Forum de la Mobilité Urbaine / Smart Mobility …...Forum de la Mobilité Urbaine / Smart Mobility...

Publication écrite dans le cadre d'un programme de coopération technique entre le Ministère

du Transport de Tunisie, l 'Agence Française de Développement et CODATU.

Cette publication n’engage que son auteur et l’Agence Française de Développement n’est

pas responsable de l’usage qui pourrait être fait des informations contenues.

Coopération technique franco-tunisienne sur les transports urbains

Partenariat AFD – Ministère du Transport de Tunisie – CODATU

Forum de la Mobilité Urbaine / Smart Mobility Tunisie

« Vers une Mobilité Intelligente pour tous »

8 mars 2018, Tunis

Compte Rendu

Rédigé par Mathieu Martin (CODATU), Lorenza Tomasoni-Pradel (CODATU), Susa Tulikoura (SYSTRA) et

Guillaume Gach (SYSTRA)


8 Mars 2018 - Tunis, Tunisie

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Table des matières

1. Introduction..........................................................................................................................................3

1.1. Contexte de la coopération ...........................................................................................................3

1.2. L’étude Smart Mobility Tunisie ......................................................................................................3

2. Le Forum de la Mobilité Urbaine / Smart Mobility Tunisie .....................................................................5

2.1. Ouverture du Forum de la Mobilité Urbaine ..................................................................................6

2.2. Session 1 : Etat des lieux et principaux défis de la mobilité intelligente en Tunisie .........................7

2.3. Session 2 : Table Ronde – Comment mettre en œuvre la transition numérique pour une mobilité

urbaine durable ?.................................................................................................................................... 13

2.3.1. Des intervenants experts du transport et du numérique en Tunisie et à l’international ........ 13

2.3.2. Compte-rendu des échanges de la table ronde..................................................................... 13

2.4. Session 3 : Lancement de l’étude Smart Mobility Tunisie ............................................................. 20

2.4.1. Présentation de l’étude « Smart Mobility Tunisie »............................................................... 20

2.4.2. World Café : Co-construire les orientations stratégiques et les solutions pour une mobilité

intelligente.......................................................................................................................................... 22

3. Conclusions et recommandations ....................................................................................................... 30

4. Glossaire ............................................................................................................................................. 31

5. Annexes .............................................................................................................................................. 32

5.1. Annexe 1 – Programme du FMU « Smart Mobility Tunisie » - 8 mars 2018................................... 32

5.2. Annexe 2 – Biographies des intervenants à la table ronde ........................................................... 34

5.3. Annexe 3 – Exposition de solutions par les acteurs du numérique ............................................... 36

5.4. Annexe 4 – Tableau complet : Attentes et besoins ....................................................................... 37

5.5. Annexe 5 – Tableau complet : Opportunités ................................................................................ 41

5.6. Annexe 6 – Tableau complet : Contraintes ................................................................................... 43

5.7. Annexe 7 – Tableau complet : Objectifs stratégiques ................................................................... 45



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1. Introduction

1.1. Contexte de la coopération

Afin de répondre aux enjeux de coordination, de planification et de financement du secteur des transports

urbains tunisiens, l'Agence Française de Développement (AFD) soutient à l’aide d’un FEXTE (F onds

d'expertise technique et d’échanges) la mise en place d’un programme de coopération avec le Ministère du

Transport de Tunisie. Ce projet lancé le 3 février 2016 à Tunis vise à améliorer la qualité, l’efficacité et

l’attractivité des transports urbains du Grand Tunis, et des agglomérations tunisiennes plus largement.

CODATU intervient dans le cadre de la coopération comme animateur et accompagne le ministère du

transport et les entreprises publiques dans la planification et la mise en œuvre de projets d e transports. En

tant qu’animateur, CODATU souhaite favoriser les échanges d’informations et de bonnes pratiques au

niveau national et méditerranéen à travers l'organisation d’ateliers de travail, de voyages d'étude, et de

formations, ainsi que la mobilisation d’experts en Tunisie.

Le ministère du transport bénéficie d'une assistance de la part de CODATU pour certain nombre de projets

relatifs au développement du réseau de transports collectifs du Grand Tunis. La mise en place d’une

Autorité Régionale Organisatrice des Transports Terrestre à Tunis est le plus important de ce programme. Le

comité de préfiguration constitué pour élaborer le cadre juridique et réglementaire de l’AROTT bénéficie de

recommandations et orientations proposée lors des ateliers et vi sites techniques.

Cette assistance s’est aussi impliquée sur des composantes essentielles du projet de Réseau Ferré Rapide.

Des activités d’appui et de renforcement de capacité ont été menées afin d’accompagner les décideurs pour

la mise en place d’un système billettique interopérable, ainsi que dans l’aménagement de stations de la

ligne A et du pôle d’échange central de Barcelone, incluant la gare nationale Tunis Ville.

Enfin, le programme de coopération a permis de financer trois études qui participent à l’amélioration des

systèmes de transport urbain en Tunisie : une étude pour la réorganisation du transport non -régulier de

personnes, l’actualisation de l’étude d’impact social et environnemental du projet Boucle Centrale, ainsi

qu’une étude stratégique et opérationnelle pour le développement de Systèmes Intelligents et de solutions

numériques pour la mobilité urbaine durable en Tunisie.

1.2. L’étude Smart Mobility Tunisie

Le développement de systèmes de mobilité urbaine durable est une priorité nationale en Tunisie.

Elle s’inscrit dans la lutte contre la congestion urbaine, la pollution atmosphérique créée par la circulation

automobile qui est en augmentation permanente, les émissions de gaz à effet de serre, l’insécurité routière, et

permettre à tous les habitants des zones urbaines un accès facilité aux services et aux emplois.

Un vrai besoin de restructurer et moderniser le transport public dans les villes tunisiennes .

Autrefois de meilleure qualité et responsable de la majorité des déplacements urbains (pl us de 50% de la part

modale des déplacements motorisés en 1990 à Tunis), le transport en commun a connu d’importantes

dégradations lors des dernières décennies, et nécessite aujourd’hui d’être restructuré et modernisé.



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Une politique qui s’articule autour des trois mots-clés : Eviter, Reporter, Améliorer.

Cela passe par la limitation du nombre et de la distance des déplacements (via des modes d’urbanisation plus

denses, plus mixtes ou plus équilibrés spatialement, via des alternatives servicielles à la mobilité, etc...), la

promotion de l’utilisation de modes alternatifs à la voiture individuelle , aujourd’hui en augmentation

permanente (transports collectifs, modes actifs, mobilité partagée, etc…), ou encore l’amélioration de l’efficacité

énergétiques et des performances environnementales des systèmes de transports.

Le numérique, un levier important pour le développement du transport urbain durable .

On observe en effet depuis une dizaine d’années un engouement global pour la « mobilité numérique » ou «

intelligente » à travers l’apparition du concept de « systèmes de transport intelligent » (STI) - détaillé plus bas -,

et plus largement grâce à l’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication et au

développement des outils liés à la production, l’analyse et la visualisation des données (« Big Data », intelligences

artificielles, etc.).

Un nouvel écosystème pour la mobilité urbaine à inventer.

La multiplication des plateformes numériques en faveur de la mobilité incite au développement de nouveaux

modèles économiques, à l’émergence de nouveaux acteurs, et à l’apparition de nouveaux usages dans le secteur

des transports. Le « transport intelligent » et plus largement les solutions numériques pour la mobilité occupent

une place centrale parmi les priorités nationales de la Tunisie, en tant que pilier du processus de développement

global et durable du pays. Il constitue un axe principal de la stratégie du Ministère du Transport au niveau du plan

de développement 2016-2020 du secteur de transport (Axe 7).

Définir une stratégie nationale pour le numérique dans l’intérêt collectif et la durabilité des systèmes de

transports.

Les solutions numériques et de « transports intelligent » tiendront, à n’en pas douter, un rôle primordial dans

l’amélioration de la performance du secteur de transport et le renforcement de la qualité des services fournis aux

citoyens tunisiens. Néanmoins, si leur potentiel est indéniable tant pour la transformation du secteur qu’en

matière de développement économique, la transition numérique n’a pas d’objectif prédéfini collectivement : elle

repose sur des ruptures technologiques, d’outils ou de méthodes, de nouveaux acteurs (GAFA, opérateurs

télécoms, etc…), des opportunités économiques (nouveaux business model) encore difficiles à cerner. Il est donc

essentiel que la puissance publique définisse une stratégie pour s’assurer que la transformation numérique en

matière de mobilité aille, autant que possible, dans le sens de l’intérêt collectif, de la durabilité des systèmes de

transports, et du développement d’un écosystème national de l’innovation en matière de mobilité, relais de

croissance économique pour le pays.

Lancer la Smart Mobility en Tunisie.

Par suite des observations faites dans le cadre du programme de coopération technique, et en accord avec les

partenaires tunisiens, l’AFD et le MT ont lancé début 2018 une étude stratégique et opérationnelle pour le

développement de Systèmes Intelligents et de solutions numériques pour la mobilité urbaine durable en

Tunisie « Smart Mobility Tunisie ». Cette étude a pour objectif d’élaborer une stratégie nationale permettant de

mettre en place de nouvelles solutions innovantes basées sur les technologies du numérique afin d’accroître

l’efficacité, la sécurité, l'intégration multimodale et l’attractivité du réseau de transport public.



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2. Le Forum de la Mobilité Urbaine / Smart Mobility Tunisie

Dans le cadre du programme de coopération technique animée par CODATU à Tunis, et financée par l’AFD,

le premier Forum de la Mobilité Urbaine en Tunisie était organisé en mars 2017 et était intitulé « Vers une

Politique Nationale de Mobilité Urbaine en Tunisie pour une amélioration de la gouvernance locale et des

mécanismes de financement durable ». Cet événement national était l’occasion pour les différents acteurs de

la mobilité urbaine de se rassembler autour des problématiques de gouvernance et de financement, et de

réfléchir aux actions à mener pour le développement et la mise en œuvre d’une politique nationale de

mobilité urbaine durable. La coopération a ainsi accompagné le Ministère du Transport dans l’élaboration

d’une vision d’avenir pour la mobilité urbaine, et a conduit au lancement de l’initiative MobiliseYourCity en

Tunisie.

