Comment passer d'une proximité isolée à collective?

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JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE 1 INNOVATIONS DANS LE COMMERCE POUR PLUS DE PROXIMITÉ DES SOLUTIONS POUR OFFRIR DAVANTAGE DE MOBILITÉ À TOUS DES SERVICES DISPONIBLES DANS LES LOGEMENTS PASSER D’UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À UNE PROXIMITÉ COLLECTIVE LES MODÈLES DE FINANCEMENT

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JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE

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I N N O V A T I O N S  D A N S   L E  COMMERCE   POUR  P L U S   D E  PROXIMITÉ

DES   SOLUTIONS  P O U R   O F F R I R  DAVANTAGE   DE  MOBILITÉ  À  TOUS

D E S   S E R V I C E S  D I S P O N I B L E S  D A N S   L E S  LOGEMENTS

PASSER D’UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À UNE PROXIMITÉ

COLLECTIVE

LES   MODÈLES   DE  FINANCEMENT

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Dans une société de plus en plus connectée, les villes ne sont pas toutes en mesure de proposer les mêmes services aux citoyens. Il paraît logique qu’une métropole puisse davantage intégrer une palette de services au plus près de ses habitants (sachant que l’usage et la livraison de ces dispositifs seront destinés à une population plus grande et que le « coût » de mise en place et déploiement se justifie alors plus facilement.

Pourtant, les villes situées en dehors de ces métropoles souhaitent atteindre le même niveau de services pour chaque habitant : qu’il

puisse se déplacer aisément (mobilité), qu’il accède aux services publics au plus près de chez lui (transports en commun, administration et toutes démarches de la vie quotidienne) et aux services privés (commerce et artisanat, banque et assurance et réservations de voyage par exemple)… Certains de ces services ne sont devenus presque accessibles que sur Internet (ou alors sont plus avantageux sur Internet) et malgré le plan Très Haut Débit du gouvernement, la France ne se retrouve pas aujourd’hui totalement connectée. Que peut-on alors proposer? Demander à ces habitants de déménager ou de ne pouvoir accéder à l’ensemble de ces services?

Des initiatives et expérimentations françaises et au delà de nos frontières émergent chaque jour davantage et souvent grâce aux acteurs de l’ESS (Economie Sociale et Solidaire) qui sont à la recherche permanente de solutions aux problèmes non encore résolus ou résolus en partie.

L’objectif de ce livre blanc n’est pas d’être exhaustif car cela serait impossible de tout détecter et développer… mais de recenser un certain nombre de très bonnes pratiques que nous avons souhaité vous présenter.

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Parmi les usages les plus

prometteurs, les services de proximité se

classent en tête devant l’habitat et

le bien-être

Interview de Vincent Kaufmann, directeur scientifique du Forum Vies Mobiles (Association créée en 2011 par la SNCF) :

«Le devenir métropolitain du monde pensé de façon univoque est sans doute une illusion, qui a beaucoup à voir avec des intérêts économiques liés. c’est l’image de la ville globale, super intense, la ville créative, la smart city, la ville compétitive à l’échelle mondiale... Ce que nous disons, c’est que le périurbain pourrait être aussi un territoire de projets. On parle de lieux dans lesquels vivent 15 millions de Français, 23% de la population.

Les territoires périurbains ont de formidables capacités de résilience et d’adaptation. Une maison périurbaine peut évoluer et être davantage adaptée à de nombreux usages et évolutive en fonction des différents âges de la vie.. Sans oublier que ce sont des lieux où les habitants initient des pratiques solidaires dans le domaine des mobilités.

La première stratégie consiste à densifier ces espaces, en faire des sortes de villes où se concentreraient aussi des logements et des lieux d’emploi. Par exemple, les centres commerciaux en déshérence pourraient être réutilisés pour en faire des lieux d’organisation de covoiturage et des lieux d’organisation de travail (développement de télécentres par exemple)... la combinaison de ces deux exemples créeraient une vraie logique de proximité »

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I - Plus de services et de proximité collective dans l’habitat 6

1.1  Initiatives  d’habitats  qui  proposent  plus  de  citoyenneté   7                    

1.2  Plus  de  services  au  sein  des  logements  sociaux  ou  non  pour  les  personnes  âgées   8  

1.3  La  constitution  d’un  living  lab  logement  selon  GLC   10          

1.4  La  conciergerie  disponible  au  RDC  de  l’immeuble  12  

1.5.  Retour  d’initiatives  existantes  au  sein  de  l’habitat   14          

II - Des solutions pour offrir davantage de mobilité à tous 15

2.1. L’autopartage 17

2.2. Le co-voiturage 19

2.3. Le taxi partagé ou taxi social 19

2.4 Vers une nouvelle tarification des transports 20

2.5. Mutualiser les services dans des lieux de proximité pour limiter les déplacements 20

2.5.1 Les maisons pluridisciplinaires de santé 21

2.5.2 Les Maisons de Services Publics 21

2.5.3 La Maison de Service Public « itinérant » 22

2.6 La livraison du dernier Kilomètre 22

III  -­‐  Des  innovations  dans  le  commerce  pour  plus  de  proximité   26  

3.1.  Les  pop’up  stores   26                                                                                                                

3.2.  Les  supermarchés  collaboratifs   28                                                            

3.3.  L’épicerie  nomade   28                                                                                                            

3.4  Les  distributeurs  automatiques     29                                                            

3.5.  Les  stations  services   29                                                                                                      

3.6.  Les  commerces  Multi-­‐Services   30                                                              

IV-­‐  Développer  un  bouquet  de  services  pour  les  entrepreneurs  et  rester  attractif   32                                                                                                                                                

4.1  La  conciergerie  pour  les  professionnels   33                                

4.2.  Le  développement  d'une  plateforme  unique    et  de  proximité  pour  mieux  accompagner  les  professionnels     33                                                                      

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4.3  Des  initiatives  dans  la  formation     34                                                        

4.4  Encourager  le  travail  à  distance  (télétravail)   34              

4.5.  La  constitution  d’une  offre  de  services  de  Tiers  Lieux   36                          

V- Les dispositifs financiers existants et la construction de nouveaux modèles économiques 39

5.1  Les  apports  de  la  loi  ESS  adoptée  en  Juillet  2014  pour  le  financement  des  entreprises  et  associations   40                                                                                                                                          

5.2.  Les  financements  des  PME  relevant  de  l’ESS   41            

5.3.  Le  prêt  participatif  avec  l’exemple  du  Crédit  Coopératif  et  de  la  Région  Nord  Pas  de  Calais   41                                                                                                                                                                                

5.4.  les  clubs  cigales   42                                                                                                                      

5.5.  Des  fonds  pour  le  maintien  du  commerce  de  proximité  :  FISAC  et  ORAC   43  

5.5.1 Le FISAC 43

5.5.2. L’ORAC 44

5.6.  Le  FRIS  -­‐  Fond  Régional  d’investissement  solidaire   44      

VI- La méthodologie selon GLC 46 Conclusion 53

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I - Plus de services et de proximité collective dans l’habitat

Ce   chapitre   consacré   aux   services   disponibles  dans   les   logements   n’aborde   pas   ou   peu   la  question   des   solutions   à   imaginer   au   sein   du  logement  lui  même  (hormis  toutes  les  solutions  domestiques   ou   d’objets   connectés   auxquels  nous  avons  déjà  consacré  du  temps  dans  ce  livre  blanc)   mais   plutôt   d'imaginer   quels   pourraient  être   les   services   qui   pourraient   être   proposés  dans   l’habitat   (ce   qui   revient   à   parler   de  l’environnement   même   de   l'immeuble   en   tant  que   tel),   à   proximité   immédiate   de   ses  occupants  et  du  voisinage  par  extension.    

Au  delà  de   cette   introduction,   il   nous   a   semblé  important   de   rappeler   les   faits   suivants   :   la  population   française   connaîtra   d’ici   à   2035   un  important   vieil l issement,   l ié   à   l’arrivée  progressive  à  l’âge  de  60  ans  des  générations  du  «   baby   boom   »   et   à   l’augmentation   de  l’espérance  de  vie .  Les  personnes  de  plus  de  60  1

ans   ou   plus   représenteraient   31%   de   la  population   française   en   2035.   Pour   autant,   en  2013,  seules  17%  des  personnes  de  plus  de  85  ans  sont  dépendantes.  Les  autres,  même  fragilisées  et  moins  mobiles,  vieilliront  chez  elles,  ce  qui  est  le  plus  souvent  leur  souhait.  

Progresser  dans  l’adaptation  du  logement  est  un  enjeu   majeur,   humain   et   économique,   pour  prévenir   la   perte   d’autonomie,   permettre   aux    personnes   âgées   de   rester   à   domicile   plus  longtemps   et   limiter   le   risque   de   chute,  coûteuse   à   tous   points   de   vue   et   qui   entraine  des  départs  précoces  en  institution.    

La  Silver  économie,  filière  économique  et  sociale  d’avenir,  pourrait  générer  de  nombreux  emplois  dans   l’économie   de   proximité,   le   tourisme,   la  domotique,   l’accompagnement   des   personnes  âgées.   Or,   seuls   6%   des   logements   en   France  sont  adaptés  pour  faire  face  au  handicap.      

Le  coût  d’un  logement  adapté  au  vieillissement  varie  de  5  000  à  10  000  euros.    

Notre   société   doit   s’adapter   à   cette   nouvelle  donne   en   imaginant   des   espaces   urbains,   des  transports,   des   logements,   qui   autorisent   les  personnes  âgées  à  rester  dans  leur  quartier,  leur  chez   «   soi   »,   même   s’ils   deviennent   plus  vulnérables.    

Parmi  les  propositions  faites  par  le  CESE  dans  le  cadre   du   vieillissement   de   la   population,   nous  avons  relevé  les  suivantes  :  

-­‐   Recréer   des   l ieux   de   rencontre,  d’activités  communes  entre  générations  

-­‐   Inciter   les   caisses   de   retraites   à  généraliser   la   proposition   à   leurs  ressortissants   de   diagnostics   habitat   /  mobilité   en   y   intégrant   la   précarité  énergétique  

-­‐   Inciter   les   banques   à   faciliter   les  fo rmules   de   prêts   (notamment  microcrédits)   pour   permettre   aux  personnes   âgées   d’y   adapter   leur  logement,   les  coûts  étant  inférieurs  à  10  000  euros  

-­‐   Rompre   l’isolement   des   personnes  âgées  

Synthèse du projet d’avis Conseil Economique Social et Environnemental1

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En  revanche,  nous  avons  été  surpris  de  lire  qu'il  serait   intéressant   d’identifier   les   zones  favorables   au   vieillissement,   à   savoir   celles   qui  disposent   de   services   de   proximité,   de  transports  en  commun  et  d’espaces  verts  pour  y  développer  une  politique  soutenue  d’adaptation  des   logements   avec   les   bailleurs   sociaux   et   les  promoteurs  privés,  en  privilégiant  une  démarche  partenariale…  Même   s’il   paraît   effectivement   très   intéressant  d’identifier   des   zones   déjà   propices   à   un   cadre  de  vie  agréable  pour  les  personnes  âgées  (et  pas  uniquement)   proche   de   toutes   commodités,  comment   demander   à   des   personnes   qui   ont  bâti   tout   un   capital   émotionnel   fort   d’en   partir  pour   rejoindre   un   autre   lieu…   Nous   savons   à  quel  point  ces  personnes  sont  attachées  à  leurs  racines,   à   leur   histoire   et   aux   différents  souvenirs   liés   au   lieu  de   vie.   La   solution,   certes  plus   difficile,   reposerait   davantage   sur   un   audit  et   état   des   lieux   des   services   existants   et  favorables   au   vieillissement   et   inciter   les  politiques   locales   d’y   ajouter   des   services   de  proximité   jugés   ut i les   et   nécessaires,  actuellement  manquants.    

1 . 1   I N I T I AT I V E S   D ’ HAB I TATS   QU I  PROPOSENT  PLUS  DE  CITOYENNETÉ  

«  l’habitat ne doit pas se limiter à l’aspect du bâti du logement mais aborder les différentes dimensions de l’habitat en tant qu’élément d’intégration de la personne à la vie sociale dans l ’opt ique d’une société pour tous les âges » (Année internationale des personnes âgées, élaboration d’un nouveau référentiel de l’habitat, 1999)

L’économie   sociale   et   solidaire   regorge  d’innovations   en   matière   d’habitat   et   de  l ogement .   Le s   i n i t i a t i ve s   c i toyennes  

apparaissent  comme  une  alternative  à  la  hausse  des   prix   et   au   mal-­‐logement.   Elles   montrent  aussi  une  volonté  de  repenser   les  modes  de  vie  et  de  renforcer  le  lien  social.  2

Plusieurs   types   d’initiatives   ont   vu   le   jour   pour  pallier   aux   freins   habituellement   ressentis,  partout   en   Europe,   et   présentent   toutes   des  retours   d’expérience   qui   méritent   d’être   cités  pour  favoriser  leur  développement  en  France.  

Qu'il  s’agisse  d’habitat  participatif  que  la  ville  de  Lille   valorise   depuis   2011,   d’habitat   groupé,  d’habitat  inter-­‐générationnel  auto-­‐géré,  voici  un  tour   d’horizon   de   ces   différentes   terminologies  existantes.     Le   point   commun   étant   pour  l’ensemble   de   ces   projets   de  mettre   le   citoyen  au  centre  de  leur  existence.  

En  matière  d’éco-­‐habitat…  

L’A l lemagne   recè le   un   grand   nombre  d’initiatives  innovantes  en  matière  de  logement.  L’exemple   de   Tübingen,   ville   pionnière   en  matière   d’éco-­‐habitat,   est   un   modèle   de  réussite.   Aujourd’hui,   80   à   90%   des   nouvelles  opérations   sont   réalisées   à   partir   de   valeurs  communautaires   et   éthiques.   Ces   groupes   de  construction,   où   les   citoyens   sont   Maîtres  d’ouvrage,   sont   appelés   «   Baugruppen   ».   Ce  système   présente   plusieurs   avantages   :   outre  celui   de   réduire   les   coûts,   ce   type   de   projets  permet   également   de   développer   la   cohésion  sociale  en  amont  de  l’aménagement.  

En  matière  d’habitat  groupé…  

Habitat participatif : C’est une démarche collective où des personnes imaginent, conçoivent, construisent puis gèrent ensemble leur nouveau logement entre futurs voisins. Les projets d’habitat peuvent être : social ou libre, en locatif ou en achat

http://www.lelabo-ess.org/?Habitat-et-citoyennete 2

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Habitat communautaire autogéré : développé au Nord de l’Europe dans les années 1960, pratiqué principalement en Belgique. Se rassemblent dans un espace commun des personnes ayant des intérêts communs ou convergents. De la conception à la gestion quotidienne des e s p a c e s , i l s f a ç o n n e n t e n s e m b l e u n environnement à leur image, par une action volontariste et collective.

Aux   Pays   Bas,   face   au   vieillissement   de   la  population,   un   mode   d’habitat   groupé   se  développe,   appelé   "Woongroepe   "   ou   "Central  W o n e n " .   I l   s ’ a g i t   d e   l o g e m e n t s  intergénérationnels   autogérés.  On   compte   plus  d’une   centaine   de   projets   de   ce   type,  généralement  mis   en   place   par   les   collectivités  locales.  La  particularité  du  cohabitat  néerlandais  est   de   diviser   les   grandes   communautés   en  plusieurs   «   faisceaux   »   de   5   à   10   unités,   qui  bénéficient  de   leurs  propres  équipements.  Tous  les  groupes  partagent  un  bâtiment  général  afin  de  préserver  des  relations  de  bon  voisinage.  Les  habitants  se  montrent  solidaires,  organisent  des  fêtes   et   se   soutiennent   dans   les   périodes  difficiles.   Wandelmeent,   près   d’Amsterdam,   a  ainsi  l’apparence  d’un  petit  village  :  c’est  l’un  des  premiers   Woongroepen   jamais   construits   en  Hollande  ;  Il  date  de  1977  et  compte  aujourd’hui  environ  200  habitants.  

En   Suède,   des   maisons   communautaires  appelées   «   kollektivhus   »   sont   gérées   par   des  associations,   des   coopératives   d’habitants   ou  même   par   l’Etat   et   les   municipalités.   Cela  représente  un   total  de  700.000   logements,   soit  17%  du  parc  immobilier.    

En   Norvège,   15%   des   logements,   dont   40%   des  logements   à   Oslo,   sont   construits   en   habitat  collectif.  

La   Suisse   compte   depuis   le   XIXe   siècle   de  nombreuses   expériences   de   coopératives  

d’habitants   et   le   mouvement   connaît   une  renaissance   depuis   les   années   2000.   Les  locata ires   sont   coopérateurs   et   auss i  propr iéta i res   de   parts   soc ia les   de   la  coopérative  ;  ils  décident  de  façon  collégiale  des  investissements   pour   améliorer   leur   cadre   de  vie.   Il   existe   environ   130   000   logements   de   ce  type,  soit  8%  du  parc   immobilier,  sur   l’ensemble  du   territoire   et   un   peu   plus   de   20%   en   zone  urbaine.  

En   Angleterre,   les   communautés   de   Cohousing  font   partie   du   développement   urbain,   avec   la  propriété   individuelle   des   maisons   ou   des  logements  et   la  propriété  commune  de  certains  locaux.   Du   point   de   vue   de   l’organisation   des  espaces,   l’architecture   privilégie   l’esprit  communautaire   mais   chacun   garde   son  indépendance.  Le  regroupement  des  voitures  en  un   même   lieu   encourage   les   relations   entre  personnes.   Les   équipements   collectifs   sont  conçus   pour   faciliter   la   vie   quotidienne   et   font  partie   intégrante  de  la  communauté.  La  gestion  au  jour  le  jour  est  assurée  par  les  résidents.  

Ce   tour   d’horizon   permet   de   détecter   des  programmes  autour  de   l’habitat  qui  ont  pris  en  compte  le  «  pouvoir  »  des  habitants  eux-­‐mêmes  a u   s e i n   d e   l e u r   l o g eme n t   e t   d a n s  l’environnement  même  de  l’habitat.    

1.2   PLUS   DE   SERVICES   AU   SEIN   DES  LOGEMENTS   SOCIAUX   OU   NON   POUR   LES  PERSONNES  ÂGÉES  

D’après   le   17e   rapport   Habitat   et   Vieillissement  réalisé  par  le  Haut  Comité  pour  le  logement  des  personnes   défavorisées,   de   plus   en   plus   de  personnes  âgées  sont   locataires  dans  des  HLM.  Cette  présence  est  appelée  à  s’accroître  dans  les  années  à  venir.  Les  bailleurs  sociaux  procèdent  à  

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l’adaptation   de   leur   patrimoine,   au   coup   par  coup   ou   dans   le   cadre   de   démarches  systématiques.   Ils   bénéficient   pour   cela   d’une  aide  fiscale.  Mais  les  bailleurs  sociaux  présentent  l’intérêt   de   ne   pas   être   uniquement   des  fournisseurs   de   logements.   Partenaires   des  collectivités,   investis   d’une   mission   sociale,   ils  sont  en  situation  d’agir  de  façon  plus  large.  Leur  gestion   de   proximité   permet   de   détecter   les  situations  de  difficulté  des  personnes  âgées.  Elle  facilite   le   développement   du   lien   social   et   on  assiste   à   de   multiples   initiatives   qui   visent   à  développer  le  lien  social  entre  locataires  HLM  de  différentes  générations.  

La   mise   à   disposition   de   services   dans   les  logements  -­‐  sociaux  ou  non  -­‐  devient  une  réalité.  Plusieurs  expériences  et  groupes  proposent  déjà  des   solutions   intéressantes   qui   méritent   d’être  relevées  et  présentées  ici.      

A   l’instar   du   label   HSS   ®   (Habitat   Senior  Services),   crée   en   2005   par   Delphis   dont  l’objectif  premier  était  de  favoriser  le  bien  vieillir  à   domicile   des   personnes   âgées   autonomes  vivant  dans  le  parc  social.  

En  2012,   le   label  est  déployé  dans  une  vingtaine  d’organismes  HLM.  Le  label  a  alors  été  revu  pour  plus   de   simplicité,   de   lisibilité   et   lui   permettre  d’être  déployé  largement.  

