HIST-D-270Histoire de Belgique

5 ects (Théorie: 2, Travaux personnels: 3)

Titulaire: Emilie van Haute

Séance 3

Multipartisme modéré (1893-1944)

Nouveau clivage et fin du bipartisme (1893-1914 )

• L’émergence du clivage possédants-travailleurs

• L’émergence du Parti Ouvrier Belge

• Impact sur le Parti libéral

• Impact sur le Parti catholique

• Développement de la pilarisation

• Les caractéristiques de la période

- Au niveau institutionnel

- Au niveau électoral / gouvernemental

- Au niveau social

Multipartisme modéré (1893-1944)

Prémices d’un 3ème clivage et multipartisme modéré (1919-1939)

• Evolution des clivages

• Impact sur les partis

• Radicalisation et extrémismes de l’entre-deux-guerres

• Les caractéristiques de la période

- Au niveau institutionnel

- Au niveau électoral / gouvernemental

- Au niveau social

Nouveau clivage et fin du bipartisme (1893-1914)

L’émergence du clivage Possédants-Travailleurs (1)• Révolution industrielle

- Secteurs: textile, métallurgie, sidérurgie, charbonnages- Développements des bassins wallons- Développement de la finance - capitaux bruxellois- Développement des transports (chemins de fer)=> 2ème pays industrialisé du monde durant 2ème moitié 19ème siècle• Changements sociaux & culturels- Transformation des métiers (concentration)- Impact démographique (mouvements de population, urbanisation)- Impact social (enquêtes) et retard politiques sociales (longtemps charité > intervention Etat)- Droits sociaux restreints: interdiction coalition (syndicat, grève)• Représentation politique à acquérir- Inexistante: pas de droits politiques (vote)- Libéraux (doctrinaires) et Catholiques (ultramontains): libéralisme économique

L’émergence du clivage Possédants-Travailleurs (2)

• Réactions: revendications salariales / conditions de travail- Organisation du monde ouvrier- 1886: incidents sociaux sérieux (grèves, protestations)- Réactions:1. Répression et négation des conditions sociales des travailleurs2. Céder en partie (commission d’enquête; législation sur salaires, travail des enfants, temps de travail; Conseil supérieur du travail) – certains libéraux progressistes et catholiques sociaux

L’émergence du POB-BWP (1)

• Organisation lente du monde ouvrier- 1864: Association Internationale du Travail (AIT) à Londres- 1865: aile belge- 1866: Manifeste des ouvriers: revendication droit de suffrage- 1860-1870: développement d’organisations sociales et politiques (coopératives, caisses de secours propres, etc.)- Difficile agrégation des courants (social-démocratie allemande, anarcho-syndicalisme français)- 1876: tentative de rassemblement = échec Naissance de 2 formations politiques distinctes- 1877: parti socialiste flamand (Gand)- 1878: parti socialiste brabançon (protection monde ouvrier, suffrage universel, instruction primaire gratuite et laïque, abolition armée)- 1879: fusion entre gantois et bruxellois- 1884: grève => agrégation avec les organisations wallonnes- 1885: congrès constitutif du POB (5-6 avril) = 59 associations ouvrières Passage de l’action sociale à l’action politique // Parti catholique: création extérieur du Parlement

L’émergence du POB-BWP (2)• Caractéristiques- Asymétrie dans l’implantation (Nord/Sud) et dans le programme- Programme (Congrès Anvers août 1885): démocratie politique et réformisme

Appropriation collective des moyens de productionEtat garant du bien-être social (assurance >

assistance)Réformisme > RévolutionAcquis sociaux (salaires, temps de travail)Suffrage universel

- Succès social: ↑ sociétés d’affiliés & membresorganisation de 3 grèves générales (1893,

1902, 1913)- 1893: Déclaration de principes: Charte de Quaregnon (sommaire)

Gain: suffrage universel tempéré par le vote plural en 1893

• Positionnement clivage Eglise-Etat- Anticléricalisme- Défense enseignement officiel- Eglise vue comme réactionnaire, anti-révolutionnaire=> Rectrutement associations libre-penseurs comme élite

L’impact sur le Parti libéral

• Divisions internes entre 2 courants1. Doctrinaires: libéralisme économique (Frère-Orban)2. Progressistes / Radicaux: question sociale & suffrage

• Distanciation- 1887: Fondation du Parti progressiste- Essai de mise sur pied de sociétés à vocation socio-éducative ou ouvrières (// catholiques et socialistes) & Ligue nationale des mutualités libres- Organisation en 2 groupes au Parlement- 1893: progressistes soutiennent suffrage universel tempéré par le vote plural- Exacerbation: doctrinaires marginalisés- Lien = luttes enseignement et représentation proportionnelle

