ENTRE CLERMONT-FERRAND ET LE CREST...l’agglomération clermontoise. La construction d’une voie...

A75 | ÉLARGISSEMENT À 2 X 3 VOIES

BILAN DE LA CONCERTATION PUBLIQUE

AOÛT 2016

ENTRE CLERMONT-FERRAND

ET LE CREST

2 Bilan de la concertation publique

Les contributionsLa fréquentation du site Internet Les retombées médiatiques Les principaux thèmes abordésLes réponses d’APRR Les suites à donner

L’annonce de la concertationPour s’informerPour s’exprimer

Sommaire

2 LE PROJET SOUMIS À LA CONCERTATION PUBLIQUE PAGE 6

3 LE DISPOSITIF DE CONCERTATION PAGE 8

6 ANNEXES PAGE 28

5 LE CALENDRIER PRÉVISIONNEL PAGE 27

4 LE BILAN DE LA CONCERTATION PAGE 12

1 AVANT-PROPOS PAGE 5

Annexe 1 : l’arrêté préfectoralAnnexe 2 : le communiqué de presseAnnexe 3 : les parties prenantes destinataires des documents de concertation Annexe 4 : le diaporama présenté lors des réunions publiquesAnnexe 5 : la synthèses des contributions institutionnelles

A75 | ÉLARGISSEMENT À 2 X 3 VOIES ENTRE CLERMONT-FERRAND ET LE CREST 3

Le présent document constitue le bilan de la concertation publique relative à l’élargissement à 2 x 3 voies de l’autoroute A75 entre Clermont-Ferrand et Le Crest au sud de l’agglomération clermontoise, réalisée sous l’autorité de Madame la Préfète du Puy-de-Dôme.

L’État a confié à APRR cet élargissement à 2 x 3 voies de l’A75 entre Clermont-Ferrand et Le Crest ainsi que son exploitation dans le cadre du plan de relance autoroutier.Conformément à la réglementation, une concertation publique a été organisée selon les dispositions de l’article L 103-2 du Code de l’urbanisme, afin que chacun puisse s’informer et s’exprimer sur ce projet.

Le bilan de cette concertation présente, dans un premier temps, le projet porté à la concertation, ses objectifs, son calendrier et rappelle les différentes modalités d’information et de concertation mises en place par l’État et APRR.Dans un second temps, il propose une analyse quantitative et qualitative de l’ensemble des expressions recueillies au cours de la période de concertation, permettant de livrer une lecture exhaustive et structurée de tous les avis, remarques et questions exprimés pendant la concertation.Pour chaque thème abordé par les contributeurs, le bilan de la concertation donne lieu à des réponses de la part du maitre d’ouvrage.Il est rendu public après approbation par Madame la Préfète du Puy-de-Dôme.

Les études détaillées seront menées en suivant les orientations annoncées dans le bilan et en intégrant les enseignements de cette concertation. De même, le dossier d’enquête publique préalable à la déclaration d’utilité publique sera élaboré sur cette base.

Avant-propos


Bilan de la concertation publique

Le projet soumis à la concertation publiqueLe projet soumis à la concertation consiste à créer, sur 10,5 kilomètres, une voie supplémentaire dans chaque sens de circulation entre la jonction avec l’autoroute A71 à Clermont-Ferrand et l’échangeur de Saint-Amant-Tallende (n°5) situé sur la commune du Crest.Très fréquentée, la section concernée par l’élargissement à 2 x 3 voies accueille un trafic en constante augmentation et l’on enregistre des difficultés de circulation importantes notamment aux heures de pointe du matin et du soir. Ces difficultés sont aggravées lors des grands chassés-croisés des vacances d’été.

Les objectifs visés par l’élargissement à 2 x 3 voies, consistent à :

Aujourd’hui sur cette section, entre 60 000 et 80 000 véhicules circulent en moyenne chaque jour dans les deux sens. Il est fréquent d’enregistrer des pics à 100 000 véhicules par jour lors des départs ou retours de périodes de congés. Les études démontrent que le trafic augmente de façon constante, d’environ 1 % par an. La situation est fortement dégradée notamment entre la jonction avec l’A71 et l’échangeur d’Orcet (n°4).Le trafic de transit ne représente que 10 % du trafic enregistré sur A75. Ainsi, 90 % du trafic est en lien avec l’agglomération clermontoise.La construction d’une voie supplémentaire dans chaque sens de circulation permet de répartir le trafic sur 3 voies, rendant ainsi l’A75 au sud de Clermont-Ferrand plus fluide et plus confortable pour les usagers.

améliorer la fluidité du trafic,renforcer le niveau de sécurité,préserver l’environnement.

Améliorer la fluidité

6

Cette section a été mise en service en 1988, les caractéristiques de l’infrastructure peuvent donc être améliorées. Le projet d’élargissement permet la mise en application des derniers référentiels techniques conçus par les services de l’État et ce, afin de renforcer la sécurité des automobilistes et du personnel intervenant sur l’autoroute.

La section à élargir a été construite selon les normes en vigueur dans le courant des années 1980.Depuis, de nouvelles normes ont été mises en place, notamment dans le domaine de la préservation de l’environnement, de la protection de la ressource en eau et en faveur d’une meilleure intégration de l’autoroute dans son environnement. L’élargissement à 2 x 3 voies permet d’appliquer les dernières dispositions en matière de préservation de l’environnement.

Renforcer la sécurité

Préserver l’environnement et le cadre de vie des riverains

2 LE PROJET SOUMIS À LA CONCERTATION PUBLIQUE


60 000 à 80 000Véhicules / jour dans les 2 sens de circulation

15ponts

2021Mise en service prévisionnelle

3Ans de travaux

5Communes traversées :- Aubière- Clermont-Ferrand- La Roche-Blanche- Le Crest- Pérignat-lès-Sarliève

10,5Kmd’élargissementà 2 x 3 voies

3Intercommunalités concernées :- Clermont Communauté- Communauté de communes de Gergovie Val d’Allier- Communauté de communes des Cheires

La concertation publique relative au projet d’élargissement à 2 x 3 voies de l’A75 entre Clermont-Ferrand et Le Crest s’est déroulée entre le 18 avril et le 20 mai 2016.Organisée sous l’égide de Madame la Préfète du Puy-de-Dôme et menée en référence à l’article L103-2 du Code de l’urbanisme, elle a permis à toutes les personnes intéressées par le projet de s’informer et de donner leur avis sur le projet soumis à la concertation.

Validé par Madame la Préfète du Puy-de-Dôme, le dispositif de concertation mis en place a été annoncé via plusieurs canaux et offrait différents supports pour permettre au public de s’informer et de s’exprimer sur le projet soumis à la concertation publique.

L’arrêté préfectoral figure à l’annexe 1.

Le dispositif de concertation

La concertation a fait l’objet d’un arrêté préfectoral publié sur le site www.puy-de-dome.gouv.fr

L’ANNONCE DE LA CONCERTATION


La liste des parties prenantes destinataires est donnée en annexe 3.

Des affiches ont été installées sur le site par les mairies qui accueillaient la concertation publique.

Un relai a été assuré par certaines mairies via les sites Internet et bulletins municipaux.

Un courrier d’information a été adressé à l’attention :

3 LE DISPOSITIF DE CONCERTATION


INFORMEZ-VOUS, EXPRIMEZ-VOUS !

A75 - ÉLARGISSEMENT À 2 X 3 VOIESENTRE CLERMONT-FERRAND ET LE CREST

CONCERTATION PUBLIQUEDU 18 AVRIL AU 20 MAI 2016WWW.PUY-DE-DOME.GOUV.FR

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Un communiqué de presse a été transmis à la presse locale quelques jours avant le début de la concertation.

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Le Cendre, Lempdes, Orcet, Veyre-Monton, Tallende,

o sur www.puy-de-dome.gouv.fr, rubrique « Publications », onglet « Consultation du public ».

Deux réunions publiques organisées à la Grande Halle d’Auvergne : o le mardi 26 avril à 18h30, o le mardi 10 mai à 18h30.

