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AMCCAlliance mondiale contre le changement climatique

Des stratgies intgres de lutte contre le changement climatique lefficacit des financements lis au climat

Lexprience de lAlliance mondiale contre le changement climatique

2013

Rpublique de Chypre

Rpublique dIrlande

Rpublique tchque

Rpublique dEstonie

Royaume de Sude

Alliance mondiale contre le changement climatique

Des stratgies intgres de lutte contre le changement climatique lefficacit des financements lis au climat

Lexprience de lAlliance mondiale contre le changement climatique

2013

La publication Des stratgies intgres de lutte contre le changement climatique lefficacit des financements lis au climat: lexprience de lAlliance mondiale contre le changement climatique est disponible ladresse http://www.gcca.eu/fr.

ISBN: 978-92-79-33857-1; doi: 10.2841/23459

Sites internet connexes:

http://ec.europa.eu/europeaid/index_fr.htmhttp://ec.europa.eu/clima/news/index_en.htmhttp://www.gcca.eu/fr

Publications connexes de lUE:

European Union Climate Funding for Developing Countries in 2013, Union europenne 2013Ouvrir la voie un dveloppement compatible avec le climat: lexprience de lAlliance mondiale contre le changement climatique, Union europenne 2012Recourir des approches innovantes et efficaces pour aider les pays en dveloppement faire face au changement climatique, Union europenne 2011"Supporting a Climate for Change", European Union 2012European Union Fast Start Funding for Developing Countries, 2012 Progress Report, rapport dtape, Union europenne 2012

Ni la Commission europenne ni aucune autre personne agissant en son nom nest responsable de lusage qui pourrait tre fait des informations contenues dans la prsente publication.

Union europenne 2013. Reproduction autorise moyennant mention de la source.

Lgende de la photo de couverture: Enfants dun peuplement informel au bord du fleuve Yangoon, Myanmar

Droits de copyright sur les photos:

Premire page de couverture: Peter Brinn (UE/AMCC); page viii: David Mogolln; page x: Jesus Lavina (UE/AMCC); page8: Peter Brinn (UE/AMCC); page 20: UE; page 29: UE; page 31: Catherine Paul (UE/AMCC); page 32: Peter Brinn (UE/AMCC); page 38: Annette Arjoon-Martins; page 46: AMCC; page 54: Tesfaye Mebratu; page 56: Catherine Paul; page 59: AMCC; page 61: Peter Brinn (UE/AMCC); page 62: UE; page 66: UE; page 73: Catherine Paul; page 75: UE; page 76: Commission du bassin du Mkong; page 80: AMCC; page 81: Jean-Marie De Bruyn; page 82: UE; page 84: Catherine Paul (UE/AMCC); quatrime de couverture, toutes photos: iStockphoto

Imprim au Royaume-Uni, dcembre2013

Imprim sur papier FSC 100% recyclGaranties de limprimeur100% sans eau100% sans alcool ni substitut100% neutre en termes dmissions de carbone100% nergie renouvelable100% encres base dhuile vgtale

to landfill

printed by seacourt: proud to be counted amongst the top three environmental printers in the world

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v

Remerciements

La prsente publication a t ralise grce aux contributions et au partage de lexprience des collaborateurs des dlgations de lUnion

europenne impliqus dans la mise en uvre

de lAMCC aux quatre coins du monde, et plus

particulirement grce : Lorena Elvira Ayuso (les

Salomon), Gianluca Azzoni (Tanzanie), Baptiste

Bobillier (Bnin), Delphine Brissonneau (Thalande/

bassin infrieur du Mkong/Myanmar), Jenny Brown

(Malawi), Clment Bourse (Papouasie-Nouvelle-

Guine), Marta Caruda (Rp. dm. pop. du Laos),

Thierry Catteau (Fidji/Pacifique), Koen Everaert

(Cambodge), Maria-Chiara Femiano (Tanzanie),

Manfred Fernholz (Bangladesh), Sylvie Fontaine

(Mali), Stephan Fox (thiopie/Union africaine),

Hubert Grandjean (Seychelles), Harshini Halangode

(Sri Lanka/Maldives), Samad Hassan (Djibouti),

Hadji-Tchere Hissein (Tchad), Alain Houyoux (Sao

Tom-et-Principe), Andrea Janoha (Barbade/

OECO), Ruth-Maria-Loreta Jorge (Timor-Oriental),

Theodorus Kaspers (Lesotho), Jalia Kobusinge

(Ouganda), Cosimo Lamberti-Fossati (Belize/

CCCCC), Benedikt Madl (Guyana/Carabes),

Audrey Maillot (Rp. dm. pop. du Laos), Ana

Monge (Mozambique), Adrien Mourgues (Vanuatu),

Sraphine Mukankusi (Rwanda), Batrice Neri

(Mali), Karine Olislagers (Bhoutan), Thomas Opperer

(Jamaque/Carabes), Rajesh Parboteeah (Comores),

Marco Parolin (Rpublique centrafricaine), Ronan

Pecheur (Burkina Faso/CEDEAO-CILSS), Hlne

Quentrec (Mauritanie), Steven Rault (Hati), Filippo

Saracco (Rp. dm. du Congo), Darrell Sexstone

(Gambie), Ranjan Shrestha (Npal), Mwembe

Sichula (Zambie/COMESA), Anne Simon (Sngal),

John Stanley (Samoa), Richard Vanderhorst

(Jamaque/Carabes), Stephan Van Praet (Sierra

Leone), Abu Yadetta (thiopie), Tjasa Zivko (Maurice)

et Diego Zurdo (Rwanda).

Nos remerciements vont galement Pendo Maro

(Belgique) du programme intra-ACP (groupe des

tats dAfrique, des Carabes et du Pacifique) de

lAMCC.

Avec laide de Peter Brinn, de Mark Futter et dAda

Yassine (tous membres de la Facilit dappui de

lAMCC) et en concertation avec la Commission

europenne, Catherine Paul (galement membre

de la Facilit dappui de lAMCC) a rdig les

documents dinformation de la Confrence

mondiale dappui au dialogue politique de lAMCC,

organise en septembre 2013, qui faisaient le point

sur les expriences de terrain et recueillaient des

exemples issus des divers sites de mise en uvre

de linitiative. Nita Congress a rdig les textes et

assur la conception graphique, sous la supervision

de Mark Futter.

Le contenu de la publication a t supervis et

la rdaction de ses textes mene par Sophie

De Coninck, en collaboration avec Laura

Giappichelli et Paul Renier (tous membres de la DG

Dveloppement et coopration de la Commission

europenne).

vii

Table des matires

Remerciements iii

Prface ix

1 Ajouter de la valeur au paysage du changement climatique 1

Une plateforme de dialogue et une source dappui technique et financier 1

Une initiative qui se dveloppe rapidement et joue un rle de catalyseur 2

Une communaut de praticiens actifs aux niveaux national et rgional 6

Un engagement envers lefficacit du dveloppement et de la lutte contre le changement climatique 7

2 Des PANA aux stratgies intgres de lutte contre le changement climatique: le rle de lintgration au niveau national 21

Vers une planification et une intgration long terme du changement climatique 21

Promouvoir des approches intgres et des synergies avec ladaptation 22

Soutenir llaboration de stratgies de lutte contre le changement climatique 23

Placer lintgration au cur du travail de lAMCC 24

Conclusions et perspectives 26

3 Vers des financements lis au climat plus efficaces 33

Larchitecture mondiale des financements lis au climat: complexit et volutivit 33

Renforcer les systmes de gestion des finances publiques 35

Exprimenter lappui budgtaire li au changement climatique 35

Jeter les bases dun accroissement des financements par le biais des fonds climatiques 37

Stimuler les financements privs et internationaux 39


4 Promouvoir des synergies entre adaptation et attnuation: lexemple de la gestion durable des terres 47

Tirer tout le parti de la gestion durable des terres et des forts 47

Encourager les synergies entre adaptation et attnuation et les retombes positives en matire de dveloppement 49

Promouvoir un environnement favorable et renforcer les capacits en matire de gestion durable des terres et des forts 52

Soutenir les initiatives par le biais des systmes nationaux, lintgration du changement climatique et le renforcement des institutions 55


2013 Des stratgies intgres de lutte contre le changement climatique lefficacit des financements lis au climat

viii

5 Renforcer le suivi et la notification des mesures dadaptation et dattnuation 63

De la mesure des gaz effet de serre au suivi de ladaptation 63

Rpondre aux priorits et objectifs nationaux de dveloppement 64

Promouvoir le renforcement des institutions et des capacits en appui au suivi et la notification 66

Grer, partager et diffuser les connaissances en appui la MNV 69

Crer des conomies dchelle et des synergies au niveau rgional 70


6 clairer le paysage international du changement climatique 77

Faire des connaissances et de la communication une priorit 77

Promouvoir le dialogue et lchange dexprience 77

Apporter un clairage la CCNUCC et dautres processus internationaux 79

7 Lavenir en point de mire: vers une Alliance mondiale contre le changement climatique+ 83

Abrviations et acronymes 85

Cartes, encadrs, graphiques et tableaux

Carte 1-1 Aperu des programmes de lAMCC 4

Encadr 1-1 Les cinq domaines prioritaires de lAMCC 2

Encadr 1-2 Appuyer les rgions et les tats ACP 7

Encadr 2-1 Approches intgres de planification de ladaptation au changement climatique et de rduction des risques de catastrophe 22

Encadr 2-2 Soutien de lAMCC aux PANA et la planification stratgique de ladaptation 23

Encadr 2-3 Soutien de lAMCC aux stratgies intgres de lutte contre le changement climatique 24

Encadr 2-4 Soutien de lAMCC lintgration du changement climatique 25

Encadr 2-5 Renforcer les institutions nationales dans le cadre des efforts dintgration 26

