AVANNE-AVENEY · par l’architecte et la Socotec en partenariat avec les services de l’Etat :...

Avanne-Aveney

Grande Rue : entre rivière et falaise par J. LACOSTE ©

Décembre 2011

Commune d’Avanne-Aveney

SOMMAIRE

L'EDITO DU MAIRE ........................................................................................................................................................................................ 3 INFORMATIONS MUNICIPALES ................................................................................................................................................................. 4

BATIMENTS SPORTIFS : LA PREMIERE ETAPE DU PROJET DE RESTRUCTURATION .................................................... 4 DIX ANNEES PLUS TARD ...................................................................................................................................................... 7 COLUMBARIUM ET JARDIN DU SOUVENIR ........................................................................................................................ 11 PROMENADE FAMILIALE DANS LA FORET COMMUNALE ................................................................................................ 11 DEGRADATIONS ET VANDALISME ..................................................................................................................................... 12 ECOLE DU VILLAGE : INFRASTRUCTURES COMMUNALES ET DOTATIONS MISES A DISPOSITION DES ENSEIGNANTS ..................................................................................................................................................................... 13 MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE DE LA BOUCLE DU DOUBS : UN PROJET DU CONSEIL GENERAL DU DOUBS.... 15 DECHETS : LANCEMENT DE LA REDEVANCE INCITATIVE ............................................................................................... 16 BIBLIOTHEQUE MUNICIPALE .............................................................................................................................................. 18 LES AMIS DU BOIS ............................................................................................................................................................... 18 GESTION DE LA FORÊT COMMUNALE ............................................................................................................................... 19 CÉRÉMONIES DU 11 NOVEMBRE 2011 .............................................................................................................................. 21 REPAS DE AINES ................................................................................................................................................................. 22 VOEUX DU NOUVEL AN ....................................................................................................................................................... 22 EXPOSITION ARTISANALE .................................................................................................................................................. 23

LES JEUNES D’AVANNE-AVANEY ........................................................................................................................................................... 24

COMMISSION JEUNESSE .................................................................................................................................................... 24 UNE SALLE DES JEUNES POUR L’ACCUEIL DES 13/17 ANS ............................................................................................ 24 LES ACCUEILS DE LOISIRS AU VILLAGE ........................................................................................................................... 25

INSCRIPTIONS SUR LES LISTES ÉLECTORALES ............................................................................................................................... 26 COMPTE-RENDU DE LA RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 8 SEPTEMBRE 2011............................................................. 27

I. EQUIPEMENTS ET TRAVAUX .................................................................................................................................... 27 II. COMPLEXE “POLYVALENT” AU VILLAGE .................................................................................................................. 28 III. DIVERS ........................................................................................................................................................................ 34

COMPTE-RENDU DE LA RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 21 OCTOBRE 2011 ............................................................... 36

I. URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE .................................................................................................. 37 II. EAU ET ASSAINISSEMENT......................................................................................................................................... 39 III. ECOLE ET ASSOCIATIONS ........................................................................................................................................ 40 IV. FORET ......................................................................................................................................................................... 41 V. DIVERS ........................................................................................................................................................................ 42

COMPTE-RENDU DE LA RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 25 NOVEMBRE 2011 ............................................................ 44

O. ECOLE DU VILLAGE ................................................................................................................................................... 45 I. RECONSTRUCTION DES BATIMENTS SPORTIFS .................................................................................................... 45 II. DECISIONS BUDGETAIRES MODIFICATIVES ........................................................................................................... 46 III. DIVERS ........................................................................................................................................................................ 47 IV. EQUIPEMENTS ........................................................................................................................................................... 49

LES BRÈVES … ........................................................................................................................................................................................... 51

LE RELAIS FAMILLES ASSISTANTES MARTERNELLES PASSE CHEZ VOUS !... ............................................................. 51 LIGUE CONTRE LE CANCER COMITÉ DU DOUBS BESANÇON ........................................................................................ 52

LE MOT DES ASSOCIATIONS DU VILLAGE … ..................................................................................................................................... 53

L’USSAA FAIT PROGRESSER LE RESPECT SUR TOUS LES TERRAINS ......................................................................... 53 GYM FORM’AVANNE-AVENEY ............................................................................................................................................ 54

Directeur de la publication : Jean-Pierre TAILLARD, Maire d’Avanne-Aveney

Décembre 2011

L'EDITO DU MAIRE

LUCIDES ET RESPONSABLES

Au terme d’une année 2011, riche en évènements internationaux, le spectacle des peuples avides d’instaurer un régime démocratique, a passionné tous citoyens du monde. Quelques mois plus tard les leçons de l’histoire nous reviennent en mémoire : il est toujours plus simple d’écarter un tyran que de reconstruire la gouvernance d’un pays.

Plus près de nous la crise de la dette en Europe a fourni un bon prétexte aux

peuples de Grèce, d’Italie et d’Espagne pour précipiter une alternance politique dans la liesse générale en oubliant souvent l’essentiel : un pays, une collectivité, une famille, lourdement endettée qui n’est toujours pas en situation de montrer qu’elle est capable d’équilibrer son budget, ne peut échapper à la sanction des créanciers.

Les parlementaires américains qui jouent au chat et à la souris avec le

Président sont fiers d’exhiber leurs arguments dans les médias tandis que les citoyens s’indignent car personne ne s’attache à colmater les brèches dans un budget à la dérive.

Dans quelques mois, nous aurons aussi l’opportunité de choisir nos

représentants à la Présidence de la République et au Parlement. Ce privilège qui nous est offert doit mobiliser chacun dans l’isoloir pour exprimer et assumer ses choix.

Si notre pays cristallise parfois l’image d’un peuple de râleurs, d’insatisfaits,

d’esprits versatiles ou de mauvaise foi, il convient de ne pas s’engager dans cette nouvelle forme d’action que revendiquent les « indignés » de tous pays qui dénigrent les autorités en place et contestent la légitimité des élus, prémices d’un chaos annoncé.

Exercer sa responsabilité de citoyen, c'est-à-dire exprimer son choix, assumer

la loi du suffrage universel et accorder sa confiance aux représentants élus, constitue le fondement d’une démocratie.

Au village, cette nouvelle année 2012 sera marquée, principalement, par la

mise en chantier des bâtiments sportifs et la procédure de Déclaration d’Utilité Publique pour le projet de salle polyvalente.

En ces premiers jours de l’hiver, toute l’équipe municipale vous souhaite de

joyeuses fêtes de fin d’année, vous présente ses meilleurs vœux pour la nouvelle année et vous invite à partager le verre de l’amitié le samedi 7 janvier à 11h30 en Mairie.

Le Maire

Jean-Pierre TAILLARD

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INFORMATIONS MUNICIPALES

BATIMENTS SPORTIFS : LA PREMIERE ETAPE DU PROJET DE RESTRUCTURATION

Fin 2010, les élus ont pris la décision de préparer la reconstruction des bâtiments

sportifs situés à proximité des stades du village : des infrastructures aujourd’hui hors norme et

inaptes à toute « réparation » qui sont au bénéfice de plus de 100 jeunes de moins de 17 ans

inscrits à l’école de foot du village.

Les premières études de faisabilité ont montré que la reconstruction de bâtiment était

envisageable pour autant que certaines contraintes strictes soient respectées :

- Un plancher au-dessus de la cote de crue du PPRI.

- Une surface « couverte » inchangée.

- Un respect strict des contraintes qui s’appliquent aux établissements recevant du

public.

- Un respect des contraintes d’usage sportif : école de foot, animation des centres

de loisirs, …

Début 2011, les élus ont proposé un cahier des charges du projet aux membres du bureau

du club de foot. Après concertation, il est apparu que le projet initial, intégrant deux vestiaires

de 25 m² ne convenait pas à l’usage.

Au printemps 2011, les élus ont entériné le cahier des charges qui intégrait la présence

de 4 vestiaires de 20 m².

Dans la séance du conseil municipal du 25 novembre 2011, l’architecte a présenté le

projet aux élus et aux membres du bureau du club de foot ; les quatre représentants du club on

validé le projet préparé par l’architecte. Le conseil municipal a ensuite entériné le projet établi

par l’architecte et la Socotec en partenariat avec les services de l’Etat : service urbanisme,

service des risques naturels et service de l’architecture.

A l’occasion du «pot» du nouvel an, le samedi 7 janvier, l’architecte présentera la

maquette du projet.

Le conseil a donné mandat au maire pour déposer le dossier de demande de permis de

construire.

C’est donc à l’issue de la délivrance du permis de construire que les élus se prononceront

sur l’engagement de ce chantier très important qui concerne la création d’un bâtiment d’une

surface brute d’environ 370 m², respectueux des normes basses consommation énergétique et

assorti de dispositifs anti vandalisme.

Bulletin Municipal d’Avanne-Aveney 5

IMPLANTATION DU PROJET

BATIMENT n°1

BATIMENT n°2

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PLANS DU PROJET

BATIMENT n°1

BATIMENT n°2


DIX ANNEES PLUS TARD

Aux premiers jours de l’année 2000, le débat concernant l’intercommunalité s’installait au

village. Etait-il judicieux de faire évoluer le District du Grand Besançon vers une communauté ou

vers une agglomération ? Le débat concernait, essentiellement, la nature et le nombre de

compétences que chaque commune souhaitait transférer et mutualiser dans la nouvelle

agglomération.

Au cours du mois de mai, à l’occasion d’une cérémonie d’inauguration au village, le Préfet

de Région, Claude GUEANT, aujourd’hui ministre de l’intérieur, avait largement fait la promotion

d’une intercommunalité qui s’est formalisée début 2001.

Vice Président Délégué de l’Agglomération depuis cette date, j’ai pu mesurer comme

chaque citoyen du village les effets de cette nouvelle organisation territoriale.

Les contacts et les échanges d’expérience entre les élus des 59 communes ont contribué

à une avalanche de projets et d’aménagements dans les communes périphériques qui font parfois

pâlir d’envie les bisontins…En contrepartie le débat est toujours ardu, tant avec les élus de la

ville qui parfois adoptent l’attitude dominatrice du grand frère, que face à la lourdeur de

l’administration communautaire.

Dix ans plus tard, chacun doit admettre que le climat est apaisé et que le contexte de

travail communautaire est serein. Les décisions et propositions établies par le bureau qui réunit

les vices présidents s’établissent rapidement dans un consensus réel, hors des querelles

partisanes. Naturellement, des interrogations subsistent parfois dans les esprits : « pourquoi le

futur tram, financé par l’agglomération, ne dessert-il que la ville ? ». Les réponses et les

arguments de chacun sont naturellement nombreux et parfois contradictoires à l’image de tout

débat de société !!

