Administration/MINAGRIE/Population/partenaires de mise en œuvre)

B) Exécution

Le choix des ménages bénéficiaires sera faite à travers une approche participative où les représentants des populations (les

membres des comités de développement communautaires seront impliqués dans tout le processus de la mise en œuvre du

projet.

C) Suivi et évaluation :

Le personnel de la FAO aura la responsabilité de mettre en œuvre des activités du projet. Toutefois, comme lors des

précédentes campagnes de distribution, le Ministère de l'Agriculture techniciens et les partenaires de mise en œuvre

fourniront des instructions nécessaires pour une utilisation optimale des intrants distribués avec les fonds du projet. Après

les foires aux semences et la distribution de matériel végétal, un suivi et des évaluations régulières seront effectuées par les

consultants nationaux de la FAO, en collaboration étroite avec les services et les partenaires sur le terrain MINAGRIE

(ONG et DPAE).

11. Plan d’exécution : Quand aura lieu la mise en œuvre des activités ? Par qui sera-t-elle effectuée ? Comment ce projet

sera-t-il coordonné avec les autres projets ou clusters/secteurs ? Comment seront suivies les activités ?

11a. Délai d'exécution

Plan de mise en œuvre du projet CERF

Durée du projet

Mois 1 Mois 2 Mois 3 Mois 4 Mois 5 Mois 6 Mois 7 Mois 8 Mois 9

Période de d’exécution Réponse Rapide

Période de d’exécution Urgence sous-Financée

Résultat 1

Activité 1.1

Identification

des

fournisseurs

potentiels des

intrants

Activité 1.2

Identification

et sélection des

futurs

bénéficiaires

Activité 1.3

Distribution

des intrants à

travers les

foires aux

semences

aussitôt après

distribution de

la ration de

protection des

semences par

`




le PAM

Résultat 2

Activité 2.1

Identification

et sélection des

futurs

bénéficiaires

Activité 2.2

Distribution

des kits

d’intrants

agricoles

(boutures de

patate douce,

semences

maraichères,

outillage

agricole et

fertilisants)

Résultat 3

Activité 3.1

Construction

des

champignonniè

res et

formation sur

les techniques

de cultures de

champignons

Activité 3.2

Formation sur

les techniques

de cultures de

champignons

11b. Quels sont les arrangements relatifs à la mise en œuvre ? Quels sont les procédures d’achat et de transport en place ? Qui

sont les partenaires d’exécution ? Quelle est la structure de coordination ? (1/4 page)

La FAO sera responsable de la mise en œuvre opérationnelle du projet. Au niveau provincial et communal, le personnel

technique de la FAO travaillera en étroite collaboration avec les services agricoles technique du MINAGRIE.

L’administration locale et les ONG opérationnelles dans chaque province couverte par le projet et œuvrant dans le domaine

de la sécurité alimentaire. Ces derniers seront associés dès le début et tout au long de l’exécution du projet.

Comme avantage comparatif de la FAO, depuis plus de quinze ans, elle a toujours coordonné la formulation de la réponse

rapide pour éviter que les populations affectées ne se paupérisent ultérieurement ou ne replongent dans la forte vulnérabilité

dont ils étaient sortis suite aux investissements réalisés au cours des dernières années. Par ailleurs, la FAO Burundi dispose

déjà d’une équipe technique opérationnelle pour le démarrage rapide de la mise en œuvre du projet. De plus, au sein de

l’équipe technique de la FAO, il existe des personnes ressources ayant une bonne maîtrise de l’organisation des foires aux

semences ; modalité de transferts monétaires qui sera privilégiée dans le cadre de ce projet.

Les intrants seront acquis suivant les procédures générales d’achat de la FAO. Pour s’assurer de l’adaptabilité des semences

aux conditions locales et de leur livraison rapide, la priorité sera accordée aux marchés locaux à travers les foires aux

semences. La FAO se chargera de l’acheminement des intrants complémentaires (semences maraîchères, fertilisants),

matériel et équipements par la route vers les provinces et communes ciblées. A l’intérieur des provinces, le transport vers les

sites de distribution sera sous la responsabilité directe des partenaires d’exécution. En étroite collaboration avec les DPAE

concernées par le projet, la FAO contractera 3 partenaires de terrains qui assureront un encadrement technique de proximité

pour toutes les activités liées à l’organisation des foires, la production maraîchère intensive et la promotion de la myciculture.