En 2018, dans un contexte de démarrage de l’étude stratégique et opérationnelle « Smart Mobility

Tunisie », le Forum de la Mobilité Urbaine (FMU) intitulé « Vers une intelligente pour tous » a été organisé

par le Ministère du Transport avec l’appui de l’AFD et CODATU le 8 mars à l’hôtel Golden Tulip El Mechtel.

Le FMU 2018 a eu les objectifs suivants :

Présenter la vision du numérique en Tunisie et les ambitions en la matière ainsi que les applications attendues dans le secteur de la mobilité urbaine.

Rassembler et dynamiser l’écosystème tunisien concerné par les enjeux de la mobilité urbaine, des STI

et du numérique : institutions publiques, entreprises, monde académique, « communautés »

numériques, start-ups, incubateurs, opérateurs de transport, opérateurs de téléphonie mobile, industriels, etc.

Lancer l’étude stratégique « Smart Mobility Tunisie » avec le bureau d’étude SYSTRA retenu pour sa réalisation.

Initier les premières séquences de travail collaboratives entre le consultant et les acteurs de l’écosystème tunisien du numérique et de la mobilité.



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2.1. Ouverture du Forum de la Mobilité Urbaine

Le Forum de la Mobilité Urbaine « Smart Mobility Tunisie » a été ouvert par M. Sassi Hammami, Secrétaire

Général du Ministère du Transport, M. Sadok Toumi, chef de cabinet du Ministère des Technologies de la

Communication et de l'Economie Numérique, ainsi que par Son Excellence M. Olivier Poivre d’Arvor,

Ambassadeur de France en Tunisie.

M. Sassi Hammami a ouvert la journée en remerciant la

collaboration entre le Ministère du Transport, l’AFD et la

CODATU, permettant de lancer l’étude « Smart Mobility

Tunisie », et d’organiser le second Forum de la Mobilité

Urbaine en Tunisie. Il a rappelé que les systèmes de

transport intelligents sont un levier incontournable pour le

développement d’une politique multimodale de transport

durable souhaitée par le Gouvernement, et constituent ainsi

une priorité pour le Ministère du Transport. La définition

d’une stratégie nationale en matière de STI est un des éléments principaux de cette vision. M. Hammami a

enfin remercié l’ensemble des participants pour leur implication dans les travaux de l’étude .

M. Sadok Toumi a salué à son tour l’initiative d’une telle

étude permettant de considérer le numérique comme un

levier d’innovation pour la mobilité urbaine. Il a aussi

rappelé l’importance du Plan National Stratégique « Tunisie

Digitale 2020 » mené par le Ministère des Technologies de la

Communication et de l’Economie du Numérique, et

regroupant plus de 70 projets. Parmi eux, la préparation

d’un code du numérique (abordé ci-après) ainsi que d’un

Start-up Act pour favoriser l’émergence de nouvelles

entreprises s’inscrivent dans une stratégie d’évolution du cadre légal considérée comme essentielle

aujourd’hui. Enfin M. Toumi a souhaité que la mobilité intelligente devienne une réalité e n Tunisie et a

insisté dans ce sens sur l’importance de l’aspect opérationnel de l’étude « Smart Mobility Tunisie ».

M. Olivier Poivre d’Arvor s’est joint à ces remerciements et

a félicité le succès de la coopération franco-tunisienne dans

le secteur du transport, permettant l’appui à de grands

projets et la mise en place d’une coopération technique

intense auprès du Ministère du Transport. Cette

coopération a vocation à être renouvelée et amplifiée. Il a

aussi souligné l’importance du numérique dans le secteur du

transport, les opportunités d’innovations qui en découlent,

et le nouveau paysage de la mobilité urbaine qui apparait. La



7

coopération française se montre disponible afin d’accompagner cette nouvelle dynamique en Tunisie et

encourager la synergie entre le Ministère du Transport et le Ministère des Technologies de l’Information et

de l’Economie Numérique.

2.2. Session 1 : Etat des lieux et principaux défis de la mobilité intelligente en Tunisie

La première partie de la matinée a permis de donner la parole à différents représentants de l’administration

afin de présenter la vision et les actions de l’Etat au regard du numérique, et en particulier pour le secteur

de la mobilité urbaine. Trois institutions directement impliquées dans ce secteur ont ainsi présenté les

grands programmes et actions relatives aux projets du numérique et du transport intelligent (cf Annexe 1):

Le Ministère du Transport (MT), chargé d'établir, maintenir et développer un système de transport

global, intégré et coordonné.

Le Ministère des Technologies de la Communication et de l’Economie Numérique (MTCEN), chargé

d’établir la stratégie nationale du secteur, de veiller au suivi de sa mise en œuvre, et d’établir les

programmes et les procédures pour le développement et la consolidation du secteur des

technologies de l’information et de la communication, représenté par le Centre d’Etudes et de

Recherches des Télécommunications (CERT)

L’Unité de l’Administration Electronique (UAE) structure dédiée au programme de l’administration

électronique au sein de la Présidence du Gouvernement.

Accompagnant la mise en œuvre du plan « Tunisie Digitale 2020 », le Centre d'Etudes et de Recherche des

Télécommunications (CERT) est un prestataire de service placé sous la tutelle du MTCEN. Sa première

mission est le contrôle du marché des TIC en Tunisie, à travers le contrôle des équipements et des nouvelles

installations relatives aux réseaux de télécommunications. Il est aussi responsable de l’homologation des

terminaux de télécommunications afin de garantir leur conformité aux exigences réglementaires et aux

normes nationales en vigueur. Le CERT s’est aussi investi dans plusieurs créneaux de services, à la fois

stratégiques et innovants. Il suit aussi des études spécif iques pour le développement des réseaux de

télécommunications et de télédiffusion, et exerce des activités d’expertise, d’audit, d’assistance et de conseil

technique.

Le transport intelligent constitue un axe principal de la stratégie

du Ministère du Transport au niveau du plan de développement

2016-2020 du secteur de transport (Axe 7), car répondant à de

nombreux enjeux (social, économique, énergétique, de qualité de

service, d’accessibilité, de sécurité, de gouvernance, etc.) . Ce

dernier se positionne sur différentes actions pour promouvoir ce

transport intelligent : la mise en place d’un cadre juridique et

réglementaire qui incite au déploiement et à l’utilisation des STI , la mise en place d’un cadre de

normalisation et d’interopérabilité, la définition et la mise en œuvre d’un cadre d’ouverture et de

Axe 7 du Plan de Développement 2016-2020 du secteur du transport

Appliquer les systèmes de transport intelligents à travers l'intégration des

nouvelles technologies, améliorer l'efficacité énergétique du secteur de

transport et avoir un transport durable



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réutilisation des données transport et mobilité (Open Data), ou encore la mise à niveau des Systèmes

d’Information.

Un certain nombre d’insuffisances et de difficultés ont

cependant été constatées durant le lancement de projets STI

s’inscrivant dans ces actions. C’est le cas d’un projet de

Géolocalisation – Système d’Aide à l’Exploitation lancé en

2009 dans les sociétés régionales de transport, mais stoppé

par manque de maturité de l’infrastructure de télécoms, et

de stabilité des systèmes installés1. Un autre projet sur

l’information voyageur auprès des entreprises publiques

lancé en 2012 dans le cadre d’un partenariat public-privé

(PPP) a donné lieu à des procédures de négociation déclarées sans suite en 2015. Le Ministère a collaboré

par la suite avec certaines entreprises publiques et l’Unité de l’Administration Electronique pour développer

des applications mobiles d’information et de réclamation (en cours de publication, cf ci-dessous).

Figure 1 : Application mobiles développées par les entreprises publiques du secteur du transport

Un important sujet suivi par le ministère est la billettique et la tarification à travers la coordination de trois

projets sur le Grand Tunis : la modernisation des systèmes billettiques de la Transtu (projet lancé en 2009),

l’installation d’un système billettique sur le Réseau Ferré Rapide (lancement prévu à l’été 2018), et la

réalisation d’une étude de définition d’un système tarifaire intégré pour les réseaux de transport collectif

dans le Grand Tunis (lancement prévu au courant de l’année 2018).

1 Un audit de ce projet a été réalisé par le CERT en … et doit être relancé prochainement.



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Le Ministère du Transport travaille aussi sur l’ouverture des données Transport à la suite de l’engagement de

la Tunisie dans l’Open Government Partnership (OGP). Il travaille notamment en collaboration avec l’UAE au

développement d’une plateforme Open Data Transport. Cette plateforme sera en mesure de mettre à

disposition des données théoriques (au format GTFS) sur l’infrastructure et la structure du réseau. Des

données temps réel ainsi qu’une interface de programmation applicative (API) devront être mises en places

par la suite, dès que les infrastructures le permettront (systèmes de géolocalisation , etc.). Certaines

données sont déjà mises à disposition sur un portail Open Data national (cf. page 11).

Pour le Ministère des Technologies de Communication et de

l’Economie Numérique les Systèmes de transport intelligent

permettent de nombreux avantages, et représentent aussi un

marché prometteur dans lequel la Tunisie se doit d’investir (un

marché mondial de 29 milliards de dollars prévus à l’horizon

2022, selon Crystal Market Research 2). Une attention doit

cependant être donnée à l’évolution de la chaîne de valeur des

métiers traditionnels du transport et des modèles

économiques profondément modifiés par la « révolution

numérique ».

2 Etude disponible sur https://www.crystalmarketresearch.com/report/intelligent-transportation-system-its-market

La Tunisie rejoint

l’Open Government Partnership

L’Open Government Partnership est une initiative internationale

des Nations Unies qui vise à promouvoir les trois grands

principes de l’Open Government : transparence, participation

citoyenne, et redevabilité des gouvernements envers les

citoyens. La Tunisie a rejoint cette initiative en 2014 avec un

plan d’action de 20 engagements à l’horizon de l’été 2018.

Pour suivre ce plan d’action, un comité de pilotage national

rassemblant 16 membres (50% institutionnels et 50% société

civile) se réunit tous les mois et fait progresser la réflexion sur

des sujets comme la lutte contre la corruption, l’amélioration du

service public ou l’Open Data.