Dix années plus tard pour l’intercommunalité

Plusieurs réalisations sont aujourd’hui bien identifiables :

Les zones d’activité économiques suivantes :

Zone de l’Echange, de Témis Microtechnique et Temis Santé, des Marnières.

Les infrastructures et bâtiments :

Maison des Microtechniques, passerelle de la Malate.

Nouveau conservatoire de musique (CRR).

Port d’agglomération.

La participation à de nouvelles réalisations :

Rocade ouest, voie des Mercureaux, ligne TGV.

Programme local de l’habitat.

Institut fédératif du cancer.

Le lancement de projets :

Le tram.

De nouvelles zones d’activités : portes de Vesoul et Marchaux.

La prise en charge de nouveaux services :

Le service des déchets.

Les transports par bus Ginko.

Le soutien de projets communaux :

Tennis couverts, espaces publics, base nautique,…

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Dix années plus tard dans la commune

L’inventaire des réalisations engagées dans la commune au cours des dix dernières années

est toujours surprenant car les évolutions sont si nombreuses que parfois la mémoire peut nous

trahir.

a) Les réalisations en partenariat avec le Département :

Reconstruction du pont sur le Canal.

Restructuration du pont sur le Doubs, construction de la passerelle piétons.

Réalisation de la véloroute.

b) Les aménagements de voiries et de trottoirs :

Rue Paillard,rue des Gigoulettes, rue de l’Ecole.

Rue des Jonchets, rue de Beure, rue du Halage.

Rue de Pérouse, rue des Artisans, rue du vignier.

Rues de la Courbe Roye, rue de l’Eglise.

Rue du Château d’Eau, rue des Graviers.

Rue de Chenoz, rue des Combots.

Rue des Cerisiers, Allée du Vallon.

Rue du Moulin, rue du Café, rue du Porteau.

Rue de l’Abreuvoir, rue du Pressoir, rue du Pont.

Rue Saint Vincent, rue Champfrène, rue du Passage.

c) Les chantiers en assainissement et eau potable :

Refoulement sous les deux ponts.

Station de refoulement nouvelle à Aveney.

Interconnexion Grands Prés – rue de l’Eglise.

Accès refoulement pour Rancenay.

Allée du Vallon : eau et assainissement

Renouvellement station refoulement principale.

Accumulateurs disperseurs eaux pluviales collectifs : Blotets, Griottes-Bigarreaux,

Zac et Centre de Soins et d’Hébergement J.Weinman.

Alimentation AEP rue du Pont.

Télépilotage stations de refoulement.

Sécurisation AEP : liaison avec Parc Lafayette.

d) L’aménagement de parkings et d’espaces publics :

Espace public central : jeu, parc, fontaine,…

Parking base nautique.

Rampe accès rivière (avec le SDIS).

Place de la mairie.

Parking et voirie mairie-école.

Rond point du Château.

Rond point du Vallon.

Rond point de la Belle Etoile (avec le CGD)

Rond point du stade.

Pistes cyclables : Vallon, rue de l’Eglise, rue Saint Vincent et rue du Pont.

Cheminement piéton mairie-stade.

Parking du stade.

Parking Grande Rue.

Espace public de la Furieuse.

Espace public Griottes-Bigarreaux.


e) Rénovation de bâtiments :

Salle polyvalente d’Aveney : plancher judo, carrelage, peintures.

Salle polyvalente d’Avanne : carrelages, peinture.

Bâtiment de la cure : toiture, façades, chauffage gaz.

Eglise : façades, alambic, chaufferie gaz.

Mairie : chauffage, restructuration-isolation, accès PMR, mobilier, sécurité.

Bâtiment de la poste : toiture.

Ecoles : façades, extension de cour, volets, réseau informatique.

Salles communales : salle des jeunes, salle des amis du bois, ancienne mairie

d’Aveney.

f) Construction de bâtiments et équipements :

Ecole : construction du bâtiment préfabriqué.

Ecole : Construction du nouveau bâtiment : 2 classes.

Cantine scolaire et bâtiment de service.

Hangar communal.

Crèche communale et accès PMR.

Jeux de cour école.

Base nautique.

Bibliothèque municipale : locaux, informatisation, recrutement.

Salle d’exposition en rez-de-chaussée mairie.

Caveau communal, jardin du souvenir et columbarium.

Afficheur dynamique mairie.

g) Renouvellement des installations d’éclairage public :

Rues de l’Eglise, des Graviers, de Chenoz, des Combots.

Rue du Cerisier, rues de la Courbe Roye.

Rue des Grands Prés, rue des Blotets.

Rue de l’Ecole, rue Paillard, Grande Rue.

Rue Saint Vincent, rue Champfrène, rue du Pont.

Chemin piéton Mairie-stade.

Allée du Vallon, Belle Etoile ouest.

Parking et place mairie.

Façades de l’église.

Rue du Moulin, rue des Gigoulettes.

Rue des Artisans.

Fontaine et espace public central.

Parking du stade.

h) Equipements sportifs :

Création du grand stabilisé.

Eclairage du grand stabilisé.

Jeux de basket et hand.

Filets pare ballon, buts mobiles et fixes.

Envol pour « vol libre » des PMR.

Circuit écopagayeur-kayak.

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i) Autres infrastructures réalisées ou initiées :

Démolition-reconstruction locaux SARIA.

Création du crématorium communal.

Soutien à la reconstruction du Centre de Soins et d’Hébergement J.Weinman.

Création de la ZAC du Champ du Noyer.

j) Les nouveaux services offerts aux usagers :

Service de taxi pour les réunions de club des anciens.

Service Ginko pour les demandeurs d’emploi non indemnisés.

Une liaison bus Ginko toutes les 30 minutes.

Connexion ADSL, dégroupage, TV sur ADSL.

Téléphonie mobile 3G.

Animation jeunes : recrutement d’un animateur :

- salle des jeunes,

- centres de loisirs d’été avec repas,

- centre de loisirs de petites vacances,

- financement des animateurs de l’école de foot,

- semaine de camp pour adolescents.

Prise en charge de la gestion des animateurs LASCAR.

Développement du site web communal.

Financement du service ORDICLASSE à l’école.

Création et accueil du Relais Parents Assistantes Maternelles du Canton.

Création du service de micro crèche communale.

Appui à la création de la crèche d’entreprise Baby & Co : accueil de 28 enfants sur

la ZAC du Champ du Noyer.

S’il est parfois d’usage de moquer le travail des élus, il apparait incontestable que des

évolutions majeures se sont opérées au cours de ces dix dernières années, tant dans le cadre

intercommunal que dans le contexte communal.

Ainsi au village, une avalanche de réalisations nouvelles et de services sont offerts aux usagers

dans un contexte budgétaire très rigoureux :

Un taux d’impôt local inchangé depuis 8 années

Une dette par habitant qui est passée de 500 € à 210 € entre 2000 et 2011

Une dette par habitant trois fois plus faible que les communes de population similaire

Une dette par habitant à comparer à celle de l’état soit 27 000 €


COLUMBARIUM ET JARDIN DU SOUVENIR

Faisant suite à une évolution des attentes des familles, la commune avait décidé

d’engager la création d’un crématorium dont la gestion a été déléguée à un prestataire

pour une période de 20 années, c'est-à-dire jusqu’en 2021.

En parallèle, un jardin du souvenir et deux columbariums ont été édifiés dans le

cimetière.

Face à la demande, le conseil municipal a décidé la mise en place d’un module de

columbarium supplémentaire.

En complément l’aménagement du jardin du souvenir a été révisé afin de

permettre son entretien. Ainsi, le nouvel équipement dispose dorénavant d’un large

réceptacle souterrain apte à recueillir le contenu des urnes funéraires.

PROMENADE FAMILIALE DANS LA FORET COMMUNALE

Dans un village que dispose de plus de 400 ha de forêt communale sur les secteurs

d’Aveney, de la colline de Planoise et dans le périmètre Belle-Étoile – Avanne, certains

s’interrogent à propos des risques liés à la présence des chasseurs.

Il est bon de rappeler que les membres de ‘l’Association Communale de Chasse

Agréée » participent à la régulation des espèces de gibier, élément aujourd’hui essentiel

dans les secteurs périurbains. Ainsi, en 2010, il a été nécessaire d’organiser une battue

spéciale sur le secteur de la colline de Planoise pour éliminer l’excédent de population de

sangliers auteurs de nombreuses dégradations au centre du village.

La période de chasse 2011-2012 se résume ainsi :

Ouverture générale : 11/09/2011

Fermeture petit gibier : 31/01/2012

Fermeture générale : 29/02/2012

Les jours de chasse au village sont les suivants :

Jeudi

Vendredi

Samedi

Dimanche matin jusqu’à 13 heures

Jours fériés le matin jusqu’à 13 heures

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DEGRADATIONS ET VANDALISME

Quelle attitude adopter face à ces dégradations volontaires des aménagements publics

qui se répètent et s’amplifient, essentiellement chaque week-end au village ?

Chaque lundi matin, les agents communaux reçoivent consigne de nettoyer, réparer,

reconstruire tout ce qui a été dégradé : une dépense toujours plus importante et une escalade qui

donne le vertige.

La réduction des effectifs des forces de gendarmerie ne permet plus aujourd’hui

d’engager des enquêtes, mêmes sommaires, pour tenter d’identifier les auteurs de ces méfaits.

Les rares témoins sont toujours plus souvent frappés d’amnésie…

Creuser volontairement des sillons profonds sur le stabilisé du parc de jeu avec une moto,

taguer les murs de la mairie, casser les tuiles du toit du préau de l’école, arracher volets,

fenêtres et radiateurs électriques des bâtiments sportifs, casser les arbres ou les lampadaires

sur un parking ou déposer systématiquement les déchets à coté des corbeilles de rue devient

ingérable : constat de gendarmerie, dépôt de plainte, expertise, réparation provisoire,

consultation d’entreprises, travaux, malus,…

A l’occasion du week-end de toussaint, il a été nécessaire de faire deux constats de

gendarmerie et dépôt de plainte…pour les bâtiments du foot et la mairie.

Ainsi, les élus ont convenu de mettre en place un dispositif de vidéo protection sur les

espaces publics les plus vulnérables afin de disposer des moyens permettant d’identifier les

auteurs de ces dégradations. Ainsi, en situation de délit, les forces de l’ordre auront à leur

disposition toutes les images enregistrées et conservées dans un contexte conforme à la

réglementation.

