B08 B25c 136 Diapo Berion Fr

L’observatoire des territoires de L’observatoire des territoires de montagne de la DIACT : montagne de la DIACT : présentation et objectifsprésentation et objectifs

Pascal BÉRION, Maître de conférences en Aménagement de l’Espace

Alain SAUTER, Doctorant

Elsa LONCHAMPS, Etudiante, Master Intelligence TerritorialeUMR 6049 ThéMA, CNRS, Université de Franche-Comté

Souleymane THIAM, IngénieurI@D - Besançon

Mots clés : montagne, observatoire, DIACT, indicateurs

11

Besançon 2008 (16 et 17 octobre)Conférence internationale d’intelligence territoriale

Atelier thématique B25c « Outils d’observation et analyse territoriale »

Propos introductifPropos introductifEn France, depuis la fin des années 60, les espaces montagnards font l’objet d’une attention particulière des pouvoirs publics en matière d’aménagement et de développement local

Les actions s’inscrivent dans une démarche « d’approche globale des territoires » initiée dès 1967 dans le cadre de la politique dite de « rénovation rurale »

Les espaces montagnards, objet d’une gestion spécifique depuis la loi Restauration des Terrains de Montagne de 1860, sont délimités en 1961, 1975 et 1985 sur la base de critères d’altitude et de topographie

L’action sur l’espace montagnard s’inscrit dans une pratique intégrée et décentralisée du développement qui requiert un besoin croissant en connaissances du territoire 22



PlanPlan

1. Le contexte de la demande des commissariats de massif

2. Les principes adoptés pour la construction de l’observatoire

3. Découverte de l’application

33



1. Le contexte de la demande des 1. Le contexte de la demande des commissariats de massif de la commissariats de massif de la

DIACTDIACT1.1. Les Commissariats de massif

1973 : la DATAR crée trois commissariat à l’aménagement des Pyrénées, du Massif-Central et d’un vaste agrégat rassemblant, Vosges, Jura, Alpes et Corse

La loi « montagne » du 9 janvier 1985 : un nouveau cadre d’intervention :-deux principes directeurs : la prise en compte des spécificités des espaces de montagne et le recours à la solidarité nationale pour compenser les handicaps naturels-cinq commissariats de massif : Vosges, Jura, Alpes, Massif-Central et Pyrénées

44


Atelier thématique B1pc « La connaissance du territoire »

1.2. Pratique du développement intégré des territoires de montagne

La loi de 1985, délimite les périmètres des massifs

La loi propose une action intégrée et non plus sectorielle autour de l’agriculture et du tourisme

Une gouvernance « interrégionale « des massifs » est mise en œuvre avec :

-un comité de massif (co-présidé par un Préfet « coordonnateur »)-une commission mixte (véritable « bureau » dont le président co-préside avec le Préfet le comité de massif »-un schéma interrégional de massif qui propose une réflexion stratégique d’une portée prospective de 10 à 15 ans-une convention interrégionale de massif qui organise les cofinancements (Etat/collectivités locales) des actions adoptées dans les schémas interrégionaux. La validité des convention est calquée sur les CPER (actuellement 200è-2013)

55



1.3. Commissariats de massif et intelligence territoriale

Les commissariats de massif sont des structures « souples » peu dotées en moyen humains et financiers. Il s’agit d’un dispositif de coordination entre l’Etat et « les acteurs » de la montagne cultivant une dynamique de projet.

Des missions principalement orientées autour de la promotion, du développement du tourisme, des filières sylvicoles, agricoles et agroalimentaires et d’activités industrielles particulières au cas par cas (lunetterie dans le Jura…).

Un besoin permanent d’information sur la structure et la dynamique de l’espace montagnard

66



2. Les principes adoptés pour la 2. Les principes adoptés pour la construction de l’observatoireconstruction de l’observatoire

1.1. La formalisation de la commande

Une demande des commissariats de massif centralisée par le massif du Jura (proximité avec ThéMA).

Un besoin essentiel : disposer pour chaque massif d’un ensemble d’indicateurs et de cartes pour décrire le territoire et comparer les massifs entre eux.

Un outil simple d’utilisation et actualisable dans ses contenus

77



2.1. D’un Intranet à un Extranet

Une réponse de ThéMA avec I@D proposant un outil de représentation d’informations géographiques à partir d’un outil accessible par le réseau Internet

Une version ß fonctionnant en intranet. Développement de mi-2005 à mi 2007 : un outil simple dédié aux commissariats de massif au moment où rédigent les schémas interrégionaux d’aménagement et de développement de massif

Une version étendue depuis et prochainement ouverte à tout public et accessible depuis le site de l’Observatoire des Territoires de la DIACT : Pôle d’Observation des Territoires de Montagne

88



2.2. Organisation générale

99



2.3. Données et représentations cartographiques

Les données sont mobilisées pour l’ensemble des départements concernés pour tout ou partie par un périmètre de massif.

Les données sont collectées auprès des services producteurs à leur résolution géographique la plus fine (maille communale).

Deux types de données :Séries statistiques issues des opérations de recensement de la population et de l’agricultureInformations géographiques issues de SIG gérées par des services de l’Etat (zonages écologiques, périmètres de protection contre les risques naturels et industriels…)

Une sémiologie cartographique évoluée et efficace1010



3. Découverte de l’application3. Découverte de l’applicationhttp://www.observatoire-montagnes.comhttp://www.observatoire-montagnes.com

1111



http://www.observatoire-montagnes.comhttp://www.observatoire-montagnes.com

1212




1313




1414




1515




1616




1717




1818




1919




2020



A bientôt sur A bientôt sur


2121



B08 B25c 136 Diapo Berion Fr

Travel

Transcript of B08 B25c 136 Diapo Berion Fr