Pôle Espaces publics Environnement et Solidarité Service Accessibilité

Commission communale pour l’accessibilité (CCA)

de la ville de Tarbes

Rapport 2017

(Adopté en commission plénière le 11 avril 2018)

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SOMMAIRE 1. DONNÉES GÉNÉRALES ....................................................................................... p.4 1.1 INFORMATIONS ADMINISTRATIVES DE LA COMMUNE ................................. p.4 1.2 INFORMATIONS ADMINISTRATIVES DE LA COMMISSION ............................ p.4 1.2.1 Création et composition ..................................................................................... p.4 1.2.2 Missions ............................................................................................................. p.6 1.2.3 Fonctionnement ................................................................................................. p.6 2. VOIRIE ET ESPACES PUBLICS ........................................................................... p.7 2.1 CADRE RÉGLEMENTAIRE ................................................................................. p.7 2.1.1 Textes de référence ........................................................................................... p.7 2.1.2 Calendrier .......................................................................................................... p.7 2.2 ÉLÉMENTS DE SUIVI .......................................................................................... p.7 2.2.1 Travaux de mise en accessibilité réalisés en 2017 ............................................ p.8 2.2.2 Places réservées ............................................................................................... p.8 2.2.3 Feux sonores ..................................................................................................... p.9 2.2.4 Consultation des représentants des associations .............................................. p.9 3. ÉTABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC ET INSTALLATIONS OUVERTES AU PUBLIC ....................................................... p.10 3.1 CADRE RÉGLEMENTAIRE ............................................................................... p.10 3.1.1 Textes de référence ......................................................................................... p.10 3.1.2 Calendrier ........................................................................................................ p.11 3.2. ÉLÉMENTS DE SUIVI ....................................................................................... p.11 3.2.1 Travaux d’accessibilité inscrits à l’Ad’AP 2017 réalisés en 2017 ..................... p.11 3.2.2 Travaux d’accessibilité inscrits à l’Ad’AP réalisés en 2017 par anticipation..... p.12 3.2.3 Consultation des représentants des associations ............................................ p.13 3.3 ERP SITUÉS SUR LA COMMUNE .................................................................... p.13 3.3.1 Arrivée d’une adjointe au service Accessibilité ................................................ p.13 3.3.2 Actions des associations ................................................................................. p.13

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4. LOGEMENTS ....................................................................................................... p.14 4.1. CADRE RÉGLEMENTAIRE .............................................................................. p.14 4.1.1 Textes de référence ......................................................................................... p.14 4.1.2 Calendrier ........................................................................................................ p.14 4.2. ÉLÉMENTS DE SUIVI ...................................................................................... p.14 5. COMMUNICATION - VIE DANS LA CITÉ ........................................................... p.15 5.1 GROUPE OUTILS DE COMMUNICATION ....................................................... p.15 5.1.1 Amélioration et complémentarité des sites internet ......................................... p.15 5.1.2 Le Mag de Tarbes en versions braille et CD audio .......................................... p.15 5.1.3 Le facile à lire et à comprendre (FALC) ........................................................... p.16 5.2 GROUPE SENSIBILISATION TOUT PUBLIC ................................................... p.16 5.2.1 Un partenariat associatif et institutionnel ......................................................... p.16 5.2.2 Un partenariat artistique et pédagogique ......................................................... p.16 5.2.3 Prolongement : des DVD ................................................................................. p.16 6. ACTIONS DES SERVICES DE LA VILLE ET SES INSTANCES ....................... p.17 6.1 SPORTS – SOUTIEN À LA VIE ASSOCIATIVE ................................................ p.17 6.1.1 Sports .............................................................................................................. p.17 6.1.2 Soutien à la vie associative ............................................................................. p.17 6.2. ENFANCE - JEUNESSE ................................................................................... p.18 6.2.1 Petite Enfance ................................................................................................. p.18 6.2.2 Enfance ........................................................................................................... p.18 6.2.3 Jeunesse ......................................................................................................... p.19 6.3 COMMISSION COMMUNALE DE SÉCURITE ET D’ACCESSIBILITÉ ............. p.19 6.3.1 Fonctionnement de la Commission communale d’accessibilité ....................... p.19 6.3.2 Réalisations de la Commission communale d’accessibilité ............................. p.19 6.4 EMPLOI ET HANDICAP .................................................................................... p.20 6.4.1 Travailleurs handicapés ................................................................................... p.20 6.4.2 Accueil de stagiaires ........................................................................................ p.21 SIGLES ET ACRONYMES UTILISÉS DANS CE RAPPORT .................................. p.22

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1 DONNÉES GÉNÉRALES 1.1 INFORMATIONS ADMINISTRATIVES DE LA COMMUNE La commune de Tarbes est le chef-lieu du département des Hautes Pyrénées. Sa population totale est de 42 553 habitants (population légale de 2014 en vigueur au 1er janvier 2017) Adresse postale : BP 31329 – 65013 TARBES CEDEX 9. Adresse géographique : Hôtel de Ville – Place Jean Jaurès 65000 Tarbes. Standard : 05 62 44 38 38 – Télécopie : 05 62 44 38 00. Depuis le 1er janvier 2017, la Ville de Tarbes fait partie de la Communauté d’agglomération Tarbes Lourdes Pyrénées qui compte 86 communes et une population légale totale de 122 970 habitants (population légale de 2014 en vigueur au 1er janvier 2017). La compétence « transports » a été transférée à la Communauté d’agglomération. 1.2 INFORMATIONS ADMINISTRATIVES DE LA COMMISSION 1.2.1 Création et composition Une Commission communale pour l’accessibilité des personnes handicapées avait été créée par délibération du Conseil municipal le 4 avril 2011. Suite à l’ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014, elle s’intitule désormais la Commission communale pour l’accessibilité (CCA). Le Maire préside la commission et arrête la liste de ses membres. Elle est composée : - de représentants de la commune désignés par la délibération du 7 avril 2014 et celle du 22 mai 2017 : Madame Andrée DOUBRÈRE, Adjointe au Maire chargée de la solidarité, de l’action sociale, de la politique de la ville et du handicap, vice-présidente, Madame Marie-Françoise CRANCÉE, Conseillère municipale déléguée au handicap et à l’accessibilité, vice-présidente, Monsieur Francis TOUYA, Adjoint au Maire, Monsieur Michel FORGET, Adjoint au Maire, Monsieur Christian ESCOBEDO, Conseiller municipal délégué, Monsieur Michaël DUCROCQ, Conseiller municipal délégué, Monsieur Laurent TEIXEIRA, Conseiller municipal, Madame Cinthia PEYRET-MAXO, Conseillère municipale, Madame Delphine POUEY-GIRARDEAU, Conseillère municipale, Madame Christiane HÉLIP, Conseillère municipale, Madame Marie-Pierre VIEU, Conseillère municipale. Madame Angélique BERNISSANT, Conseillère municipale. - de représentants d'associations ou organismes représentant les personnes handicapées pour tous les types de handicap, d'associations ou organismes représentant les personnes âgées, de représentants des acteurs économiques, ainsi que de représentants d'autres usagers de la ville, désignés par les délibérations des 4-4-2011 et 17-11-2014, et les arrêtés des 29-12-2014, 28-8-2015 et 4-8-2017.