Observant que les services de l’Etat encouragent les communes à mettre en place ces

dispositifs de vidéo protection et qu’ils s’engagent à subventionner les investissements, à hauteur

d’environ 50 %, un dossier a été déposé en Préfecture pour la protection des périmètres

suivants :

- Parking de la Mairie.

- Parking du stade.

- Espace public central.

- Bâtiments sportifs.


ECOLE DU VILLAGE : INFRASTRUCTURES COMMUNALES ET DOTATIONS MISES A

DISPOSITION DES ENSEIGNANTS

La commune a charge de mettre à disposition des neuf classes du groupe scolaire un

ensemble de bâtiments, de personnels et de moyens pédagogiques qui constituent le premier

poste de dépense de la municipalité.

1. Ainsi pour une année usuelle l’ensemble des charges de chauffage, entretien, assurance,

fluide, contrats de maintenance et de personnels est d’environ 255.000 €uros

(A.T.S.E.M., accompagnement de bus, cantine, garderie, ménage,…).

2. Pour mémoire, la construction de la nouvelle école, en 2009, a requis l’engagement d’un

investissement de 557.000 €uros.

3. En complément des moyens et crédits pédagogiques sont mis à disposition chaque année.

Ainsi en 2011, ces moyens pédagogiques, mis à disposition à l’école, s’élèvent à

16.000 €uros :

Crédits pédagogiques : 8.000 € *

Classe découverte : 1.600 € *

Accès piscine : 1.100 € *

Fonctionnement copieur : 3.100 €

Fonctionnement informatique : 1.250 €

Téléphonie : 980 €

*Soit par exemple, à effectifs comparables, une dotation 2 fois supérieure à celle attribuée aux écoles de Serre-les-Sapins…

4. Au titre de l’année 2011, la commune a investi, en complément, une somme de 49.400 € qui

se décompose ainsi :

Jeu de cour : 13.950 €

Achat copieur : 5.382 €

Travaux électriques : 1.950 €

Echange volets : 23.976 €

Divers : 1.350 €

Rénovation salle de langue : 2.800 €

Naturellement si ces infrastructures sont mises à disposition du personnel enseignant,

elles sont gérées sous la responsabilité donc l’autorisé du propriétaire, la commune d’Avanne-

Aveney, qui a charge d’en préserver la pérennité, le bon usage et la sécurité.

Ainsi chaque enseignant est autorisé à accéder dans les bâtiments chaque jour de travail

entre 7h00 et 19h00 et le mercredi de 7h00 à 12h30. Hors de ces créneaux horaires le bâtiment

est sous alarme et télésurveillance pour raison de sécurité. La régulation du système de

chauffage est coordonnée avec ces horaires afin d’optimiser les dépenses d’énergie.

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Pour toutes les réunions tardives les enseignants peuvent réserver le bâtiment

préfabriqué, tandis que l’accès des enseignants aux locaux est possible la première semaine de

chaque période de vacances et la dernière semaine des congés d’été.

On notera que ces périodes d’accès, contrôlées par badge, sont plus larges que celles

offertes à un professeur dans un collège ou un lycée, établissements qui, eux, disposent d’un

concierge pour assurer fermeture et contrôle des locaux.

Imposer aux enseignants le respect des consignes d’accès, de consignes de sécurité,

l’interdiction de réaliser des affichages hors des panneaux prévus à cet effet ou des cimaises

installées dans chaque salle de cours ne constitue pas une brimade mais une mesure de bon usage

des locaux communaux qui ne tolère ni critique ni polémique. De même puisque la commune a

construit une cantine scolaire, tout enseignant qui souhaitera consommer son repas de midi, le

fera dans la cantine parfaitement équipée des moyens techniques adaptés, et en aucun cas dans

la salle de cours ou la bibliothèque de l’école, et cela pour raison d’hygiène.

En termes de sécurité, la commune à charge de faire contrôler, par un organisme

indépendant, les réseaux électriques, d’alerte incendie et de lutte contre l’incendie ce qui a été

réalisé fin août.

La commission départementale de sécurité, en visite sur place le 9 novembre 2011, a

délivré « un avis favorable » à l’exploitation de l’établissement.

Le Conseil Municipal a manifesté le souhait que les infrastructures mises à disposition

pour la formation soient toujours au meilleur niveau. Ainsi, par exemple, le nouveau copieur

installé à l’école fin novembre, accessible en réseau, est doté de fonctionnalités dont ne dispose

pas encore le secrétariat de mairie.

Pour les natifs du Haut Doubs, l’adage « chacun à sa place et les vaches seront bien

gardées » peut trouver ici une transposition locale afin que l’énergie des uns et des autres ne se

dissipe pas dans des querelles stériles.

Aux enseignants et à leurs parents d’assurer la formation des enfants.

A la commune, représentée par le maire et ses adjoints, d’assurer le bon

fonctionnement des infrastructures mises à disposition de l’équipe pédagogique

et des services périscolaires : cantine, bus et garderie.

Enfin, à propos de l’exploitation qui a été faite récemment des « présumés problèmes à

l’école » dans un papier diffusé au village, chacun pourra prendre connaissance du compte-rendu

du conseil municipal du 25 novembre 2011, pour restituer toute la vérité et la réalité de ce

relationnel (voir page 45).


MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE DE LA BOUCLE DU DOUBS :

UN PROJET DU CONSEIL GENERAL DU DOUBS

Le Conseil Général du Doubs, propriétaire de la majorité des terrains situés dans la

boucle du Doubs sur une surface d’environ 40 ha, envisage une mise en valeur du patrimoine

naturel dans ce secteur et une requalification des modes d’exploitation agricole. Ce projet

consiste à aménager un parcours de découverte nature, aussi bien concernant la faune que la

flore ainsi qu’un développement permettant de favoriser la rivière sous la forme de la création

d’une frayère à brochet. Ce projet intègre par ailleurs quelques parcelles de jardins familiaux.

L’avant projet établi par le Conseil Général du Doubs a été présenté aux élus du village.

Le Conseil Municipal a donné un avis de principe favorable au projet pour autant que,

préalablement, des réponses précises soient apportées face aux préoccupations suivantes :

La création d’un parking d’au moins 60 places dans la phase initiale et un potentiel

d’extension de 30 places supplémentaires afin de mettre en concordance l’attractivité

du site, l’affluence qui en résultera et la capacité d’accueil parking des visiteurs.

Une architecture, une organisation et une gestion des jardins familiaux compatible

avec la préoccupation « esthétique » de ce site positionné en regard des « sommets

hauts emblématiques » de la vallée du Doubs et les contraintes d’aménagement en zone

« rouge » du PPRI.

Des dispositifs fiables et durables permettant d’interdire l’accès des véhicules dans la

boucle Doubs et compatibles avec l’accès des engins agricoles.

Une organisation et une prise en charge de l’entretien des espaces naturels dévolus à

la découverte, signalétique, mobilier, déchets, nuisances,…

La mise en place d’une organisation attachée au respect de la destination de cet

espace : squat nocturne, nomadisme,…

A cet effet une réponse concrète doit être apportée en ce qui concerne l’exercice d’un

pouvoir de police spécial attaché à cette infrastructure.

Décembre 2011 16

DECHETS : LANCEMENT DE LA REDEVANCE INCITATIVE

L’année 2012 qui s’annonce sera celle d’un changement majeur de nos habitudes dans un domaine

qui touche notre quotidien, les déchets, avec la mise en place de la redevance incitative.

Depuis 2006, c’est le Grand Besançon qui a la charge, dans les 59 communes, de gérer les ordures

ménagères. Ces dernières années ont permis d’harmoniser progressivement les modes de collecte.

Dans le même temps une nouvelle étape s’est préparée avec la redevance incitative. Le principe :

une facturation qui tient compte du poids des déchets ménagers de chaque foyer et du nombre

de levées, du bac gris.

Ce nouvel outil permet de répondre à deux enjeux très importants. Tout d’abord, un enjeu

environnemental, afin de diminuer la quantité de déchets non valorisables que nous jetons et

d’améliorer encore la qualité du tri pour recycler et réutiliser les matières premières. Tout cela

rejoint l’enjeu économique puisque cette réduction du poids des déchets permet de ne pas

reconstruire le plus vieux four de l’usine d’incinération, ce qui aurait lourdement pesé sur la

facture de chaque ménage pendant 20 ou 30 ans. Ainsi la redevance incitative permet à chacun

de se responsabiliser.

Nous sommes tous invités à faire évoluer nos comportements pour adopter définitivement des

gestes vertueux pour notre porte monnaie et pour l’environnement.

La répartition des dépenses du service pour chaque habitant


La balle est désormais dans le camp des citoyens de l’agglomération pour améliorer la qualité du tri et réduire la production de déchets ménagers non valorisables.

En effet, du coté des services de l’agglomération, le dispositif est prêt ; ainsi actuellement 18 camions sont déjà équipés et certifiés : lecture de la puce des bacs, pesée, collecte et transmission des données, et cela jusqu’à la facturation, avec une procédure de tests techniques jusque fin décembre.

« Embarquez c’est pesé », la nouvelle formule s’appliquera à partir du 1 janvier au contenu de vos poubelles « grises ».

Chacun va participer à la mise en route de la redevance incitative sur les déchets appliquée à l’ensemble de l’agglomération, une première nationale en secteur urbain, réalisée avec le soutien de l’ADEME et en application des directives du « Grenelle de l’environnement ».

Doit on rappeler que cette nouvelle organisation à pour objectif de réduire jusqu’à 30% le poids des déchets acheminés vers l’incinération et ainsi éviter la reconstruction du plus ancien des deux fours : un choix radicalement positif au plan environnemental et une source d’économie sur la facture de chaque citoyen.

Si le coût moyen annuel par habitant du service des déchets est actuellement d’environ 75€, le surcoût annuel associé à la reconstruction d’un four serait supérieure à 6€ alors que la nouvelle formule coûtera moins de 1,5€ à chacun des 180 000 usagers du service.

Début janvier 2012 :

Début 2012 une campagne d’information apportera à tous, les renseignements et les conseils nécessaires. Dès à présent chacun s’est approprié les deux pistes principales de progrès offertes pour atteindre les objectifs annoncés :

Dans les secteurs d’habitat pavillonnaire il faudra faire la chasse aux fermentescibles, c'est-à-dire passer au compostage si cela n’est déjà fait.