Pour s’exprimer :

sur www.puy-de-dome.gouv.fr via la lettre T à retourner par courrier (affranchissement prépayé) ou à déposer dans l’urne présente

sur chaque lieu d’accueil de la concertation, par courrier : Concertation publique A75 à 2x3 voies, Préfecture du Puy-de-Dôme, 18 boulevard

Desaix, 63033 Clermont-Ferrand cedex, lors des deux réunions publiques.

À l’issue de la concertation publique, la Préfète du Puy-de-Dôme dressera le bilan de la concertation qui sera rendu public. Ce bilan consignera les avis et remarques exprimés par le public. Sur la base de ce document, les études de détail seront engagées pour définir précisément le qui sera ensuite présenté lors de l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique (DUP). Contacts presse

Pour la préfecture :

XXX • XXXX • Tél. 04 XX XX XX XX• [email protected]

Pour APRR :

Claudine ROLLAND • Direction de la Communication & du Marketing • Tél. 04 26 68 45 52 • [email protected]

des maires concernés par le projet : Aubière, Clermont-Ferrand, La Roche-Blanche, Le Crest, Pérignat-lès-Sarliève, Le Cendre, Cournon-d’Auvergne, Orcet, Lempdes, Tallende, Veyre-Monton ;des acteurs concernés par le projet : au total, 42 destinataires, au sein de 28 collectivités ou institutions, ont reçu une plaquette et un dossier de concertation.

Le communiqué de presse est disponible en annexe 2.

Afin que chacun puisse s’informer sur le projet :

Elle comprenait :

une exposition a été mise en place, pendant toute la durée de la concertation, dans les locaux des onze mairies qui l’ont accueilli : Aubière, Clermont-Ferrand, La Roche-Blanche, Le Crest, Pérignat-lès-Sarliève, Le Cendre, Cournon-d’Auvergne, Orcet, Lempdes, Tallende, Veyre-Monton.

POUR S’INFORMER


LE PROJET

LES CHIFFRES CLES

LE CALENDRIER PRÉVISIONNEL


Dans le cadre du plan de relance autoroutier, l’État a confié à APRR la reprise d’exploitation et la mise à 2 x 3 voies de l’autoroute A75, de la jonction avec l’autoroute A71 à Clermont-Ferrand et l’échangeur à Saint-Amant - Tallende (n°5), situé sur la commune du Crest. Ce projet va permettre :

d’améliorer la fluidité,de renforcer la sécurité,de mieux prendre en compte l’environnement.

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A71

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LE CREST

VEYRE-MONTON

tallende

AUBIÈRE

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CLERMONT-FERRAND

PÉRIGNAT-LÈS-SARLIÈVE

cournon-d'auvergne

LA roche-blanche

ORCET

L'Auzon

L'Artière

RD756

RD978

RD978

RD137

RD212

RD765

RD772

RD77

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RD2009

RD2089

RD979

RD120

RD213

RD786

RD

786

RD52D

MONTPELLIER

bourges, paris

Projet d’élargissement à 2 x 3 voies Sections d’autoroute non concernées par le projet

Limites de communes

N0 500 m

Pont sous l’autoroute

Pont au-dessus de l’autoroute

Douleix

Nave

la Garde

la Vernède

Châteaugay

la Bavoisine

Marmand

Bonneval

Sounely Sarliève

les Manzatsles Plantades

Malmouche

le Gourgat

les Varennes

la Pardieu

les Gravins

les Littoux

Petit Orcet

la Serre

la Pigne

Nacaire

Noalhat

Ermat

la Roulette

Puy de Chiniat

Notre-Dame de Monton

Ferme de Gergovie

Zone Artisanale de Novialle

la Barrière de Cournon

le Grand Beaulieu

Grand Gandaillat

le Petit Beaulieu

Puy de Crouel

Pontcharaud

Sainte-Anne

les Ronzières

Crouel

Cimetère de Crouel

le Pont d’Aubière

Jonchère

60 000 à 80 000Véhicules / jour dans les 2 sens de circulation

15ponts

2021Mise en service prévisionnelle

3Ans de travaux

5Communes traversées :- Aubière- Clermont-Ferrand- La Roche-Blanche- Le Crest- Pérignat-lès-Sarliève

10,5Kmd’élargissementà 2 x 3 voies

3Intercommunalités concernées :- Clermont Communauté- Communauté de communes de Gergovie Val d’Allier- Communauté de communes des Cheires

6 ansDurée du projet A75

23 août 2015Décret plan de relance autoroutier

Mise enservice

Démarrage des travaux

Transfert d’exploitation Mai 2016

Études détaillées

Études préliminaires

Du 18 avril au 20 mai : Concertation publique

Enquête préalable à la déclaration d’utilité publique

2016 2017 2018 2019 2020 2021

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LA CONCERTATION

POURQUOI CETTE CONCERTATION PUBLIQUE ?

ET APRÈS LA CONCERTATION ?

DU 18 AVRIL AU 20 MAI :INFORMEZ-VOUS, EXPRIMEZ-VOUS !


La concertation publique est menée par APRR, maître d’ouvrage de l’élargissement à 2 x 3 voies de l’autoroute A75. Elle permet :

À l’issue de la concertation publique, la Préfète du Puy-de-Dôme validera le bilan de la concertation publique. Ce bilan consignera les avis et remarques exprimés par le public.Sur la base du bilan, les études de détail seront engagées afin de définir précisément toutes les caractéristiques du projet qui sera présenté lors de l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique (DUP).

Deux réunions publiques organisées à la Grande Halle d’Auvergne :

* Rubrique «Publications», onglet «Consultation du public».

Entre le 18 avril et le 20 mai 2016, toutes les personnes intéressées par le projet, en particulier les riverains, les élus, les usagers de l’autoroute et des voies la franchissant, les acteurs économiques, les associations… peuvent s’informer et s’exprimer sur le projet soumis à la concertation, notamment sur les conditions de réalisation des travaux de déconstruction et de reconstruction des ponts.

de communiquer au public les informations relatives au projet,d’échanger et de recueillir l’avis de chacun.

le mardi 26 avril 2016 à 18 h 30,le mardi 10 mai 2016 à 18 h 30.

Pour s’informer : Pour s’exprimer :www.puy-de-dome.gouv.fr*le dossier de concertation ;l’exposition permanente dans les onze mairies qui accueillent la concertation, aux horaires d’ouverture au public habituels :Aubière, Le Cendre, Clermont-Ferrand, Cournon-d’Auvergne, Le Crest, Lempdes, Orcet, Pérignat-lès-Sarliève, La Roche-Blanche, Tallende et Veyre-Monton.

sur www.puy-de-dome.gouv.fr* rubrique « Je m’exprime » ;les lettres « T » à déposer dans l’urne disponible dans chaque mairie ou à retourner par courrier (affranchissement gratuit).

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Compte-tenu des faibles circulations, ce pont est coupé à toute circulation durant les travaux de déconstruction et de reconstruction. Des itinéraires de déviation seront mis en place.Le nouvel ouvrage est reconstruit en lieu et place de l’ouvrage actuel.

Compte-tenu de la configuration du site, APRR propose de construire un ouvrage neuf au nord du pont existant. Les circulations seront maintenues sur le pont actuel pendant les travaux de construction du futur pont. Lorsque la construction du nouveau pont sera achevée, les circulations seront coupées quelques semaines puis définitivement basculées sur le nouvel ouvrage. Le pont actuel pourra alors être déconstruit.

Ce pont dessert de nombreuses activités économiques (ZAC) et culturelles (Grande Halle d’Auvergne). Compte-tenu des forts trafics automobiles, bus et piétons enregistrés sur ce pont et de l’espace disponible à proximité du pont existant, APRR propose de mettre en place un pont provisoire au sud du pont actuel. Ce pont provisoire nécessitera une coupure temporaire de la RD765 (quelques semaines) pour sa mise en place. Il accueillera ensuite les circulations pendant toute la durée des travaux de déconstruction et de reconstruction de l’ouvrage. Le nouvel ouvrage est reconstruit en lieu et place de l’ouvrage actuel.

