Externalités des télécentres - Synthèse de l'étude CDC

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  • 1. Les tlcentres sont des espaces ddis laccueil de tout type de tltravailleur dans des conditions professionnelles, situs au plus proche des habitations dans les banlieues et les couronnes priurbaines des grandes agglomrations. Ils accueillent aussi bien les travailleurs indpendants que les salaris den- treprises de toutes tailles. Les tlcentres sont aujourdhui trs peu dvelopps en France. Dans les zones dhabitation, en pri- phrie des centres-villes des grandes agglomrations, seuls quelques lieux proposent des postes de tltravail. Le tltravail se dveloppe pourtant en France, lentement, et donc presque exclusivement domicile, avec les limites et effets pervers induits. La prsente tude vise identifier et valuer les diffrentes externalits induites par le dploiement dun rseau de tlcentres urbains en France, notamment lhorizon 2025, et dans diffrents domaines : dveloppement conomique, environnement, amnagement du territoire, transport, etc. Cette tude pilote et finance par la Caisse des Dpts, a t ralise de fvrier novembre 2013 par une quipe compose de chercheurs de lENS Cachan et du cabinet de conseil PMP. externalits des tlcentres numrique & territoires Un modle conomtrique propre ltude, dvelopp partir des principales donnes de contexte 2025 (dmographie, rseaux de transports) et dhypothses de valorisation des externalits issues de diffrents travaux de recherche de lENS Cachan. Le logiciel de planification de trafic dynamique Metropolis, dvelopp Genve sous la direction dAndr de Palma, enseignant chercheur lENS Cachan. Une enqute exclusive ralise auprs de quelque 600 tltravailleurs en France a permis dva- luer les changements de comportement des individus et les impacts sur leur qualit de vie. Les externalits collectives lies la mobilit : rduction des dplacements et dcongestion du trafic, impacts sur laccidentologie et la pollution ; Les externalits directes pour les tltravailleurs : gain de temps de trajet et remploi du temps gagn, impact sur le pouvoir dachat ; Les externalits pour les entreprises dont les salaris tltravaillent : amlioration de la qualit du travail, productivit ; Les externalits lies au bien-tre et la sant : rduction du stress et amlioration de la qualit de vie et de la sant ; Les externalits territoriales, socitales et conomiques : impacts en termes demplois, de popula- tion, de consommation locale et de fiscalit pour les communes ; Les externalits pour les entreprises oprateurs de transport en commun. Contexte et Objectifs Mthodologie La mthodologie utilise sappuie sur plusieurs lments Ltude permet de distinguer 6 familles dexternalits Synthse MARS 2014

2. Les externalits du tltravail en tlcentres sont positives pour lensemble des acteurs tudis : travailleurs, entreprises, collec- tivits locales et collectivit nationale. Les principales externalits dun tltravailleur en tl- centre sont : Gain sur le temps de transport de 73 minutes par jour tl- travaill (et jusqu 80 minutes en Ile-de-France), ce gain tant rinvesti pour 30 minutes dans le travail et 43 minutes dans la vie personnelle ; Chaque tltravailleur (en tltravail en moyenne 2 jours par semaine) conomise 124 par mois en rduisant ses d- penses lies au transport (essence, entretien du vhicule), aux repas et aux services la personne (garde denfants, etc.) ; 73% des tltravailleurs interrogs ont dclar percevoir une rduction de leur stress et 60% une amlioration de leur sant. Les entreprises dont les salaris tltravaillent bnfi- cient de trois externalits principales : Une baisse de labsentisme estime 5,5 jours darrt de travail en moins par an et par tltravailleur. Cette baisse cor- respond une rduction dun tiers des arrts de travail actuels pour les salaris. La baisse de labsentisme correspond ainsi une augmentation du temps de travail des tltravailleurs de 2,5% ; Une augmentation des heures de production due au rin- vestissement partiel du temps gagn dans les transports. Les tltravailleurs