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Enabel • Agence belge de développement • Société anonyme de droit public à finalité sociale

Rue Haute 147 • 1000 Bruxelles • T +32 (0)2 505 37 00 • enabel.be

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Marché de Services relatif à l’étude du

déplacement de la traverse Est du Port Autonome

de Cotonou - Bénin

Procédure concurrentielle avec négociation

BEN 555

1ère phase : appel à participation

Code Navision : BEN13 024 11

Enabel • Agence belge de développement • Société anonyme de droit public à finalité sociale

Rue Haute 147 • 1000 Bruxelles • T +32 (0)2 505 37 00 • enabel.be

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Table des matières

1 Généralités ...................................................................................................................... 4

1.1 Pouvoir adjudicateur ............................................................................................................ 4

1.2 Cadre institutionnel d’Enabel .............................................................................................. 4

1.3 Règles régissant le marché................................................................................................... 5

1.4 Définitions ............................................................................................................................ 5

1.5 Confidentialité...................................................................................................................... 6

1.6 Obligations déontologiques ................................................................................................. 6

1.7 Droit applicable et tribunaux compétents ........................................................................... 7

2 Objet et portée du marché ............................................................................................... 8

2.1 Nature du marché ................................................................................................................ 8

2.2 Objet du marché .................................................................................................................. 8

2.3 Durée d’exécution et lieux des prestations ......................................................................... 9

2.4 Quantités.............................................................................................................................. 9

3 Mode de passation et procédures .................................................................................. 10

3.1 Mode de passation............................................................................................................. 10

3.1.1 1ère phase : sélection des candidats ................................................................................. 10

3.1.2 2ème phase : attribution du marché ................................................................................. 10

3.2 Publications ........................................................................................................................ 10

3.2.1 Publication officielle ........................................................................................................... 10

3.2.2 Publication complémentaire .............................................................................................. 10

3.3 Information ........................................................................................................................ 11

3.4 Le Document Unique de Marché Européen (DUME) ......................................................... 11

3.5 Motifs d’exclusion (DUME partie III) .................................................................................. 11

3.5.1 DUME III, A : motifs d’exclusion liés à des condamnations pénales .................................. 12

3.5.2 DUME III, B : motifs d’exclusion liés au paiement d’impôts et taxes ou de cotisations de

sécurité sociale ............................................................................................................................... 12

3.5.3 DUME III, C : motifs d’exclusion liés à l’insolvabilité, aux conflits d’intérêts ou à une faute

professionnelle ............................................................................................................................... 13

3.5.4 DUME III, D : motifs d’exclusion purement nationaux ....................................................... 14

3.6 Critères de sélection (DUME partie IV) .............................................................................. 15

3.6.1 Critère de capacité économique et financière ................................................................... 15

3.6.2 Critère de capacité technique ............................................................................................ 15

3.6.3 Capacité d’autres entités ................................................................................................... 16

3.7 Sous-traitance .................................................................................................................... 16

BEN 555 – Procédure concurrentielle avec négociation – 1ère phase

3

3.8 Nombre de DUME à remplir selon les cas ......................................................................... 17

3.9 Introduction des demandes de participation .................................................................... 17

3.9.1 Date et heure limite de dépôt ............................................................................................ 17

3.9.2 Modalités ........................................................................................................................... 17

3.9.3 Modification ou retrait d’une demande de participation déjà introduite ......................... 18

3.9.4 Ouverture des demandes de participation ........................................................................ 18

4 Termes de référence ...................................................................................................... 19

4.1 Contexte général des prestations ...................................................................................... 19

4.2 Problématique ................................................................................................................... 20

4.2.1 Condition Technique de la Traverse .................................................................................. 20

4.2.2 Positionnement de la Traverse .......................................................................................... 20

4.2.3 Utilisation de la Traverse ................................................................................................... 20

4.3 Considérations ................................................................................................................... 20

4.3.1 Plan Directeur du Port........................................................................................................ 20

4.3.2 Utilisation de la Traverse ................................................................................................... 21

4.3.3 Poste à quai supplémentaire pour pétroliers .................................................................... 21

4.4 Etude « Remplacement/Déplacement de la Traverse Est » ............................................. 21

4.5 Expertise clé nécessaire ..................................................................................................... 22

4.6 Aspects techniques – Description des tâches différentes ................................................. 23

4.6.1 PHASE 1 : Recueil et analyse des données du site et détermination des conditions de

houle au droit du port. ................................................................................................................... 23

4.6.2 PHASE 2 : Étude et proposition des plans masse différents .............................................. 25

4.6.3 PHASE 3 : Etude d’agitation portuaire. .............................................................................. 26

4.6.4 PHASE 4 : Modélisation hydro-sédimentaire. .................................................................... 27

4.6.5 PHASE 5 : Conception des ouvrages & estimation des coûts. ........................................... 28

4.6.6 PHASE 6 : Mesures conservatoires pour l’exploitation en toute sécurité de l’ouvrage

avant son déplacement éventuel. .................................................................................................. 28

4.6.7 Prestations optionnelles : Appui Préparation TDR/Appel d’offres et évaluation des

dossiers soumissionnés pour réalisation des ouvrages : ................................................................ 28

5 Annexes ........................................................................................................................ 29


4

1 Généralités

1.1 Pouvoir adjudicateur

Le pouvoir adjudicateur du présent marché public est Enabel, Agence belge de

développement, société anonyme de droit public à finalité sociale, ayant son siège social à

147, rue Haute, 1000 Bruxelles (numéro d’entreprise 0264.814.354, RPM Bruxelles). Enabel

se voit confier l’exclusivité de l’exécution, tant en Belgique qu’à l’étranger, des tâches de

service public en matière de coopération bilatérale directe avec des pays partenaires. En

outre, elle peut exécuter d’autres missions de coopération à la demande d’organismes

d’intérêt public et développer des actions propres qui contribuent à ses objectifs.

Pour ce marché public, Enabel est valablement représentée par Monsieur Olivier HECK,

Représentant Résident d’Enabel au Bénin.

1.2 Cadre institutionnel d’Enabel

Le cadre de référence général dans lequel travaille Enabel est :

- la loi belge du 19 mars 2013 relative à la Coopération au Développement1 ;

-la Loi belge du 21 décembre 1998 portant création de la « Coopération Technique Belge » sous la forme d’une société de droit public2 ;

-la loi du 23 décembre 2017 portant modification du nom de la Coopération technique belge et définition des missions et du fonctionnement d’Enabel, Agence belge de Développement, publiée au Moniteur belge du 11 décembre 2017.

Les développements suivants constituent eux aussi un fil rouge dans le travail d’Enabel:

citons, à titre de principaux exemples :

sur le plan de la coopération internationale : les Objectifs de Développement

Durables des Nations unies, la Déclaration de Paris sur l’harmonisation et

l’alignement de l’aide ;

sur le plan de la lutte contre la corruption : la loi du 8 mai 2007 portant

assentiment à la Convention des Nations unies contre la corruption, faite à New

York le 31 octobre 20033, ainsi que la loi du 10 février 1999 relative à la répression

de la corruption transposant la Convention relative à la lutte contre la corruption

de fonctionnaires étrangers dans des transactions commerciales internationales ;

sur le plan du respect des droits humains : la Déclaration Universelle des Droits

de l’Homme des Nations unies (1948) ainsi que les 8 conventions de base de

l’Organisation Internationale du Travail4 consacrant en particulier le droit à la

liberté syndicale (C. n° 87), le droit d’organisation et de négociation collective de

négociation (C. n° 98), l’interdiction du travail forcé (C. n° 29 et 105),

l’interdiction de toute discrimination en matière de travail et de rémunération (C.

n° 100 et 111), l’âge minimum fixé pour le travail des enfants (C. n° 138),

l’interdiction des pires formes de ce travail (C. n° 182) ;

1 M.B. du 30 décembre 1998, du 17 novembre 2001, du 6 juillet 2012, du 15 janvier 2013 et du 26 mars 2013. 2 M.B. du 1er juillet 1999.

