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31janvier 2012 Présentation Agenda 21 Nérac 1

L'Agenda 21 Neracais



"Un developpement qui satisfait les besoins des generations presentes sans compromettre la capacite des generations futures à repondre aux leurs"

Gro Harlem BRUNDTLANDSommet de la Terre de Rio ; 1992

« Penser globalement, Agir localement ! »

René DUBOS ; Sommet de la Terre de Stockholm ; 1972


Environnem e nta l


S ocia l

E conom ique



« La legende du tatou et du colibri »

par Pierre RABHI ; Agriculteur, humaniste et penseur français, est reconnucomme expert international sur la sécurité alimentaire.



Qu'est-ce qu'un Agenda 21 local ?En français traduire par « Actions 21 »

C'est un...

Les Nations Unies (173 pays signataires) ont développé un carnet de 2500 recommandations pour le XXIème siècle.

C'est en quelque sorte un boîte à outils, que l'on élabore ensemble. (agents+élus+partenaires de la Ville+grand public)

« programme d'actions pour l'avenir (XXIème siècle), basé sur un état des lieux et un programme d'actions partagés, périodiquement réévalués et renforcés ».



L'Agenda 21 local doit comporter :

● Une stratégie élaborée sur la base d'enjeux clairement identifiés

● Un plan d'action pluriannuel co-construit avec les acteurs du territoire

L'Agenda 21 local doit traiter les 5 finalites du développement durable :

● La cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations● La protection de la biodiversité, des milieux et des ressources

● Un diagnostic partagé

● La lutte contre le changement climatique et la préservation de l'atmosphère● L'épanouissement de tous les êtres humains● Un développement basé sur des modes de consommation et de

production responsables



L'Agenda 21 local doit avoir pour objectifs :

● La transversalité des approches qui s'exprime notamment dans le décloisonnement des cultures et des méthodes de travail

● L'organisation du pilotage, qui doit tenir compte de l'articulation des niveaux de territoires et du principe de subsidiarité

● Assurer la participation des acteurs du territoire dès l'amont du projet et tout au long de sa mise en œuvre

● L'évaluation qui doit être préparée et pensée dès l'amont du projet

● Le tout, participe à l'élaboration d'une stratégie d'amélioration continue, qui se fixe des objectifs précis et mesurables à atteindre avec pour point de mire les finalités du développement durable.


L'Agenda 21 NeracaisLes principaux champs abordés dans un agenda 21...(parmi des milliers d'aurtres possibilités)



Pourquoi un agenda 21 local à Nérac ?CONSTAT ARGUMENTS EN FAVEUR DE LA

DEMARCHEUn schéma commun de développement et de gouvernance qui semble dans l'impasse...(crise économique, écologique, sociétale,...)

Maintenir l'attractivité et les équilibres de notre territoire. (urbanisation restreinte, beaucoup de terres nourricières à proximité, haute qualité de vie et de services,...)

Prendre conscience de nos faiblesses et des manques sur le territoire et en faire des opportunités d'actions et de développement

Propulser le territoire dans le XXIème siècle grâce à un mode de développement durable du territoire et de ses composantes.

Des ressources qui s'épuisent et des prix qui s'envolent...

Trouver des solutions applicables et mesurables pour réaliser des économies (fonctionnement,...)

Optimiser les investissements publics (durée de vie, coût de fonctionnement,...)



Un contexte local favorable... Nérac est intrinsèquement un modèle de durabilité

Répondre à la dynamique nationale et locale, favorable à l'émergence de projets (public réceptif et concerné, vitalité associative et économique,...)

Afficher notre volonté de construire une politique de ville transparente, co-construite et partagée avec les acteurs du territoire et répondre aux engagements pris lors de la campagne de 2008

Des ressources qui s'épuisent et des prix qui s'envolent...

Trouver des solutions applicables et mesurables pour réaliser des économies (fonctionnement,...)

Optimiser les investissements publics (durée de vie, coût de fonctionnement,...)



Une nécessité de mise en cohérence des politiques de la Ville pour permettre de viser l'excellence...

La ville de Nérac génère beaucoup de projets et il est nécessaire de disposer d'un fil conducteur afin de garantir la convergence des objectifs.

Tout est lié, la démarche permet d'apporter transversalité et décloisonnement par sa méthodologie de travail innovante.