Encadr 3-1 Mcanismes financiers et fonds relevant de la CCNUCC et du Protocole de Kyoto 33

Encadr 3-2 Renforcer la GFP et les systmes budgtaires dans le contexte du changement climatique 35

Encadr 3-3 Complter dautres programmes dappui budgtaire 37

Encadr 3-4 Renforcer les systmes de suivi grce lappui budgtaire 38

Encadr 3-5 Complter lappui budgtaire par une assistance technique 39

Encadr 3-6 Contribuer la constitution de fonds climatiques 40

Encadr 3-7 Stimuler linvestissement priv en amliorant les cadres politiques, juridiques et rglementaires 41

Encadr 3-8 Stimuler linvestissement du secteur priv par des activits de dmonstration 42

Encadr 3-9 Renforcer les capacits en vue de laccs aux marchs du carbone et aux autres sources de financements lis au climat 42

Encadr 4-1 LUTCATF et REDD+ 47

Encadr 4-2 Exemples de synergies entre adaptation et attnuation dans le secteur de lutilisation des terres 48

Encadr 4-3 Surmonter les dfis et obstacles sopposant aux synergies entre adaptation et attnuation 50

Encadr 4-4 Encourager la mobilisation des parties prenantes, y compris les peuples autochtones et les communauts locales 51

Encadr 4-5 Renforcer les cadres de gestion durable du territoire et les systmes fonciers 52

Encadr 4-6 Renforcer les capacits aux niveaux organisationnel et individuel 53

Encadr 4-7 Soutenir la rplication et laccroissement dchelle 54

2013 Table des matires

ix

Encadr 4-8 Saligner sur les priorits, stratgies et structures institutionnelles nationales 55

Encadr 4-9 Intgrer ladaptation et lattnuation dans les secteurs de lutilisation des terres et de la gestion des forts 55

Encadr 4-10 Appui budgtaire de lAMCC dans les secteurs de lutilisation des terres et de la gestion des forts 56

Encadr 5-1 Que sont le suivi, la notification et la vrification? 63

Encadr 5-2 Soutenir les systmes nationaux de suivi lis au climat 64

Encadr 5-3 Soutenir les systmes sectoriels de suivi lis au climat 65

Encadr 5-4 Soutenir la coopration interinstitutionnelle et intersectorielle 67

Encadr 5-5 Appuyer le dveloppement des capacits en matire de MNV 67

Encadr 5-6 Acquisition de nouvelles technologies et comptences techniques 68

Encadr 5-7 Grer, partager et diffuser les connaissances 69

Encadr 5-8 Soutenir les systmes rgionaux de suivi du climat 70

Encadr 6-1 Le programme de lAMCC en Afrique de lOuest apporte un soutien lintgration du changement climatique 79

Encadr 6-2 Le programme intra-ACP de lAMCC tient sa premire runion technique rgionale 79

Graphique 1-1 Les deux piliers de lAMCC 1

Graphique 1-2 Rpartition de lappui de lAMCC entre domaines prioritaires et secteurs 3

Graphique 1-3 Engagements financiers cumuls de lAMCC de 2008 2013 3

Graphique 1-4 Origine des engagements financiers de lAMCC de 2008 2013 3

Graphique 1-5 Partenaires de lAMCC 6

Graphique 6-1 Objectifs gnraux de la stratgie de gestion des connaissances et de communication de lAMCC 78

Graphique 6-2 Exemples dactivits de gestion des connaissances et de communication 78

Tableau 1-1 Aperu des programmes nationaux soutenus par lAMCC 9

Tableau 1-2 Aperu des programmes rgionaux soutenus par lAMCC 15

Tableau 1-3 Contribution des programmes de lAMCC des stratgies et programmes nationaux existants 17

Tableau 1-4 Aperu des modalits daide utilises pour les programmes nationaux de lAMCC 18

Tableau 1-5 Contribution de lAMCC des fonds ou initiatives multibailleurs 18

Tableau 1-6 Gestion, programmation et financement conjoints au titre de lAMCC 19

Tableau 2-1 Principales conclusions de la Confrence mondiale 2013 sur la planification et lintgration du changement climatique et de la rduction des risques de catastrophe 27

Tableau 3-1 Appui de lAMCC en matire daccs aux financements lis au climat 34

Tableau 3-2 Aperu des programmes dappui budgtaire de lAMCC 36

Tableau 3-3 Principales conclusions de la Confrence mondiale 2013 concernant lefficacit des financements lis au climat 43

Tableau 4-1 Principales conclusions de la Confrence mondiale 2013 concernant les synergies entre adaptation et attnuation dans le cadre de la gestion durable des terres et des forts 57

Tableau 5-1 Principales conclusions de la Confrence mondiale 2013 concernant le suivi, la notification et la vrification 71

Sur le terrain

Sur le terrain: Cambodge 28

Sur le terrain: Lesotho 30

Sur le terrain: Maurice 44

Sur le terrain: Rwanda 45

Sur le terrain: Jamaque 58

Sur le terrain: Tanzanie 60

Sur le terrain: Bnin 72

Sur le terrain: Mali 74

Sur le terrain: ClimDevAfrica 81

Traverse du fleuve Djenn, Mali

xi

Prface

Notre Terre change vue dil. Les rgimes de prcipitations se modifient et nous subissons de plus en plus souvent des priodes de

tempratures extrmement chaudes ou froides ainsi

que des cyclones et inondations.

La science est claire ce sujet: depuis que les

tempratures sont mesures, les 12 annes les plus

chaudes figurent parmi les 15 dernires annes.

Les glaciers fondent un rythme acclr, les

ocans se rchauffent et le niveau des mers slve.

Consquences de ces phnomnes, des cultures

sont dvastes, leau potable se rarfie dans nombre

de rgions et des cosystmes sont menacs.

Nous sommes conscients du fait que le changement

climatique est d de multiples facteurs, mais nous

sommes galement certains que nous contribuons

ce phnomne. Daprs les observations des

scientifiques, laugmentation de la prsence de gaz

effet de serre dans latmosphre est largement

attribuable aux activits humaines: nous brlons des

combustibles fossiles pour produire de llectricit et

de la chaleur et pour faire fonctionner les vhicules;

nous dtriorons nos ressources naturelles, par

exemple par la dforestation.

Nous devons agir pour inverser cette tendance et

ainsi viter des cots levs pour nos socits et

nos conomies. La Commission europenne sest

engage lutter contre le changement climatique

et a promis quau moins 20% du budget europen

pour la priode 20142020 serait destin des

activits pertinentes dans ce domaine.

cet gard, lAlliance mondiale contre le

changement climatique (AMCC) est son fleuron

international. LAMCC a t lance en 2007 par la

Commission europenne dans le but daider les

pays en dveloppement les plus vulnrables au

changement climatique accrotre leurs capacits

relever les dfis lis au changement climatique.

Avec des fonds atteignant un total de prs de

300millions , nous couvrons dsormais 38pays et

huit rgions et sous-rgions et travaillons avec les

pays les moins avancs et les petits tats insulaires

en dveloppement aux quatre coins de lAfrique, de

lAsie, des Carabes et du Pacifique.

LAMCC est un programme rellement innovant

qui sest positionn en premire ligne dans les

domaines de la lutte contre le changement

climatique et de lefficacit du dveloppement.

Il repose intgralement sur le principe de

lappropriation nationale et encourage lchange

dexprience entre les pays et rgions. En offrant

une assistance technique et en facilitant le dialogue

politique, lAMCC a induit des changements sur le

terrain et clair le dbat international en la matire.

La Confrence mondiale dappui au dialogue

politique de lAMCC, qui sest tenue Bruxelles en

septembre 2013, a runi les parties prenantes de

lAMCC pour dbattre des politiques de lutte contre

le changement climatique, de leur planification et de

leur efficacit financire. Plus de 150 participants

des reprsentants des gouvernements qui

travaillent la mise en uvre de lAMCC, des

ngociateurs impliqus dans les accords climatiques,

des partenaires du dveloppement et des

organisations non gouvernementales ont contribu

la russite de cette confrence. La prsente

publication sarticule autour de lexprience et des

recommandations que les participants ont partage

et dveloppes au cours de ces trois journes.

Alors que le cycle de programmation de cette anne

touche sa fin, nous continuerons travailler en

partenariat avec les pays en dveloppement dans le

domaine du changement climatique. Dans cet esprit,

nous avons propos de lancer une AMCC+. Cette

nouvelle initiative sappuiera sur le succs engrang

par lAMCC ces dernires annes et acclrera

le voyage vers des socits inclusives, sobres en

carbone et rsilientes au changement climatique. Un

voyage dont, je lespre, vous ferez partie.

Andris Piebalgs

Commissaire europen au dveloppement

Inauguration du projet eau Korolevu, Fidji Programme de lAMCC dans le Pacifique en collaboration avec lUniversit du Pacifique Sud

1

Ajouter de la valeur au paysage du changement climatique

Une plateforme de dialogue et une source dappui technique et financierLAlliance mondiale contre le changement climatique

(AMCC) a t cre en 2007 par lUnion europenne

(UE). Sa mission consiste servir de mcanisme

pour renforcer le dialogue mondial et la coopration

dans le domaine du changement climatique. En

particulier, lAMCC sefforce dappuyer les pays et

rgions pauvres les plus vulnrables au changement

climatique, en les aidant renforcer les capacits

humaines, techniques et financires ncessaires

pour affronter et surmonter ce dfi.

LAMCC offre son appui par le biais de deux piliers

qui se renforcent mutuellement (graphique 1-1):

elle agit comme plateforme de dialogue et

de coopration, et comme source dappui

technique et financier travers des programmes

nationaux ou rgionaux mens dans cinq domaines

prioritaires qui concernent des secteurs trs varis.

