Comptabilité des actifs naturels: les travaux en cours à lAgence Européenne pour lEnvironnement...

Comptabilité des actifs naturels: les travaux en cours à l’Agence Européenne pour

l’Environnement

Jean-Louis Weber

Séminaire conjoint CSPNB/CEDD, Paris 5 juillet 2010

GDP at 3% = "sustainable growth"

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

GDP

17 Mio km2 22 Mio km2Terres

agricoles

Solutions:technologie & changement des modes de consommation

Solutions: usage

conservatoire des terres & et

gestion écologique des sols

GDP and the urgent need to account for resource use and the ecosystem capital

Soutenabilité de l’usage des ressources naturelles... Exemple des terres agricoles

La question duale du « rapport Stiglitz » : sous-investissement & sur-consommation 1 – sous-investissement et ajustement du revenu national

Renewable natural capital(ecosystems)

Man made capital(machines, building,

infrastructures…)

Labour, human capital (education,

health…)

GDPGDPNet National IncomeAdjusted

Consumption of fixed capital

Capital maintenance

Non-renewable natural capital

(subsoil resources)

Consumption of non-renewable capitalReinvestment to maintain income flow (El Serafy rule)

Capital maintenance

Consumption of ecosystem capital

La question duale du « rapport Stiglitz » : sous-investissement & sur-consommation 2 – sur-consommation et ajustement du prix de la demande finale

Renewable natural capital(ecosystems)

Man made capital(machines, building,

infrastructures…)

Labour, human capital (education,

health…)

GDPGDPConsumption of fixed capital

Capital maintenance

Non-renewable natural capital

(subsoil resources)

Capital maintenance

Consumption of ecosystem capital

Final demandFull cost of final demand

Final demand at purchaser’s price

Trois grands problèmes traités par les comptes de l’environnement

Efficacité économique de l'utilisation des ressources: • Découplage de l'utilisation de ressource (matière et énergie) et de la génération de résidus• Découplage des impacts sur les écosystèmes

Bénéfices tirés du capital-écosystème : • Niveau local, acteurs privés : rente économique (avantages, bénéfices additionnels) résultant de l'usage d’un service d'écosystème• Niveau macroscopique, national : revenu soutenable rendu possible par des écosystèmes sains, capables de fournir leurs services….

Maintien du capital-écosystème (capacité à fournir des services): • En cas de dégradation de l’écosystème: les coûts non payés de restauration doivent être internalisés dans les prix, aux niveaux micro et macro. • La dégradation des écosystèmes génère en fait une dette (vis-à-vis des générations futures) qui s’ajoute aux dettes privées, publiques et sociales…

Accounting for ecosystem capital embedded into trade

Parce que la dépréciation du capital-écosystème n'est pas enregistrée, les produits incorporant des services d'écosystème sont sous-tarifés, ce qui contribue au faible niveau des flux Sud-Nord.

Commerce international: une image en US$

La consommation de capital-écosystème incorporé dans le commerce fait partie de l’ajustement des prix

Ou en sont les normes comptables au regard de la dépréciation du capital naturel ?

Consommation de capital fixe dans le SCN/ONU2008“6.240 La consommation de capital fixe mesure le déclin, pendant le période comptable, de

la valeur courante des actifs fixes possédés et utilisés par un producteur en raison de leur détérioration physique, de leur obsolescence normale ou des dommages accidentels normaux. ”

“ 6.241 La consommation du capital fixe ne comprend donc pas l'épuisement ou la dégradation des capitaux naturels tels que la terre, les minerais ou tout autres dépôts tels que charbon, pétrole, ou gaz naturel… ”

Amortissement (dépréciation) des actifs naturels dans les comptes d’entrepriseActifs du sous-sol plus forets/bois et stocks de poisson sont amortissables pour le calcul du résultat comptable et déductibles du (net) bénéfice fiscal.

Dépréciation / consommation du capital-écosystème Ni les comptes d’entreprise ni les comptes nationaux ne l’enregistrent. La consommation du capital-écosystème est cependant une variable importante au regard des problèmes de soutenabilité pour les entreprise et les Etats.