Ce   label   est   un   outil   au   service   d’une   politique  préventive.  Il  vise  à  préserver  le  plus  longtemps  possible   l’autonomie  de  la  personne  âgée  à  son  domicile.   Il   cible   prioritairement   des   seniors  autonomes  auxquels  il  propose  des  adaptations  techniques   de   leur   logement,   des   parties  communes   de   leur   immeuble   et   de   ses   abords  pour  limiter  notamment  les  risques  de  chutes  et  les   rendre   accessibles   ainsi   qu’un   bouquet   de  services   délivré   par   le   bailleur   (détection   et  

report   des   s i tuat ions   à   r isques,   su iv i  personnalisé  des  interventions  techniques…)  ou  via   un   réseau   de   partenaires   (informations   sur  les   soins   à   domicile,   services   sociaux,   petit  bricolage…)  

L’étude   établie   par   Autonomlab ,   living   lab  3

européen   qui   place   l’utilisateur   au   centre   du  dispositif   afin   d'imaginer,   développer   et   créer  des   services   ou   des   outils   innovants   qui  répondent  aux  espérances  et  nécessités  de  tout  un   chacun,   sur   l’habitat   regroupé   adapté   est  remarquablement  bien  faite.  Cette   étude   collective   régionale   a   été   réalisée  avec   le  partenariat  de   la  Région  Limousin,  de   la  Fondation   CéMaVie,   de   l’AG2R   La   Mondiale,  d’Axiome   Limousin,   de   la   Caisse   des   Dépôts   et  du  CISS  Limousin.  Elle  avait  pour  objectifs  de  :  4

Réaliser   un   état   des   lieux   de   l'existant   en  matière  d'habitat   individuel  groupé  national  et  régional  Constater   de   la   satisfaction   perçue   par   les  habitants   l imousins   sur   ce   type   de  logements  SWOT  des  offres  détectées  Détecter   les   éléments   d’aide   à   la   décision  pour   les   acteurs   de   projets   innovants   en  matière   d’habitats   regroupés   adaptés   pour  l’autonomie  et  l’amélioration  de  la  qualité  de  vie  des  personnes  

                   Cette   étude   a   permis   de   définir   un   cahier   des  charges   fonctionnel   selon   les   valeurs   de   leurs  usagers.   5   valeurs   ont   pu   être   détectées   selon  les   usages   de   l’habitat   (habiter,   rencontrer  utiliser  et  participer).    

Les  5  valeurs  définies  sont  :  1. Autonomie   :   synonyme   de   liberté   et  

permettant   à   l’habitant   de   faire   des   choix  dans  l’offre  de  services  de  son  habitat  

http://www.autonom-lab.com/3

CISS : Collectif Interassociatif sur la Santé4

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2. Sécurité   :   Services  ou  dispositifs   techniques  et   technologiques   destinés   à   prévenir   un  risque  ou  un  danger  

3. Inclusion   active   :   Participer   pleinement   à   la  société,  pour  tous.    

4. Diversité  :  Accueil  de  profils  d’habitants  très  différents  favorisant  les  échanges  

5. Par tage   :   Mett re   en   commun   des  expériences   pour   que   chaque   partie  concernée   enrichisse   ses   connaissances   et  ses  pratiques.    

 

Grand   Large   Conseils   mène   depuis   plusieurs  années   les  mêmes   réflexions   portées   par   cette  étude.   Les   résultats   de   ce   cahier   des   charges  fonctionnel   reprend   des   idées   fortes   que   nous  valorisons,   à   l’instar   de   la   mise   en   place   d’un  living   lab   habitat   pour   prendre   en   compte   des  avis   des   habitants   et   «   construire   »   avec   eux  

l’offre   la   plus   adaptée   à   leurs   attentes   et   leurs  besoins.  

1.3   LA   CONSTITUTION   D’UN   LIVING   LAB  LOGEMENT  SELON  GLC  

Qu’est-­‐ce  qu’un  living  lab?  

«   Un   Living   Lab   regroupe   des   acteurs   publics,  privés,   des   entreprises,   des   associations,   des  

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Vivre dans son habitat ce n’est pas seulement habiter mais aussi rencontrer, participer et utiliser.

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acteurs   individuels,   dans   l’objectif   de   tester   «  grandeur  nature  »  des   services,  des  outils  ou  des  usages   nouveaux.   Il   s’agit   de   sortir   la   recherche  des   laboratoires   pour   la   faire   descendre   dans   la  vie   de   tous   les   jours,   en   ayant   souvent   une   vue  stratégique   sur   les   usages   potentiels   de   ces  technologies.   Tout   cela   se   passe   en   coopération  entre  des  collectivités  locales,  des  entreprises,  des  laboratoires   de   recherche,   ainsi   que   des  

utilisateurs   potentiels.   Il   s'agit   de   favoriser  l'innovation   ouverte,   partager   les   réseaux   et  

impliquer   les   utilisateurs   dès   le   début   de   la  conception.  »    5

En   impliquant   les   utilisateurs   finaux   du   projet  (en  l’occurence,  les  futurs  ou  actuels  habitants),  il   est   possible   de   construire   les   services   qui  pourraient   leur   être   utiles,   correspondants   à  

leurs   attentes   et  leurs  besoins.  En   sélectionnant  ces   serv ices   en  a m o n t ,   n o u s  p o u v o n s   a i n s i  contacter   et   attirer  l e s   a c t e u r s   o u  p a r t e n a i r e s  ( i n d u s t r i e l s ,  c h e r c h e u r s ,  c o l l e c t i v i t é s ,  o r g a n i s m e s ,  décideurs   publics  … )     e t   l e s  sélectionner   pour  participer   à   la   co-­‐construction   pour  e ff e c t u e r   u n e  première   phase   de  test   du   projet   dans  des  conditions  aussi  p r o c h e s   q u e  possible   de   la   vraie  vie.   Après   analyse  et   bilan   du   test,  nous   pouvons   alors  passer   (ou   non,  selon   le   bilan)   à  l’étape   suivante   de  l’industrialisation.  

L’idée   étant   de   co-­‐développer   des   produits   ou  services  et  de   les   tester  directement  en  situation  

Définition Living Lab de Wikipédia5

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réelle.   Ces   nouveaux   produits   ou   services   sont  directement   évalués   par   les   usages.   Ce   type   de  structure   est   particulièrement   adapté   à   la   cible  des   séniors   par   exemple,   parce   que   les   acteurs  économiques  ont  du  mal  à  identifier  les  besoins  et  diffuser   les   innovations   auprès   de   ce   public  spécifique   (surtout   en   ce   qui   concerne   les  nouvelles   technologies   liées   à   l’informatique   et  aux  communications).  6

Intégrer  dès  en  amont  les  besoins  et  les  attentes  des   personnes   âgées   présente   de   nombreux  avantages  :    ✓ réaliser  des  économies    ✓ proposer  une  adaptation  plus  pertinente  ✓ Rendre   l e   p ro j e t   p l u s   conc re t   e t  

opérationnel   et   le   déployer   avec   un   cycle  raccourci  

✓ la   possibilité   d’identifier   tous   les   acteurs,  partenaires  du  projet  et  de   les  associer  à   la  construction;  

✓ l’implication  des  usagers  au  travers  d’un  test  s’inscrivant   dans   un   contexte   et   des  conditions  d’usages  réalistes;    

✓ l’assurance   pour   l’utilisateur   final   de  bénéficier   d’un   bouquet   de   services  répondant  à  ses  besoins;  

✓ l’avantage   pour   l’investisseur   de   proposer  un   service   qui   sera   accueilli   favorablement  par  le  marché;  

✓ la  possibilité  pour  le  concepteur  d’améliorer,  modifier   son   concept   ou   produit   tout   au  long  des  étapes  du  Living  Lab;  

1.4   LA   CONCIERGERIE  DISPONIBLE  AU  RDC  DE  L’IMMEUBLE  

Dans   le   cadre   du  MOOC   EDHEC   effectué   entre  Novemb re   /   D é c emb re   2 0 1 4   s u r   l e s  entrepreneurs   qui   changent   le   monde,   un   des  exercices   consistait   à   formaliser   une   idée   que  nous   souhaiter ions   développer .   Cette  conciergerie  «  rurale  »  à  disposition  des  citoyens  était   ma   réponse,   idée   que   je   souhaite  développer   davantage.   Elle   pourrait   se   trouver  aussi   bien   dans   un   tiers   lieu   (cf.   livre   blanc,   les  tiers   lieux   relais   de   proximité   pour   tous   les  citoyens),   de   manière   numérique   ou   physique  depuis  le  RDC  d’un  immeuble.  Ce   lieu   se   veut   convivial   et   facilitateur   de  rencontre   et   de   partage.   Il   a   pour   objectif  majeur  d’accompagner,  grâce  à  la  présence  d'un  «  concierge  »,  et  de  guider  les  citoyens  à  utiliser  les   services   qui   leur   sont   proposés,   de   leur  faciliter   l’accès   aux   outils   numériques   et   de  

http://www.forumllsa.org/living-labs 6

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«   promouvoir   »   des   services   additionnels   tels  que  l’achat  groupé  (cf.  plus  loin),  les  moyens  de  déplacement   offerts   (tels   que   covoiturage,  autopartage   et   taxi   social),   les   services   de  réservation   de   voyage   (uniquement   accessibles  sur  Internet)  et  des  activités  de  loisir.    

Ce   type  de  dispositif  ne  nécessite  pas  de  grand  investissement  puisque  souvent  le  lieu  peut  être  mis   à   disposition   par   le   bailleur   social,   le  concierge   peut   être   un   bénévole   ou   un  animateur  déjà  présent  sur  la  commune  dans  un  espace   public   numérique   (par   exemple),     et   le  

matériel   nécessaire   est   minime   (ordinateur(s),  connexion   Internet,   imprimante   et   tout   ce   qui  permettra  de  mettre  en  place  les  services  définis  lors  du  living  lab).    

Cette   même   conciergerie   a   été   définie   dans  l’Etude   réalisée   par   Autonomlab   et   même   s'il  s’agit   le   concept   proposé   est   ancré   dans   un  cadre   bien   particulier   de   l’Habitat   Regroupé  Adapté  (HRA),  le  schéma  ci  dessus  reste  proche  de  notre  réflexion.    

Extrait  du  travail  effectué  pendant  le  MOOC  «  l’entrepreneuriat  qui  change  le  monde  »,  EDHEC,  2014  

La  conciergerie  pour  les  citoyens  en  milieu  rural,  kesako?  Il   s’agit   d’une   conciergerie   pour   les   particuliers   où   les   services   proposés   peuvent   dépendre   soit   du  volontariat  entre  voisins   (prêt  de  véhicules,   co-­‐voiturage,  prêt  de  matériel  de  bricolage,  échange  de  bons  procédés)  disponibles  depuis  un  lieu  de  proximité  (au  RDC  d’un  immeuble  en  l’occurence)  et  sur  Internet  (bourse  d’échanges).    Certains  acteurs  privés  peuvent  proposer  leurs  services  aux  particuliers  depuis   cette   offre   «   conciergerie   »   comme   l’accueil   et   la   relation   clientèle   pouvant   être   effectués  depuis  ce  lieu  sur  la  périodicité  qu’ils  souhaitent.  Notre   concept   d’   «   achat   groupé   »   peut   être   réalisé   par   le   concierge  de   ce   lieu,   qui   a   pour  mission  d’accompagner   et   de   faciliter   le   quotidien   des   habitants   et   leur   apporter   son   aide   pour   utiliser   ces  services.      Cette   conciergerie   a   pour   objectif   de   dynamiser   les   villes   rurales,   de   les   rendre   attractives   et   de  proposer  des  services  entre  citoyens  et  avec  les  acteurs  privés.  

Combien  le  projet  coûterait-­‐il  ?  Sont  à  prendre  en  compte  dans  le  coût  :  

-­‐   le  lieu  doit  être  prévu  initialement  dans  la  construction  de  l’immeuble  ou  mis  à  la  disposition  de  la  ville  /  du  bailleur  social  

-­‐   Une  connexion  Internet  (50  euros  /  mois)  -­‐   Matériels   techniques   (ordinateurs,   imprimante,   vidéo   projecteur,   tables,   chaises,   borne  

d’accueil  etc.)  -­‐  (ce  matériel  peut  être  déjà  disponible)  -­‐   Animateur   /  médiateur   :   le   lieu   serait   choisi   en   fonction   des   lieux   existants   avec   animateurs  

déjà  en  place  (seule  une  formation  complémentaire  est  nécessaire)      -­‐   Un  réseau  de  bénévoles  actifs  pour  démarrer  la  dynamique  

Le  projet   coûterait  donc  environ  3  000  euros  maximum  par   lieu   la   1ère   année  et   inférieur   les  années  suivantes.  

Quel  est  le  modèle  économique  d’une  telle  conciergerie  ?  

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Il  s’agit  d’un  modèle  hybride,  reposant  d’une  part  sur  les  subventions  publiques  (prêt  du  lieu  et  mise  à  disposition  du  médiateur  /  animateur),  des  revenus  de  la  structure  générés  par  les  activités  proposées,  un  système  d’abonnement  pour  adhérer  au  dispositif  (le  coût  de  cet  abonnement  restant  faible).  Et   des   partenaires   privés   tels   que   Mondial   Relay,   La   Poste,   des   banques,   mutuelles,   SNCF   qui  proposeraient  des  activités  complémentaires  ou  encourageraient  à  utiliser  des  services  disponibles  au  sein  de  la  conciergerie  et  qui  deviendraient  co-­‐investisseurs  de  ce  type  de  dispositif.  

1.5.  RETOUR  D’INITIATIVES  EXISTANTES  AU  SEIN  DE  L’HABITAT  

Docdocdoc  -­‐  Santé  /  Digital  DocDocDoc  est  une  messagerie   instantanée  qui  a  été  conçue  pour   les  praticiens  de  santé,  qu’ils  soient   dans   la   médecine   conventionnelle,   dans  le  paramédical  et  le  non  conventionnel).  Imaginée  comme  le  Whapapp  santé,  cette  appli  mobile   permet   aux   praticiens   d’échanger   avec  leurs   patients   et   confrères,   aussi   simplement  que   sur   un   texto   mais   avec   fonctionnalités  adaptées  à  leur  pratique  (ex.  prise  de  RDV,  envoi  de   doc,   notes   sur   leurs   patients)   et   dans   un  cadre   hautement   sécurisé   santé   (serveurs  agréés  par  le  Ministère  de  la  Santé).  

CAMEO,  Energie.  7

Cette  société  est  spécialisée  dans  la  création  de  services  à  valeur  ajoutée  autour  des  innovations  technologiques  et  des  réglementations  de  la  transition  énergétique.    CAMEO  Energy  propose  une  nouvelle  lecture  du  dispositif   Certificats   Economies   d’Energie,   pour  créer   de   nouveaux   services,   développer   les  ventes   de   solutions   innovantes,   optimiser   des  

projets   d’investissements,   sans   pour   autant  avoir  recours  au  courtage  ou  à  la  spéculation.  

Intent  Technologies  -­‐  Logement  Premier   OS   de   l’habitat   et   du   bâtiment  intelligent,   Intent  technologies  est  un  acteur  de  l’Internet   des   objets   de   premier   plan.   Intent  technologies  opère  le  1er  Système  d’exploitation  ouvert   du   bâtiment   permettant,   à   l’aide   d’un  store   d’appli,   à   tous   les   acteurs   et   occupants  d’accéder  directement   à   tous   les   services   liés   à  l’exploitation  du  bâtiment  et  à  la  vie  quotidienne  dans  son  environnement.    

Pourmoi  -­‐  Digital  /  Social  Media  Réservation  en  ligne  de  prestations  de  beauté.  Place   de   marché   dédiée   aux   prestations   de   la  beauté  et  du  bien  être.   Le  principe  est   simple   :  un  client  dépose  une  demande  de  prestation  sur  le  site  (type  de  soin,  budget,  disponibilité)  et  les  prestataires   susceptibles   de   satisfaire   cette  demande   peuvent   faire   une   offre   inférieure   ou  égale  au  budget  du  client.  Le  client  peut  choisir  son   prestataire   favori   en   fonction   du   prix  mais  également   des   avis   déposés   par   les   autres  clients.    

cameo-energy.com 7

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II - Des solutions pour offrir davantage de mobilité à tous

Il   est   aujourd’hui   admis   que   pour   réussir   sa  transition   écologique   la   société   doit   faire  évoluer  les  pratiques  de  mobilité.  Sans  qu’il  soit  abouti,   ce   processus   est   en   cours   depuis   un  certain   temps   en   milieu   urbain   grâce   au  développement   des   transports   en   commun   en  site   propre   et   des   mobilités   actives.   Les  territoires  périurbains  éloignés,  multipolaires  ou  ruraux,   peu   denses   mais   qui   abritent   une   part  croissante   (40%)   et   très   motorisée   de   la  population,   sont   aussi   concernés   par   cette  évolution.   Dans   ces   territoires,   la   voiture   est  utilisée  pour  les  déplacements  quotidiens  à  plus  de   90%,   contre   15%   à   Paris,   50   à   70%   dans   les  grandes  agglomérations,  75  à  85%  dans  les  villes  petites  et  moyennes.  8

Si   la  notion  de  proximité  est  bien  d’actualité  et  qu’il  devient  si  important  pour  les  acteurs  locaux  de   trouver   des   solutions,   c’est   parce   que   la  mobilité   est   un   des   freins   majeurs   de   notre  société.    

Les   personnes   les   plus   touchées   par   les  problèmes  de  mobilité  sont  avant  tout  ceux  qui  disposent   de   peu   de   ressources   et   notamment  les   personnes   en   insertion   ou   en   recherche  d’emploi,   sont  moins  mobiles   que   la  moyenne.  Les  personnes  en  situation  de  précarité  doivent  habiter  de  plus  en  plus  loin  des  zones  d’emplois  et  donc  accepter  une  mobilité  croissante.  Selon  

l’étude  d’Auxilia,  les  ménages  pauvres  sont  deux  fois   plus   nombreux   que   la   moyenne   à   se  déplacer   à   pieds.   En   effet,   40%   des   ménages  pauvres   n’ont   pas   de   voiture   contre   une  moyenne  de  18%.  S’ils  possèdent  un  véhicule,  ce  sont  surtout  des  voitures  d’occasion  dont  le  prix  d’achat   est   certes   moins   élevé   mais   pour  lesquels  les  frais  engendrés  par  la  suite  sont  plus  importants.    

La  loi  a  défini  le  principe  d’un  droit  au  transport  qui   consiste   à   chercher   à   offrir,   dans   des  conditions   acceptables   pour   la   collectivité,   des  solutions   de   transport   public   au   plus   grand  nombre.   Il   convient   également   de   favoriser  l’émergence   ou   de   conforter   des   pratiques   de  mobilité  alternatives  à  la  voiture  individuelle.  

L’amélioration  de  l’intermodalité  et  l’intégration  des   nouvelles   technologies   sont   des   enjeux  centraux   pour   faciliter   l’usage   des   transports  collectifs  dont  la  diversification  est  essentielle.    

Plusieurs   actions   adaptées   aux   spécificités  rurales   sont  d’ores  et  déjà  mises  en  oeuvre,  ou  vont   l’être   entre   2015   et   2016,   pour   faciliter   la  mobilité  dont  parmi  elles  :  

-­‐ le   développement   de   services   de   transport  par   autocar,   plus   souple   et   économique,  davantage   respectueuse   de   l’environnement  

Etude sur les solutions de mobilité dans les territoires périurbains et ruraux soutenables, http://www.rac-f.org/IMG/8

pdf/etude-solution-mobilite-soutenable.pdf

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Entre 6 et 8 millions de Français n’ont pas accès à la mobilité

Etude Mobilité, Insertion et accès à l’emploi : constats et perspectives réalisée par Auxilia, à la demande de Total et de Wimoov.

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que   la  voiture.  A  ce  titre,   la  SNCF  remet  aussi  l’autocar   dans   son   offre   de   services   pour  proposer  des  trajets  plus  économiques  (ID  Bus  entre  autres);  

-­‐ Les  nouveaux  usages  de  la  voiture  individuelle    avec   un   plan   de   communication   et   un   retour  des   meilleures   pratiques   en   matière   de   co-­‐voiturage  et  d’auto-­‐partage  

Le  premier   frein  à   la  mobilité  est   le  manque  de  moyens   financiers,   ce   qui   se   révèle   être   un  constat   logique   puisque   le   coût   des   transport  constitue   le   troisième   poste   de   dépenses   des  Français   (environ   15%   selon  l’INSEE).    

Parmi   les   autres   freins,   le   frein  géographique   est   important  é g a l e m e n t .   E n   e ff e t ,  l’aménagement   du   territoire   a  été  conditionné  par  l’essor  de  la  vo i tu re ,   dé favor i sant   l e s  

ménages   les   plus   modestes,   surtout   en   milieu  rural.   Même   en   zone   urbaine,   la   desserte   des  emplois   par   les   transports   publics   n’est   pas  toujours  garantie  :  en  Île  de  France,  tous  modes  de   transports   confondus,   44%  des  emplois   sont  accessibles   en   moins   d’une   heure   aux   ouvriers  contre  65%  pour  les  cadres.  Cela  s’explique  par  le  fait  que  les  emplois  et  les  commodités  sont  plus  éloignés   des   lieux   de   résidence   des   ménages  modestes   que   ceux   des   ménages   plus   aisés.  Selon   l’étude  d’Auxilia,   cela  créer  des  «   trappes  géographiques  »  dont   les  précaires  parviennent  difficilement  à  sortir.