3 M.B. du 18 novembre 2008. 4 http://www.ilo.org/ilolex/french/convdisp1.htm.


5

sur le plan du respect de l’environnement : La Convention-cadre sur les changements climatiques de Paris, le douze décembre deux mille quinze ;

le premier contrat de gestion entre Enabel et l’Etat fédéral belge (approuvé par AR du 17.12.2017, MB 22.12.2017) qui arrête les règles et les conditions spéciales relatives à l’exercice des tâches de service public par Enabel pour le compte de l’Etat belge.

1.3 Règles régissant le marché

Sont e.a. d’application au présent marché public :

La Loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics5 ;

La Loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l’information et aux voies de

recours en matière de marchés publics et de certains marchés de travaux, de

fournitures et de services6

L’A.R. du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs

classiques7 ;

L’A.R. du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d’exécution des marchés

publics et des concessions de travaux publics8 ;

Les Circulaires du Premier Ministre en matière de marchés publics.

Toute la réglementation belge sur les marchés publics peut être consultée sur

www.publicprocurement.be.

1.4 Définitions

Dans le cadre de ce marché, il faut comprendre par :

Le soumissionnaire : un opérateur économique qui présente une offre ;

L’adjudicataire / le prestataire de services : le soumissionnaire à qui le marché est

attribué ;

Le pouvoir adjudicateur ou l’adjudicateur : Enabel, représentée par le Représentant

résident d’Enabel au Bénin ;

L’offre : l’engagement du soumissionnaire d’exécuter le marché aux conditions qu’il

présente ;

Jours : A défaut d’indication dans le cahier spécial des charges et réglementation

applicable, tous les jours s’entendent comme des jours calendrier ;

Documents du marché : Cahier spécial des charges, y inclus les annexes et les documents

auxquels ils se réfèrent ;

Spécification technique : une spécification qui figure dans un document définissant les

caractéristiques requises d'un produit ou d'un service, tels que les niveaux de qualité, les

5 M.B. 14 juillet 2016. 6 M.B. du 21 juin 2013. 7 M.B. 9 mai 2017. 8 M.B. 27 juin 2017.


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niveaux de la performance environnementale et climatique, la conception pour tous les

besoins, y compris l'accessibilité pour les personnes handicapées, et l'évaluation de la

conformité, la propriété d'emploi, l'utilisation du produit, la sécurité ou les dimensions,

y compris les prescriptions applicables au produit en ce qui concerne le nom sous lequel

il est vendu, la terminologie, les symboles, les essais et méthodes d'essais, l'emballage, le

marquage et l'étiquetage, les instructions d'utilisation, les processus et méthodes de

production à tout stade du cycle de vie de la fourniture ou du service, ainsi que les

procédures d'évaluation de la conformité;

Variante : un mode alternatif de conception ou d’exécution qui est introduit soit à la

demande du pouvoir adjudicateur, soit à l’initiative du soumissionnaire;

Option : un élément accessoire et non strictement nécessaire à l’exécution du marché, qui

est introduit soit à la demande du pouvoir adjudicateur, soit à l’initiative du

soumissionnaire;

Inventaire : le document du marché qui fractionne les prestations en postes différents et

précise pour chacun d’eux la quantité ou le mode de détermination du prix;

Les règles générales d’exécution RGE: les règles se trouvant dans l’AR du 14.01.2013,

établissant les règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions de

travaux publics ;

Le cahier spécial des charges (CSC) : le présent document ainsi que toutes ses annexes et

documents auxquels il fait référence ;

La pratique de corruption : toute proposition de donner ou consentir à offrir à quiconque

un paiement illicite, un présent, une gratification ou une commission à titre d’incitation

ou de récompense pour qu’il accomplisse ou s’abstienne d’accomplir des actes ayant trait

à l’attribution du marché ou à l’exécution du marché conclu avec le pouvoir adjudicateur ;

Le litige : l’action en justice.

1.5 Confidentialité

Le soumissionnaire ou l'adjudicataire et Enabel sont tenus au secret à l'égard des tiers

concernant toutes les informations confidentielles obtenues dans le cadre du présent marché

et ne transmettront celles-ci à des tiers qu'après accord écrit et préalable de l'autre partie. Ils

ne diffuseront ces informations confidentielles que parmi les préposés concernés par la

mission. Ils garantissent que ces préposés seront dûment informés de leurs obligations de

confidentialité et qu’ils les respecteront.

DÉCLARATION DE CONFIDENTIALITÉ D’ENABEL : Enabel est sensible à la protection de

votre vie privée. Nous nous engageons à protéger et à traiter vos données à caractère

personnel avec soin, transparence et dans le strict respect de la législation en matière de

protection de la vie privée.

Voir aussi : https://www.enabel.be/fr/content/declaration-de-confidentialite-denabel

1.6 Obligations déontologiques

Tout manquement à se conformer à une ou plusieurs des clauses déontologiques peut aboutir

à l’exclusion du candidat, du soumissionnaire ou de l’adjudicataire d’autres marchés publics

pour Enabel.

https://www.enabel.be/fr/content/declaration-de-confidentialite-denabel


7

Pendant la durée du marché, l’adjudicataire et son personnel respectent les droits de

l’homme et s’engagent à ne pas heurter les usages politiques, culturels et religieux du pays

bénéficiaire. Le soumissionnaire ou l’adjudicataire est tenu de respecter les normes

fondamentales en matière de travail, convenues au plan international par l’Organisation

Internationale du Travail (OIT), notamment les conventions sur la liberté syndicale et la

négociation collective, sur l’élimination du travail forcé et obligatoire, sur l’élimination des

discriminations en matière d’emploi et de profession et sur l’abolition du travail des enfants.

Toute tentative d’un candidat ou d’un soumissionnaire visant à se procurer des informations

confidentielles, à procéder à des ententes illicites avec des concurrents ou à influencer le

comité d’évaluation ou le pouvoir adjudicateur au cours de la procédure d’examen, de

clarification, d’évaluation et de comparaison des offres et des candidatures entraîne le rejet

de sa candidature ou de son offre.

De plus, afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi

et le contrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit à l’adjudicataire d’offrir,

directement ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage

matériel ou immatériel, quelle que soit sa valeur, aux préposés du pouvoir adjudicateur

concernés directement ou indirectement par le suivi et/ou le contrôle de l’exécution du

marché, quel que soit leur rang hiérarchique.

Toute offre sera rejetée ou tout contrat (marché public) annulé dès lors qu’il sera avéré que

l’attribution du contrat ou son exécution aura donné lieu au versement de « frais

commerciaux extraordinaires ». Les frais commerciaux extraordinaires concernent toute

commission non mentionnée au marché principal ou qui ne résulte pas d’un contrat en bonne

et due forme faisant référence à ce marché, toute commission qui ne rétribue aucun service

légitime effectif, toute commission versée dans un paradis fiscal, toute commission versée à

un bénéficiaire non clairement identifié ou à une société qui a toutes les apparences d’une

société de façade.

L’adjudicataire du marché s’engage à fournir au pouvoir adjudicateur, à sa demande, toutes

les pièces justificatives relatives aux conditions d’exécution du contrat. Le pouvoir

adjudicateur pourra procéder à tout contrôle, sur pièces et sur place, qu’il estimerait

nécessaire pour réunir des éléments de preuve sur une présomption de frais commerciaux

inhabituels. L’adjudicataire ayant payé des dépenses commerciales inhabituelles est

susceptible, selon la gravité des faits observés, de voir son contrat résilié ou d’être exclu de

manière permanente.

1.7 Droit applicable et tribunaux compétents

Le marché doit être exécuté et interprété conformément au droit belge.

Les parties s’engagent à remplir de bonne foi leurs engagements en vue d’assurer la bonne

fin du marché.