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L’ADAPEI 65 : Association départementale des amis et parents de personnes handicapées mentales, représentée par Madame Marie-José CARRÈRE, Monsieur Alain DUPIN et Madame Claudine PRAT. L’ADIL 65 : Association départementale pour l’information sur le logement, représentée par Mesdames Anne COLAT-PARROS et Martine IGAU. L’ADV BS 65 : Association des donneurs de voix – Bibliothèque sonore, représentée par Madame Marie-Jeanne DERELLE et Monsieur Serge BADIN. L’AFM –Téléthon 65 : Association française contre les myopathies, représentée par Madame Jocelyne CARJUZAA et Monsieur Yves PORTA. Aider 65, représentée par Madame Dominique HAURINE et Monsieur Michel LASMEZAS. ALMA 65 : Allô Maltraitance des personnes âgées et/ou des personnes handicapées, représentée par Mesdames Françoise THUSSEAU et Nadine PÉDEBOSCQ. L’APF 65 : Association des paralysés de France, représentée par Mesdames Odile LE GALLIOTTE et Michèle PORTEJOIE. Autisme 65, représentée par Madame Vanessa RUIZ-LASSERRE et Monsieur Dominique PASQUET. L’AVH 65 : Association Valentin HAÜY, représentée par Messieurs Jacques ASFAUX et Roland COUSTET. La CAPEB 65 : Confédération de l'artisanat et des petites entreprises du bâtiment, représentée par Madame Cathy CARCHIDI et Monsieur Jean-Pierre LOPEZ FREIRE. La CLCV 65 : Consommation, logement et cadre de vie, représentée par Messieurs Rémy TROUCHES et Laurent HÈCHES. La DDCSPP 65 : Direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations, représentée par Mesdames Colette LABORDE et Jocelyne CLAUSS-MONRIBOT. La DIRECCTE Unité Territoriale 65 : Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi, représentée par Madame Agnès DIJOUD. La FNATH 65 : Fédération nationale des accidentés du travail et des handicapés, représentée par Madame Fabienne HUBERT. Handi’Spina, représentée par Messieurs Bernard DUOLÉ et Denis MAO. Handisport 65, représentée par Monsieur Patrick SABATUT et Madame Emmanuelle OTT. La MDPH 65 : Maison départementale des personnes handicapées, représentée par Mesdames Muriel PUIS et Nathanaëlle MIKITENKO. Le Temps de vivre, club municipal de retraités, représenté par Monsieur Michel LARCHÉ et Madame Jacqueline JAHAN. L’UDAF 65 : Union départementale des associations familiales, représentée par Mesdames Christiane SENTAGNE et Monique JACOMET. L’UNAFAM 65 : Union nationale des familles et amis de personnes malades et handicapées psychiques, représentée par Monsieur Michel HAUTENAUVE. D’autres organismes sont invités selon les thématiques abordées : Les bailleurs sociaux et privés. La DDT 65 : Direction Départementale du Territoire. Le GEM de Tarbes : Groupe d’Entraide Mutuelle (géré par l’UDAF). Cap Emploi (géré par l’ADAPEI).

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1.2.2 Missions - dresser le constat de l’état d’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie et des espaces publics, - établir un rapport annuel présenté en conseil municipal, puis envoyé au Préfet, au conseil départemental de la citoyenneté et de l’autonomie (CDCA) qui remplace le conseil départemental consultatif des personnes handicapées (CDCPH) et le comité départemental des retraités et des personnes âgées (CDRPA), - faire toutes propositions utiles de nature à améliorer la mise en accessibilité de l’existant, - organiser un système de recensement de l’offre de logements accessibles aux personnes handicapées. - être destinataire des projets d’agendas d’accessibilité programmée (Ad’AP) concernant les établissements recevant du public (ERP) situés sur son territoire, - être destinataire des documents de suivi et de l’attestation d’achèvement des travaux prévue dans l’Ad’AP, - tenir à jour, par voie électronique, la liste des ERP situés sur son territoire qui ont élaboré un Ad’AP et la liste des établissements accessibles. 1.2.3 Fonctionnement Une cheffe de projet nommée en mai 2012 met en œuvre les actions décidées par la commission, assure sa gestion administrative et la coordination avec les services municipaux. Une adjointe est arrivée pour la seconder en décembre 2017. En 2017, la commission communale pour l’accessibilité a été convoquée 29 fois : - 4 fois en réunion plénière généraliste ou thématique le 5 avril au sujet du rapport 2016 de la CCA et de l’Ad’AP, le 28 novembre sur la communication et la vie dans la cité, le 4 décembre sur l’accessibilité de la voirie et des espaces publics le 21 décembre sur les établissements recevant du public et les installations ouvertes au public (ERP-IOP), - 25 fois en groupes de travail, qui permettent de cibler des projets, de les faire évoluer avec plus de réactivité. Voirie : 1 ERP – IOP : 1 Concertation AD’AP : 8 Outils de communication : 4 Sensibilisation tout public : 11 + 20 ateliers et rencontres dans le cadre du projet spectacle Pari Passion.

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2. VOIRIE ET ESPACES PUBLICS 2.1. CADRE RÉGLEMENTAIRE 2.1.1 Textes de référence - Loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, notamment son article 45. - Ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014 relative à la mise en accessibilité des ERP, des transports publics, des bâtiments d’habitation et de la voirie pour les personnes handicapées (pour les points d’arrêt des transports publics). - Loi n° 2015-300 du 18 mars 2015 visant à faciliter le stationnement des personnes en situation de handicap titulaires de la carte de stationnement. - Loi n° 2015-988 du 5 août 2015 ratifiant l’ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014 (pour les points d’arrêt des transports publics). - Décret n° 2006-1657 du 21 décembre 2006 relatif à l'accessibilité de la voirie et des espaces publics. - Décret n° 2006-1658 du 21 décembre 2006 relatif aux prescriptions techniques pour l'accessibilité de la voirie et des espaces publics. - Décret n° 2014-1323 du 4 novembre 2014 relatif aux points d’arrêt des services de transport public à rendre accessibles de façon prioritaire aux personnes handicapées et précisant la notion d’impossibilité technique avérée. - Arrêté du 15 janvier 2007 portant application du décret n° 2006-1658 du 21 décembre 2006 relatif aux prescriptions techniques pour l’accessibilité de la voirie et des espaces publics. - Arrêté du 18 septembre 2012 modifiant l’arrêté du 15 janvier 2007, qui redéfinit l’annexe 3 sur l’abaque de détection des obstacles bas. 2.1.2 Calendrier Un Plan de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics (PAVE) est rendu obligatoire pour toutes les communes par l’article 45 de la loi du 11 février 2005, avant le 23 décembre 2009. La voirie est le seul domaine pour lequel l’échéance de mise aux normes globale n’est pas fixée réglementairement. Le PAVE doit toutefois prévoir un échéancier réaliste, intégrant les enjeux relevés, les attentes des usagers et les contraintes de la collectivité, tout en visant à programmer les principales actions en cohérence avec celles engagées dans les transports et le cadre bâti afin de tendre vers une mise en accessibilité globale de la chaîne du déplacement. 2.2. ÉLÉMENTS DE SUIVI La commission sur la thématique Voirie – Espaces publics s’est réunie le 4 décembre 2017 et un groupe de travail le 28 mars 2017. La programmation des travaux est établie chaque année, en concertation avec les associations, afin de répondre aux priorités le plus rapidement possible. 30 000 € sont consacrés spécifiquement aux travaux de mise en accessibilité voirie, en plus de l’accessibilité réalisée à l’occasion de tous travaux.