Ces domaines lintgration du changement

climatique dans les efforts de rduction de la

pauvret et de dveloppement, ladaptation au

changement climatique, la rduction des missions

dues la dforestation et la dgradation des forts

(REDD), le renforcement de la participation au

march mondial du carbone et au Mcanisme

de dveloppement propre (MDP), et la rduction

des risques de catastrophe sont prsents

dans lencadr 1-1; quant au graphique 1-2, il illustre

la rpartition des domaines prioritaires et des

secteurs concerns par les programmes nationaux

et rgionaux soutenus par lAMCC.

Graphique 1-1 Les deux piliers de lAMCC

Offre un

Ce soutien les aide dans leurs politiques de

dveloppement et leurs budgets et

, en privilgiant cinq domaines

prioritaires.

Ce soutien permet aussi dalimenter le entre

lUnion europenne et les pays partenaires.

Encourage le

entre lUE et les

pays en dveloppement sur la politique

climatique et les moyens concrets dintgrer

le changement climatique dans les politiques

de dveloppement et les budgets.

Les rsultats de ce dialogue et de ces changes alimentent les

et inspirent

lappui technique et financier de lAMCC.

1


2

Par ses actions et programmes, lAMCC encourage

le transfert des connaissances acquises sur le

terrain et claire ainsi le dbat international et les

processus dcisionnels relatifs au changement

climatique au plus haut niveau. Dans toutes ses

activits, lAMCC assure une cohrence entre les

engagements politiques pris et les principes dfinis

lchelon international, tels que les objectifs du

Millnaire pour le dveloppement et lefficacit du

dveloppement, et la manire dont laide lie au

changement climatique se traduit dans la pratique.

Une initiative qui se dveloppe rapidement et joue un rle de catalyseur ses dbuts, en 2008, lAMCC travaillait avec quatre

pays pilotes. Aujourdhui, 46programmes de lAMCC

sont en cours ou en prparation dans 38pays et

huit rgions et sous-rgions (carte 1-1), reprsentant

une enveloppe de plus de 287 millions. Le

graphique1-3 prsente lvolution de ce financement.

la fin de ce chapitre, les tableaux 1-1 et 1-2

fournissent un aperu rapide de laide apporte par

lAMCC par pays et par rgion/sous-rgion.

ct de laide au dveloppement ordinaire

consacre la lutte contre le changement

climatique, lAMCC compte aussi sur des

financements nouveaux et supplmentaires,

savoir les financements mise en uvre rapide

promis en 2009 lors de la quinzime Confrence

des Parties de la Convention-cadre des Nations

Unies sur les changements climatiques (CCNUCC)

Copenhague. Depuis 2010, ces financements

supplmentaires ont contribu lexpansion rapide

de linitiative, que la Commission europenne sest

engage soutenir. Le graphique1-4 illustre la

rpartition des sources de financement de lAMCC.

Les contributions apportes jusqu prsent par

les tats membres de lUE comprennent celles

de lIrlande (financement mise en uvre rapide

de 31millions), de la Sude (5,1millions), de

Chypre (financement mise en uvre rapide de

1,2million), de lEstonie (financement mise en

uvre rapide de 0,8million) et de la Rpublique

tchque (0,2million).

Encadr 1-1 Les cinq domaines prioritaires de lAMCC

LAMCC favorise lintgration systmatique des questions lies au changement climatique dans la planification du dveloppement natio-

nal, de llaboration des politiques et de la budgtisation jusqu la mise en uvre et au suivi. Ce domaine prioritaire, qui

porte essentiellement sur le renforcement institutionnel, est souvent associ ladaptation et la rduction des risques de

catastrophe.

LAMCC entend encourager lamlioration des connaissances relatives aux effets du changement climatique et llaboration ainsi que la mise en uvre dactions dadaptation appropries, notamment dans les secteurs de leau et de

lagriculture, afin de rduire la vulnrabilit des populations ces effets. Ce faisant, lAMCC sappuie sur les programmes

daction nationaux dadaptation et dautres plans nationaux.

Dans les pays les moins avancs, 60% des missions sont dues des changements dans lutilisation des terres, principalement la dforestation. LAMCC appuie

la mise en uvre de solutions visant rduire les missions de dioxyde de carbone lies la dforestation et crer des

mesures dincitation en faveur de la protection des forts, tout en prservant les moyens de subsistance des populations et

les cosystmes tributaires des forts.

LAMCC entend promouvoir une rpartition gogra-phique plus quitable des financements lis au Mcanisme de dveloppement propre en renforant les capacits des pays

partenaires y accder, notamment dans le domaine de lnergie.

LAMCC cherche aider les pays en dveloppement se prparer aux catas-trophes naturelles lies au climat, rduire ces risques et limiter leur impact.

En moins de six ans, le nombre de pays et rgions partenaires de lAMCC a plus que dcupl.

1 Ajouter de la valeur au paysage du changement climatique

3

Graphique 1-2 Rpartition de lappui de lAMCC entre domaines prioritaires et secteurs(nombre de programmes de 2008 2013)

Domaines prioritaires Secteurs

12

11

7

Adaptation

Intgration

REDD

Rduction des risques de catastrophe

March du carbone / MDP

30

41 43

16

7

30

20

Agriculture, gestion du territoire, scurit alimentaire, pche

Forts et ressources naturelles

nergie

Gestion des zones ctires

ducation, recherche et dveloppement technique

Eau et assainissement, gestion des dchets, infrastructures, tourisme et sant

3

26 Dveloppement global et rduction de la pauvret

Remarque: Chaque programme soutenu par lAMCC peut concerner plusieurs domaines prioritaires et secteurs.

Graphique 1-3 Engagements financiers cumuls de lAMCC de 2008 2013

0

100

200

300

2008 2009 2010 2011 2012 2013

m

Graphique 1-4 Origine des engagements financiers de lAMCC de 2008 2013

Instrument de coopration au dveloppement(36% de financements mise en uvre rapide)

tats membres de lUE(88% de financements mise en uvre rapide)

Fondseuropen de

dveloppement

37millions

40millions

210 millions

Carte 1-1 Aperu des programmes de lAMCC

Dans les Carabes, les programmes de lAMCC concernent ces pays et

organisations:

Belize, Guyana, Hati, Jamaque, Forum des Carabes, Centre de la Communaut des Carabes sur le changement climatique,

Organisation des tats des Carabes orientales

En Afrique, les programmes de lAMCC concernent ces pays et organisations:

Bnin, Burkina Faso, Comores, Rp. dm. du Congo, Djibouti, thiopie, Gambie, Lesotho, Malawi, Mali, Maurice, Mauritanie,

Mozambique, Ouganda, Rpublique centrafricaine, Rwanda, Sao Tom-et-Principe, Sngal, Seychelles, Sierra Leone, Tanzanie, Tchad,

Union africaine, Banque africaine de dveloppement, Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique, March commun de

lAfrique de lEst et de lAfrique australe, Comit permanent inter-tats de lutte contre la scheresse dans le Sahel, Communaut conomique

des tats dAfrique de lOuest

Carte 1-1 Aperu des programmes de lAMCC

Pays partenaire de lAMCC

Programmes rgionaux:

Bassin infrieur du Mkong

Afrique

Afrique orientale et australe

Afrique de lOuest

Pacifique

Pacifique Sud

Carabes

Carabes orientales

Dans le Pacifique, les programmes de lAMCC concernent ces pays et organisations:

les Salomon, Papouasie-Nouvelle-Guine, Samoa, Timor-Oriental, Vanuatu, Secrtariat de la Communaut du

Pacifique, Secrtariat du Programme rgional du Pacifique pour lenvironnement, Universit du Pacifique Sud

En Asie, les programmes de lAMCC concernent ces pays et organisations:

Bangladesh, Bhoutan, Cambodge, Rp. dm. pop. du Laos, Maldives, Myanmar, Npal, Commission du

bassin du Mkong


6

LAMCC joue aussi un rle de catalyseur pour

renforcer lintgration du changement climatique

dans laide au dveloppement ordinaire de lUE,

entranant ainsi un effet multiplicateur.

LAMCC aide les pays augmenter leur capacit

dabsorption et se prparer recevoir des

financements relatifs au changement climatique sur le

long terme, ce qui est indispensable pour promouvoir

un dveloppement compatible avec le climat. LAMCC

aide relever ce dfi en renforant les capacits

de planification, les systmes de gestion et de suivi

des finances publiques, en mettant en place les

fondements de lappui budgtaire li au changement

climatique, en contribuant la constitution de

fonds multibailleurs, en ouvrant la voie des fonds

fiduciaires nationaux pour le changement climatique,

et en attirant des cofinancements en faveur de

programmes lis au climat. Les programmes de

lAMCC aident les pays se prparer la participation

REDD+ qui va au-del de REDD pour englober

aussi la conservation et la gestion durable des forts

ainsi que lamlioration des stocks de carbone

forestier et facilitent leur accs au MDP et au

march volontaire du carbone.

Une communaut de praticiens actifs aux niveaux national et rgional LAMCC fonctionne au sein dun vaste rseau de

praticiens du changement climatique, de partenaires

du dveloppement et dacteurs de lUE, actifs

dans huit rgions et sous-rgions et 38 pays. Les

membres de ce rseau sont les pays partenaires,

des organisations rgionales, des tats membres

et des dlgations de lUE, des partenaires du

dveloppement internationaux et nationaux, des

acteurs non tatiques, des organisations non

gouvernementales (ONG) et des organisations de

la socit civile (graphique 1-5). La Commission

europenne assure la coordination de lAlliance.

