CONFÉRENCE DES ÉLUS

DU JEUDI 8 OCTOBRE 2015

PROGRAMME Soirée animée par Sébastien Hembert 17h30 → INTRODUCTION « Au terme d’une année consacrée au diagnostic du territoire, le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal entre dans sa phase la plus stratégique » Pascal Lachambre, Vice-Président CUA en charge de l’urbanisme 17h45 → TABLE RONDE « Restitution des premières réflexions, issues des Ateliers du PLUi du 25 septembre dernier, sur les 3 scénarios envisagés pour le projet Grand Arras » Pascal Lachambre, Vice-Président CUA en charge de l’urbanisme Mickaël Audegond, Maire de Wailly Didier Michel, Maire de Tilloy-les-Mofflaines Michel Delmotte, Maire de Boisleux-Saint-Marc Christophe Beurois, Médiation & Environnement, Consultant de la CUA pour les Ateliers PLUi

→ ECHANGE AVEC LA SALLE 18h30 → CONFÉRENCE « Quels enjeux pour la réussite économique du Grand Arras ? » Olivier Portier, analyste territorial

→ ECHANGE AVEC LA SALLE 19h15 → CONCLUSION « L’avenir du Grand Arras se dessinera dans l’année qui vient, avec la participation de tous » Philippe Rapeneau, Président de la Communauté Urbaine 19h30 → COCKTAIL

CONFÉRENCE DES ÉLUS DU JEUDI 8 OCTOBRE 2015

INTRODUCTION

Au terme d’une année consacrée au diagnostic du territoire,

le PLU Intercommunal entre dans sa phase la plus stratégique

Pascal Lachambre, Vice-Président CUA en charge de l’urbanisme

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Prescription

07/03/2013 Approbation

Diagnostic du territoire

Scénarios de

développement

Projet de

territoire

Traduction

règlementaire Phase

adminis-

trative

Aujourd’hui

Participation aux grandes rencontres

du PLUi à ce jour :

→ 900 élus

→ 120 acteurs du territoire

→ 100 partenaires du territoire

et des rencontres encore à venir,

y compris avec la population

3 SCENARIOS IDENTIFIES

→ 3 scénarios à 15 ans qui définissent le futur souhaité

pour le territoire et ses habitants

→ 3 scénarios bien différenciés à pousser à l’extrême

→ 3 scénarios qui permettront d’aboutir en 2016 au

scénario ambitionné pour le Grand Arras en 2030

1/ « LA PLAQUE TOURNANTE DYNAMIQUE DE L’EURORÉGION »

→ La croissance économique et démographique privilégiée

s’appuie sur la métropolisation et le développement régional

→ Objectif de renforcer l’attractivité et le rayonnement du

territoire pour qu’il soit compétitif et qu’il puisse conserver et

développer ses fonctions et équipements stratégiques

Productivité

Zone d’activités

Croissance

Métropole

Gra

nd

e R

égio

n

Consommation foncière

Gare TGV européenne

Densité

Rocade Est

Rayonnement

REGL

Industrie

Attractivité

Dynamisme

Déve

lop

pe

me

nt é

con

om

iqu

e

Accroissement démographique

Efficacité

Construction

Agriculture intensive

Production de logements Stratégie

Emplois

1/ « LA PLAQUE TOURNANTE DYNAMIQUE DE L’EURORÉGION »

2/ « LE LABORATOIRE CRÉATIF DU DÉVELOPPEMENT DURABLE »

→ Un territoire innovant support à la transition énergétique et

technologique, dans le cadre de la lutte contre le changement

climatique

→ Une inscription volontariste dans les politiques régionales,

nationales et européennes

Ville intelligente

Energies renouvelables

Connexions

Innovation Réseaux sociaux

Modernité

Technologie

Transition énergétique

Applications numériques

Télétravail

Energie positive

Très haut débit

Industrie propre

Communication

Infrastructures d’énergie

Gestion des réseaux

Flux

Adaptabilité

Eff

ica

cité

Haute valeur ajoutée

Tourisme d’affaires

Cluster

Recherche

3ème révolution industrielle

Pionnier

Partenariats européen et régional

Rénovation énergétique

Rapidité

2/ « LE LABORATOIRE CRÉATIF DU DÉVELOPPEMENT DURABLE »

