Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque...

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L’Application de Cartes de Zone et de Profils de Moyens d’Existence dans les Analyses de la Sécurité Alimentaire et d’Alerte Précoce Guide destiné aux représentants et partenaires du FEWS NET (Réseau de systèmes d’alerte précoce contre la famine) Mai 2009 Cette publication a été préparée par Jessica Grillo avec la collaboration de Julius Holt dans le cadre d’un contrat de clientèle (AFPI00050002700) du Réseau de systèmes d’alerte précoce contre la famine (FEWS NET) de l’Agence des ÉtatsUnis pour le développement international (USAID).

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce Guide destineacute aux repreacutesentants et partenaires du FEWS NET (Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine)

Mai 2009

Cette publication a eacuteteacute preacutepareacutee par Jessica Grillo avec la collaboration de Julius Holt dans le cadre drsquoun contrat de clientegravele (AFP‐I‐00‐05‐00027‐00) du Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (FEWS NET) de lrsquoAgence des Eacutetats‐Unis pour le deacuteveloppement international (USAID)

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Table des matiegraveres

Table des matiegraveres 3

Introduction 4

Bref Aperccedilu de lrsquoAEM et du Zonage et du Profilage des moyens drsquoexistence de FEWS NET5

Qursquoest‐ce qursquoune Carte de zones de Moyens drsquoExistence et quelle est son Importance 6

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire 8

Suivi 8

Analyse 9

Aide agrave la deacutecision10

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance 11

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire 13

Suivi 13

Analyse 15

Aide agrave la deacutecision16

A Reportage 16

B Cartographie18

Eacutevaluations des besoins21

Annexe A Ressources additionnelles23

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais 24

AVIS DE NON‐RESPONSABILITEacute

Les opinions exprimeacutees dans ce document sont celles de lrsquoauteur et ne reflegravetent pas neacutecessairement celles de lrsquoAgence des Eacutetats‐Unis pour le Deacuteveloppement International (USAID) ou du gouvernement des Eacutetats‐Unis

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Cadre des moyens drsquoexistence de lrsquoAEM

RISQUE = f (Aleacutea VulneacuterabiliteacuteCapaciteacute dadaptation)

Introduction

Lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire implique lrsquoanalyse et la communication des aleacuteas les effets de ces aleacuteas sur les diffeacuterentes variables (eacuteconomiques la production la politique etc) et la maniegravere dont ces variables influent sur les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire des populations speacutecifiques En fait lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est une forme drsquoanalyse des risques de catastrophe

Le risque de catastrophe est geacuteneacuteralement consideacutereacutee comme une fonction des aleacuteas et de la vulneacuterabiliteacute dune population agrave ces aleacutea (et de mecircme leur capaciteacute agrave faire face) Cette relation est exprimeacutee comme suit RISQUE = f (Aleacutea VulneacuterabiliteacuteCapaciteacute drsquoadaptation) Aux fins de lrsquoalerte preacutecoce cette eacutequation est utile pour organiser et relier les informations neacutecessaires agrave fournir aux deacutecideurs les reacuteponses qursquoils ont besoin de leurs questions sur la seacutecuriteacute alimentaire Elle aide les analystes agrave identifier les multiples causes speacutecifiques sur le plan geacuteographique des crises alimentaires potentielles et agrave deacuteterminer agrave quel moment celles‐ci sont susceptibles de conduire agrave des reacutesultats particuliegraverement neacutegatifs

Le cadre de Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) exprimeacute ainsi est tregraves utile car il nous aide agrave distinguer entre cause et effet Le laquo risque raquo est lrsquoeffet ou le reacutesultat que nous mesurons plus particuliegraverement le laquo risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire raquo Deux facteurs entraicircnent ce reacutesultat la cause externe qui est lrsquoaleacutea et la cause interne qui est une combinaison de la vulneacuterabiliteacute de la population face agrave cet aleacutea et leur capaciteacute agrave y adapter

Dans lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire un meacutenage peut ecirctre laquo vulneacuterable raquo agrave un aleacutea particulier mais pas forceacutement agrave laquorisqueraquo de linseacutecuriteacute alimentaire Pourquoi est‐ce le cas Drsquoabord le niveau de vulneacuterabiliteacute drsquoun meacutenage agrave un aleacutea particulier varie en fonction de la maniegravere dont ce meacutenage satisfait ses besoins essentiels qui deacutepend de son moyens drsquoexistence cest‐agrave‐dire les biens ou les capitales (sociales naturelles physiques financiegraveres productives humaines) dont il dispose Par exemple si un meacutenage satisfait ces besoins en srsquoappuyant principalement sur sa propre production agricole un choc de prix des produits de base ne le mettra pas forceacutement en risque dinseacutecuriteacute alimentaire En revanche une seacutecheresse pourrait le faire Ensuite il est important de prendre en compte lrsquoampleur de lrsquoaleacutea car il y a des eacutecarts dans lrsquoanneacutee et drsquoune anneacutee sur lrsquoautre Troisiegravemement mecircme si un meacutenage est vulneacuterable agrave un aleacutea il peut toujours ecirctre en mesure de reacutepondre de maniegravere efficace ou dy faire face par de plus en plus compter sur des strateacutegies de moyens drsquoexistence non affecteacutees par cet aleacutea ou par preacutelegravevement sur les reacuteserves ou de leacutepargne Le risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire deacutepend donc non seulement de la vulneacuterabiliteacute du meacutenage agrave un aleacutea mais aussi de lrsquoampleur de cet aleacutea et de la capaciteacute drsquoadaptation des meacutenages agrave court et agrave moyen terme

Lrsquoanalyse des moyens drsquoexistence du FEWS NET qui srsquoappuie sur lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) srsquoorganise autour de ces concepts centraux dans le cadre de RRC LrsquoAEM fournit le moyen pratique de rendre opeacuterationnel le cadre de Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) dans la mesure ougrave elle relie tous ces concepts entre eux Lrsquoinformation concernant la laquo vulneacuterabiliteacute raquo et lrsquolaquo adaptation raquo se trouve dans lrsquoensemble de donneacutees de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence (notamment les biens les sources de nourriture et de revenu les structures des deacutepenses et les capaciteacutes dadaptation) collecteacutees et organiseacutees par zone de moyens drsquoexistence et quantifieacutees par groupe de richesse Lrsquoinformation concernant lrsquoaleacutea est tireacutee par exemple des donneacutees et de lrsquoanalyse du climat de la production des mesures politiques et des marcheacutes Dans lrsquoAEM lrsquolaquo eacutevaluation du risque raquo (ou lrsquoanalyse des reacutesultats) combine ces deux ensembles de donneacutees afin deacutevaluer la probabiliteacute de restrictions seacutevegraveres de lrsquoaccegraves des meacutenages agrave la nourriture

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Bref Aperccedilu de lrsquoAEM et du Zonage et du Profilage des moyens drsquoexistence de FEWS NET

LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) est un cadre drsquoanalyse utiliseacute pour examiner le fonctionnement des meacutenages comment les meacutenages dans toute la gamme des richesses se procurent de la nourriture et de revenu leurs structures de deacutepenses leurs rapports sociaux et comment ils font face aux aleacuteas Le processus analytique comporte six eacutetapes en commenccedilant par une deacutesagreacutegation geacuteneacuterale (zonage) des secteurs geacuteographiques selon les modegraveles semblables de moyens drsquoexistence et drsquoaccegraves aux marcheacutes La deuxiegraveme eacutetape implique la classification des meacutenages en groupes de richesse communs en utilisant des deacuteterminants locaux et en quantifiant la possession de biens Une fois que les groupes de richesse sont deacutetermineacutees des groupes de discussion sont meneacutees avec chacun agrave lrsquoeacutetape 3 Il sagit de la triangulation de lrsquoaccegraves agrave la nourriture du revenu et des deacutepenses ce qui permet une analyse laquo sur place raquo On calcule lrsquoaccegraves agrave la nourriture comme un pourcentage des besoins minimaux drsquoeacutenergie pris comme une consommation moyenne drsquoeacutenergie nutritive de 2100 kilocalories par personne et par jour Le revenu annuel des meacutenages est pris en compte et mis en balance avec les deacutepenses

Une fois que lrsquoensemble de la situation de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est compris les eacutetapes qui suivent consistent agrave opeacuterationnaliser les donneacutees aux fins drsquoalerte preacutecoce de lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire La quatriegraveme eacutetape de lrsquoAEM implique lrsquoanalyse de lrsquoimpact initial des chocs sur les moyens drsquoexistence des meacutenages pour les diffeacuterents groupes de richesses drsquoune zone de moyens drsquoexistence donneacutee Ensuite une analyse de la capaciteacute drsquoadaptation des meacutenages est incorporeacutee agrave lrsquoeacutequation du problegraveme (choc) Une fois que le ou les problegravemes ont eacuteteacute deacutefinis et que la capaciteacute des meacutenages agrave faire face par eux‐mecircmes a eacuteteacute analyseacutee le tableau final est projeteacute Cette derniegravere eacutetape cruciale du cadre drsquoanalyse traduit le choc en termes qui permettent aux deacutecideurs de prendre des mesures approprieacutees

En 2000 FEWS NET a adopteacute le cadre analytique de moyens drsquoexistence de lrsquoAEM comme une optique drsquoanalyse agrave travers laquelle les informations drsquoalerte preacutecoce sont examineacutees Peu de temps apregraves le projet a reacutealiseacute quelle navait pas suffisamment de ressources pour achever la reacutealisation de bases de reacutefeacuterences drsquoAEM au niveau national dans lrsquoensemble des pays drsquointervention du FEWS NET au moins pas dans lrsquoimmeacutediat En reacuteponse une approche en trois eacutetapes a eacuteteacute mise au point avec pour but de fournir la quantiteacute minimale drsquoinformations sur les moyens drsquoexistence dans lrsquoimmeacutediat tout en preacuteparant les bases neacutecessaires au deacuteveloppement futur de bases de reacutefeacuterence dAEM Lrsquoeacutetape 1 est le deacuteveloppement drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et lrsquoeacutetape 2 est celui drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence

Eacutetape 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence divise le pays en zones homogegravenes agrave lrsquointeacuterieur desquelles les populations partagent geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une orientation geacuteographique aux systegravemes de moyens drsquoexistence et un cadre drsquoeacutechantillonnage pour le futur profilage des zones et la reacutealisation de bases de reacutefeacuterence de moyens drsquoexistence

Eacutetape 2 Profil de zones de moyens drsquoexistence fournit un instantaneacute des options de moyens drsquoexistence (sources de revenu et de nourriture) des meacutenages dans chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation eacuteconomique1 entre groupes (groupes de richesse) Contrairement aux bases de reacutefeacuterence de lrsquoAEM les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages (source de nourriture de revenu les deacutepenses) ni leacutevolutiviteacute de leurs strateacutegies de moyens drsquoexistence et de leur capaciteacute drsquoadaptation Par conseacutequent ils ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes pour deacuteterminer le degreacute auquel les meacutenages sont vulneacuterables agrave diffeacuterents types de stress et donc ne fournissent pas de meacutecanisme permettant drsquoidentifier les meacutenages agrave risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire etou drsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent plutocirct des donneacutees sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenu par groupe de

1 La diffeacuterenciation eacuteconomique dans un profil de zones de moyens drsquoexistence repose sur des deacuteterminants socio‐eacuteconomiques locaux Elle nrsquoest pas preacutedeacutetermineacutee par une quelconque norme exteacuterieure tels que la vie sur 1 USD par jour

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richesses Cette information fournit une base pour commencer agrave comprendre la vulneacuterabiliteacute agrave des eacuteveacutenements particuliers c‐agrave‐d quels types de stress auront un impact sur quelles populations et de quelle maniegravere mais pas dans quelle mesure Ceci nous permet de deacuteterminer ougrave un risque potentiel dinseacutecuriteacute alimentaire existe et un compleacutement drsquoinformation est neacutecessaire

Eacutetape 3 Base de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM fournit une reacutepartition deacutetailleacutee et quantifieacutee des options de moyens drsquoexistence des meacutenages (structures de deacutepenses alimentaires financiegraveres) et la capaciteacute drsquoadaptationdeacutevolutiviteacute pour les diffeacuterents groupes de richesse de la zone de moyens drsquoexistence soulignant les liens de marcheacute et les contraintes et les opportuniteacutes pour la croissance eacuteconomique

Ce guide met laccent sur le contenu et lrsquoapplication des informations recueillies pendant les deux premiegraveres eacutetapes le zonage des moyens drsquoexistence et le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements sur les bases de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM se reporter au laquo Guide pour les praticien de lrsquoAEM raquo qui peut ecirctre teacuteleacutechargeacute sur le site Web httpwwwfeg‐consultingcom

Qursquoest‐ce qursquoune Carte de zones de Moyens drsquoExistence et quelle est son Importance

Il est clair que les moyens drsquoexistence varient drsquoune reacutegion geacuteographique agrave une autre crsquoest la raison pour laquelle la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape logique pour une analyse sappuyant sur les moyens drsquoexistence Des facteurs locaux comme le climat le sol la disponibiliteacute en eau les infrastructures les reacuteseaux sociaux laccegraves aux marcheacutes etc influent tous sur les moyens drsquoexistence Par exemple les populations vivant dans une zone fertile des hauts plateaux ont des options de moyens drsquoexistence tregraves diffeacuterentes de celles qui vivent dans une reacutegion de basse terre semi‐aride Puisque ces options deacuteterminent qui peut ecirctre vulneacuterable agrave diffeacuterents aleacuteas il est essentiel de regrouper les populations similaires afin drsquoeffectuer des analyses de la seacutecuriteacute alimentaire dignes drsquointeacuterecirct

Leacutecologie agricole est lrsquoun des aspects de la geacuteographie qui deacutetermine les moyens drsquoexistence Un autre facteur est lrsquoaccegraves au marcheacute Celui‐ci affecte la capaciteacute des personnes agrave vendre ce qursquoelles produisent (ceacutereacuteales beacutetails ou drsquoautres produits) et le prix qursquoelles reccediloivent pour ces produits Puisque les moyens drsquoexistence deacutependent tellement de la geacuteographie il est logique de diviser un pays ou une reacutegion en un certain nombre de zones de moyens drsquoexistence Ceux‐ci peuvent ecirctre deacutefinis comme des secteurs dans lesquels les populations partagent geacuteneacuteralement le mecircme scheacutema des moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d globalement le mecircme systegraveme de production ndash lrsquoagriculture ou leacutelevage par exemple ndash ainsi que dans lensemble les mecircmes possibiliteacutes productives et modes de commercedrsquoeacutechange) Une carte de zones de moyens drsquoexistence reposant sur les informations recueillies au Tchad est preacutesenteacutee agrave la Figure 1 Dans cet exemple il existe deux zones de moyens drsquoexistence agropastorales au Tchad (Zones 5 et 6) toutefois lune se situe autour du Lac Tchad (Zone 6) qui fournit un suppleacutement de nourriture et de revenu gracircce agrave la pecircche

Une zone de moyens drsquoexistence est un territoire sur lequel la population partage geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence notamment des options pour se procurer de la nourriture et des revenus et des possibiliteacutes de marcheacute Le zonage des moyens drsquoexistence est essentiel pour les raisons suivantes

1 Fournir une orientation geacuteographique des systegravemes de moyens drsquoexistence en vue drsquoinformer lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et lrsquoaffectation de lrsquoaide

2 Fournir des bases agrave lrsquoidentification des indicateurs de suivi de la seacutecuriteacute alimentaire pertinents au plan geacuteographique

3 Fournir un cadre drsquoeacutechantillonnage pour les eacutevaluations sur le terrain et lrsquoaffectation de lrsquoaide

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9

8

5

1

4

3

2

7

6

Borkou Ennedi

Tibesti

Nokou

Ati

Melfi

Djedaa Moussoro

Bol

Iriba

Lai Sarh

Arada

Mao

Kyabe

Massenya

Am-Timan

Oum-Hadjer Abeche

Bokoro Am-Dam

Goz-Beida

Bousso

Pala

Adre

Bongor Haraze-Mangueigne

Bitkine

Gore

Mongo

Doba

Koumra

Guereda

Abou-Deia

Maro

Ndjamena Mangalme

Lere

Moissala

Kelo

Baibokum

Massakory

Biltine

Ngouri

Moundou

Fianga

Bebedjia Beinamar

Am-Zoer

BereBenoye

BET

KANEM

BATHA

GUERA SALAMAT

BILTINE

OUADDAI

LAC

CHARI-BAGUIRMI

MOYEN-CHARI MAYO-KEBBI

LOGONE-ORIENTAL

LIBYA

NIGER

CAR

SUDAN

0 100 200

Kilometers

Zones deconomie alimentaire Zone du Sud de Culture de Rente Coton et Arachide

Zone du Sud de Culture de Rente Riz

Zone du Sud-Est de Culture de Deacutecrue

Zone de lrsquoEst de Culture Pluviale Ceacuterialiegravere

Zone de lrsquoOuest Agropastorale

Zone Centrale Agro-Pecircche-Elevage

Zone Centrale de Culture de Deacutecrue et Pecircche

Zone du Nord drsquoElevage Transhumant

Zone du Nord drsquoElevage Camelin Dattes et Sel (Natron)

1

2 3

4

5 6

7

8

9

MarcheacutesCommerce

Geacuteographie Consommation

Production

Figure 2 laquo Losange raquo des zones de moyens dexistence

Figure 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence du Tchad

Toutefois le zonage des moyens drsquoexistence implique plus que le dessin des cartes Une carte de zones de moyens drsquoexistence est de peu dutiliteacute que si elle est accompagneacutee par une description de la structure des moyens dexistence dans chaque zone et dans lrsquoideacuteal par une analyse des raisons sous‐jacentes des diffeacuterences entre les zones Cela suppose drsquoeacutevaluer de maniegravere assez deacutetailleacutee les options de production et drsquoeacutechange dans chacune des zones et lrsquoinfluence que la geacuteographie locale exerce sur chacune drsquoelles On peut envisager ces trois facteurs comme eacutetant lieacutes agrave la consommation de la faccedilon suivante

La geacuteographie affecte aussi bien les options pour la production (climat sol topographie etc) et pour la commercialisationles eacutechanges (routes proximiteacute des centres urbains etc) qui agrave leur tour influent sur la consommation des meacutenages La production des meacutenages (de nourriture et drsquoautres produits) peut ecirctre soit directement consommeacutee soit ecirctre eacutechangeacutee contre drsquoautres produits sur le marcheacute

Les divisions administratives comme les districts mecircme si elles sont importantes agrave des fins politiques ou de gouvernance ne sont pas aussi utiles pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les zones eacuteconomiques et eacutecologiques homogegravenes deacutepassent souvent les frontiegraveres politiques En mecircme temps au sein drsquoune mecircme uniteacute administrative situeacutee par exemple dans une reacutegion montagneuse il peut

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tregraves bien y avoir deux ou plusieurs eacutecosystegravemes diffeacuterents agrave des altitudes diffeacuterentes De la mecircme faccedilon un mecircme district peut srsquoeacutetendre drsquoune zone agropastorale agrave une zone agricole avec deux diffeacuterentes eacuteconomies Dans le cas de populations nomades la zone de moyens drsquoexistence peut en fait ecirctre un groupe de personnes en contraste avec un autre groupe dans le mecircme ordre deacutecologie

Dans la mesure ougrave les deacutecisions touchant agrave lrsquoallocation des ressources et la fourniture des services sont prises sur la base des zones administratives et non de zones de moyens drsquoexistence homogegravenes la carte administrative est toujours superposeacutee sur la carte de zones de moyens drsquoexistence comme dans la carte du nord du Nigeria agrave la Figure 3 Il est ensuite possible dlaquoarracherraquo lrsquouniteacute administrative de la carte de zones de moyens drsquoexistence Ci‐dessous la zone de gouvernement local (LGA) de Katsina dans le nord du Nigeria est preacutesenteacutee seacutepareacutement ses quatre zones de moyens drsquoexistence eacutetant identifieacutees

Figure 3 LGA de Katsina au Nigeria avec quatre zones de moyens drsquoexistence

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

La fonction principale drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est de fournir une deacutesagreacutegation geacuteographique pour le suivi lrsquoanalyse et lrsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire

Suivi

Des fins drsquoalerte preacutecoce la carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape pour identifier les indicateurs de suivi pertinents La carte de zones de moyens drsquoexistence nous dit ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette comment se fait lrsquoaccegraves agrave la nourriture et au revenu et de quels marcheacutes les populations deacutependent (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Ceci nous

Atlantic Ocean

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LHZ 1

LHZ 2

LHZ 6 LHZ 7

LHZ 5 LHZ 4

LHZ 3

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production de sorghonieacutebeacute ∙ le prix au deacutetail daliment principal ∙ les remises ∙ les salaires de la main‐drsquoœuvre

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production drsquoeacutelevage ∙ le prix agrave la production de lait ∙ le prix au deacutetail daliment principal

indique quels indicateurs lieacutes agrave la production et lieacutes aux aleacuteas il convient de surveiller et quels prix agrave la production et quels prix agrave la consommation sont pertinents pour la seacutecuriteacute alimentaire et la garantie des moyens drsquoexistence dans la zone Par exemple si les cultures de rente drsquoune zone de moyens drsquoexistence sont les carottes et le maiumls les prix agrave la production de carottes et de maiumls sont beaucoup plus importants agrave suivre que de dire le sorgho De mecircme si la majoriteacute de la population deacutepend des ventes de beacutetail pour la plupart de ses revenus il est important de surveiller les prix agrave la production du beacutetail La Figure 4 ci‐dessous identifie des indicateurs de suivi en fonction de leur pertinence pour les populations de reacutegions speacutecifiques en utilisant la description de zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

Figure 4 Indicateurs de suivi identifieacutes pour deux zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

