CAHIERS DE L’ÉDIQ...Un atelier interculturel de l’imaginaire avec un groupe interculturel de...

CAHIERS DE L’ÉDIQ 2016, Vol. 3 No 1

Frontières et médiations

Sous la direction de

Colette Boucher Jacqueline Breugnot

Lucille Guilbert

L’ÉDIQL’équipe de recherche en partenariat sur la diversité culturelle et l’immigration dans la région de Québec estsubventionnéeparleFondsderechercheduQuébec-Sociétéetculture(FRQ-SC).

LESCAHIERSDEL’ÉDIQ

DirectionLucilleGuilbert,ethnologie,Départementdesscienceshistoriques,UniversitéLaval

RichardWalling,co-responsablepartenairedel’ÉDIQ,LesPartenairescommunautairesJefferyHale

Comitédedirectionetderédaction:Lesmembresréguliersdel’ÉDIQStéphanieArsenault,responsabledel’ÉDIQ,professeureagrégée,Écoledeservicesocial,UniversitéLaval

NicoleGallant,INRS–UrbanisationCultureSociété

LucilleGuilbert,ethnologie,Départementdesscienceshistoriques,UniversitéLaval

AlineLechaume,ministèredel’EmploietdelaSolidaritésociale,Centred’étudesurlapauvretéetl’exclusion

MichelRacine,Départementdesrelationsindustrielles,UniversitéLaval

MarièveL’abbé,CégepdeSainte-Foy

RichardWalling,LesPartenairescommunautairesJefferyHale

ComitéscientifiqueStéphanieArsenault,PhD,Écoledeservicesocial,UniversitéLaval

NicoleGallant,PhD,INRS–UrbanisationCultureSociété

LucilleGuilbert,PhD,ethnologie,Départementdesscienceshistoriques,UniversitéLaval

AlineLechaume,PhD,ministèredel’EmploietdelaSolidaritésociale,Centred’étudesurlapauvretéetl’exclusion

MichelRacine,PhD,Départementdesrelationsindustrielles,UniversitéLaval

ÉditionColetteBoucher,PhD,Départementdesscienceshistoriques

ClaudiaPrévost,doctorante,Départementdesscienceshistoriques

CAHIERSDEl’ÉDIQestlarevuedel’équipederechercheenpartenariatsurladiversitéculturelleetl’immigrationdanslarégion de Québec. Cette équipe interdisciplinaire et intersectorielle regroupe des établissements universitaires, des

institutionsdegouvernance,desorganismesetdesservicesdepremièreligne.Elles’intéresseauxquestionsd’insertion

durableetdemobilitéexaminéesàlalumièredesnotionsdetransition,dequalitédevieetdesentimentd’appartenanceà

lacollectivitédansleslocalitésendehorsdesgrandscentres.Elletientcomptedesancrageshistoriquesdesdynamiques

locales,desprojetsetdesréalisationsdesnouveauxarrivantsainsiquedesgouvernancesetdesmédiationsculturelles,

socialesetpolitiques.

Fondésen2008,LesCahiersdel’ÉDIQétaientalorsuninstrumentdeliaisonréservéauxmembresdel’ÉDIQ.Enmai2011,l’ÉDIQ inaugurait une série, imprimée et en ligne (http://www.ediq.ulaval.ca/publications/cahiers-de-lediq/) qui

s’adresseàun largepubliccomposédechercheurs,depraticiens,dedécideurs,d’immigrantsrécents,desmembresdes

minoritésculturellesetdelapopulationhôte.Certainssontdavantageconsacrésauxactivitésrécursivesdontlesateliers

interculturels de l’ÉDIQ, les Séminaires de l’ÉDIQ, les Forums de l’ÉDIQ et présentent des textes et des présentations

«powerpoint»selonleprincipe«lecheminsefaitenmarchant»,commelediraitAntonioMachado:«Caminantenohay

camino, se hace camino al andar». D’autres numéros thématiques exposent des perspectives théoriques et

méthodologiquessuruneproblématiquespécifiqueetd’actualité;lestextesdesauteursdecesnumérosfontl’objetd’une

évaluationscientifiqueparlespairs.

Cahiersdel’ÉDIQ,2016,volume3,numéro1FrontièresetmédiationsNuméroréalisépar:ColetteBoucher,JacquelineBreugnotetLucilleGuilbert

Conceptiongraphiquedelacouverture:CentredesservicespédagogiquesettechnologiquesdelaFacultédesLettres—

ServicesAPTI,ClaudiaPrévostetLucilleGuilbert

2016ÉDIQ

Dépôtlégal–BibliothèqueetArchivesnationalesduQuébec,2016

Dépôtlégal–BibliothèquenationaleduCanada,2016

ISSN1925-8526(Imprimé)

ISSN1925-8534(Enligne)

Frontièresetmédiations

SousladirectiondeColetteBoucher,JacquelineBreugnotetLucilleGuilbert

Tabledesmatières

IntroductionLafrontièrecommepointderuptureouespacedemédiation

ColetteBoucher,JacquelineBreugnot,LucilleGuilbert 5

Frontières

Évaluerlescompétencescommunicativesencontexteplurilingueetpluriculturel

JacquelineBreugnotetThierryDudreuilh 13

Frontièresorganisationnellesetsoutienauximmigrants:lecasdelarégiondeQuébec

MichelRacineetCatherinePlasse-Ferland 23

Mouvancedesfrontièresethniquesetreligieusesdanslesorganismesd’assistance

anglophonesdelarégiondeQuébec:AnalysehistoriqueduSaintBrigid’sHomeetduLadies’ProtestantHome PatrickDonovan 33

L'accessibilitéauxservicesdesantéetservicessociauxpourlapopulationanglophone

delarégiondeQuébec:illustrationdefrontièrelinguistiqueetculturelle

LouisHanrahan,RichardWallingetAnnabelleCloutier 57

Laperceptionémotionnelledel’allemandlangueseconde

pardesadolescentsprimo-arrivants

SarahBerzins 67

Entretravailsocialderue,stigmatisationetprescriptionintégrative:

Frontièresettensions

VincentArtisonetHenriVieille-Grosjean 73

MédiationsculturellesCommentl’amitiéseprésente-t-elledansuncontexteinclusifetintégrateur?

Unatelierintercultureldel’imaginaireavecungroupeintercultureldejeunes

duprogrammeSpecialNeedsActivitiesandCommunityServices(SNACS)àQuébec

AnnikaEndres 85

Latraductionoulacommunicationinterculturelle

N.Kamala 97

Lamédiationculturelleàtraverslestraductionsfrançaisesetfrancophones

desœuvreslittérairesindiennes

KiranChaudhry 107

L’interprèteenmilieusocialdanslarégiondeQuébec:

unpossiblemédiateurinterculturel

KarineMorissette 117

Lepersonnagedel’interprètedanslesrécitslittéraires,sonrôledemédiateur

entredesuniversdeparoledistincts

ColetteBoucher 133

Lesécrivainsmigrants,desmédiateursentredesmémoires

CarmenMataBarreiro 141

Compterendu:JacquelineBreugnot,Communiquerenmilieumilitaireinternational.Enquêtedeterrainàl’Eurocorps,Paris,Éditionsdesarchivescontemporaines,2014,136pages.[CollectionPLIDPluralitédeslanguesetdesidentitésetDidactique)

MartinDauphinais 149

Présentationdesauteurs 158

Introduction

Lafrontièrecommepointderuptureouespacedemédiation

ColetteBoucher,JacquelineBreugnotetLucilleGuilbert

Lesfrontièresexistent.Qu’ellessoientdenaturegéographique,nationale,culturelle,socialeou

linguistique,ellesagissentsurlesgroupes,surlessociétés,maissurtoutsurlesindividus.Elles

peuvent représenter des ruptures,mais, et c’est ce qui ressort de cet ouvrage collectif, elles

sontaussideslieuxderencontre,detransformation,decréationetdemédiation.

Cecollectifproposeuneréflexionautourdelanotionde«frontières». Ilouvresur lepartage

des connaissances et desmodèles d’intervention avec des organismes desmilieux associatifs

travaillant avec des populations diversifiées en Allemagne, en France et au Québec, puis se

penche sur des illustrations de lamédiation culturelle à travers l’interprétariat, la littérature

transculturelle et la traduction littéraire. Les textes présentés proviennent pour la plupart du

symposiumFrontières,tenuenvisioconférencele10mars2014,réaliségrâceàlacollaborationde l’ÉDIQ,Université Laval et de l’Université Koblenz-Landau, oudu symposiumMédiation etapprochescoopératives:Construireensembledessociétéspluralistes,organiséparl’ÉDIQdansle cadre du XIVème congrès international de l’Association Internationale pour la Recherche

Interculturelle,endécembre2013,auMaroc.

L’établissement d’une frontière comporte toujours une part de subjectivité et d’émotivité

qu’elle soit volontaire, voire volontariste dans la création des frontières géopolitiques

(l’étymologiedumotfrançaisfrontière,aumoyenâge,provientdefrontetsignifielesarmées

qui s’affrontent) ou qu’elle soit vécue tout en s’ignorant, par habitude, par prêt-à-penser. La

frontière trace une démarcation, des contours, des identités, elle sépare,mais aussi elle est

interface,elleunit,ellemarqueunecontinuitédansunedifférenciation.Soitelleoppose,soit

elle donne sens dans une continuité et une complémentarité, ou plutôt, c’est par la

différenciationmêmequ’ellefaitsens.

Les frontières évoluent au fil des événements et des rencontres. La mondialisation,

l’immédiateté,ladiversitédessourcesd’informationetleurlibreaccèstransformentleslieuxet

lesmodesderégulationtraditionnels.Lemondemoderneest letableaud’uneredéfinitiondu

rapportentrel’Étatetlesacteurssociaux.

Lesfrontièresentrecesdifférentsacteurs,tantauniveaudesrôles,desresponsabilitésquedes

communications évoluent constamment. Ces changements entraînent la naissance et le

CAHIERSDEL’ÉDIQ,2016,Vol.3,No1

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développement de mouvements sociaux et la construction de nouveaux espaces de

convergence culturelle, mais aussi une érosion des frontières, comme l’observent, dans leur

article,MichelRacineetCatherinePlasse-Ferland.PatrickDonovan,poursapart,sepenchesur

l’évolutionde ces frontièresen lienavecdesdynamiquesethnoreligieuses changeantes.Pour

lui, qui s’intéresse à la communauté anglophonede la Ville deQuébec dans une perspective

historique,lesfrontièressemeuventdansletemps,tantentrelacommunautéanglophoneetla

majoritélinguistiquefrancophone,qu’auseinmêmedelacommunautéanglophone.