3/ « UN MODELE D’ART DE VIVRE ENSEMBLE »

→ L’attractivité est portée avant tout par la qualité du cadre de

vie et le bien-vivre ensemble

→ Le développement est raisonné et complémentaire avec

celui de la métropole

→ Le territoire réinterroge ses manières de faire et innove

dans un esprit de bon sens et de dialogue territorial

Développement contenu

Economie sociale et solidaire

Qualité

Mixité Solidarité

Inventivité

Environnement

Arbres

Développement durable

Bien être

Santé

Loisirs

Iden

tité

ter

rito

rial

e

Optimisation

Mutualisation Va

lori

sati

on

LOCAL

Responsable

Modes doux

Vivre ensemble

Réemploi

Renaturation

Participation citoyenne

Collectivement

Savoir-faire Education

Biologique

Cad

re d

e v

ie

Paysage Patrimoine

Auto-entreprises

Préservation des ressources

Ville intense

Tourisme

Quartiers durables

3/ « UN MODELE D’ART DE VIVRE ENSEMBLE »

CONFÉRENCE DES ÉLUS DU JEUDI 8 OCTOBRE 2015

TABLE RONDE

Restitution des premières réflexions sur les 3 scénarios

issues des Ateliers du PLUi du 25 septembre dernier

Pascal Lachambre, Vice-Président CUA en charge de l’urbanisme

Mickaël Audegond, Maire de Wailly

Didier Michel, Maire de Tilloy-les-Mofflaines

Michel Delmotte, Maire de Boisleux-Saint-Marc

Christophe Beurois, Médiation & Environnement, Consultant sur les Ateliers PLUi

Enseignements généraux issus des ateliers

→ Forte mobilisation de tous

→ Qualité des échanges

→ Confortation de l’état des lieux et des enjeux

→ Prégnance de la question des déplacements / des nouveaux modèles de mobilité

→ Intégration de la notion de projet de territoire

→ Productions très enrichissantes à capitaliser

Pascal Lachambre, Vice-Président CUA en charge de l’urbanisme

→ Engouement certain pour le projet de territoire, tous horizons confondus

→ Succès par rapport à d’autres territoires

→ Expression libre

→ Exercice complexe mais réussi

→ A renouveler ?

Christophe Beurois, Médiation & Environnement, Consultant sur les Ateliers PLUi

Regard du spécialiste de la participation citoyenne

Rapport du travail effectué sur le scénario 1/

Mickaël Audegond, Maire de Wailly

Didier Michel, Maire de Tilloy-les-Mofflaines

Rapport du travail effectué sur le scénario 2/

Michel Delmotte, Maire de Boisleux-Saint-Marc

Rapport du travail effectué sur le scénario 3/

CONFÉRENCE DES ÉLUS DU JEUDI 8 OCTOBRE 2015

CONFERENCE

Quels enjeux pour la réussite économique du Grand Arras ?

Olivier Portier, analyste territorial

ANALYSE SOCIO-ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE DE LA CUA :

Une analyse par les moteurs du développement

I. Les moteurs du développement du territoire

II. Dynamique économique du territoire

III. Le niveau de développement social du territoire

Conclusion

Partie 1

Les moteurs du développement du territoire

Pour une identification de son modèle de développement

Regarder son territoire avec une nouvelle paire de lunettes !