La section suivante sur les laquoprofils des moyens dexistenceraquo va plus loin en examinant la maniegravere dont lrsquoinformation sur les groupes de richesses est utiliseacutee pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et lrsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence

Analyse

Les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation geacuteographique essentielle pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce Lorsqursquoun choc se produit ou qursquoon preacutevoit qursquoil se produira la carte de zones de moyens drsquoexistence nous permet de savoir si ce choc est susceptible dexercer des effets directs ou indirects sur les populations des zones de moyens drsquoexistence particuliegraveres

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Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 2: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce Guide destineacute aux repreacutesentants et partenaires du FEWS NET (Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine)

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Table des matiegraveres

Table des matiegraveres 3

Introduction 4

Bref Aperccedilu de lrsquoAEM et du Zonage et du Profilage des moyens drsquoexistence de FEWS NET5

Qursquoest‐ce qursquoune Carte de zones de Moyens drsquoExistence et quelle est son Importance 6

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire 8

Suivi 8

Analyse 9

Aide agrave la deacutecision10

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance 11

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire 13

Suivi 13

Analyse 15

Aide agrave la deacutecision16

A Reportage 16

B Cartographie18

Eacutevaluations des besoins21

Annexe A Ressources additionnelles23

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais 24

AVIS DE NON‐RESPONSABILITEacute

Les opinions exprimeacutees dans ce document sont celles de lrsquoauteur et ne reflegravetent pas neacutecessairement celles de lrsquoAgence des Eacutetats‐Unis pour le Deacuteveloppement International (USAID) ou du gouvernement des Eacutetats‐Unis

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Cadre des moyens drsquoexistence de lrsquoAEM

RISQUE = f (Aleacutea VulneacuterabiliteacuteCapaciteacute dadaptation)

Introduction

Lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire implique lrsquoanalyse et la communication des aleacuteas les effets de ces aleacuteas sur les diffeacuterentes variables (eacuteconomiques la production la politique etc) et la maniegravere dont ces variables influent sur les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire des populations speacutecifiques En fait lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est une forme drsquoanalyse des risques de catastrophe

Le risque de catastrophe est geacuteneacuteralement consideacutereacutee comme une fonction des aleacuteas et de la vulneacuterabiliteacute dune population agrave ces aleacutea (et de mecircme leur capaciteacute agrave faire face) Cette relation est exprimeacutee comme suit RISQUE = f (Aleacutea VulneacuterabiliteacuteCapaciteacute drsquoadaptation) Aux fins de lrsquoalerte preacutecoce cette eacutequation est utile pour organiser et relier les informations neacutecessaires agrave fournir aux deacutecideurs les reacuteponses qursquoils ont besoin de leurs questions sur la seacutecuriteacute alimentaire Elle aide les analystes agrave identifier les multiples causes speacutecifiques sur le plan geacuteographique des crises alimentaires potentielles et agrave deacuteterminer agrave quel moment celles‐ci sont susceptibles de conduire agrave des reacutesultats particuliegraverement neacutegatifs

Le cadre de Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) exprimeacute ainsi est tregraves utile car il nous aide agrave distinguer entre cause et effet Le laquo risque raquo est lrsquoeffet ou le reacutesultat que nous mesurons plus particuliegraverement le laquo risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire raquo Deux facteurs entraicircnent ce reacutesultat la cause externe qui est lrsquoaleacutea et la cause interne qui est une combinaison de la vulneacuterabiliteacute de la population face agrave cet aleacutea et leur capaciteacute agrave y adapter

Dans lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire un meacutenage peut ecirctre laquo vulneacuterable raquo agrave un aleacutea particulier mais pas forceacutement agrave laquorisqueraquo de linseacutecuriteacute alimentaire Pourquoi est‐ce le cas Drsquoabord le niveau de vulneacuterabiliteacute drsquoun meacutenage agrave un aleacutea particulier varie en fonction de la maniegravere dont ce meacutenage satisfait ses besoins essentiels qui deacutepend de son moyens drsquoexistence cest‐agrave‐dire les biens ou les capitales (sociales naturelles physiques financiegraveres productives humaines) dont il dispose Par exemple si un meacutenage satisfait ces besoins en srsquoappuyant principalement sur sa propre production agricole un choc de prix des produits de base ne le mettra pas forceacutement en risque dinseacutecuriteacute alimentaire En revanche une seacutecheresse pourrait le faire Ensuite il est important de prendre en compte lrsquoampleur de lrsquoaleacutea car il y a des eacutecarts dans lrsquoanneacutee et drsquoune anneacutee sur lrsquoautre Troisiegravemement mecircme si un meacutenage est vulneacuterable agrave un aleacutea il peut toujours ecirctre en mesure de reacutepondre de maniegravere efficace ou dy faire face par de plus en plus compter sur des strateacutegies de moyens drsquoexistence non affecteacutees par cet aleacutea ou par preacutelegravevement sur les reacuteserves ou de leacutepargne Le risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire deacutepend donc non seulement de la vulneacuterabiliteacute du meacutenage agrave un aleacutea mais aussi de lrsquoampleur de cet aleacutea et de la capaciteacute drsquoadaptation des meacutenages agrave court et agrave moyen terme

Lrsquoanalyse des moyens drsquoexistence du FEWS NET qui srsquoappuie sur lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) srsquoorganise autour de ces concepts centraux dans le cadre de RRC LrsquoAEM fournit le moyen pratique de rendre opeacuterationnel le cadre de Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) dans la mesure ougrave elle relie tous ces concepts entre eux Lrsquoinformation concernant la laquo vulneacuterabiliteacute raquo et lrsquolaquo adaptation raquo se trouve dans lrsquoensemble de donneacutees de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence (notamment les biens les sources de nourriture et de revenu les structures des deacutepenses et les capaciteacutes dadaptation) collecteacutees et organiseacutees par zone de moyens drsquoexistence et quantifieacutees par groupe de richesse Lrsquoinformation concernant lrsquoaleacutea est tireacutee par exemple des donneacutees et de lrsquoanalyse du climat de la production des mesures politiques et des marcheacutes Dans lrsquoAEM lrsquolaquo eacutevaluation du risque raquo (ou lrsquoanalyse des reacutesultats) combine ces deux ensembles de donneacutees afin deacutevaluer la probabiliteacute de restrictions seacutevegraveres de lrsquoaccegraves des meacutenages agrave la nourriture

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Bref Aperccedilu de lrsquoAEM et du Zonage et du Profilage des moyens drsquoexistence de FEWS NET

LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) est un cadre drsquoanalyse utiliseacute pour examiner le fonctionnement des meacutenages comment les meacutenages dans toute la gamme des richesses se procurent de la nourriture et de revenu leurs structures de deacutepenses leurs rapports sociaux et comment ils font face aux aleacuteas Le processus analytique comporte six eacutetapes en commenccedilant par une deacutesagreacutegation geacuteneacuterale (zonage) des secteurs geacuteographiques selon les modegraveles semblables de moyens drsquoexistence et drsquoaccegraves aux marcheacutes La deuxiegraveme eacutetape implique la classification des meacutenages en groupes de richesse communs en utilisant des deacuteterminants locaux et en quantifiant la possession de biens Une fois que les groupes de richesse sont deacutetermineacutees des groupes de discussion sont meneacutees avec chacun agrave lrsquoeacutetape 3 Il sagit de la triangulation de lrsquoaccegraves agrave la nourriture du revenu et des deacutepenses ce qui permet une analyse laquo sur place raquo On calcule lrsquoaccegraves agrave la nourriture comme un pourcentage des besoins minimaux drsquoeacutenergie pris comme une consommation moyenne drsquoeacutenergie nutritive de 2100 kilocalories par personne et par jour Le revenu annuel des meacutenages est pris en compte et mis en balance avec les deacutepenses

Une fois que lrsquoensemble de la situation de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est compris les eacutetapes qui suivent consistent agrave opeacuterationnaliser les donneacutees aux fins drsquoalerte preacutecoce de lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire La quatriegraveme eacutetape de lrsquoAEM implique lrsquoanalyse de lrsquoimpact initial des chocs sur les moyens drsquoexistence des meacutenages pour les diffeacuterents groupes de richesses drsquoune zone de moyens drsquoexistence donneacutee Ensuite une analyse de la capaciteacute drsquoadaptation des meacutenages est incorporeacutee agrave lrsquoeacutequation du problegraveme (choc) Une fois que le ou les problegravemes ont eacuteteacute deacutefinis et que la capaciteacute des meacutenages agrave faire face par eux‐mecircmes a eacuteteacute analyseacutee le tableau final est projeteacute Cette derniegravere eacutetape cruciale du cadre drsquoanalyse traduit le choc en termes qui permettent aux deacutecideurs de prendre des mesures approprieacutees

En 2000 FEWS NET a adopteacute le cadre analytique de moyens drsquoexistence de lrsquoAEM comme une optique drsquoanalyse agrave travers laquelle les informations drsquoalerte preacutecoce sont examineacutees Peu de temps apregraves le projet a reacutealiseacute quelle navait pas suffisamment de ressources pour achever la reacutealisation de bases de reacutefeacuterences drsquoAEM au niveau national dans lrsquoensemble des pays drsquointervention du FEWS NET au moins pas dans lrsquoimmeacutediat En reacuteponse une approche en trois eacutetapes a eacuteteacute mise au point avec pour but de fournir la quantiteacute minimale drsquoinformations sur les moyens drsquoexistence dans lrsquoimmeacutediat tout en preacuteparant les bases neacutecessaires au deacuteveloppement futur de bases de reacutefeacuterence dAEM Lrsquoeacutetape 1 est le deacuteveloppement drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et lrsquoeacutetape 2 est celui drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence

Eacutetape 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence divise le pays en zones homogegravenes agrave lrsquointeacuterieur desquelles les populations partagent geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une orientation geacuteographique aux systegravemes de moyens drsquoexistence et un cadre drsquoeacutechantillonnage pour le futur profilage des zones et la reacutealisation de bases de reacutefeacuterence de moyens drsquoexistence

Eacutetape 2 Profil de zones de moyens drsquoexistence fournit un instantaneacute des options de moyens drsquoexistence (sources de revenu et de nourriture) des meacutenages dans chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation eacuteconomique1 entre groupes (groupes de richesse) Contrairement aux bases de reacutefeacuterence de lrsquoAEM les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages (source de nourriture de revenu les deacutepenses) ni leacutevolutiviteacute de leurs strateacutegies de moyens drsquoexistence et de leur capaciteacute drsquoadaptation Par conseacutequent ils ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes pour deacuteterminer le degreacute auquel les meacutenages sont vulneacuterables agrave diffeacuterents types de stress et donc ne fournissent pas de meacutecanisme permettant drsquoidentifier les meacutenages agrave risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire etou drsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent plutocirct des donneacutees sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenu par groupe de

1 La diffeacuterenciation eacuteconomique dans un profil de zones de moyens drsquoexistence repose sur des deacuteterminants socio‐eacuteconomiques locaux Elle nrsquoest pas preacutedeacutetermineacutee par une quelconque norme exteacuterieure tels que la vie sur 1 USD par jour

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 6

richesses Cette information fournit une base pour commencer agrave comprendre la vulneacuterabiliteacute agrave des eacuteveacutenements particuliers c‐agrave‐d quels types de stress auront un impact sur quelles populations et de quelle maniegravere mais pas dans quelle mesure Ceci nous permet de deacuteterminer ougrave un risque potentiel dinseacutecuriteacute alimentaire existe et un compleacutement drsquoinformation est neacutecessaire

Eacutetape 3 Base de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM fournit une reacutepartition deacutetailleacutee et quantifieacutee des options de moyens drsquoexistence des meacutenages (structures de deacutepenses alimentaires financiegraveres) et la capaciteacute drsquoadaptationdeacutevolutiviteacute pour les diffeacuterents groupes de richesse de la zone de moyens drsquoexistence soulignant les liens de marcheacute et les contraintes et les opportuniteacutes pour la croissance eacuteconomique

Ce guide met laccent sur le contenu et lrsquoapplication des informations recueillies pendant les deux premiegraveres eacutetapes le zonage des moyens drsquoexistence et le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements sur les bases de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM se reporter au laquo Guide pour les praticien de lrsquoAEM raquo qui peut ecirctre teacuteleacutechargeacute sur le site Web httpwwwfeg‐consultingcom

Qursquoest‐ce qursquoune Carte de zones de Moyens drsquoExistence et quelle est son Importance

Il est clair que les moyens drsquoexistence varient drsquoune reacutegion geacuteographique agrave une autre crsquoest la raison pour laquelle la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape logique pour une analyse sappuyant sur les moyens drsquoexistence Des facteurs locaux comme le climat le sol la disponibiliteacute en eau les infrastructures les reacuteseaux sociaux laccegraves aux marcheacutes etc influent tous sur les moyens drsquoexistence Par exemple les populations vivant dans une zone fertile des hauts plateaux ont des options de moyens drsquoexistence tregraves diffeacuterentes de celles qui vivent dans une reacutegion de basse terre semi‐aride Puisque ces options deacuteterminent qui peut ecirctre vulneacuterable agrave diffeacuterents aleacuteas il est essentiel de regrouper les populations similaires afin drsquoeffectuer des analyses de la seacutecuriteacute alimentaire dignes drsquointeacuterecirct

Leacutecologie agricole est lrsquoun des aspects de la geacuteographie qui deacutetermine les moyens drsquoexistence Un autre facteur est lrsquoaccegraves au marcheacute Celui‐ci affecte la capaciteacute des personnes agrave vendre ce qursquoelles produisent (ceacutereacuteales beacutetails ou drsquoautres produits) et le prix qursquoelles reccediloivent pour ces produits Puisque les moyens drsquoexistence deacutependent tellement de la geacuteographie il est logique de diviser un pays ou une reacutegion en un certain nombre de zones de moyens drsquoexistence Ceux‐ci peuvent ecirctre deacutefinis comme des secteurs dans lesquels les populations partagent geacuteneacuteralement le mecircme scheacutema des moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d globalement le mecircme systegraveme de production ndash lrsquoagriculture ou leacutelevage par exemple ndash ainsi que dans lensemble les mecircmes possibiliteacutes productives et modes de commercedrsquoeacutechange) Une carte de zones de moyens drsquoexistence reposant sur les informations recueillies au Tchad est preacutesenteacutee agrave la Figure 1 Dans cet exemple il existe deux zones de moyens drsquoexistence agropastorales au Tchad (Zones 5 et 6) toutefois lune se situe autour du Lac Tchad (Zone 6) qui fournit un suppleacutement de nourriture et de revenu gracircce agrave la pecircche

Une zone de moyens drsquoexistence est un territoire sur lequel la population partage geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence notamment des options pour se procurer de la nourriture et des revenus et des possibiliteacutes de marcheacute Le zonage des moyens drsquoexistence est essentiel pour les raisons suivantes

1 Fournir une orientation geacuteographique des systegravemes de moyens drsquoexistence en vue drsquoinformer lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et lrsquoaffectation de lrsquoaide

2 Fournir des bases agrave lrsquoidentification des indicateurs de suivi de la seacutecuriteacute alimentaire pertinents au plan geacuteographique

3 Fournir un cadre drsquoeacutechantillonnage pour les eacutevaluations sur le terrain et lrsquoaffectation de lrsquoaide

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9

8

5

1

4

3

2

7

6

Borkou Ennedi

Tibesti

Nokou

Ati

Melfi

Djedaa Moussoro

Bol

Iriba

Lai Sarh

Arada

Mao

Kyabe

Massenya

Am-Timan

Oum-Hadjer Abeche

Bokoro Am-Dam

Goz-Beida

Bousso

Pala

Adre

Bongor Haraze-Mangueigne

Bitkine

Gore

Mongo

Doba

Koumra

Guereda

Abou-Deia

Maro

Ndjamena Mangalme

Lere

Moissala

Kelo

Baibokum

Massakory

Biltine

Ngouri

Moundou

Fianga

Bebedjia Beinamar

Am-Zoer

BereBenoye

BET

KANEM

BATHA

GUERA SALAMAT

BILTINE

OUADDAI

LAC

CHARI-BAGUIRMI

MOYEN-CHARI MAYO-KEBBI

LOGONE-ORIENTAL

LIBYA

NIGER

CAR

SUDAN

0 100 200

Kilometers

Zones deconomie alimentaire Zone du Sud de Culture de Rente Coton et Arachide

Zone du Sud de Culture de Rente Riz

Zone du Sud-Est de Culture de Deacutecrue

Zone de lrsquoEst de Culture Pluviale Ceacuterialiegravere

Zone de lrsquoOuest Agropastorale

Zone Centrale Agro-Pecircche-Elevage

Zone Centrale de Culture de Deacutecrue et Pecircche

Zone du Nord drsquoElevage Transhumant

Zone du Nord drsquoElevage Camelin Dattes et Sel (Natron)

1

2 3

4

5 6

7

8

9

MarcheacutesCommerce

Geacuteographie Consommation

Production

Figure 2 laquo Losange raquo des zones de moyens dexistence

Figure 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence du Tchad

Toutefois le zonage des moyens drsquoexistence implique plus que le dessin des cartes Une carte de zones de moyens drsquoexistence est de peu dutiliteacute que si elle est accompagneacutee par une description de la structure des moyens dexistence dans chaque zone et dans lrsquoideacuteal par une analyse des raisons sous‐jacentes des diffeacuterences entre les zones Cela suppose drsquoeacutevaluer de maniegravere assez deacutetailleacutee les options de production et drsquoeacutechange dans chacune des zones et lrsquoinfluence que la geacuteographie locale exerce sur chacune drsquoelles On peut envisager ces trois facteurs comme eacutetant lieacutes agrave la consommation de la faccedilon suivante

La geacuteographie affecte aussi bien les options pour la production (climat sol topographie etc) et pour la commercialisationles eacutechanges (routes proximiteacute des centres urbains etc) qui agrave leur tour influent sur la consommation des meacutenages La production des meacutenages (de nourriture et drsquoautres produits) peut ecirctre soit directement consommeacutee soit ecirctre eacutechangeacutee contre drsquoautres produits sur le marcheacute

Les divisions administratives comme les districts mecircme si elles sont importantes agrave des fins politiques ou de gouvernance ne sont pas aussi utiles pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les zones eacuteconomiques et eacutecologiques homogegravenes deacutepassent souvent les frontiegraveres politiques En mecircme temps au sein drsquoune mecircme uniteacute administrative situeacutee par exemple dans une reacutegion montagneuse il peut

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tregraves bien y avoir deux ou plusieurs eacutecosystegravemes diffeacuterents agrave des altitudes diffeacuterentes De la mecircme faccedilon un mecircme district peut srsquoeacutetendre drsquoune zone agropastorale agrave une zone agricole avec deux diffeacuterentes eacuteconomies Dans le cas de populations nomades la zone de moyens drsquoexistence peut en fait ecirctre un groupe de personnes en contraste avec un autre groupe dans le mecircme ordre deacutecologie

Dans la mesure ougrave les deacutecisions touchant agrave lrsquoallocation des ressources et la fourniture des services sont prises sur la base des zones administratives et non de zones de moyens drsquoexistence homogegravenes la carte administrative est toujours superposeacutee sur la carte de zones de moyens drsquoexistence comme dans la carte du nord du Nigeria agrave la Figure 3 Il est ensuite possible dlaquoarracherraquo lrsquouniteacute administrative de la carte de zones de moyens drsquoexistence Ci‐dessous la zone de gouvernement local (LGA) de Katsina dans le nord du Nigeria est preacutesenteacutee seacutepareacutement ses quatre zones de moyens drsquoexistence eacutetant identifieacutees

Figure 3 LGA de Katsina au Nigeria avec quatre zones de moyens drsquoexistence

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

La fonction principale drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est de fournir une deacutesagreacutegation geacuteographique pour le suivi lrsquoanalyse et lrsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire

Suivi

Des fins drsquoalerte preacutecoce la carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape pour identifier les indicateurs de suivi pertinents La carte de zones de moyens drsquoexistence nous dit ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette comment se fait lrsquoaccegraves agrave la nourriture et au revenu et de quels marcheacutes les populations deacutependent (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Ceci nous

Atlantic Ocean

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LHZ 1

LHZ 2

LHZ 6 LHZ 7

LHZ 5 LHZ 4

LHZ 3

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production de sorghonieacutebeacute ∙ le prix au deacutetail daliment principal ∙ les remises ∙ les salaires de la main‐drsquoœuvre

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production drsquoeacutelevage ∙ le prix agrave la production de lait ∙ le prix au deacutetail daliment principal

indique quels indicateurs lieacutes agrave la production et lieacutes aux aleacuteas il convient de surveiller et quels prix agrave la production et quels prix agrave la consommation sont pertinents pour la seacutecuriteacute alimentaire et la garantie des moyens drsquoexistence dans la zone Par exemple si les cultures de rente drsquoune zone de moyens drsquoexistence sont les carottes et le maiumls les prix agrave la production de carottes et de maiumls sont beaucoup plus importants agrave suivre que de dire le sorgho De mecircme si la majoriteacute de la population deacutepend des ventes de beacutetail pour la plupart de ses revenus il est important de surveiller les prix agrave la production du beacutetail La Figure 4 ci‐dessous identifie des indicateurs de suivi en fonction de leur pertinence pour les populations de reacutegions speacutecifiques en utilisant la description de zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

Figure 4 Indicateurs de suivi identifieacutes pour deux zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

La section suivante sur les laquoprofils des moyens dexistenceraquo va plus loin en examinant la maniegravere dont lrsquoinformation sur les groupes de richesses est utiliseacutee pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et lrsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence

Analyse

Les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation geacuteographique essentielle pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce Lorsqursquoun choc se produit ou qursquoon preacutevoit qursquoil se produira la carte de zones de moyens drsquoexistence nous permet de savoir si ce choc est susceptible dexercer des effets directs ou indirects sur les populations des zones de moyens drsquoexistence particuliegraveres

