Démographie, Emploi, Croissance économique, Retraites

Quels scénarios socio-économiques à long terme ?

Séminaire TRANSFORM-Luxembourg

13 novembre 2010

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Démographie des retraites

De moins en moins de personnes en âge de travailler pour une personne en âge de toucher une pension : rapport (15 à 64 ans)/(65 ans et plus) va diminuer

Allongement de la durée de vie chez les 65 ans et plus dont le nombre tend à s’accroître

Générations pleines (baby-boomers) atteignant l’âge de la retraite remplacées sur marché du travail par générations moins nombreuses

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Emploi et retraites

Personnes ayant un emploi = cotisants pendant leur vie professionnelle = à long terme : bénéficiaires de pensions

Plus l’emploi progresse, plus les recettes provenant des cotisations sociales = élevées

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Croissance économique et retraites

Pour un montant donné des dépenses de pension, plus le PIB est élevé, moins leur charge relative le sera

Pour une progression donnée de la productivité, plus la croissance économique sera élevée, plus la croissance de l’emploi le sera

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Démographie, Emploi et Croissance économique : pas seulement les retraites

Effets dans d’autres domaines :

- Demande intérieure - Aménagement du territoire - Transports - Système scolaire - Participation politique

- « Empreinte écologique »

-

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Démographie, Emploi et Croissance économique

tc PIB = tc Emploi + tc Productivité

Emploi dépend : - population en âge de travailler (15 à 64 ans) - taux d’emploi

Vieillissement démographique freine progression Emploi (ou conduit à son rétrécissement)

Suite à baisse de la natalité, de moins en moins de jeunes vont entrer dans la population en âge de travailler qui aura tendance à se rétrécir

Dans population en âge de travailler, poids des 50 à 64 ans avec taux d’emploi plus faibles (retraite, invalidité) augmente. D’où tendance à la baisse de l’emploi

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Effets d’une plus faible progression (ou d’un recul) de l’emploi

Nombre de cotisants se développera moins rapidement (ou même diminuera)

Ralentissement de la croissance économique : tc PIB = tc Emploi + tc Productivité Pour une progression donnée de la productivité, une plus

faible progression de l’emploi va entraîner une croissance économique plus faible

Vieillissement démographique à travers stagnation ou recul de la population en âge de travailler impose des limites à croissance économique

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Contrebalancer effets vieillissement démographique : relever les taux d’emploi ?

Seniors (55 à 64 ans) Femmes Jeunes (15 à 24 ans) Chômeurs

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Luxembourg : se libérer des contraintes démographiques ?

Population en âge de travailler peut être gonflée par importante immigration nette

Possibilité de recourir à main-d’œuvre non résidente : les frontaliers

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Position des experts CION UE-AWG

Immigration nette prise en compte dans projections démographiques, mais forte immigration nette des 20 dernières années ne pourra perdurer : + 2 800 en 2060

Frontaliers (intégrés grâce à artifice de calcul) : progressent au même rythme que main-d’œuvre résidente, alors que taux d’accroissement nettement plus élevés dans le passé

Plus faible croissance de l’emploi induit plus faible croissance économique

Rôle de l’indicateur de contrôle des experts UE AWG, le PIB/habitant : Luxembourg ne saurait atteindre niveaux se situant dans autre galaxie

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Scénarios de croissance économique UE-AWG (avant la crise)

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Objections aux hypothèses CION AWG

Faire face à une forte immigration nette est du ressort des autorités politiques luxembourgeoises qui, à ce jour, n’ont pas clairement envisagé de mettre un frein à l’immigration

Des PIB/habitant (ou Revenu/habitant) extrêmement élevés pourraient être observés, à l’avenir, dans certaines régions d’autres pays

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Population résidente – Emploi2010 – 2060

Scénarios STATEC

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Croissance économique potentielle : 2% Croissance économique potentielle : 3% Croissance économique potentielle : 4%

Productivité : 1.7% en croissance annuelle Productivité : 1.7% en croissance annuelle Productivité : 2,5% en croissance annuelle

Solde migratoire : 5 900 en 2010 2 800 en 2060 Solde migratoire : constant à 5 900 Solde migratoire : constant à 5 900

2010

Population totale 502 100 502 100 502 100

Emploi total 353 000 353 000 353 000

Emploi résident 205 000 205 000 205 000

Emploi frontalier 149 000 149 000 149 000

2060

Population totale 774 800 877 700 877 700

Emploi total 434 900 639 500 758 400

Emploi résident 286 300 338 500 338 500

Emploi frontalier 148 600 301 000 419 900

Population résidente – Emploi2010 – 2060

Scénarios STATEC

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Croissance économique potentielle : 3% Croissance économique potentielle : 4% Croissance économique potentielle : 4%

Productivité : 1.7% en croissance annuelle Productivité : 2,5% en croissance annuelle Productivité : 1,7% en croissance annuelle

Solde migratoire : 5 900 en 2010 2 800 en 2060 Solde migratoire : 5 900 en 2010 2 800 en 2060 Solde migratoire : 5 900 en 2010 2 800 en 2060

2010

Population totale 502 100 502 100 502 100

Emploi total 353 000 353 000 353 000

Emploi résident 205 000 205 000 205 000

Emploi frontalier 149 000 149 000 149 000

2060

Population totale 774 800 774 800 774 800

Emploi total 639 600 758 400 1 040 600

Emploi résident 286 300 286 300 286 300

Emploi frontalier 353 300 472 100 754 300

Croissance économique élevée est-elle possible ?

Possibilité de continuer à capter une part croissante de la demande internationale?

Dans quels secteurs économiques cette croissance serait-elle réalisée (secteur financier?)?

Où trouver à l’avenir la main-d’œuvre nécessaire (Immigrés/Frontaliers)?

Obtenir des gains de productivité annuels nettement supérieurs à ceux de l’EU15?

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Croissance économique élevée est-elle souhaitable ?

Si possibilité de faire venir 3 à 5 fois plus de frontaliersqu’aujourd’hui n’est guère envisageable, quid d’une forte croissance démographique alimentée essentiellement par d’importants soldes migratoires annuels ?

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Avantages éventuels d’une forte croissance démographique

Densité de peuplement relativement faible (195 habitants par km2) = argument en faveur de l’immigration qui contribuerait à accroître le nombre de résidants.

•Rentabiliser les investissements dans un certain nombre d’infrastructures (transports publics, santé, enseignement)

•Décentraliser un certain nombre d’institutions et d’infrastructures

•Elargir le marché intérieur (construction, commerce, services personnels)

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Inconvénients éventuels d’une forte croissance démographique

• Disparition des espaces verts

• Effets négatifs sur «empreinte écologique»

• Investissements trop importants

• Difficultés dans système d’enseignement

• Perte de ‘ l’identité nationale ‘

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