Deux structures dappui spcifiques apportent sur

demande une assistance technique et un appui

cibls: la premire, gre par la Commission

europenne, a une porte mondiale et est

accessible pour tous les programmes de lAMCC; la

seconde soutient les parties prenantes du groupe

des tats dAfrique, des Carabes et du Pacifique

(ACP) et est accessible par le biais du programme

intra-ACP de lAMCC (encadr 1-2).

Graphique 1-5 Partenaires de lAMCC

Pays partenaires

Partenaires du

dveloppement

Commission europenne

Secrtariat ACP et Instrument dassistance

technique

Organisations rgionales

Dlgations de lUE

Partenaires de mise en uvre

tats membres

de lUE

Facilit dappui de

lAMCC

Alliance mondiale contre le changement

climatique

http://www.gcca.eu/fr/intra-acp/le-programme-intra-acphttp://www.gcca.eu/fr/intra-acp/le-programme-intra-acp


7

Les pays et organisations partenaires de

lAMCC contribuent la diversit de ce rseau

et en bnficient, de mme quils bnficient de

labondance dinformations et de connaissances

gnres par les programmes de lAMCC travers

le monde.

Les pays o intervient lAMCC stendent sur

plusieurs continents et mnent des actions de lutte

contre le changement climatique depuis les petites

les du Pacifique jusquaux zones dsertiques ou

semi-dsertiques du Sahel.

Les cosystmes et secteurs cibls varient, mais

limmense majorit des programmes sattellent

des dfis en matire dadaptation et dintgration.

Ds lors, il existe toujours dautres programmes

de lAMCC qui poursuivent des objectifs, des

priorits ou des approches similaires, ce qui permet

tous les partenaires de lAMCC de partager

des enseignements tirs de leurs expriences

respectives.

Les huit programmes rgionaux et sous-rgionaux

compltent les programmes nationaux et facilitent

le travail en rseau aux niveaux rgional et

transrgional. Le programme de lAMCC le plus

important porte sur le groupe des tats ACP. Il

supervise cinq des huit programmes rgionaux

de lAMCC et offre une assistance technique et

un soutien lensemble des 79 tats membres du

groupe ACP, pour un budget global de 40millions.

Un engagement envers lefficacit du dveloppement et de la lutte contre le changement climatiqueAu vu de lchelle actuelle et future des flux de

financements lis au climat, il est impratif de veiller

ce quils soient achemins avec efficacit et

efficience, et de rpondre aux objectifs dadaptation

et dattnuation tout en apportant une contribution

positive en termes de dveloppement et de

rduction de la pauvret.

Sur la base des enseignements tirs de lexprience

acquise dans le domaine du dveloppement au

cours des 50 dernires annes, la Dclaration

de Paris (2005) a formul cinq grands principes

de lefficacit de laide: appropriation des

politiques et stratgies de dveloppement par

les gouvernements des pays en dveloppement;

alignement des interventions des donateurs sur

les stratgies nationales et les systmes des pays

partenaires; harmonisation des oprations des

donateurs; focalisation accrue sur les rsultats et

les ralisations en termes de dveloppement; et

transformation de la relation daide en un partenariat

fond sur la redevabilit mutuelle.

Encadr 1-2 Appuyer les rgions et les tats ACP

Le programme intra-ACP aide le groupe des tats ACP mieux faire face au changement climatique

en tant que phnomne porteur de dfis pour leur dveloppement, en particulier par lamlioration de

la comprhension de ses effets et par une contribution la mise au point de rponses dadaptation et

dattnuation adquates. Le programme sarticule autour de sept composantes indpendantes mais

lies entre elles. Cinq de ces composantes sont mises en uvre par des institutions rgionales dans les

rgions ACP. Les deux autres composantes apportent un appui institutionnel et technique, notamment

en assurant la coordination gnrale entre les diverses composantes, avec les autres programmes de

lAMCC, ainsi quavec dautres initiatives prises dans les tats membres du groupe ACP et aussi en

fournissant, sur demande, une assistance technique en matire de changement climatique aux pays

ACP et leurs missions et ambassades. Les pays ACP peuvent solliciter une assistance technique

court terme et personnalise par le biais de la section intra-ACP du site internet de lAMCC sur des

questions allant de la formulation de projets la ralisation dtudes et lorganisation de formations.

LAMCC est pleinement engage en faveur des principes defficacit de laide et du dveloppement, qui sous-tendent son approche dappui aux pays partenaires.

http://www.gcca.eu/fr/intra-acp


8

De plus, larticle34 de lAccord de partenariat de

Busan pour une coopration au dveloppement

efficace cite spcifiquement la ncessit de

promouvoir une cohrence, une transparence et

une prvisibilit accrues dans toutes les approches

visant assurer lefficacit des financements lis

au climat et plus gnralement la coopration au

dveloppement.

LAMCC traduit cet engagement envers lefficacit

du dveloppement de plusieurs faons:

En alignant les programmes de lAMCC sur les stratgies et programmes nationaux, comme

rsum au tableau 1-3, et en privilgiant

lintgration du changement climatique dans les

processus de dveloppement nationaux, sujet

que nous abordons au chapitre 2.

En aidant les pays renforcer leurs institutions, systmes et capacits afin de les prparer

recevoir et utiliser efficacement les financements

lis au climat. Le tableau 1-4 prsente le

recours lappui budgtaire, aux programmes

dappui aux politiques sectorielles et la

gestion dcentralise, tous les niveaux de

linitiative; la faon dont lAMCC met en uvre

les financements lis au climat est explique au

chapitre 3.

En coordonnant son action avec les partenaires du dveloppement et en utilisant les mcanismes

existants, comme rsum au tableau 1-5, qui

traite des contributions des fonds et initiatives

multibailleurs, et au tableau 1-6, consacr la

gestion, la programmation et au financement

conjoints avec dautres partenaires du

dveloppement.

En encourageant les synergies entre adaptation, attnuation et dveloppement. Ce sujet est dcrit

au chapitre 4, en mettant laccent sur la gestion

durable des terres.

En renforant les systmes de suivi et de notification des pays partenaires pour leur

permettre de rpondre leurs propres

exigences et aux exigences internationales. Les

programmes soutenus par lAMCC qui traitent

des systmes de suivi, de notification et de

vrification sont dcrits au chapitre 5.

En mettant laccent sur le partage des connaissances et lapprentissage aux niveaux

national, rgional et mondial. Les stratgies et

approches adoptes par lAMCC concernant la

gestion des connaissances et la communication

sont prsentes au chapitre 6.

Tourne vers lavenir, linitiative entend rpondre des ncessits et priorits en constante volution

en se concentrant sur les domaines o elle peut

apporter le plus de valeur ajoute. La vision

davenir de lAMCC est explique au chapitre 7.

Maison dtruite par une catastrophe naturelle Gizo, dans la Province occidentale des les Salomon


9

Tableau 1-1 Aperu des programmes nationaux soutenus par lAMCC

Pays Partenaires

Domaines prioritaires de

lAMCC Secteurs Budget Dure

Bangladesh Banque mondiale; Ministre de lenvironnement et des forts

Adaptation, rduction des risques de catastrophe

Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture, gestion des zones ctires, infrastructures, gestion du territoire, ressources naturelles

Valeur totale: 140,6millions

(CE: 28,5m, dont AMCC: 8,5m; Royaume-Uni: 71m; Sude: 15,2m; tats-Unis: 10m; Suisse: 9,3m; Australie: 5,3m; Danemark: 1,3m)

2011 2017

Belize PNUD; Ministre des ressources naturelles et de lenvironnement; Organisation nationale de gestion des urgences

Intgration, adaptation

Dveloppement global et rduction de la pauvret, eau


(AMCC: 2,9m; gouvernement du Belize et PNUD: 0,3m)

2012 2014

Bnin PNUD; Ministre de lenvironnement, de lhabitat et de lurbanisme; Centre national de gestion des rserves de faune; Institut gographique national; Centre national de tldtection

Adaptation, REDD, rduction des risques de catastrophe

Forts Valeur totale: 8,3millions

(AMCC: 8m; PNUD: 0,3m)

2012 2016

Bhoutan Ministre de lagriculture et des forts; Commission du bonheur national brut


Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture


(AMCC, dont FSF de lEstonie: 0,8m)

2013 2016

Burkina Faso Banque mondiale; Ministre de lenvironnement et du dveloppement durable

Intgration, adaptation, REDD

Forts et gestion du territoire

Valeur totale: 22millions

(AMCC: 8m; Banque mondiale/ Programme dinvestissement forestier: 14m)

2013 2018

Cambodge PNUD; Alliance cambodgienne contre le changement climatique; Ministre de lenvironnement

Intgration Dveloppement global et rduction de la pauvret


(AMCC, contribution de la Sude: 2,21m; Sude: 3,4m; Danemark: 0,43m; PNUD: 2,31m)

2009 2014


10

Pays Partenaires



Comores Service de planifica-tion, suivi et valuation et Direction gnrale de lenvironnement sous la Vice-Prsi-dence charge de la production, de lenvironnement, de lnergie, de lindustrie et de lartisanat

Intgration, adaptation, rduction des risques de catastrophe

Dveloppement global et rduction de la pauvret


(AMCC)

2014 2019 (est.)