 3  millions  de  personnes  

déclarent  rouler  sans  permis  ou  sans  assurance  ou  contrôle  

technique  valide  

Certains   territoires   sont   plus  touchés   que   d’autres   en   terme  de   trappe   à   mobilité,   c’est  notamment   le   cas   des   zones  rurales  et  périurbaines  ainsi  que  des   zones   urbaines   sensibles.  Pour   les   populations   des   zones  rurales   et   périurbaines,   la  concentration   des   activités  (emploi,   loisirs,   écoles,   centres  administratifs,   etc.)   vers   les  zones   urbaines   créé   une   forte  dépendance   à   la   voiture   ce   qui  e s t   d iffic i l e   à   s u ppo r t e r  fi n a n c i è r eme n t   p o u r   l e s  ménages  modestes.   Ainsi,   en   zone   périurbaine,  les  distances  parcourues  par  an  sont  supérieures  de   8   000   à   10   000   Km   à   la   moyenne,   ce   qui  

représente   un   surcoût   de   3   000   euros   par   an  pour   les   ménages,   dont   1   000   euros   de  carburant.  

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En   milieu   rural   ou   périurbain,   la   dépendance   à  l’automobile  ne  cesse  de  croître  puisque  l’effort  des  responsables  de  transports  porte  en  priorité  sur  les  urbains.  

Les   nouveaux   services   de   mobilité,   tels   que  l’autopartage   ou   le   covoiturage,   restent  l’apanage   des   urbains   actifs   puisqu’ils   sont  inadaptés   aux   habitants   des   zones   rurales   qui  sont   clairement   écartés   de   ces   modes   de  transports   alternatifs   et   restent   totalement  dépendant   de   l’automobile.   En   effet,   les  solutions  de  covoiturage  telles  que  Blablacar  ne  proposent   pas   toujours   de   covoitureurs   à  proximité  de  chaque  habitant,  sans  compter  que  ces   services   existent   uniquement   sur   Internet  (quid  de   la  connexion  disponible  sur   l’ensemble  du  territoire).  

Encore   une   fois,   des   solutions   existent   ou  peuvent  exister  grâce  à  un  retour  des  meilleures  pratiques  ou  à   leurs  adaptations  dans   les  zones  plus   écartées   des   grandes   villes.   Parmi   ces  solutions,  on  peut  citer  :  

2.1.  L’AUTOPARTAGE  

Les   Etats-­‐Unis   restent   le   pays   le   plus   motorisé  du   monde   avec   844   véhicules   pour   1000  habitants   en   2007,   malgré   une   tendance   à   la  baisse.    

En  France,  comme  dans   la  plupart  des  pays  dits  «  développés  »  tels  que  l’Allemagne,  le  Japon  ou  le  Canada,  le  nombre  de  véhicules  s’est  stabilisé  ou  augmente  faiblement.  

Le   secteur   de   la   mobilité   connaît   une   grande  mutation,   propulsé   par   la   location,   le  

covoiturage   et  l’autopartage.  C e   d e r n i e r  m o d e   a  énormément  g a g n é   e n  popularité   ces  d e r n i è r e s  années.   Avec  une   croissance  d e   5 0 %   d e s  abonnements,  

l’autopartage   est   désormais   adopté   par   les  entreprises   (alternative   à   leur   parc   automobile  qui  est  très  souvent  coûteux).  

Dans   un   rapport   sur   les   déplacements   à  l’horizon   2050,   l’ADEME   s’attend   à   ce   que   le  nombre   de   véhicules   se   réduise   de   35   à   22  millions.   Ce   que   l’association   France   Nature  Environnement  (FNE)  traduit  par  la  «  fin  du  tout  voiture   solo   »   dans   un   guide   à   destination   des  élus  et  des  décideurs.    

La   mobilité   est   depuis   déjà   quelques   années  entrée  dans  l’ère  de  l’économie  collaborative…  

Utiliser   l’autopartage   comme   solution   de  mobilité   change   réellement   les   comportements  sur   le   long   terme.   En   effet,   un   quart   des  utilisateurs   de   services   d’autopartage   ont  abandonné  leur  voiture  personnelle.  

Autre  solution  complémentaire  dans  la  mobilité,  des   sociétés   telles   que   Parkadom   proposent   la  location  de  places  de  parking…  

On  est   davantage   sur   un  problème   très   urbain,  mais  la  recherche  de  places  de  parking  n’est  pas  toujours   qu’une   question   de   temps.   Selon   le  cabinet  Roland  Berger,   le  coût  de  temps  annuel  à   chercher   une   place   de   parking   à   Paris   est  évalué  à  3,1  milliards  d’euros  par  an,   tandis  que  le   coût   des   embouteillages   dans   le   monde  s’élève  à  266  milliards  de  dollars.  

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La voiture individuelle est inexploitée 95% du temps

Règle pour les déplacements urbains, périurbains ou de longue distance, selon l’ADEME.

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Et   comme   tout   problème   permet   à  des   entrepreneurs   malins   de  trouver   des   solutions   intelligentes,  principalement  vrai  dans  l’économie  collaborative,   la   société   Parkadom  s’attaque  à  cette  thématique.  

  Parkadom   a   été   créée   pour  optimiser   l’utilisation   des   parkings  privés,   souvent   vides  en   journée  et  les   proposer   à   d’autres   particuliers  qui   souhaiteraient   se   garer   à  prox imité .   Les   propr iéta i res  peuvent   donc   mettre   en   location  

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L’exemple  du  site  Drivy  

«  Drivy  est  né  de  l’idée  qu’il  n’existe  rien  de  plus  absurde  qu’une  auto  qui  ne  roule  pas.  On  pouvait  se  contenter  de  le  déplorer,  en  déduire  que  c’est  l’automobile  tout  court  qui  est  devenue  absurde,  que  le  titulaire  de  permis  de  conduire  non  motorisé  n’a  qu’à  monter  dans  un  train  ou  dans  un  bus,  mais  ce  n’est  pas   le   choix  que  nous  avons   fait.  C’est  que   l’automobile,  n’en  déplaise  à   ceux  qui   lui   sont  hostiles  par  principe,  reste   le  plus  formidable   instrument  de  mobilité   jamais   inventé.  Le  problème,  c’est  juste  qu’il  y  en  a  trop.  Et  qu’elles  ne  servent  pas  assez.  Surtout  à  ceux  qui  n’en  ont  pas.(…)  en  quatre   ans   à   peine,   20   000   véhicules   et   400   000   utilisateurs   sur   le   seul  marché   français   !   (…)   Le  nouvel  âge  de  l’automobile,  c’est  maintenant  qu’il  commence.  »  

 Paulin  Dementhon,  président  et  fondateur.  

Drivy  c’est  près  de  26  000  véhicules  disponibles  partout  en  France.  Evidemment  et  sans  surprise,  la   plus   grande   concentration   de   véhicules   est   située   sur   la   région   parisienne  mais   j’ai   effectué  quelques   tests   sur   des   villes   plus   petites   et   isolées   et   eu   la   surprise   de   trouver   des   voitures  disponibles  dans   la   commune  ou  en   très  proche  proximité.  Drivy  n’est  pas  donc  pas  une  appli  réservée  qu’aux  urbains!  

               Source  :  dossier  de  presse  de  Drivy,  Avril  2015  

Activité Drivy  est  un  service  de  location  de  voiture  entre  particuliers  permettant  aux  uns  de  rentabiliser  leur  voiture  lorsqu’elle  est  inutilisée,  et  aux  autres  de  louer  un  véhicule  près  de  chez  eux,  pour  un  coût  en  moyenne  30%  inférieur  à  celui  des  loueurs  traditionnels.  Le  service  est  accessible  via  une  application  web  et  mobile.    Drivy  est  devenu  le  1er  site  de  la  location  de  voiture  de  particulier  à  particulier,  principalement  depuis  la  fusion  entre  Drivy  et  BuzzCar  réalisée  en  Février  2015.

Nombre  de  salariés

39  personnes  en  France  et  en  Allemagne

Assureur Allianz,  qui  assure  automatiquement  chaque  location  Drivy  à  travers  l’offre  de  couverture  la  plus  large  du  marché,  qui  couvre  tous  les  dommages  du  véhicule  mais  également  les  dommages  corporels

Proximité  et  flexibilité

Les  26  000  voitures  disponibles  sur  Drivy  sont  autant  de  points  de  rendez-­‐vous  possibles.  C’est  beaucoup  plus  que  les  grands  loueurs  professionnels,  qui  ont  seulement  quelques  centaines  d’agences  en  France.  La  densité  géographique  est  beaucoup  plus  élevée  sur  Drivy,  avec  très  souvent  une  voiture  disponible  à  distance  de  marche.  Sans  compter  que  les  propriétaires  sont  davantage  flexibles  sur  les  horaires  et  le  lieu  de  RDV.

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leurs  places   lorsqu’elles  sont   inoccupées  et  aux  automobilistes  de  trouver  la  place  de  leur  choix,  au  plus  près  de  leur  destination  pour  tout  besoin  d’une  journée  à  une  année.    

2.2.  LE  CO-­‐VOITURAGE  

Dans   le   paysage   des   solutions   existantes   pour  pallier   aux   problèmes   de   mobilité,   le   co-­‐voiturage   reste   une   alternative   très   efficace   et  utile  pour  partager  un  trajet  avec  au  moins  une  autre   personne.   Mais   ce   marché   qui   ne   cesse    d’évoluer   (tant   par   le   nombre   de   structures  p r o p o s a n t   c e   s e r v i c e   q u e   p a r   s o n  fonctionnement)  et  de  se  structurer  peu  à  peu.  

     

Le  secteur  devrait  croître  de  35  %  par  an  dans  les  cinq   ans   à   venir.   En   2020,   son   chiffre   d’affaires  devrait  représenter  3,5  milliards  d’euros  dans   le  monde,   assure   le   cabinet   Roland   Berger   dans  une  récente  étude.  

Même  les  grands  groupes  de  transport,  à  l’instar  de   la   SNCF,   encouragent   fortement   ces  initiatives   en   proposant   à   ses   usagers   de  recourir   au   co-­‐voiturage   pour   terminer   leur  trajet.   En   effet,   depuis   fin   2014,   une   offre   de  covoiturage   courte   distance   a   vu   le   jour   pour  l’Ile-­‐de-­‐France   -­‐   ce   service   est   disponible   sur   la  plateforme   dédiée   iDVroom.com,   filiale   de   la  compagnie  de  chemins  de  fer.  

Avec   IDVroom,   la   SNCF   veut   répondre   à   la  concurrence  d’entreprises  comme  Blablacar   sur  les   voyages   longue   distance   mais   aussi   se  développer   sur   les   trajets   domicile-­‐travail   déjà  explorés   par   d’autres   acteurs   comme   Covivo,  Wedrive  ou  Wayz  Up.  

Les  communes   rurales  et  péri-­‐urbaines  ont  plus  qu’ailleurs  besoin  de  ce  type  de  services  puisque  l’offre   de   transports   est   plus   faible   qu’en   zone  urbaine.   Pourtant,   Blablacar   fonctionne  principalement   sur   les   longues   distances   (la  moyenne  des  trajets  est  de  330  km)  et  au  départ  des  grandes  villes.  

Comme   la   plupart   de   ces   services,   le   problème  réside  dans  la  masse  critique  pour  rentabiliser  le  projet…  Autant  la  commission  que  prennent  les  acteurs   sur   les   trajets   longue   distance   leur  permettent  de  trouver  ce  seuil  plus  rapidement,  autant   sur   les   courtes   distances   la   marge   est  plus  rude.  

Via  nos  services  de  conciergerie  de  proximité  ou  auprès   de   nos   commerces  multi-­‐services,   cette  offre   de   covoiturage   courte   distance   doit   être  proposée  avec   l’autopartage.   La   réservation  de  ces   services   ne   se   fait   généralement   voire  uniquement   que   sur   Internet,   depuis   des  communes  qui  ne  captent  pas  nécessairement  le  haut   débit.   Développer   le   covoiturage   et  l’autopartage  dans  les  communes  rurales  et  péri-­‐urbaines  ne  peut  être  effectif  que  si   les  usagers  potentiels   sont   accompagnés   pour   lever   les  freins  actuels.    

Pour   limiter   les   freins   à   la  mobilité,   les  moyens  de  transports  ne  sont  pas  les  seuls  remèdes.  En  effet,   on   peut   apporter   plus   de   solutions   aux  habitants   qui   souhaitent   se   déplacer   ou  apporter   plus   de   services   à   proximité   de   chez  eux.    

2.3.  LE  TAXI  PARTAGÉ  OU  TAXI  SOCIAL  

Le   taxi   social   s’inscrit   totalement   dans   le   cadre  de   la   mobilité   des   personnes   âgées   et   du  maintien   à   domicile.   Ce   moyen   propose   un  accompagnement  physique  de  la  personne  dans  s e s   déma r che s   ( cou r se s ,   d éma r che s  administratives,   visites  de  médecins…).   Il  ne   se  substitue   pas   aux   compagnies   de   taxis  classiques   dans   la   mesure   où   la   personne   en  charge  de  ce  service  accompagne  réellement   la  

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Blablacar, leader européen dans le co-voiturage, a franchi fin 2014 la barre des 10 Millions d’utilisateurs

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personne,   mais   aussi   dans   la   mesure   où   le  service   s’adresse   à   des   personnes   selon   un  plafond   de   revenus,   qui   n’utiliseraient   pas   un  taxi  en  règle  générale.    

Le   taxi   social   permet   aux   personnes   qui   n’ont  pas   de   moyens   de   locomotion   de   rester  autonomes.   Les   déplacements   sont   facturés   à  l ’heure   et   l ’a t tente   du   chauffeur   est  comptabilisée.  Ce  service  ne  peut  remplacer   les  services   d’ambulance,   de   services   spécialisés  dans  le  transport  des  personnes  malades.  

Développé   par   la   Scop   Cityzen  Mobility,   Senior  Mobilité  est  un  service  de  taxis  partagés  destiné  aux   personnes   âgées,   notamment   isolées   et   à  faibles   revenus.   Après   une   première   phase   de  développement   en   Ile-­‐de-­‐France,   les   dirigeants  de  Senior  Mobilité  ont  commencé  à  dupliquer  le  service   dans   d’autres   Régions   en   partenariat  avec  l’association  Les  Petits  Frères  des  Pauvres.    9

2.4   VERS   UNE   NOUVELLE   TARIFICATION  DES  TRANSPORTS  Dans   un   article   paru   les   13   mai   2015   dans   les  Echos,  on  peut  apprendre  que  de  plus  en  plus  de  villes   souhaitent   modifier   leur   tarification   des  transports   en   prenant   en   considération   le  revenu  des  usagers.  Cette   volonté   est   portée,   par   exemple,   dans   la  communauté   de   communes   de   Clermont  Ferrand   dès   Juillet   prochain.   En   effet,   il   a   été  décidé  qu’une   tarification  dite  «   solidaire  »   sera  appliquée   selon   le   quotient   familial   dans   les  transports   en   commun.   Finis   les   tarifs   spéciaux  pour   chômeurs,   étudiants   et   retraités,   ce   sera  maintenant   sur   le   revenu  que   sera   appliqué   les  prix.  Il  en  va  de  même  pour  une  dizaine  de  villes  en  France  qui  optent  ou  opteront  pour  le  critère  de  revenu,  qui  est  jugé  comme  plus  juste  et  plus  lisible.   L’idée   étant   d’encourager   tous   ces  nouveaux   «   bénéficiaires   »   de   gratuité   de  transports   ou   à   des   tarifs   vraiment   bas   d’opter  

pour  les  transports  en  commun  plutôt  que  pour  l’automobile.  

Et   ce la   fonct ionne   comme   le   montre  l’expérience   menée   à   Strasbourg   depuis   2010,  qui   a   supprimé   la   gratuité   par   une   tarification  solidaire.  En  4  ans,  ce  sont  29  000  abonnements  supplémentaires  qui  ont  été  comptabilisés.  

Quand   on   parle   de   mobilité,   on   pense  évidemment   d’abord   aux   moyens   de   transport  qui   sont   à   disposition   des   usagers   et   qui   leur  permettent   de   se   déplacer   plus   aisément   ou  tout   du   moins,   à   l’offre   de   transport   dont   ils  disposent   pour   avoir   le   choix   d’opter   pour   le  moyen   qui   corresponde   au   mieux   à   leurs  besoins.  

Une   autre   manière   de   pallier   au   problème   de  mobilité,   et   ce   principalement   dans   les   zones  rurales  ou  isolées,  est  d’amener  plus  de  services  à  proximité  du  citoyen.  De  ce  constat  est  né  de  nouveaux   créneaux   sur   lesquels   l’Etat   souhaite  apporter  sa  «  pierre  à  l’édifice  ».  

2.5.  MUTUALISER   LES   SERVICES  DANS  DES  LIEUX   DE   PROXIMITÉ   POUR   LIMITER   LES  DÉPLACEMENTS  

Dans  le  rapport  «  Nos  ruralités,  Une  chance  pour  la  France  réalisé  par  le  Comité  Interministériel  aux  ruralités  »,  présenté  en  Mars  2015,   il  est  précisé  que   l’opposition   «   urbain-­‐rural   »   continue  d’imprégner  les  esprits,  alors  que  les  relations  et  

« Note d’analyse Avise, L’ESS dans la Silver Economie », janvier 20159

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les   interdépendances   qui   lient   la   plupart   des  villes   aux   campagnes   via   l’augmentation   des  mob i l i t é s   e t   d e s   é c h a n g e s   p o u r   l e  déve loppement ,   l ’ accès   au   t rava i l ,   à  l’enseignement,  aux  loisirs,  sont  de  plus  en  plus  fortes.   C’est   ainsi   que   les   attentes   de   certains  des  habitants  de  ces  «  nouvelles  ruralités  »  sont  liées   à   leur   origine   urbaine.   Il   faut   chercher   à   y  répondre   tout   en   ayant   conscience   qu’elles  peuvent  être  difficiles  à  satisfaire  là  où  la  densité  de   population   et   les   ressources   sont   bien  différentes  de  celles  des  villes.    Dans   ce   rapport,   le   comité   Interministériel   aux  ruralités   a   priorisé   24   axes   répartis   sous   3  grandes  familles  de  priorité  :  1. Garantir  à  tous  l’égalité  d’accès  aux  services    2. Amplifier   les   capacités   de   développement  

des  territoires  ruraux  3. Assurer  la  mise  en  réseau  des  territoires  

Dans   la   garantie   d’égalité   d’accès   à   tous   aux  services   (priorité   n°1),   le   gouvernement   pointe  du  doigt   l’importance  de  développer  davantage  de  maisons  pluridisciplinaires  de  santé  et  de  relai  de   services   publics.   Voici   un   éclairage   de   ces   2  modèles…  

 

2 . 5 . 1   L E S   M A I S O N S  PLURIDISCIPLINAIRES   DE  SANTÉ  

Une  maison  pluridisciplinaire  de   santé   (MSP)   a   pour  

objectif   de   réduire       les   inégalités   d’accès   aux  services  de  santé  qui  prédominent  en  France,  ou  en   d ’aut res   te rmes ,   l u t te r   cont re   l a  désertification  médicale.  L’idée  repose  donc  sur  une  offre  à   la  population  et  au  sein  d’un  même  lieu,   un   ensemble   de   services   de   santé   de  proximité   tant   en   matière   de   soins   que   de  prévention.    

Depuis   2012,   ce   sont   600   MSP   qui   ont   pu  bénéficier  du  financement  de  l’Etat  et  le  souhait  est  d’en  ajouter  encore  200  de  plus  en  2015.  Dans   une   MSP   peuvent   se   retrouver   médecins  généralistes,   infirmiers,   kinésithérapeutes   pour  travailler   en   équipe   et   mieux   répondre   aux  besoins  des  citoyens.    

2.5.2  LES  MAISONS  DE  SERVICES  PUBLICS  

L a   2 è m e   M S P  correspond   à   la  maison   de   Services  Publics   ou   Relai   de  Services  Publics,  terminologie   que  nous   prendrons   ici  et   qui   nous   permet  d ’ u t i l i s e r  l’abréviation   RSP.  L’objectif   ici   est  proche  de   celui   des  M a i s o n s  

Pluridisciplinaires   de   Santé   mais   en   matière   de  services   publics.   Il   s’agit   de   proposer   au   sein  d’un  même   lieu   la   réunion   de   plusieurs   acteurs  publics   qui   proposent   soit   des   permanences  avec   des   agents   présents   soit   des   RDV   en  visioconférence   à   des   jours   et   des   horaires  définis  au  préalable.    Une   convention   avec   9   acteurs   vient   d’être  signée  avec  l’Etat  pour  développer  1000  lieux  de  ce   type  entre   2015   et   2016  qui   sont   la   Poste,   la  SNCF,   EDF   et   GRDF,   Pôle   Emploi,   la   CPAM  (Caisse   Primaire   d’Assurance   Maladie),   les  caisses   de   retraite,   la   Caisse   d’Allocation  Familiale   (CAF)   et   la  Mutualité   Sociale   Agricole  (MSA).    Au   31   Décembre   2014,   363   RSP   sont   déjà  labellisés   et   présentes   dans   9   Régions   et   67  départements.    Ces  maisons   sont   principalement   financées   par  les  collectivités   locales  elles-­‐mêmes  et   l’Etat   les  

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accompagne  avec  une  prise  en  charge  de  25%  sur  le  budget  global.  