En cas de litige ou de divergence d’opinion entre le pouvoir adjudicateur et l’adjudicataire,

les parties se concerteront pour trouver une solution.

À défaut d’accord, les tribunaux de Bruxelles sont seuls compétents pour trouver une

solution.


8

2 Objet et portée du marché

2.1 Nature du marché

Le présent marché est un marché de services.

2.2 Objet du marché

Le présent marché consiste :

- d’une part à étudier les conditions de modification de l’orientation, des dimensions

de la Traverse Est du Port Autonome de Cotonou, ainsi que la comparaison

(indicative) du Capex et l’orientation du Canal d’accès (volet 1)

- et d’autre part, à étudier le déplacement de la traverse substantiellement vers l’Est

(volet 2)

Dans le cadre du Fonds d’Etudes et de Consultance (FEC), Enabel-Bénin recherche, via le

présent marché constitué d’un seul lot, un Bureau d’études pour assurer l’ensemble de la

prestation définie suivant les phases ci-après, conformément aux conditions du présent CSC

:

- Phase 1 : Recueil et analyse des données du site et détermination des

conditions de houle au droit du port ;

- Phase 2 : Étude et proposition des plans masse différent ;

- Phase 3 : Etude d’agitation portuaire ;

- Phase 4 : Modélisation hydro-sédimentaire ;

- Phase 5 : Conception des ouvrages & estimation des coûts

- Phase 6 : Mesures conservatoires pour l’exploitation en toute sécurité de

l’ouvrage avant son déplacement éventuel.

En plus des différentes phases ci-dessus, le bureau d’études pourra être sollicité pour les

prestations suivantes :

- Appui à la préparation de spécifications techniques pour la réalisation des

ouvrages/travaux objets de la présente étude.

- Appui à la préparation du dossier d’appel d’offres

- Appui à l’évaluation des offres

Ces prestations constituent 3 options exigées (obligatoires) pour lesquelles les

soumissionnaires devront remettre prix lors de la 2e phase, le pouvoir adjudicateur se

réservant la faculté de commander ou non ces options.

La description de chacune des phases est reprise à la partie 4 « Termes de référence ».

Les termes de référence ne feront pas l’objet de question ou d’explication complémentaire

lors de la première phase de la procédure. Ils sont communiqués afin que les candidats

puissent avoir une idée aussi précise que possible des prestations à réaliser.


9

Les termes de référence seront complétés avec les informations relatives à la 2e phase

(composition de l’offre, critères d’attribution, modalités des négociations, date limite pour le

dépôt des offres, etc) et avec les clauses contractuelles relatives à l’exécution du marché pour

constituer le cahier spécial des charges qui sera transmis aux candidats sélectionnés avec

l’invitation à remettre une offre.

2.3 Durée d’exécution et lieux des prestations

La durée d’exécution des prestations pour les 6 phases est de quatre-vingt-dix (90) jours à

compter de la notification du marché.

La notification du marché est prévue pour janvier 2019. Il s’agit d’une date indicative.

Les services seront exécutés à Cotonou (Bénin) avec des réunions fréquentes en Belgique.

2.4 Quantités

Les quantités (hommes jours) pour chacune des prestations, données ci-dessous, sont des

quantités présumées et fournies à titre indicatif. Lors de la 2e phase, le soumissionnaire

précisera dans son offre les quantités pour l’exécution de chaque phase.

- Analyse / Modélisation houle/ vagues vent/ agitation dans le bassin (phases 1 et 3)

80 homme/jours

- Analyse des effets hydrodynamiques/ sédimentation (phase 4)

80 homme /jours

- Développement plans masse (phases 2, 5 et 6)

o Niveau « architectural design »

50 homme/jours

o Estimation du Capex – niveau architectural design

10 homme/jours

- Préparation TDR/Appel d’offres et évaluation des dossiers soumissionnés (options)

40 homme/jours


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3 Mode de passation et procédures

3.1 Mode de passation

Le marché est passé par procédure concurrentielle avec négociation conformément à l’article

38, §1er, 1° c) de la loi du 17 juin 2016.

La procédure se déroule en deux phases. Lors de la 1ère phase, les demandes de participation

seront évaluées selon les critères de sélection fixés. Les candidats qui remplissent les

exigences fixées seront sélectionnés. Lors de la 2ème phase, les candidats sélectionnés seront

invités à remettre une offre sur base du cahier spécial complet qui leur sera transmis.

3.1.1 1ère phase : sélection des candidats

Tout opérateur économique (OE) peut soumettre une demande de participation. Pour ce

faire, la candidat doit répondre aux droits d’accès et aux critères de sélection fixés (voir point

3.6). L’introduction des demandes de participation se fait via du Document Unique de

Marché Européen (DUME) valablement complété et signé (voir points 3.4 à 3.8).

La recevabilité administrative des demandes de participation est vérifiée, ainsi que la

situation des candidats au regard des motifs d’exclusion et des critères de sélection.

3.1.2 2ème phase : attribution du marché

Tous les candidats sélectionnés seront invités à remettre une offre avant la date limite fixée.

Après une première analyse des offres, le pouvoir adjudicateur négocie les offres selon les

modalités qui seront précisées dans le cahier spécial des charges.

Les négociations peuvent porter tant sur l’offre que, le cas échéant, sur les documents du

marché. Le pouvoir adjudicateur refusera cependant toutes négociations quant aux exigences

minimales et quant à l’intitulé et à la pondération des critères d’attribution.

A l’issue des négociations, les soumissionnaires encore en lice seront invités à remettre une

offre finale. Les offres finales seront évaluées au regard des critères d’attribution et classées.

Seules les offres finales régulières pourront être classées.

3.2 Publications

(Articles 91, 8 à 24 AR Passation)

3.2.1 Publication officielle

Le présent marché fait l’objet d’une publication officielle au Bulletin des Adjudications et au

Journal Officiel de l’Union Européenne.

3.2.2 Publication complémentaire

Ce marché est publié sur le site Web d’Enabel (www.enabel.be).

Le présent marché fait l’objet d’une publication sur le site de l’OCDE.

ainsi que dans les journaux locaux au Bénin (« La Nation » et « Le Matin Libre » ).

http://www.enabel.be/


11

3.3 Information

La procédure de ce marché est coordonnée par M. Olivier HECK, Représentant Résident de

Enabel au Bénin. Aussi longtemps que court la procédure, tous les contacts entre le pouvoir

adjudicateur et les soumissionnaires (éventuels) concernant le présent marché se font

exclusivement via ce service / cette personne et il est interdit aux soumissionnaires

(éventuels) d’entrer en contact avec le pouvoir adjudicateur d’une autre manière au sujet du

présent marché, sauf disposition contraire dans le présent CSC.

Jusqu’à 10 jours inclus avant la date limite de réception des offres, les candidats peuvent

poser des questions uniquement sur la 1ère phase (appel à participation) de la procédure et

pas sur les termes de référence. Les questions seront posées par écrit à ou par courriel à

Monsieur le Représentant de Enabel au Bénin, Email : [email protected] et

il y sera répondu au fur et à mesure de leur réception.

L’aperçu complet des questions posées sera disponible à partir du 6e jour avant la date

limite de réception des offres à l’adresse ci-dessus.

3.4 Le Document Unique de Marché Européen (DUME)

Le candidat remettra un DUME complété et signé selon les lignes directrices suivantes,

ainsi que les annexes éventuelles demandées.

Le DUME est structuré en six (6) parties :

Partie I : Informations concernant la procédure de passation du marché et le pouvoir

adjudicateur

Partie II : Informations concernant l’opérateur économique

Partie III : Motifs d’exclusion

Partie IV : Critères de sélection

Partie V : Limitation du nombre de candidat (pas d’application pour ce marché)

Partie VI : Dispositions finales (signatures)

Afin de compléter le DUME, le candidat suivra les instructions reprises à l’annexe 1.

Une fois le DUME complété, veuillez imprimer le format en PDF et signer le document.

