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Comité sénatorial permanent de lénergie, de lenvironnement et des ressources naturelles Michael...
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Comité sénatorial permanent de l’énergie, de l’environnement
et des ressources naturelles
Michael Cleland, président, Association canadienne du gazJuin 2003
2
Aperçu Le gaz naturel en perspective Le gaz naturel et le changement
climatique Développer un partenariat
industrie-gouvernement
3
Survol de l’industriedu gaz naturel
Environ 5 millions de points d’échange avec compteur
Secteur aval : Transport Distribution Utilisation
Répond au tiers de la demande totale d’énergie du Canada
50 000 employés
Transport
Distribution locale
Consommateurs résidentiels
Consommateurs industriels etinstitutionnels
Food Mart
Petite entreprise et clients commerciaux
Usine
Points de mesure ou de télémesure
Traitement intermédiaire
Négociants en gaz
(565 x 109 pi3)
(389 x 109 pi3)
(812 x 109 pi3)
Contrats Contrats
Marchés d’exportation (3,603 x 109 pi3)
Exploration et production
4
Transport du gaz naturel au Canada
180 milliards de m3 de gaz naturel transportés chaque année vers :
les marchés d’exportation
le marché intérieur
La production provient : à 90 % de l’ouest et à 10 % de la côte est
80 000 km de gazoducs de transport
1,201 X 109 pi33
1,377 X 109 pi3 3 1,024 X 109 pi3 3
9 bi
llion
m3
7 bi
llion
m3
3 bi
llion
m3
26 billion m 3
7 billion m 3
28 b
illio
n m
3
318
X 1
09 p
i3
247
X 1
09
pi3
106
X 1
09
pi3
918 X 109 pi3
247 X 109 pi3
989
X 1
09
pi3
GAZODUCGAZODUCTQMTQMTransCanadaTransCanada
PipelinesPipelines
ATCOATCOPipelinesPipelines
TRANSGASTRANSGASDukeDuke
5
Distribution du gaznaturel au Canada
345 000 km de gazoducs de distribution
Plus de 5 millions de clients répartis dans la plupart des régions
Terasen Gas Terasen Gas V.IV.I
TerasenTerasen
GasGas
Enbridge GasEnbridge GasDistributionDistribution
Union Union GasGas
Gaz Gaz MétropolitainMétropolitain
ManitobaManitobaHydroHydro
SaskEnergySaskEnergy
ATCO ATCO GasGas
GazifèreGazifère
Alta GasAlta GasUtilitiesUtilities
PacificPacificNorthern Northern
GasGas
Enbridge GasEnbridge GasNewNew
BrunswickBrunswick
AlbtAlbtCo-opsCo-ops
6
Demande degaz naturel canadien
56 %, exportations
16 %, industrie et production d’électricité
13 %, demande institutionnelle
6 %, demande commerciale
9 %, demande residentielle
9%6%
13%
16%
56%
7
Le gaz naturel etle changement climatique
Trois grandes perspectives : Le gaz naturel fait partie de la
solution L’industrie du gaz naturel fait sa part La clé, c’est la consommation
8
Le gaz naturel fait partie dela solution Le gaz naturel est le combustible fossile le plus pauvre
en carbone ─ et contribue moins que les autres combustibles à la pollution atmosphérique
À court et long termes, l’utilisation accrue du gaz naturel dans des secteurs comme la production d’électricité, l’industrie et les transports pourrait comporter des avantages importants.
Mais il faut examiner son rôle dans le cadre d’une solution globale faisant intervenir divers combustibles et diverses technologies
Et il faut s’assurer des approvisionnements suffisants si nous voulons profiter de tous les avantages environnementaux et économiques.