Open Data Transport bientôt disponible

sur www.data.transport.tn

(et www.opendata.transport.tn)

Plus d’information sur l’Open

Government Partnership :

https://www.opengovpartnership.org/c

ountries/tunisia

https://www.opengovpartnership.org/countries/tunisia


https://www.crystalmarketresearch.com/report/intelligent-transportation-system-its-market

http://www.data.transport.tn/

http://www.opendata.transport.tn/





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Afin de rester au cœur de cette révolution et favoriser les différentes évolutions technologiques, le MTCEN

a développé le Plan National Stratégique (PNS) « Tunisie Digitale 2020 » dans l’objectif que la Tunisie

devienne une « référence numérique internationale et fasse des TIC un levier important pour le

développement socio-économique du pays ». Elaboré suivant une approche participative incluant les

secteurs publics et privés ainsi que la société civile, ce plan découpé e n 4 axes à permis de faire émerger 70

projets, promettant la création de 100 000 emplois (cf. le déroulement des travaux et axes détaillés ci-

dessous). Parmi ces projets on peut mentionner l’augmentation de la couverture mobile nationale (haut et

très haut débit 3G/4G), la mise en œuvre d’un cadre interdépartemental d’échange de données , le

développement de e-services au citoyen, l’élaboration d’un nouveau code du numérique adapté au

contexte actuel et en remplacement du code des Télécommunications datant de 2000, ou encore le projet

Startup Act pour un écosystème entrepreneurial dynamique (cadre législatif).

Figure 2 : Processus

d'élaboration et de suivi du

plan national stratégique

"Tunisie Digitale 2020"

présenté lors du FMU

La révolution numérique en 4 types d’évolutions technologiques dans le domaine du transport

Les équipements intelligents : GPS, RADAR , LIDAR, caméra CCTV, caméra IP, mais aussi véhicules autonomes.

Les technologies de communication, assurant la transmission d’information des équipements et capteurs vers les

serveurs de données : Wifi, cellulaire (3G/4G), courte portée (bluetooth, NFC), ou encore Internet des Objets.

Les plateformes de gestion de données pour traiter et analyser les informations. Exemples : Hbase, Sqoop,

MapReduce, Hive, etc.

Les applications et services intelligents, au service des citoyens (informations multimodales, gestion du trafic

routier, sécurité des véhicules, paiement électronique, etc.)



11

L’Unité de l’Administration Electronique travaille au cœur de la révolution du numérique et a développé son

propre programme « Smart Gov 2020 » dans le cadre du troisième axe du plan national « Tunisie Digitale

2020 ». Ce programme vise à développer une administration « performante et ouverte fournissant des

services accessibles, simples, et de haute qualité aux entreprises et contribuant activement au

développement ». Le programme « Smart Gov 2020 » s’est ainsi donné pour missions « d’intégrer, d’ouvrir

et de centrer l’Administration autour de ses usagers par l’appropriation du numérique » à travers 8

orientations stratégiques (cf. ci-dessous).

Figure 3 Les 8 orientations stratégiques du programme "Smart Gov 2020"

Les 4 axes du Plan National Stratégique « Tunisie Digitale 2020 »

Infrastructure : Garantir l’inclusion sociale et réduire la fracture numérique par la démocratisation des

équipements d’accès, généralisation de l’accès haut débit, et la mise en œuvre du très haut débit.

e-Business : Implanter la culture du numérique et se positionner dans une économie numérique compétitive en

généralisant l’usage des TIC dans les cursus éducatifs et pour les entreprises.

e-Gov : Evoluer vers une e-Administration au service du citoyen, équitable, transparente, agile et efficace.

Smart Tunisia : Assurer la réduction du chômage et la création de 40 000 emplois à haute valeur ajoutée dans

les secteurs du numérique.

+ Axe Transverse : Mettre en place un cadre réglementaire, une gouvernance et un environnement sécuritaire

adaptés.



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Les projets relatifs au secteur du transport sont suivis par l’UAE

dans le cadre de l’orientation 4 de ce programme « Moderniser les

systèmes d’informations (SI) de l’Etat pour permettre une meilleure

orientation usager ». Mais l’UAE assure surtout dans le cadre de ce

programme le pilotage des actions Open Governement en Tunisie

à travers la préparation, la coordination et le suivi de la mise en

œuvre des plans d’action demandés par l’OGP. Différents portails

nationaux ont déjà été ouverts dans ce sens (www.tunisie.gov.tn,

www.e-participation.tn, www.data.gov.tn).

Le second plan d’action OGP (2016 – 2018) s’attaque au transport à travers l’engagement n°7 : « Promouvoir

la transparence dans le secteur du transport à travers l’élaboration d’un portail open data du secteur ». Cet

engagement est suivi en collaboration avec le MT qui élabore sa propre plateforme Open Data Transport. En

attendant l’ouverture de cette plateforme, 23 jeux de données récupérés par le MT sont déjà disponibles

sur le portail national www.data.gov.tn. Le MT et l’UAE prévoient par la suite de basculer la majorité de ces

données vers la nouvelle plateforme dédiée exclusivement aux données transport une fois fonctionnelle.

http://www.tunisie.gov.tn/

http://www.e-participation.tn/

http://www.data.gov.tn/

http://www.data.gov.tn/



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2.3. Session 2 : Table Ronde – Comment mettre en œuvre la transition numérique

pour une mobilité urbaine durable ?

2.3.1. Des intervenants experts du transport et du numérique en Tunisie et à

l’international

La seconde session a permis de revenir sur les actions présentées en session 1 et de réfléchir aux grands

enjeux rencontrés en Tunisie. Pour cela, M. Gwenael Prié, expert numérique à l’AFD était face à différents

acteurs tunisiens et français du secteur du transport et du numérique :

Les biographies des intervenants sont disponibles en Annexe 2

2.3.2. Compte-rendu des échanges de la table ronde

L’utilisation des nouvelles technologies et du numérique dans des secteurs comme la mobilité urbaine

ouvre de multiples opportunités et amène à un foisonnement de nouveaux services partout dans le monde,

induisant aussi d’important changements rapides. Gwenael Prié a précisé dans ce sens le constat de

plusieurs révolutions majeures dues au numérique :

La connectivité notamment via le taux de pénétration des réseaux des opérateurs mobiles ;

Les usages et services principalement dans les pays du Sud avec :

- Le développement des systèmes de paiement mobile, avec comme exemple le service M-

PESA au Kenya

- L’apparition du concept d’identité numérique intervenant dans de nouveaux services en

ligne

Les données : m’importance de la donnée comme une nouvelle ressource avec l’apparition du « Big

Data », comme en témoigne sa production explosive, la plus importante dans l’histoire de

l’humanité.

https://en.wikipedia.org/wiki/M-Pesa

https://en.wikipedia.org/wiki/M-Pesa

https://en.wikipedia.org/wiki/Big_data

https://en.wikipedia.org/wiki/Big_data



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Ces révolutions induisent un effet de « leapfrogging » dans les pays en transition et en développement,

c'est-à-dire le « saut » des étapes par lesquelles sont passés les pays développés permettant un accès plus

rapide à des technologies avancées et durables. L’implantation directe de la téléphonie mobile sans passer

par la démocratisation de la technologie filaire dans certains pays est un exemple de cet effet.

Dans le secteur de la mobilité, le numérique induit aussi l’apparition de nouveaux acteurs fonctionnant

avec de nouveaux modèles économiques. Le service de VTC Uber est ainsi le 1er transporteur au monde,

mais qui ne possède aucun véhicule. Ces acteurs, initialement des petites start-up, se multiplient et pour

certains d’entre eux grossissent à une vitesse fulgurante. Pour l’Agence Française de Développement, c’est

une nouveauté et un challenge de parier sur le développement de ces acteurs.

Pour faire le saut dans le numérique avec justesse, il est important selon Montacer Hassani d’avoir une

vision stratégique claire avant de la décliner en projets concrets. Si les services mobiles via les Smartphones

sont par exemple reconnus comme des solutions aux problèmes liés au transport (information voyageurs,

service à la demande, etc.), ces solutions ont intérêt à s’inscrire dans une stratégie globale pour être

pertinentes et pérennes. L’expérience des nouvelles technologies dans le domaine du transport en Tunisie

remonte à 2008 avec le lancement de plusieurs projets de systèmes d’aide à l’exploitation, de

géolocalisation et de systèmes billettiques (cf. session 1). Mais le bilan de ces projets est très mitigé, et des

efforts sont aujourd’hui nécessaires pour rattraper le retard pris sur le secteur. C’est pour cela que l’étude

stratégique « Smart Mobility Tunisie » est jugée très importante par le Ministère du Transport.

https://en.wikipedia.org/wiki/Uber



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Une telle étude devra permettre de faire émerger des projets concrets de manière cohérente. Elle

permettra aussi d’aider à repenser les approches de gouvernance vis-à-vis du partage de données.

L’ouverture des données à travers le concept d’Open Data représente un des principaux enjeux du secteur,

et assurera une vraie dynamique économique à travers leur réutilisation par les start-up et chercheurs pour

développer de nouveaux services de mobilité. L’innovation étant en effet en grande partie portée par ces

nouveaux acteurs du numérique, M. Hassani reconnait le besoin de travailler d’avantage avec ce nouvel

écosystème regroupant acteurs du privé, de la société civile et de la recherche, et précise que le Ministère

du transport souhaite œuvrer dans ce sens.

Cette approche stratégique, ajoute Sofiène Sghaier, doit toujours œuvrer pour la qualité des services de

mobilité. Les STI sont d’abord des opportunités pour améliorer l’exploitation des systèmes de transport

permettant un meilleur confort, une efficacité accrue ou une bonne sécurité. Mais parler de mobilité

intelligente et non plus uniquement de transport intelligent, c’est aussi se mettre au service du « Voyageur

Nomade 2.0 » : un voyageur intelligent qui revendique ses droits, qui est actif dans le choix de son trajet et

veut disposer d’une offre élargie, qui rentabilise son temps de déplacement et qui cherche à moins se

déplacer en optimisant ses trajets.

Avec le développement de systèmes d’information complexes, et afin d’assurer un service de mobilité

intégré qui répond aux attentes du « Voyageur 2.0 », le travail sur les standards et les conditions

d’interopérabilité est essentiel. Le CERT, responsable du contrôle du marché des TIC en Tunisie est

conscient de cette nécessité, et participe dans ce sens à l’élaboration nouveau code du numérique réalisé

au niveau du MTCEN, dans le cadre du plan national stratégique « Tunisie Digitale 2020 ». Il existe déjà de

nombreuses références internationales aux Etats-Unis, au Japon, ou en Europe qui peuvent être prises en

exemple (Exemple : norme ISO). Mais si des normes internationales et des références sont déjà définies et

appliquées dans de nombreux domaines, comme la norme GTFS pour les données géographiques et de

transport, elles restent encore à définir pour d’autres. C’est le cas de l’Internet of Things (IoT), dont les

standards sont encore en préparation au sein de groupes de réflexion internationaux.