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2.2.1 Travaux de mise en accessibilité réalisés en 2017 Ils concernent 5 voies ou espaces publics. - Place du Foirail 1ère tranche, partie ouest entre la rue du Foirail et la rue du IV Septembre : Aménagement du trottoir (pente, bordures, trottoirs en pavés), création de stationnements, réfection totale de la chaussée, mise en accessibilité de traversées piétonnes (potelets, clous). - Rue Gaston Manent, entre la petite rue du Pradeau et le passage Bruzaud Grille : Aménagement des trottoirs (pente, bordures, trottoirs en pavés), mise en accessibilité des traversées piétonnes (potelets, clous), réfection totale de la chaussée, création d’un plateau surélevé devant l’entrée du Conseil départemental (ralentissement des véhicules et niveau constant du trottoir). - Allées Leclerc : Reconfiguration des allées, revêtement en enrobé à chaud pour améliorer la circulation. Le petit gravillonnage en fine couche, destiné à conserver l’esthétique des parcs et jardins, ne gêne pas la circulation des fauteuils. - Avenue Maréchal Joffre : Suppression du stationnement bus à côté du parking de la gare pour une meilleure visibilité, mise en accessibilité du trottoir et des traversées piétonnes au carrefour avec la rue Victor Hugo (potelets, clous). - Rue Michelet : Mise en accessibilité du trottoir devant l’entrée et le portier des écoles Paul Bert et Michelet, en continuité de l’Ad’AP des écoles. 2.2.2 Places réservées - Rue Carnot : Création d’un emplacement supplémentaire face au n°18. - Rue de la Cartoucherie : Mise aux normes de l’emplacement existant (panneau). - Rue du Docteur Lansac : Création de deux emplacements devant la résidence Cyrabelle (à proximité du cabinet vétérinaire). - Rue Eugène Ténot : Suppression de l’emplacement hors normes à l’entrée de la rue Eugène Ténot en venant de la rue Théophile Gautier, au droit du n°1. - Rue du Foulon : Création de deux emplacements de grande longueur côté est, face au n°14. - Rue Gaston Manent : Remplacement de trois places par deux de grande longueur (7,5 mètres sur 2), en accord avec le collectif ACCESS 65. - Rue Jean Larcher : Création d’un second emplacement côté nord, près de la médiathèque. - Place Marcel Biard : Création de deux emplacements en continuité de l’Ad’AP des écoles de la Sendère.

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- Place de la Providence : Création d’un emplacement, en continuité de l’Ad’AP du gymnase de la Providence. - Rue Ramond : Suppression de l’emplacement hors normes côté ouest au carrefour avec la rue Abbé Torné, face au lycée. - Allées du 24e Régiment d’Artillerie (place de la Courte-Boule) : Création d’un emplacement. À noter : Crèche des Crayons de Couleurs : Création de deux emplacements dans l’enceinte de l’établissement. Nombre d’emplacements sur la voirie et les espaces publics fin 2017 : 244 (236 fin 2016) – 10 créations, 1 mise aux normes et 2 suppressions. 2.2.3 Feux sonores Avenue des Forges : Mise en place de feux sonores « rouge à récompense de vert » (passe au vert si la limitation de vitesse est respectée) sur la traversée piétonne face à la pharmacie et au cabinet de kinésithérapie. Nombre de carrefours équipés en feux sonores fin 2017 : 23, soit 152 feux sonores. 2.2.4 Consultation des représentants des associations L’avis des représentants des associations est sollicité à diverses occasions : réunion, groupe de travail voirie ou dans le cadre de l’Ad’AP... On peut citer comme exemples : - Groupe de travail Promenade du Pradeau : Un important projet est en cours d’élaboration en concertation avec les commerçants pour réaménager la placette en lien avec la rénovation de la rue Gaston Manent. Les arbustes et le bloc en béton ont été remplacés par des plots haute visibilité pour faciliter et de sécuriser la traversée. - Place au Bois : Réfection du revêtement et installations de plots au niveau passage piéton face à la Caisse Primaire d’Assurance Maladie. - Rues Jean Mermoz et Guynemer (collège Paul Éluard), rue Jean Perrin quai de l’Adour : aménagement ou abaissement de trottoir (passage bateau). - Avenue d’Azereix : L’absence de passage piéton pour traverser la rue de Traynes, les marches du transformateur électrique sur le trottoir et le soulèvement des bordures par les racines d’un cèdre posent des problèmes de circulation et de sécurité. Le service Voirie interviendra afin que les travaux liés à la sécurité soient exécutés au plus vite. - Rue de Broglie : suite au signalement par un membre de la CCA et à l’intervention du service Voirie, le responsable du bibliobus s’est engagé à stationner le bibliobus sur l'allée à proximité du parking de la ferme Fould et non sur le trottoir.

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3. ÉTABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC ET INSTALLATIONS OUVERTES AU PUBLIC 3.1. CADRE RÉGLEMENTAIRE 3.1.1 Textes de référence - Loi n° 75-534 du 30 juin 1975 d’orientation en faveur des personnes handicapées. - Loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. - Ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014 relative à la mise en accessibilité des établissements recevant du public, des transports publics, des bâtiments d’habitation et de la voirie pour les personnes handicapées. - Loi n° 2015-988 du 5 août 2015 ratifiant l’ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014. - Décret du 30 avril 2009 relatif à l'accessibilité des ERP et des bâtiments d'habitation. - Décret n° 2014-1326 du 5 novembre 2014 modifiant les dispositions du code de la construction et de l’habitation relatives à l’accessibilité aux personnes handicapées des ERP et des IOP. - Décret n° 2014-1327 du 5 novembre 2014 relatif à l’agenda d’accessibilité programmée (Ad’AP) pour la mise en accessibilité des ERP et des IOP. - Articles R. 111-19 à R. 111-19-24 du code de la construction et de l’habitation (CCH) relatifs à l'accessibilité aux personnes handicapées des ERP et des installations ouvertes au public construits ou créés. - Arrêté modifié du 1er août 2006 fixant les conditions prises pour l'application des articles R. 111-19 à R. 111-19-3 et R. 111-19-6 du CCH relatifs à l'accessibilité aux personnes handicapées des ERP et des IOP lors de leur construction ou de leur création. - Arrêté du 21 mars 2007 fixant les dispositions prises pour l’application des articles R. 111-19-8 et R. 111-19-11 du CCH, relatives à l’accessibilité pour les personnes handicapées des ERP et des IOP existants. - Arrêté du 8 décembre 2014 fixant les dispositions prises pour l’application des articles R.111-19-7 à R.111-19-11 du CCH et de l’article 14 du décret 2006-555 relatives à l’accessibilité aux personnes handicapées des ERP situés dans un cadre bâti existant et des IOP existantes (assouplissement des règles). - Arrêté du 27 avril 2015 relatif aux conditions d'octroi d'une ou deux périodes supplémentaires et à la demande de prorogation des délais de dépôt et d'exécution pour les agendas d'accessibilité programmée pour la mise en accessibilité des ERP. - Nouveau : Arrêté du 20 avril 2017 relatif à l’accessibilité aux personnes handicapées des établissements recevant du public lors de leur construction et des installations ouvertes au public lors de leur aménagement. - Nouveau : Arrêté du 28 avril 2017 modifiant diverses dispositions relatives à l’accessibilité aux personnes handicapées des logements destinés à l’occupation temporaire ou saisonnière dont la gestion et l’entretien sont organisés et assurés de façon permanente, des établissements recevant du public situés dans un cadre bâti existant, des installations existantes ouvertes au public ainsi que des bâtiments d’habitation collectifs et des maisons individuelles lors de leur construction.

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3.1.2 Calendrier La loi du 11 février 2005 fixait au 1er janvier 2015 l’obligation d’accessibilité des ERP et IOP aux personnes handicapées. L’ordonnance du 26 septembre 2014 a créé les agendas d’accessibilité programmée qui permettent d’obtenir des délais. Les demandes de la Ville ont reçu un avis favorable à l’unanimité et sans prescription de la Sous-commission départementale d’accessibilité (SCDA) le 9 décembre 2016 pour l’Ad’AP patrimonial et le 30 janvier 2017 pour celui du Haras. La mise en accessibilité est prévue de 2017 à 2024. 3.2. ÉLÉMENTS DE SUIVI La commission sur la thématique ERP - IOP s’est réunie le 21 décembre 2017 et un groupe de travail sur l’accessibilité de l’Hôtel de Ville le 3 mars 2017. 3.2.1 Travaux d’accessibilité inscrits à l’Ad’AP 2017 réalisés en 2017 - L’Arcouade – partie : Démarrés. - Bâtiment 100 Maison des associations (MDA) Arsenal : Presqu'achevés sauf signalétique et extérieurs. - Bâtiment 103 Archives – Réserves du musée : Engagés - Cimetière nord – partie (sanitaires) : Achevés. - Cimetière Saint Jean – partie (sanitaires) : Achevés. Nota : Les cheminements des cimetières sont inscrits à l’Ad’AP en 2020, compte tenu des différentes problématiques, en plus de l’accessibilité : ouverture de caveaux sur les circulations, passage au « zéro phyto », il faut trouver de nouvelles solutions pour l’entretien des sols non goudronnés. - Crèche Les Crayons de couleurs – partie : Presqu'achevés sauf signalétique et éclairage. - Crèche Les Poussins du marché – partie : Achevés sauf problème technique de boîte aux lettres intégrée au mur décoratif. - Cuisine centrale – Restaurant : Bien avancés sauf signalétique et sonnette. - Église Sainte Thérèse : Presqu'achevés sauf signalétique. - Épicerie sociale – partie : Presqu'achevés sauf ressaut au niveau du portail. - Ferme Fould : Presqu'achevés sauf la signalétique. - Gymnase Providence : Presqu'achevés sauf signalétique. - Gymnase Bastillac : Presqu'achevés sauf signalétique.