La demande de participation est composée du DUME complété, imprimé et signé et des

documents à annexer (voir ci-dessous).

Le DUME doit porter la/les signature(s) manuscrite(s) originale(s) de la/des

personne(s) habilitée(s) à engager l’opérateur économique.

3.5 Motifs d’exclusion (DUME partie III)

Les motifs d’exclusion repris aux sections A, B et C de cette partie sont repris, mutis

mutandis, aux articles 67 à 69 de la loi du 17 juin 2016 et plus amplement détaillées aux

articles 61 à 64 de l’AR du 18 avril 2017. Ces motifs d’exclusion sont repris ci-dessous.

Le candidat qui se trouve dans l’une ou l’autre des situations visées aux articles 67 ou 69 de

la loi peut fournir des preuves afin d’attester que les mesures qu’il a prises suffisent à

démontrer sa fiabilité malgré l’existence d’un motif d’exclusion pertinent. Si le pouvoir

mailto:[email protected]


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adjudicateur juge ces preuves suffisantes, le candidat concerné n’est pas exclu de la procédure

de passation (article 70 de la loi du 17 juin 2016)

Il est à noter que ces mesures correctrices ne sont pas applicables :

- Si le candidat a été exclu par une décision judiciaire ayant force de la chose jugée de

la participation à des procédures de passation (pendant la période d’exclusion fixée

par ladite décision) ;

- En cas de non-respect par le candidat ou des obligations relatives au paiement de ses

impôts ou de ses cotisations sociales.

3.5.1 DUME III, A : motifs d’exclusion liés à des condamnations pénales

Le candidat concerné ne peut pas avoir fait l’objet d’une condamnation prononcée par un

jugement ayant force de chose jugée pour :

- Participation à une organisation criminelle ;

- Corruption ;

- Fraude ;

- infractions terroristes, infractions liées aux activités terroristes ou incitation à

commettre une telle infraction, complicité ou tentative d'une telle infraction;

- blanchiment de capitaux ou financement du terrorisme;

- travail des enfants et autres formes de traite des êtres humains ;

- occupation de ressortissants de pays tiers en séjour illégal.

Document à joindre au DUME :

Le candidat joindra à son DUME un extrait de casier judiciaire délivré dans les 12 mois avant

la date de remise des candidatures ou un document équivalent délivré par une autorité

judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance et dont il résulte qu’il ne se

trouve pas dans une des situations ci-dessus.

3.5.2 DUME III, B : motifs d’exclusion liés au paiement d’impôts et taxes ou de cotisations de sécurité sociale

Le candidat doit être en règle :

- Quant à ses obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité sociale,

jusque et y compris le dernier trimestre civil écoulé avant la date limite de dépôt des

demandes de participation (candidature) ;

- Par rapport à ses obligations fiscales professionnelles portant sur la dernière période

fiscale écoulée avant la date limite de dépôt des demandes de participation

(candidature).

Documents à joindre au DUME :

Pour les candidats belges, le pouvoir adjudicateur vérifie par l’application « Telemarc » la

situation du candidat en matière de sécurité sociale et de dettes fiscales.


13

Pour les candidats issus d’un autre Etat, sont jointes les attestations des autorités

compétentes prouvant que le candidat est en règle quant aux obligations indiquées ci-dessus.

Le candidat qui ne satisfait pas aux obligations ci-dessus est exclu sauf :

1° lorsque le montant impayé ne dépasse pas le montant à fixer par le Roi; ou

2° lorsque le candidat peut démontrer qu'il possède à l'égard d'un pouvoir adjudicateur ou

d'une entreprise publique une ou des créances certaines, exigibles et libres de tout

engagement à l'égard de tiers. Ces créances s'élèvent au moins à un montant égal à celui pour

lequel il est en retard de paiement de dettes fiscales ou sociales. Ce dernier montant est

diminué du montant fixé par le Roi en exécution de la disposition du 1°.

Lorsqu'il constate que les dettes fiscales et sociales dépassent le montant mentionné à l'alinéa

1er, 1°, le pouvoir adjudicateur demande au candidat ou au soumissionnaire s'il se trouve

dans la situation mentionnée à l'alinéa 1er, 2°.

Le pouvoir adjudicateur donne cependant l'opportunité à tout opérateur économique de se

mettre en règle avec ces obligations sociales et fiscales dans le courant de la procédure de

passation et ce après avoir constaté une première fois que le candidat ou le soumissionnaire

ne satisfaisait pas aux exigences. A partir de cette constatation, le pouvoir adjudicateur laisse

à l'opérateur économique un délai de cinq jours ouvrables pour fournir la preuve de sa

régularisation. Le recours à cette régularisation n'est possible qu'à une seule reprise. Ce délai

commence à courir le jour qui suit la notification. Pour le calcul de ce délai, le règlement n°

1182/71 du Conseil du 3 juin 1971, portant détermination des règles applicables aux délais,

aux dates et aux termes, n'est pas d'application.

Le Roi détermine les dettes fiscales et sociales à prendre en considération ainsi que les

modalités additionnelles en la matière.

Le présent article ne s'applique plus lorsque le candidat ou le soumissionnaire a rempli ses

obligations en payant ou en concluant un accord contraignant en vue de payer les impôts et

taxes ou cotisations de sécurité sociale dues, y compris, le cas échéant, tout intérêt échu ou

les éventuelles amendes pour autant que ce paiement ou la conclusion de cet accord

contraignant se soit déroulé avant l'introduction d'une demande de participation, ou, en

procédure ouverte, avant le délai d'introduction des offres.

3.5.3 DUME III, C : motifs d’exclusion liés à l’insolvabilité, aux conflits d’intérêts ou à une faute professionnelle

Ces motifs sont les suivants :

1) le candidat a manqué aux obligations applicables dans les domaines du droit

environnemental, social et du travail, visées à l'article 7 de la loi du 17 juin 2016;

2) le candidat est en état de faillite, de liquidation, de cessation d'activités, de

réorganisation judiciaire ou a fait l'aveu de sa faillite ou fait l'objet d'une procédure

de liquidation ou de réorganisation judiciaire, ou dans toute situation analogue

résultant d'une procédure de même nature existant dans d'autres réglementations

nationales;

3) le candidat ou le soumissionnaire a commis une faute professionnelle grave qui remet

en cause son intégrité;

4) le candidat a commis des actes, conclu des conventions ou procédé à des ententes en


14

vue de fausser la concurrence, au sens de l'article 5, alinéa 2 de la loi du 17 juin 2016;

5) le candidat se trouve en situation de conflit d'intérêts au sens de l'article 6 de la loi

du 17 juin 2016 et à laquelle il ne pourrait être remédié par d'autres mesures moins

intrusives;

6) lorsqu'il ne peut être remédié à une distorsion de la concurrence résultant de la

participation préalable des candidats à la préparation de la procédure de passation,

visée à l'article 52 de la loi du 17 juin 2016, par d'autres mesures moins intrusives;

7) des défaillances importantes ou persistantes du candidat ont été constatées lors de

l'exécution d'une obligation essentielle qui lui incombait dans le cadre d'un marché

public antérieur, d'un marché antérieur passé avec un adjudicateur ou d'une

concession antérieure, lorsque ces défaillances ont donné lieu à des mesures d'office,

des dommages et intérêts ou à une autre sanction comparable;

8) le candidat s'est rendu gravement coupable de fausse déclaration en fournissant les

renseignements exigés pour la vérification de l'absence de motifs d'exclusion ou la

satisfaction des critères de sélection, a caché ces informations ou n'est pas en mesure

de présenter les documents justificatifs requis en vertu de l'article 73 ou de l'article

74 ;

9) le candidat a entrepris d'influer indûment sur le processus décisionnel du pouvoir

adjudicateur ou d'obtenir des informations confidentielles susceptibles de lui donner

un avantage indu lors de la procédure de passation, ou a fourni par négligence des

informations trompeuses susceptibles d'avoir une influence déterminante sur les

décisions d'exclusion, de sélection ou d'attribution.