En habitat collectif, le tri du verre peut être grandement amélioré, en l’attente de la mise en place des systèmes de compostage collectif.

Les huit premiers mois de l’année 2012 vont permettre de valider toutes les procédures et d’achever la qualification des contrats avec les 180 000 usagers du service jusque fin août.

La grille tarifaire restera inchangée pendant cette période transitoire de huit mois.

Début septembre 2012 : La nouvelle grille tarifaire attachée à la redevance incitative n’entrera en vigueur qu’au

premier septembre après avoir pris la mesure des effets de la pesée, et donc des efforts déjà engagés par chacun……..

Trois paramètres seront pris en compte pour calculer le tarif appliqué à chaque foyer : l’abonnement, attaché au volume du bac gris, le nombre de levées et la pesée du bac gris.

Dés le début de l’année 2012, un simulateur de tarif sera accessible sur le site Web de la CAGB. Il permettra à chacun de mesurer l’influence de chaque paramètre et d’évaluer les bienfaits d’un « geste vertueux » dans la bonne gestion des déchets ménagers et sur la facture du foyer.

Responsabiliser chacun d’entre nous au travers un système incitatif permettra d’imaginer que demain, la gestion et la maîtrise des coûts des déchets ménagers ne sera plus le problème des autres, mais naturellement celui de chaque citoyen.

Décembre 2011 18

BIBLIOTHEQUE MUNICIPALE

Aujourd’hui, plus de 4500 ouvrages sont disponibles à la bibliothèque municipale, dont une

partie est renouvelée chaque trimestre.

Les ouvrages non disponibles sur place peuvent être mis à disposition sur demande auprès

de la médiathèque.

L’inscription à la bibliothèque est gratuite pour tous.

Un très important assortiment d’ouvrages dédiés spécialement aux enfants est

disponible. Il est possible d’emprunter jusqu’à six livres simultanément.

L’accueil est assuré actuellement par un agent communal à mi-temps assisté de deux

bénévoles.

Les horaires d’ouverture de la bibliothèque :

Mercredi de 10H00 à 11H30

Mercredi de 14H30 à 17H00

Jeudi de 16H30 à 19H00

Téléphone : 03.81.41.11.34

E.mail : [email protected]

Adresse : 9 rue de l’Eglise

25720 Avanne-Aveney

LES AMIS DU BOIS

Passionnés par le travail du bois, aussi bien pour des réalisations techniques complexes ou

des créations à caractère artisanal ou artistique, les adhérents de plusieurs associations avaient

sollicité la mise à disposition d’un local communal : sculpture, tournage,….

À ce jour la municipalité a remis à Monsieur Gilbert Guerin, initiateur du projet, un local

aménagé spécialement à cet usage : réunions, échange d’expérience et atelier pédagogique.

Ce local, situé dans l’arrière cour de l’ancienne mairie d’Aveney, a fait l’objet d’une

rénovation complète : électricité, peinture, sols carrelés, porte d’entrée et d’un équipement

mobilier : établis et chaises pliantes.

Votre contact : Gilbert Guerin

Tél. : 03.81.82.02.74


GESTION DE LA FORÊT COMMUNALE

De toute évidence, certains de nos concitoyens ont une vision de la gestion forestière qui

est totalement différente de la réalité.

Aussi est-il bon de rappeler que :

Règles générales

- La gestion d’une forêt communale est règlementairement confiée à l’ONF (Office

National des Forêts).

- L’ONF ayant statut « d’expert », propose aux collectivités un plan de gestion de la forêt

à long terme qui tient compte du vieillissement des bois.

- L’ONF propose chaque année aux élus, les projets de coupe, de destination des bois, de

plantations et d’entretien des jeunes plants.

- L’ONF organise, au nom de la commune, toutes les procédures administratives

règlementaires de vente des bois et mise en concurrence des prestataires pour appel

d’offres.

- Le conseil municipal a charge de valider, sauf motif dûment justifié, les propositions de

l’ONF.

- La commune règle les dépenses de la forêt : investissement, fonctionnement, toutes les

prestations assurées par l’ONF et encaisse les recettes de vente ; toutes ces opérations

étant réalisées dans le budget spécifique « Forêt »

Application à la commune d’Avanne Aveney :

Les dégâts constatés dans les nombreuses forêts, suite à la tempête de 1999, ont permis

à l’ONF de réaliser que le vieillissement excessif des forêts méritait de remettre en cause les

programmes de coupe engagés par le passé sous la houlette des agents du secteur de l’ONF

(chargés de la forêt communale).

En conséquence, les instances locales de l’ONF ont élaboré un programme d’aménagement

de la forêt communale pour la période 2001-2020 destiné à restaurer la situation, impliquant

donc un rajeunissement sévère et hélas tardif, des peuplements forestiers.

Cette proposition de l’ONF a engendré, dès 2003, de nombreuses interrogations qui ont

contraint les élus à organiser une commission spéciale réunissant les acteurs de l’ONF ainsi que

les habitants connaisseurs et passionnés du patrimoine forestier de la commune.

Ce débat a permis de convaincre chacun du bien fondé de la proposition de l’ONF et a

donné lieu à délibération municipale en date du 13 juin 2003.

Tous les détails de l’analyse du vieillissement excessif et des propositions de coupe

accélérée des peuplements forestiers ont été élaborés et présentés par l’ONF à laquelle a été

étroitement associé le garde forestier de l’époque, un citoyen du village passionnément attaché à

notre belle forêt communale.

Décembre 2011 20

On doit rappeler :

- Chaque année, le conseil municipal, a validé en confiance et sans réserve les programmes

de coupe, d’investissement et d’entretien présentés par l’ONF.

- Chaque année, le conseil municipal a validé les prestations présélectionnées par les

appels d’offres de l’ONF.

- Assez naturellement, chacun comprendra cette logique que l’on peut résumer ainsi :

Davantage de vieillissement des arbres donc davantage de coupes entraine davantage de

plantations et donc d’entretien périodique des jeunes plants. Qui donc pourrait

s’étonner que ces opérations ne soient pas gratuites… ?

- En ce qui concerne le bois mis à disposition des habitants du village pour l’affouage, la

situation est limpide :

o Le nombre d’affouagistes se réduit chaque année

o Faute d’affouagistes suffisants, les excédents produits sont transformés en

« bois énergie »

o Une nouvelle loi interdisant la revente du bois travaillé par un affouagiste va

encore faire chuter la demande des particuliers….

o Tout candidat affouagiste est invité à acquérir autant de lots qu’il le souhaite et

pour autant que le travail associé ne le rebute pas !!!

Pour autant que certains habitants aient encore des interrogations après la lecture de ces

explications, ils pourront s’associer aux débats de la prochaine commission forêt qui se

réunira en janvier 2012.


CÉRÉMONIES DU 11 NOVEMBRE 2011

Par une belle journée de novembre, les anciens combattants de la section « Avanne-

Aveney-Rancenay » et de nombreux habitants du village ont organisé les cérémonies du souvenir

au pied des trois monuments de Rancenay, puis d’Aveney et enfin d’Avanne.

Honorer le sacrifice de tout citoyen victime des guerres et des conflits mais plus

généralement entretenir le devoir de mémoire au service des plus jeunes générations, tel est le

sens profond d’une telle manifestation publique.

À cette occasion, Michel GUERRIN, Président de la section a remis à Michel MARCON,

déjà titulaire de la médaille militaire en mai 2010, le diplôme d’honneur de porte-drapeau de la

section.

Décembre 2011 22

REPAS DE AINES

Pour continuer dans la tradition, la municipalité organise le repas des « Ainés ».

Comme l’année précédente, la municipalité invite les personnes âgées de 65 ans et plus à

partager le repas de l'Amitié, qui sera servi le

samedi 14 janvier 2012 à 12h15

à la « Belle Époque »

et sera suivi d’un après-midi dansant

* (route nationale en direction de St-Vit, au carrefour de la route de Pouilley-Français)

Les personnes concernées ont reçu une invitation personnalisée.

Si toutefois vous répondez à ces conditions et si vous n’avez pas reçu

d’invitation, merci d’en aviser le secrétariat de Mairie qui régularisera aussitôt.

Pour la bonne organisation de cette journée, les personnes invitées, sont priées de retourner,

impérativement en Mairie, le coupon d’inscription au plus tard pour le mardi 27 décembre 2011

dernier délai.

VOEUX DU NOUVEL AN

La Municipalité invite

toute la population d’Avanne-Aveney à fêter

le Nouvel An autour d’un « pot » offert le :

Samedi 7 janvier 2012 à 11h30

Salle du Conseil en Mairie

Vous êtes tous invités et nous serons heureux de vous accueillir.

Les membres du Conseil Municipal.


EXPOSITION ARTISANALE

Samedi 26 et dimanche 27 novembre 2011 la mairie a ouvert ses portes pour

accueillir des Artisans d’Art.

Dans chaque pièce nous avons pu découvrir un déploiement de créativité en

passant par le vitrail, l’écriture, le stylisme, la restauration d’instrument de musique, de

talentueux designers – concepteurs, et bien d’autres encore …

Nous vous donnons à nouveau rendez-vous les 24 et 25 mars 2012 pour

l’exposition d’art avec Pierre DUC pour invité d’honneur.

Décembre 2011 24

LES JEUNES D’AVANNE-AVANEY

COMMISSION JEUNESSE

UNE SALLE DES JEUNES POUR L’ACCUEIL DES 13/17 ANS

Depuis juin 2009 la commune d’Avanne-Aveney a mis à disposition des jeunes une Salle

Des Jeunes (SDJ) située derrière la salle polyvalente d’Avanne, rue de l’Eglise.

Services mis à disposition : Salle de réunion, jeu vidéo sur WII ; accès Internet; jeu de

fléchettes électronique; baby-foot; terrasse avec tennis de table.

Cyril GAGLIONE, l’animateur communal coordonne ces activités de loisirs.

Rappel de la vocation de la SDJ :

L’objectif de cette initiative est de permettre, dans un premier temps, aux jeunes de se

rencontrer, de se retrouver entre amis, pour imaginer et prévoir des actions collectives

durant leur « temps libre » (sorties, découverte d’activités sportives ou culturelles, mini

camps, séjour…).

Dès le mois de janvier 2012 des rencontres «Ados Objectifs » seront organisées une fois

par mois, pour permettre aux jeunes de la commune de s’impliquer dans les différentes actions à

venir et la construction de notre futur Séjour d’été programmé début juillet.