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- Halle Brauhauban – partie : Démarrés. - Hôtel Brauhauban : Démarrés. - Hôtel Gambetta : Démarrés. - Hôtel de Ville : Presqu'achevés sauf la signalétique. Le projet « sur mesures » avec des codes couleurs et une lisibilité bien meilleure que précédemment a été présenté aux associations qui en sont satisfaites. 4 dérogations à demander : 3 prévues dans le diagnostic et une qui concerne 3 portes de bureau dont la largeur est insuffisante. - La Gespe – partie : Démarrés. - Local Mutuelle : Travaux démarrés. Rampe réalisée provisoirement à revoir en lien avec le local de l'Échiquier de Bigorre en face. - Local visiteurs de prison : Achevés. - Mairie annexe Laubadère : Presqu'achevés sauf la signalétique. - Parc des expositions – partie : Démarrés. 3.2.2 Travaux d’accessibilité inscrits à l’Ad’AP réalisés en 2017 par anticipation - Crèche Les Crayons de couleurs – partie : Achevés. - Crèche Les Poussins du marché – partie : Achevés. - École élémentaire Paul Bert : Presqu'achevés sauf signalétique. - École maternelle Henri IV – partie (bandes adhésives) : Achevés. - École maternelle Michelet : Presqu'achevés sauf signalétique et portier. - Épicerie sociale – partie : Achevés (sauf signalétique non prévue par l'APAVE). - Maison des associations Daudet : Reprofilage de la cour et revêtement par le service Voirie. - Maison des associations Latil – partie (escalier) : Achevés. - Parc de l’Échez – partie (rampe aire de jeux) : Achevés –L'aire de jeux a été déplacée. Cette option résout également les problèmes d’inondation périodique. - Jardin Massey : Le programme du service Paysage espaces publics, commencé depuis 7 ans, de revêtement des allées en sable stabilisé s’est achevé cette année. Nota : Certains travaux n’ont pu être finalisés en raison de difficultés techniques ou liées aux règles de la commande publique.

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3.2.3 Consultation des représentants des associations 8 groupes de concertation Ad’AP sur site, rassemblant la conseillère déléguée au handicap et à l’accessibilité, des représentants des associations, la cheffe de projet, les techniciens des services Architecture, Voirie et Communication et du chef de service gestionnaire de l’équipement ont eu lieu : - le 27 mars à l’église Sainte-Thérèse, l’épicerie sociale et la ferme Fould, - le 12 avril aux écoles Paul Bert et Michelet, - le 14 avril aux écoles élémentaire et maternelle la SENDÈRE, - le 26 avril au bâtiment 100 (MDA), bâtiment 103 (Archives) et à la mairie annexe, - le 17 mai à l’Hôtel Gambetta (Office de tourisme - OT et Office du commerce de l’artisanat et des services - OCAST) et La Gespe, - le 29 mai aux gymnases Massey et Fanlou, - le 31 mai au Parc des expositions. Mettant la concertation au cœur des objectifs de la commission, les objectifs et intérêts de cette concertation sont multiples : - trouver avec les usagers les solutions les plus appropriées, dans certains cas moins onéreuses que celles préconisées dans le diagnostic, - apporter des aménagements, non prévus dans la réglementation, qui vont vraiment simplifier la vie des usagers, - avoir une vision globale des problématiques de l’accessibilité, - assurer une unité et mettre en œuvre la signalétique, - anticiper la continuité des cheminements qui n’entrent pas dans l’Ad’AP. 3.3 ERP SITUÉS SUR LA COMMUNE 3.3.1 Arrivée d’une adjointe au service Accessibilité L’arrivée d’une adjointe à mi-temps au service accessibilité en décembre a permis de commencer un travail plus approfondi sur l’état d’accessibilité des ERP situés sur la commune. 155 dossiers répertoriés : 85 attestations, 51 demandes d’Ad’AP, 19 demandes de dérogation. 62 dossiers en cours de traitement : 1 attestation, 60 demandes d’Ad’AP, 1 demande de dérogation. Il s’avère que de nombreux établissements transmettent les documents à la Préfecture, mais omettent d’envoyer une copie à la CCA. Il sera nécessaire d’effectuer des recoupements entre ce qui est reçu par l’une et par l’autre. 3.3.2 Actions des associations Cependant, la Préfecture des Hautes-Pyrénées n’avait toujours pas publié la liste des ERP avec leur situation au regard de la réglementation accessibilité. Le collectif ACCESS 65 a effectué de nombreuses démarches pour obtenir cette parution. Ses associations tiennent informée la commission communale pour l’accessibilité de Tarbes dont elles sont membres. La liste des ERP situés dans le département ayant fourni l’attestation d’accessibilité ou déposé un Ad’AP est maintenant sur le site internet de la Préfecture.

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4. LOGEMENTS 4.1. CADRE RÉGLEMENTAIRE 4.1.1 Textes de référence - Article L2143-3 du code général des collectivités territoriales (CGCT), créé par l’article 46 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, modifié par l’article 98 de la loi n° 2009-526 du 12 mai 2009. - Ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014 relative à la mise en accessibilité des ERP, des transports publics, des bâtiments d’habitation et de la voirie pour les personnes handicapées. - Décret n° 2015-1770 du 24 décembre 2015 modifiant les dispositions du code de la construction et de l'habitation relatives à l'accessibilité aux personnes handicapées des bâtiments d'habitation collectifs et des maisons individuelles neufs. Il donne la possibilité de recourir à des solutions d'effet équivalent aux dispositions techniques pour autant qu'elles satisfassent aux objectifs d'accessibilité. - Nouveau : Arrêté du 28 avril 2017 modifiant diverses dispositions relatives à l’accessibilité aux personnes handicapées des logements destinés à l’occupation temporaire ou saisonnière dont la gestion et l’entretien sont organisés et assurés de façon permanente, des établissements recevant du public situés dans un cadre bâti existant, des installations existantes ouvertes au public ainsi que des bâtiments d’habitation collectifs et des maisons individuelles lors de leur construction. 4.1.2 Calendrier Les textes ne précisent pas le délai d’élaboration du système de recensement. 4.2. ÉLÉMENTS DE SUIVI La Commission avait validé en 2015 un tableau de recensement des logements ayant obtenu un permis de construire à partir de 2008. Il a été envoyé aux bailleurs sociaux en 2016. Promologis l’avait complété fin 2016. La SEMI l’a fait parvenir début 2017. Il affiche 31 logements accessibles, dont 5 totalement adaptés. Les bailleurs sociaux font état, fin 2017, de l’évolution suivante : Office public de l’habitat (OPH) 55 logements ont été adaptés pour personnes à mobilité réduite (PMR) en 2017. Les travaux sont réalisés au cas par cas. Promologis Promologis a effectué de travaux d’aménagement dans un T3 et un T4. SEMI La SEMI a réalisé des travaux dans 1 logement comprenant 2 salles de bains, ainsi que dans 4 salles de bains adaptées.