Pour Khaled Sellami, un des principaux points noirs qui est responsable du mécontentement des usagers du

transport public est le manque d’information de qualité. Malgré les investissements réalisés dans le

secteur, les services d’information voyageurs restent inexistants, participent à la détérioration du service, et

nuisent à l’image du secteur public. Tandis que l’accès à internet se démocratise, une grande partie des

citoyens n’a même pas connaissance des réseaux de transports en commun (quelle s lignes existent, quels

horaires s’appliquent, etc.). Sur le sujet de l’ouverture des données, M. Khaled Sellami explique que c’est

pour cela qu’il faut pouvoir mettre à disposition les données de transport ouvertes dans un format adapté.

L’adhésion de la Tunisie à l’Open Government Partnership s’inscrit dans cette volonté. Aujourd’hui, des

acteurs comme « Djerba Bus », présents au Forum, travaillent sur des solutions d’information voyageur

améliorant le service public, mais peinent à les développer à cause de problèmes d’accès à l’information.



16

Dans le transport comme dans d’autres secteurs, les données existent pour la plupart, mais sous un mauvais

format, ou pas à jour, et ne sont donc pas publiées. La difficulté des projets d’Open Data lancés par le

Ministère du Transport et l’UAE est aujourd’hui de récupérer et convertir correctement ces données pour

les rendre utilisables. M. Sellami insiste aussi sur la qualité des données. Avec des données de bonne

qualité, le secteur privé se chargera de développer les applications naturellement, mais si les données

publiées ne sont pas bonnes ou incorrectes, il n’y aura pas de confiance des utilisateurs, et donc pas de

réutilisation. Le besoin de règles et de techniques pour la publication des données et la garantie de leur

qualité est dans ce sens essentiel.

Au regard de l’expérience de Kisio Digital, Florian Pellet ajoute que le développement du numérique doit

aussi remettre l’individu au cœur des enjeux. Il est généralement observé que le voyageur subit son

transport. Les innovations possibles grâce au numérique doivent permettre d’inverser ce constat et de

passer à un transport que les voyageurs pourront choisir selon leurs besoins. Pour cela, Kisio Digital a choisi

une approche de « design thinking » permettant de s’inspirer du terrain pour imaginer et implémenter de

nouvelles solutions. L’ouverture des données est au cœur de ce travail et permet une vraie co-créativité et

donc une richesse dans la création de solutions.

Lorsque le secteur n’est pas numérisé, et que les données sont absentes (c’est souvent le cas pour le

transport artisanal), d’autres mécanismes doivent être mis en place. Kisio Digital a ainsi fait l’expérience de

l’absence de données lors de sa contribution au projet Accra Mobility dans la capitale du Ghana, en

collaboration avec l’AFD. Face à cette absence, un travail de crowdsourcing a été initié permettant de

récolter des informations directement depuis le terrain et de constituer des premières bases de données

lisibles. En deuxième étape, un panneau de contrôle en open-source a été mis en place afin de visualiser ces

données, les réutiliser librement, et permettre à n’importe qui de contribuer à son amélioration .

Enfin, face à la question des prérequis réglementaires, M. Sellami et M. Sghaier s’accordent pour dire que

le cadre législatif est en train d’évoluer. La loi sur l’accès à l’information de 2016 représente un premier

acquis qui oblige l’administration à publier ses informations. Suite à cela, un décret sur l a réutilisation de

données publiques ouvertes est en préparation. Un second décret sur l’Open Data est aussi en préparation

afin d’encadrer la publication de données. Un gros travail juridique est en cours sur la définition du terme

« d’information ».

M. Hassani affirme cependant que le numérique n’est pas encore bien considéré dans les règlementations

du transport. Un important travail d’actualisation reste à faire pour permettre le développement et

l’encadrement de nouvelles solutions comme par exemple le covoiturage. Le covoiturage est aujourd’hui

interdit dans les textes car considéré comme du transport de personnes illégal, alors qu’il constitue une

solution intéressante aux problèmes de circulation urbaine. La création d’une nouvelle structure pourrait

être envisagée pour ce travail.

http://data.afd.fr/accramobility/



17

Le développement de nouveaux modèles économiques est aussi nécessaire pour accompagner le

développement de ces solutions, et la collaboration avec le privé à l’aide de partenariats public-privé a été

indiquée comme un important levier de développement par M. Hassani. La question de la collaboration

avec les opérateurs téléphoniques et leurs rôles dans les projets de numérique se pose dans ce sens, ainsi

que la création d’incubateurs de start-up par le gouvernement.

Figure 4 La mobilité intelligente rêvée par les intervenants et participants du Forum de la Mobilité Urbaine

dans 5, 10 ou 20 ans en Tunisie



18

PRINCIPALES RECOMMANDATIONS DEGAGEES A PARTIR DU DEBAT

Il se dessine à travers ce débat plusieurs grandes orientations à suivre afin de développer des systèmes de

mobilité intelligente qui sauront à la fois garantir une meilleure qualité des services de transport en

commun en détérioration continue, et permettre d’accompagner l’émergence de nouvelles solutions. Il est

nécessaire aujourd’hui de :

a. Etablir une stratégie nationale de la mobilité intelligente

L’étude « Smart Mobility Tunisie » est essentielle à la définition d’une stratégie globale définissant les

grandes orientations stratégiques du gouvernement en matière de mobilité et de numérique. Une telle

stratégie permettra entre autres de proposer et mettre en œuvre des projets pertinents et en cohérence.

b. Définir des standards et conditions d’interopérabilité à l’échelle nationale.

Avec le développement de systèmes technologiques complexes, tels que les nouveaux systèmes billettiques

pour les réseaux de Transtu et RFR dans le Grand Tunis, la définition de standards nationaux calqués sur les

normes nationales en vigueur est nécessaire pour garantir aux usagers une mobilité intégrée et fluide au

quotidien.



19

c. Mettre à disposition du public les données transport à l’aide de l’Open Data

Les plateformes Open Data dynamisent le secteur avec la création par des acteurs privés de nouveaux

services flexibles, adaptés aux besoins des voyageurs et peu couteux au regard de l’Etat. Il est donc

nécessaire d’assurer la disponibilité de données de transport qualité sous un format Open Source . Ce travail

doit s’accompagner d’une évolution des approches de gouvernance.

d. Faire évoluer le cadre règlementaire en faveur du numérique

Le développement de nouveaux services et l’apparition de nouveaux modèles économiques rendus

possibles par le numérique nécessitent une évolution du cadre réglementaire afin de contrôler tout en ne

freinant pas l’innovation. Les règlementations doivent être adaptées à ce nouveau contexte pour s’assurer

que la révolution numérique œuvre dans l’intérêt commun.

e. Placer l’individu au cœur des préoccupations

Les innovations du numérique sont une occasion de repenser la mobilité comme un véritable service, et

ainsi de placer l’individu au cœur des préoccupations. Les nouveaux projets de mobilité urbaine devront

relever ce challenge pour répondre au mieux à une demande de plus en plus exigeante des citoyens.



20

2.4. Session 3 : Lancement de l’étude Smart Mobility Tunisie

2.4.1. Présentation de l’étude « Smart Mobility Tunisie »

La troisième session a eu pour objectif de lancer l’étude stratégie et opérationnelle pour le développement

de Systèmes Intelligents et de solutions numériques pour la mobilité urbaine durable en Tunisie « Smart

Mobility Tunisie » par le bureau d’étude SYSTRA.

L’équipe chargée de la réalisation de l’étude a présenté les enjeux et la méthodologie suivie pour cette

étude. Cette équipe est composée de :

Guillaume Gach, Directeur de projet et Expert ITS

Susa Tulikoura, Cheffe de projet opérationnel

Hubert Metgé, Directeur Digital

Eva Loffler, Cheffe de projet digital et designer UX/UI

Hanen Fertani, chargée d’étude/affaire

Sara Labiadh, facilitateur local et recueil de données.

Répondant à des enjeux environnementaux, économiques, sociaux et énergétiques, l’élaboration d’une

stratégie nationale œuvre pour une mobilité urbaine durable. Une telle stratégie vise notamment à

favoriser la transformation numérique en matière de mobilité, allant dans le sens de l’intérêt collectif, de la

durabilité des systèmes de transports urbains, et du développement d’un système national de l’innovation

en matière de mobilité.

Les résultats attendus de l’étude « Smart Mobility Tunisie » sont :

Une analyse de la situation existante

Un benchmarking des solutions existantes dans le monde

La mise en place d’une plateforme web ouverte et participative

L’élaboration d’une stratégie en matière de STI et de solutions numériques pour la mobilité urbaine

durable en Tunisie

L’établissement d’un plan d’action priorisé pour la mise en œuvre de la stratégie

La réalisation d’études de faisabilité et pré-opérationnelles pour 2 à 3 projets retenus

Une plateforme web ouverte et participative permettra de suivre l’évolution de l’étude, de consulter le

benchmark des solutions existantes et d’y contribuer, d’accéder à une base de données exhaustive des

acteurs impliqués dans le secteur, et d’échanger sur les solutions proposées dans le cadre de l’étude. Elle

répondra à une méthode de conception collaborative, sera évolutive et Open Source. Une version Bêta de la

plateforme devrait être disponible courant avril 2018.



21

Figure 5 Proposition de maquette d’interface de la plateforme web ouverte et participative proposée par

SYSTRA

Trois phases sont identifiées pour la réalisation de l’étude :

Analyse de la situation existante et benchmark. (Jusqu’à juillet 2018)

Analyse et priorisation des besoins et élaboration de la stratégie à court, moyen et long terme (De

juillet à octobre 2018)

Elaboration d’une étude de faisabilité pour et d’une étude pré -opérationnelle pour quelques projets

retenus (D’octobre 2018 à mars 2019)



22

2.4.2. World Café : Co-construire les orientations stratégiques et les solutions pour une

mobilité intelligente

Objectifs et déroulement de l’atelier

Cet atelier a pour objectif de co-construire, avec les acteurs de l’écosystème de mobilité intelligente, les

orientations stratégiques sur la thématique en question.