Dans   les   zones   rurales   ou   de   montagne,   un  partenariat  national  a  été  engagé  avec   la  Poste  qui  mettrait  alors  ses  bureaux  à  la  disposition  de  ce  RSP  ce  qui  comblerait  le  déficit  d’activité  non  négligeable  dans  ces  zones.    

2.5.3   LA   MAISON   DE   SERVICE   PUBLIC  «  ITINÉRANT  »  A   l’instar  de   l’épicier  nomade  (vu  dans   la  partie  «   innovations   dans   le   commerce),   le   rapport  pointe   du   doigt   la  mise   en   place   de  maison   de  services  publics  «  itinérants  »  qui  permettrait  de  toucher   un   panel   plus   important   d’habitants  éloignés  de  ce  type  de  services.  Cette  démarche  aurait   déjà   fait   ses   preuves   en   matière   de  démarches   administratives   (inscription   sur   les  listes   électorales)   ou   de   santé   publique   (avec  des  possibilités  de  dépistage  directement  sur  les  lieux  de  vie  des  habitants).  

Dans  la  continuité  de  ces  services,  on  peut  aussi  retrouver   le   concept   des   «   visioguichets   »,   ou  guichet  citoyen  dont  nous  avions  déjà  parlé  dans  notre  précédent  livre  blanc  «  les  tiers  lieux,  relais  de  proximité  pour  tous  les  citoyens  »,  dont  voici  un  extrait  :  En  Midi   Pyrénées   et   en  Haute  Alpes,   des   espaces  de  proximité  ont  vu   le   jour  sous  des  appellations  différentes  mais  un  objectif  commun  :  rapprocher  les  acteurs   institutionnels  et  organismes  publics   /  privés   plus   près   des   citoyens   pour   faciliter   les  démarches  qui  nécessitent  parfois  de  se  déplacer  assez  loin  de  leur  domicile  ou  lieu  de  travail.    

Le   principe   est   simple   :   aller   dans   un   espace  proche  de  chez  soi  pour  entrer  en  relation  avec  un  agent  de  Pôle  Emploi,  de  la  CAF,  du  CCAS,  de  la  CCI  et   tout   autre   partenaire   qui   aurait   accepté   de  rentrer  dans  le  dispositif.  

Une  configuration  minimum  pour  un  service  réel  :  seul  un  ordinateur,  un  scanner  et  un  dispositif  de  

visio   conférences   sont   nécessaires   ainsi   qu’un  logiciel   permettant   à   tous   les   partenaires   d’une  part  et  aux  usagers  de  l’autre  de  se  connecter,  de  prendre  RDV,  de  scanner  les  documents  pour  que  l’interlocuteur   les   imprime   de   son   côté...   Un  dispositif   qui   ne   nécessite   pas   de   coûts   trop  excessifs  puisque  en  Hautes  Alpes,  la  création  d’un  espace   est   évalué   à   1500   euros   (formation   des  agents  et  infrastructure  nécessaire).    

Ce  dispositif  peut  réunir  de  nombreux  partenaires  autour   d’un   espace  donné   :     Visio   RDV  offre   aux  usagers  25  partenaires  différents.    

Il   est   à   noter   que   dans   chacun   de   ces   deux  dispositifs,   un   partenaire   joue   réellement   le   jeu  actuellement   en   mettant   à   disposition   un   agent  pour  la  visio,  il  s’agit  de  Pôle  Emploi.    

Les   avantages   d’un   tel   service   reposent  principalement   sur   le   service   rendu   aux  citoyens,   si   et   seulement   si,   la   conduite   du  changement   a   été   menée   chez   les   opérateurs  partenaires.   Les   différentes   expérimentations  menées   (Hautes   Alpes   /   Midi   Pyrénées)  prouvent  que   la  demande  est   forte  auprès  des  citoyens   mais   pas   toujours   suivie   par   les  partenaires  et  leurs  agents.  

2.6  LA  LIVRAISON  DU  DERNIER  KILOMÈTRE  Problématique   pour   l’ensemble   des   acteurs  dont   l’activité   repose   sur   la   livraison,   le   dernier  kilomètre   représente   le   point   clé   essentiel   du  coût   de   revient.   Lors   d’une   rencontre   avec  Mondial   Relay,   nous   avons   pu   détecter   que   le  seuil  de  rentabilité  de   l’entreprise  était  fixé  à  12  colis  par   jour  et  par   relai…  ce  qui  peut  paraître  anodin   pour   une   ville   comme   Paris   mais   bien  plus   difficile   dans   les   communes   rurales   ou  isolées.    

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«  Le  dernier  kilomètre  représente  1/3  du  coût  complet  des  transporteurs  »  

Stéphane  Tomczak,  chargé  de  la  commission  logistique  de  la  FEVAD.  

   Cette  problématique  était  traitée  dans  un  article  du   Monde   paru   le   1er   Avril   2015,   intitulé   «   la  bataille   du   dernier   kilomètre   ».   La   journaliste,  Cécile  Prud’homme,  précise  que  la  livraison  chez  le  particulier  ou  en  point  relais  devient  le  maillon  c lé   du   déve loppement   du   commerce  électronique.   Transporteurs   et   marchands   se  battent  à  coup  d’innovations  sans  oublier  que  le  plus   dangereux   pour   les   grands   spécialistes   du  transport   est   aujourd’hui   leur   premier   donneur  d’ordre  :  Amazon.    

Le   commerce  électronique  et   les  outils   du  web  2.0   ont   créé   de   nouvelles   exigences   chez   les  consommateurs   qui   souhaitent   avoir   et   savoir  tout,   tout   de   suite.   Les   achats   en   ligne   ne  dérogent   pas   à   la   règle   et   les   sites   doivent  redoubler   d’effort   et   d’ingéniosité   pour   livrer  rapidement  à  des  coûts  accessibles.    

«  Aujourd’hui,  l  ‘e-­‐commerce  reste  cependant  modeste  dans  la  logistique  urbaine.  il  représente  5  

à  10%  des  flux  de  marchandises  dans  les  villes,  contre  40%  pour  les  denrées  alimentaires  ou  40%  pour  les  matériaux  de  construction,  par  exemple  »  

Stéphane  Tomczak    

Ce   qui   coûte   particulièrement   cher   c’est   la  livraison   à   domicile   quand   personne   ne  réceptionne   le   colis.   Les   sociétés   proposent  donc   des   solutions   pour   pallier   à   cette  problématique  onéreuse  :    -­‐ choix  du  jour  et  de  l’heure  de  livraison    -­‐ livraison  hors  domicile  

C’est   dans   le   domaine   de   la   livraison   hors  domicile  que   les   transporteurs   innovent   :  parmi  ces   solutions,   la   plus   utilisée   reste   la   livraison  dans  un  point  relais  (avantage  de  livraison  sur  un  

point   fixe   plusieurs   colis   -­‐   baisse   des   coûts,  solution  plus  écologique)  qui  offre  l’opportunité  à   certains   commerçants   qui   entrent   dans   le  dispositif  de  se  faire  connaître  et  d’  «  arrondir  les  fins   de   mois   »   (jusqu’à   30   centimes   par   colis).  Depuis   3   ans,   «   click   and   collect   »   offre  l’opportunité  au  client  d’acheter  sur   Internet  et  d’aller   récupérer   son   achat   en   magasin   (Fnac,  Darty  ou  Auchan  par  exemple).    Les  consignes  en  gare,  stations  de  RER  ou  même  sur   des   parkings   de   supermarché   voient   (ou  revoient)   le   jour.   La   Poste   est   l’acteur   principal  en   France   à   proposer   ce   service,   à   l’instar   du  partenariat   passé   avec   la   ville   d’Issy   Les  Moulineaux  et  l’installation  de  consignes  dans  la  station   de   RER   de   proximité.   L’avantage  principal   :   aller   chercher   son   colis   24h/24,   7j/7.  Plus  de  problèmes  d’horaires   et  d’ouverture,   le  consommateur  sait  qu’il  peut  aller  chercher  son  colis  quand  il  le  souhaite.  Cette  solution    semble  être   intéressante   pour   tous   puisque   la   Poste   a  décidé  d’installer  3000  consignes  en  France  et  22  000  en  Europe  d’ici  à  2018.    

Au-­‐delà   des   transporteurs   «   historiques   »,   dont  UPS,   Fedex,   DHL   ou   la   Poste,   de   nombreuses  start-­‐up   sont   présentes   sur   ce   segment   de  marché.  C’est   le  cas  de  Toktoktok  ou  encore  de  Deliver.ee   (start   up   incubée   au   Village,  incubateur   de   100   starts   up   implanté   au   coeur  de  Paris,   initié  par  Crédit  Agricole  entre  autres)  qui  proposent  une   livraison  en  quelques  heures  à  domicile  à   travers  des  professionnels  ou  non,  de   petits   objets   -­‐   évidemment,   cette   solution  existe  à  Paris  et  proche  banlieue.    

60%  des  personnes  veulent  encore  être  livrées  chez  elles…  

Tout   reste   encore   à   créer,   moduler   et   affiner  pour   que   la   livraison,   qui   est   devenue   un   réel  service   à   part   entière,   apporte   une   satisfaction  aux   citoyens   tout   en   restant   compétitive   pour  les   transporteurs.   Il   est   évidemment   beaucoup  plus   simple   de   trouver   et   mettre   en   place   des  

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solutions   dans   les   grandes   villes   comme   Paris  mais   la   Poste   reste   encore   le   transporteur   par  excellence   (ou   par   manque   de   choix)   dans   les  communes  rurales.    

Chaque   société   cherche   encore   le   modèle  économique   favorable   pour   développer   des  solutions  qui  conviendraient  à  tous  sans  que  les  coûts  deviennent  trop  importants.    

Parmi   les   solutions   que   nous   avions  imaginées,  nous  pouvons  citer  :  1. La   possibilité   de   livrer   dans   un   point  

relai   de   proximité   partout   en   France   :  Dans   un   tiers   lieu,   dans   une   station   service,  dans  un  commerce  de  proximité,  un  local  de  stockage   de   colis   devrait   être   disponible  pour   permettre   de   livrer   un   nombre  minimum   de   colis   par   semaine.   L’avantage  reste   la   proximité   du   lieu   de   livraison   (qui  n’est   pas   toujours   si   proche   que   ça   sur  l’ensemble   du   territoire)   et   d’atteindre   le  seuil  minimal   en   termes  de  nombre  de   colis  pour  que  les  coûts  soient  inférieurs.  

2. L’achat  groupé  :  A  l’image  des  sites  tels  que  Groupon,   Citydeal   ou   encore   dealinthecity,  particulièrement   développé   sur   les   grandes  villes,   la   possibilité   pour   les   citoyens  d’acheter  des  produits  et  services  à  des  prix  concurrentiels  (puisque  négociés  par  prix  de  gros  -­‐  achat  groupé).  Impliquant  les  logiques  communautaires   propres   au   web   2.0   avec  l’intégration   des   réseaux   sociaux   dans   le  processus  de  communication,  l’achat  groupé  permet  de  créer  un  nouveau  lien  social  entre  les   acheteurs,   puisqu’une   solidarité   se  c o n s t r u i t   a u t o u r   d ’ h a b i t u d e s   d e  consommations   communes,   créant   un   lien  social  propre.  

L’achat   groupé   peut   être   réalisé   par   un  commerce   de   proximité   ou   depuis   un   tiers   lieu  où   le   commerçant   /   l’animateur   prend   les  

commandes   d’achat   groupé.   C’est   un   service  complémentaire   non   négligeable   qui   apporte  une   réelle   innovation  dans   les   territoires   isolés,  une  opportunité  pour  les  prestataires  de  vendre  davantage   de   services,   d’amél iorer   la  fréquentation   du   lieu   et   de   développer   de  nouvelles   ventes   et   de   développer   d’autres  services   en   adéquation   avec   les   attentes   ou  besoins  des  clients.  La   livraison  se   fait  alors   sur  le   lieu   de   l’achat   et   par   nombre   dans   un   souci  toujours  économique.  

3.  Le  «  Uber  »  de  la  livraison  Puisque   60%   des   personnes   préfèrent   être  livrées   chez   elles,   les   transporteurs   ne   peuvent  pas   se   contenter   de   proposer   des   services   de  livraison   dans   des   points   relais   ou   dans   des  consignes.  Nous  avons  vu  également  que  le  coût  de   livraison   jusqu’au   domicile   de   la   personne  n’est   pas   anodin   et   qu’il   représente   un   frein  dans  la  pérennité  de  ce  type  de  services.  

A  l’image  de  la  société  Toktoktok  qui  le  propose  à   Paris,   pourquoi   ne   pas   alors   proposer   un  service  à  la  «  Uber  »,  ce  qui  reviendrait  à  mettre  en   place   un   réseau   de   particuliers   dans   des  territoires  donnés  qui  accepteraient  de  livrer  des  colis   au   domicile   des   gens   (car   ils   passent   ou  habitent  à  proximité  de  ces  adresses).  Ce  service  combinerait  alors  la  possibilité  pour  le  particulier  d’être  livré  chez  lui  et  aux  transporteurs  de  livrer  en   point   relai.   Ce   service   pourrait   alors   être  rémunéré  à  la  commission  (Toktoktok)  ou  par  le  transporteur   lui   même   qui   accepte   de  rémunérer   à   la   marge   les   particuliers   pour   le  service  rendu.    

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Le rôle un peu particulier de la Poste

Depuis quelques temps, il n’y a pas une semaine où le groupe de la Poste ne communique par sur l’évolution de ses métiers.

Des services de proximité aux objets connectés …

La Poste a cette caractéristique très particulière d’être l’un des derniers lieux existants à proximité de l’ensemble des citoyens du territoire français, étant à 5km de 95% de la population.

Ce rôle offre un avantage non négligeable que la Poste elle même utilise pour proposer de nouveaux services soit directement soit en tant qu’intermédiaire pour d’autres acteurs, devenus partenaires. C’est le cas par exemple du partenariat conclu avec l’Etat pour que le bureau de Poste devienne une maison de services publics (cf. partie consacré à cela ci dessus).

Par ailleurs, la Poste regroupe 90 000 facteurs répartis sur 17 000 points de contacts sur l’ensemble du territoire. Le facteur représente dans de nombreux villages le dernier « contact » réel qu’ont les habitants avec une personne et joue souvent un rôle plus important que de délivrer le courrier. Ce lien qu’entretient le facteur est aujourd’hui un service qui devient payant appelé Cohesio dont le coût est de 5 euros pour 1 visite / semaine et qui représente 2500 € / an pour une collectivité. Pourquoi pour la collectivité? Parce que ce service lui évite de passer par ses propres agents, parfois peu nombreux et dont le coût serait bien supérieur si on ajoute les frais de déplacement et la présence d’un agent auprès de ces citoyens). Les personnes âgées qui bénéficient de ce service sont les premières satisfaites, elles connaissent bien leur facteur et elles ont ainsi une personne qui vient leur rendre visite.

D’autres services sont en cours d’expérimentation, à l’image de la livraison de médicaments, de culture (livres, DVD…) pour ne citer que ceux là. Ces services ont vu le jour pour trouver un nouveau souffle et amortir les coûts de fonctionnement de tous ces salariés puisque le courrier a largement chuté en quelques années (-5,8% rien qu’en 2014 et -31% depuis 2008).

Le groupe se lance également sur le marché des objets connectés. La Poste a même été l’un des acteurs qui s’est fait largement remarqué lors du dernier CES (Consumer Electronics Show) de 2015 parmi les grandes marques présentes (Apple, Google, Samsung entre autres). Pour parvenir à se faire une place sur ce marché en pleine expansion, le groupe a décidé de communiquer massivement et de le faire savoir au plus grand nombre, ce qui est déjà un succès à la vue des nombreux articles parus sur le sujet.

La Poste construit son réseau pour l’Internet des objets (article paru sur le site de l’expansion / l’express le 22 Avril 2015) et expérimente un réseau bas débit pour les objets connectés afin de proposer de nouveaux services dans la protection du domicile (Postaccess) - cf. annexe sur la grille tarifaire PostAccess - ou la consommation énergétique. Pour y parvenir, elle serait actuellement en discussion avec l’opérateur Bouygues Telecom.

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La  mobilité  est  au  coeur  des  problématiques  des  collectivités  situées  en  zones  péri-­‐urbaines  ou  rurales  et  d’autant  plus,  pour  le  maintien  des  personnes  âgées  à  domicile.  Des  nouvelles  formes  de  mobilité  ont  vu  le  jour  depuis  quelques  années  et  leur  développement  partout  en  France,  au  delà  des  grandes  villes,   prouve   l’intérêt   majeur   que   ces   solutions   apportent   au   quotidien   des   citoyens.   Malgré   tout,  toutes   ces   solutions  ne  permettent  pas  de  pallier   aux   freins   rencontrés   et  d’amener   les   services   au  plus  près  des  habitants  leur  offrent  une  proximité  indispensable  pour  faciliter  leur  vie.    

Au  delà  des  services  publics  et  de  santé,  développer  des  offres  de  services  commerciaux  à  proximité  de  chez  eux  est  tout  aussi  essentiel  au  «  bien  vivre  »  et  à  l’attractivité  des  collectivités.    

III - Des innovations dans le commerce pour plus de proximité 10

Lieux   éphémères   par   définition,   les   pop’up  stores   fleurissent   partout   et   r ival isent  d’imagination.  Concept  venu  des  Etats-­‐Unis,  ces  lieux   de   vente   temporaire   sont   en   train   de  devenir  l’un  des  moyens  les  plus  pertinents  pour  s’immiscer   dans   la   vie   des   consommateurs,   de  les  surprendre  et  de  les  séduire.    

3.1.  LES  POP’UP  STORES  

Un   pop’up   store  dans   une   vi l le  hors  métropole  ?  

I l   e s t   v r a i  qu’aujourd’hui,   la  plupart   de   ces  c o m m e r c e s  éphémères   existe  

dans   les   grandes   villes   du  monde.   Pourtant,   ce  concept   pourrait   avoir   un   intérêt   non  négligeable   dans   une   commune   plus   petite   et  plus  isolée  des  grands  centres  urbains.    

Certaines   marques   n’ont   pas   besoin   d’être  présentes   sur   le   long   terme   mais   peuvent  trouver   une   utilité   à   présenter   ses   produits   et  services  pour   sensibiliser,   communiquer  et  aller  à  la  rencontre  de  sa  «  cible  ».  A  l’instar  des  show  rooms,   ces   commerces   éphémères   peuvent   se  transformer   le   temps   souhaité   (1  mois,   3  mois,  quelques   semaines   …)   en   vitrine   pour   mieux  comprendre  qui  sont  leurs  usagers  potentiels  et  

http://www.challenges.fr/galeries-photos/entreprise/20140912.CHA7653/12-innovations-qui-peuvent-revolutionner-10

le-commerce.html

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POP’UP STORES

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surtout,   les   accompagner   dans   l’utilisation   des  produits  /  services.    

L’exemple  des  objets  connectés…  

Nous   sommes   conscients   de   l’enjeu   des   objets  connectés   dans   le   maintien   à   domicile   de   nos  ainés.   73%   des   Français   pensent   que   les   objets  connectés  peuvent  favoriser   le  développement  des  services  à  la  personne.  11

Dans  cet  article  de  silvereco.fr,  on  peut   lire  que  88%   des   français   considèrent   que   les   objets  connectés   doivent   permettre   une   intervention  rapide   de   personnels   de   confiance   auprès   des  personnes   isolées.   Une   approche   qui   serait  partagée  par  96%  des  65  ans  et  plus…  Mais  je  ne  pense   pas   que  ma   propre   grand-­‐mère   âgée   de  92   ans   comprenne   de   quoi   on   parle.   Comment  lui   expliquer   que   des   «   capteurs   »   reliés   à   sa  tablette   (qu’elle   n’a   évidemment   pas)   lui  permettront   de   prévenir   quelqu’un   en   urgence  si   elle   tombe  ou   si   son   frigo  n’a  pas  été  ouvert  pendant   plusieurs   jours,   que   des   chemins  lumineux   lui   offriraient  plus  de   facilité   dans   ses  déplacements   de   nuit   en   comparaison   de   son  bon  vieux  luminaire  qu’elle  chérit  tant.  