Compte-tenu des trafics enregistrés sur cet ouvrage, le pont sera fermé à toute circulation pendant les travaux de déconstruction et de reconstruction. Des déviations seront mises en place. Le nouvel ouvrage est reconstruit en lieu et place de l’ouvrage actuel.

Compte-tenu de la proximité immédiate de bâtiments et des activités économiques, la mise en place d’un pont provisoire permettant de maintenir les circulations durant les travaux n’est pas envisageable, le pont de la route départementale 212 sera coupé à toute circulation. Des itinéraires de déviation seront mis en place.Le nouvel ouvrage est reconstruit en lieu et place de l’ouvrage actuel

Compte-tenu des trafics enregistrés sur cet ouvrage, le pont sera fermé à toute circulation pendant les travaux de déconstruction et de reconstruction. Des déviations seront mises en place.Le nouvel ouvrage est reconstruit en lieu et place de l’ouvrage actuel.

DÉCONSTRUIREET RECONSTRUIRE LES PONTS


Du nord au sud de la section, 6 ponts permettent aux infrastructures de passer au-dessus de l’autoroute. Ces ponts ne disposent pas d’une largeur suffisante entre leurs piles pour accueillir les voies supplémentaires. L’élargissement à 2 x 3 voies conduit à les reconstruire entièrement créant des perturbations de circulation locale pendant les travaux. En fonction des modes de déconstruction et de reconstruction des ponts et des conditions d’exploitation des voiries concernées, il faut prévoir 6 à 10 mois pour déconstruire et reconstruire un pont. Selon la configuration des abords de chaque pont, des trafics enregistrés sur les voiries supportées par les ponts et des itinéraires de déviation possibles, différentes options sont envisagées et soumises à l’avis du public.Les itinéraires de déviation seront mis en place en concertation avec les gestionnaires des voiries concernés, le Conseil départemental du Puy-de-Dôme pour les routes départementales et les mairies et intercommunalités pour les routes et chemins relevant de leur compétence.

LE PONT DE LA RUE LE PONT DE LA RD 765,

LE PONT DE LA RD 137,

LE PONT DE LA RD 212

LE PONT DE LA RD 120LE PONT DE LA RD 756

ÉCHANGEUR DE LA PARDIEU (N°1)

ÉCHANGEUR DE COURNON (N°3)

DE SÉNÈZE

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L’élargissement à 2 x 3 voies consiste à créer, sur 10,5 kilomètres, une voie supplémentaire dans chaque sens de circulation entre la jonction avec l’autoroute A71 à Clermont-Ferrand et l’échangeur de Saint-Amant - Tallende (N°5) situé sur la commune du Crest.Compte-tenu du profil actuel de l’autoroute et de la faible largeur du terre-plein central, l’élargissement est réalisé par l’extérieur, c’est-à-dire que la nouvelle voie est construite à l’extérieur, juste à côté des 2 voies existantes.

EN SECTION COURANTE

AU NIVEAU DE CERTAINS ÉCHANGEURS

Actuellement : 2 voies dans chaque sens.

Après élargissement : 3 voies dans chaque sens.

LES GRANDS PRINCIPES DE L’ÉLARGISSEMENT

Les équipements et dispositifs de sécurité actuels seront reconstruits et complétés par des éléments conformes aux nouvelles normes européennes, pour renforcer la sécurité des automobilistes.


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Actuellement

Actuellement

Après élargissement

Après élargissement

LES PONTS

LES ÉQUIPEMENTS ET DISPOSITIFS DE SÉCURITÉ


quatre panneaux,

le dossier de concertation, la dépliant « Informez-vous, exprimez-vous ! ».

3 LE DISPOSITIF DE CONCERTATION


Les sites Internet www.puy-de-dome.gouv.fr et d’APRR permettaient aux Internautes d’accéder au dossier de concertation dans son intégralité et aux informations sur le projet.

Deux réunions publiques se sont déroulées les 26 avril et 10 mai 2016, à Clermont-Ferrand, en présence des représentants d’APRR et des services de l’État.

Durant la concertation, le public disposait de plusieurs moyens pour s’exprimer et donner son avis :

POUR S’EXPRIMER

les sites Internet d’APRR et de la préfecture www.puy-de-dome.gouv.fr, rubrique « Je m’exprime »,

les formulaires « T » :

par courrier adressé à la Préfecture du Puy-de-Dôme :Élargissement à 2 x 3 voies de l’A75 entre Clermont-Ferrand et Le CrestConcertation publique18 boulevard Desaix63033 Clermont-Ferrand cedex,

les réunions publiques : les deux réunions organisées à Clermont-Ferrand prévoyaient un temps d’échanges avec les représentants d’APRR ainsi que la possibilité de contribuer à la concertation en remplissant un formulaire qui pouvait être déposé dans l’urne prévue à cet effet.

à déposer dans l’urne présente sur les lieux d’accueil de la concertation ;à retourner par courrier (affranchissement gratuit),

Le diaporama présenté lors des réunions publiques est donné en annexe 4.


Le bilan de la concertation LES CONTRIBUTIONS

Entre le 18 avril et le 20 mai 2016, le dispositif de concertation a permis de recueillir un total de 188 contributions via les différents canaux proposés :

En synthèse, 142 contributions ont été formulées par écrit et 46 à l’oral.

par la rubrique « Je m’exprime » du site Internet : 92 contributions,par courrier : 20 contributions,lors des réunions publiques qui ont réuni une centaine de participants au total : 46 contributions ont été exprimées, dans les urnes mises à disposition dans les lieux de la concertation : 30 contributions ont été déposées.

12

Les contributions reçues ont été exprimées :

Les thèmes et avis abordés dans ces contributions sont détaillés en page 28 du bilan de la concertation.

Monsieur le Président de l’agence d’urbanisme et de développement Clermont Métropole, par courrier, en date du 3 mai 2016 ;la mairie d’Aubière, au moyen du formulaire « Exprimez-vous », daté du 11 mai 2016 ;Monsieur le Président de Clermont-Communauté par courrier, en date du 12 mai 2016 ;le groupe des élus Europe Ecologie Les Verts de Clermont-Ferrand, via la rubrique « Je m’exprime » du site Internet et par courrier, en date du 12 mai 2016 ;Monsieur le Président du SMVVA (Syndicat Mixte des Vallées de la Veyre et de l’Auzon), par courrier, en date du 13 mai 2016 ;Monsieur le maire de Le Cendre qui transmet, par courrier, le vœu pris par le conseil municipal le 18 mai 2016 ;Monsieur le Maire de la Roche Blanche, par courrier, en date du 20 mai 2016 ;Monsieur le maire et les conseillers municipaux de Pérignat-lès-Sarliève, par courrier, en date du 20 mai 2016.

LA FRÉQUENTATION DU SITE INTERNET

Entre le 18 avril et le 20 mai 2016, les sites Internet de la Préfecture et d’APRR ont enregistré 810 visiteurs uniques (c’est-à-dire 810 personnes différentes qui se sont rendues sur le site une ou plusieurs fois).

4 LE BILAN DE LA CONCERTATION


Par des associations :

par le public, c’est-à-dire par des riverains, des utilisateurs de l’autoroute ;

Par des institutionnels :

Monsieur le Président de l’association syndicale Les Gravins, au moyen d’un formulaire « Exprimez-vous » déposé dans l’urne de Pérignat-Lès-Sarliève, en date du 3 mai 2016 ; une pétition était adossée à cette contribution : elle compte 68 signataires ;Madame la Présidente de l’association Réagir Riom, par le biais de la rubrique « Je m’exprime » du site Internet, en date du 17 mai 2016 ;Monsieur de Président de l’association Vélo-Cité 63, par courrier, en date du 23 mai 2016 et Monsieur le Président du Comité Départemental de la Fédération Française de CycloTourisme, par courrier, le 16 mai 2016 ;Monsieur le Président de l’association de la Gaule de l’Auzon, au moyen d’un formulaire « Exprimez-vous » déposé dans l’urne de Le Crest, en date du 27 mai 2016.