S’inscrivant dans le cadre de l’étude « Smart Mobility Tunisie », ce travail collaboratif vise à définir une

stratégie afin de favoriser une transformation numérique en matière de mobilité qui ai lle dans le sens de

l’intérêt collectif, de la durabilité des systèmes de transports urbains, et du développement d’un

écosystème national de l’innovation en matière de mobilité.

La stratégie pour le développement de systèmes intelligents et de solutions numériques pour la mobilité

urbaine durable en Tunisie vise à soutenir et encourager :

Des mobilités plus propres (décarboner le transport au quotidien et assurer la qualité de l’air

urbain) ;

La mobilité partout et pour tous (la mobilité avec le bon moyen de transport, au bon endroit et au

bon moment, à un prix accessible) ;

Des mobilités plus sûres (réduire les accidents et les risques) ;

Une mobilité plus intermodale (concernant les voyageurs et les marchandises afin de relever les

défis de congestion urbaine) ;

Une mobilité plus soutenable (revoir les modèles économiques et la gouvernance) ;

Une mobilité plus connectée (accélérer l’innovation nationale et la transformation numérique).

2 séances de travail permettront d’alimenter ces réflexions :

Séance 1 – 8 mars 2018

Objectifs :

Identifier les attentes et besoins de chaque acteur ;

Identifier les contraintes et opportunités et les prioriser ;

Définir les objectifs stratégiques pour arriver à surmonter les contraintes et pour répondre aux

attentes et besoins des différents acteurs.

Séance 2 – juin 2018

Objectifs :

Consolider les objectifs stratégiques transverses ;

Sélectionner 2 ou 3 solutions / initiatives pour étude de faisabilité et opérationnelle.



23

Déroulement de la séance

Une première partie a consisté à présenter l’étude « Smart Mobility Tunisie » puis à partager les grands

enjeux des systèmes intelligents et solutions numériques en Tunisie. Dans une deuxième partie, les

participants ont été répartis en 6 groupes pour :

Réfléchir aux attentes et besoins de chaque acteur en termes de STI de mobilité ;

Identifier les contraintes et opportunités liées aux STI et le rôle qu’ils pourraient jouer ;

Définir les orientations stratégiques pour répondre à ces attentes, besoins et problématiques.

Les participants ont été invités à hiérarchiser les contraintes et opportunités ainsi que les objectifs

stratégiques.

La séance s’est terminée par une présentation synthétique des échanges entre les groupes de travail.

Cette partie du compte-rendu synthétise les échanges de cette première séance.

Identification des besoins et des attentes

Dans cette première partie de l’atelier, les participants ont identifié les besoins et les attentes en matière de

STI et de solutions numériques pour la mobilité des biens et des pe rsonnes en se plaçant dans la position

des acteurs suivants :

Donneurs

d'ordre

Opérateurs

de transport Régulateurs Utilisateurs Fournisseurs Innovateurs

Ministère TRANSTU Etat Usagers Entreprise privée Centres de

recherche

Directions

régionales

Sociétés

régionales

Autorités de

régulation

Professionnels de

la logistique

Entreprise

publique

TCV Start-up

TUS Opérateurs

télécoms



24

Chaque type de participant s’est d’abord exprimé via un système de post-it

Suite aux échanges, 200 besoins et attentes ont été exprimés par les participants, certains ayant été

identifiés dans plusieurs groupes de travail. Le tableau ci-dessous liste les besoins et attentes majeurs selon

les acteurs :

Acteur Besoins et attentes majeurs

Donneurs d'ordre Interopérabilité entre les systèmes d’information du secteur transport ;

Besoin de définir les critères communs et réaliser les benchmarks sur ce sujet ;

Modernisation les moyens de transport.

Opérateurs de

transport

Planifier les itinéraires et anticiper les changements ;

Avoir un suivi des services de bus en ligne et leur heure d’arrivée et les

transmettre aux agents (chauffeurs, récepteurs, contrôleurs …) ; Former et encadrer les RH.

Régulateurs Besoin d’un cadre réglementaire ;

Besoin de mettre en place d’un cadre normatif national de transport ;

Adaptation de la régulation au temps de la technologie.

Utilisateurs Avoir une information fiable et en temps réel (en station et à distance) ;

Diminuer les contraintes liées au passage d’un mode à l’autre ; Optimiser les coûts de déplacements (subventions …).

Fournisseurs Accès à l’Information ; Open data ;

Faciliter les échanges avec les décideurs (interlocuteur unique).

Innovateurs Procédures plus souples ;

Open data.

(Tableau complet disponible en Annexe 4)



25

Pour synthétiser, les enjeux partagés par les

participants sont :

La mise en place d’un cadre

réglementaire souple et adapté aux STI

Le développement de l’accès à

l’information fiable, à jour et dynamique

La libération des données sur la mobilité

et sur l’information voyageur en temps réel

Identification des contraintes et opportunités

Dans la deuxième partie de l’atelier, les participants ont identifié les opportunités et les contraintes

permettant de répondre aux attentes mises en avant dans la partie précédente. Nous pouvons les

catégoriser de la manière suivante :

Technologiques,

Légales & réglementaires,

Financiers,

Gouvernementales ont été identifiés,

Information,

Expertises,

Comportements /pratiques sociales,

Capital humain.

Chaque participant s’est à nouveau exprimé via un système de post-it, selon différentes catégories proposées



26

Le tableau ci-dessous représente les opportunités et contraintes majeures selon la catégorie :

Catégorie Contraintes Opportunités

Technologique

Sécurité des données (risque de

piratage …),

En retard en termes des innovations

technologiques, Manque d’interopérabilité entre les

différents systèmes, Absence de SI dans les organismes

publics,

Faible partie de la population possède un smartphone.

Ressources humaines qualifiées, Projet « open data portal » du

secteur du transport,

Prolifération des Smartphones, Taux de couverture et accessibilité

au réseau.

Légales &

réglementaires

La loi régissant les appels d’offres

n’encourage pas l’innovation et les

jeunes PEM,

Procédures lourdes, Absence de lois pour certains

domaines, Lente implémentation des

réglementations.

Protection des données

personnelles,

Volonté politique de réglementer la smart mobilité,

Cadre réglementaire favorise la

création de start-up.

Financiers Manque de financement,

Accès aux financements trop

réglementé.

L’utilisation et la mise en place de

nouvelles TI ne nécessitent pas beaucoup d’argent,

Coopération internationale,

Financement des projets par des bailleurs de fonds.

Gouvernance

Lenteur ou absence d’implémentation des actions,

Manque de coordination entre les

acteurs, Fragmentation des acteurs du secteur.

Approche participative, Politique d’encouragement à la

création d’entreprise, Pépinière de jeunes promoteurs.

Information Données non fiables

La loi sur le droit de l’accès à

l’information.

Expertises Manque de prise de décision et prise

de responsabilité.

Forte expertise en IT,

Beaucoup d’études de différents domaines en cours.

Comportements /

pratiques sociales

Manque de communication au grand public,

Absence des actions pour faire

changer le comportement des usagers.

Attrait pour la santé, l’écologie, etc.

Capital humain Résistance interne.

Un nombre considérable de

diplômés universitaires dans le

domaine de TIC.

(Tableau complet disponible en Annexes 5 et 6)



27

Il ressort dans les groupes de travail que le

capital humain est très qualifié et possède une

forte expertise en IT. De plus, bien que le niveau

de développement des technologies soit

présenté comme un avantage en Tunisie, un

certain manque de modernité et un retard en

termes d’innovation et identifié.

Pour les participants, l’organisation et la

coopération entre les acteurs devraient être

davantage développées, et les différentes

mesures et lois implémentées plus rapidement.

Certains sujets exprimés par les participants lors des groupes de travail ont été identifiés à la fois comme

une opportunité et une contrainte :

La présence / l’absence du financement ;

La prolifération / l’absence de smartphone ;

Les lois et réglementations sont claires / pas claires ;

Le cadre réglementaire favorisant / défavorisant la création des start-ups.

Ces éléments doivent être clarifiés et analysés plus précisément afin de bien comprendre ce qui

fonctionnent actuellement et ce qui devraient être améliorés.

Identification des objectifs stratégiques prioritaires

Les orientations stratégiques identifiées au cours de l’atelier ont été mises en commun par les animateurs et

ont permis de définir 9 grands objectifs stratégiques suivants :

Accompagnement du changement (comportement, formation, éducation) ;

Débloquer des financements par la Smart Mobilité (budget participatif, PPP…) ;

Définir une gouvernance STI agile et efficace (co-construire et réguler la mobilité à l'heure du

numérique) ;

Déployer, cadrer et accélérer les projets STI en cours (ex : billettique interopérable) ;

Développer l'information voyageurs multimodale (MAAS) ;

Mettre en place une plateforme de données ouvertes et de qualités ;

Préparation de l’infrastructure : un préalable au développement des STI ;

Rendre la mobilité des biens et des personnes plus sûres ;

Rendre la mobilité plus durable (écologique, résiliente, accessibilité).



28

En séance plénière, les participants ont voté

pour l’objectif stratégique qui leur paraissait

primordial. Ils ont également donné leur avis sur

chacun de ces objectifs parmi les choix

suivants :

En accord

A préciser

Ni pour ni contre

En désaccord.

Trois objectifs stratégiques clés sont clairement ressortis via ce vote. Ils s’alignent avec les besoins, attentes,

contraintes et opportunités exprimés par les participants lors des groupes de travail préalables :

L’objectif stratégique « Préparation de l’infrastructure : un préalable au développement des STI »

est ressorti comme la première priorité. Il a également eu le plus de votes « en accord », puis

quelques votes « à préciser ». Cela répond aux contraintes exprimées par les participants lors de la

2ème partie du groupe de travail : besoin de moderniser l’infrastructure, d’améliorer la connexion

dans certaines zones et de rendre les systèmes interopérables.

Le second objectif stratégique qui ressort est « déploiement, cadrage et accélération des projets

STI (interopérabilité billettique) ». Il fait partie de ceux qui ont eu le plus de vote « en accord »,

puis quelques votes « à préciser », « ni contre ni pour » » et « en désaccord ». Cet objectif est en

cohérence avec les contraintes exprimées dans le second atelier sur la lenteur ou l’absence

d’implémentation des actions.