La collectivité doit se recentrer sur sa vocation première, à savoir la garantie d'un service public optimisé.

Susciter l'engagement et développer l'écocitoyenneté

C'est une opportunité de valoriser et partager notre expertise dans les domaines sur lesquels nous devenons exemplaires, en ayant conscience que rien n'est acquis et que l'on peut toujours mieux faire (dynamique d'amélioration continue).



Comment un agenda 21 local à Nérac ?

Achats (matières premières,

consommables, prestations,…)

Effluents aqueux

Eau

Energie

Déchets

Bruit

Transports et Déplacements

Une approche thématique développée dans une méthodologie articulée en 3 étapes majeures.



Diagnostic Eco-responsable

Diagnostic de territoire

2 ateliers participatifs (agents)Fiches « bâtiments et pratiques »

Entretiens individuels (cadres)

4 ateliers participatifsForum 21

Questionnaire « DD »5 Permanences sur les marchés

et au forum des associations

RestitutionForum 21

(Novembre 2010)

RestitutionRéunion d'encadrement

+ atelier 2.1 (Septembre 2010)

PHASE I

LE DIAGNOSTIC

Mai à Novembre 2010

Stratégie de Développement durable(Validée lors du BM du ...)

Janvier à mars 2011



Démarche Eco-responsable

Démarche de territoire

ELABORATION4 ateliers participatifs (Référents)1 commissions « DD » de travail

1 Séminaire des « Cadres »

ELABORATION4 ateliers participatifs « Grand

public »2 commissions « DD »

1 Séminaire des « Cadres »

ARBITAGES2 Séminaires d'« Élus »

ARBITAGES2 Séminaires d'« Élus »

PHASE II

LE PROGRAMME D'ACTIONS

Février 2011 à novembre 2012

Approbation et communication 1 Bureau municipal1 conseil municipal

1 Forum 211 journal municipal dédié (1er semestre 2012)

Mars 2013



PHASE III

EVALUATION DES ACTION

Mars 2014

Suivi et réajustements

D'abord...

puis...Comité technique : Encadrement + Commission « DD »

Comité de pilotage : Comité technique+ Référents « DD »+ « L'Agora néracaise » (constituée de 4 collèges)(1 collège de citoyens + 1 collège d'experts + 1 collège d'acteurs économiques locaux + 1 collège d'associations locales)

Puis reprise du cycle à partir de la phase II, pour actualiser le programme d'actions.



PHASE III

EVALUATION DE LA STRATEGIE

Avril 2014

Suivi et réajustements de la stratégie de développement durable

D'abord...

puis...

1 Comité technique : Encadrement + Commission « DD »

1 Comité de pilotage : Comité technique+ Référents « DD »+ « L'Agora néracaise » (constituée de 4 collèges)(1 collège de citoyens + 1 collège d'experts + 1 collège d'acteurs économiques locaux + 1 collège d'associations locales)

Puis reprise du cycle à partir de la phase I, pour actualiser l'état des lieux, la stratégie et enfin le programme d'actions.



Des temps de concertation, des ateliers de travail avec le public et également en interne (agents et élus)...

Juin 2010

Avril 2011

Septembre 2010



Des temps d'arbitrages politiques...



Novembre 2011 : restitution publique du diagnostic de territoire

Des temps de restitution publique / contractualisation avec les acteurs du territoire...



Phase I : Les Diagnostics

Avant tout disposer de bons états des lieux.

Être fort de nos atouts, et conscients de nos faiblesses afin de nous améliorer.



Phase II : Strategie et programme d'actions

Développer une politique cohérente et partagée répondant aux enjeux du territoire identifiés préalablement.

Ce document sera périodiquement réévalué et renforcé avec l'aide du public et des acteurs du territoire



SYNTHESE DU DIAGNOSTIC DE INTERNE 1/1

CONSTAT ENJEUX / OPPORTUNITE

Une réflexion sur la maitrise de l'énergie en cours mais pas formalisée et essentiellement ciblée sur l'éclairage.

Des pratiques généralement consommatrices en eau et un suivi des consommations du patrimoine communal en train de se structurer.

Des bonnes pratiques existantes sur la valorisation des déchets verts mais d'énormes pistes d'amélioration sur le reste (tri, déchets dangereux,...)

Une gestion exemplaire des espaces verts pérennes

Des déplacements professionnels à optimiser...

