Exposé sur la liste des maladies

professionnelles de l'OIT

Forum 2005 CCHST

Nouvelles stratégies pour reconnaître et prévenir les maladies professionnellesLes 3 et 4 mars 2005, Toronto, Canada

Shengli Niu, MD, MPH, MScSpécialiste principal en santé au

travailBureau international du Travail

niu@ilo.org

Facteurs de risque professionnels

• Facteurs de risque chimiques : 100,000 (agents cancérigènes :400)

• Agents biologiques : 200• Facteurs de risque physiques : 50• Conditions ergonomiques défavorables : 20• Allergènes : 3000

Accidents de travail et maladies professionnelles

• 250 millions d'accidents

• 160 millions de maladies

professionnelles

• 4 % du produit national brut mondial est

perdu

Source : Kofi A. Annan. La santé et la sécurité au travail :

une priorité importante à l'échelle mondiale,

internationale et nationale. Asian-Pacific Newslett

on OSH 1997;4:59

Décès, incapacités, maladies

L'OIT estime que le nombre de décès liés au travail en 2000 variait entre :

1,9 et 2,3 millions

Décès annuels liés au travail - monde

• Population active : 2,7 milliards • Décès liés au travail 1,9 - 2,3 millions • Maladies professionnelles : (limite inférieure) 1,6 million

- maladies transmissibles 320 000- cancers 610 000- maladies de l'appareil circulatoire 449 000- maladies respiratoires chroniques (silicose 36 000) 145 000- maladies du système nerveux 20 000- maladies de l'appareil digestif 21 000- maladies génito-urinaires 9 000

• Décès imputables à des accidents de travail 355 000• Blessures liées aux déplacements

(non inclus dans dans le nombre total de décès ci-dessus) 158 000

Ampleur des problèmes liés à la santé et la sécurité au travail

L'OIT estime que 4% du produits intérieur brut mondial est perdu en raison d'accidents et de maladies liés au travail.

Economic Aspects of Work-Related Safety and Health Problems

1454

433,4

958,7

1400

1094,3

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

4% PIB mondial

Russie

Canada

Chine

Moyen-Orient etAfrique

Pertes économiques à l'échelle mondiale et PIB de certains pays choisis

( en milliards de $ US)

PIB mondial : 36356 milliards $ US en 2003

Coûts des accidents et maladies liés au travail

Costs by disease or injury

3% 8%9%

14%

7%16%

40%

3%

Tumors Central Nervous SystemRespiratory Diseases AccidentsMental Disorders Heart DiseasesMusculoskeletal Diseases Skin Diseases

INTOXICATION CAUSÉE PAR N-HEXANE

INTOXICATION ET RÉACTION ALLERGIQUE CAUSÉES PAR LE

TRICHLORURE D'ÉTHYLÈNE

INTOXICATION AU BENZÈNE

PNEUMOCONIOSE

Maladies professionnelles

Les maladies causées par le travail doivent être découvertesdécouvertes et les victimes doivent être indemnisées indemnisées convenablement.

Maladies professionnelles

1. La définition des maladies professionnelles est généralement prévue dans un texte de loi.

2. Les répercussions de l'identification des maladies professionnelles : indemnisation et programmes de prévention à l'échelle nationale et des entreprises.

Détermination des maladies professionnelles

Lien de causalité entre la maladie et le facteur d'exposition (physique, chimique, biologique ou autre) au travail.

La relation entre l'exposition et l'importance de l'incapacité chez les travailleurs.

Le nombre de travailleurs exposés

Réponse de l'OITL'Organisation internationale du travail a

été fondée en 1919 afin de garantir à tous les travailleurs le droit de gagner leur vie en toute liberté, avec dignité et en sécurité, bref, le droit à un travail décent.

Nous n'avons jamais accepté l'idée que les accidents et les maladies « font partie du travail ».