Document à joindre au DUME :

Pour les candidats belges, le pouvoir adjudicateur vérifie par l’application « Telemarc » si le

candidat n’est pas en situation de faillite.

Pour les candidats issus d’un autre Etat, est jointe l’attestation des autorités compétentes

prouvant que le candidat n’est est pas en état de faillite.

3.5.4 DUME III, D : motifs d’exclusion purement nationaux

Conflit d’intérêts et mécanisme du « tourniquet »

Dans le cadre de la lutte contre les conflits d’intérêts, en particulier afin d’éviter le mécanisme

du tourniquet (« revolving doors »), tel que défini dans la loi du 8 mai 2007 portant

assentiment à la convention des Nations unies contre la corruption, faite à New York le 31

octobre 2003, le soumissionnaire s’abstient de faire appel à un ou plusieurs anciens

collaborateurs (internes ou externes) d’Enabel, dans les deux ans qui suivent son/leur

démission, départ à la retraite ou tout autre type de départ d’Enabel, d’une quelconque

manière, directement ou indirectement, pour l’élaboration et/ou l’introduction de son offre

ou toute autre intervention dans le cadre de la procédure de passation, ainsi que pour

certaines tâches à réaliser dans le cadre de l’exécution du présent marché.

La disposition qui précède ne s’applique toutefois que lorsqu’un lien direct existe entre les

précédentes activités prestées pour le pouvoir adjudicateur par la ou les personnes

concernées et ses/leurs activités dans le cadre du présent marché.


15

Toute infraction à cette mesure pouvant être de nature à fausser les conditions normales de

la concurrence est passible d’une sanction conformément aux dispositions de l’article 5 de la

loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de

fournitures et de services. Concrètement, cette sanction consiste, selon le cas, soit à écarter

l’offre, soit à résilier le marché.

3.6 Critères de sélection (DUME partie IV)

Le pouvoir adjudicateur a choisi pour la partie IV la déclaration globale, ce qui signifie qu’un

signant le DUME, le candidat déclare qu’il répond aux exigences en matière de capacités

financière et technique détaillées ci-dessous. Par ailleurs, le candidat joindra à son DUME

les documents exigés.

3.6.1 Critère de capacité économique et financière

Le candidat doit avoir réalisé au cours des trois derniers exercices un chiffre d’affaires

annuel moyen au moins égal à 500.000 euros.

Documents à joindre au DUME

- une déclaration relative aux chiffres d’affaires globaux réalisés au cours des trois

derniers exercices,

- les états financiers certifiées des trois derniers exercices ou d’extrait des états

financiers, dans les cas où la publication d’états financiers est prescrite par la législation

du pays dans lequel l’opérateur est établi et que ces états financiers peuvent être

consultés via un guichet électronique (pour les candidats belges, il s’agit des comptes

annuels déposés auprès de la Banque Nationale de Belgique, libellés selon le schéma

comptable complet, ou selon le schéma comptable raccourci dans laquelle la mention

facultative du chiffre d’affaires total réalisé, a été complétée.).

Pour les soumissionnaires installés au Bénin : joindre les états financiers des 3

dernières années certifiés par un expert- comptable agréé.

3.6.2 Critère de capacité technique

Le candidat doit démontrer une expérience dans les domaines suivants :

1) Expertise en modélisation numérique : (Volet 1 et 2)

o Houle (au large, pénétration dans les ports), courants, transport

sédimentaire, évolution morphodynamique, dispersion des sédiments

dragués, …

o dans des conditions similaire qu’à Cotonou (Afrique de l’Ouest, pays

voisins)

2) Expertise en conception des ouvrages maritimes / portuaires : (Volet 1 et 2)

o Jetée, brise-lames, quais, etc.

o Renouvellement, rénovation et adaptation des ouvrages portuaires

o Conception hydraulique, géotechnique, structurelle

o dans des conditions similaire qu’à Cotonou (Afrique de l’Ouest, pays

voisins)

3) Expertise en dragage : (Volet 1 et 2)

o Techniques de dragages,


16

o Stratégie de dragages dans les ports : optimisation du programme

d’entretien (techniques, bateaux, contrats, …)

4) Expertise en protection côtière (dur et douce) : (Volet 2)

o Conception et évaluation des coûts

5) Expertise en modélisation du comportement des embouchures d’estuaire : (Volet 2)

o Évolution naturelle future

o Impact des effets ou interventions anthropogéniques

Documents à joindre au DUME

- une liste reprenant les services similaires les plus importants, qui ont été effectués au

cours des cinq dernières années, avec mention du montant et de la date et les

destinataires publics ou privés. La liste doit contenir au moins 2 références de

services similaires prenant en compte les 5 expertises listées ci-dessus.

- Les services mentionnés sont prouvés par des attestations émises ou contresignées par

l’autorité compétente ou, lorsque le destinataire était un acheteur privé par une

attestation de l’acheteur ou à défaut par une simple déclaration du prestataire de

services.

3.6.3 Capacité d’autres entités

Un candidat peut, pour un marché déterminé, faire valoir les capacités d’autres entités et ce,

conformément à l’article 73 de l’arrêté royal du 18 avril 2017.

Le tiers à la capacité duquel il est fait appel fournira un engagement (portant la signature

manuscrite originale de la personne habilité à engager l’entité) (voir annexe 4) qu’il mettra

ses moyens à dispositions de l’adjudicataire en cas d’attribution du marché.

En outre,

- S’il est fait appel à la capacité d’un tiers pour la capacité économique et financière, le tiers

sera tenu solidairement responsable dans le cadre de l’exécution du marché (art. 78 de la

loi du 17 juin 2016) ;

- S’il est fait appel à la capacité d’un tiers pour la capacité technique, ce tiers doit exécuter

lui-même ce pour quoi sa référence est utilisée.

Si le candidat fait appel à la capacité de tiers, le pouvoir adjudicateur vérifiera les motifs

d’exclusion dans le chef de ces autres entités. Si une entité se trouve dans une situation

d’exclusion ou en cas d’absence de l’engagement visé ci-dessus, il ne pourra être fait référence

aux capacités de cette entité.

Document(s) à joindre au DUME (le cas échéant) :

Pour chacune des entités à laquelle le candidat a fait appel :

- L’engagement portant la signature manuscrite originale de la personne habilité à engager

l’entité

- Un DUME voir point 2.7

3.7 Sous-traitance

Le candidat complètera la partie II, D du DUME et indiquera s’il a l’intention de sous-traiter.

Dans l’affirmative, il indiquera la fraction du marché sous-traitée et l’identité des sous-


17

traitants concernés.

Si le candidat a décidé de sous-traiter et qu’il a recours aux capacités de sous-traitants pour

remplir les exigences des critères de sélection,

3.8 Nombre de DUME à remplir selon les cas

Un candidat qui participa à titre individuel et qui ne recourt pas aux capacités d’autres entités

pour remplir les critères de sélection doit remplir un DUME.

Si un candidat fait appel à la capacité de tiers, conformément à l’article 73, §1er, de l’AR du 18

avril 2017 :

- le candidat doit remplir son DUME et répondre à la question reprise à la partie II, C,

du DUME ;

- chacun de tiers doit également remplir un DUME distinct (partie II, sections A et B

et partie III)

Lorsqu’un groupement d’opérateurs économiques, y compris lorsqu’il s’agit d’une

association momentanée, participe conjointement à la procédure, un DUME distinct

indiquant les informations requises au titre des parties II à IV doit être remis pour chacun

des opérateurs économiques participants.

Les membres de la société momentanée indiquent également dans la partie II B du DUME

celui d’entre eux qui représentera la société momentanée à l’égard du pouvoir adjudicateur.

Si le candidat fait appel à la capacité de sous-traitants pour rencontrer les exigences des

critères de sélection, chaque sous-traitant complètera et signera un DUME distinct : partie

II, sections A et B et partie III.