Dernières actions et sorties : Les « Ados » de la SDJ participeront à la journée nationale de la collecte

alimentaire le samedi 26 novembre 2011 au magasin Colryut (zone commerciale

d’Avanne-Aveney).

Le samedi 10 décembre les « Ados » de la SDJ pourront assister à la rencontre

SOCHAUX/PSG au stade Bonal.

Comme l’an dernier une soirée de fin d’année sera organisée également.

Rappel des horaires d’ouverture :

Le mercredi de 14h30 à 19h00

Le samedi de 14h30 à 19h00

Contact : Cyril GAGLIONE

Tel mairie: 03 81 41 11 36 ; Tel portable : 06 88 22 88 70

Mail : [email protected]

Nous invitons les jeunes du village, collégiens et lycéens, à une première réunion de la

commission jeunesse, le vendredi 13 janvier à 18h00 en mairie.

Cette initiative a pour but de faire le point sur toutes les animations offertes aux

jeunes du village, et d’évoquer tous les projets qui pourraient être mis en place dans un avenir

proche.

Cette rencontre permettra de réfléchir à l’intérêt de mettre en place un conseil des

jeunes au village.

mailto:[email protected]


LES ACCUEILS DE LOISIRS AU VILLAGE

Un centre de loisirs 5/12ans :

L’offre du centre de loisirs, pour les 5/12 ans, s’est largement étoffée depuis quelques

années.

Effectivement, la commune propose désormais deux semaines d’accueil à Pâques, cinq

semaines l’été et une semaine à la Toussaint. Les enfants sont accueillis du matin au soir avec un

service de cantine le midi.

L’équipe d’animation souhaite instaurer un climat de confiance et de bien-être, pour

favoriser l'épanouissement des enfants en toute sérénité. Les activités proposées donnent la

possibilité aux enfants d'être acteurs de leur temps de vacances, pour favoriser leur

apprentissage de la vie en collectivité.

Bilan des effectifs par périodes pour l’année 2011 :

Pâques : Semaine 1 : 20 enfants

Semaine 2 : 12 enfants

Eté : Semaine 1 : 37 enfants





Toussaint : Semaine 1 : 18 enfants

Pour l’année 2011 nous avons accueillis 157 enfants sur les différentes périodes.

L’équipe d’animation vous remercie de la confiance que vous lui accordez et vous donne

rendez vous pour la nouvelle année !!!

Décembre 2011 26

INSCRIPTIONS SUR LES LISTES ÉLECTORALES

Pour voter en 2012, chaque habitant devra être inscrit sur les listes électorales, si

ce n’est déjà fait.

Cela concerne tous les nouveaux habitants de la commune et les jeunes atteignant

l’âge de 18 ans (avant le 28 février 2012). Pour ces derniers, une inscription automatique

est assurée, basée sur les données de l’INSEE. Toutefois, cette procédure ne

fonctionne pas toujours parfaitement.

Si vous avez 18 ans et que vous n’avez pas encore reçu d’avis d’inscription

automatique sur les listes électorales, vous devez vous présenter en Mairie, avant le 31

décembre 2011, afin de procéder à votre inscription.

Dates des prochains scrutins en 2012

Date Élections Précisions

22 avril

Élections

Présidentielles

Durée du mandat : 5 ans

(dernière élection : 22 avril et 6 mai 2007) 06 mai

10 juin

Élections

Législatives

Durée du mandat : 5 ans

(dernière élection : 10 et 17 juin 2007) 17 juin

Conseil Municipal du 8 septembre 2011


COMPTE-RENDU DE LA RÉUNION DU CONSEIL

MUNICIPAL DU 8 SEPTEMBRE 2011

L’an deux mille onze, le huit septembre à dix-neuf heures trente, le Conseil Municipal de la Commune

d’Avanne-Aveney, régulièrement convoqué, s’est réuni sous la présidence du Maire, Monsieur Jean-Pierre

TAILLARD.

Présents : M. AUBRY P., Mme BINET I., M. DELMOTTE L., Mme ESSERT S., Mlle GERARD A., MM.

GUILLOT T., LEMAIRE R., MARTIN R., PARIS A., MM. PERRIN Y., SARRAZIN P., Mme SATORI M.A.,

M. TAILLARD J.P.

Absent (s) excusé (s) : M. JOUFFROY B., représenté par M. AUBRY P.

Mlle PEREIRA S., représentée par Mlle GERARD A.

Mme POUDEVIGNE S., représentée par M. TAILLARD J.P.

Secrétaire de Séance : M. PARIS Alain

ORDRE DU JOUR DE LA SÉANCE EQUIPEMENTS ET TRAVAUX

01 – Renouvellement de la chaudière de chauffage à gaz d’un appartement communal

02 – Signalétique du carrefour de la ZAC : choix du prestataire

03- Renouvellement complet des volets de l’école : choix du prestataire

COMPLEXE MULTIFONCTIONNEL AU VILLAGE

01 – Modalités d’engagement de la procédure ayant pour objectif une Déclaration d’Utilité Publique relative au

projet de création d’un complexe multifonctionnel au village

02 – Définition du cahier des charges fonctionnel sommaire du complexe multifonctionnel

03 – Prestation de levé topographique

04 – Prestation d’étude environnementale

05 – Prestation d’élaboration architecturale de l’avant projet sommaire

06 – Prestation d’évaluation économique

07 – Prestation de Conseil Juridique

08 – Prestation de coordination des intervenants et de constitution du dossier de Déclaration d’Utilité Publique

DIVERS

01 – Convention pour l’implantation de toilettes pour les chauffeurs du bus Ginko ligne 27

02 – Délibération budgétaire modificative : budget forêt

03 – Prix de vente de l’affouage

04 – Bilan des consultations pour les Délégations du Service Public eau et assainissement

05 – Réalisation d’une rampe d’accès à la rivière pour la mise à l’eau d’embarcations de secours

06 – Mise à disposition d’une salle pour l’organisation du scrutin des primaires du PS

07 – Recours à l’encontre de la commune auprès de la Cour Administrative de Nancy

08 – Nouveau contrat CAE à l’école

I. EQUIPEMENTS ET TRAVAUX

I.1 – Renouvellement de la chaudière de chauffage à gaz d’un appartement communal

Délibération 2011/59

La chaudière de chauffage à gaz de l’appartement communal situé rue René Paillard est hors d’usage.

Proposition est faite de renouveler cet équipement : fourniture et pose.

Deux offres ont été réceptionnées en Mairie : Sté Axima Seitha, Sté Saunier Christophe.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, retient l’offre la mieux disante de la Sté Saunier Christophe pour

un montant de 2.161 €uros H.T.

I.2 – Signalétique du carrefour de la ZAC : choix du prestataire


Décembre 2011 28


Afin de sécuriser le carrefour entre la route départementale 106 et la rue du Champ du Noyer, une

option d’aménagement a été établie en partenariat avec le Conseil Général du Doubs. Une consultation

d’entreprises a été engagée.

Trois offres ont été transmises à la Commune : Franche-Comté Signaux, Sté Hicon et Taponnot.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, retient les offres les mieux disantes des sociétés Hicon et

Taponnot pour un montant de 5.767,57 €uros H.T., soit 2.367,57 €uros et 3.400 €uros.

I.3 – Renouvellement complet des volets de l’école : choix du prestataire


Ainsi que cela a été détaillé dans le bulletin municipal, il est nécessaire de remplacer, intégralement,

l’ensemble des 48 volets du groupe scolaire. Une consultation a été engagée en date du 16 août 2011 concernant

la fourniture de volets roulants en aluminium à lames isolées avec un système de motorisation électrique.

Deux offres ont été reçues en Mairie : Sté Hilzinger, Sté Eco Habitat.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, retient l’offre la mieux disante de la Sté Eco Habitat pour un

montant de 20.047,50 €uros H.T.

II. COMPLEXE “POLYVALENT” AU VILLAGE

II.1 – Modalités d’engagement de la procédure ayant pour objectif une Déclaration d’Utilité Publique relative au

projet de création d’un complexe « polyvalent » au village


CONSIDERANT que la Commune d’AVANNE-AVENEY a, depuis de nombreuses années, envisagé la création

d’un complexe polyvalent à usage multiple, dont la Commune n’est pas dotée à ce jour et qui est aujourd’hui une

nécessité impérieuse,

CONSIDERANT que l’ensemble des administrés de la Commune d’AVANNE-AVENEY ont, à plusieurs

reprises, interrogé la Commune sur une création d’un tel complexe salle polyvalent

CONSIDERANT que les besoins pour ce type d’équipement public sont avérés, et que le défaut de cet

équipement ne peut perdurer,

CONSIDERANT que la réalisation d’un tel équipement public servira incontestablement à l’ensemble des

administrés et est donc conforme à l’intérêt général,

CONSIDERANT que dans le cadre du Plan d’Occupation des Sols de la Commune d’AVANNE-AVENEY, il

n’a pas été possible de mettre en œuvre une procédure adéquate pour la création de ce complexe polyvalent, eu

égard notamment à des contentieux qui ont empêché la faisabilité de ce projet sur la zone précédemment

identifiée,

CONSIDERANT qu’un nouveau secteur, à savoir « Sur Chenus », a été identifié par les élus comme permettant

la faisabilité de ce complexe polyvalent,

CONSIDERANT qu’une première étude géologique faite sur ce secteur par un cabinet d’études spécialisé sur

demande de la Commune d’AVANNE-AVENEY met en exergue la faisabilité de ce projet sur ce secteur,

CONSIDERANT que la Commune ne dispose juridiquement que d’une seule procédure lui permettant de

réaliser la création de cette salle polyvalente dans un délai raisonnable, à savoir la procédure de Déclaration

d’Utilité Publique (DUP),



CONSIDERANT qu’une demande doit être présentée au Préfet sur la base d’un dossier réalisé par la Commune

d’AVANNE-AVENEY,

CONSIDERANT que cette procédure de DUP relève des articles L 11-3 et R 11-3 et suivants du Code de

l’Expropriation,

CONSIDERANT que lorsque cette DUP est prise par le Préfet, il est possible de faire procéder à la mise en

compatibilité du document d’urbanisme de la Commune en application des articles L 123-16 et R 123-23 et

suivants du Code de l’Urbanisme,

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal à l’unanimité :

ARTICLE 1 :

Décide de solliciter du Préfet du Doubs une Déclaration d’Utilité Publique destinée à la création du complexe

polyvalent de la Commune d’AVANNE-AVENEY sur le secteur« Sur Chenus », sur la base d’un dossier

dûment constitué,

ARTICLE 2 :

Autorise le Maire à signer tous contrats permettant la faisabilité de cette opération

II.2 – Définition du cahier des charges fonctionnel sommaire du complexe multifonctionnel


Préalablement à l’élaboration de l’avant projet sommaire permettant d’évaluer les impacts du projet

communal, il est nécessaire de fixer le cahier des charges fonctionnel sommaire de ce complexe polyvalent

attendu par le village.