La synthèse des contributions institutionnelles est disponible en annexe 5.

LES RETOMBÉES MÉDIATIQUES


Élargissement à 2x3 voies de l’A75 : une enquête publique est lancée

Deux gros chantiers sur l’A71 et l’A75

Élargissement de l’A75 entre Clermont‐Ferrand et Le Crest : lancement de la concertation aujourd’hui

Vers un nouvel élargissement de l’A75 ?

170 millions d’euros investis pour élargir l’A75 au sud de Clermont

Mise à 2x3 voies de l’A75

Dans cinq ans, une A75 à trois voies dans l’agglo clermontoise

L’autoroute ne deviendra pas payante mais …

Concertation publique sur le projet A75

L’A75 entre Clermont et Le Crest élargie à 2x3 voies d’ici 2021

La Montagne

La Montagne

Site NewsAuvergne.com

RVA Radio

La Montagne

Info Magazine Puy-de-Dôme

La Montagne

La Montagne

La Montagne

Cyberbougnat

18/04/16

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26/04/16

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27/04/16

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Durant la concertation, le public, les institutionnels et les associations se sont exprimés sur l’opportunité du projet :

Les participants ayant manifesté leur opposition au projet (36 contributeurs) considèrent le projet inutile et couteux. Certains expriment leur préférence pour le développement d’autres modes de transport, voire la réalisation d’autres projets. D’autres estiment que l’élargissement à 2 x 3 voies aurait pour conséquence une augmentation du trafic pouvant induire davantage de nuisances sonores et de pollution atmosphérique.

Les participants s’étant exprimés en faveur du projet d’élargissement à 2 x 3 voies de l’A75 (134 contributeurs) partagent les objectifs de l’aménagement visant à améliorer la fluidité, à renforcer la sécurité et à préserver l’environnement. Parmi eux, certains indiquent être pour le projet sans étayer leur choix. D’autres, dans une démarche de co-construction, se sont attachés à donner des avis ou poser des questions sur les différents thèmes détaillées dans le chapitre suivant.

Enfin, certains participants (18 contributeurs) ont formulé des questions sans qu’il soit possible de déterminer clairement leur avis sur l’opportunité du projet. La grande majorité des questions posées par ces contributeurs sont relatives au péage et au financement du projet.

19% des contributeurs s’expriment plutôt contre le projet d’élargissement,71% des contributeurs s’expriment plutôt pour le projet d’élargissement,10% des contributeurs demandent des précisions sur le projet sans qu’il soit possible de déterminer s’ils sont pour ou contre le projet.


L’AVIS DU PUBLIC SUR L’OPPORTUNITÉ DU PROJET D’ÉLARGISSEMENT À 2 X 3 VOIES DE L’A75 ENTRE CLERMONT-FERRAND ET LE CREST



LES PRINCIPAUX THÈMES ABORDÉS

Les avis exprimés dans les contributions recueillies via la rubrique « Je m’exprime » du site Internet, lors de la réunion publique, par courrier et par courriel peuvent être regroupés en 11 thèmes principaux :

Thème1 - L’environnement et le cadre de vie

2 - La fluidité3 - Le péage4 - Les travaux

5 - Les modes alternatifs

6 - Les emprises foncières et agricoles7 - Les échangeurs8 - La sécurité9 - Les autres projets10 - La vitesse11 - Les entreprises et l’emploi

Sous-thème 1.1 : le bruit

Sous-thème 4.1 : la gêne sur l’A75

Sous-thème 5.1 : les transports en commun

Sous-thème 1.2 : la qualité de l’air

Sous-thème 4.2 : la gêne sur le réseau secondaire

Sous-thème 5.2 : les pistes cyclables

TOTAL

Sous-thème 1.3 : la biodiversitéSous-thème 1.4 : le paysage

Sous-thème 1.5 : la ressource en eau(*) 8 s’expriment sur le thème très général de l’environnement, sans distinction.

Nombre d’avis100*

493936

33

19161515116

47

21

19

17

15

14

339

10108

Focus sur les règles de comptabilisation

Les participants :

sont considérées comme participants, les personnes qui ont participé à la concertation publique, c’est-à-dire celles qui ont fait la démarche de rencontrer les représentants d’ APRR lors des réunions publiques ou de visiter le site www.puy-de-dome.gouv.fr,tous les participants à la concertation n’ont pas nécessairement émis de contribution.

une contribution à la concertation est émise par un participant via les canaux mis à sa disposition : lieux d’exposition, formulaire « T- Exprimez-vous », rubrique « Je m’exprime » du site Internet, courrier ;une contribution peut aussi être émise par plusieurs participants (par exemple par une famille, des voisins, un couple…) ;une contribution émise par un même participant via plusieurs canaux (par exemple un texte identique transmis par mail et par courrier) est comptabilisée comme 1 seule contribution ;

un avis est une expression formulée sur un thème précis.une contribution peut contenir un ou plusieurs avis.

Les contributions :

Les avis :

Il est donc logique que le nombre d’avis soient supérieur au nombre de contributions.

LES RÉPONSES D’APRR, PAR THÈME

18

De nombreuses personnes se sont exprimées à l’occasion de cette concertation publique. L’analyse des contributions a montré que certains contributeurs restent dans l’attente d’informations qui, à ce stade des études, ne peuvent être données.En effet, au moment où la concertation se déroule, le projet n’est pas encore étudié en détail.

Dans la mesure du possible, les demandes répertoriées dans le présent bilan vont être intégrées aux études avec pour objectif de co-construire un projet répondant au mieux à l’ensemble des attentes.À l’issue de la phase de concertation, des études détaillées seront poursuivies sur la base des orientations données dans le bilan. Le résultat de ces études sera présenté dans le dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique.


Thème 1 : l’environnement et le cadre de vie (100 avis)

Une majorité de contributeurs s’exprime sur des thèmes relatifs à la préservation de l’environnement et du cadre de vie.100 avis portent sur l’environnement dont 8 d’une manière très générale et 92 sur des sujets précis qui sont ici regroupés en sous-thème.

Sous-thème 1.1 : le bruit (47 avis)

Le bruit est la préoccupation principale des contributeurs qui se sont exprimés, notamment de ceux qui se présentent comme étant riverains de l’A75, en particulier sur les secteurs de Pérignat-lès-Sarliève et Crouel.De nombreux contributeurs se plaignent du bruit déjà existant et s’inquiètent de l’augmentation de trafic que pourrait engendrer l’élargissement, favorisant ainsi, à leur sens, un accroissement des nuisances sonores.

À la lecture des avis formulés sur le sujet, on retrouve un certain nombre de demandes parmi lesquelles figurent :

APRR s’attache à apporter une attention particulière à la situation de l’autoroute A75 dans sa situation péri-urbaine vis-à-vis du bruit.

Les études détaillées comprendront la réalisation d’une étude acoustique spécifique visant à comparer les niveaux sonores à l’horizon de la mise en service + 20 ans, entre la situation existante avec élargissement et la situation sans élargissement. S’agissant d’une infrastructure existante, si l’augmentation des niveaux sonores entre ces deux situations est supérieur à 2dB(A), il est alors considéré que le projet modifie de façon significative l’ambiance sonore et des protections adaptées seront mises en place si nécessaire : merlons, écrans, protections de façades…éventuellement complétés par des aménagements paysagers pouvant contribuer à l’atténuation des effets de la perception du bruit.Ces études seront présentées lors de l’enquête publique.

Des mesures à mise en service + 1 an seront réalisées pour confirmer les résultats de la modélisation.

Concernant la mise en œuvre de revêtements de chaussée à vocation phonique, il est important de souligner que, par expérience, ces solutions ne sont pas pérennes dans le temps, ces revêtements ne sont pas tous compatibles avec les conditions de viabilité hivernales (neige, gel…) et de sécurité.

la mise en place de protections acoustiques et/ou de dispositifs de type revêtement phonique sur les chaussées,la problématique de la vitesse,l’implantation de radars.