• Réunion- Doctrinaires se rallient au suffrage universel (tournant siècle)- Dislocation associations progressistes- Début des cartels laïcs mais échec car certains libéraux ont peur des socialistes

L’impact sur le Parti catholique

• Peurs multiples (anticléricalisme, tensions sociales, montée mouvement flamand)

• Divisions internes- Développement courant catholicisme social puis démocratie chrétienne (LDB)- Courant ultramontain (Fédération des cercles) Batailles pour places sur les listes; batailles programmatiques

• Distanciation- Flandre: scission à gauche: daensisme (mouvement démocrate chrétien) et Christene Volkspartij (proche du mouvement flamand naissant): succès 1894

• Réunion- Réaction Parti catholique (Woeste), LDB, Léopold II et Pape=> Daens démis de ses fonctions en 1899 mais mouvement en marche- Retour unité autour de la question scolaire (1884: loi de compromis; 1895: loi Schollaert; 1914: loi Poullet)=> Démontre le primat des intérêts catholiques sur les questions socio-économiques

Développement de la pilarisation• Développement de 2 mondes sociologiques (piliers, sous-culture)= sociétés de secours mutuel, guildes paysannes (boerenbond), cercles ouvriers, mutualités, coopératives (social, économique, culturel) + parti politique• Pilier socialiste- Syndicat: effectifs faibles, présence confinée, syndicat de professions POB crée la Commission syndicale en 1898 (lien direct avec le parti)- Coopératives: succès important à partir des années 1880 (Vooruit de Gand)- Mutualité: 1913: Union nationale des mutualités socialistes- Parti = centre du pilier; parti de masse (180.620 adhérents en 1910) • Pilier catholique / chrétien- Base existante: structures caritatives & patronage des ultramontains- Développement // courant social – démocratie chrétienne- 1890: Boerenbond -1891: Ligue Démocratique Belge (// Rerum Novarum de Léon XIII: Charte du mouvement ouvrier chrétien) et détachement paternalisme- 1900: Association nationale de la petite bourgeoisie (classes moyennes)- 1904: Secrétariat général des unions professionnelles et chrétiennes = Syndicat: développement tournant du siècle (200.000 membres en 1911) – 1912: Confédération des syndicats chrétiens et libres- Eglise = centre mais divisions politiques

Caractéristiques de la période (1)Au niveau institutionnel

• Adoption du suffrage universel tempéré par le vote plural & obligatoire- Indépendance: censitaire (abaissement du cens en 1848)- Revendications croissantes pour le suffrage universel- Catholiques: pas contre (majoritaires via vote paysan + partie ouvriers) jusqu’à l’émergence du POB- Libéraux: divisés entre doctrinaires (opposition de principe et stratégique) et progressistes (accord de principe)- Socialistes: pour (principe: intégration politique de la classe ouvrière) Majorité à l’issue de la 1ère grève générale (1893)- Libéraux: progressistes pour vote obligatoire >< doctrinaires- Catholiques: pour vote obligatoire (sauf qq conservateurs)- Arguments: contrer abstention et radicalisme >< contrainte restreignant liberté

• Adoption de la représentation proportionnelle – D’Hondt (1899)- Libéraux: survie- Catholiques: peur duel POB (Nord/Sud) et des cartels laïques, courants internes qui entendent en bénéficier (démocrates chrétiens)

Caractéristiques de la période (1) Au niveau électoral / gouvernemental

• Rupture: 1894- Catholiques: 50% (102 sièges) = Flandre (71)- Libéraux: 27.8% (17 sièges) = échec (SU + majoritaire + divisions internes)- POB: 16.3% (27 sièges) = Hainaut & Liège= Fin bipartisme & mise en danger des libéraux (idem 1896-1898)

• Tournant: 1900- Libéraux: 22.7% (31) = retour (réunion courants)

• 1900-WWI: Cartels- Libéraux-Socialistes: peur hégémonie catholique mais résistance d’une partie des libéraux (Flandre) => échec => revendications SU pur par le POB (grève)- Cartels ouvriers-catholiques- Résultats pointent vers une divergence Nord/Sud (Lettre Jules Destrée 1912: ‘Il n’y a pas de Belges’)

Caractéristiques de la période (2)

Au niveau électoral / gouvernemental

Cath

Dissidence cath /

Démocrate chrétien Libéraux Socialistes

Cartel Lib/Soc

Cartel cath/ouvr Autre

1894 50,1 1,4 27,8 16,3 1,8 2,6

1896 49,7 19,5 15,2 5,0 10,6

1898 38,5 4,0 18,1 21,8 9,4 8,3

1900 48,5 3,4 22,7 22,5 3,0

1902 56,0 2,5 25,1 15,0 1,5

1904 43,5 3,4 25,4 26,6 1,1

1906 44,9 1,2 17,7 6,2 19,1 9,3 1,6

1908 43,1 2,7 27,6 22,6 3,3 0,6

1910 53,1 2,5 18,4 6,6 19,0 0,4

1912 51,0 0,7 11,1 9,3 27,1 0,8

Caractéristiques de la période (3)