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5. COMMUNICATION – VIE DANS LA CITÉ 5.1 GROUPE OUTILS DE COMMUNICATION Le groupe Outils de communication s’est réuni 4 fois, les 23 janvier, 18 avril, 7 novembre et 5 décembre. En 2017, il a travaillé sur 3 axes principaux, en relation étroite avec le service Communication et les services culturels de la ville de Tarbes. 5.1.1 Amélioration et complémentarité des sites internet Site de la Ville : L’accessibilité du site est travaillée depuis plusieurs années avec les membres de la CCA. Des membres de l’AVH nationale férus d’informatique ont testé les sites internet des mairies. Celui de Tarbes est pour eux le premier en matière d’accessibilité avec notamment l’accès aux documents en PDF (comptes rendus…). Le fait de respecter toutes les normes actuelles permet non seulement aux aveugles et malvoyants d’accéder à l’information, mais aussi à toutes les personnes utilisant les tablettes. Le service Communication se tient prêt à faire évoluer le site avec les normes et prévoit une refonte en 2018 pour le rendre encore plus performant. La rubrique sur l’accessibilité des bâtiments et services municipaux, créée en 2016, sera mise à jour au fur et à mesure de l’achèvement de leur mise en accessibilité en cours avec l’agenda d’accessibilité programmée (Ad’AP). Autres sites : Les services Communication, Culture, Tarbes en scènes, Musées, Vie associative ont commencé à travailler ensemble afin de coordonner et d’améliorer la communication en faveur des personnes en situation de handicap, en prenant pour exemple le site de la Ville. Lors de la refonte de leur site, un cahier des charges sera élaboré prenant davantage en compte l’accessibilité et l’expérience des usagers membres de la CCA. 5.1.2 Le Mag de Tarbes en versions braille et compact disc (CD) audio L’expérience débutée avec le numéro de septembre 2016 pour un an étant très positive, l’édition du magazine de la Mairie de Tarbes en braille et CD audio est pérennisée. Environ 35 CD audio et 22 magazines en braille sont distribués tous les trimestres pour un coût d’environ 750 € par numéro, chez des particuliers et dans les locaux de structures partenaires du projet (points de lecture ou d’écoute). Les fichiers audio sont enregistrés par l’association des donneurs de voix – Bibliothèque sonore et disponibles en écoute sur le site tarbes.fr. Une petite campagne de communication a été élaborée afin que les Tarbais ayant des difficultés à lire s’inscrivent sur la liste des bénéficiaires. Avec le dispositif « Argent de poche », des jeunes ont apposé dans les cabinets médicaux des affichettes informant sur les points de lecture ou d’écoute créés (sièges d’associations membres de la CCA, 2 bibliothèques communautaires, MDPH, maisons de retraite, Archives municipales, Office de tourisme). Mais c’est surtout par le relais des associations que les personnes intéressées se sont fait connaître. . On découvre des utilisations de plus en plus nombreuses et insoupçonnées au Mag audio : pour les dyslexiques qui peuvent lire en écoutant le texte, ceux qui, ayant eu un accident vasculaire cérébral, ne peuvent plus lire les chiffres…

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5.1.3 Le facile à lire et à comprendre (FALC) Suite à une sollicitation de la Commission communale pour l’accessibilité de Tarbes, l’ADAPEI a souhaité engager une démarche de sensibilisation-formation au « Facile à lire et à comprendre » (FALC). Elle proposera deux demi-journées en 2018 pour commencer, en partenariat avec la CCA et la ville de Tarbes. 5.2 GROUPE SENSIBILISATION TOUT PUBLIC Ce groupe est le plus ancien, il se réunit régulièrement. En 2017 il a fallu 11 réunions plus 20 ateliers et rencontres pour réaliser le spectacle SMS.COM.UNIK dans le cadre de la semaine du théâtre amateur Pari Passion. 5.2.1 Un partenariat associatif et institutionnel Comme pour les projets précédents, l’APF a représenté auprès des institutions les associations porteuses du spectacle (ADAPEI, AVH, GEM, La Petite Boîte). Autres associations ayant participé au projet : ALMA, ADV BS, Handisport, UDAF. Le Centre communal d’action sociale (CCAS) finance, Le Pari offre ses services de Fabrique artistique (accueil chaleureux, salle de répétition, conseils pertinents, équipe technique compétente et à l’écoute) et le service Communication son savoir-faire et tous les supports de communication. 5.2.2 Un partenariat artistique et pédagogique Marc LALLEMENT, comédien et metteur en scène pour et dans différentes compagnies théâtrales, il transmet son expérience aux acteurs amateurs et professionnels à l’ARFO (Artistes en Formation). Orane ARRAMOND a créé une œuvre originale, dont les étapes ont été projetées en fond de scène. Repérée par la directrice de la recherche et des relations internationales de la Collection de l'Art Brut de Lausanne, elle a été admise au sein de la section "neuve invention". L’équipe de l’accueil de loisirs Ormeau Figarol a saisi l’occasion de travailler sur des objectifs partagés avec les associations : le vivre ensemble, la tolérance. Elle s’est investie dans des rencontres entre enfants et bénévoles associatifs. La participation des enfants à la création de décors a nourri son projet pédagogique. Cinéma Vivant Vidéo Tarbes a réalisé et monté un film du spectacle qui sera un outil pédagogique pour les associations et permettra de le faire partager à un public plus étendu : enfants des accueils de loisir, tout public lors de diverses manifestations… 5.2.3 Prolongement : des DVD Le GEM réalisera les versions sous-titrées pour malentendants avec ses membres. La Ville (service Communication) offre la duplication des DVD : coffret avec les quatre versions (normale, avec audiodescription, avec sous-titrage des textes dits sur scène et avec sous-titrage de l’audiodescription en plus) la conception de la jaquette et d’un livret 4 pages. Il sera distribué aux comédiens et autres acteurs du projet, ainsi qu’aux partenaires pour une utilisation pédagogique. Comme d’habitude, le groupe apporte son soutien au stand de la MDPH à Equestria.

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6. ACTIONS DES SERVICES DE LA VILLE ET SES INSTANCES 6.1 SPORTS – SOUTIEN À LA VIE ASSOCIATIVE 6.1.1 Sports

Le service des sports de la Ville a organisé le samedi 22 avril 2017 la journée sport

handicap / sport adapté dans la halle Marcadieu, grâce à un groupe de travail

constitué d’élus et d’agents municipaux, de représentants d’associations, du comité

départemental handisport, du comité départemental de sport adapté, de l’office

départemental des sports, du comité départemental de basket, et de la maison

départementale des personnes handicapées.

L’objectif de cette manifestation est de valoriser la pratique sportive handi en mettant à l’honneur les structures, les associations, les sportifs et les passionnés qui la rendent possible. Des stands d’informations, ateliers découverte ou encore séances de sport permettent de faire découvrir le sport adapté et le handisport. Cet évènement permet également aux valides de redécouvrir un sport en se mettant en situation de handicap grâce au matériel des associations sportives. 21 clubs étaient représentés et proposaient la découverte des disciplines suivantes : athlétisme, badminton, basket, boule lyonnaise, boxe française, canoë kayak, escrime, plongée sous-marine, roller hockey, ski, tennis de table, tir à l’arc, escalade et tyrolienne, tennis, lutte, boxe handi, sarbacane et kinball, torball, pelote basque, informations sur brevet de pilote pour handi et Ultra léger motorisé (ULM). Environ 200 personnes ont participé à cette journée dont 152 ont partagé le repas commun pris sur place. L’Office municipal des sports (OMS) a participé, auprès de Roc et Pyrène, à l’achat d’un fauteuil spécifique pour l’escalade à hauteur de 1000 € dans le cadre du sport adapté. Une aide de 300 € a été apportée à l’Union athlétique tarbaise (UAT) Tennis pour l’organisation d’un stage de tennis (handisport et sport adapté), et des subventions exceptionnelles pour 3 handi-sportifs de haut niveau d’un montant total de 2 900 €. 6.1.2 Soutien à la vie associative La Ville attribue des subventions et met gracieusement des locaux à disposition d’associations agissant pour les personnes handicapées ou atteintes de maladies invalidantes. En 2017, 12 ont bénéficié de subventions et 9 de locaux. - Association France Alzheimer : Subvention 1 000 € + local permanent à la MDA Arsenal pour l’accueil des malades et leurs familles et les activités. - Association des paralysés de France : Subvention 2 800 € + mise à disposition pour des activités de la ferme Fould 3 jeudis par mois, la Maison de quartier nord 1 jeudi par mois + location du centre route de Bours 3 fois par an. - Autisme 65 : Subvention 2 500 €. - Bibliothèque sonore : Subvention 1 100 € + un local permanent.