Toutefois,c’estavanttoutlesindividusquelesfrontièresatteignent.Ellestouchentlesindividus

dansleurviequotidienne,dansleuridentité,dansleurbien-êtreetdansleurfaçond’interagir

lesunsaveclesautres.Etc’estsouventavecl’engagementdesindividus,parfoissoutenuspar

les organisations, que les frontières peuvent devenir des lieux de convergence. Dans ce

contexte,lapersonneimmigrante,confrontéeàdesbarrièresdetousordres,estsouventcelleà

quiondemanded’incarner lacohérenced’identités,devaleurs,de langages inhérentsàdeux

groupes d’appartenance différents et, parfois, apparemment incompatibles. En contribuant à

transformer des espaces de rupture en espaces de rencontre, ceux-ci deviennent des

médiateursculturels,auquotidien,dansleurvieintimecommedansleuractionsociale.

Il est question, ici, de médiation en tant que création de lien et en tant que vecteur de

changement.Ilimportedelepréciserafinqueletermenesoitpasconfonduaveclamédiation

au sens de médiateur cherchant une forme de légitimité professionnelle ou de médiation

culturelle comme stratégie de mise en marché et de promotion d’organismes à vocation

culturelle.

Ici, la personneest au centreduprocessusdemédiation, prisedansune tension créatriceet

dialogiqueentresonenvironnementetsondiscourscréateur.Lamédiationconsidéréedecette

façondevientaussiunprocessusd’émancipationetdeparticipationdetous lessujetscomme

l’observent Vincent Artison et Henri Vieille-Grosjean à travers le regard et le récit d’un

travailleurderueagissantenmilieuurbainmulticulturel.Pourleurpart,JacquelineBreugnotet

Thierry Dudreuilh, s’intéressant, notamment, à l’intégration des connaissances issues de la

neurobiologie dans l’analyse des transactions entre les individus, considèrent le dialogue

interculturelcommeundialogueinterneoùl’identitédel’individusepartageentrelapartinnée

et lapartacquisede lui-même.Enfin, comme lementionneKarineMorissette,cequiestà la

baseduprocessusdemédiationdemeurel’importanceduliensocial.

Lamédiationpeuts’effectueràtraversdesinterventionsindividuellesouenpetitsgroupes.Afin

de comprendre comment sedéveloppe l’amitiédansungroupehétérogène,AnnikaEndresa

utiliséledispositifdel’atelierintercultureldel’imaginaire(AII)avecungroupemulticulturelet


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plurilingue de jeunes qui partageaient des activités dans le soit le programme parascolaire

québécois Special Needs Activities and Community Services (SNAQ). L’AII est un dispositif de

médiation interculturelle axé sur la parole, l’écoute, l’échange et le récit, ainsi que sur la

médiation des expériences et des réalités des participants à travers des objets symboliques.

Endresapuobserverlacréationdelienauseindecegroupe,enmêmetempsqueladiminution

des asymétries existantes du fait des frontières sociales et des compétences linguistiques

différentes.

La médiation culturelle et interculturelle s’applique aussi aux barrières linguistiques, tentant

d’unirdesgroupesenprésenceetd’atténuerdesinégalitéssociales.LouisHanrahan,Annabelle

Cloutier etRichardWalling s’intéressent à l’accessibilité aux servicesde santéet aux services

sociaux pour la population anglophone de la région deQuébec. Ils rappellent qu’il existe un

écartdesantéentrelesgroupeslinguistiquesmajoritairesetminoritaireslié,entreautres,àla

difficulté, pour les personnes de groupes linguistiquesminoritaires, d’obtenir des soins dans

leur langue maternelle. Pour ces auteurs, les solutions à ces situations se trouvent dans la

compréhensionmutuelle, lesajustementscontinuels,etl’innovation,lesquelsfontappelàdes

alliances entre les groupes majoritaires et minoritaires. Si de telles tensions linguistiques

existentauseindegroupeslinguistiquesétablisdepuislongtempsenunpaysetpartageantune

histoirecommune,onpeut imaginer les incompréhensionset lesdifficultésdedévelopperun

sentimentd’appartenancepourdespersonnesimmigrantesquiarriventdansunesociétédont

ilsneconnaissentpaslalangue.Ilssontauxprisesavecunelangueétrangèrequidoitpasserau

statutdelangueseconde,etcommel’exprimeSarahBerzins,àceluide«languedeconfort».La

barrière linguistique est perçue, par les adolescents récemment immigrés en Allemagne que

Berzinsarencontrés,commeleprincipalobstacleàleurintégrationscolaire.Questionnésparla

chercheuse, ces jeunes ont dit souhaiter que les enseignants soient mieux formés à

l’interculturel et qu’un systèmedeparrainageentre élèves soit instauré. Cela révèleundésir

d’inclusion chez ces jeunes tout enmettant enévidence l’importancedes enseignants et des

pairscommemédiateurs.

Les frontières linguistiques se conjuguent souvent à des frontières culturelles ou

institutionnelles. Dans le compte rendu qu’il fait de l’ouvrage de Jacqueline Breugnot

Communiquer en milieu minoritaire international. Enquête de terrain à l’Eurocorps, MartinDauphinais fait ressortir cet ensemble de barrières qu’a dû affronter Breugnot: frontières

culturelles et linguistiques, alors que l’Eurocorps regroupe des militaires de cinq payss’exprimant en au moins trois langues, mais aussi frontière institutionnelle, puisque la

chercheuseaétéconfrontéeà ladifficile rencontreentre la cultureuniversitaireet la culture

militaire, qui est une culture que Dauphinais décrit comme une culture de secret, dans un

univers fortementhiérarchisé.Onconstatequ’enrédigeantcecompterendu,Dauphinaisagit


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commeinterprètedulivredeBreugnot.Ilagitcommemédiateurpuisqu’ilprésentesavisiondu

livre à partir de sa posture d’étudiant universitaire et de membre des Forces armées

canadiennesl’ayantplacéenpositiond’interculturalitéàdifférentesreprises.

Par ailleurs, en situation d’interculturalité et de frontières linguistiques, un des médiateurs

majeursestl’interprètelinguistique.KarineMorissetteabordel’interprétariatcommeespacede

médiation interculturelle mettant en présence l’interprète, l’immigrant et l’intervenant en

immigration. Dans ce processus, l’interprète doit tenir compte des références culturelles de

chaquepartie,incluantlessiennes.Celaexigeuneconnaissancefinedecescontextesdelapart

del’interprète.

C’est par le personnage de l’interprète que nous aborderons le lien entre la littérature et la

médiationculturelle.Cepersonnage,l’interprètelinguistique,estsouventmisenscènedansles

romansdeMarie-CélieAgnant, auteurequébécoise d’originehaïtienne, elle-même interprète

auprès de personnes immigrantes à Montréal. Colette Boucher décrit la spirale qui relie les

personnages et les sociétés décrits dans les romans, l’écrivaine, elle-même interprète, et les

lecteurs. Puis, comme l’explique Carmen Mata-Barreiro, par son statut d’écrivaine

interculturelleou«migrante», laromancièreréconciliedesmémoires:cellesdes immigrants,

celles desmembresde la communautéd’accueil, celles desdifférentes générations.De cette

façon, les œuvres de littérature migrante deviennent des ponts culturels, susceptibles

d’ébranler«l’indifférencedecertainsdécideursoumembresdenossociétésparrapportàdes

hommesetdesfemmesquifuientdesréalitéssocialeshostilesouquitiennentàconstruireun

mondemeilleurpoureuxetleursfamilles».

Lelivreinformesursonauteur,surlespersonnagesmisenscèneetleursunivers,demêmeque

sur tous ceux qui contribuent à sa création et à sa diffusion, notamment, les traducteurs. Le

traducteureffectueunemédiationentrel’écrivain,tentantdesaisirsonintention,lasociétéou

la communauté dépeinte par cet écrivain, et les lecteurs à qui est destinée l’œuvre traduite.

Selon Kiran Chaudhry, le travail du traducteur donne lieu à une nouvelle œuvre, ou à une

«transcréation». Cette création est faite dans une langue intermédiaire, une langue

reconstruite à partir de celle des lecteurs à qui l’œuvre traduite est destinée; elle est aussi

imprégnéedesparticularitésdelalanguedanslaquelleletexteaétéécrit.Afindes’assurerde

niveler les frontières linguistiques et culturelles existant entre l’auteur et ces lecteurs, le

traducteurfaitappelàdesexplicationscomplémentaires.Iltentedeguiderlelecteur.PourN.

Kamala,laquestionseposealorsdesavoirqui,del’auteuroudutraducteur,doitapporterces

explications. Que doit expliciter le traducteur, tout en continuant à protéger la volonté de

l’auteur?


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Onleconstate,pourKamalacommepourChaudhry,letraducteurlittérairefaitbeaucoupplus

quetraduiredestextes,ilcréeunlangageintermédiaireetildéveloppeunezonedemédiation

quirespecteral’auteur,lasociétéqu’ildépeint,letraducteuretleslecteurs.

Enfin,qu’ils’agissedespersonneseninteraction,descommunautés,desinstitutions,desobjets

demédiation,lesfrontièresexistent,ellesdivisent,maisellespeuventaussidevenirdeslieuxde

partageetdeconcertationetmeneràlacréationdenouveauxespacesculturelsetsociaux.

Frontières

Évaluerlescompétencescommunicativesencontexteplurilingueetpluriculturel

JacquelineBreugnot

UniversitätKoblenz-Landau,Allemagne

ThierryDudreuilh

EuroMediationInstitut,Suisse

IntroductionLescompétencesinterculturellesfontpartiedenombreuxcursusdeformation,notamment,la

gestiondesressourceshumaines,l’enseignementetletravailsocial…Lesformationsdequalité

existent,biensûr,maislacertificationdescompétencesacquisescontinuedeposerproblème,

fauted’outilsd’évaluationadaptés,etce,d’autantplusque,depuislesaccordsdeBologne1,les

pratiquesuniversitaireslaissentpeudeplaceàl’auto-évaluationetàl’évaluationinformelle.

ÀpartirdedeuxtypesdecoursinscritsdanslecursusdeRomanistikdel’UniversitédeKoblenz-

Landau,nousverronscommentdesétudesdecasconçuesd’aprèsdesévénementsréelssont

susceptibles de répondre aux besoins de fiabilité d’une évaluation universitaire en tenant

comptedelapartiethéorique,maisincluantaussiunedimensionpratiqued’intervention.

LesélémentsconstituantlacompétenceinterculturelleToutes les formations à la communicationen contexteplurilingueet pluriculturel nemettent

pas l’accent de lamêmemanière sur les différentes composantes. Nous pouvons cependant

considérer que la plupart incluent les compétences suivantes: une écoute de qualité, une

aptitudeànepasconsidérerlesdysfonctionnementsd’originelinguistiqueetculturelle(DOLC)

commeinéluctables,unecapacitéàtransposerlesconnaissancesissuesdelaneurobiologieet

del’analysedestransactions,unebonnepratiquedel’abandondujugement,lerenoncementà

la recherche d’une solution, le respect des idiorythmes et l’habileté à formuler des mini-

synthèsesàbonescient.

1 Dans l’université humboldtienne allemande, chaque étudiant portait une large responsabilité quant à lapertinencedesaformationetpouvaitchoisirlescoursauxquelsilassistaitnonseulementenfonctiondesesgoûts

goûts,maisaussidesesbesoins.