La nécessité d'organiser et de mettre en place une gouvernance STI souple et adaptée et une co-

construction de la réglementation pour les STI sont évoquées dans plusieurs groupes de travail. En

conséquence, « définition d’une gouvernance STI agile et efficace (co-construire et réguler la

mobilité à l’heure du numérique) » est le troisième objectif stratégique prioritaire.



29



30

3. Conclusions et recommandations

Le Forum de la Mobilité Urbaine a permis aux acteurs des transports et du numérique de faire un point sur

la situation actuelle du secteur de la mobilité urbaine, et de s’accorder sur plusieurs orientations à suivre

pour œuvrer vers une mobilité intelligente . Un certain nombre de projets sont déjà entrepris par les

institutions publiques et par les acteurs du privé, mais ils ne répondent pas encore à une stratégie nationale

cohérente. Vu l’état d’urgence du secteur, le besoin de définir et d’implémenter une telle stratégie est

pressante.

Plusieurs mesures sont d’ores et déjà clairement ressorties dans les débats et ateliers. Il est maintenant

nécessaire de les approfondir, les prioriser, et de définir leurs modalités de mises en œuvre dans le cadre de

l’étude « Smart Mobility Tunisie ». Cette étude réalisée par SYSTRA devra notamment s’appuyer sur une

approche participative, impliquant les acteurs du public et du privé, mais aussi de la société civile et de la

recherche.



31

4. Glossaire

AFD Agence française de Développement

CERT Centre d’Etudes et de Recherche des Télécommunications

CODATU Coopération pour le Développement et l’Amélioration des Transports Urbains et périurbains

GTFS General Transit Feed Specification

ISO International Organization for Standardization

MaaS Mobility As A Service

MT Ministère du Transport

MTCEN Ministère des Technologies de la Communication, et de l’Economie Numérique

OGP Open Government Partnership

PPP Partenariat Public-Privé

STI Systèmes de Transport Intelligent

TIC Technologies de l’Information et de la Communication

UAE Unité de l’Administration Electronique



32

5. Annexes

5.1. Annexe 1 – Programme du FMU « Smart Mobility Tunisie » - 8 mars 2018

8h30 Accueil des participants

9h00 – 9h30 Ouverture de l’événement

Etat des lieux introductif

Animation : CODATU

9h30 – 10h30 Présentation de la vision et des actions réalisées par le Ministère du Transport au rega rd

des Systèmes de Transport Intelligents

M. Ridha Arjoun, Directeur de la cellule STI, Ministère du Transport

Systèmes de transport intelligents: vers une mobilité durable et intelligente - vision du

Ministère des Technologies de la Communication et de l'Economie Numérique

Mme Hend Ben Hadji, Directrice, Centre d'Etudes et de Recherche des Télécommunications

Présentation de la vision stratégique Smart Gov 2020 et des travaux sur « l’open

Government » en Tunisie

Mme Sana Oueslati, Directrice, Unité de l’Administration Electronique, Présidence du

Gouvernement

10h30 – 11h00 Pause - Networking

Session en plénière

Modération : M. Gwenael Prié, Expert Numérique, AFD Paris

11h00 – 12h30 Table ronde : Comment mettre en œuvre la transition numérique pour une mobilité

urbaine durable ? Quels enjeux, obstacles et opportunités en Tunisie ?

M. Montacer Hassani, Directeur Général du Développement Administratif, des Systèmes

d’Information et du Transport Intelligent, Ministère du transport

M. Khaled Sellami, Directeur Général, Unité de l’Administration Electronique, Présidence du

Gouvernement

M. Sofiene Sghaier, Directeur du département IT, Centre d'Etudes et de Recherche des

Télécommunications

M. Florian Pellet, Business Developper, Kisio Digital

12h30 – 14h00 Déjeuner - Networking



33

Lancement de l’étude « Smart Mobility Tunisie »

Introduction et animation : SYSTRA

14h00 – 14h20 Présentation de l’étude « Smart Mobility Tunisie » : objectifs de l’étude et méthode

adoptée

World Café

14h20 – 14h30 Présentation de la méthodologie de l’atelier World Café

14h30 – 14h50 Besoins et attentes par rapport au développement des systèmes intelligents/solutions

digitales en lien avec la mobilité des biens et des personnes

14h50 – 15h30 Identification des contraintes et des opportunités permettant de répondre aux attentes

déterminées précédemment

15h30 – 16h00 Définition des objectifs stratégiques à court, moyen et long termes

16h00 – 16h15 Pause - Service café

Synthèse et échanges en plénière

16h15 – 17h00 Présentation des conclusions des tables rondes (présentation des objectifs stratégiques)

17h00 – 17h30 Identification des objectives stratégiques clés (sélection par vote)

17h30 Clôture



34

5.2. Annexe 2 – Biographies des intervenants à la table ronde

M. Montacer Hassani, Directeur Général du Développement Administratif, des

Systèmes d’Information et du Transport Intelligent au Ministère du transport

Ingénieur général, M. Hassani est titulaire d’un Diplôme d’Ingénieur en constructions

navales, ainsi que d’un Diplôme de l’Institut de Leadership des Hauts Fonctionnaires de

l’Etat Tunisien. Il devient Directeur de l’Organisation et de l’Informatique au Ministère

du Transport en 2000. En 2008, il est nommé Directeur Régional du Transport de

Manouba, poste qu’il occupe jusqu’à sa nomination en 2015 à la Direction Générale du

Développement Administratif, des Systèmes d’Information et du Transport Intelligent. A la tête de cette

direction générale, il est l’initiateur et le porteur au sein du Ministère du Transport des projets de transport

intelligent. Il préside aussi la commission de suivi et d’intégration des systèmes billettique dans le Grand

Tunis au sein du Ministère du Transport créée en 2016.

M. Sofiene Sghaier, Directeur du département IT au Centre d'Etudes et de

Recherche des Télécommunications

Ingénieur général en Informatique diplômé de la Faculté des Sciences de Tunis, M.

Sghaier a rejoint le CERT en 1997 et est devenu Directeur du département IT en 2016.

Il fait notamment partie du PMO de l’axe Infrastructure du Plan National Stratégique

« Tunisie Digitale 2020 » du MTCEN, et est aussi président de la commission Contrat

Objectif du CERT pour la période 2016-2020.

Récemment, il a été membre de la commission d’attribution de licences pour l’installation et l’exploitation

des réseaux 4G en Tunisie, rapporteur de la commission nationale « Taskforce Cloud National » en charge

du pilotage des projets Cloud en Tunisie, et membre de la commission de pilotage du projet de « Mise en

œuvre d’une plateforme pour l’exploitation d’une base de données géographique dédiée à la

géolocalisation en mode PPP » pour le compte du Centre National de la Cartographie et de la

Télédétection.

http://www.transport.tn/

http://www.cert.nat.tn/

http://www.cert.nat.tn/



35

M. Khaled Sellami, Directeur Général de l’Unité de l’Administration Electronique

Ingénieur général en informatique et titulaire d’un master en Génie Informatique de

l’université de Michigan aux Etats Tunis, M. Sellami est directeur général de l’UA

depuis 2011. Il a notamment dirigé l’Etude stratégique sur l’Administration

Electronique et le gouvernement ouvert « Smart Gov 2020 » ainsi que l’élaboration de

sa feuille de route. Il est le point focal du programme Partenariat pour un

Gouvernement Ouvert « OGP » en Tunisie.

M. Sellami est aussi membre de l’Instance de Protection des données personnelles depuis 2012, enseignant

à l’Ecole Nationale d’Administration de Tunis, conférencier national et international dans le domaine de la

numérisation et du gouvernement ouvert, et a été récemment élu membre du conseil de l’instance de

l’accès à l’Information par l’assemblé des représentants du Peuple.

M. Florian Pellet, Business Developper chez Kisio Digital

De formation d’ingénieur en réseaux et télécommunications à l’Ecole supérieurs

d'ingénieurs en matériaux/développement durable et en Informatique/Électronique,

et titulaire d’un master en ingénierie des affaires industrielles spécialisé sur le

commerce international à l’Institut National des Sciences appliquées de Toulouse, M.

Pellet a rejoint Kisio Digital en 2014 en tant qu’Account Manager auprès des

opérateurs de transport et des collectivités. Il devient Business Developper en 2016

en charge du développement commercial sur de nouveaux comptes en France et à l’international.

Kisio Digital conçoit des produits et services numériques pour les opérateurs de transport, les voyageurs et

les développeurs. Défenseur du libre partage des technologies, le code source de son logiciel Navitia est en

open source, rendant accessible des centaines de bases de données open data.

http://fr.tunisie.gov.tn/108-l’administration-electronique-en-tunisie.htm

http://www.kisio.org/



36

5.3. Annexe 3 – Exposition de solutions par les acteurs du numérique

En parallèle des sessions du FMU, un espace était mis à disposition de startups et jeunes entreprises du

numérique afin d’exposer leurs solutions et leurs projet. Etaient ainsi présents sur cette espace durant la

journée :

Bitaka Group

Bitaka Group est une nouvelle entreprise du le secteur des solutions informatiques

pour les télécommunications et la monétique. Il fournit des solutions de paiement

électronique, « mobile payment », « mobile banking », billetterie, etc.

Bus Software

Bus Software est une startup qui offre un nouveau dispositif

destiné à faciliter la gestion de la perception embarquée sur bus à

partir d’une base de données locale, avec une possibilité

d’intervention sur d’autres systèmes nécessaires à savoir : la sonorisation, la vidéo -surveillance, la

géolocalisation, Wifi, etc. et qui offre une solution intégrée de SAEIV (Systèmes d’Aide à l’Exploitation et à

d’Information Voyageurs).

E-Taxi

E-Taxi est un service et une application mobile de E-Hailing qui vise à améliorer les

services de taxi dans le Grand Tunis. Il met ses utilisateurs en relation avec un chauffeur

eTaxi via différentes plateformes numériques (site web, application, téléphone) tout en

étant entièrement sécurisé grâce au système de géolocalisation.