Sous-thème 1.4 : le paysage (10 avis)

Un certain nombre de contributeurs évoque l’impact visuel de l’élargissement. D’autres demandent que soient mises en œuvre des mesures d’intégration (protections visuelles de type écran ou rideau végétal) permettant de masquer l’autoroute dans le paysage.

Les études détaillées comprennent la réalisation d’une étude paysagère qui veillera à insérer de façon optimale et discrète l’aménagement dans les zones à enjeu fort, tout en préservant des fenêtres visuelles permettant aux automobilistes de découvrir les richesses du paysage traversé.

Toutefois, les constructeurs proposent désormais des revêtements de plus en plus performants qui seront étudiés, étant précisé que les critères de sécurité / viabilité seront pris en compte en priorité.

Dans le cadre de l’élargissement objet de la concertation publique, la vitesse d’exploitation sera maintenue à 110 km/h. L’élargissement n’est pas synonyme d’augmentation de vitesse. Il n’est pas prévu de la réduire en deçà de cette limite.

Concernant les dispositions relatives au contrôle de la vitesse, leur mise en application relève des prérogatives de la préfecture du Puy-de-Dôme, seule habilitée à intervenir sur ces sujets.

Sous-thème 1.2 : la qualité de l’air (17 avis)

Les contributeurs qui s’expriment sur la qualité de l’air font part de leurs craintes quant à la dégradation de la qualité de l’air que pourrait engendrer la réalisation de l’élargissement à 2 x 3 voies. Certains indiquent que l’élargissement n’est pas compatible avec les recommandations de la COP21.

L’infrastructure répond à un réel besoin de fluidifier la circulation au sud de l’agglomération clermontoise afin de limiter les congestions, sources aggravantes de pollution :

Une étude complète sera réalisée dans le cadre des études détaillées et présentée dans le dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique.

au quotidien, lors des déplacements domicile/travail (trafic pendulaire),au global sur l’ensemble de l’agglomération lors des grands départs et retour de congés (trafic de transit).

Sous-thème 1.3 : la biodiversité (10 avis)

Une majorité des contributeurs s’exprimant sur le sujet évoque les impacts que pourrait avoir le projet sur la faune et la flore et demande que des mesures soient mises en œuvre afin de préserver l’équilibre du milieu naturel.

Parmi ces mesures, il est fait référence :

Les inventaires faune et flore qui sont réalisés dans le cadre des études détaillées, permettront de recenser les espèces remarquables et de déterminer avec l’aide de spécialistes les mesures à mettre en œuvre après la mise en service pour éviter, réduire et compenser l’impact de l’élargissement sur la biodiversité.Les enjeux liés à la biodiversité seront également intégrés en phase travaux.Un dossier de dérogation à l’interdiction d’atteinte aux espèces et habitats protégés soumis à l’avis du CNPN avec mesures compensatoires associées sera produit si nécessaire.

au recensement de la végétation supprimée pour la compenser en optimisant la plantation d’arbres autour du tracé,à la préservation des continuités écologiques,à la réalisation de passages à faune, en particulier au niveau de la rivière Auzon,à l’installation de grillage sur l’emprise autoroutière pour contenir la faune dans sa zone naturelle.


Sous-thème 1.5 : la ressource en eau (8 avis)

Les contributeurs abordent le sujet de la protection de la ressource en eau pour évoquer notamment l’impact de l’élargissement sur l’Auzon, rivière reconnue pour la qualité de ses eaux et la présence de salmonidés, aussi bien en phase travaux qu’après la mise en service.

Un contributeur souligne la nécessité de recréer les trames vertes et bleues là où elles sont supprimées en particulier pour les cours d’eau de l’Artière et de la Rase de Sarliève.D’autres demandent des précisions sur le nombre, les dimensions et les emplacements des bassins de traitement des eaux et évoquent la nécessité de préserver la transparence hydraulique afin de prévenir les crues y compris lors d’événements exceptionnels de type crue millénale.

Aujourd’hui, sur la quasi-totalité du linéaire, les eaux de pluies qui tombent sur la chaussée sont acheminées de façon diffuse dans les fossés et cours d’eau sans traitement préalable. Le projet comprend la réalisation d’un nouveau réseau d’assainissement composé d’un dispositif de collecte des eaux de la plateforme et d’un système d’assainissement avant rejet dans le milieu naturel. La mise en œuvre de ces dispositifs va contribuer à améliorer de manière significative l’état existant. Conformes aux exigences réglementaires, les hypothèses prises pour les dimensionnements sont les suivantes :

Les études détaillées intègrent la réalisation d’un dossier Loi sur l’eau qui précisera l’ensemble des mesures mises en œuvre pour préserver la ressource en eau.

Il est à noter par ailleurs que l’élargissement s’inscrira dans le cadre du nouveau Plan de Prévention des Risques Inondations (PPRi) de l’agglomération clermontoise approuvé par AP le 8 juillet 2016.

cours d’eau : dimensionnement à la crue centennaleréseaux de collecte et autres : dimensionnement à la crue décennale

La grande majorité des contributeurs plébiscite l’élargissement à 2 x 3 voies qui va contribuer à fluidifier la circulation, notamment aux heures de pointe du matin et du soir alors qu’une minorité assure ne pas constater de difficultés de circulation.Certains expriment la crainte de voir le problème de saturation se déplacer plus au sud de la section élargie. Enfin, dans une faible proportion, d’autres s’inquiètent de l’augmentation de trafic que pourrait générer l’élargissement ou encore posent la question du traitement de la fluidité sur le réseau secondaire.

Les conditions de circulation actuelles sont dégradées aux heures de pointe et lors des grands départs. De plus, la configuration actuelle à 2 x 2 voies, avec des entrées et sorties très rapprochées, conduira à terme à des situations de blocage de plus en plus marquées. L’élargissement a pour objectif d’améliorer la fluidité globale sur cet axe.Le projet assurera la continuité de l’élargissement réalisé depuis la barrière de péage de Gerzat, ce qui facilitera la traversée de l’agglomération lors des grandes migrations estivales et améliorera les échanges domicile / travail au quotidien.En ce qui concerne la fluidité sur le réseau secondaire, il convient de rappeler que le projet ne concerne que l’élargissement d’A75 et que les problématiques d’échanges plus globaux avec les échangeurs existants pourront toutefois faire l’objet d’une réflexion spécifique par APRR, en accompagnant des projets d’amélioration qui seraient menés par les autres gestionnaires.

Thème 2 : la fluidité (49 avis)

Les contributeurs qui s’expriment sur ce thème, indiquent leur crainte de voir cette portion d’autoroute devenir payante. D’autres posent la question du financement.

APRR indique que la section d’autoroute (A71/A75) au sud de la barrière plein voie de Gerzat restera libre de péage, sans installations de péage supplémentaires. S’agissant du financement de la reprise d’exploitation et des travaux d’élargissement d’A75 à 2X3 voies, APRR rappelle que cette opération fait partie du Plan de Relance Autoroutier visant, au travers d’un accord conclu entre l’État et les principales sociétés concessionnaires d’autoroute, à moderniser le réseau autoroutier national tout en redynamisant l’activité du BTP.Cet accord, validé par le Conseil d’État et la Commission Européenne, prévoit que le financement de ces opérations par les sociétés d’autoroutes résulte principalement d’un allongement de la durée de leur concession et partiellement pour certaines opérations, dont l’A75, d’une majoration limitée des tarifs de péages validée par l’État.

Quelques contributeurs évoquent l’augmentation qui pourrait être répercutée sur les usagers empruntant le péage de Gerzat. Un contributeur précise que la «surcôte» tarifaire au franchissement du péage de Gerzat, visant pour partie à financer les travaux, ne doit pas impacter les trafics locaux (Clermont-Gerzat, Clermont-Riom), car toute augmentation de quelques dizaines de centimes correspondrait à une hausse substantielle du prix du péage, sur des parcours réguliers.

Enfin, certains indiquent que le montant de l’investissement pourrait être utilisé pour financer d’autres opérations.