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Notre approche ayant fait l’objet de publications spécifiques, nous n’en donnons ici qu’un

aperçudestinéàcontextualiser lecorpusde référence.Leséléments laconstituantsesituent

danslesperspectivessuivantes:

Letravailsurl’écoutereposesurl’approcheRogerienne.Ellepositionnel’écoutantdanslamise

en retrait de soi, dans un centrage sur la personne écoutée en reconnaissant son état

émotionneletensedécentrantprogressivementduproblème.

Lesconnaissancesissuesdelaneurobiologie,susceptiblesdefairecomprendredansunregistre

scientifique les fonctionnementshumainsensituationdestress, sontunélément limité,mais

essentieldansuneperspectived’apprentissageplurisensoriel.Nousnousréféronspourcefaire

auxtravauxd’HenriLaboritetdesessuccesseurs2.

L’aptitude à ne pas considérer les dysfonctionnements d’origine linguistique et culturelle

comme inéluctables s’inscrit dans une expérimentation d’alternatives selon les techniques

d’AugustoBoal(2007)etunerecherchesystématiquedutiersexcluévoquéparPaulWatzlawick

(1988).L’analysedestransactionsobservéesoutranscritespermetdethéoriseretdeconstituer

lesconditionsd’untransfertdesconnaissancesacquisessurdessituationsfutures.

Le respect des idiorythmes, dont l’importance a été mise en évidence par le collectif de La

Borde3comme constituant primordial de la singularité de chacun, appartient sans doute aux

2Danscecourantdelarechercheayantnourrilaconnaissancedelaneurobiologieducomportement,ilfautciter,

entre autres, Pierre Karli, Maurice Auroux, Jean-Didier Vincent, Marc Jeannerod, Jean Decety, António Rosa

Damásio,3Le collectifde laCliniquedeLaBorde, crééepar JeanOuryen1953prèsdeBloisa révolutionné lapsychiatrie

institutionnelleenFrance.Mêlanthumanisme,attentioncliniqueetouverturedanslapriseenchargedelafolie,

cetteapprochechaleureusedelamaladieoùlepatientresteavanttoutunepersonnes’exercedansunlieuunique

de soinsetd’attention,enpleinenature,en régimede semi-libertéetengestioncollective, sans signedistinctif

entresoignantsetpatients.


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compétenceslesmoinsévidentesàacquérirtoutenétantunedispositionfondamentaledansle

travailencontextepluriculturel.

La pratique de la médiation intégrative donne les moyens techniques et précise le

positionnement«moral»desactants.

Ces outils se conçoivent dans le cadre d’une attitudefondée sur l’empathie, l’acceptation

inconditionnellede la réalitéde l’autreet la congruence, l’authenticitéavec soi et les autres,

laquelledevantêtremanifestéed’unemanièreadéquateàlasituationetauxautrespourêtre

accueillie—qualitéetcompétencesonticiindissociables.

Cesoutilsmettentl’accentsurlaprimautédulienentrelespersonnesparrapportàl’objetdu

conflit. Leur degré de complexité est très variable. L’un d’entre eux consiste simplement à

élargir le vocabulaire émotionnel dont nous disposons afin que l’expression puisse être plus

nuancée et plus précise. Mais ce travail sur le vocabulaire entraîne, de facto, une réflexion

égalementplusnuancéeetplusprécise sur laperceptiondenospropresémotions. L’accèsà

nos propres émotions est l’une des capacités qui va permettre de sortir du jugement.

L’entraînementàsortirdujugementpeuts’instaurerendehorsduritueldelamédiation(même

sicerituelpermetdes’entraîneràl’utilisationdesdifférentsoutilsdansuneformeralentieet

«sécurisée») lors d’exercices d’écoute active où l’on apprend à être présent à l’autre, à

reformuler cequi a étéperçude l’état internede l’autre, àdonner sonpropre ressenti pour

produireuneffetmiroir, sans jamais se focaliser sur le sujetduconflit, en renonçantà toute

interprétationourecherchedesolution4.

Laconstitutiond’uncorpusNous présenterons ici les situations de médiation parce qu’elles proposent par essence une

confrontation à la diversité et permettent d’illustrer clairement notre propos. Le corpus

comprend également des enregistrements de théâtre-Forum et un travail d’analyse des

transactions.

Extrait1:Nouvelle-Calédonie,médiationparlespairsUnecourdecollègeà l’heurede larécréation:discussions,poursuites, jeuxdeballon.Etpuis

tout va très vite: un cercle intéressé vient de se former autour de Léo et Daniel qui ont

commencéàs’empoigner,prêtsàsebattre.

4 L’approchedemédiationquenousavonsretenuesesituedansuneperspectiveprochedel’ACProgerienne.


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Attirésparlegroupequiexcitelesdeuxadversaires,desjeunesélèvesde4eportantbadgede

médiateurs,s’interposentetproposentleuraide:«Çatournemallà!Voulez-vousquel’onvous

aide ou préférez-vous que nous appelions le surveillant? Nous sommes lesmédiateurs cette

semaine.»

Danielacceptetoutdesuite.

Léoestplusréticent,maisiln’enestpasàsapremièrebagarreetlapropositiondefaireappeler

unsurveillantestunargumentconvaincant.

Lesspectateursdéçuss’éloignent.

Les quatre jeunes (deux médiants, deux médiateurs) se retrouvent dans la petite salle de

médiationaucalmeetàl’abridesyeuxindiscrets,aveclaprésenced’unformateuradultedans

lefonddelasalle.

Dans un premier temps, les médiateurs vont laisser la parole successivement aux deux

adversairesenleurdemandantdenepass’interrompre.Puisilsreformulentenlesrésumantles

faitsénoncésparchacundesmédiantsetlesémotionsassociéesqu’ilsontperçues,enévitant

deposerdesquestionspourensavoirplus.Sansjugementetdanslabienveillance.

Chacundesélèvesdonnesaversiondelabagarreetdelamanièredontelleacommencé:

-Léoestnouveauaucollège,ilarrivedemétropole,élèvede6e,iladéjàétérackettédansleprimaire.Il

aapprisàsedéfendre.

-Danielredoublesa5e,c’estunbagarreur,ilauneréputationàdéfendre.

Loindescopains,lesgarçonsvonts’expliquer:LéoetDanielsesontliésd’amitiédèslarentrée,

ilsavaientpris l’habitudedejouerensembleauballonà larécréation.Aufildessemaines, les

deuxgarçonssesontéloignés,carLéonevoulaitplusprêtersonballon, jusqu’aumomentoù

Danielavoululuiprendredeforce.

Enaccompagnant lemouvement intérieurdechacun, lesmédiateursontpuallerunpeuplus

loinetdécouvrirquechacunétaitsousemprise,lefameuxconformismedegroupe5,fréquentà

l’adolescence:

-Léo,jeune«Zoreille»,étaitsousl’emprisedesplusgrandsquiluidisaientdenepasprêterleballonà

Danielparcequecelui-ciétaitKanak,doncétiquetévoleur.

-Desoncôté,Danielétaitégalementsousl’influencedesplusgrandsquiluiintimaientl’ordredenepas

joueraveclepetitblanc,filsdegendarmedesurcroît,doncétiquetéraciste.

5 Illustrépar l’expériencedeSolomonAschetMuzaferSherif,puisparMortonDeutsch,HaroldBenjaminGerard,LuxLamarche,HerbertKelman,Jacques-PhilippeLeyens.


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DialoguesetQuestions

…/…Audébutdelarencontre,lesmédiantssontinvitésàprésentercequ’ilsontvécu,àtourderôle(c’estl’équivalentdelaphasedelaTheoriadanslatragédieclassique):MédiateurM1:Alors,pourcommencerquiest-cequiveutparler?AllezLéo,va-z-y,commentest-cequeças’estpassé?Daniel:Ben,Léoetmoion jouaitensembleauballonet iladit:«Rend-moimonballon!»,commesijevoulaisluivoler

(QUESTION1:Quepensez-vousdecetteentréeenmatièreduM1?)

(RÉPONSEATTENDUE:Aulieuderesterneutre,M1proposeàLéodecommencer.)

(QUESTION2:Quelleestlaconséquencedecetteentréeenmatière?)

(RÉPONSE ATTENDUE: Daniel se précipite pour commencer, ce qui montre soit que le

médiateur n’avait pas prêté attention à l’urgence pour Daniel, soit que ce dernier a voulu

compenseroumettreuntermeimmédiatementàunrisqued’alliancedeM1avecLéo.Cequi

n’estpasbonpourl’imagedeM1danssonrôle).

…/…

Puisundesmédiateursfaitunrésumédecequ’ilsontentendu,delapartdel’un,etdelapart

de l’autre,etrend laparoleauxmédiants,quipeuventdésormaisconverserentreeuxoupar

l’intermédiairedesmédiateurs(phasedelaCrisis).

…/…(Après10minutesdedébat)

Léo:Nonj’aipasditça,maisjevoulaispasqu’illegardeàlafindelarécré.Daniel:Benvousvoyez,ilditquejesuisunvoleur.Léo:Non,c’estpasmoiquil’aidit;c’estlesgrands.M2:Léo,laisseparlerDaniel.

(QUESTION1:Quepensez-vousdecetteinterventiondeM2?)

RÉPONSEATTENDUE: Cette fois, c’estM2 qui semble se faire le défenseur deDaniel, ce qui

n’estpasbonpoursonimagedeneutralitédemédiateur.Parailleurs,obligerunmédiantàse

taireetàécouter l’autreesttoutàfaitcontreproductif.Eneffet, lorsqu’unepersonneestaux

prisesavecuneémotiondecolère—quipermetdemobilisersonénergiepourdéfendreson


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territoire, sa vérité, sa parole— lui interdire de se défendre correspond à une menace

supplémentairepoursonnoyauamygdalienquigèresoninstinctdeconservationetinterprète

toute menace comme une menace de mort, réelle, virtuelle, fantasmée ou symbolique. Ce

bourgeonnement situé au cœur de son paléo-cortex entendra «laisse-toi faire, laisse-le te

tuer!»,cequiestinsupportable.Ilyatoutesleschancesquesaviolenceverbaleredouble,qu’il

envienneauxmains,qu’ilquittelapièceouqu’ilsemuredanslesilence—selonles3F,Flight,

Fight,Freeze—fuir,lutterous’inhiber,convaincudenepaspouvoirsefaireentendre.

…/…

Plustardpendantlamême2ème

phase(Crisis)Daniel:Moijeveuxcontinueràêtresonami…maiss’ilmeprendpourunvoleur…M1:C’estunpeucommeuneamitiébrisée.

QUESTION 1: Cette intervention de M1 vous paraît-elle adaptée? Aurait-elle pu être mieux

formulée,etsioui,comment?