Imaginer   lui   montrer   toutes   ces   nouvelles  technologies  au  sein  d’un  show  room  disponible  à   côté  de   chez  elle   et  que  quelqu’un  puisse   les  présenter   en   détail   ces   «   outils   »   dans   l’usage  qu’elle  en  aura  au  quotidien  me  paraît  être  plus  probant.   En   effet,   plusieurs   articles   relatifs   au  CES   (Consumer   Electronics   Show)   de   2015   ont  relaté   la   problématique   d’un   mauvais   message  véhiculé  par   les  objets  connectés  en  présentant  davantage   le   côté   gadget   que   l’usage…   «    l’édition  a  largement  mis  en  avant  le  Smart  Home  mais   pas   toujours   avec   les   bons  messages   porté  par  ces  acteurs  de  la  domotique  qui  présentent  les  solutions   connectées   comme   des   gadgets   ou  grandes   démonstrations   lorsque   les   gens  

attendent   qu’on   leur   montre   leurs   usages   au  quotidien  »    

Un  show  room  pour  montrer  en  quoi  ces  objets   vont   simplifier   voire   améliorer   l’  existence  des  seniors  dépendants…  

Les  objets  connectés  feront  bien  partie  de  notre  quotidien   de   demain.   Une   étude   de   Gartner  montre   qu’un   foyer   dit   normal   en   2022  possédera   au   moins   500   équipements  connectés.   Et   même   si   ce   chiffre   vous   paraît  aberrant  et  totalement  hors  norme,  en  2022,  nos  ampoules  et  tous  les  appareils  électro  ménagers  seront   connectés..   sans   oublier   les   appareils  audio   (TV,   home   cinema,   chaine   hifi,   MP3…),  nos   vêtements,   nos   apparei ls   sport ifs  (machines,  montres   et   autres   accessoires)   ainsi  que   la   ou   les   voitures   et   toutes   les   solutions  dédiées  à  la  santé.  Ils  seront  tous  interconnectés  les   uns   aux   autres   pour   communiquer   et  mutualiser   toutes   vos   données   et   améliorer  votre  quotidien.    

Pour  que  tout  cela  devienne  un  jour  réalisable  et  que  ces  innovations  n’isolent  pas  à  nouveau  des  personnes  (à  l’instar  de  la  fracture  numérique  au  début  des  années  2000  ou  la  fracture  des  usages  d’aujourd’hui),   l’accompagnement   au   plus   près  des   consommateurs   doit   se   fa ire   dès  aujourd’hui.   En   suggérant  à  un  constructeur   tel  que   Archos   ou   à   un   regroupement   de  constructeurs   de   présenter   leurs   produits   /  services   au   sein   d’un   show   room   éphémère   au  plus   près   des   c itoyens,   proposant   un  accompagnement   et   une   sensibilisation   à   ces  technologies  et  à  ces  usages..  

Plusieurs   solutions   d’épiceries   de   proximité   et  de  supermarchés  proposant  des  alternatives  aux  modèles   classiques   émergent   partout   dans   le  monde.  Toutes  ces  solutions  sont  adaptables  et  même   particulièrement   intéressantes   pour   des  villes   plus   petites,   proposant   ainsi   des   services  

silvereco.fr, article du 7 Janvier 2015 intitulé Les Français et les services de proximité : les bénéfices des objets 11

connectés

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au   plus   près   des   citoyens   (et   en   fonction   de  leurs  besoins  et  de  leurs  «  portefeuilles  «  ).    

Encore  une  fois,  les  acteurs  de  l’ESS  y  jouent  un  rôle  parfois  prépondérant.  

3.2.  LES  SUPERMARCHÉS  COLLABORATIFS  

 

48%   des   français   sont   déjà   adeptes   de   la  consommation  collaborative.  

Parmi  les  exemples  de  supermarché  collaboratif,  La   Louve   à   Paris   18ème.   Ce   lieu   propose   des  produits   locaux,   éthiques   voire   bio,   et   surtout  peu  chers.  Fondée  sur  un  modèle  d’autogestion,  cette  association  à  but  non  lucratif  s’inspire  de  la  coopérative  de  Park  Slope  à  Brooklyn  (NYC),  un  supermarché  de  1000  m2  qui  fonctionne  avec  16  000  membres.  Pour  pouvoir  y  faire  leurs  courses  à   bas   prix,   les   adhérents   y   travaillent  bénévo lement   3h /mois   (manutent ion ,  administration,   encaissement).   La   charge   de  main   d’oeuvre   est   ainsi   réduite   de   75%   par  rapport  au  modèle  classique.    

3.3.  L’ÉPICERIE  NOMADE  

Concept   venu  encore   des  Etats-­‐Unis,   où  l’éloignement  de   certaines  v i l l e s   a  p o u s s é   d e  n o m b r e u x  

entrepreneurs  

soc iaux   à   imaginer   des   so lut ions   qu i  amélioreraient   le   quotidien   des   habitants,   My  Street   Grocery   est   un   épicier   nomade  communautaire.   Sa   mission   est   de   faciliter  l’accès  aux  produits   frais  dans   les  zones   rurales  américaines  dépourvues  de  commerces.  

L’idée   étant   de   promouvoir   un   système  alimentaire   équitable   pour   tous   en   offrant   des  aliments   de   qualité   à   prix   abordables   (achetés  principalement  auprès  de  producteurs  locaux  et  biologiques).  

Ce  concept  est  tout  particulièrement  intéressant  dans   notre   pays   où   le   «   bien   manger   »   est  devenu   un   élément   essentiel   avec   l’apparition  des   AMAP   (ie.   Association   pour   le   Maintien  d’une   Agriculture   Paysanne),   du   «   consommer  local   »   et   aux   nombreuses   campagnes   de  sensibilisation   réalisées.   Pourtant   dans   un   pays  comme   le   nôtre,   où   l’agriculture   fait   partie  intégrante  de  notre  culture  et  de  notre  histoire,  s’approvisionner  de  produits  locaux  et  frais  n’est  pas  toujours  une  tâche  aisée.    

Cette   épicerie   nomade,   au   même   titre   que   le  commerce   éphémère,   présente   de   nombreux  avantages  non  négligeables  :  

En   étant   nomade,   la   proximité   auprès   d’un  nombre  plus  important  d’habitants    

Favoriser  un  commerce  sur   le   long  terme  et  toujours   au   même   endroit   dans   certaines  communes   n’a   pas   toujours   de   sens   (le  nombre  de  clients  n’étant  pas  suffisant).  En  étant   présent   que   sur   une   période   donnée  ou   jouant   sur   la   périodicité   (1   fois   par  semaine,   1   fois   toutes   les   2   semaines)  permet   au   commerçant   de   trouver   des  clients  dans  chacune  de  ces  villes  et  au  client  d’avoir  accès  à  ce  service.  

Ne  pas  avoir  de  contraintes  en  terme  de  bail  commercial.  Pour  le  commerce  éphémère,  le  bail   devient   un   «   bail   précaire   »,   aucune  obligation   de   bail   à   3,   6   et   9   ans.   Ces   baux  commencent  à  voir  le  jour  car  ils  permettent  

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L’ÉPICERIE NOMADE

SUPERMARCHÉS COLLABORATIFS

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à   des   commerçants   de   tester   ou   d’être  présents   sur   une   période   donnée,   sans   la  crainte   de   l’engagement.   Des   sites   Internet  existent  pour  trouver  dans  la  ville  souhaitée,  quels  sont  les  lieux  qui  proposent  ce  type  de  bail…  Aujourd’hui,  il  est  vrai  que  ce  concept  marche   principalement   dans   les   grandes  villes   mais   je   suis   certaine   que   les   autres  villes   ont   tout   intérêt   à   le   proposer   à   leur  tour!  

3.4  LES  DISTRIBUTEURS  AUTOMATIQUES    

 

Les   distributeurs   automatiques  sont   une   autre   solution   de  proximité  qui  foisonnent  partout  et   pour   tout   type   de   produits   /  services  :  12

•Free   propose   sa   borne   pour  s’abonner   et   récupérer   des  cartes  SIM.    

•E n   C h a r e n t e ,   c ’ e s t   u n e  boucherie   (ie.  La  boucherie  Lafaye  de  Ruelle)  qui  a  installé  un  distributeur  de  viande,  pâtés  et  saucisses.    

• Dans   le   Gers,  les   Jardins   de  M e s p l e s  alimentent   le  s e u l  d istr ibuteur  de   légumes  

de  la  région.  Initiative  prise  également  à   Saint   Pierre   des   Corps   par   un  agriculteur.  

• L’enseigne   Weldom   (enseigne   de  bricolage)   teste   depuis   fin   2013   sur  l’un   de   ses   sites,   un   distributeur  automatique  qui   propose   40  produits  pour   les   petits   travaux   de   bricolage,  avec  l’avantage  de  la  disponibilité  24h/24,  7j/7.  

L’ idée   de   Weldom   serait   d’étendre   ce  distributeur   aux   280   magasins   de   son   réseau,  probablement   couplé   à   un   système   de  commandes  en  ligne.    

Cet   objectif   était   prévu   pour   fin   2014   et   je   n’ai  pas   trouvé   d’autres   informations   sur   le   sujet  depuis   mais   ce   distributeur   automatique   peut  encore   une   fois   apporter   de   nombreuses  opportunités  en  termes  de  proximité.  

Certes,   le   côté   humain   n’existe   pas   dans   ce  distributeur…   mais   imaginez   qu’une   enquête  soit   réalisée   auprès   des   habitants   pour   définir  les   40   produits   qu’ils   souhaiteraient   avoir   à  disposition   dans   ce   distributeur,   produits   dont  ils   pourraient   jouir   aisément   sans   avoir   à   se  déplacer  sur  de   longues  distances  pour  aller   les  chercher.    

3.5.  LES  STATIONS  SERVICES  

Moins   innovante   certes   mais   devenue   un  commerce   de   plus   en   plus   rare   dans   certaines  

zones   de   France,   la   station   service.   Sa  

http://altaviawatch.com/tag/distributeur-automatique/ 12

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Distributeurs automatiques

24/24, 7/7

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sauvegarde  est  même  une  priorité  (ie.  mesure  14  de  «  nos  ruralités,  une  chance  pour   la  France  »)  pour   le   gouvernement.   Dans   un   contexte   de  baisse   du   prix   de   l’essence,   qui   redonne   du  pouvoir  d’achat  aux  français,  il  est  indispensable  d e   p o u v o i r   g a r a n t i r   à   t o u s   u n    approvisionnement   proche,   en   particulier,   dans  les   territoires   ruraux   où   l’usage   de   la   voiture  reste   incontournable.   Pourtant,   le   nombre   de  stations-­‐service   a   été   réduit   en   30   ans,   il   a  conduit   à   l’identification   de   871   stations   à  maintenir   (cette   identification   a   été   réalisée   en  2012  par   le  Commissariat  Général  à   l’égalité  des  territoires   -­‐   CGET   -­‐   et   fait   l'objet   de   2   critères   :  l’isolement   de   la   station   dans   leur   bassin   de  desserte   et   dont   la   population   desservie   est  éloignée  de  10  minutes  ou  plus,  actuellement  ou  en   cas   de   fermeture,   faisant   d’elles   des   points-­‐clés   dans   le   maillage   territorial   de   l’offre   de  carburants).  

Des   aides   dont   le   FISAC   (fonds   d’intervention  pour  les  services,  l’artisanat  et  le  commerce)  -­‐  cf.  modèle   de   financement   partie   V   -­‐   sont   alors  prévues  pour  le  maintien  et  la  diversification  des  activités  des  stations-­‐services.    

Diversification  des  stations-­‐service…  

Si  les  stations  services  clés  risquent  de  fermer,  le  manque   de   rentabilité   semble   être   en   cause.   Il  faut  donc   inciter  ces  commerces  à  se  diversifier  et  proposer  des  activités  commerciales  annexes  qui  auraient  l’avantage  de  proposer  des  services  aux     habitants   en   plus   de   la   livraison   de  carburants.   A   l’image   des   «   dépanneurs   »  canadiens,   les   stations   services   pourraient  devenir,  dans  les  zones  où  cela  serait  opportun,  des   lieux   de   commerce   de   proximité   :   épicerie,  al imentation,   relais   de   col is   (pour   les  commandes  Internet)  et  tout  autre  service  utile  que  les  habitants  n’ont  pas  à  proximité  de  chez  eux  ou  de  leur  lieu  de  travail.  D’ailleurs,  c’est  une  

pratique   qui   est   devenue   courante   dans   le  commerce   de   devenir   multi   activités   à   l’image  des   café   disquaires,   ou   d’un   commerce   Multi-­‐Services  en  milieu  rural.  

3.6.  LES  COMMERCES  MULTI-­‐SERVICES  

C’est   quoi   un   commerce   Multi-­‐Services  en  milieu  rural  ?  13

Un   commerce   Multi-­‐Services   en   milieu   rural  permet   à   un   particulier   de   créer   sa   propre  activité   commerciale   tout   en   contribuant   à   la  revitalisation   d’une   zone   rurale.   Ce   commerce  exerce  une  activité  principale  (alimentation,  bar,  restauration,  boulangerie…)  et  propose  en  plus  divers   services   (journaux,   gaz,   livraisons,  dépannage,   retrait   d’espèces…).   Dans  beaucoup   de   villages,   il   s’agit   souvent   du   seul  commerce   encore   ouvert.   Ces   services   sont  donc  vitaux  pour  préserver   le  dynamisme  et   les  emplois  à  la  campagne.    14

Ses  objectifs  sont  multiples  :  

Créer  sa  propre  activité,  son  propre  emploi  

Dynamiser   le   tissu   économique   local   en  proposant  les  services  de  base  de  proximité  

Parfois,   changer   de   cadre   de   vie   et   de  renouer  avec  ses  racines.    

5   conseils   sont   prodigués   aux   particuliers   qui  souhaiteraient  se  lancer  dans  cette  aventure  par  le   site   Parcours   france.org   dont   voici   les  principaux  éléments  :  

1. Être  mobile  -­‐  ces  commerces  sont  davantage  rentables  (et  donc  pérennes)  si  le  porteur  de  projet  est  mobile,  c’est  à  dire  qu’il  réalise  des  tournées.  En  effet,   le  chiffre  d’affaire  moyen  d’un  commerce  de  ce  type  est  estimé  à  3000  €   du   m2   hors   tournée,   chiffre   qui   peut  

Fiche n°895 - Monter un Commerce Multi-Services en milieu rural, réseau Balise 13

5 conseils pour ouvrir un commerce multi-services à la campagne, 29 mars 2014, www.parcoursfrance.com 14

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doubler  en  cas  de  tournées  (en  revanche  les  tournées   nécessitent   un   investissement  initial   plus   important   et   les   frais   de  déplacement  sont  non  négligeables).  

2. Prévoir   un   investissement   de   départ   -­‐   local,  fonds   de   commerce,   matériel   nécessaire,  transport   et   tournées,   le   stock   de  départ   et  les   licences   d’exploitation   (tabac,   alcool   ou  vente   de   jeux   Française   des   Jeux).   Par  ailleurs,   les   frais   de   gestion   sont   estimés   en  moyenne   à   33   700   euros   /   an   pour   un  commerce   tenu   par   une   personne   (hors  tournées)  et  44  700  euros  pour  un  couple  qui  fait  des  tournées.  

3. Obtenir   des   subventions   -­‐   Puisqu’un   tel  commerce   permet   de   revitaliser   des   zones  dites   isolées   de   commerce,   leur   survie,  maintien   ou   création   est   essentielle.   De  nombreuses   subventions   peuvent   alors   être  accordées.   Se   renseigner   auprès   des   élus  l o c a u x ,   d e s   C C I   p o u r   u n   b o n  accompagnement.  Pour  bénéficier  des  aides,  il   faut   adhérer   à   l’association   Villages   de  France,   Commerces   Multi-­‐Services.   L’Etat  apporte   son   soutien   via   l’Opération   1000  Villages  des  France  (-­‐  de  1000  habitants)  sans  compter   les   aides   de   l’ACCRE ,   CIGALES ,  15 16

ADIE ,   etc…   Par   ail leurs,   le   SICLER  17

(Secrétariat   d’Information   des   Collectivités  Locales   et   Régionales)   sélectionne   15   à   20  p ro j e t s   de   c r éa t i on   de   commerce  multiservices  par  an,  auxquels  il  apporte  une  aide  d’au  moins  7600  euros.  

4. Veiller   à   l’approvisionnement,   sur   lequel   le  réseau   Balise   met   en   garde   qu’il   s’agit   du  principal   point   faible   de   ce   type   de  commerce.   Il   faut  donc  mettre  en  place  une  politique   d’approvisionnement   élaborée   en  amont   avec   les   fournisseurs   pour   que   les  marges   ne   soient   pas   trop   faibles,   élément  indispensable   à   la   pérennité   de   tout  commerce.   Les   principales   enseignes   qui  proposent   ce   type   de   contrat   sont   les  Mousquetaires,  Intermarché  et  Cocci  Market.  

5. Fidéliser   sa   clientèle   -­‐   mieux   connaître   ses  potentiels   clients   et   leurs   besoins   permet  d’adapter   son   offre   la   plus   cohérente  possible.   Il   est   conseillé   par   exemple   de  proposer   la   vente   de   tabac   et   de   timbres,  malgré   des   marges   très   faibles,   qui  représentent   des   produits   d’appel…   Une  licence  d’exploitation  de  tabac  ou  de  Jeux  de  la  Française  des  Jeux  est  dont  à  prévoir.

Aide aux Chômeurs Créant ou Reprenant une Entreprise - ACCRE15

Clubs d’Investisseurs pour une Gestion Alternative et Locale de l’Epargne Solidaire 16

L’ADIE aide des personnes à l'écart du marché du travail et n'ayant pas accès au système bancaire classique à 17

créer leur entreprise et donc leur emploi grâce au microcrédit.

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IV- Développer un bouquet de services pour les entrepreneurs et rester attractif

Après   avoir   effectué   un   tour   d'horizon   des  services   à   destination  des   citoyens,   nous   avons  s o u h a i t é   c o n s a c r e r   u n e   p a r t i e   a u x  entrepreneurs,   représentant   une   force   non  négligeable   pour   tous   ces   territoires   et   qui,   en  échange,   doivent   proposer   un   bouquet   de  services  qui  leur  est  dédié.  

Les   entrepreneurs   sont   essent ie ls   au  développement   économique   de   notre   pays   et  pas   uniquement   dans   les   zones   urbaines.   Pour  autant,   ils   doivent   pouvoir   trouver   des   services  leur   permettant   de   fa i re   leur   mét ier  convenablement   à   l’image   du   haut   débit   qui  représente  une  condition  sine  qua  non  pour  bon  nombre   de   chefs   d’entreprises.   L’offre   de  mobilité  est   importante  également  tout  comme  l’accompagnement   nécessaire   et   indispensable  à   tout   nouvel   entrepreneur   qui   se   lance   dans  l’aventure  de  la  création  d’entreprise.    

Toutes   les   grandes   villes     ont  mis   à   disposition  de   nos   «   créateurs   d’idées   »   des   espaces   leur  permettant   de   se   lancer   dans   les   meilleures  conditions   :   qu'ils   s'agissent   des   incubateurs,  des   pépinières   d’entreprises,   d'espaces   de   co-­‐work i ng   ou   même   d ’ e spaces   offran t  l’opportunité   de   télétravailler,   toutes   ces  initiatives  ont  fait  leur  preuve  comme  booster  et  source  de  succès  pour  ces  nouvelles  sociétés  qui  ont  pu  s’appuyer  sur  des  réseaux  de  partenaires,    démarrer   dans   des   locaux   mutualisant   des  moyens   et   des   compétences   permettant   de  limiter  les  coûts  et  les  contraintes.    

Mais  qu'en  est-­‐il  pour  les  entrepreneurs  installés  en  zones  péri-­‐urbaines  ou  rurales?  Doivent  ils  se  déplacer  quotidiennement  vers  la  grande  ville  la  plus   proche   pour   pouvoir   profiter   de   ces  

services?  Doit   il  même  déménager   pour  mettre  toutes   les   chances   de   son   côté   alors   que  justement,   il   a   choisi   de   s’installer   dans   cette  commune   au   cadre   de   vie   plus   agréable   et   au  coût  de  son  habitat  plus  accessible.  

Par  ailleurs,  et  puisque  nous  avons  présenté  un  grand   nombre   d’initiatives   porteuses   par   des  acteurs   de   l’ESS,   il   convient   donc   de   bien  accompagner  ces  entrepreneurs  «  sociaux  »  à  se  lancer,   se   développer   et   s’installer   sur   le  territoire  dans  les  meilleures  conditions.    