3.9 Introduction des demandes de participation

3.9.1 Date et heure limite de dépôt

Les demandes de participation doivent être introduites avant le 25 octobre 2018 à 10 heures (GMT + 1).

Toute demande de participation ou offre doit parvenir avant la date et l'heure ultime de dépôt. Les demandes de participation ou les offres parvenues tardivement ne sont pas acceptées9.

3.9.2 Modalités

Le soumissionnaire introduit sa demande de participation composée du DUME complété et signé ainsi que les documents annexes exigés de la manière suivante :

Trois exemplaires sur papier dont un exemplaire portant la mention « original » et dont la/les signature(s) apposée(s) sur le DUME est/sont manuscrite(s) et originale(s) et les 2 autres exemplaires portant la mention « copie ». En plus, le soumissionnaire joindra une copie sous forme de un ou plusieurs fichiers au format .PDF sur Clé Usb.

Elle est introduite sous pli définitivement scellé, portant la mention : Demande de participation BEN 555 – Date limite de dépôt le 24 octobre 2018 à 10 heures (GMT + 1).

9 Article 83 de l’AR Passation


18

Elle peut être introduite :

a) par la poste (envoi normal ou recommandé)

Dans ce cas, le pli scellé est glissé dans une seconde enveloppe fermée adressée à :

Agence belge de développement (Enabel) au Bénin,

BP 02 8118, lot A1, quartier les cocotiers, Cotonou

b) par remise contre accusé de réception.

Le service est accessible, tous les jours ouvrables, pendant les heures de bureau : de 8h30. à 13h. et de 14 h. à 17 h.30 (voir adresse mentionné au point a) ci-dessus).

3.9.3 Modification ou retrait d’une demande de participation déjà introduite

Lorsqu’un soumissionnaire souhaite modifier ou retirer une demande de participation déjà envoyée ou introduite, ceci doit se dérouler conformément aux dispositions des articles 43 et 85 de l’arrêté royal du 18 avril 2017.

Afin de modifier ou de retirer une demande de participation déjà envoyée ou introduite, une déclaration écrite est exigée, correctement signée par le soumissionnaire ou par son mandataire. L’objet et la portée des modifications doivent être mentionnés de façon précise. Le retrait doit être inconditionnel.

Le retrait peut également être communiqué par téléfax, ou via un moyen électronique, pour autant qu’il soit confirmé par lettre recommandée déposée à la poste ou contre accusé de réception au plus tard le jour avant la date limite de réception des offres.

3.9.4 Ouverture des demandes de participation

L’ouverture des demandes de participation se fera à huis-clos.


19

4 Termes de référence

4.1 Contexte général des prestations

Dans le cadre du contrat de Mandat de Gestion signé entre Port of Antwerp International

(PAI) et le Ministère des Infrastructures et des Transports, le volet technique de la mission

de PAI consiste à planifier et à mettre en œuvre les mesures nécessaires pour remettre en état

l’infrastructure (vétuste) du Port Autonome de Cotonou (PAC).

La Traverse Est (voir photo) sert à protéger le bassin portuaire des vagues (la houle) qui

rendraient difficiles les opérations de chargement et de déchargement des navires.

Le coté intérieur de la Traverse est prévue de pouvoir accepter l’accostage de navires pour le

transbordement de marchandises en direct sur camion.


20

4.2 Problématique

4.2.1 Condition Technique de la Traverse

La Traverse Est a une longueur approximative de 500 mètres, et une largeur de 15 m.

La Traverse Est -et les postes à quai 1-4 - ont été construits entre 1962-1964 en palplanches

métalliques, avec protection par des anodes sacrificielles mise en place en 1988 et entretenue

en 1999-2000.

Seulement, après une vingtaine d’années, les anodes n’ont pas été remplacées, et les

palplanches métalliques ont continué par rouiller depuis plusieurs années.

Une analyse technique (avec inspection sous-marine) effectuée par le Port d’Amsterdam en

2014 a démontré la condition dramatique dans laquelle se trouve la Traverse, et le rapport

ne pouvait garantir la stabilité à long terme de cette infrastructure.

Des travaux de réparation urgents ont été effectués depuis, pour éviter ou minimaliser une

dégradation continuée, mais une solution définitive s’impose.

4.2.2 Positionnement de la Traverse

La position actuelle de la Traverse Est n’est plus considérée comme idéale. Vue l’extension

relativement récente de la digue Sud vers l’Est, l’embouchure du bassin portuaire est plus

protégé qu’auparavant.

La position actuelle de la Traverse cause des restrictions au cercle d’évitage dans le bassin

portuaire (maintenant 459 m). Ceci limite la longueur maximale des navires, et cause un

désavantage commercial envers les ports voisins/concurrents.

4.2.3 Utilisation de la Traverse

La Traverse étant très étroite, elle ne permet pas des opérations efficaces de manutention des

cargaisons. Les opérations sont donc lentes, et les postes à quai ne sont pas considérés

comme étant de premier choix.

4.3 Considérations

4.3.1 Plan Directeur du Port

Le Plan Directeur du Port est le plan crucial pour le développement à long terme du Port de

Cotonou.

Le remplacement de la Traverse Est – par la nature de la condition actuelle (dramatique) –

est critique et urgent. Néanmoins, il serait sage d’évaluer les différentes possibilités

concernant l’emplacement et l’utilisation future de la Traverse.

Pouvoir agrandir le cercle d’évitage, et pouvoir attirer des navires de 340 m créerait un

potentiel de trafic nettement différent pour le Port de Cotonou, et éviterait que le Port de

Cotonou ne devienne un port de second rang.

Pour développer le Plan Directeur, il est donc crucial de savoir si – et dans quelle mesure-

l’agrandissement du cercle d’évitage est possible, parce que les projections de trafic

dépendent fortement des conclusions à ce sujet.


21

4.3.2 Utilisation de la Traverse

La fonction actuelle de la Traverse est double.

D’une part, comme brise lames. D’autre part, 2 postes à quai pour manutention et

transbordement directe. (non-optimale).

Nous pourrions considérer de ne viser que le rôle de brise-lames pour la Traverse. Ceci

réduirait le coût d’investissement pour le remplacement/déplacement de la Traverse de façon

importante.

D’autre part, la réduction de la capacité portuaire de 2 postes à quai pourrait causer des

congestions aux postes 1-4.

Il serait à envisager si nous pourrions intégrer – pendant le remplacement/déplacement de

la Traverse – une zone plus importante de manutention, ce qui rendrait les 2 postes à quai

plus efficaces et rentables.

4.3.3 Poste à quai supplémentaire pour pétroliers

Le Plan Directeur devra évaluer les possibilités de prévoir un poste à quai (type jetty)

supplémentaire pour les hydrocarbures.

La configuration actuelle de l’accès au port oriente l’accès en perpendiculaire à

l’emplacement à considérer pour ce poste à quai. (Est-Ouest)

Le déplacement de la tête de la Traverse vers l’Est pourrait créer la possibilité d’orienter le

canal d’accès plus vers le Nord-ouest, évitant un trajet problématique pour ce poste à quai.

(bien sûr, le design de ce poste à quai devra minimiser la réflexion des vagues dans le bassin

portuaire.)

4.4 Etude « Remplacement/Déplacement de la Traverse Est »

L’étude considérée devrait aviser sur les possibilités suivantes :

Volet 1 : changement d’orientation de la traverse Est

A : Dans quelle mesure l’orientation de la Traverse pourrait être changée, afin de

o Créer un cercle d’évitage capable d’accepter des navires de 340 m

o Sans ouvrir le bassin portuaire aux effets de la houle (plus qu’aujourd’hui)

B : Dans quelle mesure les dimensions (largeur) de la Traverse pourraient être augmentées

afin de générer un terrain permettant des opérations de manutention efficaces. (450 m

longueur et 120 m de large)

C : Comparaison (indicative) du Capex

- Nouvelle Traverse = simple Brise lames

Versus

- Nouvelle Traverse = Brise lames + terminal 2 postes à quai (coté intérieur du bassin)

Pour les 2 cas, description « architecturale » + Capex (niveau Avant-projet)

D : Orientation du canal d’accès, évitant une trajectoire perpendiculaire au poste à quai

supplémentaire pour les hydrocarbures.