RÉPONSE ATTENDUE: L’idée est bonne; le «miroir» permet à Daniel, sans recherche de

consolationouderéassurance,demesurerl’ampleurdelaperteetderéagir;saréactionsera

ainsi facilitée,maisnonpas induiteniencoremoinsdirigée.Néanmoins, la formulationparaît

maladroite.Sansdouteaurait-ilétéplushabiledeproposer:«Qu’est-cequ’unamipourtoi?»

puis,aprèsavoirécoutélaréponsedeDaniel,poserlamêmequestionàLéo:«Etpourtoi,Léo,

qu’est-cequ’unami?»(ou«qu’est-ceque l’amitié?»). Ilestprobablequechacunrépondraà

peuprès lamêmechosedoncsereconnaitradans laréponsedel’autre,cequi lesamèneraà

remettre aux commandes ce qui est essentiel pour eux, leurs besoins, leurs valeurs, et de

commenceràcomprendrelesensdecequileurestarrivé.

La médiation a finalement permis la libération des emprises et la réconciliation des deux

copains.Elleaaussiévitéquelasituationnedégénèrepourlecollège.

Extrait2:Paris,médiationdutravailentresalariées(cadreetcollaboratrice)

OuahibaestbénévoledansunPAD(appellationofficielleduMinistèredelaJusticepourPoint

d’Accès auDroit), une association spécialiséequi accueille desmères isolées, le plus souvent

immigrées, leur fournit soutienet conseils et les oriente vers les services aptes à répondre à

leursattentes.Ouahiba,mèredetroisenfants,esttitulaired’unMaster;elleestd’originearabe.

Fatoumata, elle, est salariée de cette association; plus ancienne que Ouahiba, qu’elle a

accompagnée dans ses débuts de bénévole, elle garde une forme d’ascendant sur elle.

Fatoumataestautodidacte;elleestoriginaireduMalietappartientàl’ethniepeule.


19

Ouahiba se plaint que Fatoumata la méprise, tour à tour la maltraite ou la harcèle. Elle lui

enlèvedesdossiers,signeàsaplacedesrapportsqu’elleapourtantrédigés,luijettelesdossiers

sur le bureau, lui dit à peine «Bonjour», ne la laisse pas s’occuper des mamans d’origine

marocaine,mais lui confie plutôt desmamans dont elle ne parle pas la langue, semblant se

réserverlesautresmamansmaghrébinesalorsquelleneparlepasarabe,etc.

FatoumataseplaintqueOuahibaesthautaine,distante,méprisante,secroitsupérieure,alors

qu’elleluiatoutappris;qu’ellen’estpasreconnaissanteetencore,qu’ellenerespectepasses

consignesetqu’elleveutn’enfairequ’àsatête,etc.

Lamédiation,conduiteparunmédiateurprofessionnel,etdeuxmédiateursstagiaires,dontune

psychologueexpérimentée,apermisàchacunedeprendreconsciencedelasituationdel’autre,

parcertainsaspectspassiéloignésdelasienne,chacune«immigrée»danssonpaysnatal—

toutes deux sont nées en France—et deprendre lamesurede la souffrance engendréepar

leurscomportements:

-Pourlasalariée,Fatoumata:lebesoindeserassureretdeconfortersapositiondesalariéeetdetuteur

faceàunebénévoleplusdiplôméeetpluscompétenteendroitquireprésentaitàsesyeuxunemenace

pour son propre poste et pour sa position hiérarchique de chef imposée dans l’ordre social par son

appartenanceàl’ethniepeule6.

-Pourlabénévole,Ouahiba:l’affirmationdesescompétencesendroitplaçaitsacollèguesalariéedans

unepositiond’inférioritéetlamettaiteninsécuritéprofessionnelle.Trèslibredesontempsetpouvant

sepermettredetravaillerbénévolementplusieursheurespar jour,Ouahibaaréaliséquecelasuscitait

envieet/oususpicion.Letout,alorsmêmequeOuahiban’avaitaucuneintentiondedevenirsalariéeun

jour;unpointquin’avaitjamaisétéexprimé,carl’idéededemanderfaisaitpeuràFatoumatatandisque

cepointn’avaitaucuneimportancepourOuahiba,quinevoyaitlàqu’uneoccupationdestinéeàveniren

aideàses«sœurs».

Bénéficeenapparencesecondaire,lamédiationasurtoutétéunerévélationdecequesignifiait

l’exilpourchacuned’entreelles.Demême,ellesontlonguementéchangésurcetteexpérience

bi-univoquedeviepartagée,et sur le sensque toutes lesdeuxdonnaientà cette«mission»

d’aiderleurs«sœurs»;c’estàpartirdecedernierpointqueleurcheminementlesaconduites

verslaréconciliationbienplusquegrâceautravailsurlesujetduconflitlui-même.C’estdansle

registredesvaleurs(Noos)etnondumatérielquelesdeuxmédiantesontpuseretrouver.

DialoguesetQuestions

…/…(pendantledébatdelaphase2,Crisis)

Fatoumata: Non,Madame Bzazou, je t’avais dit que c’est Aminata qui devait la recevoir,quandelleauraitterminéavecMadameDiallo.

6LesPeuls,peupledecommerçantsimplantésdansl’ouestafricain,duSaharaàlacôteatlantique,sontconsidérés

commel’ethniedominanteetsedoiventd’assumerlesresponsabilitésquiendécoulentvis-à-visdesautres.


20

Ouahiba:Etpourquoi?Tupeuxm’expliquer?Fatoumata:Jen’airienàt’expliquer;c’estmontravaildefairelagrilledeplanning.M1:Ouahiba,jetesensblesséeparletondeFatoumata.

QUESTION: Que pensez-vous de cette intervention de M1? Expliquez les raisons de votre

opinion?

(RÉPONSE ATTENDUE: L’idée est bonne; le signe de reconnaissance est juste. Néanmoins, le

médiateurM1auraitdus’arrêterà«jetesensblessée»etlaisserensuspenscequipeutavoir

blessé Ouahiba. Pour trois raisons: d’une part parce qu’en donnant la précision du ton,M1

sembleindiquerquelui-mêmejugeletonblessantet,partant,sortdesondevoirdeneutralité;

d’autrepartparcequ’ilrisqued’enfermerOuahibadansuneréponsetoutefaite;cepeutêtre

aussibien le tonque lasubordination imposéeouencore l’interdictiond’uneexplication,etc.

qui l’a blessée; enfin parce que les interventions ponctuelles d’unmédiateur (en dehors des

synthèsesrégulières)doiventrestercomprisesdansl’empanmnésique(2secondesfaceàune

personneencrise:peur,colère,tristesse,joie—voiresurprise,dégout,honte,etc.)afindene

pas perturber le rythme intérieur, l’idiorythme, du médiant, en le coupant de ses émotions

(Sôma) et le projetant brutalement dans le mental (Psyché), ce qui l’amènerait

immanquablementàchercheràrenforcersapositionenutilisantsonintelligencecognitivepour

consolidersonargumentation.

…/…

M2(immédiatementaprèssoncollègue):Tutesensexclue?Ouahiba: Oui, enfin… plutôt tenue à l’écart, comme si je ne faisais pas partie de l’équipe,commesiellenevoulaitpasdemoi.


opinion?

RÉPONSEATTENDUE:L’idéedeM2d’unsuivisursonpartenaireestbonne;cettejeunefemme

d’origine maghrébine peut se sentir exclue par ses deux collègues originaires d’Afrique sub-

saharienne. Le qualificatif suffisamment fort permet à Ouahiba de lui préférer desmots qui

minimisentlesentimentd’exclusionetdepréciseravecsespropresmots,quiveulentdireàpeu

près la même chose, mais en montant progressivement en puissance, sans critique initiale

violenteà l’égarddeFatoumata, cequi rendsesmotsplusacceptables.Parailleurs,onverra

plus loin que la longueur de son intervention lui permet d’être entendue de Fatoumata;

entendue, cela signifiequeFatoumatava ressentirenelle,enmiroir, lesémotionsquedécrit

Ouahiba.LajustesseetlabrièvetédusignedereconnaissanceenvoyéparlemédiateurM2ont

ainsipermisdefairebaisserleniveaudeconflictualitéetd’ouvrirlavoieverslareconnaissance

etlacompréhensionmutuelle.


21

…/…

Ouahiba:Pourmoi,c’estimportantcetengagement,lefaitdepouvoiraidermessœurs…M2àFatoumata:Vousentendezcequ’elledit?


opinion?

RÉPONSEATTENDUE:EndemandantàFatoumatasielleabienentenducequ’aditOuahiba,

M2sortdesaneutralitéetsefaitobjectivementleporte-parolevoirel’alliédeOuahiba.Celaa

toutes les chancesd’aboutir àunepositiondéfensivedeFatoumataqui voudradéfendre son

bondroit,renforcersapositiondureetretarderd’autantlemouvementintérieurd’ouvertureà

laparoledel’autre.SanscomptersapertedeconfianceenverslemédiateurM2.L’intervention

peutaussisemblerinfantiliserOuahibaetrisquerdeladéresponsabiliseroudelapriverd’une

partdesonautonomie.Elleestd’autantplusinutilequeleterme«aidermessœurs»employé

par Ouahiba est assez fort pour frapper l’esprit de Fatoumata et réveiller en elle une valeur

similaire. M2 aurait pu simplement se contenter de répéter en écho sur un ton à demi-

interrogatif «vos sœurs?», en regardant Ouahiba pour l’amener à développer ce qu’elle

entendaitparlàetqueFatoumatan’auraitpasmanquéderecevoirfavorablement.

Conclusion

Commelemontrentcesdeuxextraits,ilestpossiblededévelopperdesmodesd’évaluationdes

compétencesinterculturellesdemanièrestructuréeetprécise,aussibiendansuneperspective

formativequesommative,oumêmeenvued’uneauto-évaluation. Lesquestionsélaboréesà

partirdetranscriptionsdemédiationouàpartird’enregistrementsaudioouvidéodeséquences

authentiques ou jouées dans le cadre d’un théâtre-forum permettent de rendre compte des

compétences d’empathie, de décryptage des interactions et des aptitudes à trouver les

comportementsadéquatesfaceauxdysfonctionnementsd’origine linguistiqueouculturelle.À

terme,cetteformed’évaluation,adaptableauxformationsmisesenplacedanslesdifférentes

universités, devrait assurer une qualité de compétences fiables et par làmême un corps de

professionnelsefficacesdansleurpratique.

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Frontièresorganisationnellesetsoutienauximmigrants:lecasdelarégiondeQuébec

MichelRacine

UniversitéLaval,Canada

CatherinePlasse-Ferland

ConférencerégionaledesélusdelaCapitale-Nationale7,Canada

AuQuébec,commepartoutailleursauCanada,legouvernementagitcommelecoordonnateur

central du soutien à l’intégration des personnes immigrantes. Les gouvernements des deux

paliers, provincial et fédéral, ne sont toutefois pas exempts d’une tendancede fond agissant

partout en Occident, celle de soumettre la fonction exécutive de l’État à des modifications

structurellesimportantes.Selonl’OCDE(Cournèdeetal.,2013),autantauCanadaquedansles

payseuropéens, lesgouvernementsfontl’objetdepressions,avecdesvariantesdediscoursà

gaucheetàdroite,pourdeveniràlafoisplusmincesetplusfortsafindediminuerl’importance

deleurponctionfinancièreetrendrelesservicesattendusparlasociété.