La FAO assurera la coordination des activités prévues au projet pour s’assurer de la complémentarité et de la maximisation

des synergies avec d’autres interventions en cours en faveur des populations vulnérables affectées par les perturbations




climatiques, les rapatriés, les retournés et victimes des inondations dans les différentes provinces bénéficiaires de la présente

intervention en particulier les interventions menés par le PAM et l’UNICEF dans le cadre de cette composante sécurité

alimentaire du CERF. Plus particulièrement avec le PAM, la FAO s’assurera du respect d’un chronogramme conjoint et de

l’harmonisation du ciblage des bénéficiaires. Les mesures de soutien au renforcement immédiat des moyens d’existence et de

l’accès à la nourriture qui seront gérées par le PAM seront planifiées et mises en œuvre de manière à permettre la stabilisation

des ménages qui, en retour, vaqueront au mieux aux activités agricoles leur permettant de recouvrer à terme une part

significative de leur autonomie

11c. Comment seront effectués le suivi et l'évaluation du projet ? (1/4 page)

La FAO, en étroite collaboration avec le MINAGRIE, assurera la responsabilité générale du projet. Des consultants

agronomes nationaux seront chargés d’assister dans le suivi et l’organisation des activités du projet. Ils travailleront sous la

supervision directe du Chargé des Opérations de la FAO.

Le projet sera sous la supervision générale du Chef de Service des opérations d’urgence au siège de la FAO (TCEO) et sous

la supervision directe du Représentant et du Chargé des Opérations de la FAO au Burundi. Les services techniques du siège

de la FAO seront mis à contribution pour une supervision technique en fonction de leur spécialisation.

De plus, le personnel de la FAO au Burundi sera responsabilisé dès la mise en place du projet. Au cours des différentes

opérations, les cadres et techniciens du MINAGRIE et des ONG partenaires de la FAO fourniront les instructions nécessaires

à une utilisation optimale des intrants agricoles mis à la disposition des bénéficiaires.

Dans le cadre du nouveau programme de suivi et évaluation déjà fonctionnel au sein de la FAO, le nombre de visites sur le

terrain seront renforcées et incluront les consultants nationaux de la Chargé des opérations agricoles, en étroite collaboration

avec les ONG partenaires et certains services spécialisés du MINAGRIE (inspections phytosanitaires et certification)

Une partie des moyens financiers sera utilisée pour mener une évaluation conjointe (FAO, PAM, et MINAGRIE) des récoltes,

des approvisionnements alimentaires et de la situation nutritionnelle des populations à la fin de la saison 2019A. Cet exercice

servira également de base à l’évaluation des aspects de la vulnérabilité selon la méthodologie IPC.

Pour s’assurer de l'acquisition des intrants et du taux d’utilisation par les bénéficiaires réels la FAO effectuera une mission

d'évaluation et une enquête, en étroite collaboration avec les partenaires d'exécution. Cette mission permettra d'évaluer la

qualité des intrants distribués et du matériel végétal et la destination finale de l'aide.

Au cours de la saison agricole, une évaluation participative sera effectuée par des consultants de la FAO chargé du suivi et de

l'évaluation dans les provinces ciblées par le projet dans le but de recueillir les opinions des bénéficiaires sur la pertinence de

l'aide agricole reçue, en tenant en compte dans quelle mesure les besoins réels des ménages vulnérables ont été pris en

compte. De plus, une étude diagnostique d’impact qui sera conduite à la fin de la campagne agricole en collaboration avec le

PAM, et les services agricoles nationaux.

12a. Budget du projet CERF

Agence: FAO




Lignes budgétaires

Ventilation des Coûts

Unité Quantité Coût

unitaire

Montant

(USD)

A. Frais de personnel – Fournir le détail des coûts des fonctionnaires, consultants et autres membres du personnel recrutés

par l’agence spécifiquement pour la mise en œuvre du projet. Détailler pour chaque poste, national ou international, le

grade et le titre, le nombre et le cout unitaire pour chaque catégorie. Limiter les coûts du personnel à ceux directement

impliqués dans la réponse d’urgence .Dans le cas d’un poste cofinancé par le CERF et l’agence ONU, prière de

mentionner clairement le ratio de répartition des couts dans la description et ajuster l’unité conformément.

2 Consultant national agronome Mois 12 2,500 30,000

1 Personnel administration national G5/4 Mois 6 1,000 6,000

1 chauffeur G3 Mois 6 600 3,600

1 Chargé de la logistique national G6/1 Mois 3 1,500 4,500

Sous-Total A : 44,100

B. Fournitures, marchandises, matériel – Détaillerle coûtdes consommables du projet, y compris les frais de transport, de

fret, de stockage et de distribution.