Kandeel

Kandeel est une entreprise qui accompagne les porteurs d’idées dans leur

projets d’énergie renouvelable, d’urbanisme, o de mobilité, et en

intervenant à une ou plusieurs étapes du montage des projets. Elle est

elle-même porteuse de projet, comme récemment le Lemon Tour, projet

de cyclotourisme du site de Carthage.

RNTT / Djerba Bus

RNTT est le premier site web en Tunisie qui vise à révolutionner l’expérience des

transports en commun. I l combine les données des transporteurs (itinéraire, horaire, ligne,

station...) et les diffuse afin que les utilisateurs gagnent du temps et voyagent plus

confortablemet. Actuellement, il couvre l’ île de Djerba et sera généralisé sur toute la

Tunisie.



37

5.4. Annexe 4 – Tableau complet : Attentes et besoins

Donneurs d'ordre

Nbr de

répétiti

on

Opérateur de transport

Nbr de

répétitio

n

Régulateurs

Nbr de

répétitio

n

Utilisateurs

Nbr de

répétiti

on

Fournisseurs

Nbr de

répétiti

on

InnovateursNbr de

répétition

Un service de transport

intelligent & accessible à

toutes les catégories

sociales RH formé et encadré

Créer une autorité

organisatrice inclusive

avoir accès à plus d'informations

sur le transport

Donnée actualisée,

pertinente, en format

réutilisable

besoin d'avoir la possibilité de

faire des projets "pilotes" hors

cadre réglementaire! (de

s'affranchir du cadre)

Satisfaction client Planning de trajet 3

besoin d'un cadre règlmentaire

afin d'assurer le respect des

services de transport

Portail unique d'information

voyageir

Besoin de standards

techniques sur les solutions

numériques moins de procédures 2

Besoins de critères

communs et Benscmark 2 Etude de la demande

Besoin de données mise à

jour efin de mettre en place la

stratégie adéquate

Besoin: plus d'information

voyageur et plus de technologie

besoin de flexibilité

réglementaire pour les

expérimentations

pouvoir utiliser les données de

transport en accès libre 2

L'interopérabilité entre les

systèmes d'information du

secteur du transport 2

Espace dédié pour le

transport de marchandise

dans la ville

abolition des procédures

administratives Partager le coût des transports

Disponibilité des

informations 2

Plus de facilité d'intégration

pour les solutions au transport

Optimisation des moyens

humains et matériels


intelligent concurrentiel qui

permet d'avoir une plus

grande part du marché

aménagements urbains

cyclables (voies,

signalisation,…) Sécurité

open data et partage des

données Le plus court chemin Le besoin de mise en place

du cadre juridique,

orgnisationnel et

technologique facilitant le

avoir un suivi des services

bus en ligne et leur heure

d'arrivée 2

adapter la régulation au temps

de la technologie Itinéraire

maximum d'information ou

Data access et

communication Apps de trafic en temps réel

Moins de déplacement, plus

de confort

contrôle technique à

distance de l'état du matériel

roulant, capteurs, sensor =>

maintenance

libéraliser petit à petit le

marché des transports Simplicité

Besoins de financements

pour démarrer les projets

Collaboration avec les

universités et centres de

recherche pour faire des actions

pilotes dans le domaine des STI

Moderniser les moyens de

transport 2

sensibilisation des citoyens

et des chauffeurs des

transports à la technologie

intelligente

plus de coordination avec les

parties prenantes Real Time 2

un interlocuteur unique pour

le secteur privé

Besoin d'un schémas Directeur

des applications géospatiales

utilisées en STI

Utiliser les données mobiles

pour connaitre la mobilité Partage de données

Base de données et

cartographie des services de

transport numérisés

disponibles

S'organiser en association des

dépences des utilisateurs 2

Engager les communes

pour promouvoir leurs

transport (bus, vélo, etc…)

inciter les entreprises à créer

des incubateurs des centres de

recherche à travers la

sensibilisation ou des réductions

d'impôts Enquêtes d'opinion auprès

des utilisateurs pour définir

les besoins et attentes par

secteur Sécurité des conducteurs

faire engager les communes à

organiser la circulation des bus

Changer de mode sans

contraites 2 Continuité laboratoires spécialisés

Publication d'information

numérique sur le transport

en tunisie (régional,

moyens,,,,) Sûreté

avoir des structures de suivi et

de mise en œuvre de projets

STI

Système de paiement électrique

des billets de transport Ouverture

promouvoir l'innovation

scientifique en matière de

"transport en site propre"

Retour d'information à

l'ouverture des données

Transmettre le planning

périodique aux agents

roulants (chauffeurs,

recepteurs, contrôleurs,…)

Mise en place d'un cadre

normatif national de transport

(codification unifiée)

Information dynamique et fiable à

la station/ àdistance 2 Maintenance et assistance

restrictions budgétaires/

manque de budget pour les

solutions d'innovations

mobilisation des moyens

financiers et humains utiles

Aide à la décision des

exploitants des opérateurs

de transport

aligner la règlementation avec

les besoins de l'utilisateur

Open Data des transports/

réutilisation des données via

développement des apps mobile

inciter les entreprises à

créer des incubateurs des

centres de recherche à

travers la sensibilisation ou

des réductions d'impôts

l'information/ la qualité de

transport

assouplir le cadre

règlementaire améliorer l'infrastructure

contrôle de l'efficacité des

services publics et privés

Apps de collecte de donnée sur

carte pour améliorer les infos au

citoyens

cartgraphie à jour en open

data

attentes: restructuration du

transport et inclure les IT

digitaliser les payements au

niveau des utilisateurs de

transport en commun et des

routes structurer les responsabilités

Optimisation de la logistique des

transports de marchandise

simplifier

règlementation/norme

Ecoute des donneurs

d'ordre

prévoir des itinéraires bus et

taxis

adaptation aux nouvelles

technologies+formations Information du client SIV échange

Tableau de bord (aide à la

décision)

avoir plus d'organisation

dans la gestio des flottes de

transport "renforcer les lignes

de bus sur demande pendant

les heures d'affluence

mise en œuvre d'une

règlementation de l'accès à

l'information payement en ligne souplesse

Apps regroupant les projets

sur le territoire pour les

transports

accès à l'information en

temps réel (solutions

mobiles) cadre partenarial public privé Réservation à distance

faciliter les échanges avec

les décideurs pour la mise

en place des projets

L'impact négatif du transport

au niveau du secteur du

travail (les retards) en

absence des services

usagers avertis et

connectés

diminuer le trafic routier

surtout dans les heures de

pointe Contrôle d'accès

lever/assouplir les barrières

douanières

Politique de communication

manque de visibilité sur la

flotte payement de frais Disponibilité de l'information

faciliter la compréhension

des structurations des

entreprises de services Engagement des

responsables: mise en place

d'un décert pour mise en

œuvre et interopérabilité ou

AROM-AROT formation

règlementer l'usage de

moyens de transport commun

Application pour informer le

voyageur à domicile sur l'Etat de

circulation pour prévision du

temps perdu

donner la possibilité aux

cartographes en chomage à

entamner un nouveau

marché de cartographie

numérique

Cout des transport

ponctualité et fidélité des

moyens de transports

accessibilité des moyens de

transports

Mettre une information bien

précise à la disposition des

utilisateurs de transport (site web)

améliorer l'infrastructure

numérique

une ville durable

assurer le service en cas de

panne de réseau simplifier l'accès à l'information

Connaissance des temps de

déplacement même à pied+vélo

(multimodale) un transport qui est à point


(maintenance ou création)

retour d'expérience et

apprentissage mutuel un transport rapide, écologique et de qualité

besoins d'applications

téléchargeables pour les

déplacements tracé des itinéraires

financement études d'opportunités et cahiers de charge

avoir le possibilité de s'informer à

la station

encourager les jeunes strat-

ups

accélérer les étapes de

réalisation des gros projets adopter un cadre règlementaire adéquat: innovation/ créativité

dimension esthétique +fictive des

TC

administration à l'écoute et

réactive

report modal

Attente: Déplacements en mode

doux

cadre règlementaire

adéquat et mise à jour

fluidité de la circulation Besoin: Pistes cyclables

tendancy to use the public

transportation to reduce the

use of the private one in a

way to reduce the traffic une ville viable

Besoins: Infrastructeur

numérique et routière

Prévoir un transport urbain qui

valorise l'écosystème

données pour alimenter une

base data

soutien au développement des

mobilités douces (vélo,

marche,…) par pouvoir public

gain de temps et synergie

d'intervenants

Signalétique et information sur

espace public

création de société

spécialisée les horaires de services

faisabilité et budget

information en temps réel sur

l'horaire de passage 2

besoin d'un Bus Haut

Niveau de Service

confort des moyens de

transport+ sécurité dans les

moyens de transport

satisfaire les besoins en matière

de transport

améliorer la qualité de service

les opérateurs qui assurent le

service

etat des flux



38

Suite du tableau précédent :

Donneurs d'ordre

Nbr de

répétiti

on


Nbr de

répétitio

n

Régulateurs

Nbr de

répétitio

n

Utilisateurs

Nbr de

répétiti

on

Fournisseurs

Nbr de

répétiti

on

InnovateursNbr de

répétition








sur le transport



réutilisable










voyageir

Besoin de standards












expérimentations








dans la ville



Disponibilité des

informations 2










cyclables (voies,




du cadre juridique,

orgnisationnel et




d'arrivée 2




Data access et



de confort




maintenance










transport 2




intelligente




le secteur privé



utilisées en STI



Base de données et



disponibles
























STI
























de transport












transport

assouplir le cadre






citoyens


data









simplifier


Ecoute des donneurs

d'ordre


taxis




décision)











transports











usagers avertis et

connectés





douanières










AROM-AROT formation






temps perdu



entamner un nouveau


numérique

Cout des transport




transports





numérique

une ville durable















la station


ups




TC


réactive

report modal


doux













base data





d'intervenants


espace public







Niveau de Service



moyens de transport


de transport



service

etat des flux



39

Donneurs d'ordre

Nbr de

répétiti

on


Nbr de

répétitio

n

Régulateurs

Nbr de

répétitio

n

Utilisateurs

Nbr de

répétiti

on

Fournisseurs

Nbr de

répétiti

on

InnovateursNbr de

répétition








sur le transport



réutilisable










voyageir

Besoin de standards












expérimentations








dans la ville



Disponibilité des

informations 2










cyclables (voies,




du cadre juridique,

orgnisationnel et




d'arrivée 2




Data access et



de confort




maintenance










transport 2




intelligente




le secteur privé



utilisées en STI



Base de données et



disponibles
























STI
























de transport












transport

assouplir le cadre






citoyens


data









simplifier


Ecoute des donneurs

d'ordre


taxis




décision)