Cesrestructurationsprennentdesformesdifférentes.Ungroupederechercheeuropéen,HIRESPublic(2011),parledequatrecatégories,nonexclusives,derestructurations:

• Diminutiondeseffectifs(attrition)• Réorganisationstructurelle• Sous-traitance/externalisation• Changementdeculturesorganisationnelles/professionnelles

Dans ce contexte, au Canada comme auQuébec, la politique d’immigration garde toute son

importance, sans doute parce qu’elle répond à des finalités économiques, dumoins dans le

discours gouvernemental? D’ailleurs, parmi les trois grandes catégories dans lesquelles se

classentlesimmigrantsaupays,lapremièreenimportanceestlacatégoriedited’immigration

économique.Celledesréfugiés,quis’avèrelaréponsehumanitaireauxgrandsdéplacementsde

populationsecouantlesrégionsvulnérablesdumonde,diminueenimportancedepuisquelques

années.Entrelesdeux,ontrouvelacatégorieditederéunificationfamiliale,quirépondàune

doublefinalité,humanitaire(c’est-à-direfairevenirdesparentsvieillissants,desprochesdansle

besoin), mais aussi économique (c’est-à-dire accueillir un conjoint aux compétences

recherchées,desenfantssusceptiblesdedevenirunemain-d’œuvrequalifiée).

7Aumomentdelarédactiondecetarticle,CatherinePlasse-FerlandtravaillaitàlaConférencerégionaledesélus

delaCapitale-Nationale.Depuis2015,elleœuvreàl’agencededéveloppementéconomiqueQuébecInternational.


24

Lapolitiqued’immigrationduCanada,etpartantduQuébec,estfoncièrementsélective(Bade

et al., 2011); un pays séparé géographiquement des grands bassins mondiaux d’émigration8

peutsepermettrecetypedepolitique.PrécisonsqueleQuébec,àlasuited’uneséried’accords

passés avec le gouvernement fédéral9, détient la maîtrise de la sélection des personnes

immigrantes. Ajoutons que le gouvernement québécois dégage des budgets relativement

importants pour voir à l’intégration de ces personnes dans la société. Toutefois, demanière

absolue,lesbudgetsallouésduministèredel’Immigration10ontconnu,etconnaissenttoujours,

desbaisses,cequisetraduitpardesmodificationsdanslaprestationdeservicesauxpersonnes

immigrantesetunereconfigurationdesfrontièresd’interventiondeceministère,enpartenariat

avecd’autresorganismes.

Nous étudierons dans ce texte trois zones de reconfiguration que connaît le soutien à

l’immigrationauQuébec:l’apprentissagedufrançaispourlesnon-francophones(francisation);

l’accueiletl’installationdesnouveauxarrivants;laconcertationdansunerégionparticulièredu

Québec,celleditedelaCapitale-Nationale,avecensoncentrelaVilledeQuébec.

L’apprentissagedufrançais

LeQuébecaune seule langueofficielle, le français.Ainsi, àdes finsd’intégration sociale,des

services de francisation (à comprendre d’apprentissage de la langue française) sont offerts à

toutepersonneimmigranteadmiseauQuébecetayantbesoind’apprendrelefrançaisoud’en

parfaire la connaissance. La transformation de ces services depuis les dernières décennies

constitue un bon exemple de déplacement des frontières organisationnelles. Avant 2000, le

ministère de l’Immigration s’occupait en son seul sein de l’intégration sociale des personnes

immigrantes,ycomprisdeleurapprentissagedufrançais.Aujourd’hui,ceserviceestofferten

«partenariat», un terme clé, avecdesétablissementsdepartout auQuébecetmême situés

ailleursdanslemonde(CCE,2013).

De 1975 à 2000, le ministère de l’Immigration du Québec a pris entièrement en charge la

francisationdesimmigrantsgrâceàdesétablissementsrelevantdesaseuleresponsabilité, les

centresd’orientationetdeformationdesimmigrants(COFI).Onyoffraitpourl’essentieldela

formationdebaseenfrançais,maisaussiquelquescourspermettantd’accéderàuneformation

qualifiante–parexemple,infirmièreousecrétaire(ArchambaultetCorbeil,1982).

8LadeviseduCanada,D’unocéanàl’autre,évoquel’étenduedecesséparations.

9Le plus décisif étant sans doute l’Accord Gagnon-Tremblay–McDougall, de son nom officiel Accord Canada-Québecrelatifàl’immigrationetàl’admissiontemporairedesaubains,adoptéen1991.10Àdesfinsdesimplification,nousutilisonsladénominationministèredel’Immigration,quiachangédenomaufil

des ans, passant de MICC (ministère de l’Immigration et des Communautés culturelles) à MIDI (ministère de

l’Immigration,delaDiversitéetdel’Inclusion)durantladernièredécennie.


25

Autournantdel’an2000,lesCOFIontgraduellementlaisséplaceàlaformationoffertechezles

partenaires (CCE, 2013) que sont les organismes communautaires et les établissements

d’enseignement: commissions scolaires, qui dispensent la formation primaire et secondaire;

cégeps, qui offrent la formation de niveau collégiale; universités. Si la justification de cette

décision comportait une composante financière, elle se fondait aussi sur d’autres raisons

pertinentes.L’immigrationdevenaitàcetteépoquebeaucoupplusscolariséeetlesbesoinsplus

diversifiésquantauxniveauxdemaîtrisedu françaisetd’intégration socioprofessionnelle.De

plus,lesdécideursontalorsvulanécessitéderomprel’isolementdesnouveauxarrivantsavec

lasociété:lalangueeneffetnes’apprendpasenvaseclos.

Depuis, leMinistère a aussi établi despartenariats afindepermettre auxdemandeurs, avant

mêmed’émigrerversleQuébec,d’apprendrelefrançais.Cetteopportunitépermetdebonifier

leurcandidature,puisqueleniveaudemaîtrisedufrançaisestl’undescritèresdesélectiondes

immigrants de la catégorie économique. Ainsi, plus d’une centaine d’organisations peuvent

dispensercetteformationàl’étranger,principalementlesAlliancesfrançaises(CCE,2013).Ilest

aussi possible désormais de suivre des cours en ligne (voir le site

www.francisationenligne.gouv.qc.ca).

Donc, le recours au partenariat a permis au ministère de l’Immigration de repousser les

frontièresdel’exercicedel’unedesesprincipalesresponsabilités,lafrancisationdespersonnes

immigrantes. Le Ministère n’est plus en ce domaine prestataire de services, mais voit

dorénavantàleurfinancementetàleurévaluation.

L’accueiletl’installation

Lorsqu’une personne immigrante, une fois admise, arrive au pays, elle franchit un seuil

importantdanssavie,sacarrière,lemilieusocialoùelleévoluera.Leministèredel’Immigration

accompagnecepassage,sousdesformesquiontvariéaufildesans.

Ilyadixans,l’accueildetoutimmigrantfrancophoneauQuébec(résidantpermanent)sefaisait

danslesbureauxduMinistèrepardupersonnelassignéàcettefonction–lesnon-francophones

étaient, et sont toujours, dirigés vers le programme de francisation. Durant deux semaines

intensives,lepersonnelaidaitlesnouveauxarrivantsà:obtenirleursdocumentsessentiels,tel

quelacarted’assurancesocialeet lacarted’assurancemaladie,ouvriruncomptedebanque,

obtenir une place en garderie, s’inscrire à un établissement d’éducation, obtenir l’allocation

pourenfants.LesfonctionnairesduMinistèreoffraientaussidurantcettepériodedesséances

d’informationsurlasociétéquébécoiseetsurlarecherched’emploi.


26

Vers 2009, le ministère de l’Immigration a décidé de tenir seulement une semaine de ce

programmed’accueildanssesbureaux(premièresdémarchesd’installationet informationsur

le Québec, toujours offert par du personnel désigné), pour externaliser l’offre de la séance

«S’adapter aumonde du travail québécois», d’une durée d’une semaine. Dans la région de

Québec, après un processus d’appel d’offres, c’est l’organisme Option-travail/Carrefourjeunesse emploi qui a obtenu cemandat. LeMinistère fournit le contenu de la séance et lefinancementse faiten fonctiondunombredeparticipants.Cette restructurationdesservices

n’enétaitalorsqu’àsesdébuts.

En2011,unautreorganismegouvernemental,Emploi-Québec,décided’offrirunprogrammede

suividerecherched’emploidestinéauxpersonnesimmigrantes.Ilnes’agissaitpasd’obligerle

nouvel arrivant à occuper un emploi, mais plutôt de s’enquérir de sa situation sur le plan

professionnel,puisdeluiproposeraubesoindesressourcesetdel’information.Onobserveun

arrimageentredeuxorganesdugouvernementenvuedefavoriserl’intégrationprofessionnelle

despersonnesimmigrantes,dontl’unestdavantageliéaumondedel’économieetdisposed’un

financementimportant,Emploi-Québec.

En 2012, le ministère de l’Immigration du Québec se retire de toute prestation directe de

servicesauprèsdesnouveauxarrivantsfrancophones:

• Il externalise la séance de premières démarches d’installation. À Québec, leprocessusd’appeld’offresestremportéparunorganismecommunautaire,leCentremultiethnique, spécialisédans l’accueil de réfugiés. Le contenude la formationestfourni par leMinistère et le financement se fait selon lemêmeprincipe– selon le

nombredepersonnesprésentes.

• Une nouvelle séance externalisée d’une semaine est offerte sur l’intégration enmilieudetravail,autitrepassablementdirectif:«Objectif intégration».ÀQuébec,

le mandat est obtenu par Option-travail/Carrefour Jeunesse emploi, situé à unendroit différent du Centre multiethnique– ce qui occasionne des déplacementspourlespersonnesimmigrantesnouvellementarrivées.Demême,c’estleMinistère

qui fournit le contenude la formationet le financement varie selon le nombrede

personnesprésentes.Laséancesetermineavecunesortedeséance«buffet»,où

plusieurs organismes d’aide à l’emploi viennent présenter leur offre de services.

Certains organismes y offrent un programme spécifiquement pour les personnes

immigrantes– par exemple, les ingénieurs, les professionnels des technologies de

l’information. D’autres y présentent des services destinés à l’ensemble de la

population,incluantlespersonnesimmigrantes.


27

• Iln’yaplusformellementdeséanced’informationsurleQuébec.Ceretraittraduitlerôle de plus en plus important que joue Internet pour obtenir de l’information.

D’ailleurs,cesconnaissancessontcenséesavoirétéévaluéesavantl’émigration.

Donc,depuisunedizained’années,onassisteenmatièred’accueildespersonnesimmigrantesà

unereconfigurationdesservices.Les frontièresd’interventionduMinistèreontétédéplacées

demanièredéterminante.Ellessesontarc-boutéesavecunautreorganismegouvernemental

auxpoches réputéesplusprofondesetauxviséesd’interventiondifférentes, Emploi-Québec.