Rp. dm. du Congo

Ministre de lenvironnement, de la conservation de la nature et du tourisme; Institut congolais pour la conservation de la nature; CIFOR

Adaptation et REDD

Forts, nergie Valeur totale: 14millions

(AMCC)

2012 2017

Djibouti Ministre de lhabitat, de lurbanisme, de lenvironnement et de lamnagement du territoire; Ministre de lnergie et de leau charg des ressources naturelles; Agence djiboutienne de matrise de lnergie; Ministre de lagriculture, de la pche et de llevage

Adaptation, march du carbone / MDP

Agriculture, nergie, ressources naturelles, eau et assainissement


(AMCC)

2014 2018 (est.)

thiopie GIZ; Autorit de protection de lenvironnement; Ministre de lagriculture et du dveloppement rural

Adaptation Agriculture, gestion du terri-toire, ressources naturelles, nergie


(AMCC, dont FSF de la CE: 8m)

2011 2015

Gambie Ministre des finances et des affaires conomiques; Agence nationale de lenvironnement; Dpartement des ressources en eau; Ministre des forts et de lenvironnement


Dveloppement global et rduction de la pauvret, gestion des zones ctires


(AMCC)

2012 2016

Guyana Ministre de lagriculture via lInstitut national de recherche et de vulgarisation agricoles

Adaptation, REDD

Gestion des zones ctires, forts


(AMCC)

2009 2014

Hati Ministre de lenvironnement


Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture, gestion des zones ctires, nergie, ressources naturelles


(AMCC)

2014 2019 (est.)


11

Pays Partenaires



les Salomon Ministre de lenviron-nement, du change-ment climatique et de la gestion des catas-trophes; Ministre de la planification nationale et de la coordination de laide




(AMCC)

2011 2014

Jamaque PNUE; Institut de planification de la Jamaque; Dpartement des forts; Agence nationale pour lenvironnement et la planification; Ministre de leau, du territoire, de lenvironnement et du changement climatique

Adaptation, REDD, rduction des risques de catastrophe

Gestion des zones ctires, gestion des forts et des ressources naturelles


(AMCC: 4,13m; gouvernement de la Jamaque et PNUE: 0,35m)

2010 2013

Rp. dm. pop. du Laos

Ministre des ressources naturelles et de lenvironnement; Ministre de lagriculture et des forts


Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture, gestion du territoire, scurit alimentaire, ressources naturelles


(AMCC: 5m; bnficiaires: 1,2m)

2012 2017

Lesotho Ministre des finances et de la planification du dveloppement


Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture, nergie, scurit alimentaire


(AMCC,FSF de lIrlande)

2013 2016

Malawi Ministre de lenvironnement et de la gestion du changement climatique


Agriculture, nergie, forts, ressources naturelles, eau et assainissement


(AMCC)

2014 2020 (est.)

Maldives Banque mondiale; Ministre du logement et de lenvironnement

Adaptation Dveloppement global et rduction de la pauvret, nergie, gestion des dchets


(AMCC, contribution de la Sude; autres contributions au Fonds fiduciaire multibailleurs: UE: 2,7m; AusAID: AU$1m)

2009 2015


12

Pays Partenaires



Mali Direction nationale des forts du Ministre de lenvironnement et de lassainisse-ment; Ministre des affaires trangres et de la coopration internationale

Intgration, REDD

Forts Valeur totale: 6,215millions

(AMCC: 5,65m; gouvernement du Mali: 0,565m)

2010 2015

Maurice Commission Maurice le durable; Ministre de lenvironnement et du dveloppement durable

Intgration Dveloppement global et rduction de la pauvret, nergie


(AMCC)

2010 2013

Mauritanie Ministre des affaires conomiques et du dveloppement; Minis-tre de lenvironnement et du dveloppement durable; Ministre du dveloppement rural; Office national de la mtorologie


Agriculture, scurit alimentaire, gestion du territoire


(AMCC)

2014 2018 (est.)

Mozambique DANIDA; Ministre de la coordination de laction environnementale


Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture


(AMCC: 15,2m, dont FSF de lIrlande: 5m; DANIDA: 31,5m; gouvernement du Mozambique: 0,3m)

2011 2015

Myanmar ONU-Habitat; PNUE; Ministre de la conser-vation de lenviron-nement et des forts; Dpartement de la mtorologie et de lhydrologie du Minis-tre des transports; Dpartement de la planification du Minis-tre de la planification et du dveloppement conomique




(AMCC: 4m; ONU-Habitat/PNUE: 0,065m)

2013 2018 (est.)

Npal DFID; PNUD; Ministre de la science, de la technologie et de lenvironnement




(AMCC: 8,6m, dont FSF de Chypre: 0,6m; DFID: 7,9m)

2012 2015

Ouganda FAO; Ministre de leau et de lenvironnement; Ministre de lagriculture


Agriculture Valeur totale: 11millions


2012 2016


13

Pays Partenaires



Papouasie-Nouvelle-Guine

FAO; Autorit forestire de la Papouasie-Nouvelle-Guine

REDD Forts Valeur totale: 8,49millions

(AMCC: 6m; ONU-REDD: 2,49m)

2013 2017

Rpublique centrafricaine

AFD; Ministre des eaux et forts, de la chasse et de la pche; Ministre de lenvironnement et de lcologie

REDD Dveloppement global et rduction de la pauvret, forts


(AMCC: 4m; AFD: 5m; FFEM: 1,5m)

2013 2018

Rwanda Autorit des ressources naturelles du Rwanda; Ministre des ressources naturelles

Adaptation Gestion du territoire


(AMCC)

2010 2012

Samoa Ministre des finances; Ministre des ressources naturelles et de lenvironnement


Eau et assainissement


(AMCC)

2012 2015

Sao Tom-et-Principe

Ministre des affaires trangres, de la coopration et des communauts; Direction gnrale de lenvironnement du Ministre des travaux publics, des infrastruc-tures et des ressources naturelles; Direction des forts et Direction de lagriculture du Ministre de lagricul-ture, des pches et du dveloppement rural


Agriculture, scurit alimentaire, forts, eau et assainissement


(AMCC)

2014 2018 (est.)

Sngal Ministre de lenvironnement et de la protection de la nature

Adaptation Gestion des zones ctires


(AMCC)

2011 2014

Seychelles Comit national du changement climatique; Ministre de lintrieur, de lenvironnement, du transport et de lnergie; Commission de lnergie des Seychelles

Intgration, march du carbone / MDP

Dveloppement global et rduction de la pauvret, nergie


(AMCC)

2010 2013

Sierra Leone Division des forts du Ministre de lagriculture, des forts et de la scurit alimentaire

REDD Forts et nergie



2012 2016


14

Pays Partenaires



Tanzanie Ministre des finances; Bureau du vice-prsident Division de lenvironnement; Forts communautaires de Pemba; Institut de planification du dveloppement rural; Universit agronomique de Sokoine

Adaptation, REDD

Dveloppe-ment global et rduction de la pauvret, agriculture, ges-tion des zones ctires, gestion du territoire, res-sources natu-relles, eau et assainissement


(AMCC)

2010 2013

Tanzanie II Ministre des finances; Bureau du vice-prsident Division de lenvironnement


Agriculture, nergie, scurit alimentaire, forts, res-sources natu-relles, eau et assainissement


(AMCC)

2014 2019 (est.)

Tchad Ministre de lenvironnement et des ressources halieutiques; Ministre de lnergie et du ptrole

Intgration, adaptation, march du carbone / MDP

Agriculture, nergie, forts


(AMCC)

2014 2019 (est.)

Timor-Oriental Ministre de lagriculture, des forts et de la pche; Ministre de ladministration publique; Cames; GIZ


Dveloppement global et rduction de la pauvret, forts, agriculture, ressources naturelles



2013 2018

Vanuatu Banque mondiale; Dpartement de la mtorologie et des risques gologiques


Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture, ressources naturelles, eau et assainissement


(AMCC: 3,2m; Banque mondiale: 2,5m)

2010 2014

Remarque: AFD = Agence franaise de dveloppement; Cames = Instituto da Cooperao e da Lngua, Portugal; CE = Commission europenne; CIFOR = Centre pour la recherche forestire internationale; Danida = Agence de coopration au dveloppement du Danemark; DFID = Dpartement britannique du dveloppement international; FAO = Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture; FFEM = Fonds franais pour lenvironnement mondial; FSF = financements mise en uvre rapide; GIZ=Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit GmbH; PNUD = Programme des Nations Unies pour le dveloppement; PNUE = Programme des Nations Unies pour lenvironnement.


15

Tableau 1-2 Aperu des programmes rgionaux soutenus par lAMCC

Rgion Partenaires



Afrique Union africaine, Banque africaine de dveloppement, CENUA, Secrtariat ACP

Adaptation, march du carbone / MDP

Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture, nergie, scurit alimentaire, sant, eau et assainissement

Valeur totale: 170millions (est.)

(Contribution de lAMCC: 8m)

2012 2015

Afrique de lOuest

CEDEAO, CILSS, Secrtariat ACP

Intgration, adaptation, march du carbone / MDP

Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture, forts, nergie, infrastructures, gestion du territoire


(AMCC)

2011 2015


COMESA, Secrtariat ACP

Intgration, adaptation, REDD, march du carbone / MDP

Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture, nergie, forts, gestion du territoire


(Contribution de lAMCC: 4m)

2010 2014

Carabes Forum des Carabes, CCCCC, SecrtariatACP

Adaptation, REDD, march du carbone / MDP, rduction des risques de catastrophe

Agriculture, ducation, nergie, pche, forts, sant, tourisme, eau


(AMCC)

2011 2014

Carabes orientales

OECO Adaptation Gestion du territoire Valeur totale: 10,6millions

(AMCC, dont FSF de la CE: 7m et FSF de Chypre: 0,6m)

2013 2018


MRC Intgration, adaptation

Dveloppement global et rduction de la pauvret, agriculture, ressources naturelles, eau et assainissement


Contribution de lAMCC: 5millions (dont FSF de lUE et de lIrlande: 1,54m respectivement)

Autres contributions: Australie (1,64m); Danemark (0,65m); Luxembourg (1,89m); Allemagne (1,42m); Sude (0,39m); Sude et Finlande (0,83m) via la MRC

2012 2015


16

Rgion Partenaires



Pacifique Universit du Pacifique Sud, SecrtariatACP

Adaptation, rduction des risques de catastrophe

ducation, recherche et dveloppement technologique


(AMCC)

2011 2014

Pacifique Sud SPC, SPREP Intgration, adaptation

Dveloppement global et rduction de la pauvret, gestion des zones ctires, sant, infrastructures, eau et assainissement


(AMCC, dont FSF de la CE: 10m)

2011 2015

Remarque: CCCCC = Centre de la Communaut des Carabes sur le changement climatique; CE = Commission europenne; CEDEAO=Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest; CENUA = Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique; CILSS = Comit permanent inter-tats de lutte contre la scheresse dans le Sahel; COMESA=March commun de lAfrique de lEst et de lAfrique australe; FSF = financements mise en uvre rapide; MRC = Commission du bassin du Mkong; OECO = Organisation des tats des Carabes orientales; SPC = Secrtariat de la Communaut du Pacifique; SPREP = Secrtariat du Programme rgional du Pacifique pour lenvironnement.