Au niveau électoral / gouvernemental

Cabinet Date début Composition gouvernement

de Burlet Mars 1894 Catholique homogène

de Smet de Nayer I Février 1896 Catholique homogène

Vandepeereboom Janvier 1899 Catholique homogène

de Smet de Nayer II Août 1899 Catholique homogène

de Trooz Mai 1907 Catholique homogène

Schollaert Janvier 1908 Catholique homogène

de Broqueville Juin 1911 Catholique homogène

Première Guerre Mondiale

(1914-1918)

WWI & Conséquences

• Guerre - Ultimatum allemand & violation neutralité (fixation Front de l’Yser)- Gouvernement catholique => union nationale: entrée des socialistes (Emile Vandervelde)- Albert 1er: popularité & légitimité- Occupation & Flamenpolitik (flamandisation Université de Gand, Conseil de Flandre)

• Conséquences- Suffrage ‘universel’ (hommes, 21 ans)- Droit de vote femmes aux communales + éligibilité- Egalité linguistique- 1919: Commissions paritaires patrons/salariés => conventions collectives- Affirmation du fait syndical

Prémices d’un 3ème clivage

et multipartisme modéré

(1919-1939)

Evolution des clivages• Possédants/Travailleurs- Révolution internationale: affecte le versant ouvrier du clivage: divisions entre réformistes et révolutionnaires- Emergence du Parti communiste

• Centre/Périphérie- Revendications: Flamandisation justice & administrations publiques; Division armée en unités flamandes & francophonesTerritorialisation & politisation des questions linguistiques et culturelles- 1930: Flamandisation Université de Gand- 1932-1933: adoption des lois linguistiques: unilinguisme Wallonie & Flandre; bilinguisme à Bruxelles- WWI-1932: Frontpartij (Vlaamse Frontbeweging)- 1932-WWII: VNV (Vlaams Nationaal Verbond – Staf De Clercq): nationalisme flamand de droite démocratique // attirance fascisme & anti-parlementarisme

• Eglise/Etat- Moins prégnant amis maintient malgré tout l’unité du monde catholique// approfondissement pilarisation (effectifs syndicaux)

Impact sur les partis (1)

• POB-BWP- Intégration gouvernement (Union nationale, Poullet-Vandervelde, union)- Programme: De Man: dépasser marxisme => Plan du Travail de 1933: réformisme et intervention Etat (nationalisation secteurs & économie mixte)- Organisation: développement local- Divisions: démocratie représentative (Vandervelde) vs autoritaire (De Man)- Dissolution POB par De Man en 1940 (collaboration)

• Catholiques- Double transition avec le SU: perte majorité absolue et rééquilibrages internes (Flandre & démocratie chrétienne)- Organisation: 1921: Union catholique: co-gestion entre standen (conglomérat cercles, classes moyennes, BB & Ligue nationale des travailleurs chrétiens)- Programme: peu de cohérence: subsidiarité, liberté d’enseignement- Divisions: concurrences électorales (conservateurs vs DC) + Rex/VNV- 1936: échec électoral et Bloc catholique – 2 ailes: Katholieke Vlaamse Volkspartij (KVV) & parti catholique social (PCS)- Quasi-accord entre KVV & VNV mais retrait du VNV et réaction DC

Impact sur les partis (2)

• Libéraux- Organisation: pas de réel ‘pilier’ libéral: individus & notables > tissu social- Programme: modération, centre, libéralisme économique avec teinte sociale-progressiste, francophile & belgicains => centrage sur les questions socio-économiques & linguistiques > philosophiques- Elections: moins de concurrence; résultats fortement dépendants des candidats; distanciation par rapport à son ancien allié socialiste- Gouvernement: pivot essentiel des nouvelles coalitions (avec catholiques ou union)

Radicalisation et extrémisme (1)• Parti communiste de Belgique- Novembre 1920: union de groupes favorables à la révolution soviétique et à l’Internationale communiste: anti-parlementaire, anti-syndical (van Overstraeten)- Juin 1921: scission aile gauche POB (Jacquemotte) et adhésion à l’Internationale sous le label ‘parti communiste belge’: anti-militariste, anti-patriote - Septembre 1921: congrès de fusion- Années 1920: faiblesse organisationnelle & politique- Années 1930: percée organisationnelle (Wallonie), électorale (1932, 1936), programmatique (condamnation sectarisme, Front populaire) & syndicale (grèves 1932)- 1939: signature Pacte Germano-soviétique => ni Londres, ni Berlin