Plusieurs partenaires interviennent désormais en son nom. LeMinistère n’a donc plus aucun

représentantàsonemploiintervenantdirectementauprèsdesnouveauxarrivants.

Lefacteurtechnologiqueestcertesàprendreencompte:Internetpermetauxdemandeursde

préparer leur projet d’immigration. Il devient donc moins nécessaire d’offrir des séances

d’informationselonuneformuleunique.

Unereconfigurationdesservicesquisuscitedesquestions

Néanmoins, cette reconfiguration des frontières organisationnelles soulève trois séries de

questions fondamentales. La première peut se formuler comme suit: quel sens prend cette

nouvelleformuled’accueilchezlesnouveauxarrivants?Quelleestlalégitimitédesservicesaux

yeux des personnes immigrantes? Prenons le cas d’un Européen francophone qui vient de

s’installeràQuébec:jusqu’àquelpointsesentira-t-ilconcernéparuneinvitationàseprésenter

au Centre multiethnique? La réception à cette invitation pourrait se révéler différentecomparativementàuneconvocationofficielleàseprésenteràunbureaudugouvernementdu

Québec.

Ladeuxièmesériedequestionspermetderevenirauxrecherchesfaitessurlanouvellegestion

publique:commentlagestiondesressourceshumainesexercéedanscesorganisationsinflue-t-

ellesurlaprestationdeservices?Danslesorganismescommunautaires,ilarrivequecesoitdes

personnesemployéesàforfaitquioffrentcesséancesd’accueil.Unesélectionpeusoucieusede

lapartdecertainsorganismesmandatairesmèneparfoisà retenirà cette findes immigrants

récentsn’ayantpasunemaîtrisecomplètedufrançais.Commentlaformationrésultantdecette

décision peut-elle être interprétée par les nouveaux arrivants? Il s’agit bien de choisir un

représentantde la sociétéd’accueil, chargéde souhaiter labienvenueen sonnometd’offrir

uneinformationdequalitéàdespersonnesquiaspirentàrefaireleurvieauQuébec.Deplus,

commentsecomparentlesconditionsdetravaildesdispensateursdeformation,avantetaprès

la réorganisation (en ce qui concerne la rémunération, les possibilités de mettre à jour

rapidement ses connaissances, d’évaluer la qualité du travail, etc.)? Si des recherches sur

l’ensemble de la fonction publique québécoise nous disent que les conditions de travail des


28

fonctionnaires sont difficiles à la suite de nombreuses initiatives de réorganisations, il y a de

forts risques que, dans les organismes mandataires, financés au nombre de personnes

desservies,laréalitérimeavecprécarité.

Enfin, la troisièmesériedequestionsamèneàréfléchirsur leplanorganisationnel:comment

reconfigurerdesfrontièresquiontbougénonplusseulementàl’intérieuraugouvernementdu

Québec,mais qui s’étendent à tout un réseaud’intervenants ayant pourmission d’offrir une

prestation de services qui se veut coordonnée? Plus concrètement, qui fait les frais de la

coordinationdecettenouvelleprestationetdelarestructurationdelaprestationdeservices?

L’exemple d’un regroupement visant à concerter les organisations actives en matière

d’immigrationdansunerégionduQuébecvientillustrercettenouvelledonne.

LaTabledeconcertation

En 2007, la création de la Table régionale de concertation en immigration de la Capitale-

Nationale (région de Québec), répondait à un constat clair: les organismes prestataires de

servicesauxpersonnes immigrantes travaillaient«ensilo»,demanière isolée,et se faisaient

parlefaitmêmecompétition.LaTabledeconcertationestdoncmisesurpiedsousl’impulsion

de quelques-uns de ces organismes et avec le soutien de la Conférence régionale des élus

(organisme de développement régional gouverné par lesmaires et préfets de la région). Les

butsétaientdemaximiser les ressourcesallouéesen immigrationetde tendreversuneoffre

intégrée, soit un continuum de services régional, dans lequel idéalement, chaque organisme

auraitsaplace.

Unepremièreententefinancièreestdoncconclueavecdesministèresetorganismespublics11.

Lors de cette première phase, le financement est accordé de manière à favoriser la

collaboration: plus un projet a de collaborateurs, plus le pourcentage du projet financé

augmente.Cettepremièreétape,menéesurtroisans,apermisdefavoriserlacommunication

etlamiseenplaced’initiativesconjointes.

Déjà, à l’amorcede ladeuxièmeétape, leniveaud’engagementdesmembresde la Tablede

concertation est très important, tant dans le taux de participation aux activités que dans la

participation aux divers projets et comités. En outre, plusieurs secteurs sont représentés,

comme l’employabilité, la santé et l’éducation. La deuxième entente financière, conclue de

2010à2012,n’acettefoisqu’uneannéedemiseenœuvre.Ilfautdoncrapidementmettreen

placedesinitiativesdecollaborationquirépondentàdesbesoinsidentifiésparl’ensembledes

11Ministèredel’ImmigrationetdesCommunautésculturelles,ministèredel’EmploietdelaSolidaritésociale,Ville

deQuébec,Conseilrégionaldespartenairesdumarchédutravail,ForumjeunesseetCRÉ.


29

acteurs.Cesontdesjournéesdetravailcollaboratifquipermettentdeciblercesenjeuxetcinq

grands projets collectifs voient le jour. Plusieurs organismes collaborent sur lamise en place

d’un même projet et un d’entre eux est coordonnateur. Les membres de la Table de

concertation travaillent alors dans une optique de développement. Des exemples du travail

réalisé: service d’aide à l’emploi pour les travailleurs temporaires, campagne régionale de

sensibilisation à l’immigration, création d’un service d’agent de milieu interculturel, mise en

valeurdel’entrepreneuriatimmigrant.

Lorsdelatroisièmeétape,uneententefinancièreestconcluepour5ans,soitde2013à2018.

Cette perspective réjouit les organismes dumilieu qui souhaitaient travailler sur plus qu’une

seuleannéededéploiementdeprojets,afindemaximiserleseffortsetlesimpacts.Lorsd’une

planificationstratégiquecollective,sontalorsdéterminésquatrepôlesd’interventionprincipaux

surlesquelslesmembressouhaitenttravailler:

• LamobilisationetlaconcertationdesacteursdelaTable• Lasensibilisationàl’immigration12• L’attractionetlapromotiondetravailleursimmigrantsqualifiésdanslarégion• L’intégrationsocialeetéconomiquedespersonnesimmigrantessurleterritoire

Laconcertationestbieninstallée,laconnaissancemutuelledesorganismesetdeleursmandats

augmente et les actions verront deux années de déploiement. La préoccupation pour la

réalisationd’uncontinuumdeservicesrégionalestgrandissantechezlemilieuetdesjournées

de travail collaboratif y sont consacrées, ayant pour résultat la création d’un continuum en

ligne. À noter ici que le ministère de l’Immigration est le principal ministère impliqué dans

l’ententeetqu’unconseillerenpartenariatbaséàladirectionrégionaleduMinistèreestattitré

à participer à la concertation. Le financement, s’il vient de différents ministères, est donc

consacréàlaréalisationd’unensembledeprojets,sousl’égided’uneententerégionale,fruitde

laconcertationdesmembresdelaTable.

Malgré tout cet exercice réalisé à l’échelle de la région de Québec, le 5 novembre 2014, le

nouveau gouvernement libéral signe, avec les représentants des villes et municipalités, une

nouvelleententesur lagouvernancerégionale.Cettenouvellegouvernanceprévoit l’abolition

des Conférences régionales des élus et le transfert de leurs responsabilités auxmunicipalités

régionales de comté (MRC). Au même moment, soit en novembre 2014, est annoncée la

fermeturedesdirectionsrégionalesduministèredel’Immigration.

12Àtitred’illustration,onpenseàl’initiative«Dumondeàconnaître»,unecampagnedesensibilisationquiviseà

montrer le côté positif de l’immigration dans la région de Québec; voir le site http://dumondeaconnaitre.com

(consultéenoctobre2015).


30

Depuis quelques années déjà, les organismes participant à la Table étaient entrés dans une

dynamique de gestion par projets– comparativement à une gestion par services. Face à

l’annonce de l’abolition de l’instance ayant le mandat de la concertation régionale et au

rapatriement des activités régionales duministère de l’Immigration versMontréal, la Table a

décidé de poursuivre ses actions, pour le bien de la prestation de services aux personnes

immigrantes.Maisl’enjeudufinancementreliéàunetelleconcertationresteentier.Comment

restercollaborateurs,alorsque lacompétitions’exercepourainsidirenaturellementdansun

contextederessourceslimitées?

De plus, un changement du paradigme de concertation vers un paradigme de co-

développement s’opère. Il faut désormais justifier la pertinence économique de chacune des

rencontres, celles-ci donnant lieu à des formations et des prises de décisions, plutôt qu’au

simplepartaged’information.L’aspectdudéveloppements’entrouveaussiaffecté.Comment

développerdansuncontextederessourceslimitées,alorsquelesbesoinsaugmententavecle

nombredePI,quelesfinancementsbaissentetquelessalairesdesintervenantsconstituentdes

dépensesinadmissiblespourlaplupartdesfinancements?Laquestiondeladiversificationdes

sources de financement revient encore ici. Certains organismes visant même les entreprises

privées comme clientèle et sourcede financement, ce qui risquededétourner l’attentionde

catégoriesdepersonnesplusvulnérables,dontlesréfugiés.

Conclusion

Le soutien institutionnalisé aux immigrants a changé au cours des dernières décennies au

Québec, ce qui n’est pas étranger aux changements relatifs aux catégories de personnes

immigrantesaccueilliesdurantcettepériode.Naguèreresponsabledetouslesservicesrendus

aux immigrants vulnérables et peuqualifiés, leministère de l’Immigration est passé au fil du

tempsdeseuloccupantd’unvasteterritoireàpropriétairecédantdesparcellesàdesgroupes

responsables de «clientèles» (c’est le terme courant, à connotation économique) plus

segmentées. Les frontièresétaientalorsétablies clairement, refletdemandats formaliséspar

lesfonctionnairesmêmesduMinistère.L’exempledelaTabledeconcertationrégionalemontre

quecetteorganisationgouvernementaleconsentnonseulementà l’abaissementdesclôtures,

mais à l’occupation commune des lieux, ses représentants en devenant pour ainsi dire des

visiteurs.

Sicedélestagederesponsabilitéspermetl’expressiond’initiativeslocalesetpertinentes,voire

faire surgir l’exaltation de l’autogestion dans un regroupement tissé serré, il importe de

demeurer prudent devant l’enjeu émergent du flou généré par cette redéfinition de

l’interventiondel’Étatenmatièred’immigration.Cederniern’estplusprestatairedeservices.