Suite aux rencontres et présentations de l’opération organisées avec les élus et les acteurs locaux, nous pouvons noter que les contributeurs qui se sont exprimés sur le sujet font écho à un plus grand nombre qui exprime de réelles inquiétudes de voir augmenter le tarif de leur trajet domicile travail du fait de l’élargissement d’A75.APRR prend en compte ces expressions et travaille actuellement à l’élaboration d’une grille de tarifs au péage de Gerzat, qui permettrait de limiter l’impact sur les parcours locaux, voire de le neutraliser pour les automobilistes en provenance de Gerzat et de Riom. Cette grille sera ensuite proposée à l’État en vue de la validation des tarifs de péage à appliquer en février 2017.

Thème 3 : le péage (39 avis)



Sous-thème 4.2 : la gêne sur le réseau secondaire (15 avis)

Sous-thème 4.1 : la gêne sur l’A75 (21 avis)

Sur le thème de la gêne engendrée par les travaux sur le réseau secondaire, la plupart des contributeurs redoute effectivement le report des circulations sur le réseau secondaire notamment dans les zones habitées comme Pérignat-lès-Sarliève.Les coupures de circulation liées à la déconstruction / reconstruction des ponts inquiètent, en particulier pour ce qui concerne le pont de la Pardieu, accueillant un fort trafic, le pont de la RD120 et celui de la RD756. À propos de ces derniers, les contributeurs soulignent que la fermeture des ponts de la RD120 et de la RD756 entrainerait de fait le report des circulations sur des petites routes étroites, jugées dangereuses et non adaptées à l’accueil des poids lourds.

Sur ce thème, APRR va poursuivre les contacts engagés avec les collectivités et les gestionnaires de voiries concernées pour affiner les scénarios présentés dans le cadre de la concertation publique.

A la lumière de la concertation, APRR étudiera le maintien des circulations pendant toute la durée du chantier pour les ponts de la RD120 et de la RD756, prévus initialement d’être coupés.

Sur le thème de la gêne engendrée par les travaux sur l’autoroute A75, la grande majorité des contributeurs justifie ses craintes en faisant référence aux difficultés endurées au moment des travaux réalisés pour l’élargissement de l’A71 au Nord de Clermont-Ferrand.Quelques-uns indiquent que les délais annoncés leur paraissent trop longs et redoutent les congestions qu’ils pourraient rencontrer sur leur trajet quotidiennement.

Certains contributeurs souhaitent savoir si des itinéraires bis seront mis en place.

Sur la base des apports de la concertation, APRR étudiera un phasage des travaux avec pour objectif de limiter au maximum la gêne à la circulation des automobilistes. APRR détaillera les informations inhérentes au déroulement des travaux dans le cadre des études détaillées qui sont à venir.

Il est d’ores-et-déjà possible d’indiquer que, dans la mesure du possible, la circulation sera maintenue sur deux voies, à vitesse réduite, en utilisant la bande d’arrêt d’urgence comme zone de travaux.Bien conscient de la gêne occasionnée, APRR orientera les études de telle sorte que les basculements de circulation et les coupures nécessaires soient programmés prioritairement dans les périodes de faible trafic.

APRR a la volonté de travailler avec les acteurs locaux (SMTC…) et d’être facilitateur de solutions pour la mise en œuvre de moyens temporaires pouvant faciliter les déplacements pendant la phase travaux.Une attention toute particulière sera portée à la communication, par la mise en œuvre de dispositifs d’information à la disposition des usagers et des riverains du chantier :

Concernant les itinéraires de déviation, ils seront mis en place de façon très ponctuelle et limités à certaines phases de travaux. L’objectif visé est de garder les usagers sur l’autoroute A75 afin de ne pas reporter le trafic sur le réseau secondaire.

Thème 4 : les travaux (36 avis)


installation de panneaux d’information mis en place au démarrage des travauxmessages radio, site internet, communiqués de presse, flyers…

La réponse d’APRR est commune aux deux sous-thèmes.

Sous-thème 5.1 : les transports en commun (19 avis)

Sous-thème 5.2 : les pistes cyclables (14 avis)

La grande majorité des contributeurs qui s’exprime sur les pistes cyclables souhaite que les ponts reconstruits puissent accueillir des voies réservées aux cyclistes.

Le projet ne doit pas opposer les différents modes de transport qui au contraire, sont complémentaires. Depuis l’essor du covoiturage, APRR réalise sur son réseau des parkings de covoiturage et contribue au financement de projets portés par les collectivités locales.

Le projet d’élargissement d’A75 tel que défini par le Plan de Relance Autoroutier, prévoit la reconstruction des ponts déconstruits à l’identique, c’est-à-dire avec les fonctionnalités existantes. Des conventions de financement avec les gestionnaires des voiries supportées par les ponts ou avec les collectivités, paraissent tout à fait adaptées pour accompagner d’autres projets en interface avec la mise à 2 x 3 voies d’A75.

Les études seront orientées pour concevoir les ouvrages de telle sorte qu’ils soient élargissables et permettre ainsi la réalisation de projets futurs (TCSP…).

Les contributeurs qui s’expriment sur le sous-thème des transports en commun font essentiellement référence aux solutions qui pourraient être développées pour se substituer à l’utilisation de la voiture et, en conséquence, à l’élargissement à 2 x 3 voies.Le transport ferroviaire et, dans une moindre mesure, le covoiturage sont les modes de transport évoqués.D’autres contributeurs souhaitent que les transports en commun en site propre (TCSP) comme le tramway soient développés et que les ponts situés dans la partie urbaine de l’élargissement soient conçus pour accueillir ce mode de transport.

Thème 5 : les modes de transports alternatifs (33 avis)



La majorité des contributeurs qui s’exprime sur ce thème fait essentiellement référence aux emprises de l’autoroute sur les propriétés foncières et agricoles.Tous demandent des précisions sur les emprises nécessaires à la construction de l’élargissement mais également sur les emprises propres aux bassins de traitement des eaux.

Les demandes émanant du monde agricole portent notamment sur le remembrement, le rétablissement des chemins d’exploitation agricoles, les modalités d’indemnisation.Un contributeur demande si APRR a prévu de consulter la SAFER pour constituer des réserves foncières.

Les autres contributeurs s’inquiètent de l’impact de l’élargissement sur les bâtiments et les surfaces commerciales des entreprises situées à proximité immédiate de l’A75 ainsi que sur l’extension de la zone économique de La Novialle.Enfin, deux contributeurs s’inquiètent de la possible dévalorisation des biens immobiliers du fait de la proximité du tracé.

Au stade de la concertation, les emprises nécessaires à l’élargissement ne sont pas détaillées. Même s’il reste des incertitudes sur les emprises foncières, dont le positionnement des bassins, APRR a engagé des études afin de réduire l’impact foncier au maximum.Par exemple, dans les secteurs de bâtis proches comme la Pardieu, des solutions de type murs de soutènement sont à l’étude toujours dans un objectif de moindre impact sur le foncier.

Thème 6 : les emprises foncières et agricoles (19 avis)


Dans la suite des études, le négociateur foncier d’APRR rencontrera les propriétaires concernés pour mettre en place les éventuelles mesures de compensation nécessaires.

Par ailleurs, dans le cadre d’une convention, APRR a fait le choix de confier à la chambre d’agriculture une étude visant à mesurer l’impact du projet sur les exploitations agricoles et mettre en place des mesures permettant de réduire et compenser l’impact de l’élargissement.

Les contributeurs s’exprimant sur ce thème citent en particulier l’échangeur du Zénith évoquant les files d’attente des véhicules qui empiètent sur l’autoroute occasionnant de très forts ralentissements et donc un risque d’accidents accru ou encore le stationnement sauvage et dangereux observé autour de l’échangeur à l’occasion d’événements tels que la foire internationale de Clermont/Cournon ou le sommet de l’élevage.

Le projet confié à APRR prévoit la mise à 2 x 3 voies de l’A75, avec conservation des dispositifs d’échanges et des capacités des bretelles actuelles.Néanmoins, la concertation publique a permis d’identifier certaines problématiques au niveau des échangeurs numéros 2, 3 et 4.