17

Tableau 1-3 Contribution des programmes de lAMCC des stratgies et programmes nationaux existants

Programme de lAMCC: Contribue la mise en uvre de:

Bangladesh Stratgie et Plan daction du Bangladesh contre le changement climatique

Belize Stratgie nationale dadaptation au changement climatique dans le secteur de leau

Bhoutan Programme sectoriel/Plan quinquennal sur les ressources naturelles renouvelables

Burkina Faso Programme national du secteur rural

Comores Stratgie nationale de rduction de la pauvret et de croissance

thiopie Stratgie pour une conomie verte rsiliente au changement climatique, Programme national dadaptation au changement climatique, Programme de gestion durable des terres

Guyana Plan daction national de gestion des mangroves

les Salomon Certaines priorits du PANA et Plan national de gestion des risques de catastrophe

Lesotho Priorits lies lenvironnement et au changement climatique du Plan national stratgique de dveloppement

Malawi Certaines priorits du PANA

Maurice Stratgie de dveloppement durable Maurice le durable

Mauritanie Certaines priorits du PANA

Npal Intgration des activits prioritaires du PANA par le biais du cadre national des Plans daction locaux dadaptation

Ouganda PANA, oprationnalisation de deux objectifs lis au changement climatique du Plan national de dveloppement 2010

Papouasie-Nouvelle-Guine Plan national de prparation REDD+

Rpublique centrafricaine Stratgie nationale REDD+ dans la rgion du sud-ouest

Rwanda Feuille de route stratgique pour la rforme foncire, Plan stratgique pour lenvironnement et les ressources naturelles

Samoa Plan sectoriel Water for Life

Sao Tom-et-Principe Programme national de scurit alimentaire et nutritionnelle

Seychelles Stratgie nationale de lutte contre le changement climatique, Stratgie de dveloppement durable des Seychelles

Tchad Certaines priorits du PANA et du Plan national de dveloppement 2015-2020

Vanuatu Mesures identifies dans le PANA


18

Tableau 1-4 Aperu des modalits daide utilises pour les programmes nationaux de lAMCC

Approche projetProgramme sectoriel et

appui budgtaire sectorielAppui budgtaire

gnral

Belize

Bnin

Burkina Faso

Comores

Rp. dm. du Congo

Djibouti

thiopie

Gambie

Hati

Jamaque

Rp. dm. pop. du Laos

Malawi

Maldives

Mali

Mauritanie

Myanmar

Npal

Ouganda

Papouasie-Nouvelle-Guine

Rpublique centrafricaine

Sao Tom-et-Principe

Sngal

Sierra Leone

Tanzanie

Tchad

Timor-Oriental

Vanuatu

Bangladesh

Bhoutan

Cambodge

Guyana

Mozambique

Rwanda

Samoa

les Salomon

Lesotho

Maurice

Seychelles

Contribution directe la mise en uvre dune stratgie ou dun programme national existant Initiative multibailleurs: financement conjoint et/ou accords de gestion Initiative multibailleurs: contribution un fonds commun ou un fonds fiduciaire multibailleurs Appui budgtaire

Tableau 1-5 Contribution de lAMCC des fonds ou initiatives multibailleurs

Programme de lAMCC: Contribue : Gr avec ou par: Cofinanc par:

Afrique Initiative pan-africaine Climat pour le dveloppement (ClimDevAfrica)

Union africaine, Banque africaine de dveloppement, CENUA

Royaume-Uni, Sude, Norvge


Programme tripartite dadaptation et dattnuation du changement clima-tique (COMESA EAC SADC)

COMESA Royaume-Uni, Norvge, Fondation Rockefeller et USAID

Bangladesh Fonds de rsilience au changement climatique du Bangladesh (BCCRF)

Banque mondiale Banque mondiale, Danemark, Sude, Royaume-Uni, Suisse, USAID et Australie

Cambodge Fonds fiduciaire de lAlliance cambodgienne contre le changement climatique

PNUD PNUD, Danemark, Sude

Maldives Fonds fiduciaire de lutte contre le changement climatique

Banque mondiale Banque mondiale, AusAid


Initiative sur le changement climatique et ladaptation de la Commission du bassin du Mkong

Commission du bassin du Mkong

Australie, Allemagne, Danemark, Luxembourg, Sude et Finlande

Ouganda Fonds commun des donateurs pour le secteur de leau

FAO Divers donateurs

Remarque: CENUA = Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique; COMESA=March commun de lAfrique de lEst et de lAfrique australe; EAC = Communaut dAfrique de lEst; FAO = Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture; SADC = Communaut de dveloppement de lAfrique australe; USAID = Agence des tats-Unis pour le dveloppement international.


19

Tableau 1-6 Gestion, programmation et financement conjoints au titre de lAMCC

Programme de lAMCC: Gr avec ou par: Cofinanc par:

Belize PNUD PNUD

Bnin PNUD PNUD

Burkina Faso Banque mondiale Programme dinvestissement forestier

Rp. dm. du Congo CIFOR Non applicable

thiopie GIZ Non applicable

Jamaque PNUE PNUE

Maldives Banque mondiale Banque mondiale et AusAid

Mauritanie GIZ et PNUD Non applicable

Mozambique DANIDA DANIDA

Myanmar ONU-Habitat et PNUE ONU-Habitat et PNUE

Npal DFID DFID

Papouasie-Nouvelle-Guine FAO ONU-REDD

Rpublique centrafricaine AFD AFD et FFEM

Timor-Oriental Cames, GIZ Non applicable

Vanuatu Banque mondiale Banque mondiale

Remarque: AFD = Agence Franaise de Dveloppement; Cames = Instituto da Cooperao e da Lngua, Portugal; CIFOR = Centre pour la recherche forestire internationale; DANIDA= Agence de coopration au dveloppement du Danemark; DFID = Dpartement britannique du dveloppement international; FAO= Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture; FFEM = Fonds franais pour lenvironnement mondial; GIZ=Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit GmbH; PNUD = Programme des Nations Unies pour le dveloppement; PNUE = Programme des Nations Unies pour lenvironnement.

Culture de varits de riz rsilientes au climat au Cambodge

21

Des PANA aux stratgies intgres de lutte contre le changement climatique: le rle de lintgration au niveau national

2

Vers une planification et une intgration long terme du changement climatiqueEn matire de planification de ladaptation, les deux

principaux outils sont les programmes daction

nationaux dadaptation au changement

climatique (PANA) et les plans nationaux

dadaptation (PNA). Tandis que les PANA visent

rpondre aux besoins dadaptation court

terme sur base dune approche projet, les PNA

doivent promouvoir une approche de rduction

de la vulnrabilit moyen ou long terme, ainsi

que ladoption dapproches programmatiques

pleinement intgres la planification nationale du

dveloppement. Les pays en dveloppement ayant

un PANA sont encourags poursuivre la mise

en uvre des projets prioritaires identifis dans

ce document et se voient offrir un soutien pour

actualiser leurs PANA. Simultanment, les pays sont

invits laborer et ont commenc le faire des

stratgies dadaptation plus globales, sous la forme

dun PNA ou plan quivalent,comme par exemple

un plan daction national conjoint (PANC) traitant

la fois de la rduction des risques de catastrophe et

de ladaptation au changement climatique. Il y a l

un glissement vers un processus plus stratgique

et faisant lobjet dune meilleure appropriation au

niveau national.

En matire dattnuation, ces dernires annes ont

vu des progrs considrables dans llaboration

de mesures dattnuation appropries au

niveau national (MAAN); plus de 50pays ont dj

propos de telles mesures, qui se caractrisent par

leur grande diversit. Plus rcemment, le concept

de stratgie de dveloppement faible taux

dmissions (LEDS) est apparu pour rpondre

la ncessit dune approche plus cohrente

du dveloppement faible taux dmissions;

des LEDS ont commenc tre mises en uvre

sous la forme, entre autres, de stratgies de

dveloppement sobre en carbone et de plans

de dveloppement compatible avec le climat.

Certains pays et partenaires du dveloppement

laborent des stratgies pour un

dveloppement rsilient au climat et sobre

en missions (LECRDS), qui leur permettent de

sorienter vers des approches plus stratgiques tout

en recherchant des synergies entre ladaptation et

lattnuation.

Le nombre de documents prparer, qui sajoutent

ceux requis dans le cadre dautres accords

multilatraux et accords de coopration conclus

avec les partenaires du dveloppement, soulve des

questions quant lefficacit du dveloppement,

en particulier du point de vue de lalignement et de

lappropriation. De plus, llaboration de lensemble

de ces stratgies et plans ncessite beaucoup

de temps et de ressources. Diffrents dispositifs

institutionnels sont gnralement dapplication,

et leurs mcanismes de coordination sont trop

souvent limits.