Mandat de l'OIT

La protection des travailleurs contre les maladies générales ou professionnelles et les accidents résultant du travail est l'une des tâches assignées à l'OIT dans le préambule de sa Constitution.

Organisation internationale du Travail

• Une organisation tripartite

• Qui établit des normes

• Des conventions et des recommandations

Historique de l'identification des maladies professionnelles

En 1919 R. 3 Prévention de la maladie du

charbon R.4. Intoxication par le plomb (femmes

et enfants)

Historique et évolution

En 1925 C. 18 Indemnisation des accidentés du travail (maladies professionnelles)

1. Intoxication par le plomb, ses alliages et composés, et séquelles de ces intoxications.

2. Intoxication par le mercure, ses amalgames et composés, et séquelles de ces intoxications.

3. Infection par le bacille du charbon.

Historique et évolution

1. intoxication par le plomb2. intoxication par le mercure, 3. charbon4. silicose5. intoxication par le

phosphore6. intoxication par l'arsenic 7. intoxication par le benzène

8. intoxication par les dérivés halogénés des hydrocarbures de la série aliphatique

9. maladies dues aux rayonnements, et

10.cancers de la peau (épithéliomas primitifs de la peau)

En 1934 C. 42 révisé C.18

Historique et évolution

1964, C.121 et R.121 Prestations pour accident de travail

Définition de maladies professionnelles Modification de la liste des maladies

professionnelles Liste des maladies professionnelles

Historique et évolution

1. Définition des maladies professionnelles

L'alinéa 6(1) de la Recommandation no 121 définit les maladies professionnelles de la manière suivante :

  Tout Membre devrait, dans des conditions prescrites, reconnaître comme maladies professionnelles les maladies dont il est connu qu'elles résultent de l'exposition, dans des procédés, activités ou occupations, à des substances ou à des dangers inhérents à ces procédés, activités et occupations.

. 

Définition des maladies professionnelles

L'alinéa 7 de la Recommandation no 121 indique ce qui :– Lorsque la législation nationale contient une liste

établissant une présomption d'origine professionnelle pour certaines maladies, il devrait être permis de prouver que d'autres maladies ou des maladies qui, figurant dans la liste, ne se manifesteraient pas dans les conditions sur lesquelles la présomption de leur origine professionnelle est fondée sont d'origine professionnelle.

La relation exposition-effet entre un milieu de travail ou une activité en particulier et une maladie particulière.

Le fait que ces maladies surviennent dans le groupe de personnes à une fréquence qui est supérieure à la morbidité moyenne observée dans le reste de la population.

Deux éléments clés de la définition

Liste des maladies professionnelles

La Convention no 121 est accompagnée d'un tableau distinct, ce qui permet de modifier le tableau sans devoir adopter une nouvelle Convention.

Ce tableau distinct contient une liste de maladies professionnelles ouvrant droit à des prestations.

En vertu de l'article 8 de la Convention no 121 , un État ratifiant la convention doit, à tout le moins, reconnaître l'origine professionnelle de toutes les maladies figurant sur la liste.

Historique et évolution

Modification de la liste des maladies professionnelles Article 31 de la Convention no 121 :

La Conférence internationale du Travail peut, à toute session où la question est inscrite à son ordre du jour, adopter à la majorité des deux tiers des amendements au tableau I joint à la présente convention.

Historique et évolution

Tableau I. Liste des maladies professionnelles

1964 : 15 maladies(cinq nouvelles maladies : béryllium, chrome, manganèse, disulfure de carbone,dérivés toxiques des groupes nitro et amido du benzène et ses homologues).

Procédure retenue par l'OIT pour la modification de la liste

En janvier 1980, un groupe d'experts a proposé une liste amendée

Son rapport a été présenté à la 66e Session de la Conférence internationale du Travail (1980), au cours de laquelle la liste des maladies professionnelles annexée à la Convention no 121 a été amendée en bonne et due forme

La liste amendée des maladies professionnelles de 1980 contenait 29 maladies

Promouvoir l'inclusion de tout un éventail de maladies professionnelles reconnues internationalement dans des listes nationales

Harmoniser l'élaboration de politiques sur les maladies professionnelles et promotion de la prévention de ces maladies.