SEEA2003: élargissement du SCN SNA de l’ONU pour une meilleure description de la relation économie-environnement

Natural resources EcosystemsEconomic

assets (SNA) Non-economic

assets

Openingstocks

Opening stocks Opening State

SNAtransactions

and otherflows

Changes instocks

Changesin stocks

Economicactivities,

naturalprocesses,

etc.

Changesin state

Closing stocks Closing stocks

Closing state

Described in SNA

RM HASSAN - UN The System of Environmental and Economic Accounting (UN 2003) - RANESA Workshop June 12-16, 2005 Maputo

Revision SEEA2012/13

Effets en retour, impacts de la dégradation des écosystèmes sur

l’économie et le bien-être

Impacts sur le capital-écosystème (sur sa capacité à fournir ses services)

Source: Roy Haines-Young

Accounting: 2 basic questions Comptes physiques: deux questions

Comptabiliser quantités et qualités : ressources économiques naturelles (à gauche) et santé des systèmes (à droite)

Basé sur un tableau de Niki de St Phalle

Products & assets

Fossil energy & materials

Bio-carbon

Water

Land functional services

Economy performance

Economic growthTradeValue-added, income, profit… ConsumptionInvestment Wealth (non-financial and financial assets)

Economic health(net savings, assets and debt quality, accountability, prices, well-being, knowledge)

Ecosystem potential (capacity to deliver services)

Ecosystem productivityFlowsAccumulation Stocks

Ecosystem health (biodiversity, integrity, resilience, interdependence)

Capital maintenance

(allowance “set aside” from the previous

accounting period)

Comptabiliser les performances de 2 systèmes en co-évolution: resources, productivité & santé

Economic systemN

atur

e

(SUM)

(SUM)

Use of natural

resources

3 –État de santé des écosystèmes : bien public, usage non-rival et non exclusif, droits de propriété non transférable (éco-

taxes comme source générale pour leur maintenance, mais certificats de compensation pourraient être échangés ou loués)

1 –Actifs produits & non produits du SCN : principalement

pour des biens et services économiques

(biens et services privés & services des

administrations)

Actifs, services et valeurs économiques: 3 dimensions

Regu

latin

g Recreating

2 - Actifs non produits / autres services : principalement

des biens communs, pourraient être échangés

Provisioning

Valorisation des actifs naturels: macro et micro économie

Operation costs E.S n

Operation costs E.S 5





Stocks & flows HealthLand coverBiomass/CarbonSoilBiodiversityWater catchmentsSeaAtmosphere

VigourOrganisationResilienceAutonomyHealthy populations

Ecosystem / public good protection (all services)

Service 1: e.g. timber provision

Service 3: e.g. eco-tourism

Service 4: e.g. water regulation

Service 2: e.g. fish provision

Service 5: e.g. existence

Service n

Service 1 value

Service 4 value

Service 3 value

Service 2 value

Service 5 value ?

Service n value ??

Valorisation: comptes nationaux du capital-écosystème et analyses coûts-bénéfices de projets

Comptabilité nationale =L’image macro-economique

ajustée de la dépréciation du capital naturel

Analyses coûts/bénéfices =Évaluation prospective (y c. couts

d'opportunité), comptabilité inclusive pour des projets ou des actions

sectorielles…

1 32 4 5

Ecological Taxes, Subsidies, Tradable Offset Certificates / Depreciation...

Ecosystem services valuation Bottom-up, individual preferences, opportunity costs, market and

shadow prices, General Equilibrium model

Top-Down, collective preferences, multi-criteria decision (economic & social values, long term targets…), Consumption of Ecosystem Capital

Ecosystem restoration costs

Ecosystem capital

n

Service 2: e.g. fish provision

2

Valorisation monétaire des actifs naturels et dépréciation du capital

• . Actifs non-renouvelables, épuisement – épuisement comme différence entre la valeur monétaire des actifs à 2 dates;– quand les statistiques des prix de marché des actifs sont « incertaines »,

utilisation de la valeur nette actualisée des bénéfices futurs (NPV) (SEEA2003, SNA2008)

– problèmes d’utilisation des NPV : volatilité des prix sur des marchés de ressources spéculatifs évaluation de l'épuisement mal mesurée et non considérée comme consommation de capital dans les comptes de flux (SNA2008)

– une solution plus robuste: la méthodologie du « coût pour utilisateur » d’EL Serafy . Le revenu des capitaux devrait être maintenu en réinvestissant une part de la rente. Seul l'épuisement physique des stocks doit être mesuré.