22

Volet 2 : déplacement de la traverse Est

Déplacement de la Traverse substantiellement vers l’Est. (dans la version maximale- jusqu’à

l’embouchure de la lagune.).

Le Plan Directeur final doit avoir tenu compte des plusieurs alternatives de développement

et extensions de la zone portuaire.

Les conséquences hydrodynamiques d’un déplacement de la Traverse Est vers l’embouchure

de la lagune devraient être évalués, servant à confirmer (ou non) si cette alternative serait

envisageable tenant compte des conséquences hydrodynamiques dans le bassin portuaire

agrandi.

Pour les alternatives générant un bassin portuaire acceptable du point de vue agitation, 2

alternatives doivent être étudiés en profondeur sur les conséquences (non-exhaustif) sur :

- Les conditions hydrodynamiques (houle, courants) dans le bassin portuaire

(nettement plus grand), Le déplacement (potentiel) du Canal d’accès

- Les conséquences sur la lagune (changements dans les conditions hydrodynamiques

dans l’embouchure)

- Les conséquences (érosion/sédimentation) p.ex. sur la côte plus à l’Est (Direction

Sémé)

- La sédimentation dans le chenal d’accès et le basin portuaire

- Les conséquences éventuelles d’un déplacement de la Traverse Est vers l’embouchure

de la lagune sur les activités portuaires connexes (base navale, port de pêche

artisanale, chantier navale, etc.) et les établissements urbains côtiers à l’Est de la

Traverse jusqu’à l’embouchure

L’étude comprend les phases/prestations ci-après :

- Phase 1 : Recueil et analyse des données du site et détermination des conditions de

houle au droit du port ;

- Phase 2 : Étude et proposition des plans masse différent ;

- Phase 3 : Etude d’agitation portuaire ;

- Phase 4 : Modélisation hydro-sédimentaire ;

- Phase 5 : Conception des ouvrages & estimation des coûts

- Phase 6 : Mesures conservatoires pour l’exploitation en toute sécurité de l’ouvrage

avant son déplacement éventuel.

- Prestations optionnelles : Appui Préparation TDR/Appel d’offres et évaluation des

dossiers soumissionnés pour réalisation des ouvrages.

Les différentes prestations sont détaillées dans le point 4.6.

4.5 Expertise clé nécessaire

Les différentes expertises à mettre en œuvre par le Bureau d’études sont les suivantes :

Expert en conception des ouvrages portuaires

Expert en conception hydraulique des ouvrages

Expert protection côtière, morphodynamique


23

Expert en navigation

Expert modélisation numérique hydro-sédimentaire

Expert modélisation morphodynamique côtière

Expert modélisation de la houle

Expert en dragage

4.6 Aspects techniques – Description des tâches différentes

4.6.1 PHASE 1 : Recueil et analyse des données du site et détermination des conditions de houle au droit du port.

Cette étude a pour objet :

- le recueil et l’analyse des données hydrodynamiques aux alentours du Port de

Cotonou afin d’assister à la rédaction du document servant de base au

dimensionnement ;

- la détermination des conditions de houle à la cote.

Contenu

Cette étape inclut la revue des données disponibles, l’identification des données manquantes

ou les campagnes de mesures et investigations complémentaires qui pourraient être

nécessaires au bon déroulement de la mission / pour les phases suivants du projet.

Ceci inclut les données de bathymétrie, géophysique, met-océaniques (niveaux d’eau, houle,

courants, vent, pluviométrie, température, etc.) ainsi que les données sédimentaires et

d’évolution côtière. L’influence du réchauffement climatique sur les niveaux d’eau, le vent et

autres processus devra également être traitée.

Dans cette étape, il est attendu du Prestataire qu’il fournisse des commentaires sur la qualité

et la pertinence des données disponibles. De plus, le Prestataire devra déterminer si des

données complémentaires existent (accès libre ou via des institutions de recherche).

A partir des données, une synthèse des conditions et du fonctionnement du site sera réalisée

par le Prestataire :

- Le régime océanologique (vents, houles, courants, variations du niveau des eaux,

etc.). A noter que la climatologie de houle devra particulièrement être détaillée. Il est

attendu du Prestataire qu’il mette en place les modèles/outils nécessaires pour

déterminer ces données.

- La dynamique sédimentaire (zones d’accumulation/érosion) ;

- L’évolution diachronique du trait de côte (analyse géomorphologique) ;

Description

Une étude bibliographique devra être établie, synthétisant toutes les données recueilles et

mentionnant les sources consultées et les moyens employées pour la procuration. Le rapport

bibliographique décrira également la qualité de ces données et indiquera clairement leur

utilité pour les études de faisabilité et de dimensionnement du développement portuaire. Les

données manquantes seront identifiées dans le rapport, ainsi qu’un tableau des risques du

projet (risque techniques liés à la géologie et à la dynamique côtière de la zone).


24

Pour la détermination des conditions de houle, le Prestataire devra réaliser les étapes

suivantes :

- Achat/procuration de base de données de houles et de champs de vents au large ;

- Analyse statistique des suites temporelles pour la détermination des périodes de

retour;

- Définition des conditions normales et extrêmes à étudier dans les modèles (utilisées

dans les Activités X et X).

La modélisation de la propagation de la houle à la côte sera, le cas échéant, décrite dans le

rapport de modélisation. L’étude devra prendre en compte les effets induits par les variations

de la bathymétrie. Ainsi les modules à théorie à fond plat ou à pente faible (dont équation

simple de Berkhoff) ne sont pas acceptés. De plus, l’influence des fonds et les phénomènes

de réfraction et de déferlement devront au minimum être pris en compte. De même

l’influence des fonds :

- Modèle spectral (SWAN ou équivalent) ;

- Propagation des conditions normales et extrêmes de houle vers la bordure littorale.

De plus le Prestataire devra être en mesure de fournir les conditions de houle à la cote qui

serviront de données d’entrée aux modèles d’agitation et de tenue à quai (Activité X).

Le modèle sera calibré à l’aide des données de houle à la côte disponibles pour ce site. En plus

des conditions extrêmes de houle, le Prestataire devra déterminer les valeurs des niveaux

d’eau extrêmes. Celle-ci s’appuiera sur l’analyse de données de marégraphes existants (dans

des ports alentours). Les séries temporelles devront être suffisamment longues et de bonne

qualité pour permettre une analyse statistique. Le Prestataire devra justifier la station de

mesure utilisée.

Les mêmes remarques s’appliquent pour la détermination des conditions de vent extrêmes.

Les livrables incluent deux rapports techniques :

- un rapport bibliographique sur le recueil et l’analyse des données existantes ;

- un rapport sur la modélisation de la propagation de la houle


25

4.6.2 PHASE 2 : Étude et proposition des plans masse différents

Deux cas :

Volet 1 : Changement de l’orientation de la Traverse

o Traverse 15 m de large

o Traverse de 120 - 150 m de large (opérations portuaires)

Afin de :

- créer un cercle d’évitage capable d’accepter des navires de 340 m

- Maintenir des conditions d’agitation acceptable dans le bassin

- De maintenir ou d’améliorer des opérations de manutention dans cette zone

L’optimisation du canal d’accès, évitant le poste à quai supplémentaire pour les

hydrocarbures doit être considérée.