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- Club cœur et santé : Subvention 1500 € + un local permanent pour les permanences à destination du public et l’accueil de ses membres, ainsi qu’une demi-journée par semaine à la ferme Fould pour des cours de Qi Gong. - Les diabétiques de Bigorre : Subvention 1000 € + local permanent pour les permanences à destination du public et l’accueil de ses membres. - France Parkinson : Subvention 200 € + une salle deux demi-journées par semaine à la ferme Fould pour des cours de relaxation. - Ligue nationale contre le cancer : Subvention 1 000 €. - Lymphœdème 65 : Subvention 300 € + prêt ponctuel d’une salle à la MDA Arsenal. - SP2 : Subvention 500 € + un local permanent à la MDA Arsenal pour l’accueil et l’accompagnement des familles. - Union nationale des familles et amis de personnes malades et handicapées psychiques (UNAFAM) : Subvention 2 000 €. - Association Valentin Haüy : Subvention 600 € + local permanent à la MDA Latil. 6.2 ENFANCE – JEUNESSE 6.2.1 Petite Enfance Les cinq crèches municipales accueillent les enfants tarbais de 3 mois à 3 ans. En 2017, 7 enfants en situation de handicap les ont fréquentées. Une psychologue intervient régulièrement en soutien aux éducatrices de jeunes enfants et autres personnels. Les crèches sont en relation avec les services spécialisés dans la prise en charge des enfants porteurs de handicap. L'Atelier de Geppetto et Geppetto en Balade accueillent les familles, dans le cadre d'un accompagnement à la parentalité. Les familles dont l'un des enfants en situation de handicap y ont toute leur place. 6.2.2 Enfance Six écoles hébergent une Unité localisée pour l'inclusion scolaire (ULIS École). Une école accueille une classe de l’Institut médico éducatif (IME) de Campan. Une école accueille une classe de l’Institut thérapeutique et pédagogique (ITEP) dont 10 enfants fréquentent ponctuellement et par roulement l’ALAÉ par le biais d’une convention. Ils sont toujours accompagnés soit de l’enseignante, soit d’un éducateur. Accueil de loisirs : 60 enfants en situation de handicap ont fréquenté les accueils de loisirs associés à l’école (ALAÉ), soit plus du double qu’en 2016 (26). 10 d’entre eux seulement ont bénéficié de l’accompagnement d’une auxiliaire de vie scolaire (AVS) ou auxiliaire de vie de loisir (AVL) sur ce temps. De plus, l'ALAÉ Ormeau Figarol a travaillé sur la sensibilisation au handicap avec le comité départemental olympique handisport. 3 interventions ont eu lieu sur l'ALAÉ, avec le concours d'une intervenante et bénévole du réseau. Il a également participé au projet SMS.COM.UNIK du groupe Sensibilisation tout public de la Commission.

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6.2.3 Jeunesse Dans le cadre du dispositif Argent de poche du service Jeunesse, deux binômes de jeunes ont apposé 30 affichettes dans les cabinets médicaux permettant de promouvoir la diffusion du Mag en braille et CD audio. Cette opération avait déjà été menée en 2016. L’animatrice du « point cyb/service jeunesse », mène des actions de formation en direction de plus de quinze jeunes du Château d'Urac, âgés de 11 à 19 ans. Ce projet a pour objectif de : - sensibiliser les jeunes à l'utilisation de l'outil informatique et internet, - les amener à être plus autonomes pour leurs futures démarches administratives - prévenir les risques liés à internet. Les jeunes sont accueillis au point cyb une fois par semaine durant toute l'année. Des groupes de 4 personnes sont organisés. Pendant l'été, des sessions spéciales sont mis en œuvre sur un rythme journalier. À la fin de leur formation les jeunes obtiennent l'A2I (attestation informatique et internet) à la grande joie de tous. 6.3 COMMISSION COMMUNALE D’ACCESSIBILITÉ (CCA) 6.3.1 Textes de référence - Décret n°95-260 du 8 mars 1995 relatif à la commission consultative départementale de sécurité et d'accessibilité. - Arrêté préfectoral n° 65-2016-04-20-001 du 20 avril 2016 relatif à la commission consultative départementale de sécurité et d'accessibilité, à ses sous-commissions spécialisées, aux commissions d’arrondissement et aux commissions communales. 6.3.2 Fonctionnement de la Commission communale d’accessibilité de Tarbes La Commission de sécurité et d'accessibilité (CCSA) est composée de la Commission communale de sécurité (CCS) et la Commission communale d’accessibilité (CCA) qui peuvent siéger ensemble. Elle procède de la déconcentration de la commission consultative départementale de sécurité et d’accessibilité (CCDSA). L’arrêté préfectoral du 20 avril 2016 définit leurs missions et leur composition. Son secrétariat est assuré par la direction de la Sécurité et de la Vie urbaine (DVSU) de la ville de Tarbes. La Commission communale d’accessibilité a 4 membres avec voix délibérative : - le Maire, l’adjoint ou le conseiller municipal désigné par lui, - un agent de la direction départementale des territoires ou un agent communal (actuellement un agent du service Communal d’Hygiène et de Santé), - deux représentants d’associations de personnes handicapées. Assistent à titre consultatif : - un agent des services techniques de la commune, - le pétitionnaire ou son représentant, - l’exploitant, le propriétaire ou leur représentant. En 2017, 40 dossiers ont été examinés, dont 18 ayant fait l’objet d’un permis de construire (PC) et 22 d’une autorisation de travaux (AT).

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6.4 EMPLOI ET HANDICAP La ville de Tarbes et ses établissements publics administratifs emploient des travailleurs handicapés. Certains d’entre eux ont été recrutés alors qu’ils étaient déjà reconnus travailleurs handicapés, d’autres ont été confrontés en cours de carrière à des restrictions d’aptitudes pouvant mener à des situations de handicap. La Ville veille à améliorer l’intégration des travailleurs handicapés par des formations, des aménagements de poste et des reclassements. 6.4.1 Travailleurs handicapés - Déclarations au Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP) La loi de 2005 impose l’emploi de travailleurs handicapés à hauteur de 6%, arrondi au chiffre inférieur, des effectifs ou le versement d’une contribution en compensation. L’achat de fournitures ou prestations auprès d’organismes employeurs de personnes handicapées peut également être converti en unités d’équivalents temps plein. La déclaration de l’année N est basée sur les effectifs au 1er janvier de l’année N - 1. Pour l’année 2017, les effectifs pris en compte sont ceux au 1er janvier 2016. La ville de Tarbes, ainsi que ses établissements administratifs, la Caisse des écoles et le CCAS, remplissent chacun leur obligation au regard du nombre de travailleurs handicapés à employer selon le calcul réglementaire.

Structure Personnel total

rémunéré déclaré au 01/01/2016

Nombre légal de travailleurs handicapés

à atteindre

Nombre de travailleurs

handicapés déclaré

Taux d’emploi

Ville 860 51 55 6,61 %

Caisse des écoles

169 10 11 6,51 %

CCAS 25 1 1 4 %

Par ailleurs des travaux de sous-traitance sont confiés à un ÉSAT pour un montant de 7 528 €. - Sollicitations du FIPHFP Une collectivité peut solliciter le financement du FIPHFP pour un agent en situation de handicap qui a obtenu la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH). Sur les aménagements de poste, le FIPHFP ne prend en charge que le coût lié à la compensation du handicap, c’est-à-dire la différence entre un équipement standard et un équipement spécifique préconisé. Les dépenses inférieures à 200 € ne font plus l’objet de remboursement.