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Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 15

Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 3: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 3

Table des matiegraveres

Table des matiegraveres 3

Introduction 4

Bref Aperccedilu de lrsquoAEM et du Zonage et du Profilage des moyens drsquoexistence de FEWS NET5

Qursquoest‐ce qursquoune Carte de zones de Moyens drsquoExistence et quelle est son Importance 6

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire 8

Suivi 8

Analyse 9

Aide agrave la deacutecision10

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance 11

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire 13

Suivi 13

Analyse 15

Aide agrave la deacutecision16

A Reportage 16

B Cartographie18

Eacutevaluations des besoins21

Annexe A Ressources additionnelles23

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais 24

AVIS DE NON‐RESPONSABILITEacute

Les opinions exprimeacutees dans ce document sont celles de lrsquoauteur et ne reflegravetent pas neacutecessairement celles de lrsquoAgence des Eacutetats‐Unis pour le Deacuteveloppement International (USAID) ou du gouvernement des Eacutetats‐Unis

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Cadre des moyens drsquoexistence de lrsquoAEM

RISQUE = f (Aleacutea VulneacuterabiliteacuteCapaciteacute dadaptation)

Introduction

Lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire implique lrsquoanalyse et la communication des aleacuteas les effets de ces aleacuteas sur les diffeacuterentes variables (eacuteconomiques la production la politique etc) et la maniegravere dont ces variables influent sur les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire des populations speacutecifiques En fait lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est une forme drsquoanalyse des risques de catastrophe

Le risque de catastrophe est geacuteneacuteralement consideacutereacutee comme une fonction des aleacuteas et de la vulneacuterabiliteacute dune population agrave ces aleacutea (et de mecircme leur capaciteacute agrave faire face) Cette relation est exprimeacutee comme suit RISQUE = f (Aleacutea VulneacuterabiliteacuteCapaciteacute drsquoadaptation) Aux fins de lrsquoalerte preacutecoce cette eacutequation est utile pour organiser et relier les informations neacutecessaires agrave fournir aux deacutecideurs les reacuteponses qursquoils ont besoin de leurs questions sur la seacutecuriteacute alimentaire Elle aide les analystes agrave identifier les multiples causes speacutecifiques sur le plan geacuteographique des crises alimentaires potentielles et agrave deacuteterminer agrave quel moment celles‐ci sont susceptibles de conduire agrave des reacutesultats particuliegraverement neacutegatifs

Le cadre de Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) exprimeacute ainsi est tregraves utile car il nous aide agrave distinguer entre cause et effet Le laquo risque raquo est lrsquoeffet ou le reacutesultat que nous mesurons plus particuliegraverement le laquo risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire raquo Deux facteurs entraicircnent ce reacutesultat la cause externe qui est lrsquoaleacutea et la cause interne qui est une combinaison de la vulneacuterabiliteacute de la population face agrave cet aleacutea et leur capaciteacute agrave y adapter

Dans lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire un meacutenage peut ecirctre laquo vulneacuterable raquo agrave un aleacutea particulier mais pas forceacutement agrave laquorisqueraquo de linseacutecuriteacute alimentaire Pourquoi est‐ce le cas Drsquoabord le niveau de vulneacuterabiliteacute drsquoun meacutenage agrave un aleacutea particulier varie en fonction de la maniegravere dont ce meacutenage satisfait ses besoins essentiels qui deacutepend de son moyens drsquoexistence cest‐agrave‐dire les biens ou les capitales (sociales naturelles physiques financiegraveres productives humaines) dont il dispose Par exemple si un meacutenage satisfait ces besoins en srsquoappuyant principalement sur sa propre production agricole un choc de prix des produits de base ne le mettra pas forceacutement en risque dinseacutecuriteacute alimentaire En revanche une seacutecheresse pourrait le faire Ensuite il est important de prendre en compte lrsquoampleur de lrsquoaleacutea car il y a des eacutecarts dans lrsquoanneacutee et drsquoune anneacutee sur lrsquoautre Troisiegravemement mecircme si un meacutenage est vulneacuterable agrave un aleacutea il peut toujours ecirctre en mesure de reacutepondre de maniegravere efficace ou dy faire face par de plus en plus compter sur des strateacutegies de moyens drsquoexistence non affecteacutees par cet aleacutea ou par preacutelegravevement sur les reacuteserves ou de leacutepargne Le risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire deacutepend donc non seulement de la vulneacuterabiliteacute du meacutenage agrave un aleacutea mais aussi de lrsquoampleur de cet aleacutea et de la capaciteacute drsquoadaptation des meacutenages agrave court et agrave moyen terme

Lrsquoanalyse des moyens drsquoexistence du FEWS NET qui srsquoappuie sur lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) srsquoorganise autour de ces concepts centraux dans le cadre de RRC LrsquoAEM fournit le moyen pratique de rendre opeacuterationnel le cadre de Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) dans la mesure ougrave elle relie tous ces concepts entre eux Lrsquoinformation concernant la laquo vulneacuterabiliteacute raquo et lrsquolaquo adaptation raquo se trouve dans lrsquoensemble de donneacutees de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence (notamment les biens les sources de nourriture et de revenu les structures des deacutepenses et les capaciteacutes dadaptation) collecteacutees et organiseacutees par zone de moyens drsquoexistence et quantifieacutees par groupe de richesse Lrsquoinformation concernant lrsquoaleacutea est tireacutee par exemple des donneacutees et de lrsquoanalyse du climat de la production des mesures politiques et des marcheacutes Dans lrsquoAEM lrsquolaquo eacutevaluation du risque raquo (ou lrsquoanalyse des reacutesultats) combine ces deux ensembles de donneacutees afin deacutevaluer la probabiliteacute de restrictions seacutevegraveres de lrsquoaccegraves des meacutenages agrave la nourriture

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Bref Aperccedilu de lrsquoAEM et du Zonage et du Profilage des moyens drsquoexistence de FEWS NET

LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) est un cadre drsquoanalyse utiliseacute pour examiner le fonctionnement des meacutenages comment les meacutenages dans toute la gamme des richesses se procurent de la nourriture et de revenu leurs structures de deacutepenses leurs rapports sociaux et comment ils font face aux aleacuteas Le processus analytique comporte six eacutetapes en commenccedilant par une deacutesagreacutegation geacuteneacuterale (zonage) des secteurs geacuteographiques selon les modegraveles semblables de moyens drsquoexistence et drsquoaccegraves aux marcheacutes La deuxiegraveme eacutetape implique la classification des meacutenages en groupes de richesse communs en utilisant des deacuteterminants locaux et en quantifiant la possession de biens Une fois que les groupes de richesse sont deacutetermineacutees des groupes de discussion sont meneacutees avec chacun agrave lrsquoeacutetape 3 Il sagit de la triangulation de lrsquoaccegraves agrave la nourriture du revenu et des deacutepenses ce qui permet une analyse laquo sur place raquo On calcule lrsquoaccegraves agrave la nourriture comme un pourcentage des besoins minimaux drsquoeacutenergie pris comme une consommation moyenne drsquoeacutenergie nutritive de 2100 kilocalories par personne et par jour Le revenu annuel des meacutenages est pris en compte et mis en balance avec les deacutepenses

Une fois que lrsquoensemble de la situation de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est compris les eacutetapes qui suivent consistent agrave opeacuterationnaliser les donneacutees aux fins drsquoalerte preacutecoce de lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire La quatriegraveme eacutetape de lrsquoAEM implique lrsquoanalyse de lrsquoimpact initial des chocs sur les moyens drsquoexistence des meacutenages pour les diffeacuterents groupes de richesses drsquoune zone de moyens drsquoexistence donneacutee Ensuite une analyse de la capaciteacute drsquoadaptation des meacutenages est incorporeacutee agrave lrsquoeacutequation du problegraveme (choc) Une fois que le ou les problegravemes ont eacuteteacute deacutefinis et que la capaciteacute des meacutenages agrave faire face par eux‐mecircmes a eacuteteacute analyseacutee le tableau final est projeteacute Cette derniegravere eacutetape cruciale du cadre drsquoanalyse traduit le choc en termes qui permettent aux deacutecideurs de prendre des mesures approprieacutees

En 2000 FEWS NET a adopteacute le cadre analytique de moyens drsquoexistence de lrsquoAEM comme une optique drsquoanalyse agrave travers laquelle les informations drsquoalerte preacutecoce sont examineacutees Peu de temps apregraves le projet a reacutealiseacute quelle navait pas suffisamment de ressources pour achever la reacutealisation de bases de reacutefeacuterences drsquoAEM au niveau national dans lrsquoensemble des pays drsquointervention du FEWS NET au moins pas dans lrsquoimmeacutediat En reacuteponse une approche en trois eacutetapes a eacuteteacute mise au point avec pour but de fournir la quantiteacute minimale drsquoinformations sur les moyens drsquoexistence dans lrsquoimmeacutediat tout en preacuteparant les bases neacutecessaires au deacuteveloppement futur de bases de reacutefeacuterence dAEM Lrsquoeacutetape 1 est le deacuteveloppement drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et lrsquoeacutetape 2 est celui drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence

Eacutetape 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence divise le pays en zones homogegravenes agrave lrsquointeacuterieur desquelles les populations partagent geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une orientation geacuteographique aux systegravemes de moyens drsquoexistence et un cadre drsquoeacutechantillonnage pour le futur profilage des zones et la reacutealisation de bases de reacutefeacuterence de moyens drsquoexistence

Eacutetape 2 Profil de zones de moyens drsquoexistence fournit un instantaneacute des options de moyens drsquoexistence (sources de revenu et de nourriture) des meacutenages dans chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation eacuteconomique1 entre groupes (groupes de richesse) Contrairement aux bases de reacutefeacuterence de lrsquoAEM les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages (source de nourriture de revenu les deacutepenses) ni leacutevolutiviteacute de leurs strateacutegies de moyens drsquoexistence et de leur capaciteacute drsquoadaptation Par conseacutequent ils ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes pour deacuteterminer le degreacute auquel les meacutenages sont vulneacuterables agrave diffeacuterents types de stress et donc ne fournissent pas de meacutecanisme permettant drsquoidentifier les meacutenages agrave risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire etou drsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent plutocirct des donneacutees sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenu par groupe de

1 La diffeacuterenciation eacuteconomique dans un profil de zones de moyens drsquoexistence repose sur des deacuteterminants socio‐eacuteconomiques locaux Elle nrsquoest pas preacutedeacutetermineacutee par une quelconque norme exteacuterieure tels que la vie sur 1 USD par jour

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richesses Cette information fournit une base pour commencer agrave comprendre la vulneacuterabiliteacute agrave des eacuteveacutenements particuliers c‐agrave‐d quels types de stress auront un impact sur quelles populations et de quelle maniegravere mais pas dans quelle mesure Ceci nous permet de deacuteterminer ougrave un risque potentiel dinseacutecuriteacute alimentaire existe et un compleacutement drsquoinformation est neacutecessaire

Eacutetape 3 Base de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM fournit une reacutepartition deacutetailleacutee et quantifieacutee des options de moyens drsquoexistence des meacutenages (structures de deacutepenses alimentaires financiegraveres) et la capaciteacute drsquoadaptationdeacutevolutiviteacute pour les diffeacuterents groupes de richesse de la zone de moyens drsquoexistence soulignant les liens de marcheacute et les contraintes et les opportuniteacutes pour la croissance eacuteconomique

Ce guide met laccent sur le contenu et lrsquoapplication des informations recueillies pendant les deux premiegraveres eacutetapes le zonage des moyens drsquoexistence et le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements sur les bases de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM se reporter au laquo Guide pour les praticien de lrsquoAEM raquo qui peut ecirctre teacuteleacutechargeacute sur le site Web httpwwwfeg‐consultingcom

Qursquoest‐ce qursquoune Carte de zones de Moyens drsquoExistence et quelle est son Importance

Il est clair que les moyens drsquoexistence varient drsquoune reacutegion geacuteographique agrave une autre crsquoest la raison pour laquelle la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape logique pour une analyse sappuyant sur les moyens drsquoexistence Des facteurs locaux comme le climat le sol la disponibiliteacute en eau les infrastructures les reacuteseaux sociaux laccegraves aux marcheacutes etc influent tous sur les moyens drsquoexistence Par exemple les populations vivant dans une zone fertile des hauts plateaux ont des options de moyens drsquoexistence tregraves diffeacuterentes de celles qui vivent dans une reacutegion de basse terre semi‐aride Puisque ces options deacuteterminent qui peut ecirctre vulneacuterable agrave diffeacuterents aleacuteas il est essentiel de regrouper les populations similaires afin drsquoeffectuer des analyses de la seacutecuriteacute alimentaire dignes drsquointeacuterecirct

Leacutecologie agricole est lrsquoun des aspects de la geacuteographie qui deacutetermine les moyens drsquoexistence Un autre facteur est lrsquoaccegraves au marcheacute Celui‐ci affecte la capaciteacute des personnes agrave vendre ce qursquoelles produisent (ceacutereacuteales beacutetails ou drsquoautres produits) et le prix qursquoelles reccediloivent pour ces produits Puisque les moyens drsquoexistence deacutependent tellement de la geacuteographie il est logique de diviser un pays ou une reacutegion en un certain nombre de zones de moyens drsquoexistence Ceux‐ci peuvent ecirctre deacutefinis comme des secteurs dans lesquels les populations partagent geacuteneacuteralement le mecircme scheacutema des moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d globalement le mecircme systegraveme de production ndash lrsquoagriculture ou leacutelevage par exemple ndash ainsi que dans lensemble les mecircmes possibiliteacutes productives et modes de commercedrsquoeacutechange) Une carte de zones de moyens drsquoexistence reposant sur les informations recueillies au Tchad est preacutesenteacutee agrave la Figure 1 Dans cet exemple il existe deux zones de moyens drsquoexistence agropastorales au Tchad (Zones 5 et 6) toutefois lune se situe autour du Lac Tchad (Zone 6) qui fournit un suppleacutement de nourriture et de revenu gracircce agrave la pecircche

Une zone de moyens drsquoexistence est un territoire sur lequel la population partage geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence notamment des options pour se procurer de la nourriture et des revenus et des possibiliteacutes de marcheacute Le zonage des moyens drsquoexistence est essentiel pour les raisons suivantes

1 Fournir une orientation geacuteographique des systegravemes de moyens drsquoexistence en vue drsquoinformer lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et lrsquoaffectation de lrsquoaide

2 Fournir des bases agrave lrsquoidentification des indicateurs de suivi de la seacutecuriteacute alimentaire pertinents au plan geacuteographique

3 Fournir un cadre drsquoeacutechantillonnage pour les eacutevaluations sur le terrain et lrsquoaffectation de lrsquoaide

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9

8

5

1

4

3

2

7

6

Borkou Ennedi

Tibesti

Nokou

Ati

Melfi

Djedaa Moussoro

Bol

Iriba

Lai Sarh

Arada

Mao

Kyabe

Massenya

Am-Timan

Oum-Hadjer Abeche

Bokoro Am-Dam

Goz-Beida

Bousso

Pala

Adre

Bongor Haraze-Mangueigne

Bitkine

Gore

Mongo

Doba

Koumra

Guereda

Abou-Deia

Maro

Ndjamena Mangalme

Lere

Moissala

Kelo

Baibokum

Massakory

Biltine

Ngouri

Moundou

Fianga

Bebedjia Beinamar

Am-Zoer

BereBenoye

BET

KANEM

BATHA

GUERA SALAMAT

BILTINE

OUADDAI

LAC

CHARI-BAGUIRMI

MOYEN-CHARI MAYO-KEBBI

LOGONE-ORIENTAL

LIBYA

NIGER

CAR

SUDAN

0 100 200

Kilometers

Zones deconomie alimentaire Zone du Sud de Culture de Rente Coton et Arachide

Zone du Sud de Culture de Rente Riz

Zone du Sud-Est de Culture de Deacutecrue

Zone de lrsquoEst de Culture Pluviale Ceacuterialiegravere

Zone de lrsquoOuest Agropastorale

Zone Centrale Agro-Pecircche-Elevage

Zone Centrale de Culture de Deacutecrue et Pecircche

Zone du Nord drsquoElevage Transhumant

Zone du Nord drsquoElevage Camelin Dattes et Sel (Natron)

1

2 3

4

5 6

7

8

9

MarcheacutesCommerce

Geacuteographie Consommation

Production

Figure 2 laquo Losange raquo des zones de moyens dexistence

Figure 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence du Tchad

Toutefois le zonage des moyens drsquoexistence implique plus que le dessin des cartes Une carte de zones de moyens drsquoexistence est de peu dutiliteacute que si elle est accompagneacutee par une description de la structure des moyens dexistence dans chaque zone et dans lrsquoideacuteal par une analyse des raisons sous‐jacentes des diffeacuterences entre les zones Cela suppose drsquoeacutevaluer de maniegravere assez deacutetailleacutee les options de production et drsquoeacutechange dans chacune des zones et lrsquoinfluence que la geacuteographie locale exerce sur chacune drsquoelles On peut envisager ces trois facteurs comme eacutetant lieacutes agrave la consommation de la faccedilon suivante

La geacuteographie affecte aussi bien les options pour la production (climat sol topographie etc) et pour la commercialisationles eacutechanges (routes proximiteacute des centres urbains etc) qui agrave leur tour influent sur la consommation des meacutenages La production des meacutenages (de nourriture et drsquoautres produits) peut ecirctre soit directement consommeacutee soit ecirctre eacutechangeacutee contre drsquoautres produits sur le marcheacute

Les divisions administratives comme les districts mecircme si elles sont importantes agrave des fins politiques ou de gouvernance ne sont pas aussi utiles pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les zones eacuteconomiques et eacutecologiques homogegravenes deacutepassent souvent les frontiegraveres politiques En mecircme temps au sein drsquoune mecircme uniteacute administrative situeacutee par exemple dans une reacutegion montagneuse il peut

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tregraves bien y avoir deux ou plusieurs eacutecosystegravemes diffeacuterents agrave des altitudes diffeacuterentes De la mecircme faccedilon un mecircme district peut srsquoeacutetendre drsquoune zone agropastorale agrave une zone agricole avec deux diffeacuterentes eacuteconomies Dans le cas de populations nomades la zone de moyens drsquoexistence peut en fait ecirctre un groupe de personnes en contraste avec un autre groupe dans le mecircme ordre deacutecologie

Dans la mesure ougrave les deacutecisions touchant agrave lrsquoallocation des ressources et la fourniture des services sont prises sur la base des zones administratives et non de zones de moyens drsquoexistence homogegravenes la carte administrative est toujours superposeacutee sur la carte de zones de moyens drsquoexistence comme dans la carte du nord du Nigeria agrave la Figure 3 Il est ensuite possible dlaquoarracherraquo lrsquouniteacute administrative de la carte de zones de moyens drsquoexistence Ci‐dessous la zone de gouvernement local (LGA) de Katsina dans le nord du Nigeria est preacutesenteacutee seacutepareacutement ses quatre zones de moyens drsquoexistence eacutetant identifieacutees

Figure 3 LGA de Katsina au Nigeria avec quatre zones de moyens drsquoexistence

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

La fonction principale drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est de fournir une deacutesagreacutegation geacuteographique pour le suivi lrsquoanalyse et lrsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire

Suivi

Des fins drsquoalerte preacutecoce la carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape pour identifier les indicateurs de suivi pertinents La carte de zones de moyens drsquoexistence nous dit ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette comment se fait lrsquoaccegraves agrave la nourriture et au revenu et de quels marcheacutes les populations deacutependent (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Ceci nous

Atlantic Ocean

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LHZ 1

LHZ 2

LHZ 6 LHZ 7

LHZ 5 LHZ 4

LHZ 3

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production de sorghonieacutebeacute ∙ le prix au deacutetail daliment principal ∙ les remises ∙ les salaires de la main‐drsquoœuvre

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production drsquoeacutelevage ∙ le prix agrave la production de lait ∙ le prix au deacutetail daliment principal

indique quels indicateurs lieacutes agrave la production et lieacutes aux aleacuteas il convient de surveiller et quels prix agrave la production et quels prix agrave la consommation sont pertinents pour la seacutecuriteacute alimentaire et la garantie des moyens drsquoexistence dans la zone Par exemple si les cultures de rente drsquoune zone de moyens drsquoexistence sont les carottes et le maiumls les prix agrave la production de carottes et de maiumls sont beaucoup plus importants agrave suivre que de dire le sorgho De mecircme si la majoriteacute de la population deacutepend des ventes de beacutetail pour la plupart de ses revenus il est important de surveiller les prix agrave la production du beacutetail La Figure 4 ci‐dessous identifie des indicateurs de suivi en fonction de leur pertinence pour les populations de reacutegions speacutecifiques en utilisant la description de zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

Figure 4 Indicateurs de suivi identifieacutes pour deux zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

La section suivante sur les laquoprofils des moyens dexistenceraquo va plus loin en examinant la maniegravere dont lrsquoinformation sur les groupes de richesses est utiliseacutee pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et lrsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence

Analyse

Les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation geacuteographique essentielle pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce Lorsqursquoun choc se produit ou qursquoon preacutevoit qursquoil se produira la carte de zones de moyens drsquoexistence nous permet de savoir si ce choc est susceptible dexercer des effets directs ou indirects sur les populations des zones de moyens drsquoexistence particuliegraveres

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Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

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DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 4: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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Cadre des moyens drsquoexistence de lrsquoAEM

RISQUE = f (Aleacutea VulneacuterabiliteacuteCapaciteacute dadaptation)

Introduction

Lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire implique lrsquoanalyse et la communication des aleacuteas les effets de ces aleacuteas sur les diffeacuterentes variables (eacuteconomiques la production la politique etc) et la maniegravere dont ces variables influent sur les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire des populations speacutecifiques En fait lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est une forme drsquoanalyse des risques de catastrophe

