Etude de cas pour la mise en débat d’un phénomène

Dakar - 13 décembre 2010

Introduction 1. Le contexte mondial des ATGE

2. Le contexte du Sénégal

3. Les ATGE dans la zone de Ross-Béthio * Cas d’acquisition * Caractéristiques des bénéficiaires * Stratégies d’accès et mise en valeur 4. Impacts locaux des ATGE * Impacts sur les populations et la CR * Perceptions et réactions des populations Conclusion

Approche méthodologie et contours

Contexte mondial des ATGE

- Causes de la prolifération

- Acquéreurs et pays hôtes

Contexte national des ATGE

- Une situation favorable aux ATGE

- Acquéreurs

- Types d’investissements

Régions Localités Donneur Bénéficiaire Superficies Motifs

Saint-Louis

Ross-Béthio Diama (F.C) Gandon Mbane

CR CR CR CR

Invest. Privé Invest. Privé Autorités Privés et autorités

5000 ha entre 1800 et 2290 ha Plusieurs milliers ha 232 208 ha

Ariculture Agriculture Agriculture GOANA

Diourbel Ngom Ngom (Bambey)

CNRA Une ministre 100 ha GOANA

Thiès Louga

F.C Thiès et Pout Tassèt K. M. Sarr

Etat CR

Khalifs généraux Khalif général GAFARI

10 000 ha 125 ha 100 ha

Agriculture Agriculture Maraichage

Régions Localités Donneurs Bénéficiaires Superficies Investissement

Kédougou

Saraya Bandafassi Tombronkoto

CR CR CR

Privé espagnol

80 000 ha

Tourisme

Saint-louis Thiès Kolda Fatick Tambacounda

Mbane Bokhal Fass Ngom Gandon Beude Dieng Coumbacara Kounkané Ourour Neteboulou/Missirah

CR CR CR CR CR CR Jatropha Technology Farm (Italie)

Privé Nigéria Afrinvest

40 000 ha 5 000 ha 10 000 ha 600 ha 10 000 ha 700 ha 3000 ha (50000 en perspective)

Canne à sucre Jatropha Jatropha Jatropha Agriculture Agriculture Jatropha Jatropha Jatropha

Entreprises concernées: Société de culture légumière (SCL), Société de tomate séchée (STS)

Demande à la communauté rurale

Démarches directes avec les villages

Cumul des 2 procédés

Passage par l’Etat (surtout pour les forêts classées)

Location de terres

Abandon ou sous-exploitation des terres (pour plusieurs raisons) par les populations locales

Absence de sécurisation des terres (traditions)

Passage par l’intermédiaire de l’APIX

Capital relationnel relativement important

Sociétés

Origines

Surfaces attribuées (ha)

Surfaces exploitées (ha)

Mode d’irrigation

Variétés cultivées

Destination production

S.C.L

France Maroc Angleterre

300 affectés 200 location

500

Goutte-à-goutte

Maïs doux

Angleterre

S.T.S

Italie

200 affectés

110

Goutte-à-goutte

Tomate

Italie

300 ha en attribution (Diama, Démigine et Algora)

200 ha en location (Savoigne et Bango)

Maïs doux (essais sur courge et asperge). Projet de production de semences et d’arachide pour le marché local

Actuellement pas de cultures pour le marché local

Entreprise franche d’exportation, 3 associés

2,5 milliards de FCFA d’investissements

Exonérée de TVA et de taxes douanières

Exporte exclusivement en Grande Bretagne

Pas de vente sur le marché local

Aménagements: Tracteurs, engins agricoles, pistes, hangars, motos pompes, groupes électrogènes, matériels d’irrigation

Contractuels (100) et journaliers (200 à 500)

Ouvriers, chefs d’équipe, contremaitres, tractoristes, chefs de ferme, vigiles, secrétaires

Pas de priorité pour les populations locales

Ingénieurs recrutés en Europe ou au Maroc (non disponibles sur le marché de l’emploi sénégalais ?)

Société italienne de tomates depuis 2007

Maison mère FORDALIUS à Forgia (Italie)

200 ha, 110 ha exploités + 50 ha en projet

Production entre 50 et 70 tonnes de tomates

Production, séchage, exportation en Italie

10 employés + contractuels (GIE de femmes)

Mêmes conditions d’acquisition que S.C.L

Village concerné: Mbéraay

Retombées pour les populations

Construction de salles de classes

Appui à l’adduction d’eau potable à Démigine

Emplois, transfert de technologies

Expériences en techniques culturales

Valorisation de terres inexploitées ou inexploitables par les paysans locaux

Cession future des aménagements ?

Paiement de 5000 FCFA/ha à la CR pour bornage

Perceptions différentes voire contradictoire

→ Elus locaux:

∙ ATGE bénéfiques et à multiplier

∙ Incompréhension des populations

∙ Mise en valeurs de terres inexploitées

→ Producteurs:

∙ Relativisation des retombées

∙ Spoliation des terres

∙ Dégâts environnementales et sociaux

Mobilisation des populations sur les ATGE?

Position ambiguë des paysans ou leaders paysans conseillers ruraux

Dénonciation et marches comme voies de recours

Exemple de Thilène: Régularisation des terres du diéry au nom de l’Union locale

Permettre aux CR de pouvoir négocier et maximiser les retombées

Alléger et faciliter la régularisation des terres

Dédommagements ou autres contreparties

Appuyer les paysans dans l’exploitation de leurs terres (accès au crédit, accès aux financements des programmes d’aménagement)

Paradoxe : face aux défis de la sécurité alimentaire, l’Etat encourage les ATGE pour des entreprises agricoles étrangères qui ont d’autres préoccupations (exportations)

Faible mobilisation des populations locales et des organisations de producteurs sur les ATGE

Urgence de faire un état des lieux exhaustif et objectif sur les ATGE sur l’ensemble du territoire (attributions à des étrangers mais aussi et surtout aux autorités, marabouts et autres personnes influentes)

Nécessité d’initiatives de veille et de contrôle citoyen

Quelle politique agricole et foncière au Sénégal ?

Quels défis pour la gouvernance locale?

Quels impacts des ATGE pour l’Etat, les CL et les populations ?

Ce qu’on reçoit vaut-il ce qu’on donne ?

Comment encadrer ces investissements?