Chacun de ces documents de planification et/

ou de programmation est susceptible de gnrer

des avantages, par exemple grce un effet de

sensibilisation ou par le biais des processus mis en

place pour les laborer. Toutefois, la rationalisation

des processus de planification pour rduire le

nombre de documents et assurer une articulation

claire entre ceux-ci, et lintgration de leur contenu

dans les processus nationaux de planification du

Une grande diversit de processus et de documents relatifs la programmation et la planification du changement climatique et la rduction des risques de catastrophe coexistent.


22

dveloppement, sont cruciales pour amliorer la

mise en uvre.

Certains pays choisissent dintgrer le changement

climatique au dpart dun PNA et dune LEDS;

dautres effectuent la transition des PANA et des

MAAN vers llaboration dune LECRDS pouvant

elle-mme servir de fondement une dmarche

dintgration plus pousse. Dans tous les cas, le

renforcement institutionnel fait partie intgrante

des efforts dlaboration des stratgies relatives

au changement climatique et la rduction des

risques de catastrophe et des efforts dintgration

de celles-ci dans les politiques et stratgies de

dveloppement plus gnrales.

Lexprience de lAMCC montre limportance de

ladoption dapproches intgres dadaptation

et de rduction des risques de catastrophe, et

limportance de complter le soutien la mise

en uvre des PANA ou des efforts cibls

dattnuation par une aide la planification

stratgique. Elle montre galement de quelle

manire lintgration du changement climatique

dans les processus de dveloppement national

constitue une partie importante de la rponse en

vue dune planification et dune programmation

efficaces de la lutte contre le changement climatique

et de la rduction des risques de catastrophe.

Promouvoir des approches intgres et des synergies avec ladaptationDans les pays en dveloppement, le processus de

rduction des risques de catastrophe est parfois

men sparment du processus de planification de

ladaptation. Certains pays, tels que le Bangladesh,

les Comores, les les Salomon les Samoa et le

Vanuatu, ont pris des mesures pour fusionner ces

deux processus. Lencadr 2-1 illustre lexprience

des les Salomon et du Vanuatu qui ont entrepris de

tels efforts.

Au final, chaque pays doit dterminer la meilleure manire dintgrer la rponse au changement climatique dans ses politiques, stratgies et plans de dveloppement, compte tenu de son exprience en matire de planification et des dispositifs institutionnels existants.

Encadr 2-1 Approches intgres de planification de ladaptation au changement climatique et de rduction des risques de catastrophe

LAMCC aide le gouvernement des amliorer sa politique ainsi qu coordonner et mettre en uvre sa stratgie

nationale de lutte contre le changement climatique, dans le droit fil de son PANA et de son Plan national de gestion des risques

de catastrophe. Rcemment, le gouvernement a cr un Ministre de lenvironnement, du changement climatique, de la gestion

des catastrophes et de la mtorologie dans le but dassurer une meilleure cohrence dans la conception et la mise en uvre

des politiques dadaptation et de rduction des risques de catastrophe. Dans le sillage de cette initiative, le programme de

lAMCC soutient des dispositifs visant amliorer la coordination entre ladaptation et la rduction des risques de catastrophe.

Un Groupe de travail sur le changement climatique a t mis en place sous la tutelle du Ministre de lenvironnement afin de

constituer un forum de dialogue politique et coordination des donateurs. Le grand nombre de ministres, donateurs et ONG

impliqus ainsi que la dfinition large du secteur du changement climatique (couvrant ladaptation, lattnuation, la rduction

des risques de catastrophe et certains aspects de gestion de lenvironnement) engendrent des difficults en matire de coordi-

nation, qui pourront tre rsolues par un engagement politique fort.

Au , un appui de lAMCC sera fourni au Conseil consultatif national pour la gestion des risques de catastrophe et le

changement climatique, un organisme de cration rcente qui intgre les fonctions de deux organismes prexistants, le Comit

consultatif national multisectoriel sur le changement climatique et le Groupe dtude national pour la rduction des risques de

catastrophe et la gestion des catastrophes. Le Secrtariat du Conseil, qui dpend du Dpartement de la mtorologie et des

risques gologiques, est renforc afin de lui permettre de grer en mme temps la rduction des risques de catastrophe et

ladaptation au changement climatique, et de faciliter lintgration de ces deux thmes dans les secteurs cls. En outre, certaines

activits cibleront les parties prenantes lchelle rgionale et communautaire, en particulier concernant ladaptation dans les

zones ctires.

2 Des PANA aux stratgies intgres de lutte contre le changement climatique: le rle de lintgration au niveau national

23

Encadr 2-2 Soutien de lAMCC aux PANA et la planification stratgique de ladaptation

En 2009, le gouvernement du a adopt en mme temps une politique nationale de gestion int-

gre de leau et une stratgie nationale dadaptation au changement climatique dans le secteur de leau.

Cette stratgie offre un fondement solide pour lintgration du changement climatique dans ce secteur.

LAMCC appuie la mise en uvre de la stratgie dadaptation, notamment par la cration dun cadre

juridique et rglementaire align sur les nouvelles politique et stratgie du secteur.

En , le changement climatique est abord dans le Plan national de dveloppement de 2010,

qui fixe quatre objectifs en lien avec ce sujet. Le financement de lAMCC aidera oprationnaliser deux

de ces objectifs, qui concernent le dveloppement des capacits nationales en matire dadaptation

et dattnuation et la progression vers un dveloppement rsilient au changement climatique. Le pro-

gramme de lAMCC contribuera galement la mise en uvre du PANA, en particulier de ses compo-

santes relatives leau destine la production agricole, ladaptation la scheresse, la plantation

darbres et la planification du dveloppement de faon compatible avec le climat.

Dans le , les PANA ont t utiliss comme un lment de base dans la prparation de

stratgies globales de rsilience au changement climatique dpassant lapproche fragmente base sur

des projets. Le programme de lAMCC pour les petits tats insulaires du Pacifique, mis en uvre par le

Secrtariat de la Communaut du Pacifique et le Secrtariat du Programme rgional du Pacifique pour

lenvironnement, soutient la prparation et ladoption de feuilles de route nationales pour ladaptation

qui permettent dinscrire la rponse au changement climatique dans un cadre plus stratgique et plus

global.

Au , le programme de lAMCC vise renforcer la gouvernance climatique en intgrant le change-

ment climatique dans plusieurs politiques sectorielles cls et en mettant en uvre des projets sur le ter-

rain aligns sur le PANA et les priorits connexes. Un appui spcifique sera accord au Ministre de len-

vironnement et des ressources halieutiques afin de mettre en place un systme de suivi pour le PANA.

De mme, alors que la plupart des pays soutenus

par lAMCC se concentrent sur ladaptation, certains

programmes, notamment ceux de Djibouti,

du Lesotho, des Maldives, de Maurice, des

Seychelles et du Tchad, appuient galement

des mesures dattnuation. LAMCC soutient aussi

lattnuation dans le secteur forestier dans plusieurs

pays, dont le Burkina Faso, la Rp. dm. du

Congo, le Guyana, le Mali, la Papouasie-Nouvelle-

Guine, la Rpublique centrafricaine et la Sierra

Leone (voir le chapitre4).

Soutenir llaboration de stratgies de lutte contre le changement climatiqueLAMCC sest engage soutenir la planification

moyen et long terme des mesures de lutte

contre le changement climatique. Lorsque lAMCC

soutient la mise en uvre de PANA, comme cest

le cas au Belize, au Bhoutan, en Ouganda,

au Tchad et au Vanuatu et dans le cadre des

programmes rgionaux pour lAfrique de lOuest

et le Pacifique Sud, elle favorise gnralement

en mme temps une approche stratgique de la

planification, adoptant ainsi la vision des PNA.

Quelques points saillants de ces cas sont prsents

dans lencadr 2-2.

De mme, la Gambie, le Lesotho, le Mali, le

Myanmar et les Seychelles offrent des exemples

dinitiatives impulses par les pays et soutenues

par lAMCC visant dvelopper des stratgies

intgres de lutte contre le changement climatique

qui rpondent aux besoins moyen et long terme

et englobent la fois ladaptation et lattnuation


24

(encadr 2-3). La combinaison de stratgies pour

assurer un dveloppement la fois rsilient au climat

et sobre en missions constitue un dfi, en ce sens

quelle augmente le nombre de parties prenantes

consulter et la complexit des processus de

hirarchisation des priorits. Toutefois, elle constitue

aussi une opportunit de produire une stratgie

nationale de dveloppement qui intgre vritablement

toutes les rponses au changement climatique dans

un cadre global.

Placer lintgration au cur du travail de lAMCCLintgration du changement climatique dans

la planification du dveloppement national et

sectoriel est une priorit pour lAMCC, qui offre

Encadr 2-3 Soutien de lAMCC aux stratgies intgres de lutte contre le changement climatique

Pour faciliter lintgration du changement climatique dans la planification du dveloppement en , le socle de connais-

sances ncessaires pour lintgration du changement climatique dans les secteurs cls sera consolid et une politique nationale

en matire de changement climatique sera labore. Les dispositifs institutionnels et les mcanismes de coordination relatifs au

changement climatique et la gestion des zones ctires seront rationaliss.

Le programme de lAMCC au contribuera la finalisation dune stratgie nationale dadaptation et dattnuation du

changement climatique et dune stratgie nationale relative aux nergies renouvelables. Il appuiera aussi la mise en place de

cadres institutionnels destins soutenir la mise en uvre de ces stratgies, dans le but damliorer la compatibilit avec le

climat de la stratgie nationale de dveloppement. Sur le plan de ladaptation, ce processus dintgration devrait aboutir la

mise en uvre de mesures lies la gestion des sols et des matires nutritives, lutilisation rationnelle de leau, la scurit

alimentaire, la prparation aux catastrophes, etc. Sur le plan de lattnuation, il devrait aboutir au dveloppement des nergies

renouvelables, lextension de llectrification rurale base sur les nergies renouvelables et la mise en uvre de mesures

defficacit nergtique.