Servir d'exemple aux pays qui établissent ou révisent leur liste nationale.

Raison d'être et répercussions de la liste de l'OIT

Ajouter des maladies à la liste signifierait élargir les mesures préventives pour réglementer l'usage de substances néfastes et faciliterait la surveillance de la santé des travailleurs.

Cet effet peut être observé aussi bien dans les pays qui ont ratifié la Convention que dans ceux qui ne l'ont pas ratifiée.

Raison d'être et répercussions de la liste de l'OIT

Pourquoi la liste doit-elle être mise à jour régulièrement?

Nouveaux facteurs de risque Techniques diagnostiques Nouvelles maladies Reconnaissance accrue à l'échelle

nationale Développement international

90th Session of the International Labour Conference, June 2002, Geneva

Recommendation No. 194Recommendation concerning the List of Occupational Diseases and the Recording and Notification of Occupational Accidents and Diseases.

R194 Liste des maladies professionnelles

Recommandation, 2002

Paragraphe2

Une liste nationale des maladies professionnelles……… devrait: a) aux fins de prévention, d’enregistrement, de déclaration et de réparation,comprendre au moins les maladies visées au tableau I de la convention surles prestations en cas d’accidents du travail et de maladies

professionnelles,1964, telle qu’amendée en 1980;b) comprendre, dans la mesure du possible, les autres maladies visées

dans la liste des maladies professionnelles annexée à la présente recommandation;

c) comprendre, dans la mesure du possible, une partie intitulée « Maladies dont l’origine professionnelle est soupçonnée ».

R194 Liste des maladies professionnelles Recommandation, 2002

Le paragraphe 3 énonce ce qui suit :

La liste annexée à la présente recommandation devrait être périodiquement réexaminée et mise à jour par le biais de réunions tripartites d’experts convoquées par le Conseil d’administration du Bureau international du Travail. Toute nouvelle liste ainsi établie sera soumise au Conseil d’administration pour approbation et, une fois approuvée, remplacera la liste précédente et sera communiquée aux Membres de l’Organisation internationale du Travail.

R194 Liste des maladies professionnelles Recommandation, 2002

Le paragraphe 4 énonce ce qui suit :

La liste nationale des maladies professionnelles devrait être réexaminée et mise à jour en tenant compte de la dernière liste actualisée conformément au paragraphe 3.

R194 Liste des maladies professionnelles Recommandation, 2002

Le paragraphe 6 énonce ce qui suit :

Tout Membre devrait fournir annuellement au Bureau international du Travail des statistiques exhaustives sur les accidents du travail et les maladies professionnelles et, lorsque cela est approprié, sur les événements dangereux et les accidents de trajet, en vue de faciliter l’échange et la comparaison internationale de ces statistiques.

R194 Liste des maladies professionnelles Recommandation, 2002

http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/ilc90/pdf/rec-194.pdf.

L'Annexe I concerne des maladies qui sont d'origine professionnelle.

L'Annexe II concerne des maladies dont l'origine professionnelle est soupçonnée, qui devraient faire l'objet d'une déclaration et dont l'inscription dans l'annexe I de la liste européenne pourrait être envisagée dans le futur.

Liste européenne des maladies professionnelles

Maladies dues à des agents chimiques Maladies de la peau causées par d'autres

substances ou agents Maladies provoquées par l'inhalation de substances

non comprises dans d'autres sections Maladies infectieuses et parasitaires Maladies causées par des agents physiques

Liste européenne des maladies professionnelles

Mise à jour de la liste des maladies annexée à la Recommandation R194, 2002

Décision du CA de l'OIT en novembre 2004

Préparation techniqueRéunion tripartite d'experts qui aura

lieu en décembre 2005

Préparation technique

Analyse des listes nationales Développement international

Questionnaires aux 177 États membres de l'OIT

Préparation technique

Cette liste n'englobera pas toutes les maladies professionnelles connues

Les maladies sur la liste devraient être communes à un certain nombre de pays ou de populations.