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En 2017, la ville de Tarbes a sollicité le FIPHFP pour : Deux aménagements de poste avec investissement ou préconisation d’achat d’un coût total de 7209 €. Une intervention en entreprise avec étude de poste avec préconisation d’aménagement de poste sans achat. Une interface en langue des signes pour une formation conférence d’un coût total de 547 € prise en charge FIPHFP, en cours sur 2018.

- Formation spécifique Mise en place en 2016 à la ville de Tarbes, la formation action intitulée « Appréhender le handicap dans son environnement professionnel » s’est poursuivie, 16 agents présents sur 1 jour. Coût total : 1356 €. La prise en charge FIPHFP est en cours, elle interviendra en 2018. 6.4.2 Accueil de stagiaires Le partenariat de la ville de Tarbes engagé avec l’ADAPEI se poursuit. Il s’appuie sur des services municipaux qui accueillent de jeunes stagiaires pour des durées variables. Le but est d’intégrer les élèves au monde du travail par une mise en situation, dans certains cas en présence d’un éducateur de la structure. Le service Paysage Espaces publics travaille plus particulièrement avec l’Institut médico éducatif - Institut médico professionnel (IME - I.M.PRO) « Les Hirondelles » et l’ÉSAT des 3 Soleils. Le service Cuisine centrale – Restaurant d’entreprises de l’Arsenal a reçu trois stagiaires de l’ADAPEI (60 demi-journées au total). En 2017, 7 stagiaires ont réalisé un total de 49 journées :

- 4 ont effectué leur(s) stage(s) au service PEP pour 19 jours au total. - 3 à la Cuisine centrale – Restaurant d’entreprises de l’Arsenal pour 30 jours.

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SIGLES ET ACRONYMES UTILISÉS DANS LE RAPPORT 2017 DE LA CCA

Ad’AP Agenda d’accessibilité programmée

A2I Attestation informatique et internet

ADAPEI Association départementale des amis et parents de personnes handicapées mentales

ADIL Association départementale pour l’information sur le logement

ADV - BS Association des donneurs de voix - Bibliothèque sonore

AFM -Téléthon

Association française contre les myopathies - Téléthon

ALAÉ Accueil de loisirs associé à l’école

ALMA Allô maltraitance des personnes âgées et/ou des personnes handicapées

APF Association des paralysés de France

ARFO Artistes en formation

AT Autorisation de travaux

AVH Association Valentin HAÜY

AVL Auxiliaire de vie de loisirs

AVS Auxiliaire de vie scolaire

CAPEB Confédération de l'artisanat et des petites entreprises du bâtiment de l'artisanat et des petites entreprises du bâtiment

CCA Commission communale d’accessibilité (sous-commission de la CCSA)

CCA Commission communale pour l’accessibilité (remplace la CCAPH depuis 2014)

CCAS Centre communal d’action sociale

CCDSA Commission consultative départementale de sécurité et d’accessibilité

CCH Code de la construction et de l’habitation

CCS Commission communale de sécurité (sous-commission de la CCSA)

CCSA Commission communale de sécurité et d’accessibilité

CD Terme anglais : Compact Disc (disque compact)

CDCA Conseil départemental de la citoyenneté et de l’autonomie

CDCPH Conseil départemental consultatif des personnes handicapées

CDRPA Comité départemental des retraités et des personnes âgées

CGCT Code général des collectivités territoriales

CLCV Consommation, logement et cadre de vie

DDCSPP Direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations

DDT Direction départementale des territoires

DIRECCTE Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi

DVD Terme anglais : Digital versatile disc (disque numérique polyvalent)

DSVU Direction de la sécurité et de la vie urbaine

ERP Etablissement recevant du public

ÉSAT Établissement et service d’aide par le travail

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FALC Facile à lire et à comprendre

FIPHFP Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique

FNATH Fédération nationale des accidentés du travail et des handicapés

GEM Groupe d’entraide mutuelle

IME Institut médico éducatif

I.M.PRO Institut médico professionnel

IOP Installation ouverte au public

ITEP Institut thérapeutique et pédagogique

MDA Maison des associations

MDPH Maison départementale des personnes handicapées

OCAST Office du commerce, de l’artisanat et des services de Tarbes

OMS Office municipal des sports

OPH Office public de l’habitat

OT Office de tourisme

PAVE Plan d'accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics

PC Permis de construire

PDF Terme anglais : Portable document format (format de document)

PMR Personne à mobilité réduite

RQTH Reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé

SCDA Sous-commission départementale d’accessibilité

UAT Union athlétique tarbaise

UDAF Union départementale des associations familiales

ULIS Unité localisée pour l'inclusion scolaire

ULM Ultra léger motorisé

UNAFAM Union nationale des familles et amis de personnes malades et handicapées psychiques

de la Commission communalepour l’accessibilité

Synthèse présentée au conseil municipal le 22 mai 2018

RAPPORT 2017

Création et composition de la CCA

La Commission communale pour l'accessibilité a été créée par

délibération du Conseil municipal le 4 avril 2011.

Les missions de la CCA restent inchangées. Le club municipal de

retraités « Le temps de vivre » a rejoint la Commission en 2017.

Elle a été convoquée 29 fois en 2017.

- 4 fois en réunion plénière,

- 25 fois en groupes de travail qui permettent de cibler des

projets dans divers domaines et de les faire évoluer avec plus de

réactivité

Voirie et Espaces publics

La commission sur la thématique Voirie Espaces-Publics s’est réunie

le 4 décembre 2017.

La concertation permet au service Voirie Réseaux divers de travailler

en bonne entente avec les représentants des associations, dans

l’intérêt de tous les usagers, sur des projets d’aménagement, de

réfection de revêtement, de passages bateau et la sécurisation de

traversées piétonnes.

Les travaux ont porté sur :

- la mise en accessibilité de cheminements sur 5 voies et espaces

publics,

- la création de 10 places de stationnement réservées, 1 mise aux

normes, 1 suppression de place non réglementaire,

- l'équipement d’une traversée en feux sonores.

Quelques exemples images:

Rue Gaston ManentRéfection totale de la chaussée, aménagement

de 2 places de grande longueur, des trottoirs, des traversées piétonnes

et d’un plateau surélevé devant l’entrée du Conseil départemental

Rue MicheletSuppression du dévers devant l’entrée avec portier

en continuité de l’accessibilité des écoles Paul Bert et Michelet

Rue du FoulonCréation de 2 emplacements de grande longueur

à proximité des cabinets médicaux

Crèche Les crayons de couleursCréation de 2 emplacements réservés et d’une bande

de guidage sur le parking de la crèche dans le cadre de

l’Agenda d’accessibilité programmée

Avenue des ForgesAménagement d’une traversée face

à la pharmacie et aux cabinets médicaux

avec feux sonores « rouge à récompense de vert »

Ce qui porte le nombre de feux sonores à 152 fin 2017

Établissements recevant du public (ERP)

Installations ouvertes au public (IOP)

La commission sur la thématique ERP – IOP s'est réunie le 21 décembre

2017.

Au cœur des objectifs de la commission, les intérêts de la concertation

avec les associations sont multiples :

- trouver avec les usagers les solutions les plus appropriées, parfois

moins onéreuses,

- apporter des aménagements qui vont vraiment simplifier la vie des

usagers, même s’ils ne sont pas imposés par la réglementation,

- anticiper la continuité des cheminements qui n’entrent pas dans

l’Ad’AP.

8 groupes de concertation se sont réunis, dont un spécifiquement pour

l’accessibilité de l’Hôtel de Ville, rassemblant la Conseillère municipale

déléguée au handicap et à l’accessibilité, des représentants des

associations, la cheffe de projet, les techniciens des services municipaux

et gestionnaires des établissements.