Au , le programme de lAMCC soutient le renforcement des institutions et des capacits en vue du dveloppement et de

la mise en uvre dune politique, dune stratgie et dun plan daction nationaux sur le changement climatique qui traitent la

fois de ladaptation et de lattnuation, et aussi en vue de lintgration du changement climatique dans les politiques et strat-

gies nationales et sectorielles. Les activits comprennent le renforcement des capacits du Ministre de lenvironnement et de

lassainissement.

Le programme de lAMCC au facilitera llaboration dune stratgie et dun plan daction nationaux de lutte contre le

changement climatique; cela se fera en collaboration avec la socit civile, des agences techniques du gouvernement et des

institutions universitaires. Sur la base dune srie dvaluations, le programme de lAMCC renforcera aussi le cadre institutionnel

et de communication relatif au changement climatique, y compris les mcanismes de coordination, et soutiendra la mise en

place dune plateforme de dialogue et dchange dexprience ainsi que des activits aux niveaux infranational et local destines

informer llaboration des politiques.

Aux , lAMCC soutient la mise en uvre de la stratgie nationale de rponse au changement climatique. Les rsultats

escompts incluent lintgration effective de ladaptation et de lattnuation du changement climatique dans la stratgie nationale

de dveloppement, ainsi que dans les stratgies et plans daction sectoriels cls. Sur le plan de ladaptation, le programme a

jusqu ici soutenu le renforcement des services de mtorologie et de gestion des catastrophes, lactualisation de la couverture

nationale en matire de photographies ariennes et de systmes dinformation gographique, la mise en uvre de projets de

lutte contre lrosion ctire et des initiatives de sensibilisation et dducation. La loi sur lamnagement du territoire urbain et

rural et la loi sur la protection de lenvironnement font galement lobjet dun remaniement conformment la stratgie nationale

de rponse au changement climatique. Sur le plan de lattnuation, le programme se concentre sur la cration dun cadre institu-

tionnel et juridique favorable ladoption de mesures dattnuation dans le secteur de lnergie et sur laccs des mcanismes

de financement carbone.

2 Des PANA aux stratgies intgres de lutte contre le changement climatique: le rle de lintgration au niveau national

25

dans ce domaine un appui cibl plus de 30pays,

dont le Bhoutan, le Cambodge, les Comores,

le Mozambique, le Npal, les Samoa, Sao

Tom-et-Principe et le Timor-Oriental. Pour

chaque pays, le programme est conu en fonction

de sa situation et de ses besoins spcifiques.

Lencadr2-4 prsente quelques-uns des diffrents

contextes dans lesquels ceci a t ralis jusqu

prsent.

Le renforcement des institutions nationales fait

partie intgrante des efforts dlaboration des

stratgies relatives au changement climatique

et la rduction des risques de catastrophe et

des efforts dintgration de celles-ci dans les

processus de dveloppement plus gnraux. Ce

renforcement institutionnel est donc un lment

essentiel dun grand nombre de programmes de

lAMCC, notamment au Bhoutan, au Cambodge,

Encadr 2-4 Soutien de lAMCC lintgration du changement climatique

Au , dans le cadre du projet de gestion durable et dcentralise des forts, des principes de

gestion environnementale durable comprenant les aspects lis au climat seront intgrs dans la planifi-

cation et la budgtisation des principales politiques dans le secteur rural. Un examen du cadre juridique

et rglementaire gouvernant le changement climatique et le secteur forestier sera ralis. Le programme

sera mis en uvre en appui au Programme national du secteur rural, et il exploitera pleinement les

mcanismes nationaux de coordination et de pilotage mis en place dans ce contexte sous la direction

du Ministre de lenvironnement et du dveloppement durable.

Aux , lAMCC renforcera des mcanismes dintgration du changement climatique dans le sec-

teur des transports et en lien avec la prvention et la gestion des risques naturels et climatiques. Les

mesures prvues incluent notamment une valuation des politiques, stratgies, plans et cadres juri-

diques et rglementaires; la mise en uvre dune valuation environnementale stratgique comprenant

les aspects lis au climat dans le secteur des transports; des propositions dintgration du changement

climatique y compris dans les systmes budgtaires et de suivi; et la rdaction de lignes directrices sur

ladaptation. Parmi les autres activits planifies se trouvent la sensibilisation aux risques du change-

ment climatique et aux stratgies dadaptation, le renforcement des capacits et le renforcement de la

planification et de la coordination intersectorielles en lien avec le changement climatique.

Au , le programme de lAMCC vise accrotre la capacit du gouvernement intgrer le

changement climatique dans ses stratgies de rduction de la pauvret et de dveloppement. Plusieurs

actions sont prvues cette fin, dont le renforcement des capacits de planification et de gestion finan-

cire du Ministre de la coordination de laction environnementale; lexamen des stratgies de dvelop-

pement sectoriel pour amliorer lintgration des thmes relatifs lenvironnement et au changement

climatique; le renforcement du systme de suivi environnemental; la mise en uvre de campagnes de

sensibilisation; la formation sur le lieu de travail; la constitution de rseaux dinformation pour promouvoir

la sensibilisation au changement climatique et le partage des connaissances locales; et la mise en uvre

de projets pilotes dadaptation.

, le soutien de lAMCC devrait contribuer la consolidation des efforts de dve-

loppement, en mettant un accent particulier sur la rduction de la pauvret et la scurit alimentaire.

Les activits prvues incluent lintgration des considrations lies au climat dans les instruments de

planification, y compris le dveloppement dindicateurs de vulnrabilit et dadaptation, et lintgration

du changement climatique dans la stratgie de rduction de la pauvret et le programme national de

scurit alimentaire du pays. Un soutien sera galement apport lintgration du changement clima-

tique dans les processus budgtaires.


26

Encadr 2-5 Renforcer les institutions nationales dans le cadre des efforts dintgration

Au , le principal objectif du programme dappui budgtaire de lAMCC vise lintgration du changement climatique

dans le secteur des ressources naturelles renouvelables. Un appui est accord au renforcement du systme de suivi et dva-

luation du secteur. Lappui de lAMCC est galement cens prparer la mise en place dun cadre institutionnel permettant une

approche multisectorielle de ladaptation au changement climatique, dans laquelle le plan dadaptation du secteur des res-

sources naturelles renouvelables sinscrit dans une stratgie multisectorielle plus vaste dadaptation au changement climatique.

Au , lappui de lAMCC mis en uvre par le biais dun programme multibailleurs dappui sectoriel est utilis pour

renforcer les capacits de comits interministriels le Comit national du changement climatique et le Comit national pour

la gestion des catastrophes coordonner llaboration des politiques nationales, le renforcement des capacits, les activits

de sensibilisation et les efforts de plaidoyer; suivre la mise en uvre de la stratgie, de la politique et des plans nationaux en

matire de changement climatique; et prparer la mise en place dun fonds fiduciaire national pour la lutte contre le change-

ment climatique. Une quipe technique a t mise en place en tant quorganisme interministriel pour jouer un rle consultatif

auprs du Comit national du changement climatique; ses membres ont particip au dveloppement de plans sectoriels strat-

giques sur le changement climatique. Tous les ministres cls chargs de la question ont dsormais termin la prparation de

leurs plans. Ils continuent cooprer activement la prparation de la stratgie nationale de rponse au changement climatique,

et le dveloppement dun cadre national de suivi et dvaluation des aspects lis au climat est en cours. Le programme appuie

galement ltablissement dune plateforme de gestion des connaissances et de partage des informations sur le changement

climatique qui bnficie de la participation de nombreuses parties prenantes.

Le programme de lAMCC au encouragera la mise en place de cadres institutionnels pour soutenir la mise en uvre des

nouvelles stratgies relatives au changement climatique et aux nergies renouvelables, y compris des structures de coordination

et de suivi. Il soutiendra galement le renforcement des capacits des parties prenantes (y compris les acteurs non tatiques) en

matire de coordination, de suivi et dvaluation de ces stratgies.

Au , lobjectif spcifique est de renforcer les capacits du gouvernement laborer, estimer les cots, budgtiser et mettre

en uvre, dans les secteurs cls du dveloppement, des politiques et mesures dintgration du changement climatique fondes

sur des donnes probantes. Pour soutenir cet objectif, les besoins en termes dassistance technique et de renforcement des

capacits ont t valus et budgtiss, et des plans daction clairs ont t dfinis. Un cadre institutionnel et un mcanisme

de coordination pour la mise en uvre de ladaptation ont t dvelopps en concertation avec le Ministre des finances et le

Ministre des affaires fdrales et du dveloppement local.

Aux , les critres de dcaissement des tranches de lappui budgtaire comprennent la mise en place de mcanismes

de pilotage et de suivi pour la Stratgie nationale de rponse au changement climatique, en lien avec lintgration du changement

climatique dans tous les secteurs cls de la Stratgie de dveloppement durable 2011-2020. Ces mcanismes sont graduelle-

ment mis en place et sont censs tre pleinement oprationnels dici fin 2013.

Au , le soutien de lAMCC aidera la mise en place dun processus national visant lintgration du changement clima-

tique dans le Plan stratgique de dveloppement 2015-2020 et dans les politiques et stratgies sectorielles relatives lagri-

culture, llevage et lnergie. Ce soutien porte notamment sur la mise en place de structures et de mcanismes institutionnels

pour la coordination du changement climatique et sur la mise en uvre de processus dintgration intersectoriels impliquant

de multiples parties prenantes.

au Lesotho, au Npal, aux Seychelles et au

Tchad. Lencadr 2-5 prsente des exemples issus

de ces pays des efforts de lAMCC pour renforcer les

institutions nationales dans le contexte d

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