Les cas de troubles rares (ou moins fréquents et observés uniquement dans un petit groupe cible) peuvent être réglés à l'échelle locale.

Préparation technique

Aucun changement à la forme actuelle de la liste :1. maladies causées par des agents (chimiques,

physiques, biologiques)2. maladies d'appareils ou systèmes cibles

(respiratoire, peau, musculosquelettique)3. cancer d'origine professionnelle.

Préparation technique

Nous ferons des efforts afin d'éviter les ambiguïtés qui résulteraient d'une inscription en double d'agents ou de maladies.

Lorsque des agents sont à l'origine de pathologies intéressant de multiples appareils ou systèmes, ils devraient être inclus dans la liste des agents.

Les agent seront classés avec la mention que seuls les résultats autres que le cancer sont pris en considération.

Préparation technique

Les agents cancérigènes sont énumérés séparément afin d'être en évidence et à cause de leur importance.

On a indiqué que l'inclusion de la liste de catégorie I du CIRC était une inclusion minimale et qu'il était possible qu'on ajoute d'autres substances à la liste des agents cancérigènes de catégorie 1.

Préparation technique

Les titres généraux de chaque section seront maintenus. L'usage de titres généraux pour chaque section permet

l'ajout de nouvelles maladies sur la liste et fait en sorte que la liste est ouverte

Cette façon de procéder permettrait d'éviter de devoir réviser constamment la liste dans l'avenir en disposant d'un processus continu de reconnaissance des maladies professionnelles confirmées fondé sur de nouvelles données et preuves scientifiques, épidémiologiques et statistiques.

Préparation technique

Agents/maladies à considérer pour inclusion dans la nouvelle liste : Produits chimiques (pesticides?) Agents physiques (champs électromagnétiques?) Agents biologiques (tétanos, brucellose, VHBVHC, tuberculose, VIH?) Maladies selon les organes cibles (troubles mentaux et du comportement,

tels le syndrome de stress post-traumatique imputable à une situation ou un événement stressant et un syndrome psychosomatique ou psychiatrique causé par le harcèlement psychologique, les troubles musculo-squelettiques?)

Cancer d'origine professionnelle (arsenic, béryllium, cadmium, erionite, oxydes d'éthylène, silice, virus des hépatites B et C?)

Réunion tripartite d'experts sur la mise à jour de la liste des maladies professionnelles , Genève,

décembre 2005

des spécialités techniques à couvrir selon les types de maladies

de l'expérience générale en matière de politique relative aux maladies professionnelles dans le pays de chaque participant

de l'équilibre géographique de l'association avec les gouvernements,

les organisations d'employeurs et les syndicats.

Les experts seront invités en fonction :

Réunion tripartite d'experts sur la mise à jour de la liste des maladies professionnelles, Genève, décembre

2005

Les travaux des experts reposeront sur l'importance de disposer de fondements scientifiques adéquats pour la tenue des discussions.

Aucune étude détaillée des critères ne sera réalisée pour les nouveaux ajouts proposés à la liste.

La nouvelle liste rendra compte du meilleur jugement scientifique des experts présents.

Réunion tripartite d'experts sur la mise à jour de la liste des maladies professionnelles, Genève, décembre

2005

la force de la relation entre l'exposition et l'effet, l'ampleur des facteurs de risque, et le fait qu'une maladie est reconnue dans de

nombreuses listes nationales.

Les principaux critères pour la mise à jour de la liste de l'OIT peuvent inclure :

Merci!

Dr Shengli Niu

OIT/SafeWork