Une politique d'achats qui se structure mais qui manque de vision globale des besoins.

Structurer une politique globale de maitrise de l'énergie et de promotion des énergies renouvelables

Protéger, économiser la ressource et valoriser l'eau de pluie.

Mettre en place une politique interne de gestion des déchets, d'abord par la réduction à la source, puis par le recyclage et la valorisation de la fraction irréductible

Valoriser les avancées et poursuivre la réflexion aux compostions hors-sol

Mettre en place un plan de déplacement d'administration et développer le recours au véloCréation d'un service « achats » ou a minima d'un groupe de travail transversal.



SYNTHESE DU DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE 1/2

CONSTAT ENJEUX / OPPORTUNITE

Une population stable, vieillissante et sédentaire. Tendance plus prononcée qu'ailleurs dans le 47.

Un territoire peu urbanisé mais mité, un parc de logements homogène et un centre urbain dense et des enjeux patrimoniaux forts (secteur sauvegardé et hameaux de caractère)

Un trafic routier intense et générateur de nuisances en Ville. La voiture individuelle omniprésente.70% des habitants travaillent sur la Commune

Une économie essentiellement orientée vers le tertiaire.

Une agriculture diversifiée bien que très orientée vers les modèles intensifs

Maintenir l'équilibre démographique et développer l'attractivité de la Ville auprès des générations plus jeunes.Développer l'offre en logements collectifs et/ou sociauxRéhabiliter et repenser le centre ancien.

Réaménager les axes de circulationMener une politique de stationnement incitative Développer les alternatives à la voiture.

Développer des espaces commerciaux et de services disponibles afin de soutenir cette dynamiqueLimiter la vulnérabilité de l'activité vis-à-vis des énergies fossiles et des produits pétrochimiques.


L'Agenda 21 NeracaisCONSTAT ENJEUX / OPPORTUNITE

Un terroir riche et reconnu (AOC,...) mais peu démocratisé

Un patrimoine riche et de qualité, vecteur d'activité touristique.

Un niveau de revenu global plutôt plus élevé qu'ailleurs dans le 47

Des aides sociales et un niveau de services suffisants(santé, scolarité/formation,...)

Offre culturelle très large et forte vitalité associativePublic adolescent reste difficile à mobiliser.

Une biodiversité et des habitats à haute valeur écologique mis en danger par leur méconnaissance

Une gestion écoresponsable des ressources et des déchets qui s'installent lentement

Développer l'écotourisme et les circuits courts

Un manque d'animation et d'information touristique à pallier (sur site)

Des dispositifs d'insertion professionnelles à renforcer

Développer une offre ciblée sur la classe d'âge 13/18 ans

Développer des plans de gestions Informer et sensibiliser Identifier et faire évoluer les pratiques impactantesStimuler, accélérer et étendre cette dynamique dans tous les champs d'application nécessaires



La stratégie retenue :

« Un projet au service des acteurs du territoire »

« Le développement d'une qualité environnementale pour tous »

« L'équilibre dans l'aménagement du territoire »

« L'équilibre pour une attractivité choisie »



Que trouve-t-on dans une fiche-action ? :

# Des éléments de cadrage, rappel du contexte et d'éléments du diagnostic

# L'identification des pilotes préposés et les partenaires potentiels

# Des objectifs chiffrés et calendés

# Une chronologie d'actions

# Des indicateurs de suivi, incontournables pour préparer l'évaluation du programme

# Les dimensions de développement durable couvertes par les actions proposées.



Quelques exemples d'actions deja en cours...

Mise en place du tri sélectif sur le territoire et dans nos servicesMise en place de jardins familiauxPromouvoir les circuits courts et l'écoconsommation

Le « bio » à la cantine scolaire

Les marchés de producteurs locaux

Permanence hebdomadaire de l'AMAP de Moncrabeau à Nérac

Promouvoir la gestion différenciée de nos espaces verts et la lutte biologiqueDévelopper les modes de déplacements doux, en particulier pour les déplacements professionnels.Développer le lien social et intergénérationnel (création d'un festival dédié,...)Appliquer des températures de consignes dans les bâtiments communaux

Préserver notre patrimoine naturel et architectural

Mise en accessibilité des bâtiments communaux



Merci de votre attention !

Et place aux questions...

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