9
L’industrie du gaz naturelfait sa part
Le secteur aval (distributeurs locaux) contribue très peu aux émissions de GES du Canada
En 2000, les émissions de toutes sources dans le secteur de la distribution, tels les gaz de combustion et les émissions fugitives, ont totalisé 1,1 Mt d’éq. CO2, soit 0,28 % du LIE?? (381 Mt d’éq. CO2) et 0,15 % de l’ensemble de l’économie (726 Mt d’éq. CO2)
De ce total, 0,89 Mt sont des émissions fugitives (fuites imprévues provenant des canalisations et du matériel) qui sont difficiles à mesurer et très imprévisibles
Mais nous avons pris les devants en matière de réductions volontaires :
Utilisation plus efficace de l’électricité dans les opérations Réduction des émissions fugitives grâce au remplacement de
l’infrastructure Contrôles techniques et opérationnels pour éliminer le plus possible les
émissions de GES Et, en collaboration avec le gouvernement fédéral, nous cherchons une
méthode économique pour multiplier ces efforts
10
La clé, c’est la consommation Le gaz naturel compte pour quelque 3 000 x 10 9 pi3/an
(ONÉ, 2001) dans la consommation annuelle d’énergie du Canada ou quelque 31 % de la consommation annuelle totale d’énergie primaire (Statistique Canada, 2001)
Plus des 2/3 des émissions associées à l’utilisation du gaz naturel sont produites à la sortie d’un brûleur
Les consommateurs doivent jouer un rôle important, et le gouvernement et l’industrie du gaz naturel doivent les soutenir
L’industrie canadienne de la distribution de gaz naturel a une longue expérience en matière de programmes de gestion de la demande
Nous servons plus de 5 millions de clients
11
0
100
200
300
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500
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700
800
900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003B
Mil
lio
ns
de
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O2
0
2
4
6
8
10
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14
Dép
ense
s (m
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s d
e $)
Économie de gaz (millions de m3) Réduction de CO2 (milliers de tonnes)Dépenses annuelles (millions de $)
Exemple : Gestion de la demande, un succès d’EnbridgeDépenses totales – 65 M$
Réduction totale de CO2 – 2,5 MtLa réduction annuelle d’émissions réalisée par Enbridge grâce à une gestion de la demande est deux fois plus élevée que celle de ses propres émissions.
Économie totale de gaz - 46 x 109 pi3
Réduction du coût de l’énergie de plus de 200 M$
« Une économie de gaz suffi-sante pour chauffer plus de 540 000 foyers par an »
12
Développer un partenariat industrie-gouvernement Objectif :
Multiplier les efforts pour réduire les émissions de GES des consommateurs
Cadre : Partenariat industrie-gouvernement
Portée et approche : Miser sur la gestion de la demande à court terme et
sur les investissements à long terme
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Objectifs
Instaurer une synergie fondée sur la coopération entre l’industrie et le gouvernement afin d’accélérer les réductions de GES au-delà de ce que permettent les programmes actuels
Éliminer les obstacles réglementaires Aider les consommateurs à faire des choix
intelligents et rentables
14
Cadre
Engagement et gouvernance conjoints industrie- gouvernement ─ RNCan et ACG ─ axés sur une coordination efficace, le partage des meilleures pratiques et une meilleure communication pour réduire les émissions de CO2 dans les différentes régions
Objectifs et cibles définis Démarche vérifiable, souple et transparente
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Portée et approche
Obtenir des fonds fédéraux pour étendre la portée des programmes actuels de l’industrie en matière de gestion de la demande
En collaboration avec les organismes de réglementation, récompenser suffisamment les efforts de gestion de la demande
Étendre les efforts conjoints de l’industrie et du gouvernement aux VGN, à l’innovation et à la promotion des nouvelles applications commerciales
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Avantages d’un partenariat ACG-RNCan
Gouvernement du Canada Accès accru aux programmes gouvernementaux ─
objectif : atteindre les 5 millions de consommateurs de gaz
Rendre les programmes plus efficaces en mettant à profit l’expérience de l’industrie
Prendre les devants en créant des programmes pour aider les Canadiens à atteindre l’objectif de 1 tonne
Industrie canadienne du gaz Souplesse dans l’atteinte des objectifs
environnementaux Accès à des fonds fédéraux pour bonifier les objectifs
concernant les GES Améliorer le service à la clientèle
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Conclusions Le gouvernement doit adopter auprès des
entreprises une approche globale de réduction des émissions de GES ─ doit tirer le maximum des scénarios rentables
Considérer le gaz naturel comme un élément stratégique d’un avenir propre ─ tant à court terme qu’à long terme
Demander à l’industrie de réduire ses propres émissions
Mais pour maximiser les gains, il faut multiplier les efforts en matière d’efficacité énergétique et soutenir l’innovation et le développement de la technologie à plus long terme