• Actifs renouvelables (écosystèmes…) – Statistiques de prix limitées au capital économique (SCN: possédé et géré) – NPV ne fonctionne pas (voir prochaines diapo) car les écosystèmes sont

multifonctionnels;– la règle d'EL Serafy doit être adaptée : quand les capitaux sont renouvelables,

l'objectif n'est pas de maintenir les flux de revenu mais de maintenir leur capacité de fournir des services

Financial value of natural assets = “Net Present Value” of expected future benefits

= NPV

If surveys or econometric models tell how much homo economicus is willing to pay for ecosystem services, there is

no need to monitor Nature!

Conventional economic theory: asset depreciation = difference between asset values at two dates

Two options for assets valuation (see SNA2008):1. Use assets market prices when they exist2. Use the “fair valuation” rule of financial assets when no observed or reliable price exists

NB: 1. and 2. are assumed to be equivalent under the condition of “perfect market”

La “NPV” ne fournit pas une valorisation correcte des écosystèmes et de leur dégradation

Restoration

+Purchaser price =

Final Consumption at

the full costRemediation

cost

Degradation

Comptabilité du capital-écosystèmes : actifs = “quantité*qualité”, seul le changement est valorisé (coûts de restauration imputés)

Comptes simplifiés de la dégradation & de la dépréciation du capital-écosystème : une approche “cubiste”

Multi-criteriadiagnosis

Georges Braque – H

arbour in N

ormandy, 1909

Water Index(exergy loss

from evaporation & pollution)

Bio-productivity Index

(carbon, biomass, diversion from

Nature)

Biodiversity Index

(rarefaction,loss of

adaptability)

Dependency Index

(land, soil, energy,water, N,P,K...)

Landscape Index

(the LandscapeEcological Potential)

Health Index (human, wildlife and plants populations)

Total Ecological Potential (terrestrial ecosystems)



Health Index (human, wildlife

and plants populations)







Landscape Index


Landscape Index


Carbon/ biomass(carbon, biomass,

diversion fromNature)

Carbon/ biomass(carbon, biomass,


Biodiversity Index


adaptability)

Biodiversity Index


adaptability)

Dependency Index


Dependency Index


Change in TEP * € = Consumption of Ecosystem Capital

Besoin d’intégration thématique des comptes du bio-carbone avec ceux des terres, de l’eau & de la biodiversité

• Much of NPP increase in semi-arid Spain is due to new irrigations (water taken from fossil reservoirs or directly taken from nature/rivers …)

• More artificial NPP brings also some functional simplification of the ecosystem• Such causal relations should be detected in the “biodiversity account” (but the species responses are usually delayed

due to nature’s buffering capacity) (from Emil D. Ivanov, EEA-ETC LUSI)

Example from southern Spain: NPP increase in dry region

Cadre integré économie-écosystème: exemple pour le carbone

Stock

Natural production

Natural consumption

Storage/Accumulation

Stock

Extraction/ harvesting

Returns/ Formation

Final Consumption


Returns/ Formation

Final Consumption

PHYSICAL BALANCES

QUALITY/HEALTH INDEXES

LINKAGE TABLES

USE OF ECOSYSTEM RESOURCE

…USE OF FOSSIL RESOURCE

EMISSIONS, RESIDUALS

From resource

From fossil resource

EXPENDITURES

IMPORTS-EXPORTS

Actual

Virtual (embedded)

To land accounts

To water accounts

To biodiversity indexes

VigourStability, integrity Resilience Taxes, voluntary payments

Ecosystems Economy

Resource

Health

Resource use

Linkages

Stocks

Pollutants

Expenditures

Virtual flows

Priorités pour la mise en oeuvre rapide (d’ici 2012) de comptes simplifiés du capital-écosystème pour l’Europe

Stock

Natural production

Natural consumption


Stock


Returns/ Formation (sectors)

Final Consumption (sectors)