Le risque de catastrophe est geacuteneacuteralement consideacutereacutee comme une fonction des aleacuteas et de la vulneacuterabiliteacute dune population agrave ces aleacutea (et de mecircme leur capaciteacute agrave faire face) Cette relation est exprimeacutee comme suit RISQUE = f (Aleacutea VulneacuterabiliteacuteCapaciteacute drsquoadaptation) Aux fins de lrsquoalerte preacutecoce cette eacutequation est utile pour organiser et relier les informations neacutecessaires agrave fournir aux deacutecideurs les reacuteponses qursquoils ont besoin de leurs questions sur la seacutecuriteacute alimentaire Elle aide les analystes agrave identifier les multiples causes speacutecifiques sur le plan geacuteographique des crises alimentaires potentielles et agrave deacuteterminer agrave quel moment celles‐ci sont susceptibles de conduire agrave des reacutesultats particuliegraverement neacutegatifs

Le cadre de Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) exprimeacute ainsi est tregraves utile car il nous aide agrave distinguer entre cause et effet Le laquo risque raquo est lrsquoeffet ou le reacutesultat que nous mesurons plus particuliegraverement le laquo risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire raquo Deux facteurs entraicircnent ce reacutesultat la cause externe qui est lrsquoaleacutea et la cause interne qui est une combinaison de la vulneacuterabiliteacute de la population face agrave cet aleacutea et leur capaciteacute agrave y adapter

Dans lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire un meacutenage peut ecirctre laquo vulneacuterable raquo agrave un aleacutea particulier mais pas forceacutement agrave laquorisqueraquo de linseacutecuriteacute alimentaire Pourquoi est‐ce le cas Drsquoabord le niveau de vulneacuterabiliteacute drsquoun meacutenage agrave un aleacutea particulier varie en fonction de la maniegravere dont ce meacutenage satisfait ses besoins essentiels qui deacutepend de son moyens drsquoexistence cest‐agrave‐dire les biens ou les capitales (sociales naturelles physiques financiegraveres productives humaines) dont il dispose Par exemple si un meacutenage satisfait ces besoins en srsquoappuyant principalement sur sa propre production agricole un choc de prix des produits de base ne le mettra pas forceacutement en risque dinseacutecuriteacute alimentaire En revanche une seacutecheresse pourrait le faire Ensuite il est important de prendre en compte lrsquoampleur de lrsquoaleacutea car il y a des eacutecarts dans lrsquoanneacutee et drsquoune anneacutee sur lrsquoautre Troisiegravemement mecircme si un meacutenage est vulneacuterable agrave un aleacutea il peut toujours ecirctre en mesure de reacutepondre de maniegravere efficace ou dy faire face par de plus en plus compter sur des strateacutegies de moyens drsquoexistence non affecteacutees par cet aleacutea ou par preacutelegravevement sur les reacuteserves ou de leacutepargne Le risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire deacutepend donc non seulement de la vulneacuterabiliteacute du meacutenage agrave un aleacutea mais aussi de lrsquoampleur de cet aleacutea et de la capaciteacute drsquoadaptation des meacutenages agrave court et agrave moyen terme

Lrsquoanalyse des moyens drsquoexistence du FEWS NET qui srsquoappuie sur lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) srsquoorganise autour de ces concepts centraux dans le cadre de RRC LrsquoAEM fournit le moyen pratique de rendre opeacuterationnel le cadre de Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) dans la mesure ougrave elle relie tous ces concepts entre eux Lrsquoinformation concernant la laquo vulneacuterabiliteacute raquo et lrsquolaquo adaptation raquo se trouve dans lrsquoensemble de donneacutees de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence (notamment les biens les sources de nourriture et de revenu les structures des deacutepenses et les capaciteacutes dadaptation) collecteacutees et organiseacutees par zone de moyens drsquoexistence et quantifieacutees par groupe de richesse Lrsquoinformation concernant lrsquoaleacutea est tireacutee par exemple des donneacutees et de lrsquoanalyse du climat de la production des mesures politiques et des marcheacutes Dans lrsquoAEM lrsquolaquo eacutevaluation du risque raquo (ou lrsquoanalyse des reacutesultats) combine ces deux ensembles de donneacutees afin deacutevaluer la probabiliteacute de restrictions seacutevegraveres de lrsquoaccegraves des meacutenages agrave la nourriture

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Bref Aperccedilu de lrsquoAEM et du Zonage et du Profilage des moyens drsquoexistence de FEWS NET

LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) est un cadre drsquoanalyse utiliseacute pour examiner le fonctionnement des meacutenages comment les meacutenages dans toute la gamme des richesses se procurent de la nourriture et de revenu leurs structures de deacutepenses leurs rapports sociaux et comment ils font face aux aleacuteas Le processus analytique comporte six eacutetapes en commenccedilant par une deacutesagreacutegation geacuteneacuterale (zonage) des secteurs geacuteographiques selon les modegraveles semblables de moyens drsquoexistence et drsquoaccegraves aux marcheacutes La deuxiegraveme eacutetape implique la classification des meacutenages en groupes de richesse communs en utilisant des deacuteterminants locaux et en quantifiant la possession de biens Une fois que les groupes de richesse sont deacutetermineacutees des groupes de discussion sont meneacutees avec chacun agrave lrsquoeacutetape 3 Il sagit de la triangulation de lrsquoaccegraves agrave la nourriture du revenu et des deacutepenses ce qui permet une analyse laquo sur place raquo On calcule lrsquoaccegraves agrave la nourriture comme un pourcentage des besoins minimaux drsquoeacutenergie pris comme une consommation moyenne drsquoeacutenergie nutritive de 2100 kilocalories par personne et par jour Le revenu annuel des meacutenages est pris en compte et mis en balance avec les deacutepenses

Une fois que lrsquoensemble de la situation de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est compris les eacutetapes qui suivent consistent agrave opeacuterationnaliser les donneacutees aux fins drsquoalerte preacutecoce de lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire La quatriegraveme eacutetape de lrsquoAEM implique lrsquoanalyse de lrsquoimpact initial des chocs sur les moyens drsquoexistence des meacutenages pour les diffeacuterents groupes de richesses drsquoune zone de moyens drsquoexistence donneacutee Ensuite une analyse de la capaciteacute drsquoadaptation des meacutenages est incorporeacutee agrave lrsquoeacutequation du problegraveme (choc) Une fois que le ou les problegravemes ont eacuteteacute deacutefinis et que la capaciteacute des meacutenages agrave faire face par eux‐mecircmes a eacuteteacute analyseacutee le tableau final est projeteacute Cette derniegravere eacutetape cruciale du cadre drsquoanalyse traduit le choc en termes qui permettent aux deacutecideurs de prendre des mesures approprieacutees

En 2000 FEWS NET a adopteacute le cadre analytique de moyens drsquoexistence de lrsquoAEM comme une optique drsquoanalyse agrave travers laquelle les informations drsquoalerte preacutecoce sont examineacutees Peu de temps apregraves le projet a reacutealiseacute quelle navait pas suffisamment de ressources pour achever la reacutealisation de bases de reacutefeacuterences drsquoAEM au niveau national dans lrsquoensemble des pays drsquointervention du FEWS NET au moins pas dans lrsquoimmeacutediat En reacuteponse une approche en trois eacutetapes a eacuteteacute mise au point avec pour but de fournir la quantiteacute minimale drsquoinformations sur les moyens drsquoexistence dans lrsquoimmeacutediat tout en preacuteparant les bases neacutecessaires au deacuteveloppement futur de bases de reacutefeacuterence dAEM Lrsquoeacutetape 1 est le deacuteveloppement drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et lrsquoeacutetape 2 est celui drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence

Eacutetape 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence divise le pays en zones homogegravenes agrave lrsquointeacuterieur desquelles les populations partagent geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une orientation geacuteographique aux systegravemes de moyens drsquoexistence et un cadre drsquoeacutechantillonnage pour le futur profilage des zones et la reacutealisation de bases de reacutefeacuterence de moyens drsquoexistence

Eacutetape 2 Profil de zones de moyens drsquoexistence fournit un instantaneacute des options de moyens drsquoexistence (sources de revenu et de nourriture) des meacutenages dans chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation eacuteconomique1 entre groupes (groupes de richesse) Contrairement aux bases de reacutefeacuterence de lrsquoAEM les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages (source de nourriture de revenu les deacutepenses) ni leacutevolutiviteacute de leurs strateacutegies de moyens drsquoexistence et de leur capaciteacute drsquoadaptation Par conseacutequent ils ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes pour deacuteterminer le degreacute auquel les meacutenages sont vulneacuterables agrave diffeacuterents types de stress et donc ne fournissent pas de meacutecanisme permettant drsquoidentifier les meacutenages agrave risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire etou drsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent plutocirct des donneacutees sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenu par groupe de

1 La diffeacuterenciation eacuteconomique dans un profil de zones de moyens drsquoexistence repose sur des deacuteterminants socio‐eacuteconomiques locaux Elle nrsquoest pas preacutedeacutetermineacutee par une quelconque norme exteacuterieure tels que la vie sur 1 USD par jour

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richesses Cette information fournit une base pour commencer agrave comprendre la vulneacuterabiliteacute agrave des eacuteveacutenements particuliers c‐agrave‐d quels types de stress auront un impact sur quelles populations et de quelle maniegravere mais pas dans quelle mesure Ceci nous permet de deacuteterminer ougrave un risque potentiel dinseacutecuriteacute alimentaire existe et un compleacutement drsquoinformation est neacutecessaire

Eacutetape 3 Base de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM fournit une reacutepartition deacutetailleacutee et quantifieacutee des options de moyens drsquoexistence des meacutenages (structures de deacutepenses alimentaires financiegraveres) et la capaciteacute drsquoadaptationdeacutevolutiviteacute pour les diffeacuterents groupes de richesse de la zone de moyens drsquoexistence soulignant les liens de marcheacute et les contraintes et les opportuniteacutes pour la croissance eacuteconomique

Ce guide met laccent sur le contenu et lrsquoapplication des informations recueillies pendant les deux premiegraveres eacutetapes le zonage des moyens drsquoexistence et le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements sur les bases de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM se reporter au laquo Guide pour les praticien de lrsquoAEM raquo qui peut ecirctre teacuteleacutechargeacute sur le site Web httpwwwfeg‐consultingcom

Qursquoest‐ce qursquoune Carte de zones de Moyens drsquoExistence et quelle est son Importance

Il est clair que les moyens drsquoexistence varient drsquoune reacutegion geacuteographique agrave une autre crsquoest la raison pour laquelle la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape logique pour une analyse sappuyant sur les moyens drsquoexistence Des facteurs locaux comme le climat le sol la disponibiliteacute en eau les infrastructures les reacuteseaux sociaux laccegraves aux marcheacutes etc influent tous sur les moyens drsquoexistence Par exemple les populations vivant dans une zone fertile des hauts plateaux ont des options de moyens drsquoexistence tregraves diffeacuterentes de celles qui vivent dans une reacutegion de basse terre semi‐aride Puisque ces options deacuteterminent qui peut ecirctre vulneacuterable agrave diffeacuterents aleacuteas il est essentiel de regrouper les populations similaires afin drsquoeffectuer des analyses de la seacutecuriteacute alimentaire dignes drsquointeacuterecirct

Leacutecologie agricole est lrsquoun des aspects de la geacuteographie qui deacutetermine les moyens drsquoexistence Un autre facteur est lrsquoaccegraves au marcheacute Celui‐ci affecte la capaciteacute des personnes agrave vendre ce qursquoelles produisent (ceacutereacuteales beacutetails ou drsquoautres produits) et le prix qursquoelles reccediloivent pour ces produits Puisque les moyens drsquoexistence deacutependent tellement de la geacuteographie il est logique de diviser un pays ou une reacutegion en un certain nombre de zones de moyens drsquoexistence Ceux‐ci peuvent ecirctre deacutefinis comme des secteurs dans lesquels les populations partagent geacuteneacuteralement le mecircme scheacutema des moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d globalement le mecircme systegraveme de production ndash lrsquoagriculture ou leacutelevage par exemple ndash ainsi que dans lensemble les mecircmes possibiliteacutes productives et modes de commercedrsquoeacutechange) Une carte de zones de moyens drsquoexistence reposant sur les informations recueillies au Tchad est preacutesenteacutee agrave la Figure 1 Dans cet exemple il existe deux zones de moyens drsquoexistence agropastorales au Tchad (Zones 5 et 6) toutefois lune se situe autour du Lac Tchad (Zone 6) qui fournit un suppleacutement de nourriture et de revenu gracircce agrave la pecircche

Une zone de moyens drsquoexistence est un territoire sur lequel la population partage geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence notamment des options pour se procurer de la nourriture et des revenus et des possibiliteacutes de marcheacute Le zonage des moyens drsquoexistence est essentiel pour les raisons suivantes

1 Fournir une orientation geacuteographique des systegravemes de moyens drsquoexistence en vue drsquoinformer lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et lrsquoaffectation de lrsquoaide

2 Fournir des bases agrave lrsquoidentification des indicateurs de suivi de la seacutecuriteacute alimentaire pertinents au plan geacuteographique

3 Fournir un cadre drsquoeacutechantillonnage pour les eacutevaluations sur le terrain et lrsquoaffectation de lrsquoaide

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 7

9

8

5

1

4

3

2

7

6

Borkou Ennedi

Tibesti

Nokou

Ati

Melfi

Djedaa Moussoro

Bol

Iriba

Lai Sarh

Arada

Mao

Kyabe

Massenya

Am-Timan

Oum-Hadjer Abeche

Bokoro Am-Dam

Goz-Beida

Bousso

Pala

Adre

Bongor Haraze-Mangueigne

Bitkine

Gore

Mongo

Doba

Koumra

Guereda

Abou-Deia

Maro

Ndjamena Mangalme

Lere

Moissala

Kelo

Baibokum

Massakory

Biltine

Ngouri

Moundou

Fianga

Bebedjia Beinamar

Am-Zoer

BereBenoye

BET

KANEM

BATHA

GUERA SALAMAT

BILTINE

OUADDAI

LAC

CHARI-BAGUIRMI

MOYEN-CHARI MAYO-KEBBI

LOGONE-ORIENTAL

LIBYA

NIGER

CAR

SUDAN

0 100 200

Kilometers

Zones deconomie alimentaire Zone du Sud de Culture de Rente Coton et Arachide

Zone du Sud de Culture de Rente Riz

Zone du Sud-Est de Culture de Deacutecrue

Zone de lrsquoEst de Culture Pluviale Ceacuterialiegravere

Zone de lrsquoOuest Agropastorale

Zone Centrale Agro-Pecircche-Elevage

Zone Centrale de Culture de Deacutecrue et Pecircche

Zone du Nord drsquoElevage Transhumant

Zone du Nord drsquoElevage Camelin Dattes et Sel (Natron)

1

2 3

4

5 6

7

8

9

MarcheacutesCommerce

Geacuteographie Consommation

Production

Figure 2 laquo Losange raquo des zones de moyens dexistence

Figure 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence du Tchad

Toutefois le zonage des moyens drsquoexistence implique plus que le dessin des cartes Une carte de zones de moyens drsquoexistence est de peu dutiliteacute que si elle est accompagneacutee par une description de la structure des moyens dexistence dans chaque zone et dans lrsquoideacuteal par une analyse des raisons sous‐jacentes des diffeacuterences entre les zones Cela suppose drsquoeacutevaluer de maniegravere assez deacutetailleacutee les options de production et drsquoeacutechange dans chacune des zones et lrsquoinfluence que la geacuteographie locale exerce sur chacune drsquoelles On peut envisager ces trois facteurs comme eacutetant lieacutes agrave la consommation de la faccedilon suivante

La geacuteographie affecte aussi bien les options pour la production (climat sol topographie etc) et pour la commercialisationles eacutechanges (routes proximiteacute des centres urbains etc) qui agrave leur tour influent sur la consommation des meacutenages La production des meacutenages (de nourriture et drsquoautres produits) peut ecirctre soit directement consommeacutee soit ecirctre eacutechangeacutee contre drsquoautres produits sur le marcheacute

Les divisions administratives comme les districts mecircme si elles sont importantes agrave des fins politiques ou de gouvernance ne sont pas aussi utiles pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les zones eacuteconomiques et eacutecologiques homogegravenes deacutepassent souvent les frontiegraveres politiques En mecircme temps au sein drsquoune mecircme uniteacute administrative situeacutee par exemple dans une reacutegion montagneuse il peut

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tregraves bien y avoir deux ou plusieurs eacutecosystegravemes diffeacuterents agrave des altitudes diffeacuterentes De la mecircme faccedilon un mecircme district peut srsquoeacutetendre drsquoune zone agropastorale agrave une zone agricole avec deux diffeacuterentes eacuteconomies Dans le cas de populations nomades la zone de moyens drsquoexistence peut en fait ecirctre un groupe de personnes en contraste avec un autre groupe dans le mecircme ordre deacutecologie

Dans la mesure ougrave les deacutecisions touchant agrave lrsquoallocation des ressources et la fourniture des services sont prises sur la base des zones administratives et non de zones de moyens drsquoexistence homogegravenes la carte administrative est toujours superposeacutee sur la carte de zones de moyens drsquoexistence comme dans la carte du nord du Nigeria agrave la Figure 3 Il est ensuite possible dlaquoarracherraquo lrsquouniteacute administrative de la carte de zones de moyens drsquoexistence Ci‐dessous la zone de gouvernement local (LGA) de Katsina dans le nord du Nigeria est preacutesenteacutee seacutepareacutement ses quatre zones de moyens drsquoexistence eacutetant identifieacutees

Figure 3 LGA de Katsina au Nigeria avec quatre zones de moyens drsquoexistence

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

La fonction principale drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est de fournir une deacutesagreacutegation geacuteographique pour le suivi lrsquoanalyse et lrsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire

Suivi

Des fins drsquoalerte preacutecoce la carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape pour identifier les indicateurs de suivi pertinents La carte de zones de moyens drsquoexistence nous dit ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette comment se fait lrsquoaccegraves agrave la nourriture et au revenu et de quels marcheacutes les populations deacutependent (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Ceci nous

Atlantic Ocean

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LHZ 1

LHZ 2

LHZ 6 LHZ 7

LHZ 5 LHZ 4

LHZ 3

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production de sorghonieacutebeacute ∙ le prix au deacutetail daliment principal ∙ les remises ∙ les salaires de la main‐drsquoœuvre

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production drsquoeacutelevage ∙ le prix agrave la production de lait ∙ le prix au deacutetail daliment principal

indique quels indicateurs lieacutes agrave la production et lieacutes aux aleacuteas il convient de surveiller et quels prix agrave la production et quels prix agrave la consommation sont pertinents pour la seacutecuriteacute alimentaire et la garantie des moyens drsquoexistence dans la zone Par exemple si les cultures de rente drsquoune zone de moyens drsquoexistence sont les carottes et le maiumls les prix agrave la production de carottes et de maiumls sont beaucoup plus importants agrave suivre que de dire le sorgho De mecircme si la majoriteacute de la population deacutepend des ventes de beacutetail pour la plupart de ses revenus il est important de surveiller les prix agrave la production du beacutetail La Figure 4 ci‐dessous identifie des indicateurs de suivi en fonction de leur pertinence pour les populations de reacutegions speacutecifiques en utilisant la description de zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

Figure 4 Indicateurs de suivi identifieacutes pour deux zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

La section suivante sur les laquoprofils des moyens dexistenceraquo va plus loin en examinant la maniegravere dont lrsquoinformation sur les groupes de richesses est utiliseacutee pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et lrsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence

Analyse

Les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation geacuteographique essentielle pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce Lorsqursquoun choc se produit ou qursquoon preacutevoit qursquoil se produira la carte de zones de moyens drsquoexistence nous permet de savoir si ce choc est susceptible dexercer des effets directs ou indirects sur les populations des zones de moyens drsquoexistence particuliegraveres

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Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 17

bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 18

bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 5: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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Bref Aperccedilu de lrsquoAEM et du Zonage et du Profilage des moyens drsquoexistence de FEWS NET

LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) est un cadre drsquoanalyse utiliseacute pour examiner le fonctionnement des meacutenages comment les meacutenages dans toute la gamme des richesses se procurent de la nourriture et de revenu leurs structures de deacutepenses leurs rapports sociaux et comment ils font face aux aleacuteas Le processus analytique comporte six eacutetapes en commenccedilant par une deacutesagreacutegation geacuteneacuterale (zonage) des secteurs geacuteographiques selon les modegraveles semblables de moyens drsquoexistence et drsquoaccegraves aux marcheacutes La deuxiegraveme eacutetape implique la classification des meacutenages en groupes de richesse communs en utilisant des deacuteterminants locaux et en quantifiant la possession de biens Une fois que les groupes de richesse sont deacutetermineacutees des groupes de discussion sont meneacutees avec chacun agrave lrsquoeacutetape 3 Il sagit de la triangulation de lrsquoaccegraves agrave la nourriture du revenu et des deacutepenses ce qui permet une analyse laquo sur place raquo On calcule lrsquoaccegraves agrave la nourriture comme un pourcentage des besoins minimaux drsquoeacutenergie pris comme une consommation moyenne drsquoeacutenergie nutritive de 2100 kilocalories par personne et par jour Le revenu annuel des meacutenages est pris en compte et mis en balance avec les deacutepenses