La  loi  ESS  adoptée  en  Juillet  2014  a  posé  pour  la  première   fois   une   définition   du   périmètre   de  l’Economie   sociale   et   solidaire.   La   notion  d’entreprise   de   l’ESS   regroupe   dorénavant   les  acteurs   historiques   de   l’économie   sociale,   à  savoir   les   associations,   les   mutuelles,   les  coopératives   et   les   fondations,   mais   aussi   de  nouvelles   formes   d’entrepreneuriat   social   :   les  sociétés   commerciales   qui   poursuivent   un  objectif   d’utilité   sociale,   et   qui   font   le   choix   de  s’appliquer   à   elles-­‐mêmes   les   principes   de  l’économie  sociale  et  solidaire.  

Les   valeurs   de   l’ESS   sont   ainsi   clairement  affirmées   en   tant   que   socle   de   définition   d’un  mode  d’entreprendre,  qui  n’est  ni  une  économie  de   la   réparation  ni  une  vitrine  sociale,  mais  une  économie   de   l’exigence   fondée   sur   les   valeurs  de   gouvernance   démocratique,   de   lucrativité  limitée  et  d’utilité  sociale.  

Ce   modèle   entrepreneurial   spécifique,   à   la   fois  stable   et   résilient,   crée   plus   d’emplois   que  l’économie   classique   :   depuis   2000,   tandis   que  l’emploi   privé   dans   l’économie   classique   (hors  ESS)  progressait  de  4,5%,  les  entreprises  de  l’ESS  créaient  24%  d’emplois  supplémentaires.    

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4 . 1   L A   CONC I ERGER I E   POUR   L E S  PROFESSIONNELS  

Une  conciergerie  «  professionnelle  »  qui  mêlerait  l’esprit   de   co-­‐working   et   du   télétravail   où  chaque   entrepreneur   à   proximité,   étudiants   et  retraités  bénévoles  pourraient  trouver  des  axes  de  complémentarité  pour  travailler  ensemble  et  enrichir   leurs   projets.   Au   delà   de   l’offre   de   co-­‐working   ( l ieu   connecté),   des   services  complètent   le   dispositif   avec   une   offre   de  covo i t u r age ,   de   t r a va i l   co l l abo ra t i f ,  d’accompagnement   des   entrepreneurs   par   des  retraités   bénévoles   ou   entreprises   partenaires  et   ouvrir   l’accès   à   des   acteurs   du   privé   de  proposer  leurs  services  à  des  prix  compétitifs  et  «   utiles   »   :   banque,   mutuelle,   CCI,   services   de  colis  etc..  

4 . 2 .   L E   D É V E LOP P EMENT   D ' UN E  PLATEFORME   UNIQUE     ET   DE   PROXIMITÉ  POUR   MIEUX   ACCOMPAGNER   LES  PROFESSIONNELS    

Cette   plateforme   innovante   a   pour   objectif  principal   d’accompagner   au   plus   près   chaque  entrepreneur  local.    

Ce  projet  propose  de  mettre  en  place  un  media  social   participatif   offrant   services   et   expertise  aux  dirigeants  et  futurs  entrepreneurs.    

Il   ne   s’agit   pas   de   créer   un   énième   site  professionnel;   Ici   est   privilégié   le   retour   des  meilleures   pratiques   rencontrées   par   d’autres  professionnels,   des   informations   et   de   devenir  «un  créateur  de  liens»  pour  les  entrepreneurs  et  les   acteurs   économiques   dans   une   zone  territoriale  donnée.  

La  notion  de  proximité  est  essentielle  même  si  la  plateforme   est   présentée   sous   forme   de   site  Internet.  Elle  a  pour  missions  :  

• D’apporter   une   réponse   aux   décideurs  locaux  :  Réunir  des  entrepreneurs  ayant  des  problématiques   similaires.   La   communauté  trouve  des  contenus  qualifiés  (informations,  documentations,   liens,   contacts...)apportés  par   l’ensemble   des   acteurs   impliqués   avec  l ’objectif   d’échanger   les   meil leures  pratiques.  

• Chaque   entrepreneur   inscrit   sur   la  plateforme  devient  ambassadeur  du  réseau    

• Promouvoir   la   dynamique   et   l’essor   des  PME   locales   :   venues   pour   échanger   et  partager   leurs   problématiques,   les   PME  peuvent  interagir  les  unes  avec  les  autres  et  t r o u v e r   d e s   a x e s   c o mm u n s   d e  développement   de   leur   activité   et   de  développement  entre  les  territoires.    

• Répondre   aux   attentes   et   besoins   des  dirigeants   :   pour   cela,   il   est   essentiel   de  détecter   en   amont   du   lancement   les  attentes   et   les   besoins.   Une   fois   ces  attentes   analysées,   une   équipe   d’experts  clés  peut  se  constituer   (retraités  bénévoles  et   entrepreneurs   déjà   installés,   acteurs  privés…).   Pour   ce   faire,   constitution   d’un  living  lab  local  avec  les  entrepreneurs.  

Cette  plateforme  peut  tout  à   fait  être   imaginée  et   créée   à   partir   des   acteurs   de   l’Economie  Sociale  et  Solidaire.  La  volonté  étant  de  trouver  la   solution   la   plus   adéquate   pour   apporter   des  services  et   le  meilleur  accompagnement  auprès  des   entrepreneurs   et   permettre   aux   territoires  ruraux   et   péri-­‐urbains   de   renforcer   leur  attractivité  et  de  créer  de  l’emploi.  

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4.3  DES  INITIATIVES  DANS  LA  FORMATION    

Autre   étape   essentielle   dans   cette   partie  consacrée  à  l’attractivité  des  territoires  et  l’offre  de  services  développée  pour   les  entrepreneurs,  la  formation  et  l’apprentissage.  

Chaque   territoire   a   la   particularité   de   s’être  posit ionné   sur   des   expert ises   métiers  spécifiques   ou   ont   attiré   des   entreprises   qui  elles,   sont   à   la   recherche   de   compétences  métiers.    

La   région   bordelaise   par   exemple   est   connue  pour   son   vin,   domaine   qui   emploie   un   nombre  de   personnes   dans   ce   secteur   d’activité  exceptionnel   par   rapport   à   la   moyenne  Française.  Sans  compter  le  secteur  des  nouvelles  technologies  qui  est  devenu  le  2ème  secteur  de  référence   de   la   région   et   leur   labellisation  «  French  Tech  »  le  confirme.  

En   ce   qui   concerne   la   région   lilloise,   le   secteur  des  transports,  des  nouvelles  technologies  et  de  la  VAD  (vente  à  distance)  sont  des  secteurs  qui  recrutent  tout  particulièrement.    

Sans   faire   le   tour   de   France   des   spécificités  locales,  les  pôles  de  compétitivité  ou  les  clusters  existants   sur   les   territoires   sont   des   bons  indicateurs  pour  déterminer   les  axes  pris  par   le  territoire   et   les  métiers   qui   ont   plus   de   chance  d’intéresser  les  entreprises  locales.  

L’offre   de   formation   locale   joue   donc   un   rôle  important   et   principalement   si   elle   peut   être  développée  à  proximité  des  étudiants  ou  jeunes  actifs.  Parmi  les  solutions  innovantes  en  matière  de   formation,   nous   avons   pu   détecter   ces   2  plateformes  :  

My  Success  -­‐  digital  /  social  media    

C e t t e   p l a t e f o r m e   d e   c o a c h i n g   e n  visioconférence   est   la   1ère   plateforme   française  de   coachs   professionnels   référencés.   Elle  propose   une   offre   de   coaching   à   distance,   par  visioconférence,   personnalisée   et   orientée  résultats   pour   les   étudiants,   actifs,   managers,  dirigeants,  entrepreneurs  et  entreprises.  

Meet  my  Job  -­‐  digital  /  social  Media  Cette  plateforme  a  eu   la  bonne   idée  de  mettre  en   relation   particuliers   et   artisans,   agriculteurs,  artistes   passionnés,   pour   découvrir   leur   métier  sous  la  forme  d’ateliers  participatifs.  Proposer  des  loisirs  d’un  nouveau  genre,  sous  la  forme   d’atel iers   participatifs   avec   des  professionnels   passionnés,   partout   en   France.  La   plateforme   web   facilite   ces   rencontres   et  permet   à   chacun   de   trouver   des   ateliers   à  proximité   de   son   domicile   ou   de   son   lieu   de  vacances.      

4.4   ENCOURAGER   LE   TRAVAIL  À  DISTANCE  (TÉLÉTRAVAIL)  

Aussi  appelé  Nomadisme,  il  s’agit  ici  de  parler  de  toute   forme   de   travail   accomplie   ailleurs   qu’au  poste  de  travail  habituel  dans  l’entreprise.    

2  types  de  pratiques  :  

Le  nomadisme  Intra-­‐entreprise    ‣ le   travail   est   accompli   hors   poste   de  

travail  (depuis  une  salle  de  réunion,  salle  de  visioconférence,  etc.)  

‣ Le  travail  est  effectué  au  sein  de  bureaux  partagés  (bureaux  non  attitrés)  

‣ On  parle  de  mobilité  virtuelle  

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Entre 10 et 15% des salariés français sont concernés par le télétravail contre 18% en Europe

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‣ et   de   nomadisme   temporel   (en   dehors  des  plages  horaires  traditionnelles)  

Le  nomadisme  extra-­‐entreprise  ‣ Il   s’agit   des   travailleurs   mobiles   de   par  

leurs  fonctions  ‣ qui  télétravaillent  lors  de  «  rush  »  ou  pics  

d’activité  

‣ le   télétravail   est   contractuel   (quelques  heures  ou  jours  par  semaine)  

‣ dont  les  horaires  sont  à  la  carte.      Pour  que  le  nomadisme  puisse  se  développer  en  France,  plusieurs  critères  sont  indispensables  :    18

 

«Le   télétravail   constitue   une   véritable  opportunité   pour   le   développement   local,  notamment   pour   les   territoires   ruraux.   La  réduction  de   la  pression  sur   les  transports  peut  inciter  des  travailleurs  à  venir  s’installer  dans  des  espaces  de  faible  densité.  De  nouveaux  lieux  de  travail,   (...   Tiers   Lieux...),   peuvent   devenir   un  élément  d’attractivité  et  de  renouveau  pour  ces  territoires.   La   venue   de   quelques   travailleurs,  qu’ils   soient   entrepreneurs   indépendants,  salariés   de   PME,   grande   entreprise   ou   d’une  administration,   peut   constituer   un   soutien  

majeur   à   l’économie   résidentielle   et   aider   à   la  revitalisation  des  territoires  isolés».  

Travailler   sur   un   lieu   extérieur   à   l’entreprise  permet   de   favoriser   la   mise   en   réseau   et   le  croisement  des   initiatives,   donc  de   coopérer   et  de   s’enrichir   des   compétences   et   expériences  présentes.  

Le   té létrava i l   dés igne   «   toute   forme  d’organisation  dans  laquelle  un  travail  qui  aurait  également   pu   être   exécuté   dans   les   locaux   de  l’employeur   est   effectué   par   un   salarié   en  

Infographie nomadisme en entreprise - pratiques et enjeux, mai 201418

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dehors   de   ces   locaux   de   façon   régulière   et  volontaire   en   utilisant   les   NTIC   dans   le   cadre  d’un   contrat   de   travail   ou   d’un   avenant   à   celui  ci  »,  loi  Warsmann,  22  mars  2012.  

Alors,   une   ville   maillée   d'espaces   de   télétravail  serait-­‐elle  à  la  fois  le  graal  des  rythmes  de  travail  durables,   la   fin   des   embouteillages   et   de   la  pollution,  et  par-­‐dessus  le  marché,  un  surcroît  de  créativité  ?    

Du   télétravail   au   tiers   lieu   :   si   cette   tendance  19

explose,   c’est   qu’elle   s’inscrit   dans   un  mouvement   beaucoup   p lus   l a rge .   Le  télétravailleur   peut   tout   aussi   bien   travailler  depuis   son   domicile   que   dans   un   Tiers   Lieu.  Selon   Ray  Oldenberg,   initiateur   du   terme,   «   les  tiers   lieux  présentent   la  qualité  d’une  place  qui  permet   les   rassemblements   dans   un   cadre  public   informel,   qui   contribue   à   créer   une  communauté   vivante.   Ils   offrent   un   espace  favorable   à   la   diversité   où   les  gens  peuvent  être  eux  mêmes,  acceptés  pour  ce  qu’ils  sont  ou  en   phase   avec   ce   à   quoi   ils  aspirent.  »      

4.5 .   LA   CONSTITUTION  D’UNE   OFFRE   DE   SERVICES  DE  TIERS  LIEUX  20

Dans   le   livre   blanc   "les   tiers  lieux,   relai   de   proximité   pour  tous   les  citoyens  »,  nous  avons  pu   rappeler   à   quel   point   une  définition   précise   d’un   Tiers  Lieu   était   impossible.   En  revanche,   se   poser   les   bonnes  questions   pour   adapter   l’offre  au  territoire  et  aux  besoins  des  citoyens   est   un   facteur   clé   de  

succès.   Les   principes   fondamentaux   ont   été  cités   dans   le   manifeste   co-­‐écrit   par   Yoann  Duriaux  et  Antoine  Burret.  

Un  Tiers  Lieu  est  donc  un  mix  de  :  

un  espace  de  co-­‐working  un  espace  public  numérique  un   télécentre,   pour   le   travail   à   distance  (télétravail)  Une  coopérative  d’activité  et  d’emploi  Un  Fablab  Un  Living  Lab  et  /  ou  Media  Lab  Un  relai  AMAP    et  tout  autre  service  de  proximité  pouvant  être   rendu   par   une   conciergerie   de  proximité.  

Un tiers lieu est l’assemblage de services indépendants les uns des autres, mais oeuvrant dans un objectif commun de coopération.

Neo nomade 19

Extrait du livre blanc « tiers lieux, relais de proximité pour tous les citoyens », Grand Large Conseils, Février 201420

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Parce  qu’une   image  parle  souvent  plus  que  des  mots,  (selon  Confucius  «  1  image  =  1000  mots  »),  le   schéma   le  plus  proche  de  notre   réflexion  est  celui  du  Comptoir  numérique  de  Saint  Etienne  21

qui  regroupe  au  sein  d’un  même  espace  tous  les  différents   services   pouvant   être   rendus   aux  citoyens,  même   s’il   reste   très   tourné  autour  de  la  notion  de  travail  collaboratif.    

L’exemple   du   Comptoir   Numérique   de   Nantes  est   très   intéressant   puisqu’il   réunit   au   sein   du  même  espace  d’autres  espaces  et  présenté  sous  la  forme  de  pôles  pour  que  les  usagers  puissent  aisément   aller   là   où   ils   le   souhaitent   :   la   partie  «   télétravailleurs   »,   le   pôle   «   pratiques   et  médiation   numérique   »,   les   thématiques   et  l’espace   MediaLab   sans   oublier   la   mise   à  disposition   d’une   conciergerie,   très   peu  développée   dans   les   espaces   existants   et   qui  représente   une   réelle   valeur   ajoutée   pour   le  citoyen.  

Les  réflexions  menées  par  Grand  Large  Conseils  y  ajouteraient  un  pôle  «  seniors  »  ou  «  services  à  

la   personne   »   et   offrirait   ainsi   la   possibilité   de  développer   d’autres   services   et   d’y   associer  d’autres  acteurs  locaux  de  l’ESS.  Une  autre  cible  pousse   alors   la   porte   de   ces   Tiers   Lieux   pour   y  trouver   une   réponse   à   leurs   besoins.   L’idée  n’étant  pas  de   remplacer   les   guichets   existants  mais   de   développer d’autres   services   et   de  mutualiser   des   compétences   au   plus   près   du  citoyen.  

Un   article   paru   dans   Internet   Actu   en   Octobre  2013,   reprend   les   réflexions  menées  par   la   Fing  dans   un   groupe   de   travail   «   Alléger   la   ville   »,   3  schémas   résument   en   tout   point   ce   qu’on  entend  par  Lieux  Partagés.  Voici  un  retour  de  cet  article   et   de   la   rubrique   Vous   avez   dit   Lieux  Partagés?   http:/ /www.internetactu.net/2013/10/11/alleger-­‐la-­‐ville-­‐des-­‐strategies-­‐de-­‐lieux-­‐partages/.   Les   3   schémas   ci-­‐dessous  r é s u m e n t   t r è s   b i e n   l e s   3  problématiques  des  Tiers  Lieux  :  

‣ Quels  objectifs  pour  quels  acteurs  concernés?  

http://comptoir-numerique.fr/ 21

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‣ Que  partage  t-­‐on?    

‣ Qui  partage?  

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Nous   avons   donc   pu   constater   qu’il   existe   un   grand   nombre   de   services   qui   offrent   davantage   de  proximité   aux   citoyens,   que   ce   soit   depuis   l’habitat   même   ou   au   plus   proche,   que   de   nouvelles  solutions  permettent  à  ces  mêmes  citoyens  de  se  déplacer  dans  des  conditions  satisfaisantes,  parfois  à  des  coûts  plus  accessibles.  Evidemment,  la  valeur  du  lien  social  dans  les  territoires  ruraux,  péri-­‐urbains  ou  isolés  est  inestimable  tant  son  existence  est  essentielle  au  bien  vivre  des  habitants.  Il  est  possible  de   proposer   des   solutions   nouvelles,   de   développer   des   services   vraiment   utiles,   de   recréer   du  commerce  de  proximité,  tout  cela  n’a  de  sens  que  si  le  lien  entre  les  citoyens  existe.    

Sans  oublier  que  ces  territoires  doivent  rester  attractifs,  attirer  de  nouvelles  entreprises  pour  recréer  ou  maintenir  des  emplois,  développer  des  offres  de  formation  adaptées  pour  que  les  entrepreneurs,  qui  souhaitent  trouver  un  cadre  de  vie  plus  «  agréable  »  puissent  le  faire  en  restant  compétitifs.  Pour  cela,  nous  avons  vu  que  dans  ce  domaine  encore,  des  solutions  et  des  services  pouvaient  voir  le  jour  (et  même  existaient  déjà  sur  certains  territoires)  pour  répondre  à  ces  nouveaux  enjeux.    

Mais,  puisque  l’argent  reste  le  nerf  de  la  guerre,   il  est  évident  que  tous  ces  services  représentent  un  coût   -­‐   parfois   -­‐   non   négligeable,   malgré   un   grand   nombre   d’initiatives   portées   par   des   acteurs   de  l’Economie  Sociale  et  Solidaire  (ESS)  ou  de  l’économie  collaborative.  

Pour  répondre  à  cette  question,  la  partie  suivante  offre  un  panorama  (non  exhaustif)  de  dispositifs  de  financement  existants  en  la  matière.  