Faisant suite au travail du groupe d’élus, un premier avant projet de cahier des charges a été présenté en

réunion de municipalité le 31 août 2011, puis ensuite présenté à l’occasion d’une réunion réunissant les 10

commissions municipales concernées le 5 septembre 2011. On notera que, préalablement à cette démarche, une

analyse complète des équipements existants dans de nombreuses communes similaires du Grand Besançon a été

réalisée pour établir un bilan des atouts, des insuffisances et des capacités actuelles ainsi que des évolutions

projetées.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, valide le document qui résume le travail établi en concertation

avec les élus et les commissions.

Complexe « polyvalent»

Cahier des charges fonctionnel sommaire

ELEMENTS DU DOSSIER AYANT POUR OBJECTIF DE PREPARER UNE PROCEDURE AYANT POUR OBJET

UNE DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE EN VUE DE CONSTRUIRE UNE SALLE MULTIFONCTIONNELLE

AU VILLAGE

Ce document a pour objectif de formaliser un cahier des charges fonctionnel sommaire, qui permettra à

un architecte d’établir un avant-projet sommaire afin qu’un économiste en évalue les couts et que des bureaux

d’étude en caractérisent l’impact.

Ce cahier des charges exprime, d’une part les différents usages attendus pour cette salle polyvalente, et

d’autre part l’ensemble des ressources matérielles affectées à chacun de ces usages, et enfin un descriptif

sommaire des surfaces affectées à chaque fonctionnalité.

En complément, ce document exprime un certain nombre de contraintes de conception et d’usage que la

municipalité souhaite voir prises en compte dans la conception du projet.

On notera qu’il existe aujourd’hui, au village, deux embryons de salle polyvalente :


Décembre 2011 30

- la salle polyvalente d’Avanne, d’une capacité réglementaire maximale de 100 personnes, non dotée

d’un accès pour les personnes à mobilité réduite.

- La salle polyvalente d’Aveney d’une capacité réglementaire de 80 personnes.

Dans l’esprit du projet, il est admis que ces deux salles existantes, rénovées récemment, répondent

parfaitement aux attentes de certaines associations qui souhaitent bénéficier d’une salle proche du centre village

pour des activités correspondant à des petits groupes de personnes.

I.- Les différents usages attendus pour cet équipement futur

A l’occasion de la conception de ce projet, on peut imaginer de nombreux usages pour ce complexe

polyvalent municipal, sachant, naturellement, que plus l’inventaire sera conséquent, plus le coût du projet

évoluera à la hausse.

- Une activité de type soirée dansante : cette activité doit permettre d’accueillir jusqu’à 350 personnes,

valeur qui correspond à environ 1/10ème

de la population du village extrapolée dans quelques années.

- Une activité de type soirée dansante, accompagnée d’un repas servi sur table pour une capacité

d’environ 300 personnes.

- Une activité de type réception, à l’occasion par exemple d’un mariage, avec repas servi sur table,

animation musicale, réserve pour des équipements et effets personnels, capacité d’accueil pour

couchage d’enfants.

- Une activité basique de concert ou spectacle pour environ 300 personnes assises avec une scène.

- Une activité mixte : capacité à partager la salle principale entre deux activités simultanées peu

bruyantes, pour deux usages différents simultanés.

- Une activité de réunion : création d’une salle affectée et équipée, apte à accueillir 50 personnes.

- Un usage pour différents types d’activités sportives ; ces activités sportives peuvent être répertoriées en

deux familles :

a) Des activités de type gymnastique, danse, tennis de table, ou exhibitions sportives qui ne requièrent

pas d’équipement fixe ou d’aménagement dédié dans une salle vouée, essentiellement, à l’accueil

d’un public en contexte festif, ludique, convivial, informationnel ou de spectacle.

b) Des activités sportives qui requièrent des infrastructures très spécifiques, tels que le basket, hand-

ball, tennis, futsal, pour lesquelles une salle multifonctionnelle classique n’est pas compatible :

hauteur de plafond, nature du sol, protections de sécurité, …

En conséquence, il est proposé de réaliser une étude complète d’un complexe polyvalent couplé avec

une infrastructure spécifique dédiée aux activités sportives « indoor », de façon à en optimiser la conception.

Cependant, il est précisé, très clairement, que pour des raisons budgétaires, si le projet présenté

illustrera la faisabilité architecturale de l’ensemble, l’annexe dédiée spécifiquement au sport « indoor » ne

répondant pas à un besoin prioritaire immédiat pour le village, son chiffrage et sa réalisation ne seront pas

envisagés dans la phase actuelle du projet communal.

La création de cette annexe dédiée spécifiquement au sport « indoor » constitue un second projet

connexe identifié qui sera susceptible d’être mis en œuvre ultérieurement.



II.- Les ressources matérielles nécessaires pour répondre aux besoins inventoriés

1) Les ressources génériques

- Une grande salle multifonctionnelle fractionnable en deux entités

- Un parking clôturé avec contrôle d’accès, avec au minimum 250 places, et doté d’un espace réservé

pour une extension future.

- Un hall d’accès principal faisant fonction de « pièce de distribution » vers les différents locaux,

capable d’accueillir un groupe d’au moins 60 personnes « debout », ce hall étant doté d’un accès sous

abri d’au moins 30 m².

- Des blocs sanitaires hommes, femmes et personnes à mobilité réduite compatibles avec un public de

350 personnes et un vestiaire pour un public similaire.

- Un comptoir d’accueil pour le public.

2) Les ressources spécifiques attachées à chaque activité

- Une scène fixe constituée d’une plate-forme surélevée, d’une rampe support d’éclairage et des

équipements électriques et audio-vidéo attenants.

- Un local permettant d’effectuer le stockage de tous les mobiliers, telles que tables, chaises chariots,

etc…

- Une cuisine capable d’offrir les équipements permettant le stockage frigorifique, le réchauffage des

plats et le stockage de fournitures alimentaires.

- Un local affecté à la vaisselle.

- Un bar attaché à la grande salle : un local attenant à la grande salle, susceptible d’être isolé en fonction

du contexte d’utilisation.

- Un local pour les poubelles.

- Un sas d’accès pour les livraisons dans la cuisine, ainsi qu’un sas d’accès pour le local de stockage

des mobiliers.

- Deux salles à usage non affecté, faisant fonction de stockage temporaire, dortoir occasionnel, activités

associatives, etc…

- Une salle équipée en permanence pour des réunions d’une capacité d’accueil de 50 personnes

- Un équipement de cloison mobile acoustique pour fractionner la salle principale.

- Un local affecté à une personne faisant fonction de « régisseur temporaire »

- Un appartement pour héberger la famille d’un agent en charge de la maintenance, l’entretien et la

gestion des infrastructures.

- Des infrastructures de chauffage et ventilation adaptées.

- Des caractéristiques acoustiques compatibles avec les grands effectifs de public.

- Un revêtement de sol durable, facile d’entretien et compatible avec toutes les activités évoquées.


Décembre 2011 32

III.- Les surfaces affectées à chaque composante du projet

Surfaces affectées au projet de salle multifonctionnelle

Salle surface attendue m2 Thise Pirey Miserey

salle principale 380 300 290+100 330

bar/salle principale 20

cuisine et réserve 30

vaisselle 18

poubelles 12

réunion 80 28 56 135

salle annexe 1 35 33

salle annexe 2 30 30

rangement gym. 72 72

rangement ménage 20 16

rangement mobilier 90

scène 30

vestiaire 25 15 11

hall distribution 60 56 50

chaufferie 15 13

local technique 8

sanitaires 35 24

abris: hall, rangement, cuisine 40

locaux personnels gestion maintenance 100

couloir de distribution annexe 20

Total 1120

Surfaces affectées à une extension potentielle ultérieure à finalité sportive

Salle surface attendue m2

Gymnase: 23x46 cf Hand 1058 20x30

tribune 80 200

vestiaires 40

douches 24

couloir de circulation 15

bureau, soins 12

stockage 100 100

Total 1329

Population 2436 3263 1816 2172

Année de construction 1995 1996 1986



IV.- Quelques contraintes d’aménagements, contraintes architecturales et environnementales attachées à la

réalisation du projet :

On notera tout d’abord que le projet architectural doit être respectueux des contraintes du Plan Local

d’Urbanisme, en ce qui concerne les pentes de toitures ainsi que les matériaux de façades et de toitures.

L’ensemble des équipements sera aménagé sous forme d’un rez-de-chaussée unique. Tous les

équipements retenus devront privilégier la recherche d’une exigence de maintenance la plus « légère » possible,

associée à des choix compatibles avec une très grande durée de vie des équipements et de leur entretien.

En parallèle, les caractéristiques d’isolation du bâtiment associées à son système de chauffage seront

choisies en respect des évolutions récentes du coût de l’énergie : bâtiments de classe BBC, ventilation double

flux, ……..

Par référence aux constatations opérées auprès des différentes communes de l’agglomération, il apparait

indispensable que l’ensemble des équipements, bâtiment et parking, soient implantés dans un périmètre clôturé,

doté de contrôles d’accès adaptés.

Une pré-étude sommaire de faisabilité du financement d’un tel projet montre que la commune dispose,

eu égard à son très faible endettement actuel, et à sa marge d’autofinancement stable, d’une capacité à financer la

construction de ce complexe polyvalent sans remettre en cause la réalisation d’autres projets de moindre

ambition et en compatibilité avec l’engagement pris pour la reconstruction des bâtiments du foot en 2012.

Ces simulations sont établies dans une perspective d’annuité d’emprunt plafonnée à 35% de la marge

annuelle disponible et d’une exécution différée de la construction du bâtiment et de l’équipement de sport

Indoor.

V.- Quelques pistes d’optimisation du cahier des charges fonctionnel sommaire :

Faisant suite au débat organisé avec les membres présents, représentant les dix commissions

municipales invitées à la réunion du 5 septembre, le présent projet, après débat, a été globalement validé.