Une fois que lrsquoensemble de la situation de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est compris les eacutetapes qui suivent consistent agrave opeacuterationnaliser les donneacutees aux fins drsquoalerte preacutecoce de lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire La quatriegraveme eacutetape de lrsquoAEM implique lrsquoanalyse de lrsquoimpact initial des chocs sur les moyens drsquoexistence des meacutenages pour les diffeacuterents groupes de richesses drsquoune zone de moyens drsquoexistence donneacutee Ensuite une analyse de la capaciteacute drsquoadaptation des meacutenages est incorporeacutee agrave lrsquoeacutequation du problegraveme (choc) Une fois que le ou les problegravemes ont eacuteteacute deacutefinis et que la capaciteacute des meacutenages agrave faire face par eux‐mecircmes a eacuteteacute analyseacutee le tableau final est projeteacute Cette derniegravere eacutetape cruciale du cadre drsquoanalyse traduit le choc en termes qui permettent aux deacutecideurs de prendre des mesures approprieacutees

En 2000 FEWS NET a adopteacute le cadre analytique de moyens drsquoexistence de lrsquoAEM comme une optique drsquoanalyse agrave travers laquelle les informations drsquoalerte preacutecoce sont examineacutees Peu de temps apregraves le projet a reacutealiseacute quelle navait pas suffisamment de ressources pour achever la reacutealisation de bases de reacutefeacuterences drsquoAEM au niveau national dans lrsquoensemble des pays drsquointervention du FEWS NET au moins pas dans lrsquoimmeacutediat En reacuteponse une approche en trois eacutetapes a eacuteteacute mise au point avec pour but de fournir la quantiteacute minimale drsquoinformations sur les moyens drsquoexistence dans lrsquoimmeacutediat tout en preacuteparant les bases neacutecessaires au deacuteveloppement futur de bases de reacutefeacuterence dAEM Lrsquoeacutetape 1 est le deacuteveloppement drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et lrsquoeacutetape 2 est celui drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence

Eacutetape 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence divise le pays en zones homogegravenes agrave lrsquointeacuterieur desquelles les populations partagent geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une orientation geacuteographique aux systegravemes de moyens drsquoexistence et un cadre drsquoeacutechantillonnage pour le futur profilage des zones et la reacutealisation de bases de reacutefeacuterence de moyens drsquoexistence

Eacutetape 2 Profil de zones de moyens drsquoexistence fournit un instantaneacute des options de moyens drsquoexistence (sources de revenu et de nourriture) des meacutenages dans chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation eacuteconomique1 entre groupes (groupes de richesse) Contrairement aux bases de reacutefeacuterence de lrsquoAEM les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages (source de nourriture de revenu les deacutepenses) ni leacutevolutiviteacute de leurs strateacutegies de moyens drsquoexistence et de leur capaciteacute drsquoadaptation Par conseacutequent ils ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes pour deacuteterminer le degreacute auquel les meacutenages sont vulneacuterables agrave diffeacuterents types de stress et donc ne fournissent pas de meacutecanisme permettant drsquoidentifier les meacutenages agrave risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire etou drsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent plutocirct des donneacutees sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenu par groupe de

1 La diffeacuterenciation eacuteconomique dans un profil de zones de moyens drsquoexistence repose sur des deacuteterminants socio‐eacuteconomiques locaux Elle nrsquoest pas preacutedeacutetermineacutee par une quelconque norme exteacuterieure tels que la vie sur 1 USD par jour

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 6

richesses Cette information fournit une base pour commencer agrave comprendre la vulneacuterabiliteacute agrave des eacuteveacutenements particuliers c‐agrave‐d quels types de stress auront un impact sur quelles populations et de quelle maniegravere mais pas dans quelle mesure Ceci nous permet de deacuteterminer ougrave un risque potentiel dinseacutecuriteacute alimentaire existe et un compleacutement drsquoinformation est neacutecessaire

Eacutetape 3 Base de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM fournit une reacutepartition deacutetailleacutee et quantifieacutee des options de moyens drsquoexistence des meacutenages (structures de deacutepenses alimentaires financiegraveres) et la capaciteacute drsquoadaptationdeacutevolutiviteacute pour les diffeacuterents groupes de richesse de la zone de moyens drsquoexistence soulignant les liens de marcheacute et les contraintes et les opportuniteacutes pour la croissance eacuteconomique

Ce guide met laccent sur le contenu et lrsquoapplication des informations recueillies pendant les deux premiegraveres eacutetapes le zonage des moyens drsquoexistence et le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements sur les bases de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM se reporter au laquo Guide pour les praticien de lrsquoAEM raquo qui peut ecirctre teacuteleacutechargeacute sur le site Web httpwwwfeg‐consultingcom

Qursquoest‐ce qursquoune Carte de zones de Moyens drsquoExistence et quelle est son Importance

Il est clair que les moyens drsquoexistence varient drsquoune reacutegion geacuteographique agrave une autre crsquoest la raison pour laquelle la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape logique pour une analyse sappuyant sur les moyens drsquoexistence Des facteurs locaux comme le climat le sol la disponibiliteacute en eau les infrastructures les reacuteseaux sociaux laccegraves aux marcheacutes etc influent tous sur les moyens drsquoexistence Par exemple les populations vivant dans une zone fertile des hauts plateaux ont des options de moyens drsquoexistence tregraves diffeacuterentes de celles qui vivent dans une reacutegion de basse terre semi‐aride Puisque ces options deacuteterminent qui peut ecirctre vulneacuterable agrave diffeacuterents aleacuteas il est essentiel de regrouper les populations similaires afin drsquoeffectuer des analyses de la seacutecuriteacute alimentaire dignes drsquointeacuterecirct

Leacutecologie agricole est lrsquoun des aspects de la geacuteographie qui deacutetermine les moyens drsquoexistence Un autre facteur est lrsquoaccegraves au marcheacute Celui‐ci affecte la capaciteacute des personnes agrave vendre ce qursquoelles produisent (ceacutereacuteales beacutetails ou drsquoautres produits) et le prix qursquoelles reccediloivent pour ces produits Puisque les moyens drsquoexistence deacutependent tellement de la geacuteographie il est logique de diviser un pays ou une reacutegion en un certain nombre de zones de moyens drsquoexistence Ceux‐ci peuvent ecirctre deacutefinis comme des secteurs dans lesquels les populations partagent geacuteneacuteralement le mecircme scheacutema des moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d globalement le mecircme systegraveme de production ndash lrsquoagriculture ou leacutelevage par exemple ndash ainsi que dans lensemble les mecircmes possibiliteacutes productives et modes de commercedrsquoeacutechange) Une carte de zones de moyens drsquoexistence reposant sur les informations recueillies au Tchad est preacutesenteacutee agrave la Figure 1 Dans cet exemple il existe deux zones de moyens drsquoexistence agropastorales au Tchad (Zones 5 et 6) toutefois lune se situe autour du Lac Tchad (Zone 6) qui fournit un suppleacutement de nourriture et de revenu gracircce agrave la pecircche

Une zone de moyens drsquoexistence est un territoire sur lequel la population partage geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence notamment des options pour se procurer de la nourriture et des revenus et des possibiliteacutes de marcheacute Le zonage des moyens drsquoexistence est essentiel pour les raisons suivantes

1 Fournir une orientation geacuteographique des systegravemes de moyens drsquoexistence en vue drsquoinformer lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et lrsquoaffectation de lrsquoaide

2 Fournir des bases agrave lrsquoidentification des indicateurs de suivi de la seacutecuriteacute alimentaire pertinents au plan geacuteographique

3 Fournir un cadre drsquoeacutechantillonnage pour les eacutevaluations sur le terrain et lrsquoaffectation de lrsquoaide

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9

8

5

1

4

3

2

7

6

Borkou Ennedi

Tibesti

Nokou

Ati

Melfi

Djedaa Moussoro

Bol

Iriba

Lai Sarh

Arada

Mao

Kyabe

Massenya

Am-Timan

Oum-Hadjer Abeche

Bokoro Am-Dam

Goz-Beida

Bousso

Pala

Adre

Bongor Haraze-Mangueigne

Bitkine

Gore

Mongo

Doba

Koumra

Guereda

Abou-Deia

Maro

Ndjamena Mangalme

Lere

Moissala

Kelo

Baibokum

Massakory

Biltine

Ngouri

Moundou

Fianga

Bebedjia Beinamar

Am-Zoer

BereBenoye

BET

KANEM

BATHA

GUERA SALAMAT

BILTINE

OUADDAI

LAC

CHARI-BAGUIRMI

MOYEN-CHARI MAYO-KEBBI

LOGONE-ORIENTAL

LIBYA

NIGER

CAR

SUDAN

0 100 200

Kilometers

Zones deconomie alimentaire Zone du Sud de Culture de Rente Coton et Arachide

Zone du Sud de Culture de Rente Riz

Zone du Sud-Est de Culture de Deacutecrue

Zone de lrsquoEst de Culture Pluviale Ceacuterialiegravere

Zone de lrsquoOuest Agropastorale

Zone Centrale Agro-Pecircche-Elevage

Zone Centrale de Culture de Deacutecrue et Pecircche

Zone du Nord drsquoElevage Transhumant

Zone du Nord drsquoElevage Camelin Dattes et Sel (Natron)

1

2 3

4

5 6

7

8

9

MarcheacutesCommerce

Geacuteographie Consommation

Production

Figure 2 laquo Losange raquo des zones de moyens dexistence

Figure 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence du Tchad

Toutefois le zonage des moyens drsquoexistence implique plus que le dessin des cartes Une carte de zones de moyens drsquoexistence est de peu dutiliteacute que si elle est accompagneacutee par une description de la structure des moyens dexistence dans chaque zone et dans lrsquoideacuteal par une analyse des raisons sous‐jacentes des diffeacuterences entre les zones Cela suppose drsquoeacutevaluer de maniegravere assez deacutetailleacutee les options de production et drsquoeacutechange dans chacune des zones et lrsquoinfluence que la geacuteographie locale exerce sur chacune drsquoelles On peut envisager ces trois facteurs comme eacutetant lieacutes agrave la consommation de la faccedilon suivante

La geacuteographie affecte aussi bien les options pour la production (climat sol topographie etc) et pour la commercialisationles eacutechanges (routes proximiteacute des centres urbains etc) qui agrave leur tour influent sur la consommation des meacutenages La production des meacutenages (de nourriture et drsquoautres produits) peut ecirctre soit directement consommeacutee soit ecirctre eacutechangeacutee contre drsquoautres produits sur le marcheacute

Les divisions administratives comme les districts mecircme si elles sont importantes agrave des fins politiques ou de gouvernance ne sont pas aussi utiles pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les zones eacuteconomiques et eacutecologiques homogegravenes deacutepassent souvent les frontiegraveres politiques En mecircme temps au sein drsquoune mecircme uniteacute administrative situeacutee par exemple dans une reacutegion montagneuse il peut

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tregraves bien y avoir deux ou plusieurs eacutecosystegravemes diffeacuterents agrave des altitudes diffeacuterentes De la mecircme faccedilon un mecircme district peut srsquoeacutetendre drsquoune zone agropastorale agrave une zone agricole avec deux diffeacuterentes eacuteconomies Dans le cas de populations nomades la zone de moyens drsquoexistence peut en fait ecirctre un groupe de personnes en contraste avec un autre groupe dans le mecircme ordre deacutecologie

Dans la mesure ougrave les deacutecisions touchant agrave lrsquoallocation des ressources et la fourniture des services sont prises sur la base des zones administratives et non de zones de moyens drsquoexistence homogegravenes la carte administrative est toujours superposeacutee sur la carte de zones de moyens drsquoexistence comme dans la carte du nord du Nigeria agrave la Figure 3 Il est ensuite possible dlaquoarracherraquo lrsquouniteacute administrative de la carte de zones de moyens drsquoexistence Ci‐dessous la zone de gouvernement local (LGA) de Katsina dans le nord du Nigeria est preacutesenteacutee seacutepareacutement ses quatre zones de moyens drsquoexistence eacutetant identifieacutees

Figure 3 LGA de Katsina au Nigeria avec quatre zones de moyens drsquoexistence

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

La fonction principale drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est de fournir une deacutesagreacutegation geacuteographique pour le suivi lrsquoanalyse et lrsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire

Suivi

Des fins drsquoalerte preacutecoce la carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape pour identifier les indicateurs de suivi pertinents La carte de zones de moyens drsquoexistence nous dit ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette comment se fait lrsquoaccegraves agrave la nourriture et au revenu et de quels marcheacutes les populations deacutependent (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Ceci nous

Atlantic Ocean

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LHZ 1

LHZ 2

LHZ 6 LHZ 7

LHZ 5 LHZ 4

LHZ 3

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production de sorghonieacutebeacute ∙ le prix au deacutetail daliment principal ∙ les remises ∙ les salaires de la main‐drsquoœuvre

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production drsquoeacutelevage ∙ le prix agrave la production de lait ∙ le prix au deacutetail daliment principal

indique quels indicateurs lieacutes agrave la production et lieacutes aux aleacuteas il convient de surveiller et quels prix agrave la production et quels prix agrave la consommation sont pertinents pour la seacutecuriteacute alimentaire et la garantie des moyens drsquoexistence dans la zone Par exemple si les cultures de rente drsquoune zone de moyens drsquoexistence sont les carottes et le maiumls les prix agrave la production de carottes et de maiumls sont beaucoup plus importants agrave suivre que de dire le sorgho De mecircme si la majoriteacute de la population deacutepend des ventes de beacutetail pour la plupart de ses revenus il est important de surveiller les prix agrave la production du beacutetail La Figure 4 ci‐dessous identifie des indicateurs de suivi en fonction de leur pertinence pour les populations de reacutegions speacutecifiques en utilisant la description de zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

Figure 4 Indicateurs de suivi identifieacutes pour deux zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

La section suivante sur les laquoprofils des moyens dexistenceraquo va plus loin en examinant la maniegravere dont lrsquoinformation sur les groupes de richesses est utiliseacutee pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et lrsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence

Analyse

Les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation geacuteographique essentielle pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce Lorsqursquoun choc se produit ou qursquoon preacutevoit qursquoil se produira la carte de zones de moyens drsquoexistence nous permet de savoir si ce choc est susceptible dexercer des effets directs ou indirects sur les populations des zones de moyens drsquoexistence particuliegraveres

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Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 15

Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 6: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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richesses Cette information fournit une base pour commencer agrave comprendre la vulneacuterabiliteacute agrave des eacuteveacutenements particuliers c‐agrave‐d quels types de stress auront un impact sur quelles populations et de quelle maniegravere mais pas dans quelle mesure Ceci nous permet de deacuteterminer ougrave un risque potentiel dinseacutecuriteacute alimentaire existe et un compleacutement drsquoinformation est neacutecessaire

Eacutetape 3 Base de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM fournit une reacutepartition deacutetailleacutee et quantifieacutee des options de moyens drsquoexistence des meacutenages (structures de deacutepenses alimentaires financiegraveres) et la capaciteacute drsquoadaptationdeacutevolutiviteacute pour les diffeacuterents groupes de richesse de la zone de moyens drsquoexistence soulignant les liens de marcheacute et les contraintes et les opportuniteacutes pour la croissance eacuteconomique

Ce guide met laccent sur le contenu et lrsquoapplication des informations recueillies pendant les deux premiegraveres eacutetapes le zonage des moyens drsquoexistence et le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements sur les bases de reacutefeacuterence des moyens drsquoexistence selon lrsquoAEM se reporter au laquo Guide pour les praticien de lrsquoAEM raquo qui peut ecirctre teacuteleacutechargeacute sur le site Web httpwwwfeg‐consultingcom

Qursquoest‐ce qursquoune Carte de zones de Moyens drsquoExistence et quelle est son Importance

Il est clair que les moyens drsquoexistence varient drsquoune reacutegion geacuteographique agrave une autre crsquoest la raison pour laquelle la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape logique pour une analyse sappuyant sur les moyens drsquoexistence Des facteurs locaux comme le climat le sol la disponibiliteacute en eau les infrastructures les reacuteseaux sociaux laccegraves aux marcheacutes etc influent tous sur les moyens drsquoexistence Par exemple les populations vivant dans une zone fertile des hauts plateaux ont des options de moyens drsquoexistence tregraves diffeacuterentes de celles qui vivent dans une reacutegion de basse terre semi‐aride Puisque ces options deacuteterminent qui peut ecirctre vulneacuterable agrave diffeacuterents aleacuteas il est essentiel de regrouper les populations similaires afin drsquoeffectuer des analyses de la seacutecuriteacute alimentaire dignes drsquointeacuterecirct

Leacutecologie agricole est lrsquoun des aspects de la geacuteographie qui deacutetermine les moyens drsquoexistence Un autre facteur est lrsquoaccegraves au marcheacute Celui‐ci affecte la capaciteacute des personnes agrave vendre ce qursquoelles produisent (ceacutereacuteales beacutetails ou drsquoautres produits) et le prix qursquoelles reccediloivent pour ces produits Puisque les moyens drsquoexistence deacutependent tellement de la geacuteographie il est logique de diviser un pays ou une reacutegion en un certain nombre de zones de moyens drsquoexistence Ceux‐ci peuvent ecirctre deacutefinis comme des secteurs dans lesquels les populations partagent geacuteneacuteralement le mecircme scheacutema des moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d globalement le mecircme systegraveme de production ndash lrsquoagriculture ou leacutelevage par exemple ndash ainsi que dans lensemble les mecircmes possibiliteacutes productives et modes de commercedrsquoeacutechange) Une carte de zones de moyens drsquoexistence reposant sur les informations recueillies au Tchad est preacutesenteacutee agrave la Figure 1 Dans cet exemple il existe deux zones de moyens drsquoexistence agropastorales au Tchad (Zones 5 et 6) toutefois lune se situe autour du Lac Tchad (Zone 6) qui fournit un suppleacutement de nourriture et de revenu gracircce agrave la pecircche

Une zone de moyens drsquoexistence est un territoire sur lequel la population partage geacuteneacuteralement les mecircmes moyens drsquoexistence notamment des options pour se procurer de la nourriture et des revenus et des possibiliteacutes de marcheacute Le zonage des moyens drsquoexistence est essentiel pour les raisons suivantes

1 Fournir une orientation geacuteographique des systegravemes de moyens drsquoexistence en vue drsquoinformer lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et lrsquoaffectation de lrsquoaide

2 Fournir des bases agrave lrsquoidentification des indicateurs de suivi de la seacutecuriteacute alimentaire pertinents au plan geacuteographique

3 Fournir un cadre drsquoeacutechantillonnage pour les eacutevaluations sur le terrain et lrsquoaffectation de lrsquoaide

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9

8

5

1

4

3

2

7

6

Borkou Ennedi

Tibesti

Nokou

Ati

Melfi

Djedaa Moussoro

Bol

Iriba

Lai Sarh

Arada

Mao

Kyabe

Massenya

Am-Timan

Oum-Hadjer Abeche

Bokoro Am-Dam

Goz-Beida

Bousso

Pala

Adre

Bongor Haraze-Mangueigne

Bitkine

Gore

Mongo

Doba

Koumra

Guereda

Abou-Deia

Maro

Ndjamena Mangalme

Lere

Moissala

Kelo

Baibokum

Massakory

Biltine

Ngouri

Moundou

Fianga

Bebedjia Beinamar

Am-Zoer

BereBenoye

BET

KANEM

BATHA

GUERA SALAMAT

BILTINE

OUADDAI

LAC

CHARI-BAGUIRMI

MOYEN-CHARI MAYO-KEBBI

LOGONE-ORIENTAL

LIBYA

NIGER

CAR

SUDAN

0 100 200

Kilometers

Zones deconomie alimentaire Zone du Sud de Culture de Rente Coton et Arachide

Zone du Sud de Culture de Rente Riz

Zone du Sud-Est de Culture de Deacutecrue

Zone de lrsquoEst de Culture Pluviale Ceacuterialiegravere

Zone de lrsquoOuest Agropastorale

Zone Centrale Agro-Pecircche-Elevage

Zone Centrale de Culture de Deacutecrue et Pecircche

Zone du Nord drsquoElevage Transhumant

Zone du Nord drsquoElevage Camelin Dattes et Sel (Natron)

1

2 3

4

5 6

7

8

9

MarcheacutesCommerce

Geacuteographie Consommation

Production

Figure 2 laquo Losange raquo des zones de moyens dexistence

Figure 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence du Tchad

Toutefois le zonage des moyens drsquoexistence implique plus que le dessin des cartes Une carte de zones de moyens drsquoexistence est de peu dutiliteacute que si elle est accompagneacutee par une description de la structure des moyens dexistence dans chaque zone et dans lrsquoideacuteal par une analyse des raisons sous‐jacentes des diffeacuterences entre les zones Cela suppose drsquoeacutevaluer de maniegravere assez deacutetailleacutee les options de production et drsquoeacutechange dans chacune des zones et lrsquoinfluence que la geacuteographie locale exerce sur chacune drsquoelles On peut envisager ces trois facteurs comme eacutetant lieacutes agrave la consommation de la faccedilon suivante

La geacuteographie affecte aussi bien les options pour la production (climat sol topographie etc) et pour la commercialisationles eacutechanges (routes proximiteacute des centres urbains etc) qui agrave leur tour influent sur la consommation des meacutenages La production des meacutenages (de nourriture et drsquoautres produits) peut ecirctre soit directement consommeacutee soit ecirctre eacutechangeacutee contre drsquoautres produits sur le marcheacute

Les divisions administratives comme les districts mecircme si elles sont importantes agrave des fins politiques ou de gouvernance ne sont pas aussi utiles pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les zones eacuteconomiques et eacutecologiques homogegravenes deacutepassent souvent les frontiegraveres politiques En mecircme temps au sein drsquoune mecircme uniteacute administrative situeacutee par exemple dans une reacutegion montagneuse il peut

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tregraves bien y avoir deux ou plusieurs eacutecosystegravemes diffeacuterents agrave des altitudes diffeacuterentes De la mecircme faccedilon un mecircme district peut srsquoeacutetendre drsquoune zone agropastorale agrave une zone agricole avec deux diffeacuterentes eacuteconomies Dans le cas de populations nomades la zone de moyens drsquoexistence peut en fait ecirctre un groupe de personnes en contraste avec un autre groupe dans le mecircme ordre deacutecologie