gagnent environ 35 minutes par trajet dans les transports, soit prs de 1h10 par jour. De ce gain de temps, 30 minutes sont rinvesties dans le travail. Ce rinvestissement gnre une augmentation des heures de production denviron 3,3% ; Une augmentation de la productivit journalire. Le fait de travailler notamment dans le calme et labri des drange- ments conduit une hausse de la productivit de 7% pour les tltravailleurs. Le cumul de ces trois effets conduit valuer la hausse de production 13%. Scnario 2025 : quelles externalits pour les collecti- vits locales et lEtat ? Pour se projeter en 2025, il a t choisi un scnario tendanciel, avec un dveloppement au fil de leau du tltravail et une part limite de cette demande capte par les tlcentres (lautre tant capte par le tltravail domicile). Les hypothses retenues pour 2025 (prenant notamment en compte les futures infrastructures du Grand Paris) sont une part de tltravail de 21% (aujourdhui situe entre 12 et 17%) et un taux de pntration des tlcentres sur les tltravailleurs de 11%. Soit une part des actifs (hors ouvriers et agriculteurs) en tlcentres de 1,5% en France et de 2,3% en Ile-de-France. Les projections dcrivent une situation en 2025 avec 438 tl- centres dans les 20 premires agglomrations franaises, dont 318 en Ile-de-France, qui offriront au total 67 000 places fr- quentes par 171 000 tltravailleurs (le tltravail tant pratiqu majoritairement temps partiel). En plus des externalits individuelles identifies ci-avant, ce scnario de dveloppement relativement prudent fait pourtant apparaitre en 2025 des gains socitaux significatifs. Principales externalits pour les collectivits locales Dune part, une commune qui comporte un tlcentre verra en moyenne sa population augmenter de 56 habitants suppl- mentaires et dautre part, la relocalisation des tltravailleurs dans les tlcentres attirera de lemploi dans les domaines des commerces de proximit et des services hauteur de 9 emplois (directs et indirects) par commune ayant un tlcentre. Au total, prs de 57 000 supplmentaires seront dpenss par an dans les commerces et services de la commune. Enfin, les recettes fiscales (taxe dhabitation, taxe foncire et CFE) dune commune ayant un tlcentre seront augmentes de 50 000 par an. Principales externalits au niveau national En 2025, environ 116 000 dplacements seront vits chaque jour, soit une diminution de 0,3% de lensemble des dplace- ments quotidiens en Ile-de-France (hors la marche) et une dimi- nution des distances parcourues par les voitures de 1,1% sur lensemble du trafic domicile-travail ralis hors Ile-de-France. Les gains conomiques associs aux transports se dcompose- ront de la faon suivante : Externalits collectives tangibles : 60 M/an (Economies sur le cot de maintenance des routes, de construction des par- kings, etc.) ; Externalits collectives montarises: 100M/an (Mo- ntarisation de la rduction des accidents, de la pollution, de la dcongestion routire, etc.) ; Gains individuels montariss : 276 M/an (Montarisation du gain de temps des individus). Ce sont donc prs de 440 M qui seront conomiss chaque anne, grce la suppression de ces dplacements (rpartis pour 2/3 en Ile-de-France). Toutefois, la grande partie de ces conomies est compose de gains montariss, la valorisation des gains de temps pour lindividu pesant pour la moiti des co- nomies. Avec la rduction de labsentisme, qui entraine une diminution des cots de sant pour la collectivit (scurit sociale et mu- tuelles) value prs de 46 M par an, ce sont donc au total, en 2025, prs de 500 M conomiss chaque anne par la collectivit nationale, pour seulement 1,5% des actifs en tlcentres. Direction du dveloppement territorial et du rseau Dveloppement numrique des territoires 72 avenue Pierre Mends France 75914 Paris Cedex 13 www.groupecaissedesdepots.fr Principaux rsultats ConceptionCaissedesDptsDpartementcommunicationDDTR-Mars2014Crditsphoto:CaissedesDpts/fotolia Cette tude a t ralise en partenariat avec lENS Cachan et PMP. A tlcharger sur le site Valoffre : www.valoffre.caissedesdepots.fr