4000 vouchers à 48$/ménage (pour achat semences et

boutures de patate douce

Voucher 4,000 48 192,000

Semences maraîchères (30gr/mge*7.000 ménages=210Kg

*60$/kg Kg 210 60 12,600

Kit de jardinage :

2500 Arrosoirs (arrosoirs, pulvérisateurs et produits phytosanitaires,

Arrosoirs Pce 2,500 5 12,500

Pulvérisateurs Pce 250 48 12,000

Produits phytosanitaires Forfait 1 2,500 2,500

Appui intrants pour champignonnières (semences, substrats

et kit d’accompagnement) Champignonnière 300 15 4,500

Sous-Total B : 236,100

C. Équipement – Détailler le coût des équipements non consommables qui doivent être achetés dans le cadre du projet.

Sous-Total C :

D. Services contractuels – Détaillerla liste des activités et services de nature commerciale à contracter dans le cadre du

projet. Fournir aussi le nom des contracteurs s’il est connu.

1 contrat avec la Banque Commerciale du Burundi (BCB)

pour payement des vouchers Contrat 1 1,500 1,500

Sous-Total D : 1,500

E. Frais de voyage – Détaillerles frais de voyage pour les fonctionnaires, consultants et autres membres du personnel

recrutés par l’agence ONU pour la mise en œuvre du projet. Pour chaque voyage, inclure le but, la destination, le cout du

transport, le nombre de personnes et la DSA.En général les voyages internationaux doivent se limiter à la venue du

personnel spécifiquement nécessaire à la réponse d’urgence.

Mission de terrain pour le suivi et l’évaluation des activités

avec les parties prenantes ($65/nuitées à raison de 4 nuitées

par mois pour 6 mois pour les deux consultants et chauffeurs)

Nbre de jours 72 65 4,680




Sous-Total E : 4,680

F. Transferts et subventions aux partenaires – Détailler les montants par partenaire (en général gouvernements et NGO)

de transferts et sous-locations aux partenaires d'exécution du projet). Pour chaque partenaire, indiquer son rôle ainsi qu’une

ventilation grossière de la subvention.

1 contrat par partenaire de mise en œuvre par province (prise

en charge du déplacement et salaire du technicien pour 6 mois

et suivi évaluation des bénéficiaires) Help Channel dans

Rutana et Makamba, DPAE Rumonge dans Rumonge Pact

Burundi dans Mutimbuzi de Bujumbura rural.

17,000 (HCB -$17,000, DPAE Rumonge$10,000 and Pact

Burundi $6,000)4

LoA 1x3

17,000

10,000

6,000

33,000

Sous-Total F : 33,000

G. Couts fonctionnement général et autres coûts directs – Inclure les dépenses prévues pour le fonctionnement général et

d’autres coûts directs pour la mise en œuvre du projet. Le financement CERF ne peut pas couvrir les couts

communs/récurrents des opérations habituelles de l’agence.

Evaluation final du projet Mois 1 2,800 2,800

TSS 1 3,072 3,072

Reporting Mois 1 3,000 3,000

Internet, téléphone Mois 6 600 3,600

Carburant et maintenance véhicules Mois 6 766.2 4,579

17,069

Total des coûts directs du projet

Total des coûts directs du projet 336,449

Coûts indirects de Soutien au Projet (PSC)(ne doivent pas dépasser 7 % du total des coûts directs du projet)

Taux PSC 7%

Montant PSC 23,551

Budget total du projet CERF 360,000

4 La différence de coûts est liée au volume d’activités et l’étendue de la zone d’intervention et au nombre de bénéficiaires à

servir. En effet, PACT va travailler uniquement dans Bujumbura rural pour les activités liées à l’intensification du

maraîchage, distribution des boutures de patate douce et outillage. Cependant, HCB va travailler dans les deux provinces

Rutana et Makamba et son appui portera sur toutes les activités proposées dans le projet tant au niveau de l’organisation des

foires, promotion de la myciculture, intensification du maraîchage, et distribution d’autres intrants agricoles. La DPAE

Rumonge travaillera dans une seule province de Rumonge et fera les mêmes activités que celles qui seront faites par HCB.

III. PROPOSITION DE PROJET D'UNEAGENCE FAO essentiels aux ...€¦ · 6a. Montant total des besoins...

Documents

Transcript of III. PROPOSITION DE PROJET D'UNEAGENCE FAO essentiels aux ...€¦ · 6a. Montant total des besoins...