Volet 2 : Déplacement de la Traverse vers l’Est (plusieurs positions)

o Analyse différentes options

Critère primaire : Agitation « contrôlée » dans le bassin

o Analyse secondaire

2 options

o Effets sédimentaires

o Coûts (niveau avant-projet)

Les propositions des plans masse différents seront d’abord :

Déterminées sur base des guides et recommandations internationales (e.g. PIANC /

AIPCN)

Après testés et supportées par les études techniques, qui démontrent :

- la mesure dans lesquelles les demandes de fonctionnement peuvent être réalisées

- les impacts positifs ou négatifs sur le fonctionnement du port, les volumes de

dragages, l’évolution du trait de côte, l’embouchure de la lagune, etc.

NB : une proposition de base pour le repositionnement de la Traverse est en

annexe du présent CSC.

Pour cela les études suivantes seront nécessaires et feront objet de rapports (Livrables) :

Modélisation d’agitation portuaire : climat de houle à l’intérieur du port, taux de

disponibilité, etc.

Modélisation hydro-sédimentaire : courants, sédimentation du chenal, du port,

impact sur l’évolution du trait de côte, etc.

Étude de navigation (option)

L’étude d’amarrage et de tenue à poste (option)


26

4.6.3 PHASE 3 : Etude d’agitation portuaire.

Il s’agit de déterminer les contraintes d’agitation afin d’assister au dimensionnement des

ouvrages de protection et de tenue à quai, et permettre une optimisation du plan masse.

Les études d’agitation portuaire sont divisées en deux études distinctes :

- les études de pénétration de la houle du large dans les bassins

- les études de génération de vagues par le vent dans les bassins.

La première étude utilise les données au large du port issues du WP x, alors que la

seconde ne s’intéresse qu’à la génération des vagues par le vent et n’utilise donc que des

données de vent. Le climat de houle total (combinaison houle pénétrante + vent) devra

être déterminé.

Les études de pénétration de la houle dans les bassins portuaires seront réalisées pour les

houles de dimensionnement ainsi que pour les houles d’exploitation, en prenant en compte

les résultats définis dans l’Activité x. Les études seront effectuées pour les 2 phases du

scenario retenu (construction + état final). Le Prestataire devra mettre en place un modèle

de houle qui prend en compte les processus importants dans les ports (réfraction, diffraction,

réflexion, seiche.). Une préférence sera donnée aux modèles standards dans l’industrie.

L’étude de génération des vagues par le vent vise à déterminer la génération de vagues locales

dues au vent. Avant de réaliser cette étude, une étude statistique des vents doit être réalisée

à partir des données obtenues de l’Activité x, de façon à extraire les mêmes périodes de retour

que pour la pénétration de houle. Les combinaisons étudiées seront définies et justifiées dans

la note méthodologique.

Les livrables incluent un rapport technique. Il décrira clairement les modèles, les données

d’entrée, les conditions simulées, les paramètres utilisées pour les différentes simulations et

les résultats obtenus.


27

4.6.4 PHASE 4 : Modélisation hydro-sédimentaire.

Il s’agit de déterminer l’impact de l’implantation du port, et l’effet des changements à la

Traverse est sur la morphologie côtière et l’évolution du trait de côte en vue d’une

optimisation du plan masse.

Ces données pourront également être utilisées dans le cadre d’une étude d’impact

environnementale.

La mission comprend l’étude des éléments suivants:

- Simulation et analyse des forçages hydro-sédimentaires (courants et houle) au droit

du port ;

- Impact sédimentaire et estimation de la sédimentation et de l’envasement du

port pour les deux phases (construction et état final) ;

- Impact sur la dynamique littorale et l’évolution du trait de côte pour les deux phases

(construction et état final).

Description

Il s’agit d’utiliser des outils / modèles appropriés et pour calculer les forçages

hydrodynamiques et pour déterminer les changements morphologiques induits.

Le modèle utilisé devra prendre en compte les principaux forçages environnementaux et

avoir un module permettant le calcul de l’évolution des fonds ainsi que du trait de côte. Le

module devra également prendre en compte à la fois le transport longitudinal et transversal

(courants d’arrachement) des sédiments côtiers sous le régime hydrodynamique. Une

priorité sera donnée à un code de calcul open source.

Les simulations devront porter à la fois sur les conditions normales (opérationnelles) et

extrêmes (tempêtes). Le choix des périodes de retour sera laissé au Prestataire et validé avec

le Client. Les conditions seront issues des résultats de l’étude de propagation de l’Activité X.

La modélisation permettra de comparer les différentes phases envisagées de développement

du port.

Le modèle devra être calé et validé avec des mesures disponibles. Pour la calibration des

changements morphologie côtière, le Prestataire pourra s’appuyer sur une comparaison avec

des données de trait de côte historiques (résultats de l’étude diachronique de l’Activité x). En

l’absence de données de calage, une étude de sensitivité devra être réalisée afin d’estimer les

incertitudes associées aux résultats de modélisation.

Le Prestataire décidera de l’emprise du modèle, qui sera suffisamment étendue pour prendre

en compte tous les phénomènes pertinents pour le transport sédimentaire y compris la dérive

littorale et également la géomorphologie et orientation complexe de la côte.

Le modèle prendra en compte la nature du fond par le biais de coefficients de rugosité. Un

code de calcul prenant en compte des diamètres de sédiments variables sera à privilégier, de

même qu’un code de calcul de transport sédimentaire qui fait l’objet d’un développement et

d’une validation constantes, à la fois au niveau académique et dans l’industrie.

Le Prestataire détaillera comment le modèle sera mise en œuvre, quelles données seront

utilisées (notamment des autres activités du cahier des charges), et comment le modèle sera

calibré et validé.


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Les livrables incluent un rapport technique. Il décrira clairement les modèles, les données

d’entrée, les conditions simulées, les paramètres utilisées pour les différentes simulations et

les résultats obtenus.

Le rapport inclura tous les éléments pertinent en vue de l’optimisation du plan masse, sous

la forme de tableaux, planches couleur de sédimentation/érosion et changements

morphologiques, et si besoin coupes transversales et calculs volumiques. Les rendus devront

être clairs et exploitables par le Client.

4.6.5 PHASE 5 : Conception des ouvrages & estimation des coûts.

But :

Conception préliminaire des mesures (changements à la Traverse, chenal d’accès, adaptation

d’autres ouvrages, etc.)

Contraintes techniques & identification des risques potentiels

Estimation des coûts -> CAPEX

Une analyse MCA permettra de réunir les résultats des volets :

- Étude et proposition des plans masse différents

- Conception des ouvrages & estimation des coûts

Les alternatives seront évaluées pour une liste des critères et des scores seront accordés.

L’analyse MCA permettra d’identifier alors l’alternative la plus intéressante.

Livrables : rapport de la Conception des ouvrages et l’estimation des coûts.

4.6.6 PHASE 6 : Mesures conservatoires pour l’exploitation en toute sécurité de l’ouvrage avant son déplacement éventuel.

Il s’agit d’examiner l’état actuel de la traverse et de déterminer les mesures conservatoires

pour l’exploitation en toute sécurité de l’ouvrage avant son déplacement éventuel et de

prendre en compte que les coûts pour ces mesures doivent être limités au minimum.

Livrables : rapport d’investigation et de mesures conservatoires.

4.6.7 Prestations optionnelles : Appui Préparation TDR/Appel d’offres et évaluation des dossiers soumissionnés pour réalisation des ouvrages :

Ces prestations consisteront à appuyer le Pouvoir adjudicateur dans la préparation des

Termes de Références et du Dossier d’appel d’offres relatifs à la réalisation des ouvrages

retenues suite aux conclusions de la présente étude.

Le bureau pourrait être également associé à l’évaluation des offres pour la réalisation des

ouvrages.

Livrables : projet de TdR, projet de DAO et rapport d’évaluation.


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5 Annexes

Annexe 1 : Comment compléter un DUME

Annexe 2 : DUME créé par le pouvoir adjudicateur en format XML

Annexe 3 : DUME créé par le pouvoir adjudicateur en format PDF

Annexe 4 : Engagement

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