31

Cette nouvelle absence ne ferait-elle pas se dresser une autre frontière à ne pas franchir,

puisque menant à une désorientation, voire une désorganisation du réseau de soutien à

l’immigration? Pourtant, ce ne sont pas les enjeux qui manquent pour inciter à orienter les

effortsenmatièred’intégrationdespersonnesimmigrantes: lamaîtrisedelalanguefrançaise

et leur intégration au marché de l’emploi comptent parmi les plus importants. Quel rôle

renouveléjoueral’Étatpouryrépondre?

Bibliographie

Archambault,Ariane,etJean-ClaudeCorbeil.1982.L'enseignementdufrançais,langueseconde,auxadultes.BibliothèquevirtuelleduConseilsupérieurdelalanguefrançaise(consultéenjuin2015).

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http://www.astrees.org/fic_bdd/article_pdf_fichier/1330003686_HIRESPUBLIC_rapport_final.p

df(consultéenseptembre2015).

Mouvancedesfrontièresethniquesetreligieusesdanslesorganismesd’assistanceanglophonesdelarégiondeQuébec:

AnalysehistoriqueduSaintBrigid’sHomeetduLadies’ProtestantHome1

PatrickDonovan

UniversitéLaval,Canada

IntroductionBienquelavilledeQuébecsoitindéniablementfrancophonedenosjours,iln’enapastoujours

été ainsi. En 1860, 42,8% de la population est anglophone (Census, 1863: 42)2. Cela estdifficilement imaginable dans le contexte actuel où seulement 1,93%de la population est de

languematernelleanglaise(StatistiqueCanada,2012:siteinternet)3.

L’immigrationmassive d’anglophones au XIXe siècle a un impact indéniable sur les structures

d’assistanceàQuébec.Laplupartdecesimmigrantsarriventsansemploiniréseausocialdans

la ville. Ils s’appuient d’abord sur les structures d’assistance adaptées du système colonial

français et catholique, puis ensuite celles introduites par les communautés anglophones en

place.Parmi lesnombreusesinstitutionsd’assistancefondéespar lesanglophonesdeQuébec,

leSaintBrigid’sHomeetleLadies’ProtestantHomeontlaissédesmarquesindélébiles.

L’objectif de cet article est d’observer, à travers l’émergence et l’évolution de ces deux

organismes,comment lesfrontièresethniquesetreligieuses,quisontporeusesetmouvantes,

setransformentetd’identifierlesdynamiquesassociéesàcesdéveloppementsdanslaville.La

population anglophone de Québec n’a jamais été et n’est toujours pas homogène. Elle est

divisée en sous-groupes reflétant des origines ethniques et des appartenances religieuses

différentes. La frontière la plus étanche se trouve entre protestants et catholiques,

particulièremententre1850et1970.Cesfrontièresontdesimpactssurlastructureduréseau

institutionnel.

1Cette recherche est effectuée dans le cadre du projet «Ancrages historiques et évolution des organismes et

associationsd’assistanceauxjeunesetauxfamillesanglophonesdanslarégiondeQuébec»,sousladirectionde

JohanneDaigle,RichardWallingetLucilleGuilbert.2Lerapportde1861necompilepaslesdonnéesselonlalanguematernelle; j’aidonccalculélaproportiondela

populationdelavilled’origineanglaise,irlandaise,écossaise,américaine,anglo-canadienneetanglo-normande.31,93%de lapopulation s’estditde languematernelleanglaisedans la villedeQuébec lorsdu recensementde

2011.


34

Documentationrelativeauxdeuxorganismesétudiés

Il existeunedocumentationabondantesur l’histoireduLadies’ProtestantHome.Les sources

archivistiques les plus importantes se retrouvent dans le fonds d’archives P556 conservé au

centred’archivesBAnQàQuébec.Ilcontientenvirondeuxmètresdedocumentsdansdix-neuf

boites.Celainclutlesrèglementsdel’organisme,lesprocès-verbauxde1858à1984,lamajorité

des rapports annuels entre 1860 et 1989, les registres d’admission comprenant des

informationsdétailléessurchaquerésidentainsiqueplusieursfichiersdecorrespondance.Àcet

important fonds s’ajoute les collections du Quebec Diocesan Archives portant sur les foyers

anglicansàQuébec,lesquellespermettentdemieuxsaisirlastructureduréseauprotestant.

En contraste, les sources archivistiques pour le Saint Brigid’s Home sont éparpillées et

comportent d’importantes lacunes. Une copie des «Annales de l’Asile Ste Brigitte», un

scrapbook de notesmanuscrites et de coupures de journaux couvrant les années 1877-1944,rédigépar lesSœursde la charitédeQuébec,est conservéparmi lesarchivesde l’organisme

IrishHeritageQuebec.Lasuite(1944-1973)setrouveàHalifaxdanslesarchivesdesSistersof

Charity-Halifax et n’a pu être consultée. Il faut préciser que le récit des premières années

d’existence de l’organisme dans ces «annales» a été composé plusieurs décennies après la

fondation.Ilcomporteplusieurserreurs,malheureusementreproduitesdanstouteslesétudes

subséquentes. Cela est évident en consultant le fonds St. Bridget’s Asylum (P925) qui existe

depuis 2009 au centre d’archives BAnQ à Québec ; ce fonds est composé uniquement d'un

cahiermanuscritdesvisitesetdesinspectionsfaitesàcetasileentre1856et1865.Deplus,le

Fonds Société de Saint-Vincent de Paul deQuébec (P437) témoigne de l’existence d’un asile

Saint Bridget’s bien avant la date supposée de fondation notée dans les autres sources

archivistiques. Ilaégalementétépossiblederetracer lesrapportsannuelspour laplupartdes

années entre 1859-1873, publiés dans le journal montréalais True Witness and CatholicChronicle.Cesrapportsannuelspermettentd’apporterplusieurscorrectifs,toutefois,ceuxpourles années qui suivent n’ont pas été retrouvés. Cette lacune limite l’investigationpuisque les

Annales couvrant cettepériodeportent surtout sur lesmesseset la viequotidienneau foyer

plutôt que sur les états financiers et la gouvernance. Les registres d’admission couvrant les

années 1856 à 1967, fort utiles pour connaître la composition des résidents, sont conservés

dans les bureauxdu SaintBrigid’sHome,demêmequequelques scrapbooks, photos, procèsverbaux récents et autres documents épars. La société historique Irish Heritage Quebec

conserve également dans ses collections plusieurs fichiers liés à l’organisme, notamment des

centaines de photos et des documents datant des années 1960 et 1970; une documentation

témoignant des changements apportés par la Révolution tranquille. Enfin, des documents

concernantcetteinstitutionsetrouventégalementdanslesarchivesdelaparoisseSaint-Patrick


35

àQuébec,dont lesprocèsverbauxde laSaintBridget’sAsylumAssociation(1859-1860,1870-

1906).Ceux-cin’ontpuêtreconsultésàcejour.

Endépitdes limitesesquissées, l’ensembledecettedocumentationdepremièremainpermet

de tracerunportrait clair, tantdudéveloppementdes institutionspharesdans le champdes

servicessociauxquedesdynamiquesethniquesetreligieusesdéployéesenmilieuanglophone

danslavilledeQuébecetce,delaconquêtebritanniquede1759audébutdesannées1970.

OriginesdesservicessociauxenmilieuanglophoneàQuébec,1759-1860

La conquête britannique de 1759 change peu de choses dans le paysage de l’assistance à

Québec.Dans cette villede7000à8000habitants, les réseaux familiaux suffisentencore, en

grandepartie,àlademande.Pourlereste,lesbritanniquesfinancentlesstructurescatholiques

existantes. Il s’agit de l’Hôpital Général, mis en place à l’époque de la Nouvelle France, qui

accueilleunmélangedepersonnesâgées,d’enfantsabandonnés,d’infirmes,deprostituéeset

autres marginaux (Fecteau, 1989: 36-38; Vallières, 2008: 317-318, 401, 495). L’État

subventionneégalementl’Hôtel-Dieu,quiaccueillelesenfantsabandonnéesentre1801et1845

(Rousseau, 1989: 176), dont une part importante d’enfants d’origine anglophone (Census ofCanada, 1873, Vol. V: 353)4. Ces institutions sont administrées par les Augustines, ordrereligieux catholique originaire de France. Les congrégations anglicanes et presbytériennes

détiennent également un poor fund pour venir en aide aux fidèles dans le besoin (Reisner,1995:156;Rioux,1987:164-167).

Cettestructured’assistanceestdifférentedecellequiexisteailleursdansl’Empirebritanniqueà

l’époque.LesautoritésreligieusessontaupremierplanàQuébec,toutcommeenFrance.Par

contre, le système britannique découle des Poor Laws du XVIe siècle, par lesquelles l’Étatdélèguelagestiondel’assistanceàdeséliteslocaleslaïques(Fecteau,1989:28-33).

Ce n’est qu’au XIXe siècle que les anglophones de Québec commencent à transformer le

paysage de l’assistance. De nouvelles institutions voient le jour pour répondre aux besoins

croissantsengendrésparlescinqfacteurssuivants:

• Immigration:arrivéemassivedebritanniquesetd’irlandaisàpartirdesannées1820;• Épidémies:denombreusesépidémiesdecholéraetdetyphusentre1832et1854;• Incendies:unedizained’incendiesmajeuresentre1836et1886,certainsdétruisantdes

quartiersentiers;

4Lors du recensement de 1871, Mgr Tanguay note dans son relevé des naissances illégitimes dans la ville de

Québecentre1771à1870qu’«unelargeproportionparvientdesautrespartiesdupaysetuneproportionnotable

despaysétrangers».


36

• Industrialisation:larévolutionindustrielleeffritelesanciensréseauxd’entraidecentréssurlenoyaufamilial;

• Guerres : la guerre de 1812 est à l’origine du premier véritable foyer àQuébec pourveuvesetenfants, l’AsilemilitaireduCanada, fondéen1815 (CanadaMilitaryAsylum,1858:3-4).

Dans le premier tiers du XIXe siècle, il existe un esprit de collaboration entre les groupes

ethnoreligieux de Québec. La Société compatissante des dames de Québec (Female

CompassionateSociety),fondéeen1820,distribuedel’aideauxpauvresdetoutesconfessions,

sonrèglementobligeantmêmelamixitéethniqueauseinduconseild’administration:«Sixof

the directoresses shall be Canadian, and six English ladies» (Female Compassionate Society,1822:13).LaQuebecLadies’BenevolentSociety,fondéeen1838,distribuel’aide«withoutany

distinctionofnameornation»(ThirdAnnualReport,1841:4).L’acteurleplusimportantdanslepaysagedel’assistanceàcetteépoqueestprobablementlaSociétédesémigrésdeQuébec,

fondéeen1819,quiaidedesmilliersdemigrantsdetoutesoriginesgraceàunsoutienfinancier

publicmassif5.Danslesannées1840,cettesociétédisparaitraetsonroleseraprisenchargepar

dessociétéspatriotiquesfondéessurdesbasesethniques(avecunfinancementnettementplus

modesteà leurdisposition), soit la SaintAndrew’sSocietypour lesAnglaisetGallois, la Saint

Andrew’sSocietypourlesÉcossais,laSaintPatrick’sSocietypourlesIrlandais,etc.