V- Les dispositifs financiers existants et la construction de nouveaux modèles économiques

«  Aujourd’hui,  le  visage  de  l’ESS  évolue,  elle  n’est  plus   cloisonnée   et   rencontre   de   plus   en   plus  l’économie  classique  qui  a  été  vampirisée  par   la  financiarisation.   L’ESS   cherche   de   nouvelles  solutions   de   financements,   d’où   un   regain  d’intérêts  pour   les  outils  de   la  Finance  Solidaire  (dont   les   clubs   CIGALES),   maillés   avec   des  financements  publics  et  privés  de  droit  commun.  Si  les  structures  de  l’ESS,  fidèles  à  leurs  origines,  ont   conservé   une   forte   proximité   avec   les  porteurs   de   projet,   certaines   élargissent   leur  champ   d’action   et   s’inscrivent   de   plus   en   plus  dans   les   dynamiques   de   développement  é c o n o m i q u e   l o c a l ,   e n   l i e n   e t   e n  

complémentarité   avec   l’ensemble   des   acteurs  économiques   et   institutionnels   du   territoire.   Le  territoire   et   le   couple   “maintien/création”  d’emplois   deviennent   des   clés   d’entrée  fondatrices  et  indissociables.  Au  regard  de  la  crise  de  la  dette,  de  la  réduction  des  moyens  budgétaires  du  secteur  public,  de  la  frilosité  du  secteur  bancaire   (y  compris  de  celui  de   l’Économie   Sociale   et   Solidaire),   l’épargne  locale   des   citoyens   intéresse   de   plus   en   plus  d’acteurs   publics   et   privés.   Alors   que   l’épargne  française   est   aussi   importante   que   le   montant  de   la   dette   publique,   la   circulation   de   l’argent  pour   irriguer   l’économie   locale   et   le   nécessaire  

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JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE

accompagnement   humain   des   porteurs   de  projets  deviennent  un  enjeu  citoyen  de  premier  ordre.  Il  s’agit  aujourd’hui  de  sauver  le  maximum  d’emplois   locaux,   de   favoriser   le   maintien/d é v e l o p p em e n t / r e p r i s e   d ’ a c t i v i t é s  économiques,   et   à   cet   égard,   les   Clubs  d’épargne   solidaire   comme   les   clubs   CIGALES  sont   appelés   à   participer,   chacun   avec   leur  liberté   d’intervention,   à   ce   mouvement   de  citoyenneté   économique,   au   service   de  l ’ é c o n om i e   r é e l l e ,   c ’ e s t -­‐ à -­‐ d i r e   n o n  spéculative.  »  22

5.1   LES   APPORTS   DE   LA   LOI   ESS   ADOPTÉE  EN   JUILLET   2014   POUR   LE   FINANCEMENT  DES  ENTREPRISES  ET  ASSOCIATIONS  

En   Juillet   2014,   la   loi   relative   à   l’ESS   a   été  adoptée   et   le   but   a   été   de   faire   connaître   une  économie  de  proximité   créatrice  d’emplois  non  délocalisables.    Le  Gouvernement   a   posé   à   travers   cette   loi   les  bases   d’un   véritable   changement   d’échelle   de  l’économie   sociale   et   solidaire,   en   contribuant,  entre   autres,   à   orienter   davantage   de  financements,  publics  et  privés,   en  direction  de  ses  entreprises  ;  Cette   loi   a   souhaité   moderniser   les   modèles  économiques  des  coopératives,  des  mutuelles  et  des   associations,   pour   leur   permettre   de   faire  face  aux  évolutions  économiques  en  cours  :  -­‐   renforcement   des   modes   de   financements  

des   associations   :   sécurisation   de   la  subvention,   création   des   titres   associatifs   de  croissance  ;  

-­‐ consolidation   du   modèle   coopératif   :  généralisation   de   la   révision   des   principes  coopératifs  et  amélioration  de  son  attractivité  ( a s s o u p l i s s em e n t   d u   p r i n c i p e   d e  l’exclusivisme,  ristourne  ecommerce)  ;  

-­‐ facilitation   des   conditions   de   créations   des  Sociétés   coopératives   d’intérêt   collectif  

(SCIC),  avec  l’augmentation  de  la  participation  des  collectivités  territoriales  au  capital  jusqu’à  50%  et  la  possibilité  pour  les  producteurs  non-­‐salariés  de  biens  et  de  services  de  s’associer  ;  

Enfin,   la   loi  a  ouvert  des  perspectives  nouvelles  pour  le  développement  d’activités  dans  les  territoires  :  -­‐ en   reconnaissant   l’innovation   sociale,   la   loi   a  

permis  le  financement  des  activités  répondant  aux  besoins  sociaux  de  la  population  ;  

-­‐ en   élargissant   la   définition   du   commerce  équitable   au   commerce   Nord-­‐Nord,   la   loi   a  encouragé   les   circuits   courts   et   le   commerce  solidaire  ;  

-­‐ en   donnant   la   possibilité   aux   entreprises   de  l’ESS   d’émettre   des   services   bancaires   de  pa i emen t ,   l a   l o i   v a   encou rage r   l e  développement   des   monnaies   locales  complémentaires.  

Le guide du cisailler, cigales.asso.fr 22

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« L’ESS est une économie p r o f e s s i o n n e l l e d o r é n a v a n t d o t é e d e financements, c’est une é c o n o m i e d e l a t rans fo rmat ion e t de l’innovation. Mais c’est aussi une économie de sens, fondée sur des v a l e u r s q u i p l a c e n t l’homme comme acteur, moteur, ma is sur tout comme norme absolue, comme étalon. C’est une économie qui montre le chemin pour demain, vers une économie durable et responsable, positionnée autour de nos territoires et de leurs habitants. » , Caroline DELGA lors de l’adoption de la loi, Juillet 2014

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JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE

5.2 .   LES   F INANCEMENTS   DES   PME  RELEVANT  DE  L’ESS  Dans   un   article   datant   de   Février   2015,   on  pouvait  lire  :  «    BPI  France  propose  un  prêt  pour  les  PME  de  l’Economie  Sociale  et  solidaire  ».    

Proposé   dans   la   loi   ESS   du   31   juillet   2014,   BPI  France,  en  sa  qualité  de  banque  publique  d’aide  au   développement   des   entreprises,   a   mis   en  place  un  prêt  dédié  aux  entreprises  de  l’ESS.    Destiné   aux   PME   exclusivement,   le   Prêt  Economie  Sociale  et  Solidaire  (PESS)  finance  en  priorité   les   dépenses   immatériel les   et  l’augmentation   du   fonds   de   roulement   liées   au  développement   de   l’activité   ou   à   la   réalisation  d’un   programme   d’investissement   corporel   ou  incorporel.  Le   prêt   proposé   par   la   BPI   France   n’est   pas  anodin   puisque   les   entreprises   peuvent  demander  un  montant  allant  de  10  000  à  50  000  euros,   voire   100   000   euros   dans   le   cas   où   la  région   interviendrait,   et   ce   «   sans   aucune  garantie   sur   les   actifs   de   l’entreprise   ni   sur   le  patrimoine  du  dirigeant  »,  assure  t-­‐on.  

En  revanche,  ce  prêt  ne  peut  être  accepté  que  si  un  autre  financement  extérieur  est  prévu,  c’est-­‐à-­‐dire  si  l’entreprise  a  reçu  l’accord  pour  un  prêt  bancaire   «   classique   »,   un   crédit-­‐bail,  …   ou   un  apport  en  fonds  propres.    

Le   prêt   bancaire   associé   obtenu   par   la   PME  pourra  bénéficier  de  la  garantie  de  BPI  France.    

Pour  faire  la  demande  du  PESS,  le  dirigeant  peut  le   faire   directement   en   ligne   (il   est   rajouté   que  c’est  rapide  et  simple  mais  ne   l’ayant  pas  testé,  je   ne  m’engage  pas   sur   ce   point   précis).   Il   faut  avant   tout   s’assurer   que   la   PME   qui   en   fait   la  demande   soit   éligible,   ie.   remplir   les   conditions  suivantes  :    

-­‐   Être  une  entreprise  de   l’ESS   (catégories  juridiques   INSEE   ou   immatriculation  comme  tel  au  Registre  du  commerce)  ;  

-­‐   Être   implantée   et   immatriculée   en  France  ;  

-­‐   Avoir  plus  de  3  ans  d’existence  ;  -­‐   Respecter  la  définition  d’européenne  de  

la   PME,   (entreprises   de   moins   de   250  salariés,   déclarant   soit   un   CA   annuel  inférieur   à   50   millions   d’euros,   soit   un  total  de  bilan  n’excédant  pas  43  millions  d’euros);  

-­‐   Produire   des   comptes   annuels   (bilan   et  compte  de  résultat)  ;  

-­‐   Ne   pas   exercer   d’activité   dans   les  s e c t e u r s   d e   l ’ a g r i c u l t u r e ,  l’intermédiation  financière,  la  promotion  et  la  location  immobilière.    

5.3.  LE  PRÊT  PARTICIPATIF  AVEC  L’EXEMPLE  DU  CRÉDIT   COOPÉRATIF   ET  DE   LA  RÉGION  NORD  PAS  DE  CALAIS  

Depuis   2014,   la   Région   Nord-­‐Pas-­‐de-­‐Calais   s’est  distinguée  du  reste  des  régions  de  France  par  un  programme  totalement  innovant  et  socialement  responsable  connue  sous  le  nom  de  «  Troisième  Révolution   Industrielle   ».     Cette   stratégie   qui   a  été   pensée   et   adaptée   par   un   économiste  américain   avec   ses   équipes   sur   la   Région  pendant  9  mois,  Jérémy  Ri�in,  a  développé  une  partie  de  sa  réflexion  autour  du  financement  des  projets   innovants   et   de   l’opportunité   de   faire  participer  les  citoyens  eux  même  à  la  Révolution  en  marche.    

La   Région   Nord   Pas   de   Calais   s’est   donc   alors  associée   au   Crédit   Coopératif   pour   lancer   un  prêt  participatif  sous  forme  de  livret  d’épargne,  qui   a   été,   par   la   même   occasion,   une   1ère   en  France.  Ce   produit   d’épargne   innovant   n’est   pas  uniquement   réservé   aux   habitants   du  Nord-­‐Pas  de   Calais.   Avec   une   rémunération   plutôt  attractive   (1,75   %   par   an   jusqu’à   1   500   €)   afin  d’encourager   sur   le   long   terme   les   épargnants  modestes   et   les   étudiants,   le   livret   d’épargne   «  Troisième   révolution   industrielle   »   propose   au-­‐

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delà  de  1  500€  un  taux  de  0,8  %  avec  un  plafond  des   dépôts   à   100   000   €.   Toute   personne  peut   souscrire   au   livret   d’épargne   sans  minimum  et  sans  obligation  d’ouvrir  un  compte  courant   associé.   L’argent   restera   totalement  disponible   et   les   dépôts   seront   garantis   par   le  Crédit  Coopératif.  Ce  livret  offrira  la  possibilité  au  Crédit  Coopératif  

et   à   son   établissement   associé,   la   Caisse  

Solidaire,   d’accorder   des   prêts   avec   une  

tarification  avantageuse  aux  porteurs  de  projets  

liés  à  la  Troisième  révolution  industrielle  dans  le  

Nord-­‐Pas-­‐de-­‐Calais.   Ce   livret   est   commercialisé  

depuis  le  22  janvier  2015  dans  toute  la  France.  

Complémentaire   des   autres   modes   de  

financement   classiques,   le   livret   d’épargne  

permet   donc   de   financer   des   pro jets  

d’entreprise   liés   à   la   Troisième   Révolution  

Industrielle   (TRI).   Les   dirigeants   pourront  

présenter   leurs   projets   dans   l’une   des   agences  

du  Crédit  Coopératif.  Si  celui-­‐ci  correspond  à  au  

moins   un   des   piliers   de   la   Troisième   révolution  

industrielle   (l’efficacité   énergétique,   le   passage  

aux   énergies   renouvelables,   les   bâtiments  

producteurs  d’énergie,   le  stockage  de   l’énergie,  

l’Internet  de  l’énergie,  la  mobilité  des  personnes  

et   des   biens,   l’économie   circulaire,   l’économie  

de   la   fonctionnalité),   la   banque   pourra   décider  

d’un   financement,   d’un   minimum   de   12   000   €.  

Au-­‐delà   d’un   prêt   à   un   taux   bonifié,   le   Crédit  

Coopératif  garantit  un  accompagnement  souple  

et  à  long  terme  des  entreprises.  

Une  traçabilité  du  livret  d’épargne  et  de  l’argent  

refinancé   dans   des   projets   est   prévue   et  

totalement   transparente   pour   offrir   aux  

particuliers   et   personnes   morales   la   possibilité  

de  suivre  et  connaître  la  finalité  concrète  de  leur  

argent.    

Pour  en  savoir  davantage  sur  ce  prêt  participatif,    http://www.credit-­‐cooperatif.coop/    

5.4.  LES  CLUBS  CIGALES  

CIGALES  =  Club  d’Investisseurs  pour  une  Gestion  Alternative  et  Locale  de  l’Epargne  Solidaire.    

Les   CIGALES   ne   sont   pas   une   initiative   récente  puisque   le  premier  CIGALE  a  vu   le   jour  en  1983.  Le  S  de  CIGALES  est  apparu  en  2000,   lorsque  le  mot   «   solidaire   »   a   été   ajouté,   pour   être   en  accord  avec  ses  pratiques  et  ses  déclarations.  

Le  but  :  

Un   club   CIGALES   a   donc   comme   but   premier  d’agir  sur  le  développement  économique  local.  

L’activité   des   clubs   s’inscrit   dans   la   perspective  d’une  économie  solidaire  en  favorisant,  par  une  association  de   collecte  d’épargne  de  proximité,  la   création   d’entreprises   générant   des   emplois,  la   lutte   contre   l’exclusion,   la   protection   de  l’environnement  et  le  développement  culturel.  

Un   club  CIGALES  est   formé  d’un  groupe  de  5   à  20   personnes   physiques   surnommées   «   les  cigaliers  ».  Elles  sont  donc  pour  motivation  :  

-­‐ de   mettre   une   partie   de   leur   épargne   en  commun;  

-­‐ de   se   réunir   régulièrement   pour   gérer   cette  épargne;  

-­‐ d’investir   dans   des   entreprises   ou   des  associations,   qui   sont   en   création,   en  développement  ou  en  reprise;  

-­‐ d’accompagner   ces   entreprises   ou   ces  associations.  

Au   delà   de   l’apport   financier,   les   «   cigaliers   »  s’engagent  à  accompagner  le  chef  d’entreprise.  

La  sélection  des  projets  

Il  existe  deux  cas  de  figure  dans   la  sélection  de  projets  :   la  rencontre  des  porteurs  de  projets  et  

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la   recherche   de   projets   qui   sont   jugés  intéressants.    

Le  club  CIGALES  doit  donc  être  en  relation  avec  les   collectivités,   les   administrations   et   les  réseaux   locaux   pour   détecter   les   projets   à  suivre.  

Le   projet   sélectionné   ne   correspond   pas  forcément  dès  le  départ  à  un  projet  qui  répond  à  l’ensemble   des   critères   du   club.   Il   faut   donc   le  faire   évoluer   vers   une   économie   solidaire,  introduire  une  valeur  non  prévue  par   le  porteur  telles   que   l’équité   dans   le   commerce,   la  dimension   sociale   ou   collective,   la   prise   de  conscience  environnementale,  etc.    

Pour  le  porteur  de  projet,  le  club  lui  apporte  :  

-­‐ un  apport  financier  

-­‐ un   réseau   d’investisseurs-­‐citoyens   impliqués  dans   la   vie   locale   et   le   développement  économique  du  territoire  

-­‐ un   gage   de   confiance   vis   à   vis   des   autres  acteurs  financiers  (banques  par  exemple)  

-­‐ un   accompagnement   au   delà   de   l’apport  financier  

-­‐ un   bon   indicateur   de   réussite   de   projet   :   en  effet,   70%   des   entreprises   accompagnées   par  un   club   CIGALES   sont   toujours   en   activité  après   5   ans,   contre   52%   des   entreprises   non  accompagnées  (moyenne  nationale  2011).  

-­‐ l’entreprise  garde  son  autonomie  

Les   cigal iers   sont   des   épargnants   qui  souhaitent  :  

•   investir   leur   argent   dans   le   développement  économique  solidaire,  la  création  d’emploi...  ;  

•   connaître   l’affectation   de   leur   épargne,   et  même  la  décider  ;  

•   transmettre   leurs   connaissances,   leurs  compétences,   leurs   réseaux   à   de   jeunes  créateurs  ;  

•   s’autoformer   au   sein   d’un   club   et   au   contact  des  créateurs  sur  le  monde  de  l’entreprise.  

Toutes  les  informations  sur  les  clubs  CIGALES  sur  cigales.asso.fr    

5.5.   DES   FONDS   POUR   LE   MAINTIEN   DU  COMMERCE   DE   PROXIMITÉ   :   FISAC   ET  ORAC  

5.5.1  LE  FISAC    Le   Fonds   d’intervention   pour   les   Services,  l’artisanat   et   le   commerce,   a   pour   principales  missions    de  :  

-­‐   financer  la  création    -­‐   financer  le  maintien  -­‐   financer  la  modernisation  -­‐   financer  l’adaptation  -­‐   Financer  la  transmission  

dans  le  but  de  préserver  ou  développer  un  tissu  d’entreprises   de   proximité.   Ce   fonds   n’est  uniquement   prévu   pour   les   zones   rurales,  montagneuses   et   dans   les   quartiers   prioritaires  de  la  politique  de  la  ville.  

Ce  financement  se  fait  soit  sur  :  1.   les   opérations   individuelles   pour   les  

communes   de  moins   de   3000   habitants  dont   le  chiffre  d’affaires  est   inférieur  à  1  million   d’Euros   pour   les   entreprises  seules   sur   la   commune   à   exercer   cette  activité.   Dans   ce   cas,   les   subventions  peuvent  aller   jusqu’à  30%  et   jusqu’à  40%  en  matière  de  sécurité,  accessibilité  PMR  et   pour   des   dépenses   maximum   de                75  000  euros  HT  

2.   les  opérations  collectives  sur  un  secteur  géographique   donné,   conduites   par   les  collectivités   territoriales   (groupement,  EPCI,  CCI  ou  SEM).  Elles  comprennent  :  

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a.   L e s   d é p e n s e s   d e  fonctionnement   (animation,  assistance   technique,   conseil,  promotion,   investissements  immatériels)   jusqu’à   50%   de  subvention  

b.   Les   dépenses   d’investissement  (50%  de  subvention)  

c.   Les   aides   directes   destinées   à  fi n a n c e r   l e s   d é p e n s e s  d’investissement   (jusqu’à   40%  sur   la   sécurité   et   l’accessibilité  PMR   e t   j u s q u ’ à   3 0 %   s u r  l ’ i m p l a n t a t i o n   e t   l a  modernisation)  

Pour  des  dépenses  allant  jusqu’à  800  000  euros  et  au  delà,  la  subvention  est  de  10%.  

Les  aides  directes  concernent  :  -­‐   la  rénovation  des  vitrines  -­‐   l ’ é q u i p emen t   n é c e s s a i r e   p o u r  

l’accessibilité  PMR  -­‐   l’équipement  nécessaire  pour  la  sécurité  -­‐   le  portail  Internet  -­‐   L ’ invest issement   en   mat ière   de  

modernisation  de  locaux  

3.   les   études   préalables   de   faisabilité  financées  à  hauteur  de  50%.  

a.   sur   l’évaluation   des   opérations  aidées  

b.   sur   l’analyse   des   mutations   du  commerce  de  proximité  

c.   sur   la   prospective   des   secteurs  du   commerce,   de   l’artisanat   et  des  services  

Cela   ne   concerne   uniquement   que   les  études   dont   les   besoins   ont   été  i d e n t i fi é s ,   q u e   l ’ é t u d e   e s t  économiquement   viable   et   qu’il   n’y   a  aucune  concurrence  directe.  

Ce   fonds   ne   conce rne   pa r   l e s  pharmacies,   les   professions   libérales   et  les   activités   de   tourisme   (campings,  

hôtels,   restaurants  gastronomiques).  En  revanche,   les   commerçants   non  sédentaires   sont   éligibles   ainsi   que   les  aides   spécifiques   aux   commerces  culturels  de  proximité.  

5.5.2.  L’ORAC  

Les   ORAC   (Opération   de   Restructuration       de  l’Artisanat  et  du  Commerce)  s’inscrivent  dans  les  actions   de   restructuration   économique   et   de  développement   local   prévues   aux   contrats   de  plan   Etat-­‐Région   qui   fixent   les   montants   de  subvention.  

Elles   ont   pour   but   d'aider   les   artisans   et   les  commerçants   à   moderniser   leurs   outils   de  production   et   à   développer   des   actions  collectives   dans   un   petit   bassin   d'emploi  (communes  de  30  000  habitants  au  plus).  

Les  entreprises  situées  dans  un  périmètre  ORAC  peut  être  subventionnées  pour  :  

-­‐   Les   travaux   de   réhabilitation   et   de   remise   en  état   des   locaux   d'activités,   rénovation   de  façades,  modernisation  de   l'outil  de  production  à  l'exception  du  simple  renouvellement,  

-­‐   Les   travaux   de   construction,   s'ils   sont  attenants  aux  locaux  existants.  

Le   financement   de   ces   aides   directes   aux  entreprises   est   assuré,   soit   par   l'Etat   et   les  collectivités   territoriales,   soit   par   les   fonds  européens  en  zone  éligible  (FEDER).  

5 . 6 .   L E   F R I S   -­‐   F O ND   R É G I ONA L  D’INVESTISSEMENT  SOLIDAIRE  

Le  FRIS  est  un  Fonds  Régional  d'Investissement  Solidaire   dont   l'objectif   est   de   renforcer   les  fonds   propres   des   entreprises   solidaires   :  

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entreprises   créant   des   emplois   pour   des  personnes   en   situation   de   précarité   et  entreprises   et   associations   d'utilité   sociale  porteuses  d'activité  économique  et  d'emplois.  

   

Le  FRIS  soutient  les  entreprises  par  un  apport  en  prêt  participatif.  

Les   interventions   du   FRIS   favorisent   d'autres  concours  financiers,  en  particulier  bancaires.  

Ce  fonds  intervient  principalement  :  

-­‐  en  prêt  participatif,    

-­‐  en  compte  courant  d'associé.  Pour  ce  faire,  elle  détient  au  moins  5%  du  capital  de  l'entreprise.  

   

Le  montant  :  

L'intervention  du  FRIS  est  de  5  000  €  minimum  et  ne  dépasse  pas  60  000  €.  

   

La  durée  

Les   concours   financiers   du   FRIS   sont   apportés  pour  une  durée  maximale  de  5  ans,  pouvant  être  porté   à   7   ans   en   cas   de   financement  d'investissement  amortissable  sur  cette  durée.  

