DEVELOPPEMENT RURAL ET DEVELOPPEMENT LOCAL (DL)

1. Évolution des projets de développement rural

2. Objectifs recherchés par la démarche

3. Forte implication des communautés

4. Contraintes observées

5. Éléments de réussite

6. Exemples de projets en Afrique de l’Ouest

7. Conclusion

Evolution des projets de développement rural

Projets productivistes conçus au niveau central

Projets de développement rural intégré

Approche axée sur la gestion des terroirs

Approche participative et de développement local

préoccupations particulières sur :- participation des populations à toutes les étapes- lutte contre la pauvreté- développement durable- questions de genre- gestion axée sur les résultats

Objectifs recherchés par la démarche

Réponse aux initiatives et demandes formulées à la base

Responsabilisation et auto-promotion du monde rural

Maîtrise d’ouvrage et bonne gestion des infrastructures

Accompagnement du processus de décentralisation

Meilleure répartition des investissements dans une zone

Renforcement global des capacités à l’échelon local

Développement à terme du secteur privé

Contribution à la démocratisation et la bonne gouvernance

Forte implication des communautés

Communautés de base (CB)

– Gestion de terroir, gestion communautaire de forêts– Gestion de ressources piscicoles– Gestion des aménagements hydro-agricoles– Organisation des filières de production

Collectivités locales (CL)

– Mise en œuvre des nouvelles compétences transférées– Élaboration des plans locaux de développement – Gestion de Fonds de développement local– Maîtrise d’ouvrage d’infrastructures rurales (pistes, AEP, etc.)– Implication dans la gestion du foncier

Contraintes observées

• Longs délais de mise en oeuvre, outils et procédures à adapter

• Contexte institutionnel et législatif souvent non abouti

• Parfois scepticisme et faible implication des services techniques

• Risques de captation des ressources par les plus influents

• Insuffisance des ressources financières, humaines et techniques

• Difficultés du crédit rural pour accompagner les opérations

• Disparité des approches entre partenaires

• Difficultés à mesurer à court terme les impacts du DL

Éléments de réussite

• Forte demande des CB et CL pour la responsabilisation

• Certaine émulation observée entre organisations de producteurs

• Émergence progressive d’acteurs de la décentralisation

• Émergence et renforcement de micro-entreprises locales

• Echecs plus limités grâce à la diversité des interventions

• Au niveau des pays, échelle régionale apparaît adaptée

• Volonté sur le terrain des partenaires à instaurer des synergies

• Gestion des ressources naturelles adaptée à la démarche

PAYS Projet Montants

BENIN Projet d’aménagement des massifs forestiers 10,54 MUC

- Projet de développement rural de l’Oueme 11,68 MUC

- Projet de développement rural du Mono et du Couffo 10 MUC

- Programme d’appui au développement participatif de la pêche artisanale 7,31 MUC

- Projet d’appui à la gestion des forêts communales 11,11 MUC

BURKINA FASO Projet de développement rural décentralisé et participatif dans les provinces de Bazéga et Kadiogo 15 MUC

- Projet de mise en valeur et de gestion durable des petits barrages 10 MUC

- Projet d’appui au développement local des provinces de la Comoé, de la Léraba et du Kénédougou 15 MUC

- Projet de gestion durable des ressources forestières dans les régions Sud-Ouest, Centre-Est et Est 12 MUC

CAP VERT Projet d’aménagement et de valorisation des bassins versants de Picos et d’Engenhos (Ile de Santiago) 5,96 MUC

GUINEE Projet de pistes rurales – programme PNIR 8,1 MUC

MALI Projet d’appui au développement rural du Cercle d’Ansongo 9,44 MUC

- Projet d’appui au développement rural de Mopti 15,27 MUC

MAURITANIE Projet d’aménagement hydro-agricole de Brakna Ouest 7,37 MUC

NIGER Projet de mobilisation des eaux dans le département de Tahoua 7,95 MUC

- Projet d’aménagement des forêts naturelles 9,3 MUC

- Projet d’appui au développement agricole dans la région de Zinder 5,80 MUC

- Projet de développement local dans la région de Diffa 15 MUC

SENEGAL Projet d’appui à la petite irrigation locale 14,31 MUC

- Projet pistes rurales – programme PNIR 11,8 MUC

- Projet d’appui au développement rural en Casamance 20 MUC

TCHAD Projet de valorisation des eaux de ruissellement superficiel au Batha, Guera, Ouadaï et Biltine 11,9 MUC

Exemples de projets en Afrique de l’Ouest

Projets de maîtrise des eaux au Niger

- Caractère régional des projets- Forte implication des populations dans les actions de

CES/DRS- Création de comités de gestions des ouvrages- Appui aux commissions foncières- Réalisation d’infrastructures initiées à la base (FDL)- Implication des services techniques déconcentrés- Intégration des communes nouvellement mises en place

Projet Montants Etat Réalisations

Projet de mobilisation des eaux dans le

département de Tahoua 7,95 MUCEn phase d’achèvement

8 petits barrages, 6 seuils, 40 km de pistes rurales, 79 puits, 2 mini-AEP, 5.000 ha de terres récupérées par CES/DRS, 1 centre de santé, 10 cases de santé, etc.

Projet d’appui au développement agricole

dans la région de Zinder 5,80 MUC En cours3 petits barrages, 670 ha de décrue, 10 seuils, 50 puits maraîchers, 1.450 ha de terres récupérés, 70 km de pistes rurales, 10 banques de céréales, 8 aires d’abreuvement, etc.

Projet de développement local dans la

région de Diffa 15 MUC En cours300 ha de cuvettes et 600 ha de bas-fonds aménagés, 10 ouvrages de contrôle des mares, 1.500 ha de terres dégradées restaurées, 570 ha de périmètres réhabilités, etc.

Projet de valorisation des eaux dans les

régions de Dosso et de Tillabéri 13 MUCPrésenté au Conseil en juin 2006

10 nouveaux petits ouvrages de mobilisation, renforcement de 12 ouvrages existants, 1.200 ha de décrue et 380 ha irrigués, 20 puits pastoraux, 9.500 ha terres dégradées, etc.

Participation des populations aux travaux Importance des activités de CES/DRS

Ouvrage de maîtrise des eaux : seuil d’épandage Cultures de décrue à l’amont des ouvrages

Puits pour l’AEP Piste rurale pour le désenclavement

Quelques messages en guise de conclusion …

Le DL est avant tout territorial et la collectivité locale est le lieu d’intégration de tous les secteurs

La gestion des ressources naturelles, et la maîtrise des eaux en particulier, constituent un bon support, pour la mise en œuvre d’une dynamique de développement local participatif

Le développement des infrastructures reste essentiel pour le développement économique et social, et la lutte contre la pauvreté

Le renforcement des capacités des producteurs et des acteurs locaux contribue à l’accroissement global de la capacitation et des ressources au niveau local

La capitalisation et l’harmonisation des approches participatives et de DL sont nécessaires, sous l’impulsion des Gouvernements