Dans la mesure ougrave les deacutecisions touchant agrave lrsquoallocation des ressources et la fourniture des services sont prises sur la base des zones administratives et non de zones de moyens drsquoexistence homogegravenes la carte administrative est toujours superposeacutee sur la carte de zones de moyens drsquoexistence comme dans la carte du nord du Nigeria agrave la Figure 3 Il est ensuite possible dlaquoarracherraquo lrsquouniteacute administrative de la carte de zones de moyens drsquoexistence Ci‐dessous la zone de gouvernement local (LGA) de Katsina dans le nord du Nigeria est preacutesenteacutee seacutepareacutement ses quatre zones de moyens drsquoexistence eacutetant identifieacutees

Figure 3 LGA de Katsina au Nigeria avec quatre zones de moyens drsquoexistence

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

La fonction principale drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est de fournir une deacutesagreacutegation geacuteographique pour le suivi lrsquoanalyse et lrsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire

Suivi

Des fins drsquoalerte preacutecoce la carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape pour identifier les indicateurs de suivi pertinents La carte de zones de moyens drsquoexistence nous dit ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette comment se fait lrsquoaccegraves agrave la nourriture et au revenu et de quels marcheacutes les populations deacutependent (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Ceci nous

Atlantic Ocean

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LHZ 1

LHZ 2

LHZ 6 LHZ 7

LHZ 5 LHZ 4

LHZ 3

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production de sorghonieacutebeacute ∙ le prix au deacutetail daliment principal ∙ les remises ∙ les salaires de la main‐drsquoœuvre

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production drsquoeacutelevage ∙ le prix agrave la production de lait ∙ le prix au deacutetail daliment principal

indique quels indicateurs lieacutes agrave la production et lieacutes aux aleacuteas il convient de surveiller et quels prix agrave la production et quels prix agrave la consommation sont pertinents pour la seacutecuriteacute alimentaire et la garantie des moyens drsquoexistence dans la zone Par exemple si les cultures de rente drsquoune zone de moyens drsquoexistence sont les carottes et le maiumls les prix agrave la production de carottes et de maiumls sont beaucoup plus importants agrave suivre que de dire le sorgho De mecircme si la majoriteacute de la population deacutepend des ventes de beacutetail pour la plupart de ses revenus il est important de surveiller les prix agrave la production du beacutetail La Figure 4 ci‐dessous identifie des indicateurs de suivi en fonction de leur pertinence pour les populations de reacutegions speacutecifiques en utilisant la description de zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

Figure 4 Indicateurs de suivi identifieacutes pour deux zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

La section suivante sur les laquoprofils des moyens dexistenceraquo va plus loin en examinant la maniegravere dont lrsquoinformation sur les groupes de richesses est utiliseacutee pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et lrsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence

Analyse

Les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation geacuteographique essentielle pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce Lorsqursquoun choc se produit ou qursquoon preacutevoit qursquoil se produira la carte de zones de moyens drsquoexistence nous permet de savoir si ce choc est susceptible dexercer des effets directs ou indirects sur les populations des zones de moyens drsquoexistence particuliegraveres

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Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

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Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 7: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 7

9

8

5

1

4

3

2

7

6

Borkou Ennedi

Tibesti

Nokou

Ati

Melfi

Djedaa Moussoro

Bol

Iriba

Lai Sarh

Arada

Mao

Kyabe

Massenya

Am-Timan

Oum-Hadjer Abeche

Bokoro Am-Dam

Goz-Beida

Bousso

Pala

Adre

Bongor Haraze-Mangueigne

Bitkine

Gore

Mongo

Doba

Koumra

Guereda

Abou-Deia

Maro

Ndjamena Mangalme

Lere

Moissala

Kelo

Baibokum

Massakory

Biltine

Ngouri

Moundou

Fianga

Bebedjia Beinamar

Am-Zoer

BereBenoye

BET

KANEM

BATHA

GUERA SALAMAT

BILTINE

OUADDAI

LAC

CHARI-BAGUIRMI

MOYEN-CHARI MAYO-KEBBI

LOGONE-ORIENTAL

LIBYA

NIGER

CAR

SUDAN

0 100 200

Kilometers

Zones deconomie alimentaire Zone du Sud de Culture de Rente Coton et Arachide

Zone du Sud de Culture de Rente Riz

Zone du Sud-Est de Culture de Deacutecrue

Zone de lrsquoEst de Culture Pluviale Ceacuterialiegravere

Zone de lrsquoOuest Agropastorale

Zone Centrale Agro-Pecircche-Elevage

Zone Centrale de Culture de Deacutecrue et Pecircche

Zone du Nord drsquoElevage Transhumant

Zone du Nord drsquoElevage Camelin Dattes et Sel (Natron)

1

2 3

4

5 6

7

8

9

MarcheacutesCommerce

Geacuteographie Consommation

Production

Figure 2 laquo Losange raquo des zones de moyens dexistence

Figure 1 Carte de zones de moyens drsquoexistence du Tchad

Toutefois le zonage des moyens drsquoexistence implique plus que le dessin des cartes Une carte de zones de moyens drsquoexistence est de peu dutiliteacute que si elle est accompagneacutee par une description de la structure des moyens dexistence dans chaque zone et dans lrsquoideacuteal par une analyse des raisons sous‐jacentes des diffeacuterences entre les zones Cela suppose drsquoeacutevaluer de maniegravere assez deacutetailleacutee les options de production et drsquoeacutechange dans chacune des zones et lrsquoinfluence que la geacuteographie locale exerce sur chacune drsquoelles On peut envisager ces trois facteurs comme eacutetant lieacutes agrave la consommation de la faccedilon suivante

La geacuteographie affecte aussi bien les options pour la production (climat sol topographie etc) et pour la commercialisationles eacutechanges (routes proximiteacute des centres urbains etc) qui agrave leur tour influent sur la consommation des meacutenages La production des meacutenages (de nourriture et drsquoautres produits) peut ecirctre soit directement consommeacutee soit ecirctre eacutechangeacutee contre drsquoautres produits sur le marcheacute

Les divisions administratives comme les districts mecircme si elles sont importantes agrave des fins politiques ou de gouvernance ne sont pas aussi utiles pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les zones eacuteconomiques et eacutecologiques homogegravenes deacutepassent souvent les frontiegraveres politiques En mecircme temps au sein drsquoune mecircme uniteacute administrative situeacutee par exemple dans une reacutegion montagneuse il peut

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tregraves bien y avoir deux ou plusieurs eacutecosystegravemes diffeacuterents agrave des altitudes diffeacuterentes De la mecircme faccedilon un mecircme district peut srsquoeacutetendre drsquoune zone agropastorale agrave une zone agricole avec deux diffeacuterentes eacuteconomies Dans le cas de populations nomades la zone de moyens drsquoexistence peut en fait ecirctre un groupe de personnes en contraste avec un autre groupe dans le mecircme ordre deacutecologie

Dans la mesure ougrave les deacutecisions touchant agrave lrsquoallocation des ressources et la fourniture des services sont prises sur la base des zones administratives et non de zones de moyens drsquoexistence homogegravenes la carte administrative est toujours superposeacutee sur la carte de zones de moyens drsquoexistence comme dans la carte du nord du Nigeria agrave la Figure 3 Il est ensuite possible dlaquoarracherraquo lrsquouniteacute administrative de la carte de zones de moyens drsquoexistence Ci‐dessous la zone de gouvernement local (LGA) de Katsina dans le nord du Nigeria est preacutesenteacutee seacutepareacutement ses quatre zones de moyens drsquoexistence eacutetant identifieacutees

Figure 3 LGA de Katsina au Nigeria avec quatre zones de moyens drsquoexistence

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

La fonction principale drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est de fournir une deacutesagreacutegation geacuteographique pour le suivi lrsquoanalyse et lrsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire

Suivi

Des fins drsquoalerte preacutecoce la carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape pour identifier les indicateurs de suivi pertinents La carte de zones de moyens drsquoexistence nous dit ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette comment se fait lrsquoaccegraves agrave la nourriture et au revenu et de quels marcheacutes les populations deacutependent (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Ceci nous

Atlantic Ocean

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LHZ 1

LHZ 2

LHZ 6 LHZ 7

LHZ 5 LHZ 4

LHZ 3

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production de sorghonieacutebeacute ∙ le prix au deacutetail daliment principal ∙ les remises ∙ les salaires de la main‐drsquoœuvre

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production drsquoeacutelevage ∙ le prix agrave la production de lait ∙ le prix au deacutetail daliment principal

indique quels indicateurs lieacutes agrave la production et lieacutes aux aleacuteas il convient de surveiller et quels prix agrave la production et quels prix agrave la consommation sont pertinents pour la seacutecuriteacute alimentaire et la garantie des moyens drsquoexistence dans la zone Par exemple si les cultures de rente drsquoune zone de moyens drsquoexistence sont les carottes et le maiumls les prix agrave la production de carottes et de maiumls sont beaucoup plus importants agrave suivre que de dire le sorgho De mecircme si la majoriteacute de la population deacutepend des ventes de beacutetail pour la plupart de ses revenus il est important de surveiller les prix agrave la production du beacutetail La Figure 4 ci‐dessous identifie des indicateurs de suivi en fonction de leur pertinence pour les populations de reacutegions speacutecifiques en utilisant la description de zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

Figure 4 Indicateurs de suivi identifieacutes pour deux zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

La section suivante sur les laquoprofils des moyens dexistenceraquo va plus loin en examinant la maniegravere dont lrsquoinformation sur les groupes de richesses est utiliseacutee pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et lrsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence

Analyse

Les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation geacuteographique essentielle pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce Lorsqursquoun choc se produit ou qursquoon preacutevoit qursquoil se produira la carte de zones de moyens drsquoexistence nous permet de savoir si ce choc est susceptible dexercer des effets directs ou indirects sur les populations des zones de moyens drsquoexistence particuliegraveres

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Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 16

CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 17

bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

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Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 8: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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tregraves bien y avoir deux ou plusieurs eacutecosystegravemes diffeacuterents agrave des altitudes diffeacuterentes De la mecircme faccedilon un mecircme district peut srsquoeacutetendre drsquoune zone agropastorale agrave une zone agricole avec deux diffeacuterentes eacuteconomies Dans le cas de populations nomades la zone de moyens drsquoexistence peut en fait ecirctre un groupe de personnes en contraste avec un autre groupe dans le mecircme ordre deacutecologie

Dans la mesure ougrave les deacutecisions touchant agrave lrsquoallocation des ressources et la fourniture des services sont prises sur la base des zones administratives et non de zones de moyens drsquoexistence homogegravenes la carte administrative est toujours superposeacutee sur la carte de zones de moyens drsquoexistence comme dans la carte du nord du Nigeria agrave la Figure 3 Il est ensuite possible dlaquoarracherraquo lrsquouniteacute administrative de la carte de zones de moyens drsquoexistence Ci‐dessous la zone de gouvernement local (LGA) de Katsina dans le nord du Nigeria est preacutesenteacutee seacutepareacutement ses quatre zones de moyens drsquoexistence eacutetant identifieacutees

Figure 3 LGA de Katsina au Nigeria avec quatre zones de moyens drsquoexistence

Application des cartes de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

La fonction principale drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence est de fournir une deacutesagreacutegation geacuteographique pour le suivi lrsquoanalyse et lrsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire

Suivi

Des fins drsquoalerte preacutecoce la carte de zones de moyens drsquoexistence est la premiegravere eacutetape pour identifier les indicateurs de suivi pertinents La carte de zones de moyens drsquoexistence nous dit ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette comment se fait lrsquoaccegraves agrave la nourriture et au revenu et de quels marcheacutes les populations deacutependent (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Ceci nous

Atlantic Ocean

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LHZ 1

LHZ 2

LHZ 6 LHZ 7

LHZ 5 LHZ 4

LHZ 3

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production de sorghonieacutebeacute ∙ le prix au deacutetail daliment principal ∙ les remises ∙ les salaires de la main‐drsquoœuvre

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production drsquoeacutelevage ∙ le prix agrave la production de lait ∙ le prix au deacutetail daliment principal

indique quels indicateurs lieacutes agrave la production et lieacutes aux aleacuteas il convient de surveiller et quels prix agrave la production et quels prix agrave la consommation sont pertinents pour la seacutecuriteacute alimentaire et la garantie des moyens drsquoexistence dans la zone Par exemple si les cultures de rente drsquoune zone de moyens drsquoexistence sont les carottes et le maiumls les prix agrave la production de carottes et de maiumls sont beaucoup plus importants agrave suivre que de dire le sorgho De mecircme si la majoriteacute de la population deacutepend des ventes de beacutetail pour la plupart de ses revenus il est important de surveiller les prix agrave la production du beacutetail La Figure 4 ci‐dessous identifie des indicateurs de suivi en fonction de leur pertinence pour les populations de reacutegions speacutecifiques en utilisant la description de zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

Figure 4 Indicateurs de suivi identifieacutes pour deux zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

La section suivante sur les laquoprofils des moyens dexistenceraquo va plus loin en examinant la maniegravere dont lrsquoinformation sur les groupes de richesses est utiliseacutee pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et lrsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence

Analyse

Les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation geacuteographique essentielle pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce Lorsqursquoun choc se produit ou qursquoon preacutevoit qursquoil se produira la carte de zones de moyens drsquoexistence nous permet de savoir si ce choc est susceptible dexercer des effets directs ou indirects sur les populations des zones de moyens drsquoexistence particuliegraveres

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Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 18

bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

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Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 9: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

Atlantic Ocean

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 9

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 6 LHZ 7

LHZ 5 LHZ 4

LHZ 3

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production de sorghonieacutebeacute ∙ le prix au deacutetail daliment principal ∙ les remises ∙ les salaires de la main‐drsquoœuvre

Indicateurs de surveillance Eacutevolution dans ∙ le prix agrave la production drsquoeacutelevage ∙ le prix agrave la production de lait ∙ le prix au deacutetail daliment principal

indique quels indicateurs lieacutes agrave la production et lieacutes aux aleacuteas il convient de surveiller et quels prix agrave la production et quels prix agrave la consommation sont pertinents pour la seacutecuriteacute alimentaire et la garantie des moyens drsquoexistence dans la zone Par exemple si les cultures de rente drsquoune zone de moyens drsquoexistence sont les carottes et le maiumls les prix agrave la production de carottes et de maiumls sont beaucoup plus importants agrave suivre que de dire le sorgho De mecircme si la majoriteacute de la population deacutepend des ventes de beacutetail pour la plupart de ses revenus il est important de surveiller les prix agrave la production du beacutetail La Figure 4 ci‐dessous identifie des indicateurs de suivi en fonction de leur pertinence pour les populations de reacutegions speacutecifiques en utilisant la description de zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

Figure 4 Indicateurs de suivi identifieacutes pour deux zones de moyens drsquoexistence en Mauritanie

La section suivante sur les laquoprofils des moyens dexistenceraquo va plus loin en examinant la maniegravere dont lrsquoinformation sur les groupes de richesses est utiliseacutee pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et lrsquoinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence

Analyse

Les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation geacuteographique essentielle pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce Lorsqursquoun choc se produit ou qursquoon preacutevoit qursquoil se produira la carte de zones de moyens drsquoexistence nous permet de savoir si ce choc est susceptible dexercer des effets directs ou indirects sur les populations des zones de moyens drsquoexistence particuliegraveres

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 10

Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 10: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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Par exemple imaginons qursquoun choc affecte de maniegravere neacutegative la production cotonniegravere dans deux zones de moyens drsquoexistence la zone A et la zone B dont le revenu deacutepend principalement des ventes de coton Dans le mecircme temps la main‐drsquoœuvre de la zone de moyens drsquoexistence C ougrave lon ne cultive que du ceacutereacuteales et des haricots en petites quantiteacutes est tributaire du revenu qursquoelle tire de sa migration saisonniegravere vers les zones A et B pendant la reacutecolte du coton Il est clair que la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de certaines populations des zones A et B peut ecirctre compromise en conseacutequence directe de ce choc La production cotonniegravere ainsi que les prix du coton agrave la production doivent ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois pour suivre lrsquoeacutevolution de la situation De mecircme la seacutecuriteacute alimentaire et des moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre itineacuterante de la zone C peut eacutegalement ecirctre menaceacutee par un choc agrave la production cotonniegravere Dans la mesure du possible la demande de main‐drsquoœuvre et les salaires qui lui sont verseacutes doivent ecirctre suivis pour mieux comprendre les impacts sur la seacutecuriteacute alimentaire et les moyens drsquoexistence de la main‐drsquoœuvre dans la zone C

On peut aussi utiliser la carte de zones de moyens drsquoexistence comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour eacutevaluer la seacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence Ceci inclut le profilage des moyens drsquoexistence additionnel ou un travail sur les bases de reacutefeacuterence des eacutevaluations rapides des besoins des enquecirctes nutritionnelles des eacutevaluations de marcheacutes etc La carte donne une premiegravere compreacutehension des systegravemes de moyens dexistence dans chaque reacutegion du pays comme point de deacutepart dun examen plus approfondi ou dune veacuterification des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire

Aide agrave la deacutecision

De mecircme que les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent une orientation pour effectuer lanalyse elles orientent les deacutecideurs et les autres en permettant dindiquer clairement ougrave linseacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se produire et pourquoi Dans les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire et drsquoalerte preacutecoce les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre utiliseacutees pour deacutesagreacuteger de maniegravere geacuteographique les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire Elles doivent ecirctre utiliseacutes pour deacutecrire plus preacuteciseacutement ougrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de se deacuteteacuteriorer (ou dameacuteliorer) et les facteurs qui influent sur la situation dans cette reacutegion Par exemple les termes de lrsquoeacutechange beacutetailceacutereacuteales peuvent ecirctre en baisse dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales ougrave les ventes de beacutetail sont la source de revenu la plus importante et les achats de ceacutereacuteales la source de nourriture la plus importante Dans une autre zone de moyens drsquoexistence un marcheacute cleacute pour la vente de cultures vivriegraveres peut ecirctre situeacute dans un district voisin (ou une zone de moyens drsquoexistence voisine) devenu inaccessible en raison drsquoun conflit ou de deacutegacircts aux infrastructures conduisant agrave une perte de revenu et de pouvoir drsquoachat significative

Les rapports peuvent ecirctre organiseacutes explicitement par zone de moyens drsquoexistence mais ils nont pas besoin decirctre Lorsquon organise les rapports par zone de moyens drsquoexistence la carte de zones de moyens drsquoexistence doit ecirctre incluse en reacutefeacuterence Lorsqursquoon organise les rapports en fonction drsquoune autre uniteacute comme des districts ou des provinces la carte de zones de moyens drsquoexistence doit toujours ecirctre utiliseacutee dans lrsquoanalyse pour mieux comprendre et communiquer limpact des chocs y compris les eacutecarts dans diffeacuterentes parties de ces districts ou provinces Dans ce cas il peut aussi ecirctre utile dinclure la carte de zones de moyens drsquoexistence (lensemble du pays ou bien une partie selon le nombre de zones de moyens drsquoexistence) pour orienter le lecteur

On peut aussi superposer sur les cartes de zones de moyens drsquoexistence drsquoautres cartes ndash comme des cartes des flux commerciaux de lrsquoIndice de satisfaction des besoins en eau (WRSI) des reacuteseaux hydrographiquesaquifegraveres des aleacuteas des reacutesultats drsquoeacutevaluations de perspectives etc mdash pour aider agrave analyser et illustrer les multiples facteurs associeacutes agrave une situation de seacutecuriteacute alimentaire Par exemple au cours drsquoune analyse de sceacutenarios la superposition des cartes de production et de flux commerciaux du FEWS NET avec la carte de zones de moyens drsquoexistence illustre le mouvement des biens entre les zones et aide les analystes agrave preacutevoir comment les chocsstress et les reacuteponses lieacutes au marcheacute peuvent eacutevoluer ou non dans une zone de moyens drsquoexistence donneacutee Divers eacuteleacutements des descriptions de zones de moyens drsquoexistence comme les principales sources de nourriture ou de revenu par zone

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 13

pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 14

Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 16

CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 18

bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 21

Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 11: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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peuvent eacutegalement ecirctre cartographieacutes pour fournir davantage de donneacutees et un contexte suppleacutementaire pour les rapports et la communication de linformation sur la seacutecuriteacute alimentaire Dans la Figure 5 la carte de zones de moyens drsquoexistence et les descriptions des zones pour le Mali ont eacuteteacute utiliseacutees pour cartographier la premiegravere et la deuxiegraveme plus importante source de revenus par zone de moyens drsquoexistence Ceci est utile pour identifier et reacutefeacuterencer spatialement les principaux indicateurs de seacutecuriteacute alimentaire lieacutes au revenu

Figure 5 Carte du Mali montrant les sources principales et secondaires de revenus par zone de moyens drsquoexistence

Qursquoest‐ce quun profil de zones de moyens drsquoexistence et quelle est son importance

Les profils de zones de moyens drsquoexistence sont un produit laquo alleacutegeacute raquo de lrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Pour leacutetablissement des profils un eacutequilibre a eacuteteacute trouveacute entre laccessibiliteacute et le niveau de deacutetail Lobjectif est de preacutesenter des informations suffisantes pour permettre une vision complegravete et eacutequilibreacutee des moyens drsquoexistence au plan national Les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent une introduction rapide aux moyens drsquoexistence dans le pays ils nrsquooffrent pas de deacutetail localiseacute