La grande majorité des contributeurs s’exprimant sur ce thème de la sécurité approuve cet élargissement qui va renforcer la sécurité.Un contributeur suggère de mettre en place un système de gestion dynamique du trafic qui permettrait selon lui une sécurité accrue.Un contributeur émet une réserve quant au rétrécissement au sud : il considère qu’il faudrait poursuivre l’élargissement au-delà de la section en montée, après le franchissement du petit col de La Jonchère. Il estime en effet que l’élargissement pourrait engendrer un relâchement des conducteurs provoquant ainsi des risques d’accidents au niveau du rétrécissement à 2 voies.

Le projet d’élargissement à 2 x 3 voies poursuit effectivement l’objectif d’améliorer la sécurité sur cet axe qui accueille un fort trafic.

Par retour d’expérience, la mise en œuvre de la gestion dynamique de trafic est efficace sur des sections de grande longueur et pour un trafic de transit dense. Ce système n’est pas adapté au trafic pendulaire, en milieu urbain, la section étant trop courte et le nombre d’échangeurs trop important.

Le rabattement sur la fin de l’élargissement de 3 voies à 2 voies est situé après l’échangeur n°5. On se trouve ici sur une section où le trafic est plus faible et ne crée pas de ralentissement.La signalisation des zones de rétrécissement à 2 voies est strictement conforme aux règles de visibilité et de lisibilité, ce qui permet des rabattements en toute sécurité.

Thème 7 : les échangeurs (16 avis)

Thème 8 : la sécurité (15 avis)

24

Les difficultés rencontrées aux heures de pointe du matin en amont de l’échangeur numéro 4 font l’objet de discussions avec le Conseil départemental du Puy-de-Dôme afin de permettre la réalisation d’un aménagement adapté.S’agissant de l’échangeur numéro 3, l’élargissement permettra d’améliorer les conditions de circulation dans le secteur et des analyses seront menées afin d’identifier des solutions permettant de répondre aux manifestations de très forte affluence au Zénith et à la Grand halle d’Auvergne.Enfin, au niveau du giratoire de Pérignat (échangeur numéro 2) les différents gestionnaires et acteurs étudierons ensemble, les conditions d’amélioration de ce dispositif d’échanges entre les flux provenant d’A75, de la RD 2089 et de la RD 2009.Concernant les points d’échanges, l’élargissement d’A75 tel que défini par l’État ne prévoit pas la création d’un diffuseur complet sur le noeud autoroutier A71/A711/A75. Ce complément pourrait éventuellement être étudié de manière concertée entre les différents gestionnaires de voiries et l’État dans le cadre d’une étude d’opportunité.

La majorité des contributeurs s’expriment sur la nécessité de séparer les flux locaux des flux de transit et seraient plutôt favorables à un projet de contournement de Clermont.Quelques contributeurs souhaitent des précisions sur la prise en compte du projet de la déviation de Cournon. Un contributeur propose de réaliser une 2x2 voies à côté du tracé actuel pour le transit et de conserver l’autoroute existante pour les échanges locaux. Un contributeur s’inquiète que l’élargissement ne soit pas prévu au nord entre l’A75 et l’échangeur du Brézet.

S’agissant du choix entre un projet de contournement visant à éloigner et séparer les flux de transit des flux locaux, ce n’est pas le projet confié par l’état à APRR. De plus les études de trafic qui ont été réalisés fin 2015 montrent que les trafics de transit sont faibles sur l’A75 (10% pour les VL), et que les trafics d’échanges et locaux sont majoritaires.Les trafics apportés par la déviation de Cournon ont été pris en compte dans les études. La conception de la bretelle d’entrée de l’échangeur n°4 d’Orcet fait l’objet d’échanges avec le Conseil Départemental afin d’être compatible avec les trafics liés à ce projet, dont la réalisation sera postérieure à l’élargissement d’A75.

Au nord d’A75, l’élargissement réalisé dans le cadre du projet d’A71 est bien prévu d’être finalisé jusqu’au Brézet dans la continuité de celui d’A75.

Sur ce thème, la majorité des contributeurs indiquent qu’il y a un lien entre la vitesse et la fluidité, la sécurité ou encore l’environnement, tout particulièrement les nuisances sonores.Selon eux, si l’élargissement favorise la fluidité, il contribue aussi à augmenter la vitesse de circulation parfois au-delà des limitations règlementaires.

Un contributeur imagine que l’élargissement pourrait entrainer un changement réglementaire de la vitesse de 110 à 130 km/h ce qui aurait des impacts négatifs sur l’environnement et la sécurité.Ils suggèrent que différentes solutions soient mises en place :

Dans le cadre de l’élargissement objet de la concertation publique, la vitesse d’exploitation est maintenue à 110 km/h.

Concernant les dispositions relatives au contrôle de la vitesse, leur mise en application est une prérogative de la préfecture, seule habilitée à intervenir sur ces sujets.

Par retour d’expérience, la mise en œuvre de la gestion dynamique de trafic est efficace sur des sections de grande longueur et pour un trafic de transit dense. Ce système n’est pas adapté au trafic pendulaire, en milieu urbain, la section étant trop courte et le nombre d’échangeurs trop important.

Thème 9 : les autres projets (15 avis)

Thème 10 : la vitesse (11 avis)



réduction de la vitesse à 90 voire 80 km/h,installation de radars,système de gestion dynamique de la vitesse.

Les contributeurs qui se sont exprimés sur ce thème souhaitent que ce projet d’élargissement soit l’opportunité de faire travailler les entreprises locales.

Cependant, un contributeur s’inquiète des impacts économiques (perte d’exploitation) pour les commerçants riverains du pont de l’échangeur de La Pardieu durant les travaux, notamment si le pont est totalement fermé à la circulation.

La vocation même du Plan de relance autoroutier est de relancer l’économie et l’emploi dans le secteur des travaux publics.

Sur la base de l’expérience menée récemment sur l’A71, on constate que ce type d’opération génère de l’emploi et dynamise l’activité économique locale par le biais :

Thème 11 : les entreprises et l’emploi (6 avis)


des travaux généraux : ce sont des marchés qui sont attribués aux groupes de Travaux Publics nationaux qui sont implantés localement et font travailler les entreprises locales (sous-traitance).de la fourniture locale des principaux matériaux : granulats, enrobés...,des travaux complémentaires qui mobilisent les entreprises locales,de la vie du chantier : restauration, hôtels...

La concertation publique relative au projet d’élargissement à 2 x 3 voies entre Clermont-Ferrand et Le Crest qui s’est déroulée entre le 18 avril et le 20 mai 2016 a permis de créer un débat ouvert, notamment lors des deux réunions publiques à l’occasion desquelles le personnel d’APRR a pu répondre à toutes les interrogations exprimées par le public.Plusieurs thèmes ressortent de la concertation : l’environnement et le cadre de vie - principalement le bruit -, la fluidité, le péage, les travaux, les modes de transport alternatifs, les emprises foncières et agricoles, les échangeurs, la sécurité, les autres projets, la vitesse, les entreprises et l’emploi.

Les études détaillées engagées par APRR à l’issue de cette concertation publique seront menées selon les réponses apportées aux thèmes abordés lors de la concertation et dans une démarche de concertation continue avec l’ensemble des acteurs du territoire.

Le résultat des études détaillées sera présenté lors de l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique programmée en 2017, moment où le public pourra une nouvelle fois donner son avis sur le projet.

LES SUITES À DONNER



Le calendrier prévisionnel

6 ansDurée du projet A75

23 août 2015Décret plan de relance autoroutier

Mise enservice

Démarrage des travaux

Mai 2016 : transfert d’exploitation

Études détaillées

Études préliminaires

Du 18 avril au 20 mai : concertation publique

Enquête préalable à la déclaration d’utilité publique

2016 2017 2018 2019 2020 2021

AnnexesAnnexe 1 : l’arrêté préfectoralAnnexe 2 : le communiqué de presseAnnexe 3 : les parties prenantes destinataires des documents de concertation Annexe 4 : le diaporama présenté lors des réunions publiquesAnnexe 5 : la synthèse des contributions institutionnelles


Annexe 1 : l’arrêté préfectoral


2

Le Cendre, Lempdes, Orcet, Veyre-Monton, Tallende,

! sur www.puy-de-dome.gouv.fr Publications Consultation du public

Deux s publiques organisées à la Grande Halle d’Auvergne : ! le ! .