transports











usagers avertis et

connectés





douanières










AROM-AROT formation






temps perdu



entamner un nouveau


numérique

Cout des transport




transports





numérique

une ville durable















la station


ups




TC


réactive

report modal


doux













base data





d'intervenants


espace public







Niveau de Service



moyens de transport


de transport



service

etat des flux



40


Donneurs d'ordre

Nbr de

répétiti

on


Nbr de

répétitio

n

Régulateurs

Nbr de

répétitio

n

Utilisateurs

Nbr de

répétiti

on

Fournisseurs

Nbr de

répétiti

on

InnovateursNbr de

répétition








sur le transport



réutilisable










voyageir

Besoin de standards












expérimentations








dans la ville



Disponibilité des

informations 2










cyclables (voies,




du cadre juridique,

orgnisationnel et




d'arrivée 2




Data access et



de confort




maintenance










transport 2




intelligente




le secteur privé



utilisées en STI



Base de données et



disponibles
























STI
























de transport












transport

assouplir le cadre






citoyens


data









simplifier


Ecoute des donneurs

d'ordre


taxis




décision)











transports











usagers avertis et

connectés





douanières










AROM-AROT formation






temps perdu



entamner un nouveau


numérique

Cout des transport




transports





numérique

une ville durable















la station


ups




TC


réactive

report modal


doux













base data





d'intervenants


espace public







Niveau de Service



moyens de transport


de transport



service

etat des flux



41

5.5. Annexe 5 – Tableau complet : Opportunités

TechnologiquesLégales et

règlementairesFinanciers Gouvernances Information Expertises

Comportements/

Pratiques socialesCapital humain

Ressources humaines

qualifiées

Standardisation et

modernisation

l'utilisation et la mise en

place de nouvelles TI ne

nécessite pas beaucoup

d'argent

optimisation des ressources

et moyens

la loi sur le droit de l'accès à

l'information forte expertise en IT

attrait pour la santé,

l'écologie,…


diplomés universitaires (TIC)

projet "open data portal" du

secteur du transport textes clairs Coopération internationale

partenariat avec la société

civile

beaucoup d'études en cours

(urbanisme, mobilité,…)

Réticence et résistance à

l'usage de nouvelles

technologies

abondance d'idées en terme

de technologies

protection des données

personnelles

genre de projets encouragé

par les bailleurs de fond

Stratégie de l'Etat pour

l'adoption des technologies

pour optimiser le système de

transport actuel (objectif)

prolifération des

Smartphones

volontée politique de

règlementer la smart Mobilité

Incubateurs et accélérateurs

nombreux, écosystème en

évolution

Digitalisation (accès,

internet, sondages,…)

Taux de pénétration du

mobile+ couverture réseau

"Le chantier règlementaire"

dans le pays favorise la

création de start up

mieux contrôler le coût à

travers la technologie

Elections locales, poids des

municipalités augmenté

Copétences disponibles+

efficacité du dt investit

Financement des projets par

des bailleurs de fond approche participative

Open Data Attrait pour l'environnement

Pépinières de jeunes

promoteurs

Nombre de Start up travaillant

dans le domaine Bailleurs de fond

Politique d'encouragement à

la création d'entreprise

calquer les projets existants

Coopération avec les

universités pour développer

des applications d'IV, de

services en lignes,…

Mise à jour des technologies

(ex:3G, 4G, 5G…)

Intelligence artificielle

accessibilité

internet/smartphones

conception facilitée (BIM,…)

Construction facilitée Base de connaissance et

niveau technologique adéquat

pour développer un système

de transport inteligent

OPPORTUNITES



42



Comportements/


Ressources humaines

qualifiées

Standardisation et

modernisation

l'utilisation et la mise en

place de nouvelles TI ne

nécessite pas beaucoup

d'argent

optimisation des ressources

et moyens

la loi sur le droit de l'accès à

l'information forte expertise en IT

attrait pour la santé,

l'écologie,…


diplomés universitaires (TIC)

projet "open data portal" du

secteur du transport textes clairs Coopération internationale

partenariat avec la société

civile

beaucoup d'études en cours

(urbanisme, mobilité,…)

Réticence et résistance à

l'usage de nouvelles

technologies

abondance d'idées en terme

de technologies

protection des données

personnelles

genre de projets encouragé

par les bailleurs de fond

Stratégie de l'Etat pour

l'adoption des technologies

pour optimiser le système de

transport actuel (objectif)

prolifération des

Smartphones

volontée politique de

règlementer la smart Mobilité

Incubateurs et accélérateurs

nombreux, écosystème en

évolution

Digitalisation (accès,

internet, sondages,…)

Taux de pénétration du

mobile+ couverture réseau

"Le chantier règlementaire"

dans le pays favorise la

création de start up

mieux contrôler le coût à

travers la technologie

Elections locales, poids des

municipalités augmenté

Copétences disponibles+

efficacité du dt investit

Financement des projets par

des bailleurs de fond approche participative

Open Data Attrait pour l'environnement

Pépinières de jeunes

promoteurs

Nombre de Start up travaillant

dans le domaine Bailleurs de fond

Politique d'encouragement à

la création d'entreprise

calquer les projets existants

Coopération avec les

universités pour développer

des applications d'IV, de

services en lignes,…

Mise à jour des technologies

(ex:3G, 4G, 5G…)

Intelligence artificielle

accessibilité

internet/smartphones

conception facilitée (BIM,…)

Construction facilitée Base de connaissance et

niveau technologique adéquat

pour développer un système

de transport inteligent

OPPORTUNITES



43

5.6. Annexe 6 – Tableau complet : Contraintes



Comportements/


SI non modernisés, non

interopérables confidentialité des données tarification différente

fragmentation des acteurs du

secteur Données erronnées Former les chauffeurs

Changer le comportement

des usagers (éducation) Résistance interne

personnes qui ne diposent

pas de Smartphone

les textes de loi ne couvrent

pas tous les domaines

manque de ressources

financières manque PPP

Manque de profils

managérials

Manque de communication

Grand public taux d'alphabétisation élevé

technologie billétique

différente cadre légal trop contraignant coût élevé des moyens

absence de partenariat avec

les Start ups et entreprises

tunisiennes Manque de prise de décision

Manque d'éducation: respect

des règles

Difficulté d'utiliser certaines

technologies nouvelles en

tunisie Vides dans la loi

accès aux financement Trop

règlementé

Loi pas appliquée ou

partiellement

Manque de prise de

responsabilités Manque de confiance

Sécurité des informations

règlementation et procédures

de passation des marchés

publics Time to fund Lenteur d'implémentation Vandalisme

Problèmes de connexion

dans certaines zones

loi régissant les appels

d'offres n'encourage pas

l'innovation et les jeunes PME Manque de financements

Mode de réaction face aux

changements et innovations

investissement initial lenteur d'implémentation

Recherche de financement

pour mettre à jour les

systèmes

Manque de coordination entre

différents secteurs

en retard par rapport aux

innovations technologiques

ailleurs CERT coût achat véhicules privés Bureaucratie

prévoir une infrastructure de

qualité Manque de souplesse Classification "paradis fiscal"

Manque de structuration des

politiques

sécurité des données

(haking, piratage,…)

Règlementation douanière

pour l'import de marchandises

Prévisions budgétaires -à

pririser le secteur-

Manque de visibilité des

projets

pas de réalisation d'études

de faisabilité pour certains

projets STI

Manque de clarté des règles

(à qui? À quoi?..)

contraintes budgétaires et

manque d'orientations

stratégiques partage

perte d'information

Lourdeur des procédures

pour les start ups

Manquede concertation pour

la conception des projets

attaques de l'information

àdistance

cadre règlementaire lourd et

parfois bloquant

manque de liens entre:

Finances-Gouvernance-

Expertises

temps de réponse

Mauvaise gouvernance des

entreprises publiques

cartographie complète avec

analyse des données de

transport

technologie de SI fiables

chez la plupart des sociétés

de transport

manque de SI dans les

organismes publics

foyrnisseurs défaillants

pas d'ouverture

technologiques

inaccessibilité de

l'information

CONTRAINTES



44




Comportements/









pas de Smartphone





Manque de profils

managérials









des règles





règlementé


partiellement

Manque de prise de
















systèmes









politiques








projets



projets STI






perte d'information


pour les start ups




àdistance


parfois bloquant



Expertises

temps de réponse





transport



de transport


organismes publics


pas d'ouverture

technologiques

inaccessibilité de

l'information

CONTRAINTES



Comportements/









pas de Smartphone





Manque de profils

managérials









des règles





règlementé


partiellement

Manque de prise de
















systèmes









politiques








projets



projets STI






perte d'information


pour les start ups




àdistance


parfois bloquant



Expertises

temps de réponse





transport



de transport


organismes publics


pas d'ouverture

technologiques

inaccessibilité de

l'information

CONTRAINTES

Publication écrite dans le cadre d'un programme de coopération technique entre le Ministère

du Transport de Tunisie, l 'Agence Française de Développement et CODATU.

Cette publication n’engage que son auteur et l’Agence Française de Développement n’est

pas responsable de l’usage qui pourrait être fait des informations contenues.

5.7. Annexe 7 – Tableau complet : Objectifs stratégiques

Objectif stratégique en accord à préciser ni pour ni contre en désaccord

10 Préparation de l'infrastructure: un préalable au développement des STI 26 5

7 Déployer, cadrer et accélérer les projets STI en cours (ex: Billétique

interopérable) 21 2 2 1

6 Définir une gouvernance STI agile et efficace (co-construire et réguler la mobilité

à l'heure du numérique) 23 4

5 Rendre la mobilité des biens et des personnes plus sûre 18 6

5

Accompagnement du changement (comportement, formatio, éducation) 9 8 1

4

Développer l'information voyageurs multimodale (MAAS) 25 1

4

Mettre en place une plateforme de données ouvertes et de qualités 22 2

3 Débloquer des financements par la Smart Mobilité (budget participatif) , PPP,,, 14 5 2 1

3 Rendre la mobilité plus durable (écologique, résiliente, accessible 13 10

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