Dans la mesure ougrave les profils de zones de moyens drsquoexistence ne proposent pas de deacutetails chiffreacutes sur les budgets des meacutenages et leur capaciteacute dextension et dadaptation (cest‐agrave‐dire le montant reacuteel des revenus des deacutepenses etc) ils ne fournissent pas le meacutecanisme de calcul des deacuteficits alimentaires et donc didentifier qui est agrave risque dinseacutecuriteacute alimentaires etou dinseacutecuriteacute de moyens drsquoexistence (comme on peut le faire avec lrsquoAEM) Toutefois en fournissant des informations qualitatives sur lrsquoimportance relative de diffeacuterentes sources de nourriture et de revenus les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent le moyen de comprendre quels stress auront un impact sur quelles populations et comment (mais pas dans quelle mesure) identifiant ainsi lrsquoendroit ougrave existe le risque potentiel et ougrave un

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 18

bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 12: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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examen approfondi est neacutecessaire Si nous envisageons ceci dans le cadre du Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) ougrave RISQUE = f (H VC) les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent une description qualitative de la nature de la vulneacuterabiliteacute (V) aux Aleacutea (H) speacutecifiques et les meacutecanismes drsquoadaptation (C) typiquement employeacutes

Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent eacutegalement un important contexte agrave partir duquel deacutevelopper de systegravemes de surveillance saisonniegraveres et identifier des tendances dans les donneacutees de suivi

Un profil de zones de moyens drsquoexistence deacutecrit les principales caracteacuteristiques de chaque zone y compris une bregraveve diffeacuterenciation de la seacutecuriteacute alimentaire des diffeacuterents groupes de richesse Le profil de zones de moyens drsquoexistence fournit aussi certaines informations sur les aleacuteas leurs reacutepercussions sur la zone et la capaciteacute des diffeacuterents types de meacutenages (des meacutenages de diffeacuterents groupes de richesse) agrave y faire face La liste suivante deacutecrit les diffeacuterents eacuteleacutements dun profile de zones de moyens drsquoexistence et ses utilisations pour le suivi et lanalyse de lalerte preacutecoce

A Carte de zones de moyens drsquoexistence premiegravere eacutetape neacutecessaire preacuteceacutedant le profilage des zones de moyens drsquoexistence Pour plus drsquoamples renseignements voir la sectionne sur le zonage des moyens drsquoexistence agrave la page 6

B Principales conclusions et implications reacutesume les principales conclusions de la zone Cette partie fournit aussi des indications qui informeront la planification de divers types drsquointerventions y compris les programmes drsquointervention drsquourgence drsquoatteacutenuation des catastrophes et de deacuteveloppement

C Description de la zone offre une description geacuteneacuterale des moyens drsquoexistence locaux (production agricole eacutelevage du beacutetail geacuteneacuteration de revenu drsquoappoint etc) Ils fournissent des informations permettant drsquoidentifier les indicateurs de suivi par zone et un contexte eacuteleacutementaire des moyens drsquoexistence pour interpreacuteter les donneacutees de suivi

D Marcheacutes contient des informations de base sur la commercialisation de la production locale les marcheacutes de lrsquoemploi et sur lrsquoimportation de produit alimentaire de base dans la zone Il offre des informations utiles pour deacutevelopper des systegravemes de suivi

E Calendrier saisonnier preacutesente de maniegravere visuelle la chronologie des activiteacutes essentielles pendant lrsquoanneacutee en permettant deacutetablir des correacutelations Ceci est utile de plusieurs faccedilons par exemple pour juger lrsquoimpact probable dun aleacutea en fonction du moment ougrave il survient dans lanneacutee pour eacutevaluer si une activiteacute particuliegravere est entreprise au moment normal dans lrsquoanneacutee en cours pour contribuer agrave lrsquointerpreacutetation des tendances et agrave lrsquoanalyse des donneacutees de suivi et pour mettre au point des interventions approprieacutees agrave la saison

F Reacutepartition par groupe de richesse Deacutecrit les principaux groupes de richesses (par exemple laquo pauvres raquo laquo moyens raquo et laquo plus aiseacutes raquo) en expliquant les diffeacuterences entre ces groupes et comment ceci affecte lrsquoaccegraves potentiel agrave la nourriture et aux revenus2 De mecircme qursquoun choc exteacuterieur aura un effet diffeacuterent sur deux zones de moyens drsquoexistence distinctes il aura un impact varieacute sur les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses Ainsi mecircme au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence les analystes doivent opeacuterer une distinction entre les maniegraveres dont les meacutenages vivent

Les meacutenages avec diffeacuterents niveaux des capitaux tendent agrave avoir diffeacuterentes maniegraveres dobtenir la nourriture Dans une zone agricole par exemple les personnes diffeacuterentes posseacutederont diffeacuterentes quantiteacutes de terre et peuvent obtenir diffeacuterents rendements souvent parce quils peuvent se permettre des semences ameacutelioreacutees de lrsquoengrais des pesticides et des herbicides alors que dautres ne le peuvent

2 Il est important de garder agrave lrsquoesprit pour cette analyse que nous envisageons la richesse en termes relatifs (et locaux) Les donneacutees statistiques peuvent indiquer que 80 de la population drsquoun secteur donneacute vivent sous le seuil de pauvreteacute national mais il srsquoagit drsquoune mesure de la pauvreteacute sur une eacutechelle nationale absolue Dans une analyse des moyens de subsistance ce qui nous inteacuteresse crsquoest de comprendre certaines des diffeacuterences entre divers groupes au sein de la communauteacute et les raisons de celles‐ci auquel cas il nrsquoest pas speacutecialement utile de grouper 80 ou 90 de la population dans un seul groupe

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 13

pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

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Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 13: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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pas Les meacutenages pauvres avec peu de terres peuvent travailler pour les meacutenages plus aiseacutes pour se procurer de largent afin dacheter de la nourriture les meacutenages aiseacutes peuvent utiliser les profits de lagriculture comme source de capital pour faire du commerce Lorsqursquoune crise survient les meacutenages pauvres et aiseacutes seront affecteacutes diffeacuteremment et meacuteritent donc un examen seacutepareacute Cet eacuteclaircissement des diffeacuterences entre les meacutenages et les liens entre les meacutenages est essentiel pour accumuler des informations approprieacutees sur la vulneacuterabiliteacute

G Sources de nourriture et sources drsquoargent examine les scheacutemas de nourriture et de revenu moneacutetaire agrave chaque niveau de richesse en eacutetablissant des liens avec les caracteacuteristiques de chaque groupe Lrsquoinformation de cette section identifie quelles sources sont les plus importantes pour quel groupe de richesse et donc quels groupes seront toucheacutes par quels chocs Par exemple un meacutenage qui deacutepend de ses achats pour satisfaire une grande partie de ses besoins alimentaires sera affecteacute par une hausse des prix des produits alimentaires de base (tout le reste demeurant eacutegal) en particulier pendant sa principale peacuteriode drsquoachat Cette information contribue agrave identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes dans diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence et pour quels groupes de richesses

H Aleacuteas fournit des informations sur diffeacuterents types drsquoaleacutea influant sur la zone en fonction des groupes de richesses le cas eacutecheacuteant

I Strateacutegies de reacuteponse Deacutecrit les diverses strateacutegies agrave la disposition de diffeacuterents types de meacutenages dans la zone ainsi qursquoune eacutevaluation de leur efficaciteacute probable Cette information nous aide agrave analyser si les meacutenages sont en mesure ou non de faire face agrave un choc donneacute bien qursquoelle ne nous dise pas de maniegravere absolue si ces strateacutegies de reacuteponse seront suffisantes pour eacuteviter linseacutecuriteacute alimentaire Les strateacutegies de reacuteponse doivent aussi ecirctre eacutetudieacutees pendant la saison car leur recours peut indiquer qursquoune crise est en train de se produire

J Indicateurs de crise fournit lrsquoinformation sur les principaux indicateurs de crise et le moment probable de leur manifestation par zone sur la base drsquoune compreacutehension des moyens drsquoexistence locaux et des scheacutemas locaux de reacuteponse agrave la peacutenurie alimentaire Lrsquoalerte preacutecoce implique lrsquoidentification et lrsquointerpreacutetation des eacuteveacutenements cleacutes qui indiquent qursquoune grave peacutenurie alimentaire ou qursquoune famine peut ecirctre en train de se deacutevelopper

Application des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

Comme indiqueacute ci‐dessus les profils et les cartes de zones de moyens drsquoexistence fournissent des informations importantes pour lalerte preacutecoce La section suivante explique comment les diffeacuterents eacuteleacutements dun profil de zones de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre combineacutes pour informer le suivi lanalyse lrsquoaide agrave la deacutecision et les eacutevaluations des besoins

Suivi

Lors de leacutelaboration dun plan de surveillance il est important de consideacuterer les variables3 qui sont les plus importants pour les populations cibleacutees et quand La carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une premiegravere eacutetape en identifiant ce qui est produit dans chaque zone agrave quels aleacuteas la zone est sujette les principales sources de nourriture et de revenu et de quels marcheacutes deacutependent les populations de la zone (tant agrave lrsquointeacuterieur qursquoagrave lrsquoexteacuterieur de la zone) Les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent alors lrsquoinformation pour identifier les indicateurs de suivi les plus importants et pertinents pour les meacutenages vivant au sein drsquoune zone de moyens drsquoexistence et qui sont les plus exposeacutes agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire et de moyens drsquoexistence (c‐agrave‐d deacutesagreacutegeacutee par groupe de richesse)

3 Ici laquo variable raquo se deacutefinit comme le trait caracteacuteristique (comme la main‐drsquoœuvre ou la production agricole) drsquoune cateacutegorie (comme des sources de nourriture et de revenus) qui peut varier selon les conditions (c‐agrave‐d conditions normales (ou conditions de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence) les conditions actuelles les conditions preacutevues etc)

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

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DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 14: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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Sources drsquoargent

Le calendrier saisonnier et les graphiques des sources de nourriture et des sources de revenus dans les profils de moyens drsquoexistence fournissent lrsquoinformation pour identifier les indicateurs essentiels par groupe de richesse Dans lrsquoexemple suivant du Zimbabwe les meacutenages pauvres tirent 28 de leur revenu de la vente de leacutegumes entre juin et octobre Les prix agrave la production pour les leacutegumes sont donc importants agrave suivre dans cette zone de moyens drsquoexistence Si le prix des leacutegumes chute tandis que dautres coucircts demeurent constants des meacutenages feront face aux problegravemes de flux de treacutesorerie qui pourraient finalement affecter leur capaciteacute dacheter la nourriture et dautres neacutecessiteacutes de base

Figure 6 Calendrier saisonnier et sources de revenu des meacutenages pauvres dans la zone de moyens drsquoexistence no 20 au Zimbabwe

Dans lrsquoexemple suivant du Niger (figure 7) le calendrier saisonnier dune des zones de moyens drsquoexistence est examineacute agrave cocircteacute des sources de nourriture et de revenus pour creacuteer un calendrier de suivi saisonnier qui indique quelles variables sont importantes pour quels groupes de revenus dans cette zone Cest une reacutefeacuterence utile et rapide lorsquon eacutelabore une strateacutegie de suivi

Figure 7 Calendrier de suivi saisonnier pour la zone de moyens drsquoexistence no 3 les variables importantes par groupe de richesse eacutetant identifieacutees

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

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bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

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DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

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Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 15: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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Pays Mauzimala Situation Une politique gouvernementale reacutecente visant agrave ameacuteliorer la production nationale a deacutetourneacute leau vers lamont agrave des exploitations commerciales en Janvier entraicircnant des pertes de lirrigation dans la zone

En examinant le calendrier saisonnier on peut voir que cela va causer un problegraveme grave pour la production de riz dans la zone Du riz irrigueacute fournit une source importante de revenus pour tous les groupes eacuteconomiques Les meacutenages moyennes et les plus aiseacutes gagnent 20 ‐ 25 de leurs revenus de la vente du riz et 30 ‐ 45 de leur alimentation provient de leur reacutecolte de riz Ils vont ressentir limpact de cette perte agrave partir de mai Encore plus inquieacutetant est limpact que cela aura sur les meacutenages pauvres qui nont pas accegraves agrave lirrigation pour la production de riz mais deacutependent de la main‐dœuvre dans les peacuterimegravetres du riz dans les zones avoisinantes de 50 de leurs revenus Ceci est tregraves grave puisque 45 de leur nourriture provient de lachat Un autre 20 provient de prestation en nature de main‐dœuvre Ils vont ressentir les effets des pertes de riz degraves Feacutevrier En mecircme temps les travailleurs migrants des districts du sud qui deacutependent eacutegalement des possibiliteacutes de travail sur le riz pendant les peacuteriodes de sarclage et de reacutecolte seront eacutegalement toucheacutes

Analyse

Les profils de zones de moyens drsquoexistence contiennent drsquoimportantes informations pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Les informations sur les moyens drsquoexistence aident les analystes agrave mieux comprendre les impacts de la seacutecuriteacute alimentaire et les types drsquoassistance qui devrait ecirctre pris en consideacuteration Pris ensemble les diffeacuterents eacuteleacutements du profil de zones de moyens drsquoexistence (reacutepartition par groupe de richesse calendriers saisonniers sources de nourriture et de revenus information sur les aleacuteas et les reacuteponses) contribuent agrave reacutepondre aux questions laquoqui est susceptible decirctre affecteacute par un eacuteveacutenement drsquoaleacutea comment et quand raquo Voir lrsquoexemple de lrsquoEncadreacute 1

Que lrsquoon analyse lrsquoimpact des aleacuteas sur les conditions actuelles de la seacutecuriteacute alimentaire ou que lrsquoon eacutelabore des sceacutenarios preacutevoyant les futures conditions de moyens drsquoexistence pour le suivi la planification de contingence et de reacuteponse les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent les informations neacutecessaires contribuant agrave traduire les chocs (eacuteconomiques de production de disponibiliteacute etc) en perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages

Encadreacute 1 Eacutetude de cas fictive deacutemontrant les utilisations de lrsquoinformation des profils de zones de moyens drsquoexistence pour lrsquoanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 18

bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

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(

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DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

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6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 21

Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

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Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

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Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 16: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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CE QUI Agrave FAIRE Une hausse reacutecente des prix des denreacutees alimentaires agrave travers le pays a un impact minimal sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages dans les zones de moyens drsquoexistence pastorales au nord du pays La raison en est que tous les groupes de richesse dans ces reacutegions reposent sur les ventes deacutelevage et de lait dans les endroits voisins de Catri Ville et Kigad Arrondissement pour la majoriteacute de leurs revenus Aussi la production animale et des prix du beacutetail ont suivi la mecircme tendance agrave la hausse des prix des ceacutereacuteales en raison de la forte demande des pluies plus favorables et les 6 derniers mois Cependant dans les zones de moyens drsquoexistence productrices de maiumls et de coton au sud une diminution de 50 de la production de coton en raison de maladies des plantes combineacutee avec une augmentation des prix des ceacutereacuteales se traduira dans lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire pour les meacutenages pauvres agrave partir de Juin Ces meacutenages deacutependent de la main‐dœuvre agrave partir de la reacutecolte du coton entre juin et aoucirct pour la majoriteacute de leurs revenus et deacutependent des achats du marcheacute pour plus de la moitieacute de leurs besoins alimentaires Le nombre de jours de travail agrave la disposition de ces meacutenages sera reacuteduit de moitieacute Producteurs de coton des groupes moyens de richesse sont dinseacutecuriteacute alimentaire modeacutereacutee Des prix plus eacuteleveacutes sont attendus pour le coton ce qui contribue agrave atteacutenuer limpact des pertes de reacutecolte mais la forte augmentation des prix des denreacutees alimentaires va forcer les meacutenages agrave compter sur la vente exceacutedent de ruminants pour combler les eacutecarts de revenus

CE QUI Agrave NE PAS FAIRE Les prix eacuteleveacutes des denreacutees alimentaires dans tout le pays ont abouti agrave lextrecircme inseacutecuriteacute alimentaire les meacutenages pauvres Les conditions devraient saggraver dans les reacutegions qui produisent du coton ougrave la production a chuteacute de 50

Aide agrave la deacutecision

Tout comme les profils de zones de moyens drsquoexistence fournissent drsquoimportantes informations pour analyser la seacutecuriteacute alimentaire ils offrent aussi le moyen de communiquer plus clairement les facteurs de linseacutecuriteacute alimentaire et leurs impacts aux deacutecideurs et aux autres parties prenantes Les profils de moyens drsquoexistence contiennent des renseignements qui offrent un contexte permettant de comprendre les conditions actuelles et eacutemergentes de la seacutecuriteacute alimentaire et qui reacutepondent agrave drsquoimportantes questions concernant la seacutecuriteacute alimentaire Lrsquoaide agrave la deacutecision se manifeste par divers moyens notamment les rapports normaux les seacuteances drsquoinformation et des communications plus informelles Dans tous les cas les profils de moyens drsquoexistence peuvent ecirctre utiliseacutes pour eacutenoncer plus clairement agrave quel endroit une situation de seacutecuriteacute alimentaire est susceptible de deacuteteacuteriorer (ou de srsquoameacuteliorer) qui est susceptible decirctre affecteacutee les facteurs sous‐jacents de la vulneacuterabiliteacute des meacutenages et les perspectives de seacutecuriteacute alimentaire pour diffeacuterents groupes socio‐eacuteconomiques

A Reportage Boicircte 2 Exemple de ce qui agrave faire en Lors de la reacutedaction de rapports il est reacutedigeant des rapports important de garder agrave lesprit que le cadre de moyens drsquoexistence est conccedilu comme une optique drsquoanalyse permettant dexaminer de maniegravere plus claire les informations drsquoalerte preacutecoce et autres donneacutees sur la seacutecuriteacute alimentaire La question ultime concernant lrsquoalerte preacutecoce agrave la peacutenurie alimentaire est de savoir qui sera toucheacute ougrave pourquoi comment quand et dans quelle mesure Afin de reacutepondre agrave cette question il faut avoir une compreacutehension du systegraveme de moyens dexistence affecteacutes par un eacuteveacutenement et par conseacutequent la vulneacuterabiliteacute relative de la population agrave cet eacuteveacutenement

Les rapports de la seacutecuriteacute alimentaire destineacutes aux deacutecideurs doivent fournir les informations qui leur sont neacutecessaires pour commencer agrave reacutepondre agrave la liste (non exhaustive) de questions suivante

bull Quelles devraient ecirctre surveilleacutes au cours des prochains mois et ce qui exige une attention immeacutediate

bull Quelles sont les mesures agrave prendre ensuite et quand

bull Quels sont les facteurs sous‐jacents deacuteterminant la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement

bull Qui est menaceacute par le risque potentiel drsquoinseacutecuriteacute alimentaire (Quelles sont les caracteacuteristiques de la population dans lrsquoadversiteacute et ougrave vit‐elle )

bull Ougrave comment et quand lrsquoaide doit‐elle ecirctre cibleacutee

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bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 18

bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

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REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

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3

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1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

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TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

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0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

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CHAD

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NIGERIA

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LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

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LHZ 3

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LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 21

Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 22

Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 24

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 17: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 17

bull Quels eacuteveacutenements plausibles pourraient modifier la nature des futures conditions et comment

Les cartes et les profils de zones de moyens drsquoexistence offrent un moyen de fournir une analyse informeacutee et deacutesagreacutegeacutee de lrsquoimpact des eacuteveacutenements sur les meacutenages information qui est essentielle pour reacutepondre aux questions ci‐dessus Ils permettent de deacutesagreacuteger par la geacuteographie et par groupement de populations de deacuteterminer les facteurs sous‐jacents associeacutes agrave la vulneacuterabiliteacute agrave lrsquoeacuteveacutenement de deacutecrire les options drsquoadaptation typiques agrave la disposition drsquoune certaine population et de deacutecrire la maniegravere dont les meacutenages seront toucheacutes au fil du temps notamment comment les facteurs des moyens drsquoexistence changeront au fur et agrave mesure que la saison eacutevolue et quels mois sont les plus critiques pour les meacutenages agrave risque Les eacuteleacutements suivants doivent ecirctre abordeacutes dans des rapports de la seacutecuriteacute alimentaire

bull Deacutesagreacutegation geacuteographique Quelles reacutegionszones de moyens drsquoexistence sont toucheacutees Quelles sont les principales caracteacuteristiques de ces zones en termes de nourriture de revenus et drsquoaccegraves aux marcheacutes

Il nest pas neacutecessaire deacutenumeacuterer toutes les caracteacuteristiques mais plutocirct de faire ressortir les caracteacuteristiques cleacutes qui contribuent agrave contextualiser le ou les problegravemes de seacutecuriteacute alimentaire speacutecifiques qui sont lrsquoobjet de la discussion De nombreux eacuteleacutements diffeacuterents interviennent dans les moyens drsquoexistence cependant certains eacuteleacutements peuvent avoir plus ou moins de signification dans le contexte drsquoun aleacutea speacutecifique Par exemple une zone dont les moyens drsquoexistence deacutependent principalement des cultures de rente et de lrsquoemploi agricole sera affecteacutee diffeacuteremment par un aleacutea qursquoune zone dont les moyens drsquoexistence reposent largement sur leacutelevage ou les activiteacutes non‐agricoles tels que le tourisme

bull Deacutesagreacutegation de la population Quels groupes de richesses seront toucheacutes Comment les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront‐ils toucheacutes