• Rexisme- Rex = maison d’édition de l’Action catholique (Léon Degrelle)- Volonté influence à droite au sein du parti mais rejet & décret anti-Rex 1935- 1936: Rex aux élections: succès (21 députés) - Programme: critique démocratie parlementaire/corporatisme/conservatisme(Quadragesimo Anno – Pie XI – corportatisme)- Réaction et reflux rapide: alliance entre tous les partis en 1937 (Bruxelles), intervention du cardinal, arrêt des subsides pour ses publications- Radicalisation rhétorique fasciste & nazie – recul en 1939 - collaboration

Radicalisation et extrémisme (2)• VNV- Programme: séparatisme, puis fascisme, antiparlementarisme, antisémitisme- Influence Verdinaso (organisation favorable au fascisme – Etat Thiois – Joris Van Severen)- Elections: succès grandissant (16 députés en 1936, 17 en 1939)- Concurrence catholiques en Flandre (conservatisme + nationalisme flamand)- Collaboration => revendications mouvement flamand entâchées

Caractéristiques de la période (1) Au niveau électoral / gouvernemental

• Au plan électoral - Multiplication de l’offre et concurrence pour les formations traditionnelles- Règles électorales modifiées (SU, âge)- Catholiques: perte majorité absolue: conflits internes et listes concurrentes, Frontpartij, VNV, Rex- Libéraux: 3ème force (règles électorales, intégrations socialistes, faible encadrement social); perte positions en Flandre; constance car moins de concurrence; résultats liés aux candidats- Socialistes: 2ème parti; concurrence communiste

• Au plan gouvernemental- Fin des gouvernements homogènes: coalitions (exception 1950-54)- Rôle dominant des catholiques; rôle de pivot des libéraux=> Union nationale ou bipartite catholiques/libéraux sauf 1925-26

Caractéristiques de la période (2)

Au niveau électoral / gouvernementalCath PL POB FP-VNV PCB Rex Autres

1919 38,8 (70) 17,6 (34) 36,6 (70) 2,6(5)

4,4 (7)

1921 41,3 (70) 17,8 (2) 34,8 (68) 3,0(1)

0,1(0)

3,0 (0)

1925 38,6 (86) 14,6 (23) 39,4 (79) 3,9(6)

1,6(2)

1,9 (0)

1929 38,5 (71) 16,6 (28) 36,0 (70) 6,3 (11) 1,9(1)

0,7 (0)

1932 38,6 (79) 14,3 (24) 37,1 (73) 5,9(8)

2,8(3)

1,3 (0)

1936 28,8 (61) 12,4 (23) 32,1 (70) 7,1 (16) 6,1(9)

11,5 (21)

2,0 (2)

1939 32,7 (73) 17,2 (33) 30,2 (64) 8,3 (17) 5,4(9)

4,4 (4) 1,8 (2)

Caractéristiques de la période (3)

Au niveau électoral / gouvernementalCabinet Date début Composition gouvernement

De Broqueville I Août 1917 Catholique – libéral – socialiste

Cooreman Juin 1918 Catholique – libéral – socialiste

Delacroix I Novembre 1918 Catholique – libéral – socialiste

Delacroix II Décembre 1919 Catholique – libéral – socialiste

Carton de Wiart Novembre 1920 Catholique – libéral – socialiste

Theunis I Décembre 1921 Catholique – libéral

Van de Vyvere Mai 1925 Catholique

Poullet Juin 1925 Catholique – socialiste

Jaspar I Mai 1926 Catholique – libéral – socialiste

Jaspar II Novembre 1927 Catholique – libéral

Renkin Juin 1932 Catholique – libéral

De Broqueville II Octobre 1932 Catholique – libéral

Theunis II Novembre 1934 Catholique – libéral

Van Zeeland I Mars 1935 Catholique – libéral – socialiste

Van Zeeland II Juin 1936 Catholique – libéral – socialiste

Janson Novembre 1937 Catholique – libéral – socialiste

Spaak Mai 1938 Catholique – libéral – socialiste

Pierlot I Février 1939 Catholique – socialiste

Pierlot II Avril 1939 Catholique – libéral

Pierlot III Septembre 1939 Catholique – libéral – socialiste

Caractéristiques de la période (4)

Aux niveaux institutionnel / social• Institutionnel- SU masculin- Lois linguistiques

• Crise économique grave 1929- Ralentissement exportations- Hausse chômage- Réduction dépenses publiques- Faillites de banques- Baisse pouvoir d’achat