Ce même esprit de collaboration entre groupes ethnoreligieux est moins présent dans les

résidencespourorphelinsetpersonnesâgéesfondéesàcetteépoque(voirtableauci-dessous).

Toussontfondéesselondeslignesconfessionellesàl’exceptiondel’AsilemilitaireduCanada.

5La Société des émigrés reçoit jusqu’à 900 livres canadiennes par année, soit le quart des taxes perçues aux

migrants qui arrivent à Québec. Le nombre de personnes aidées par les orphelinats et organismes d’entraide

anglophonessecompteendizainesouencentainesparannée,mais laSociétédesémigrésrejointunneuvième

des migrants, soit 16 884 personnes entre 1832-1839, dont plusieurs enfants (Quebec Emigrant Society, 1832;Minutesofevidence,79-87;AlmanachdeQuébec,1833:151).


37

Renforcementdesfrontièresethnoreligieuses

L’esprit multiconfessionnel qui anime plusieurs œuvres charitables au début du XIXe siècle

disparaitavec le temps.CelaneseproduitpasuniquementàQuébec,niuniquementdans le

secteurdelacharité,maiscorrespondàdestendancesplusgénéralesretrouvéesdansplusieurs

villesdel’AmériqueduNord.

Cedurcissementdesfrontièresethnoreligieusesseproduitdedeuxfaçons:

• Diminutiondecollaborationsentrecatholiquesetprotestantscauséeparunemontéede l’influence et de la pratique religieuses. L’Église catholique majoritaire réussit àimposer un certain contrôle social au Québec entre 1830 et 1880 à travers sa

dominationdusystèmescolaireconfessionnelducôtédescatholiques,lamiseenplace

d’associations, lapriseencharged’organismesdecharitéet le lancementdejournaux.

Ce renouveau religieux est attribuable à des facteurs internationaux (montée de

l’ultramontanisme)etàdesfacteurslocaux(echecdesrébellionsde1837-1838portées

par une élite républicaine). Il existe une situation semblable, en parallèle, du côté

protestantaveclamontéedel’évangélismeetlesrevivals,quiviennentredynamiserlavie religieuseeten rehausser lespratiques.L’influenced’uncatholicismeconservateur

encourageaussiuneplusgrandesolidaritéentreProtestants,quicraignentl’ingérence

del’Églisedansl’État(Hardy,1999:151-155;Ferretti,1999:55-57;Malouin,1996:25);

• Dimunution de collaborations entre catholiques anglophones et francophones à lasuitedeschangementsamenéspar la famine irlandaise.Lafamineprovoquel’arrivéed’unemassed’irlando-catholiquesdans lesvillesà la findesannées1840.L’arrivéede

milliersdepauvresfaitmonterlestensionsetencourageladiscriminationdansplusieurs

villes, contribuant à la construction d’un bastion irlando-catholique plus insulaire et


38

méfiant(Meagher,2005:58).Lafamineencourageégalementunnationalismeirlando-

catholique anti-britannique, ce qui rehausse les frontières ethnoreligieuses. Les

francophones,pourleurpart,voientl’Églisecatholiquedeplusenpluscommeunmoyen

de preserver leur langue face à l’influence de l’anglais et sont donc moins enclins à

chercherlacollaborationaveclesIrlandais(Trigger,2001:568).

Trois communautés aux frontières plus solides émergent de ces changements sociaux : la

majorité francophone catholique, une communauté anglophone catholique importante

(dominéeparlesirlandais)etuneminoritéanglophoneprotestante.

Ces mutations de frontières ethnoreligieuses sont reflétées dans le paysage de l’assistance.

Aucunenouvelleassociationnetentedefranchirlafrontière«catholique-protestante»dansla

deuxièmemoitiéduXIXesiècle.Lesanciennesassociationsmulticonfessionnellesdisparaissent.

La fondationdu Ladies’ ProtestantHomemarque l’arrivéedupremier foyer àQuébecouvert

non seulement aux anglicans mais à l’ensemble des protestants, favorisant davantage de

solidaritéentreprotestantstoutenrehaussantlafrontièrecatholique-protestante.Lafrontière

anglophone-francophonedevientégalementplusprononcée:lacollaborationinterlinguistique

quiexistaitdans les foyers fondéspar laSociétécharitabledesdamescatholiquesdeQuébec

disparaitpeuaprèsquelesanglophonesaientfondéleurproprefoyer,leSaintBridget’sAsylum.

Aucoursdesannées1860,leLadies’ProtestantHomeetleSaintBridget’sAsylumdeviennent

lesdeux institutions charitablespharesdes anglophonesdeQuébec, leurs territoiresd’action

étant délimités par le clivage catholique-protestant. Les trois foyers anglicans jouent un

moindrerôle;leurtailles’avèreêtreplusmodeste,leursclientèlesciblesplusrestreintesetils

disparaitrontavant la finde laRévolution tranquille6.Examinonsdoncplusattentivementces

deuxorganismesafindemieuxsaisirlesdynamiquesethniquesetreligieusesquis’yproduisent.

DébutsduSaintBrigid’sHome(SaintBridget’sAsylum)7

LespublicationsrécentessurleSaintBrigid’sHomelaissententendrequelefoyerfutfondéen

décembre1856,maislesarchivesdelaSociétéSaint-VincentdePaulfontressortirunedatede

fondationantérieure.Danslesannées1840,«theReverendMr.McMahonputapooroldand

6Enexaminantlesrapportsannuelsdesdifférentsorganismes,j’aiconstatéqu’ilyaenmoyenneunevingtainede

residentsdanschacundestroisfoyersdel’Égliseanglicaneetcenombredemeurerelativementstableaucoursdes

années.AuLadies’ProtestantHome, ilyaenmoyennede30à50résidentsparannée.QuantauSaintBridget’s

Asylum(SaintBrigid’sHome),lesagrandissementssuccessifsfontgrimperlenombred’unevingtainederésidentsà

prèsde200enmoyennedanslesannées1940.7AudébutduXX

esiècle,SaintBridget’sAsylumdeviendraleSaintBrigid’sHome,l’orthographeirlandaise«Brigid»

remplaçantl’orthographeanglaise«Bridget».Lesdeuxnomsseronttoutefoisutilisés.


39

infirmwidowunderthecareofMrs.D'arcy-Sincethen,severalothershavebeenatdifferent

timesplacedinthesamehouse...8».Labasededonnéesnumériséedurecensementde1851

note effectivement une veuve « Darcy » habitant avec sa famille et trois autres veuves

catholiquesirlandaisessurlarueNouvelleduquartierSaint-Jean-Baptiste9.

Audébutde1853,lepèreNelligantransfèrelagestiondecepetitfoyer,quiportaitdéjàlenom

deSaintBridget’sAsylum,auconseilparticulierSaint-PatricedelaSociétéSaint-VincentdePaul

(SSVP).LaSSVPestunorganisme laïc,masculinetcatholiquequiacommeobjectifdevisiter,

d'aideretde réconforter lespauvreset les infirmes.L’organismeasonsiègesocialenFrance

maisexistedansplusieurspaysanglophones.Fondéen1846àQuébec,ildeviendrarapidement

l’organismecharitableleplusimportantdelaville.Legroupeestorganiséensuccursalesquasi-

indépendantes,appelées«conférences»,souventliéesàdesparoisses(Lemoine,2001:29-36).

Anglophonesetfrancophonestravaillentdanslesmêmesconférencesaudébut,mais«comme

laplupart[desanglophones]n'entendentpaslefrançais,nousavonsbientôtcomprisquenous

nepouvionsopérerefficacementaveceux»(SociétédeSaint-ViencentdePaul,1867:13).Des

conférencesséparées«irlandaises»sontcrééesen1848,puisunconseilparticulierpourgérer

le touten1850 (SociétédeSaint-VincentdePaul, 1867: 37).Ces changements fonten sorte

que les conférences anglophones interagissent peu avec les conférences francophones après

1850,àl’exceptionducongrèsannuel.

La SSVP se consacre à la gestiondu foyer pendant trois ans. À cette époque, l’asile accueille

uniquement des veuvesmais la société offre de l’aide extérieure aux orphelins. Au début de

1856ilnerestequedeuxveuves,quisonttransféréeschezlessœursgrises,soitlesSœursdela

charitédeQuébec(SCQ),le22janvier1856.Lesraisonspourlafermeturedel’asilenesontpas

préciséesdanslesarchives.

SaintBridget’s renaitdansunautreendroitet sousunautremodèledegestionà la finde la

même année, attirant une clientèle plus nombreuse et variée. Le foyer déménage dansplusieurspetitesmaisonsdelarueSaint-Stanislaspendantlesdeuxprochainesannées,avantde

s’établirpourdebonaucoindelaGrande-Alléeetdel’avenueDeSalaberryen1858.Desajouts

successifssegreffentsurcesiteaucoursdusièclesuivant, incluant lesécoleset l’égliseSaint

Patrick, transformant l’ilot en cœur institutionnel de la communauté irlandaise de Québec

(Donovan,2012:4-8).

8 Lesdocumentsd’archivesdufondsP437àBAnQ-Québecsecontredisentconcernantl’annéedefondation.Le«ReportonSaintBridget'sAsylum1853»,4 juillet1854(boite76)donne1842commeannéedefondationtandis

queleReportofthe«WidowandOrphanAsylumSaintLouisSuburbsQuebecunderthesuperintendanceofSaint

Patrick'sSocietySt.VincentdePaul»,January1856(boite31)mentionnel’année1849.9LarueNouvelleportemaintenantlenomderueSaint-Patrick.


40

DébutsduLadies’ProtestantHome

L’histoireduLadies’ProtestantHomecommenceaveclafondationduLadies’ProtestantRelief

Societyen1855.Pendantquatreans,cetteassociationdistribuedel’aidematériellesousforme

denourriture,devêtementsoudeboisdechauffageauxdomestiquesfémininesetauxjeunes

immigrantes. En 1859, l’association fonde le Ladies’ Protestant Home dans le quartier Saint-

Jean-Baptiste au 15 Coteau Street (rue Lavigueur)10. La résidence déménage dans un nouvel

édificesurlaGrandeAlléeen1863etyresterajusqu’à1989(DonovanetHayes,2010:7-10).

Avant l’ouvertureduLadies’ProtestantHome, tous les foyersnon-catholiquesàQuébec sont

contrôléspar l’Égliseanglicaneetcelle-ci souhaiteconserversamainmisesur le secteurde la

charité. En 1860, le recteur de la cathédrale anglicane propose une fusion entre le Ladies’

ProtestantHomeet le FinlayAsylumafinde créerune institution conjointegéréepar l’Église

anglicane mais ouverte à tous les protestants. Cette proposition est rejetée par le Ladies’

CAHIERS DE L’ÉDIQ...Un atelier interculturel de l’imaginaire avec un groupe interculturel de...

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