Cela devrait ecirctre rendu dans les principales zones Les questions agrave se poser peuvent inclure

agrave Comment diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils accegraves agrave la nourriture et aux revenus Par exemple certains groupes deacutependent‐ils plus des cultures de rente tandis que drsquoautres sont tributaires du marcheacute du travail Ceci affectera de quelle maniegravere et dans quelle mesure diffeacuterents meacutenages sont toucheacutes par un aleacutea ou un choc donneacute

agrave Comment lrsquoaccegraves aux revenus ainsi que les prix affectera‐t‐il le pouvoir dachat de diffeacuterents groupes Quelle lrsquoimportance le pouvoir drsquoachat a‐t‐il sur la seacutecuriteacute alimentaire des meacutenages Par exemple les achats sur le marcheacute repreacutesentent‐ils une source de nourriture importante pour certains groupes de richesses ou sont‐ils capables de satisfaire la majoriteacute de leurs besoins alimentaires au moyen dautres sources

agrave Diffeacuterents groupes de richesses ont‐ils un accegraves diffeacuterent au marcheacute Par exemple les meacutenages pauvres vendent‐ils agrave la ferme juste apregraves la reacutecolte tandis que les meacutenages les plus aiseacutes vendent sur de plus grands marcheacutes plus tard dans la saison

agrave Quels sont les rapports entre diffeacuterents groupes de richesses Par exemple existe‐t‐il drsquoimportantes relations du type employeuremployeacute Partagent‐ils le travail ou les actifs Se soutiennent‐ils par des dons ou par drsquoautres moyens

bull Saisonnaliteacute A quel moment les activiteacutes geacuteneacuteratrices de nourriturede revenus ont‐elles lieu La reacuteponse agrave cette question est importante pour comprendre agrave quel moment et pendant combien de temps les groupes diffeacuterents seront affecteacutes par un choc La saisonnaliteacute est eacutegalement importante pour identifier quels indicateurs doivent ecirctre surveilleacutes quand pourquoi et pendant combien de temps Par exemple si un meacutenage pauvre deacutepend de ses propres reacutecoltes pour se nourrir pendant deux mois de lrsquoanneacutee mais deacutepend de lrsquoemploi pour les trois mois qui suivent il peut ecirctre tout aussi important de suivre lrsquooffre et la demande drsquoemploi et les salaires Voir lrsquoEncadreacute 3 pour un exemple de lrsquoimportance de la saisonnaliteacute au Tchad

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 18

bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

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DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

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Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

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Les Cayes

Miragoane

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Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

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0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

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Arlit

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Gaya

Dosso Canton Boboye

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Loga Tessaoua Madaoua

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of annual income

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41‐60

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La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 21

Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 22

Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 23

Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 24

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 18: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 18

bull Liens entre zones Comment les eacuteveacutenements drsquoune zone en affectent‐ils Boicircte 3 Importance de la saisonnaliteacute drsquoautres Les populations qui ne vivent pas lexemple du Tchad

neacutecessairement dans une zone toucheacutee peuvent neacuteanmoins ecirctre affecteacutee par un choc dans cette zone si elles en sont deacutependantes pour lrsquoemploi (offre ou demande) les pacircturages les marcheacutes etc

bull Strateacutegies dadaptation et de reacuteponse des meacutenages Comment les meacutenages face agrave la situation deux‐mecircmes Leurs propres strateacutegies drsquoadaptation suffiront‐elles pour eacuteviter les deacuteficits alimentaires Si crsquoest le cas leurs moyens drsquoexistence seront‐ils seacuterieusement compromis et pourquoi Peuvent‐ils survivre par des strateacutegies drsquoadaptation non‐nocives ou doivent‐ils recourir agrave des strateacutegies drsquoadaptation neacutegatives

Comme indiqueacute preacuteceacutedemment les cartes de zones de moyens drsquoexistence doivent ecirctre incluses dans les rapports lorsqursquoon fait reacutefeacuterence aux zones de moyens drsquoexistence Si cela nest pas possible en raison de la taille ou de deacutetail figurant dans la carte faites des reacutefeacuterences deacutetailleacutees aux zones geacuteographiques et aux caracteacuteristiques de ces zones dans lrsquoanalyse Si les rapports sont organiseacutes par uniteacute administrative ou autres les profils de zones de moyens drsquoexistence doivent neacuteanmoins ecirctre utiliseacutes pour informer et deacutesagreacuteger lanalyse notamment les diffeacuterences qui existent entre diffeacuterentes parties dune uniteacute administrative

Outre les cartes de zones de moyens drsquoexistence les produits de moyens drsquoexistence deacuteveloppeacutes agrave partir des zones et des profils comme les cartes des attributs de moyens drsquoexistence deacutecrites ci‐dessous peuvent ecirctre ajouteacutes aux rapports et aux preacutesentations afin de fournir un contexte suppleacutementaire une orientation et des reacuteponses agrave des questions speacutecifiques

B Cartographie

Lrsquoun des moyens de contextualiser lrsquoaide agrave la deacutecision est de cartographier lrsquoinformation sur les moyens drsquoexistence contenue dans les cartes et profils de zones de moyens drsquoexistence par exemple pour geacuteoreacutefeacuterencer agrave quel endroit une crise a des chances drsquoavoir lrsquoeffet le plus significatif Les exemples suivants posent de questions aux deacutecideurs eacuteventuels et fournissent des cartes des moyens drsquoexistence pour aider agrave y reacutepondre

Question no 1 En Haiumlti dans quels endroits les meacutenages seront‐ils le plus toucheacutes par une hausse soudaine des prix des aliments de base ou par une disponibiliteacute insuffisante des aliments de base sur le marcheacute

Carte no 1 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence en Haiumlti avec des informations sur les sources de nourriture tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer la deacutependance des meacutenages agrave lrsquoeacutegard des achats pour satisfaire la totaliteacute de leurs besoins alimentaires Les meacutenages des zones en rouge fonceacute seront le plus affecteacutes par des hausses des prix des aliments de base (en supposant que les revenus ne suivent pas)

Les systegravemes de moyens drsquoexistence sont souvent influenceacutes par les variations saisonniegraveres et il estessentiel de comprendre des variations saisonniegraveres pour lanalyse de la seacutecuriteacute alimentaire Lexemple suivant pour le Tchad illustre limportance decomprendre le caractegravere saisonnier des modegraveles detravail

Au Tchad les populations transhumance des Preacutefectures de Kanem et de Batha Ouest sont parmi les plus vulneacuterables aux chocs qui affectent la seacutecuriteacute alimentaire Avant 2003 le gouvernement du Tchad et lambassade des Eacutetats‐Unis a souvent deacuteclareacute les catastrophes dans ces lieux en raison de la perception des peacutenuries alimentaires ou des deacuteficits Apregraves que les profils de zone de moyens drsquoexistence aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes entre 2003 et 2004 les calendriers saisonniers ont reacuteveacuteleacute quun nombre important demeacutenages dans ces reacutegions eacutemigrent vers NrsquoDjamena pour des opportuniteacutes de travail au cours de certaines peacuteriodes de lanneacutee pour obtenir des revenus suppleacutementaires La migration des travailleurs a eacuteteacute montreacute agrave jouer un rocircle important en comblant les deacuteficits alimentaires et agrave lameacutelioration de la seacutecuriteacute alimentaire

19

(

( (

( (

(

(

((

(

(

(

((

DOMINICAN

REPUBLIC

CUBA

Port-Au-Prince

Limbe

Aquin

Henry

Bouli

Hinche

Jacmel

Bainet

Thiote

Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

Coteaux Marigot

Tiburon

Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

Plaisance

Laborieux

Cavaillon

Marceline

Baraderes

Belle-Anse

Cros Morne

Dessalines

Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

Saint-Jean

Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

Cerca Carvajal

Voute I Eglise

Sources Chaudes

Grande Cayemite

Mole-Saint-Nicolas

Saint Louis du Nord

Carrefour Moussignac

Grande-Riviereshydu-Nord

Saint-Michelshyde-lAtalaye

Petite-Riviereshyde-LArtibonite

OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

2

3

6

1 5

5

6

6

2

6

6 3

2

5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 21

Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 22

Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 24

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 19: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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Trouin Lasile

Pestel Corail

Pignon

Jeremie

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Roseaux

Etroits

Arcahaie

Gonaives

Seringue

Les Cayes

Miragoane

Verrettes

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Belle-Anse

Cros Morne

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Lascahobas Mirebalais

Saint-Marc

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Port Salut

Nan-Mangot

La Cayenne

Beau Champ

Jean Rabel

Aux Plains

Cap-Haitien

Quanaminthe

Petit-Goave

Ile a Vache

Les Anglais

Anse-a-Veau

La Chapelle

Thomassique

Petion-Ville

Grande Place

Terrier Rouge

Port-a-Piment Boucan Belier

Platon Besace

Mont Organise

La Plateforme

Baie-de-HenneBombardopolis

Anse-DHainault

Cap Dame-Marie

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OUEST

SUD

CENTRE

ARTIBONITE

NORD

SUD-EST

NIPPES

NORD-EST

NORD-OUEST

GRANDE-ANSE 3

3

4

1

6

6

2

6

2

1

1

6 5

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6

6

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6

6 3

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5

2

6

7

5

7

8

0 25 50

Kilometers Achat

Haiumlti Carte de zone de moyens drsquoexistence Les pauvres Sources de nourriture

La deacutependance relative agrave leacutegard des achats pour la nourriture Les meacutenages pauvres

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

Figure 8 Combiner les cartes de zones de moyens drsquoexistence avec lrsquoinformation sur les laquo sources de nourriture raquo

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

2

6

3

4 5

8

7

0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

1a

5a

CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 21

Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 22

Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 23

Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 24

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 20: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

Niger Livelihood Zone Map Poor Sources of Income

Relative Contribution of Income from Laboring to Total HH Income Poor Households

Local labor

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 20

Arlit

Bilma

Nguigmi

Goure

Tchirozerine

Tanout

Tchin-Tabaraden

Say

Tera

Felingue Ouallam Dakoro

Mirriah

Kollo

Illela

Diffa

Doutchi

Tahoua

Maine-Sorda

Tillaberi

Magaria

Keita

Mayahi

Gaya

Dosso Canton Boboye

Bouza

Loga Tessaoua Madaoua

Aguie

Madarounfa

Guidan-Roumji Birni Nkonni

Matameye

AGADEZ

DIFFA

ZINDER

TAHOUA

TILLABERY MARADI

DOSSO

CHAD

MALI

LIBYA

NIGERIA BURKINA

ALGERIA

1

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0 100 200

Kilometers

5a 5a 5a

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CHAD

BENIN

BURKINA FASO

NIGERIA

LIBYA

ALGERIA

MALI

LHZ 1

LHZ 2

LHZ 1A

LHZ 3

LHZ 3

LHZ 4

LHZ 5

LHZ 5A

LHZ 8

LHZ 6 LHZ 7

of annual income

60gt

41‐60

20‐40

na

LHZ boundary

La Carte de Zones de Moyens drsquoExistence du Niger Les Meacutenages Pauvres Sources de Revenu

Main‐drsquoœuvre Locale

Contribution relative des revenus du travail au revenu du meacutenage Meacutenages Pauvres

Question no 2 Les rapports indiquent que certains meacutenages du Niger ne sont pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et autres besoins de base en raison de la baisse importante des opportuniteacutes demploi et donc des revenus Ougrave est lemploi une source de revenu importante pour les pauvres meacutenages ruraux

Carte no 2 La carte suivante combine la carte de zones de moyens drsquoexistence du Niger avec des informations sur les sources de revenus tireacutees des profils de zones de moyens drsquoexistence pour geacuteoreacutefeacuterencer lrsquoimportance relative de lrsquoemploi pour le total des revenus des meacutenages pauvres Les meacutenages des zones en bleu fonceacute seront le plus affecteacutes par une baisse des possibiliteacutes drsquoemploi des possibiliteacutes de revenu ou de paiement en nature

Figure 9 Combinaison des cartes de zones de moyens drsquoexistence avec linformation des laquo sources de revenus raquo

Dans lrsquoexemple suivant du Guatemala les cartes drsquoattributs des moyens drsquoexistence ont eacuteteacute superposeacutees avec les cartes des aleacuteas pour informer le processus deacutelaboration des sceacutenarios et de cartographie des perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 21

Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 22

Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 23

Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 24

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 21: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

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LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 21

Zones sensibles agrave des glissements de terrain (risque eacuteleveacute)

Zones de moyens drsquoexistence deacutependantes de la vente degt = 70 de la nourriture

Les zones sensibles aux inondations

Situation actuelle Perspective janvier‐mars 2008 avril‐juin 2008

Trois variables ont eacuteteacute identifieacutes comme des facteurs cleacutes qui pourraient affecter les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire susceptibiliteacute aux inondations susceptibiliteacute aux glissements de terrain et deacutependance aux achats pour satisfaire les besoins alimentaires de meacutenage mis au point agrave partir des profils et de la carte de zones de moyens drsquoexistence Les cartes correspondant agrave chacune de ces variables ont eacuteteacute superposeacutees et utiliseacutees pour cartographier la graviteacute de linsuffisance alimentaire pour les perspectives de la seacutecuriteacute alimentaire du FEWS NET

Figure 10 Combinaison des cartes des attributs des moyens drsquoexistence et de celles des dangers pour le Guatemala

On peut aussi utiliser les calendriers saisonniers pour creacuteer des cartes saisonniegraveres par exemple pour reacutepondre agrave la question drsquoougrave se trouvent les meacutenages pauvres deacutependant de lrsquoemploi pendant la premiegravere moitieacute de lrsquoanneacutee Ce type de donneacutees peut aider agrave informer les programmes de travail reacutetribueacute en vivres par exemple afin de srsquoassurer que ces activiteacutes ne font pas double emploi et nrsquoempiegravetent pas sur les offres de travail normales

Eacutevaluations des besoins

Une carte de zones de moyens drsquoexistence fournit une division du pays en zones raisonnablement homogegravenes deacutefinies en fonction de moyens drsquoexistence Elle offre une compreacutehension de la distribution geacuteographique des moyens drsquoexistence comme contexte initial pour divers types drsquoenquecirctes ou drsquoeacutevaluations notamment les eacutevaluations saisonniegraveres les eacutevaluations des besoins drsquourgence et les eacutetudes preacuteliminaires On peut lrsquoutiliser comme cadre drsquoeacutechantillonnage pour les enquecirctes par questionnaire aupregraves des meacutenages et pour les eacutevaluations rapides Elle peut constituer la base drsquoune hieacuterarchisation des besoins de diffeacuterentes parties du pays et pour cibler lrsquoaide sur une base geacuteographique

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 22

Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 23

Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 24

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

Page 22: Cartes Profils Moyens Analyses...prix des produits de base ne le mettra pas forcément en risque d'insécurité alimentaire. En revanche, une sécheresse pourrait le faire. Ensuite,

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 22

Les meacutenages de diffeacuterents groupes de richesses seront affecteacutes diffeacuteremment par un choc tout comme lrsquoeacutetaient les meacutenages de diffeacuterentes zones de moyens drsquoexistence Ainsi un examen distinct de diffeacuterents groupes de richesses est essentiel pour comprendre la vulneacuterabiliteacute des meacutenages aux chocs et au risque drsquoinseacutecuriteacute alimentaire La reacutepartition par groupe de richesses dans un profil de zones de moyens drsquoexistence fournit des paramegravetres pour aider agrave identifier quels meacutenages appartiennent agrave quel groupe de richesse proprieacuteteacute terrienne possession de beacutetail actifs productifs etc En les utilisant comme guide les eacutequipes drsquoenquecircteurs peuvent coopeacuterer avec les dirigeants communautaires et les informateurs cleacutes pour organiser des entretiens de groupe par groupe de richesse pour eacutechantillonner de maniegravere aleacuteatoire les meacutenages dans chaque groupe de richesse ou pour identifier agrave quel groupe de richesse appartient un meacutenage au deacutebut drsquoun entretien Dans une eacutevaluation rapide la reacutepartition par groupe de richesse peut aider agrave lrsquoidentification des meacutenages dont la situation est la plus preacuteoccupante pour canaliser les eacutenergies et les ressources Les eacutevaluations reacutealiseacutees par groupe de richesse permettent de comparer les conditions actuelles aux conditions de lanneacutee de reacutefeacuterence afin de mieux comprendre lampleur du changement et la graviteacute drsquoune crise

Les sections laquo sources de nourriture raquo et laquo sources de revenus raquo drsquoun profil de zones de moyens drsquoexistence font le deacutetail des diffeacuterents types drsquoactiviteacutes auxquelles participent les groupes de richesse et lrsquoimportance relative de ces activiteacutes agrave leurs moyens drsquoexistence en geacuteneacuteral Pendant le deacuteveloppement et la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation cette information fournit le contexte des moyens drsquoexistence Ces informations servent de guide pour les types de donneacutees agrave recueillir etou agrave confirmer et fournissent des informations de lrsquoanneacutee de reacutefeacuterence pour mieux comprendre les changements dans les moyens drsquoexistence qui pourraient affecter la seacutecuriteacute alimentaire globale

Les graphiques sur les sources de nourriture et de revenu lorsquils sont examineacutes parallegravelement avec le calendrier saisonnier illustrent quelles strateacutegies de subsistance sont importantes pour chaque groupe de richesse agrave des moments diffeacuterents au cours de lanneacutee Cette saisonnaliteacute devrait ecirctre prise en consideacuteration lors de leacutelaboration des instruments deacutevaluation et danalyse des donneacutees Elle indique aux eacutequipes drsquoeacutevaluateurs quelles sources de nourriture et de revenus sont pertinentes pendant la peacuteriode eacutevalueacutee et lesquelles sont importantes agrave diffeacuterents moments de lrsquoanneacutee Par exemple si un meacutenage pauvre perd 10 de sa reacutecolte de maiumls pendant une ou deux saisons agricoles cela peut ne pas se traduire par un problegraveme de seacutecuriteacute alimentaire si lrsquoemploi est une activiteacute majeure de ces meacutenages pendant ces mecircmes peacuteriodes et qursquoils se procurent la plus grande partie de leur nourriture par le biais de paiements en nature et drsquoachats Dans ce cas la demande de main‐drsquoœuvre les salaires et les prix alimentaires seraient des facteurs plus importants pendant cette peacuteriode de reacutefeacuterence

Il est eacutegalement important de tenir compte de la saisonnaliteacute au moment de la conception des eacutevaluations afin de srsquoassurer que les questions poseacutees soient pertinentes en termes de saisonnaliteacute et pour eacuteviter domettre des eacutecarts saisonniers et annuels importants Par exemple les questions sur la diversiteacute alimentaire demandant aux personnes interrogeacutees de se souvenir de leur consommation pendant une semaine mais qui ne prennent pas en compte les variations saisonniegraveres pourraient neacutegliger drsquoimportantes sources de calories et drsquooligoeacuteleacutements consommeacutes jusqursquoagrave la fin de la saison preacuteceacutedente

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 23

Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 24

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

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Annexe A Ressources additionnelles

Ce document dorientation deacutecrit les produits du zonage et du profilage de moyens drsquoexistence leur structure objectif et application pour les analyses drsquoalerte preacutecoce et de la seacutecuriteacute alimentaire Ce qui suit est une liste de ressources suppleacutementaires pour le deacuteveloppement des zones de moyens drsquoexistence ainsi que pour le deacuteveloppement et lapplication de bases de reacutefeacuterence drsquoAEM

1 Le Guide du zonage des moyens drsquoexistence ruraux fournit des conseils pour la preacuteparation drsquoune carte de zones de moyens drsquoexistence et explique lrsquoutiliteacute et reacutepond aux questions freacutequemment poseacutees concernant les cartes de zones de moyens drsquoexistence La version eacutelectronique est actuellement disponible aupregraves de FEWS NET

FEG Consulting (2004) Guide to Rural Livelihood Zoning London FEG Consulting

2 Le guide du praticien sur lrsquoapproche de lrsquoeacuteconomie des meacutenages est un ouvrage eacutecrit en collaboration par FEG et Save the Children UK en vue de deacutevelopper un document convivial destineacute agrave aider les praticiens de lAEM le personnel de terrain et les planificateurs des programmes Il peut ecirctre teacuteleacutechargeacute gratuitement agrave partir du site Web de FEG Consulting httpwwwfeg‐consultingcomresourcepractitioners‐guide‐to‐hea

FEG Consulting and Save the Children (2008) The Practitioners Guide to the Household Economy Approach Johannesburg Regional Hunger and Vulnerability Program

3 LrsquoApproche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) guide destineacute aux planificateurs des programmes et aux responsables politiques est un guide mis au point avec le soutien du Regional Hunger and Vulnerability Programme (RHVP) Save the Children UK et FEG qui inclut de nombreux exemples de cas pour aider les planificateurs de programmes et les responsables politiques agrave comprendre la meacutethodologie interpreacuteter les reacutesultats et traduire les reacutesultats en recommandations de programmes et de mesures politiques Il est possible drsquoacheter ce livre aupregraves du site de Save the Children UK httpwwwsavethechildrenorguken54_5678htm

Holzmann Penny et al (2008) The Household Economy Approach A guide for programme planners and policy makers London Save the Children

Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 24

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone

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Reacuteseau de systegravemes drsquoalerte preacutecoce contre la famine (USAIDFEWS NET)

LrsquoApplication de Cartes de Zone et de Profils de Moyens drsquoExistence dans les Analyses de la Seacutecuriteacute Alimentaire et drsquoAlerte Preacutecoce 24

Annexe B Liste des principaux termes en franccedilais et en anglais

Adaptation Coping

Aleacuteas Hazard

Approche de lrsquoEacuteconomie des Meacutenages (AEM) Household Economy Approach (HEA)

Base de Reacutefeacuterence des Moyens drsquoexistence Livelihood Baseline

Calendrier saisonnier Seasonal Calendar

Capaciteacute drsquoadaptation Coping Capacity

Carte de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Map

Choc Shock

Effet Effect

Eacutevaluation du Risque Risk Assessment

Groupe de Richesse Wealth Group

Meacutenage Household

Moyens drsquoexistence Livelihood

Perspectives de la Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security Outlook

Profil de Zones de Moyens drsquoexistence Livelihood Zone Profile

Profilage Profiling

Reacuteduction des Risques de Catastrophe (RRC) Disaster Risk Reduction (DRR)

Reacuteponse Response

Risque Risk

Seacutecuriteacute Alimentaire Food Security

Structures des Deacutepenses Expenditure Patterns

Variable Variable

Vulneacuterabiliteacute Vulnerability

Zonage Zoning

Zone de Moyens drsquoExistence Livelihood Zone