Returns/ Formation

Final Consumption

PHYSICAL BALANCES

QUALITY/HEALTH INDEXESQUALITY/HEALTH INDEXES

LINKAGE TABLESLINKAGE TABLES





From resource



From resource


EXPENDITURES

IMPORTS-EXPORTS

Actual

Virtual (embedded)

IMPORTS-EXPORTSIMPORTS-EXPORTS

Actual

Virtual (embedded)

To land accounts

To water accounts



Ecosystems Economy

Stock

Natural production

Natural consumption


Stock





Returns/ Formation

Final Consumption

PHYSICAL BALANCES







From resource



From resource


EXPENDITURES

IMPORTS-EXPORTS

Actual

Virtual (embedded)


Actual

Virtual (embedded)

To land accounts

To water accounts



Ecosystems Economy

Stock

Natural production

Natural consumption


Stock





Returns/ Formation

Final Consumption

PHYSICAL BALANCES







From resource



From resource


EXPENDITURES

IMPORTS-EXPORTS

Actual

Virtual (embedded)


Actual

Virtual (embedded)

To land accounts

To water accounts



Ecosystems Economy

Stock

Natural production

Natural consumption


Stock





Returns/ Formation

Final Consumption

PHYSICAL BALANCES







From resource



From resource


EXPENDITURES

IMPORTS-EXPORTS

Actual

Virtual (embedded)


Actual

Virtual (embedded)

To land accounts

To water accounts



Ecosystems Economy

CC WW

LL BB

• Dual accounts of Ecosystems (EEA) and Economy (Eurostat), input to UN-SEEA revision by 2013

• 4 priority areas: Carbon [C], Land [L], Water [W] & Biodiversity [B]

• Deadline 2012 with intermediate delivery by Sept. 2010 (Post-Copenhagen, CBD COP10)

Change in Total

Ecosystem Potential

Change in Total

Ecosystem Potential

Serv

ices

Sect

ors

Spati

al U

nitsBa

sic

phys

ical

bal

ance

s

Spati

al U

nits

Hea

lth

coun

ts

Water resource, supply & use

Land Use (surfaces

& commodities)

Carbon/ biomass resource,

supply & use

Water functions & ecosystem

services

Land functions & ecosystem

services

Carbon/ biomass

functions & ecosystem

services

Water bodies resource & abstraction

Land cover stocks & change

Carbon/ biomass

resource and extraction/ harvesting

Water quantity & quality

Landscape patterns

Carbon/ Biomass,

productivity

Human morbidity/

environment & food security

Dependency fromregulating ecosystem

services

Biodiversity related

ecosystem services

Distribution of critical areas for

health

Natural and semi-natural

habitats & species

distribution

Water, C, energy, NPK,

subsidies

Ecosystem health factors

Biodiversity factors

Net external balances by

socio-ecosystems

LCA: impacts of chemical,, on human and

wildlife health

Fishing, hunting, harvesting of

wild species (non cultivated)

Sect

ors

Expe

nditu

re

acco

unts Water

protection & management

Land protection & management

Carbon/ biomass

Protection & management

Health protection/

environment

Biodiversity protection

Agriculture & fishery subsidies

Virtual land, water, and carbon use

(domestic and in imports)

Spati

al U

nits

Inde

xes Water Index

(exergy lossfrom evaporation

& pollution)

Landscape Index


Carbon/ biomass

Index(carbon, biomass,




Biodiversity Index


adaptability)

Inter-dependency

Index (land, soil, energy,

water, N,P,K...)

Maintenance/ Restoration

Costs

Ecosystem capital

depreciation

degradation

mean

€

Fast track implementation of simplified ecosystem capital accounts in Europe / costs

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5

Series1

Le plan de travail...