Consommation

Source : D’après L. Davezies – CNAM

Un modèle de développement publico-social

→

La CUA, pôle de redistribution de richesses

Source : Estimations d’après INSEE - DADS

Source : Estimations d’après INSEE – DADS

Champ : Principaux transferts

→ Origine et destination des principaux transferts de masse salariale liés aux pratiques pendulaires des actifs en emploi (2010)

→ Transferts de masse salariale liés aux pratiques pendulaires des actifs en emploi (2010)

→ Montants des transferts de salaire (net) en provenance de l’Ile de France (2010) Source : Estimations d’après INSEE - DADS

Représentation cartographique du système interterritorial de

la CUA

SI de la CU d’Arras

SI de la CU de Lille

SI de la CA d’Amiens

La CUA, véritable pôle de consommation malgré un léger

déficit d’attractivité

→

Partie 2

Dynamique économique du territoire

Analyse de la structure de spécialisation du tissu productif

Un tissu productif qui a subi une profonde mutation

Une croissance exceptionnelle

des emplois non présentiels !

→

→ → Mise en perspective de la part des emplois de la sphère présentielle dans l’emploi total en 1975 et 2011

→ Mise en perspective de la dynamique des emplois présentiels et non présentiels entre 1975 et 2011

Une forte résistance à la dernière récession…

… malgré une orientation sectorielle défavorable

et grâce à un dynamisme spécifique des entreprises

→

Partie 3

Le niveau de développement social du territoire

Une approche synthétique

Des emplois en moyenne plutôt stables

→ Répartition de la population active occupée salariée en fonction du type de contrat en 2011

→ Part des actifs occupé à temps partiel en 2011

Un marché du travail dont le fonctionnement se détériore

sensiblement

→ Evolution du nombre de chômeurs entre 2006 et 2011

+ 2,4 points

+ 1,4 point

+ 1,3 point

→ Mise en perspective du taux de chômage en 2006 et 2011 → Mise en perspective de la dynamique d’emploi (DEFM

catégorie A) entre 2001 et 2011 au gré des cycles conjoncturels

→ Mise en perspective de la dynamique des demandeurs d’emploi

(DEFM catégorie A) entre 2001 et 2011 (en indice, 2001 = 100

Un marché du travail qui se détériore sensiblement

→ Mise en perspective des déciles de revenu

et de l’indice de Gini en 2011

→ Mise en perspective de la distribution des revenus fiscaux par décile

et par unité de consommation et du niveau d’inégalités de revenu (indice

de Gini) avec les moyennes régionale et de province en 2011

→ Mise en perspective du niveau de pauvreté de la CUA avec les

moyennes régionale et métropolitaine (2011)

Conclusion

Synthèse et enjeux

Synthèse du fonctionnement macro-économique du territoire

Un modèle de développement

déséquilibré et porteur de

risques

Une dynamique économique

plutôt favorable

Une situation environnementale

mitigée

Une situation sociale plutôt défavorable et qui se dégrade

Grands enjeux qui se dessinent à la lecture de ces résultats

→ Rééquilibrer le modèle de développement du territoire :

- Stimulation de l’économie résidentielle :

• Maintenir les politiques de développement touristique

• Accroître le volume de revenu « dortoir » (rapport à la métropole lilloise

& Paris)

Jouer la carte de la qualité de vie

- Stimulation de l’économie productive exportatrice

Profiter du bon dynamisme économique du tissu productif

→ Préserver la fonction de pôle de consommation du territoire

→ Promouvoir de nouvelles échelles de gouvernance

- Réflexion à l’échelle du bassin de vie de l’arrageois

- Développement de coopérations interterritoriales avec la métropole lilloise

et la CA de Lens – Liévin (notamment en termes de mobilité)

Contact : Olivier Portier – OPC Péniche Joeta 26 Quai Georges Gorse 92 100 Boulogne Billancourt

Tel : 09 67 31 78 65 Mob : 06 63 19 06 79 Mail : olivier.portier@opconsultant.com Web : www.opconsultant.com

CONFÉRENCE DES ÉLUS DU JEUDI 8 OCTOBRE 2015

CONCLUSION

L’avenir du Grand Arras se dessinera dans l’année qui vient,

avec la participation de tous

Philippe RAPENEAU, Président de la Communauté Urbaine