29 établissements ont bénéficié de travaux d’accessibilité en 2017.

Quelques exemples en images

Hôtel de VilleRemplacement de la banque d’accueil

Hôtel de VilleMise en conformité des escaliers latéraux : 2e main courante,

bandes d’éveil de vigilance, contremarches contrastées,

nez de marches antidérapants

Hôtel de VilleInstallation à l’accueil d’une boucle

magnétique pour les malentendants

Hôtel de VilleMise en place d’une balise sonore pour guider les aveugles

et malvoyants vers l’entrée adaptée, automatisation de l’ouverture de

la porte et installation d’un interphone pour demander de l’aide

Ferme FouldAdaptation des sanitaires, remplacement de blocs portes

et installation de bandes adhésives sur les parois vitrées

Cimetière Saint-Jean1ère tranche : Création d’un WC accessible

École MicheletCréation d’une rampe desservant plusieurs salles

Gymnase BastillacAménagement d’une rampe d’accès avec paliers

Épicerie socialeCheminement repéré et contrasté utilisant

un double caniveau béton existant et des bandes de guidage

Jardin MasseyAllée vers la rue André Fourcade, marquant

l’achèvement du programme pluriannuel de traitement des allées

Établissements recevant du public (ERP)

Installations ouvertes au public (IOP)

Accessibilité des ERP situés sur le territoire de la ville

L’arrivée d’une adjointe à mi-temps au service accessibilité en décembre

a permis de commencer un travail plus approfondi sur l’état d’accessibilité

des ERP situés sur la commune.

217 dossiers répertoriés ou en cours de traitement : attestations

d’accessibilité, demandes d’Agenda d’accessibilité programmée et

demandes de dérogations.

Le collectif ACCESS 65 a effectué de nombreuses démarches auprès de

la Préfecture pour obtenir la parution de la liste des ERP situés dans le

département, qui ont fourni l’attestation d’accessibilité ou déposé un

Ad’AP.

Elle est maintenant sur le site internet de la Préfecture des Hautes-

Pyrénées.

Logements accessibles

La SEMI a fait parvenir début 2017 un tableau de recensement des

logements. Il affiche 31 logements accessibles, dont 5 totalement

adaptés.

Les bailleurs sociaux font état, fin 2017, de l’évolution suivante :

- Office Public de l’Habitat : 55 logements ont été adaptés pour

personnes à mobilité réduite. Les travaux sont réalisés au cas par cas.

- Promologis : Promologis a effectué des travaux d’aménagement

dans 2 logements.

- SEMI : La SEMI a réalisé des travaux dans 6 logements.

Groupe Outils de communication

En 2017, le groupe Outils de communication s’est réuni 4 fois.

Il a travaillé sur 3 axes.

Le Mag de Tarbes en versions braille et compact disc audio

L’expérience du Mag en braille et CD audio, débutée en septembre 2016

étant très positive, elle est pérennisée.

Environ 35 CD et 22 magazines en braille, sont distribués chez des

particuliers et dans des points de lecture ou d’écoute.

On découvre de plus en plus d’utilisations insoupçonnées au Mag

audio : pour les dyslexiques qui peuvent lire en écoutant le texte, pour

ceux qui, ayant eu un accident vasculaire cérébral, ne peuvent plus lire

les chiffres…

Groupe Outils de communication

Amélioration et complémentarité des sites internet

Le site de la Ville est, pour des membres de l’AVH nationale férus

d’informatique, le 1er en matière d’accessibilité avec notamment

l’accès aux documents en PDF.

Les services Culture – Musées, Tarbes en scènes et Vie associative

travaillent avec le service Communication et prennent exemple sur le

site de la Ville.

Le facile à lire et à comprendre (FALC)

Suite à une sollicitation de la Commission communale pour

l’accessibilité de Tarbes, l’ADAPEI a souhaité engager une démarche

de sensibilisation-formation au « Facile à lire et à comprendre » et

proposera deux demi-journées en 2018.

Groupe Sensibilisation tout public

En 2017, il a fallu 11 réunions, plus 20 ateliers et rencontres pour

réaliser le spectacle SMS.COM.UNIK dans le cadre de la semaine du

théâtre amateur Pari Passion.

L’APF a coordonné au moyen d’une convention, l’action des

associations porteuses du spectacle : ADAPEI, AVH, GEM, La Petite

Boîte…

Le Centre communal d’action sociale a financé le projet, le Pari a offert

ses services de Fabrique artistique et le service Communication son

savoir-faire et tous les supports de communication ainsi que la

duplication des DVD dont le GEM a réalisé les versions sous-titrées.

Le partenariat artistique et pédagogique était assuré par :

- Marc LALLEMENT, comédien et metteur en scène,

- Orane ARRAMOND dont l’œuvre a été projetée en fond de scène,

- Cinéma Vivant Vidéo Tarbes qui a réalisé et monté un film du

spectacle destiné à être partagé à un public plus étendu,

- l’équipe d’un accueil de loisirs pour les décors.

Groupe Sensibilisation tout publicL’arrivée des spectateurs de SMS.COM.UNIK

Groupe Sensibilisation tout publicLe spectacle SMS.COM.UNIK

Groupe Sensibilisation tout publicLes rencontres et moments partagés

font partie intégrante du projet

Actions portées par les services

Commission communale de sécurité et d’accessibilité

La Direction de la sécurité et de la vie urbaine assure le secrétariat de

la Commission communale de sécurité et d'accessibilité composée de

la sous-commission communale pour la sécurité et celle d’accessibilité.

Le service Hygiène et Santé a instruit les 40 dossiers en accessibilité.

Sports

Le service des Sports a renouvelé le 22 avril la journée sport handicap/

sport adapté. Les objectifs sont de valoriser la pratique sportive handi,

mettre à l’honneur les structures, associations, sportifs et passionnés,

avec des stands d’informations, ateliers découverte, mise en situation...

Vie associative

13 associations, agissant pour les personnes handicapées ou souffrant

de maladies invalidantes, bénéficient de subventions et 8 d'entre elles

de locaux à titre permanent ou sur des créneaux spécifiques afin de

pratiquer leurs activités en milieu ordinaire.

SportsJournée sport handicap : Sarbacane

SportsJournée sport handicap : Tyrolienne

Enfance - Jeunesse

Petite enfance

Les éducatrices de jeunes enfants des crèches et de l’atelier de

Geppetto ont accueilli 7enfants porteurs d’un handicap. Elles travaillent

en relation avec les services spécialisés dans la prise en charge de ces

enfants et avec le soutien d'une psychologue.

Enfance

6 écoles disposent d'une unité localisée pour l'inclusion scolaire et une

école héberge une classe d'un Institut médico-pédagogique.

Les accueils de loisirs reçoivent de plus en plus d’enfants en situation de

handicap : 60 en 2017 (26 en 2016).

L'ALAÉ Ormeau Figarol a travaillé sur la sensibilisation au handicap avec

le comité départemental handisport et le spectacle SMS.COM.UNIK.

Jeunesse

Une quinzaine de jeunes du château d’Urac a bénéficié de sessions de

formation du point Cyb, ayant pour objectif de les sensibiliser à

l’utilisation de l’outil informatique et internet.

EnfancePréparation des décors et rencontre avec le GEM

à l’accueil de loisirs Ormeau-Figarol

JeunesseRemise des diplômes au Point Cyb

Emploi et handicap

Le nombre de travailleurs handicapés à employer est respecté par

- la Ville : 55 pour 51 requis,

- la Caisse des écoles : 11 pour 10,

- le Centre communal d'action sociale : 1 pour 1.

Des travaux de sous-traitance sont confiés à un établissement et services

d’aide par le travail.

Le Fonds pour l'insertion des personnes handicapées a été sollicité en

2017 pour des aménagements et étude de poste.

La formation action « Appréhender le handicap dans son environnement

professionnel » a réuni 16 agents de la Ville.

En 2017, 7 stagiaires ont réalisé un total de 49 journées.