Chacun a constaté que l’option présentée pour l’accès des véhicules au complexe polyvalent, sous la

forme d’une voirie dédiée adossée à l’espace réservé n°33, constitue une avancée majeure en terme de nuisances,

par rapport à un accès apparemment plus naturel via la voirie existante de la Courbe Roye.

Cependant, en réponse certaines interrogations exprimées en réunion, il a été convenu que la

municipalité s’attacherait à imaginer et étudier la pertinence d’options alternatives pour la localisation optimale

de la voirie de desserte de cet équipement.

Par ailleurs chaque élément de ce cahier des charges fera l’objet de développements complémentaires

afin d’en préciser certains éléments à l’issue d’une séquence de réunions de concertation organisées avec les

présidents des principales associations du village, au cours des mois d’octobre et novembre.

II.3 – Prestations diverses pour l’élaboration du dossier


Pour réunir toutes les compétences nécessaires à l’élaboration du dossier permettant d’engager une

demande de déclaration d’utilité publique fin 2011, il est nécessaire de s’adjoindre les prestataires suivants :

- Prestation de levé topographique : Cabinet Coquard de Baumes les Dames.

- Prestation d’étude environnementale : Cabinet Science et Environnement à Besançon.

- Prestation d’élaboration architecturale de l’avant projet sommaire : Cabinet Machurey.

- Prestation d’évaluation économique :

- Prestation de Conseil Juridique : Cabinet Coppi-Grillon.

- Prestation de coordination des intervenants et de constitution du dossier de Déclaration d’Utilité

Publique : Cabinet Coquard.

- Eventuellement tous autres prestataires utiles à la constitution du dossier.

Vote, à l’unanimité, du Conseil Municipal.


Décembre 2011 34

III. DIVERS

III.1 – Convention pour l’implantation de toilettes pour les chauffeurs du bus Ginko ligne 27


Faisant suite à l’accord négocié avec les services des bus de l’agglomération, la fréquence de circulation

sur la ligne 27 s’est accélérée. En conséquence, il est indispensable que les chauffeurs puissent accéder à des

toilettes au niveau de l’arrêt de bus faisant fonction de terminal régulateur à proximité du rond point du château.

Dans le cadre d’un accord amiable, Mme Mattiussi a donné son accord pour l’installation, temporaire,

d’un équipement de toilettes sur un terrain lui appartenant situé à proximité de l’arrêt de bus.

La CAGB s’engage à fournir l’équipement et en assure la maintenance, tandis que la commune est

invitée à assurer l’entretien du terrain supportant cet équipement.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, autorise le Maire à signer la convention tripartite.

III.2 – Délibération budgétaire modificative : budget forêt


Les crédits disponibles au compte 615-24 étant insuffisants pour régler une facture ONF, il y a lieu

d’ouvrir des crédits complémentaires à hauteur de 340 €uros, financés par des recettes au compte 7022.

+ 340 €uros au compte 615-24

+ 340 €uros au compte 7022


III.3 – Prix de vente de l’affouage


Le Conseil Municipal est invité à décider du prix de vente de l’affouage pour l’année 2011.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide de maintenir le prix de l’affouage à 5,50 €uros le stère à

compter du 1er

janvier 2011.

III.4 – Bilan des consultations pour les Délégations du Service Public eau et assainissement

Délégation du Service Public eau

Si trois candidats s’étaient manifestés dans la première phase de la consultation, seule une offre de la

Société gaz et eau a été réceptionnée.

Le Maire informe le Conseil que la commission a pris connaissance de cette offre et a décidé d’engager

une négociation avec le candidat, conformément à la réglementation en vigueur.

Délégation du Service Public assainissement

Si trois candidats s’étaient manifestés dans la première phase de la consultation, seule une offre de la Société gaz

et eau a été réceptionnée.

Le Maire informe le Conseil que la commission a pris connaissance de cette offre et a décidé d’engager

une négociation avec le candidat, conformément à la réglementation en vigueur.



III.5 – Réalisation d’une rampe d’accès à la rivière pour la mise à l’eau d’embarcations de secours

Les services de secours départementaux ont souhaité que soit aménagée une rampe d’accès à la rivière

pour effectuer la mise à l’eau d’embarcations de secours sur le Doubs en aval du barrage.

Le chantier est en cours de terminaison, une rampe d’accès bétonnée est aujourd’hui opérationnelle à

partir du point d’accès situé entre les deux ponts. Naturellement cette rampe d’accès doit toujours rester

disponible pour la circulation des véhicules de secours.

On notera que l’ensemble des travaux ont été financés par le service départemental d’incendie et de

secours.

III.6 – Mise à disposition d’une salle pour l’organisation du scrutin des primaires du PS

Dans la perspective des élections présidentielles de 2012, le Parti Socialiste a souhaité organiser un

scrutin primaire. Les modalités de scrutin ont été avalisées par les services du ministère de l’intérieur et de

l’ACNIL.

Le représentant départemental du Parti Socialiste a sollicité la commune afin qu’elle mette à disposition

un local permettant d’organiser les deux tours de scrutin, du 9 et 16 octobre 2011 et cela au bénéfice des

électeurs de plusieurs communes du secteur.

Prenant acte que ce scrutin constitue une composante du fonctionnement d’une démocratie, les

membres du conseil, à l’unanimité, décident de mettre à disposition des organisateurs la salle polyvalente

d’Avanne, ainsi que le mobilier nécessaire dans le cadre d’une mise à disposition gracieuse.

III.7 – Recours à l’encontre de la commune auprès de la Cour Administrative de Nancy


Faisant suite à une requête engagée à l’encontre de la commune par un ancien agent communal en date

du 30 décembre 2010, par laquelle cet agent sollicitait le versement d’une pension d’invalidité à hauteur de

110.500 €uros, le Tribunal Administratif de Besançon, en date du 23 juin 2011, avait rejeté cette requête.

Par courrier en date du 1er

septembre 2011 la Cour Administrative de Nancy informe la commune du

recours en appel engagé.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, autorise le Maire à engager la défense de la commune en

sollicitant l’avocat qui a déjà eu à traiter de ce dossier.

III.8 – Nouveau contrat à l’école


Depuis plusieurs années la commune avait choisi de mettre à disposition un agent en charge de la

garderie scolaire et de l’assistance en classe maternelle, afin de renforcer l’équipe en place. Ce recrutement avait

été réalisé sous forme de contrat CAE négocié par période de 6 mois et sous forme d’un 20/35ème

.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, autorise le Maire à engager une demande de nouveau contrat CAE

et le recrutement d’un agent qui pourra prendre ses fonctions à compter du 2 novembre 2011 pour une période de

6 mois éventuellement renouvelable.

L’ordre du jour épuisé, la séance est levée à 21h10

Conseil Municipal du 21octobre 2011

Décembre 2011 36


MUNICIPAL DU 21 OCTOBRE 2011

L’an deux mille onze, le vingt et un octobre à dix-neuf heures trente, le Conseil Municipal de la Commune


TAILLARD.

Présents : M. AUBRY P., Mme BINET I., Mme ESSERT S., MM. GUILLOT T., JOUFFROY B., LEMAIRE

R., MARTIN R., PARIS A., PERRIN Y., SARRAZIN P., TAILLARD. J.P.

Absent (s) excusé (s) : M. DELMOTTE L., représenté par M. LEMAIRE R.

Mme POUDEVIGNE S., représentée par M. TAILLARD J.P.

Mme SATORI M.A., représentée par M. AUBRY P.

M. SARRAZIN P., représenté par M. MARTIN R. à partir de 20h30

Absent(s) Mlle PEREIRA S.

Mlle GERARD A.

Secrétaire de Séance : M. LEMAIRE Robert

ORDRE DU JOUR DE LA SÉANCE

URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

01 – Mise en valeur du patrimoine de la boucle du Doubs : projet du Conseil Général du Doubs

02 – Urbanisme : mise en application de la nouvelle réglementation sur la taxe d’aménagement

03- Transfert de propriétés foncières entre la ville et la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon

EAU ET ASSAINISSEMENT

01 – Rapport établi par les services de l’Etat (DDT)

02 – Avancement de la négociation pour les deux Délégations du service Public

ECOLE ET ASSOCIATIONS

01 – Renouvellement du photocopieur

02 – Renouvellement d’un imprimante

03 – Demande de subvention pour la piscine

04 – Subvention pour l’acquisition de tapis de judo

FORET

01 – Devis abattage et débardage des coupes de bois

02- Devis d’assistance à l’exploitation de bois façonnés

03 – Vente de bois énergie

04 – Assiette et désignation des coupes de l’exercice 2011

05 – décision budgétaire modificative

DIVERS

01 – Marché : résultat de la consultation pour le renouvellement des contrats d’assurance de la Commune

02 – Remplacement de la chaudière commune à la salle polyvalente d’Avanne et la Cure

03 – Affiches et kakémono pour les expositions au village

04 – Création d’une poste de bibliothécaire à mi-temps

05 – Rapport d’activités de la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon

06 – Renforcement de l’éclairage public rue de la Courbe Roye

Conseil Municipal du 21 octobre 2011


I. URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

I.1 – Mise en valeur du patrimoine de la boucle du Doubs : projet du Conseil Général du Doubs


Le Conseil Général du Doubs, propriétaire de la majorité des terrains situés dans la boucle du Doubs sur une

surface d’environ 40 ha, envisage une mise en valeur du patrimoine naturel dans ce secteur et une requalification

des modes d’exploitation agricole. Cette opération permettrait d’aménager un parcours de découverte nature,

aussi bien concernant la faune que la flore ainsi qu’un développement permettant de favoriser la rivière sous la

forme de la création d’une frayère à brochet.

Ce projet intégrerait par ailleurs quelques parcelles de jardins familiaux. L’avant projet établi par le Conseil

Général du Doubs a été présenté en séance par les responsables du service.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, donne un avis de principe favorable au projet pour autant que,

préalablement, des réponses précises soient apportées en regard des préoccupations suivantes : parking, jardins

familiaux, accès des personnes, entretien, accès des véhicules et pouvoir de police.

La création d’un parking d’au moins 60 places dans la phase initiale et un potentiel d’extension de 30

places supplémentaires afin de mettre en concordance l’attractivité du site, l’affluence qui en résultera et la

capacité d’accueil parking des visiteurs.

Une architecture, une organisation et une gestion des jardins familiaux compatible avec la préoccupation

« esthétique » de ce site positionné en regard des « sommets hauts emblématiques » de la vallée du Doubs

et les contraintes d’aménagement en zone « rouge » du PPRI.