Complete time series

Incomplete time series and direct detection of change

Complete time series, detection of change by difference between 2 stocks

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5

Series1

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5

Series1

Example of inputs to bio-carbon accounts

NPP flows are:

• integrated to carbon accounts of economic sectors (agriculture, forestry, fishery, import-exports…)

• integrated to ecosystem accounts as quantitative variables and element of the ecosystem health diagnosis

Corine land cover map (CLC is derived from satellite images)

Green Landscape Index (derived from CLC)

Nature Value (Naturilis, derived from Natura2000 designated areas)

Fragmentation (Effective Mesh Size (MEFF) derived from TeleAtlas Roads and CLC)

Landscape Ecological Potential (LEP) 2000, by 1km² grid cell

LEP 2000 by NUTS 2/3

Comptes écosystémiques des terres: Potentiel écologique des paysages , 1990-2000-2006

&

Potentiel écologique des paysages et changement

Improvement

Degradation

Index biodiversité des écosystèmes basé sur le reporting Article 17 and le Potentiel écologique des paysages (PEP-LEP)

Différence entre potentiel paysager et situation réelle de la biodiversité en Andalousie

Un second index pour le diagnostic biodiversitée des écosystèmes : l’indice de spécialisation des communautés d’espèces

Ex.Mamiferes – Source: MNHN, Isabelle LeviolEx.Mamiferes – Source: MNHN, Isabelle Leviol

Retour aux bénéfices soutenqbles & aux coûts non-payés

Improvement

Degradation

Consumption of ecosystem

capital (non-paid costs)

Mean restoration

price

Sustainable benefits

(income from ecosystem)

Sustainable use

coefficients

Economic statistics & accounts

Final Consumption

at Full Cost of

Commodities

Adjusted Real Net National Income

Consommation de capital-écosystème: Ajustement du Revenu National et de la Demande Finale

Du côté des bénéfices…

From step 1

Activities ∑ Fina l use ∑ Output

S1 S2 S3 IO PH GFC EXP FU

G1

G2 T z Y y x

G3

∑ Txt

IMP P

GVA + Txt

Output x - woS2xt

From step 3 ∆x Activities ∑ Fina l use ∑ Output - x2

S1 S3 IO PH GFC EXP FU x TE = Total Effect

G1

G3

∑ woS2xt

IMP

GVA

Output

woS2T woS2Y woS2x

woS2P

woS2x

Step x: Calculation of reduction of total production due to ceasing of the production by sector 2 a) ∆x = Txt – woS2xt

b) TE = Total effect = ∆x – x2

∆x : Direct and indirect total domestic production of the whole economy induced by sector 2. It includes the own production of sector 2.

x2 : Own domestic production of sector 2

ES2 : Direct and indirect domestic total production of other sectors induced by production of sector 2

Step y: Application of this procedure on each sector of original production systemStep z: Calculation of Gross Value Added effect by sector

34

Wuppertal Institut: José Acosta Fernández

The „hypothetical extraction“ approach

Interpretation of „Total GVA-Effect Matrix“ resulting of the linkage of the„Total Effects/Flows Matrix“ of hypothetical extraction with the national Gross Value Added

Backward GVA/GDP effects by sector:Total quantity of Gross Value, which cannot be added by itself and by the product suppliers of sector j, if sector j reduces or ceases its production

Forward GVA/GDP effects by sector:Total quantity of Gross Value, which cannot be added by itself and by the users of the products of sector i, if sector i reduces or ceases its production

02.06.2010 - EEA workshop

35

Wuppertal Institut: José Acosta Fernández

TEGVA = < g > * TE Forward effects

GVA-TE1 GVA-TEj GVA-TEnF∑o

F∑jF∑o + F∑j

GVA-TE1

GVA-TEi

GVA-TEn

B∑o

B∑i

B∑o + B∑i

[future] Integration with National Accounts aggregates

Final Consumption [purchaser price] Final Consumption [full cost]

Adjusted Disposable National Income National Income

Ecosystem Adjusted Net Savings Net Savings

Consumption of Ecosystem Capital GDP

Consumption of Material/Energy GDP

Domestic + Foreign Ecological Liabilities Domestic +Foreign Ecological Fin’l Assets

ES based Sustainable Income Sectors and Social groups

ES based Sustainable Consumption ES based Commodities Consumption

Environment: mitigation of

nature degradation,

compensation, restoration

Social: sustainable

consumption, new skills & jobs,

benefits by social groups

Economy: performance,

double-decoupling, capital

maintenance, ecological debts

Sustainable macro-economic benefits based

ecosystem services

Remediation costs of

ecosystem capital

degradation

Sustainable Development = Thriving ecosystems producing altogether:• economic resources• carbon• biodiversity• clean air, clean water• options for the future (“development as freedom” – A. Sen)

Et pour finir, un retour aux sources…

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