Pour s’exprimer :

sur www.puy-de-dome.gouv.fr via la lettre T à retourner par courrier (affranchissement prépayé) ou à déposer dans l’urne présente

sur chaque lieu d’accueil de la concertation, par courrier : , -de-

Desaix, 63033 Clermont-Ferrand cedex, lors des deux s publiques.

À l’issue de la concertation publique, du Puy-de- dressera le bilan de la concertation qui sera rendu publicpublic. Sur la base de ce documentle qui sera ensuite présenté lors de l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique (DUP). Contacts presse

:

XXX • XXXX • Tél. 04 XX XX XX XX• [email protected]

Pour APRR :

Claudine ROLLAND • Direction de la Communication & du Marketing • Tél. 04 26 68 45 52 • [email protected]


Annexe 2 : le communiqué de presse

1

34

Mairie de Clermont-FerrandMairie d’AubièreMairie de Pérignat-Lès-SarlièveMairie de La Roche-BlancheMairie du CrestMairie de TallendeMairie de Cournon-d’AuvergneMairie d’OrcetMairie de Veyre-MontonMairie du CendreMairie de LempdesConseil Départemental du Puy-de-DômeCommunauté d’agglomération ClermontoiseCommunauté de communes des CheiresCommunauté de communes Gergovie Val d’Allier CommunautéCCI du Puy-de-DômeChambre d’Agriculture du Puy-de-DômeFédération Régionale des Travaux Publics AuvergneFédération Nationale des Transports de Voyageurs - FNTV Auvergne-LimousinFédération Régionale des Transports Routiers AuvergneFédération Départementale pour l’Environnement et la Nature du Puy-de-Dôme Clermont Métropole - Agence d’urbanisme et de développementGrand ClermontZénith d’AuvergneGrande Halle d’AuvergneRégion Auvergne Rhône-AlpesClermont Sud AubièreSyndicat Mixte des Transports en Commun de l’agglomération clermontoise

Annexe 3 : les parties prenantes destinataires des documents de concertation



Annexe 4 : le diaporama présenté lors des réunions publiques


La mairie d’Aubière, au moyen du formulaire « Exprimez-vous », daté du 11 mai 2016 :

La Communauté d’Agglomération Clermontoise, par courrier daté du 12 mai 2016 :

L’agence d’urbanisme et de développement Clermont Métropole, par courrier, en date du 3 mai 2016, formule les demandes et remarques suivantes :

souhaite le rétablissement de toutes les continuités qu’elles soient routières avec les transports en commun, piétonnes ou cyclistes.considère que la vitesse doit être limitée à 110 km/h pour la sécurité des automobilistes et afin de ne pas augmenter les nuisances sonores, l’impact sur la qualité de l’air et la consommation énergétique,indique que le projet doit être neutre en terme environnemental. Ainsi, les trames vertes et bleues doivent être recréées là où elles sont supprimées et la continuité hydraulique préservée.

porte à la connaissance d’APRR un certain nombre de projets portés par ses soins pour une meilleure prise en considération : étude de programmation de l’avenue Ernest Cristal et plusieurs études de requalification de zones d’activités longées par l’autoroute, informe de sa volonté de travailler de façon concertée avec APRR sur ces différents projets,pose la question de l’achèvement de l’échangeur A711/A71/A75.

concernant l’échangeur de Crouel, étudier les possibilités de création d’un échangeur complet favorisant les échanges entre l’A711 « Ouest » et l’axe A71/A75,intégrer des circulations douces sur l’ouvrage de l’avenue Cristal et élargir le pont pour permettre l’édification de couloirs bus,apporter les aménagements permettant la coexistence de flux de proximité avec le transit au droit de la Grande Halle/Zénith,ne pas impacter les trafics locaux par la « surcôte » tarifaire au franchissement du péage de Gerzat.

Le groupe des élu(e)s EELV de la mairie de Clermont-Ferrand, Clermont Communauté, via la rubrique « Je m’exprime » du site Internet et par courrier, en date du 12 mai 2016 :

indique ne pas être favorable à ce projet d’élargissement,invite les promoteurs et partisans à en méditer les implications et éventuellement à en saisir les opportunités, interroge sur la manière de mettre à profit cet élargissement pour progresser sur le plan économique dans l’agglomération clermontoise.

Annexe 5 : la synthèse des contributions institutionnelles


Le Syndicat Mixte des Vallées de la Veyre et de l’Auzon (SMVVA), par délibération du 13 mai 2016,

demande qu’une vigilance particulière soit apportée à l’évaluation des mesures de protection de la ressource en eau pendant la phase travaux et pendant la phase d’exploitation de l’A75 élargie,souhaite être associé à la réflexion sur la mise en place des dispositifs de protection de la ressource en eau,exprime la nécessité de prise en considération des points évoqués lors des échanges conduits avec le bureau d’études chargé d’évaluer les impacts environnementaux et souhaite être associé aux études complémentaires qui vont être menées ainsi que destinataire pour avis d’expert de ces études,demande que toutes les mesures nécessaires soient prises pour préserver la zone humide de la Vernède et son secteur d’extension possible et les sources qui l’alimentent. Les études déjà menées doivent être considérées,souhaite que les travaux prennent en compte les traversées de cours d’eau et chemins afin de préserver la continuité écologique et les passages à faune,suggère qu’une réflexion soit menée concernant les aménagements de berges en amont et en aval des ouvrages, y compris pour leur entretien,demande que des mesures préventives de traitement des espèces invasives soient prises,interroge sur les mesures compensatoires pour les impacts éventuels sur la ressource en eau.

La mairie de Le Cendre, par délibération du Conseil Municipal du 18 mai 2016 :

attire l’attention d’APRR sur la nécessité d’intégrer au projet d’élargissement l’aménagement d’une rampe d’accès délestant le rond-point situé sur le contournement Le Cendre/Cournon d’Auvergne pour plus de fluidité.

La mairie de Pérignat-lès-Sarliève, par courrier, en date du 20 mai 2016,

rappelle que les élus de Pérignat-lès-Sarliève ont toujours prôné un large contournement de l’agglomération qui aurait permis d’après eux d’absorber les perpétuelles augmentations de trafic,attire l’attention d’APRR sur le fait que les élus de Pérignat-lès-Sarliève seront particulièrement vigilants et exigeants sur l’ensemble des aménagements qui seront tout particulièrement faits pour la préservation de l’habitat existant et le respect de l’environnement.

La mairie de la Roche Blanche, par courrier, en date du 20 mai 2016 :

souligne que cet élargissement est attendu positivement par les habitants de La Roche Blanche au vu des nuisances quotidiennes d’accès ou de sortie de l’A75 au droit de l’échangeur 4,pour une meilleure approche de l’ensemble du projet,

souhaite être associée aux études tout au long du projet.

formule des remarques et des souhaits vis-à-vis du foncier et de l’environnement, du fonctionnement des réseaux secondaires à proximité immédiate de l’A75 et de certains points sensibles identifiés,pendant les travaux, préconise la réalisation du nouveau pont sans coupure de la RD120 et l’amélioration de la sécurité dans le « S » de raccordement au pont actuel. Elle indique par ailleurs que la fermeture du RD756 lors de la transformation de son pont est acceptable car elle ne remet pas en cause les flux principaux et à risques de la vallée et particulièrement au sein de la commune. Elle ajoute qu’il conviendra de bien anticiper concernant les quelques propriétés qui seront très directement concernées.

Groupe APRR (APRR I AREA)Direction des Grands Investissements et du Développement20 rue de la Villette - CS 3341369328 Lyon Cedex 03www.aprr.fr

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ENTRE CLERMONT-FERRAND ET LE CREST...l’agglomération clermontoise. La construction d’une voie...

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