   

Le  taux  de  rémunération  du  prêt  participatif  est  de   2   %   par   an.   Il   est   assorti   d'un   différé  d'amortissement  de  2  ans.  

   

Conditions  de  mise  en  œuvre  :  

Cet   apport   est   dest iné   à   financer   les  investissements   et/ou   le   besoin   en   fonds   de  rou lement   l iés   au   déve loppement   de  l'entreprise,   à   l'exception   de   tout   frais   de  fonctionnement   et/ou   couverture   de   pertes  d'exploitation  passées  ou  futures.  

   

La  procédure  ?  

Le   dépôt   d’un   dossier   se   fait   soit   auprès   d’un  Fonds   territorial   du   réseau   France   Active   ou  directement   auprès   de   France   Active   en  l’absence  de  Fonds  territorial)  ;    

Puis  le  Fonds  Territorial  apporte  son  expertise  et  un  accompagnement  financier.  Suite  à  quoi,  une  décision  du  Comité  des  Engagements  est  prise.  Dans  le  cas  où  l’accord  est  déclenché,  la  mise  en  place  du  financement  est  activée  et  un  suivi  de  l’entreprise  bénéficiaire  est  prévu.  23

I l   ex iste   b ien   d ’autres   financements ,  subventions  et  aides  disponibles  en   la  matière.  Cette   liste   donnée   ici   a   pour   principal   objectif  d’éclairer   sur   les   accompagnements   et   les  disposit ifs   qui   permettent   d’aider   au  développement   économique   et   social   d’un  territoire,   et   ce   principalement,   pour   les  entreprises  relevant  de  l’entrepreneuriat  social  et  solidaire.  

Bien   d’autres   fonds   ou   initiatives   viennent  compléter   ce   panorama,   et   certains   sont   très  spécifiques   aux   Régions.   Sur   chaque   site   des  conseils   régionaux   est   détaillé   ces   différentes  aides   et   certains   ont   souhaité   apporter   leur  «  pierre  à   l’édifice  »  et  en  ont  fait  des  priorités  de  développement.    

N’hésitez   donc   pas   à   consulter   les   sites   des  administrations   locales   telles   que   le   Conseil  Régional   certes,   la   CCI   locale,   la   Chambre   des  métiers  et  de   l’artisanat  mais  aussi   les  aides  et  formations   proposées   par   Pôle   Emploi   aux  demandeurs   d ’emplo i   qu i   souha i tent  développer   leur   propre   activité   ou   se  reconvert i r,   les   Miss ions   locales ,   les  Associations   locales   et   les   réseaux   de  proximité.    

http://www.franceactive.org/default.asp?id=132 23

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JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE

Nous   avons   passé   en   revue,   dans   ce   livre   blanc,   un   retour   des  meilleures   pratiques   en  matière   de  services  de  proximité,  services  qui  permettent  de  passer  d’une  proximité   isolée  (où  la  personne  doit  elle  même   trouver   la   solution  et   se   «  débrouiller   »)   à  une  proximité   collective  qui,   comme  son  nom  l’indique  et  grâce  aux  apports  de  tous  (initiatives  personnes,  publiques  et  privées),  ouvre  un  champs  des  possibles  bien  plus  large  et  un  bouquet  de  services  plus  conséquent  et  accessible  à  tous.  

Ces  nouvelles  perspectives  de  vie  sont  devenues  davantage  réalisable  depuis  que  l’Economie  Sociale  et  Solidaire  est  cadrée  et  que  de  nouveaux  modèles  voient  le  jour  quotidiennement.  Malgré  tout,  cette  ville   «   idéale  »  n’existe  pas  encore,  ou  à  de   rares  exceptions.  Les   territoires,  et  principalement  ceux  isolés  ou  ruraux,  sont  confrontés  à  des  problématiques  difficiles  à  gérer  :  une  population  vieillissante  et  éloignée  des  centres  villes,  des  services  de  proximité  qui  ferment,  des  acteurs  publics  et  privés  qui  souhaitent  mutualiser   les  coûts  et  proposer   leurs  services  dans  la  «  grande  ville  »  aux  environs  et  un  besoin   sans   cesse   de   rester   attractifs   et   développer   l’emploi   alors   même   que   leurs   budgets   de  fonctionnement  ne  cessent  de  diminuer.    

Comment  peuvent-­‐ils  combiner  services  et  manque  de  financement,  emploi  et  faible  connexion  haut  débit  ou  fermeture  des  usines  /  industries,  commerces  sans  mobilité?  

Sans   résoudre   l’ensemble  de   ces  problèmes   (qui   le   pourrait?),  Grand   Large  Conseils   travaille   depuis  plusieurs   mois   sur   un   modèle   économique   et   une   méthodologie   qui   apporte,   à   son   échelle,   une  première  série  de  réponses.  

Nous  avons  donc  souhaité,  dans  cette  dernière  partie,  développer  notre  réflexion  et  vous  apporter  un  début  de  réponses  pour  passer  à  une  proximité  collective,  réalisable  et  de  qualité.  

   

VI- La méthodologie selon GLC

Grand  Large  Conseils,  cabinet  de  conseil  et  d’innovation  opérationnelle,  mène  depuis  plusieurs  années  des  projets  de  grande  envergure  auprès  des  acteurs  privés  comme  publics.    

Fort  de  partenaires  dans  des  domaines  de  compétences  divers,  Grand  Large  Conseils  a  développé  un  projet  reprenant  l’ensemble  des  services  cités  dans  ce  livre  blanc.  La  méthodologie  imaginée  dans  le  cadre  de  ce  projet  est  expliquée  dans  le  paragraphe  qui  suit…  

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a. Cartographie   des   parties   prenantes   et  analyse   des   besoins   :   pour   cela,   la  constitution   d’un   living   lab   pour   mieux  détecter   les   attentes   et   les   besoins   de  chaque  partenaire  du  projet  et  co-­‐construire  avec  les  citoyens  la  réponse  adaptée  

b. Expérimentat ion:   quest ionnement  systématique   des   parties   prenantes   pour  ident ifier   et   c lasser   leurs   beso ins ,  cartographier   leurs   interact ions   en  choisissant  un  certain  nombre  d’entre  eux  en  vue   de   réaliser   une   première   ébauche   de  maquette.  

c. Évaluation   :   Collecte   du   feed   back   des  intervenants   concernant   les   résultats   de  l'analyse,   mise   en   œuvre   de   corrections  possibles   et   attribution   d’un   "   indice   de  confiance   "   sur   les   résultats,   afin   de   choisir  les  recommandations  finales  pour  la  mise  en  place  opérationnelle  du  projet  

d. Développement  

e. Évaluation  :  reporting  à  6  mois  et  1  an  pour  recueillir   les  premiers   résultats,   les  premiers  effets  positifs  comme  négatifs  obtenus  et   la  

réalisation   d’une   enquête   auprès   des  usagers.  Recadrage  au  besoin.  

f. Déploiement  :  Déploiement  à  petite  échelle  sur   des   sites   pilotes,   afin   d'affiner   les  procédures   de   déploiement   ,   résoudre   les  lacunes  et  mettre  en  œuvre  des  stratégies  de  secours   en   cas   d'échec   de   la   solution,   y  compris   les   mesures   de   protections  financières   et   juridiques   pour   toutes   les  parties  prenantes.  

Puis  à  grande  échelle,  le  déploiement  progressif  de   la   solution   et   un   réglage   fin   de   tous   les  paramètres  afin  de  maximiser  l'impact,  avec  des  approches   spécifiques   sur   un   site   pilote   si  nécessaire.  

Évaluation   (dite   «   écologique   »)   :   Collecte   des  commentaires   des   utilisateurs   et   de   données  objectives   (approches  dites   "  Big  Data   ")   sur   le  fonctionnement,   l'utilisation   et   l'impact   de   la  so lut ion   afin   d 'éva luer   l e   re tour   sur  investissement.  

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ETAPE OUTIL OBJECTIF

Recenser l’offre Identifier les pratiques Faire remonter les besoins

ENQUÊTELIVING LAB

Co-construire une offre adaptée aux attentes et besoins des citoyens

Recenser l'existant

ETUDE, ANALYSE, PARTENARIATS LOCAUX

Avant de construire, il est essentiel de s’appuyer sur l’existant pour ne pas refaire mais capitaliser et mutualiser

Identifier les pratiques et hiérarchiser

VISITE TERRAIN + PARTENAIRES LOCAUX

Comprendre l’usage des services et des pratiques actuels

Construire l’offre de services adaptée

TABLEAU DE CRITÈRES

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L’exemple  du  projet  d’expérimentation  mené  sur  le  territoire  de  la  Communauté  de  Communes  Asse  Bléone  Verdon  (04)  -­‐  Le  projet  SIMPLIFIONS  

Accompagner  le  vieillissement  des  populations  vivant  dans  la  ruralité,  en  ville  en  habitat  individuel  ou  en   logement   social   et   intermédiaire,   sécuriser   leur   santé   notamment   dans   les   épisodes   de  décompensations  de  maladies  chroniques  ou  de  chutes,  créer  des  emplois  dans  le  cadre  du  maintien  à  domicile,  de  l’aménagement  du  logement,  de  la  mise  en  place  et  de  la  maintenance  des  dispositifs  de  domotique,  d’objets  connectés  et  de  e-­‐santé.    

Pour  les  promoteurs  du  projet,  la  mise  en  place  de  services  dans  le  cadre  d’un  habitat  aménagé,  c’est  disposer  d’équipements  évolutifs  adaptés  au  grand  âge,  associer  un  bouquet  de  services  ainsi  qu’un  cadre   de   vie   propice   au   bien   vieillir,   recréer   du   lien   social   via   des   espaces   collectifs   favorisant   les  contacts  entre  résidents,  développer  des  réseaux  de  voisinage,  privilégier  les  implantations  en  centre-­‐ville   avec   un   accès   facilité   aux   transports   et   aux   commerces   de   proximité,   garantir   la   sécurité   en  renforçant   les   équipements   sécurisants   et   en   proposant   une   conciergerie   et   /   ou   un   personnel  joignable  24h/24.  

Avec  ce  projet,  la  Communauté  de  Communes  Asse  Bléone  Verdon  (dont  fait  partie  la  ville  de  Digne  les  Bains)   inaugure,   avec   le   concours   d’un   consortium   de   partenaires   dont   Grand   Large   Conseils,   un  nouveau  mode  d’organisation  des  services  de  la  Silver  Economie.  

SIMPLIFIONS  propose  une  organisation  différente  de  celle  des  Assisteurs  en  couplant  une  plateforme  de  gestion  medico   sociale   (gérée  par   Santé   Service  Assistance)   avec   un   «   gestionnaire   de  patient   »  salarié   par   bassin   de   vie   en   charge   de   la   sélection,   de   la   formation   et   de   l’organisation   de   services  locaux  de  prestations  assurant  le  maintien  à  domicile.  Un  tel  dispositif  répond  aux  enjeux  du  maintien  à  domicile  :  surveillance  des  personnes  âgées,  sécurisation  des  sorties  d’hospitalisation,  animation  des  réseaux  de  prestataires  (commerce,  mobilité,  etc.)  

SIMPLIFIONS  c’est  la  création  d’une  offre  de  proximité  relayée  et  sécurisée  en  permettant  de  :  

a. proposer   un   logement  adapté   en   proposant  d e s   é q u i p e m e n t s  a d a p t é s   a u  v i e i l l i s s e m e n t  ( d o m o t i q u e ) ,   e n  partenariat   avec   un  ba i l l eu r   soc i a l   ( en  l’occurence   H2P,   INRIA  et  Eco  CO2)  

b. associer   au   logement  f o n c t i o n n e l ,   u n  bouquet   de   services  flexibles   et   évolutifs  ainsi  qu’un  cadre  de  vie  propice   au   bien   vieillir  

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(Grand  Large  Conseils)  

c. recréer  du   lien   social   en  mettant   à  disposition  des   résidents  des   espaces   collectifs   favorisant   les  contacts    

d. développer   des   réseaux   sociaux   (réseaux   des   voisins)   permettant   aux   résidents   de   rester   en  contact  avec  leur  famille  et  leurs  amis  

e. se   rapprocher   des   commerces   et   des   services   de   proximité   en   privilégiant   les   implantations   en  centre  ville,  avec  un  accès  facilité  aux  transports,  aux  commerces  de  proximité  

f. Garantir  la  sécurité  en  renforçant  les  équipements  sécurisés,  en    proposant  une  conciergerie  et  /  ou  un  personnel  joignable  24h/24.  

Pour   ce   dernier   point,   Santé   Service   et   Grand   Large   Conseils   sont   à   l’origine   de   programmes   de  formation  spécifiques  dédiés  à  la  professionnalisation  de  ces  2  profils  métier  de  proximité.  

 

Le  citoyen  est  au  centre  des  préoccupations  de   l’ensemble  des  acteurs   impliqués  dans  et  autour  du  projet  SIMPLIFIONS  et  ancré  dans  un  territoire  donné.  

Par   ailleurs,   et   non   des   moindres,   SIMPLIFIONS   présente   un   potentiel   de   création   et   de   maintien  d’activités  et  représente  donc  une  opportunité  pour  l’économie  du  territoire  et  du  développement  de  l’ESS.    

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La  méthodologie  proposée    

Le  projet  SIMPLIFIONS  se  décompose  en  3  grandes  phases,  quel  que  soit  le  territoire;  seule  la  durée  de  chaque   étape   peut   varier   selon   la   taille   de   la   commune   (pour   informations,   la   Communauté   de  Communes  Asse  Bléone  Verdon,  située  au  coeur  de  la  Région  PACA  et  du  département  des  Alpes  de  Haute  Provence  est  un  territoire  rural  composé  de  17  villes  et  compte  24  626  habitants,  dont  19  000  sont  concentrés  sur  la  seule  ville  de  Digne  les  Bains).    

La  1ère  phase  est  une  phase  de  faisabilité  ou  phase  LIVING  LAB  (cf.  page  10)  :  étude  sur  la  cartographie  des   services   existants,   du   profil   type   seniors   et   des   dispositifs   de   domotique   envisagés   pour  l’équipement  des  logements.    

La  2ème  phase  est  une  phase  d’analyse  des  conditions  d’exploitation  qui  a  pour  objet  de  construire  des   dispositifs   innovants   destinés   à   proposer   aux   personnes   âgées   une   meilleure   qualité   de   vie  répondant  à   leurs  besoins  et  attentes.  Dans  cette  phase,  un  show  room  (cf.  page  26,  pop’up  stores)  présentant  l’appartement  témoin  idéal  et  la  mise  en  place  de  la  conciergerie  sont  prévus.  Une  nouvelle  filière  médico  sociale  verra  également   le   jour.  Les   livrables  de  cette  phase  sont   la  mise  à  disposition  

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d’outils   indispensables   à   la   mise   en   oeuvre   des   2   filières   de   création   d’emplois   domotique   et   ESS  medico  sociaux.  

La  3ème  phase  et  dernière  phase  a  pour  objectif  de  transférer  le  projet  aux  structures  locales  pour  que  le  projet  soit  totalement  pris  en  main  localement.  

Les  partenaires  de  SIMPLIFIONS  

Sont  présents  autour  de  ce  projet  :  

-­‐ Santé  Service  Assistance  

-­‐ Grand  Large  Conseils  

-­‐ INRIA  (pour  la  domotique)  

-­‐ Eco  CO2  (aménagement  énergétique)  

-­‐ H2P  (bailleur  social  des  Alpes  de  Haute  Provence)  

-­‐ La  ville  de  Digne  les  Bains  

-­‐ La  communauté  de  communes  Asse  Bléone  Verdon  

-­‐ L’Université  de  Digne  les  Bains  

-­‐ Le  CCAS  

-­‐ La  Chambre  des  métiers  et  de  l’artisanat  

-­‐ JC  Conseils  

Objectifs  attendus  de  ce  projet  

SIMPLIFIONS  c’est  :  

• Améliorer  le  bien  vivre  des  citoyens  

• Comprendre  et  améliorer  le  Reste  à  charge  (RAC)  des  citoyens    

• Accompagner  et  sensibiliser  les  seniors  à  l’habitat  aménagé  évolutif  et  comprendre  les  avantages  de  la  domotique  à  domicile  

• Développer   l’économie   d’un   territoire   autour   de   la   Silver   Economie,   en   faisant   intervenir   les  acteurs  existants  et  créer  de  nouveaux  emplois  

• Permettre  aux  seniors,  même  en  cas  de  maladies  chroniques,  de  vivre  à  domicile  avec  un  bouquet  de  services  dédiés  (plutôt  que  de  rester  en  établissement  spécialisé)  

• Créer  de  nouveaux  métiers  (concierge  et  gestionnaire  de  patients),  métiers  de  proximité  

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• Créer  une  synergie  entre  acteurs  impliqués  dans  le  projet  en  mutualisant  les  coûts  et   les  moyens  humains  et  matériels  

• Favoriser  le  lien  social  avec  la  constitution  de  réseaux  des  voisins  

• Proposer  une  offre  qui  facilite  la  vie  des  seniors  et  aussi  de  leurs  aidants  familiaux  

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Conclusion

Ce  livre  blanc,  fruit  d’un  travail  mené  depuis  plusieurs  mois,  avait  pour  objectif  de  faire  un   tour  d’horizon   sur   les   services  existants  ou  qui  pouvaient  exister   à  proximité  des  citoyens,  et  ce,  principalement  dans  les  communes  péri  urbaines  et  rurales.    

Initialement   prévu   comme   un   catalogue,   ce   livre   est   devenu   une   base   pour   nos  réflexions  et  a  été  à  l’origine  d’une  veille  importante  qui  nous  a  permis  de  tomber  sur  un   appel   à   projet   de   la   Caisse   des   Dépôts   et   Consignations,   appel   à   projet   sur   le  financement  de  l’Economie  Sociale  et  Solidaire  ayant  pour  thématique,  entre  autres,  la  revitalisation  des  territoires  ruraux.  

3  mois  nous  ont  alors  été  nécessaires  pour  monter  une  offre  combinant  le  savoir-­‐faire  de   Grand   Large   Conseils   associé   à   l’Association   Santé   Service,   spécialisée   dans   la  téléassistance   et   le   suivi   médico   social.   3   mois   pour   rencontrer   plusieurs   acteurs  complémentaires  tels  que  INRIA,  Eco  CO2  mais  également  H2P,  bailleur  social  en  Alpes  de  Haute  Provence  et  l’implication  du  territoire  local.    

Nous  avons  pu  alors  expérimenter  un  certain  nombre  d’idées  qui  sont  présentées  ici,  à  l’image  du   living   lab  qui  est  au  coeur  de  notre  dispositif,   tout  comme   la  conciergerie  citoyens  et  le  show  room  éphémère.  D’autres  projets  viendront  au  fur  et  à  mesure  de  l’avancée  du  projet  :  c’est  le  cas  des  solutions  de  mobilité  tels  que  le  co-­‐voiturage,  ou  de  l’auto  partage  qui  seront  des  services  proposés  au  sein  de  la  conciergerie  et  /  ou  par  le  réseau  des  voisins.  

Ce  livre  blanc  a  aussi  été  à  l’origine  d’une  nouvelle  forme  de  promotion  de  l’ensemble  de  ces  services;  en  effet,  nous  nous  sommes  rendus  compte  que  d’une  proximité  isolée  dans   laquelle   se   retrouvent   bon   nombre   de   citoyens   en   communes   rurales,   ces  services   ou   solutions   permettaient   de   passer   à   une   proximité   collective.   C’est  inévitablement   la   réelle   conclusion   à   retenir   des   informations   communiquées   ici   :  lorsqu’on  parle  d’économie  sociale  et  solidaire,  d’économie  collaborative  ou  même  de  propositions   participatives,   la   réelle   valeur   ajoutée   de   toutes   ces     «   nouvelles  terminologies   »   repose  bien   sur   le   collectif…  dans  une   société  où   l’individualisme  et  l’urbanisation   poussent   à   l’isolement   d’une   partie   de   la   population,   la   proximité  collective  devient  l’eldorado  pour  tous.  

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Ce livre blanc a été écrit par Alexandra OGUS, Consultante Senior pour Grand Large Conseils

Tags : accompagnement auprès des collectivités, développement économique, attractivité du territoire, plateforme d’intermédiation, Silver Economie, EPN - Cyber-bases, réseaux sociaux pro fess ionne l s , enquêtes e t sondages , modélisation de processus, recherche de partenaires, attentes et besoins cibles, citoyens,

plateforme citoyen, services aux citoyens, ville intelligente, tiers lieux, co-working, interventions auprès d’écoles de commerce.

Auteur du blog : Rexent, media social de proximité http://rexent.typepad.com/, du livre blanc sur «  les tiers lieux : relais de proximité pour tous les citoyens » (+ de 16 000 vues Slideshare) et « Services dédiés aux entreprises innovantes » (+ de 4000 vues Slideshare).

Twitter : @alexogus

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