Des dispositifs fiables et durables permettant d’interdire l’accès des véhicules dans la boucle Doubs et

compatibles avec l’accès des engins agricoles.

Une organisation et une prise en charge de l’entretien des espaces naturels dévolus à la découverte,

signalétique, mobilier, déchets, nuisances,…

La mise en place d’une organisation attachée au respect de la destination de cet espace : squat nocturne,

nomadisme,…

A cet effet une réponse concrète doit être apportée en ce qui concerne l’exercice d’un pouvoir de police

spécial attaché à cette infrastructure.

I.2 – Urbanisme : mise en application de la nouvelle réglementation sur la taxe d’aménagement


Faisant suite à la loi de finances de 2010, la commune est contrainte de redéfinir le niveau des taxes d’urbanisme

applicables à l’occasion de chaque construction.

A l’issue de réunions préparatoires, les élus ont souhaité que la nouvelle formule mise en place s’inscrive en

respect des préoccupations suivantes :

- Favoriser la construction de locaux d’habitation bénéficiant d’un taux réduit de TVA, de subventions et prêts

de l’Etat au profit des foyers modestes.

- Une exonération de taxes en vue de favoriser l’implantation des petits commerces de détail qui contribuent au

service de proximité pour les habitants.

- Une exonération partielle des contributions d’urbanisme pour les activités artisanales et industrielles

génératrices d’emplois de proximité au village.

Monsieur le Maire indique que pour financer les équipements publics de la commune, la loi de finance du 29

décembre 2010 impose une nouvelle taxe communale remplaçant la taxe locale d’équipement. Elle sera

applicable à compter du 1er

mars 2012.


Décembre 2011 38

Elle est aussi destinée à remplacer, au 1er

janvier 2015, les participations telles que, notamment, la participation

pour raccordement à l’égout (PRE) et la participation pour non réalisation des aires de stationnement (PNRAS)

« Champ d’application et fait générateur de la taxe d’aménagement »

Les opérations d’aménagement et les opérations de construction, de reconstruction et d’agrandissement des

bâtiments, installations ou aménagements de toute nature soumises à un régime d’autorisation en vertu du

présent code donnent lieu au paiement d’une taxe d’aménagement, sous réserve des dispositions des articles

L.331-7 à L.331-9.

Les redevables de la taxe sont les personnes bénéficiaires des autorisations mentionnées au premier alinéa du

présent article ou, en cas de construction sans autorisation ou en infraction aux obligations résultant de

l’autorisation de construire ou d’aménager, les personnes responsables de la construction.

Le fait générateur de la taxe est, selon les cas, la date de délivrance de l’autorisation de construire ou

d’aménager, celle de délivrance du permis modificatif, celle de la naissance d’une autorisation tacite de

construire ou d’aménager, celle de la décision de non-opposition à une déclaration préalable ou, en cas de

construction sans autorisation ou en infraction aux obligations résultant de l’autorisation de construire ou

d’aménager, celle du procès-verbal constatant la ou les infractions.

« Base d’imposition de la taxe d’aménagement »

L’assiette de la taxe d’aménagement est constituée par :

1. La valeur, déterminée forfaitairement par mètre carré, de la surface de la construction.

2. La valeur des aménagements et installations, déterminée forfaitairement dans les conditions prévues à

l’article L.331-13.

La surface de la construction mentionnée au 1. s’entend de la somme des surfaces de plancher closes et

couvertes, sous une hauteur de plafond supérieure à 1,80 mètre, calculée à partir du nu intérieur des façades du

bâtiment, déduction faite des vides et des trémies.

La valeur par mètre carré de la surface de la construction est fixée à 660 €uros.

Cette valeur, fixée au 1er

janvier 2011, est révisée au 1er

janvier de chaque année par arrêté du ministre chargé de

l’urbanisme.

Vu le code de l’urbanisme et notamment ses articles L.331-1 et suivants :

Prenant acte que la nouvelle réglementation exonère totalement du versement de la taxe d’aménagement les

constructions de locaux d’habitation et d’hébergement bénéficiant d’un taux réduit de TVA dès lors qu’ils sont

financés par des subventions et des prêts de l’Etat.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide, à l’unanimité :

1. De maintenir inchangé le régime des participations instituées dans les périmètres des 4 secteurs de PAE

(participation pour aménagement d’ensemble) instaurées au village dans le passé : modalités, montant,

périmètres et dates d’échéance.

- PAE « Haut du Vallon » : décembre 1996 à décembre 2012

- PAE « Bas du Vallon » : juin 2001 à juin 2016

- PAE « Aveney Est » : avril 2002 à avril 2020

- PAE « Planche au Marc » : juin 2009 à juin 2024

2. D’instituer sur l’ensemble du territoire communal, à l’exception des 4 périmètres des 4 PAE en cours de

validité, la taxe d’aménagement au taux de 4,5 %.

3. D’exonérer totalement en application de l’article L.331-9 du code de l’urbanisme :

- les commerces de détail d’une surface de vente inférieure à 400 mètres carrés.



4. D’exonérer partiellement en application de l’article L.331-9 du code de l’urbanisme :

a) Les locaux à usage industriel pour 75 % de leur surface.

b) Les locaux à usage artisanal et leurs annexes pour 75 % de leur surface

La présente délibération est valable pour une durée minimale de 3 ans (soit jusqu’au 31 décembre 2014).

Toutefois, le taux et les exonérations fixés ci-dessus pourront être modifiés tous les ans.

Elle est transmise au service de l’Etat chargé de l’urbanisme dans le département.

I.3 – Transfert de propriétés foncières entre la ville et la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon

Le Conseil de Communauté du 14 septembre 2001 a déclaré d’intérêt communautaire la zone d’activités des

Portes de Vesoul. Pour réaliser l’aménagement de la zone nord (partie située au-dessus de la rocade), la CAGB

doit acquérir l’ensemble des terrains situés dans le périmètre de la zone.

La Ville de Besançon, propriétaire de trois parcelles localisées dans ladite zone, a délibéré favorablement sur les

conditions de transfert au Grand Besançon.

Le Conseil de Communauté du 6 octobre s’est prononcé favorablement sur les modalités financières et

patrimoniales du transfert de ces biens.

Conformément à l’article L 5211-17 du Code Général des Collectivités Territoriales, les conseils municipaux des

communes membres de la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon doivent se prononcer à la majorité

qualifiée sur ces modalités financières et patrimoniales.


Vu les dispositions de l’article L 5211-17 du Code Général des Collectivités Territoriales,

La CAGB a déclaré d’intérêt communautaire la zone d’activités des Portes de Vesoul, par délibération en date du

14 septembre 2001.

Pour réaliser l’aménagement de la zone nord (partie située au-dessus de la rocade), la CAGB et la Ville de

Besançon ont convenu le transfert de trois parcelles de la Ville à la CAGB. L’acquisition de ces trois parcelles

par la CAGB serait réalisé pour un montant total de 45.448 € (soit 6 € / m²). Les frais de notaire sont estimés à

2.500 €.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, se prononce favorablement sur les modalités financières et patrimoniales

du transfert de trois parcelles entre la CAGB et la Ville de Besançon telles que définies dans le projet de

délibération du Conseil de la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon du 6 octobre 2011.

II. EAU ET ASSAINISSEMENT

II.1 – Rapport établi par les services de l’Etat (DDT)

L’Adjoint chargé des réseaux présente, le rapport sur le prix et qualité du service public concernant l’eau potable

pour l’année 2010.

II.2 – Avancement de la négociation pour les deux Délégations du Service Public

A l’occasion de deux réunions de travail successives, le cabinet conseil qui assiste la commune dans la procédure

de DSP a présenté une analyse détaillée des offres fournies par le candidat. Les membres de la commission ont

ainsi été en mesure de valider des questions et des remarques concernant la proposition du candidat.

Dans un second temps une procédure de négociation a été engagée avec les représentants du candidat qui doit

transmettre les réponses aux questions de la commune avant la fin du mois d’octobre.


Décembre 2011 40

III. ECOLE ET ASSOCIATIONS

III.1 – Renouvellement du photocopieur


Le photocopieur mis à disposition du groupe scolaire, acquis en 2004, associé à un contrat de maintenance, fait

apparaitre un vieillissement manifeste. Après consultation des professionnels, il apparait indispensable

d’organiser son renouvellement.

Une procédure de publicité a été engagée en date du 10 octobre 2011 sur la base d’un cahier des charges précis.

Trois offres ont été réceptionnées en Mairie : Burocom, Toshiba et SVB.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, retient l’offre de la société SVB pour un montant de 4.282 €uros HT (prix

de la copie : 0,0045 €uros H.T., contrat de maintenance informatique : 45 €uros par trimestre).

III.2 – Renouvellement d’une imprimante

L’imprimante associée au poste de travail de la directrice de l’école est aujourd’hui hors d’usage.

Le Maire propose au conseil d’engager son renouvellement.

Avis favorable du Conseil Municipal, à l’unanimité.

III.3 – Demande de subvention pour la piscine


L’Inspection Académique impose l’organisation de séances de piscine dans le cadre scolaire, mais

malheureusement, l’Etat n’assure pas le financement de cette charge qui concerne deux classes du groupe

scolaire.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide de verser une subvention de 1.100 €uros pour le financement des

séances de piscine pour l’année scolaire 2011/2012 en classes de CE1 et CE2.

III.4 – Subvention pour l’acquisition de tapis de judo


A l’occasion du conseil municipal du 21 juillet 2011, décision avait été prise d’acquérir quatre tatamis de judo

mis à la disposition de l’association Lascar. Suite à un malentendu, les responsables de l’association ont déjà

engagé la commande de ces tapis et réalisé leur paiement.

En conséquence, décision est prise, à l’unanimité, de verser à l’association une subvention de 500 €uros,

correspondant au montant exact de l’achat réalisé par Lascar.



IV. FORET

IV.1 – Devis abattage et débardage des coupes de bois


Devis pour l’abattage et le débardage dans les parcelles 18 et 22 transmis par Méca Forêt :

- Abattage 8 €uros le m³

- Débardage 6 €uros le m³

- Câblage 60 €uros de l’heure

- Ehouppage 60 €uros par tige


IV.2 – Devis d’assistance à l’exploitation de bois façonnés


Devis pour l’assistance et le cubage des grumes dans les parcelles 18 et 22 réalisés par l’ONF. : Montant

2.157,99€uros TTC.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, accepte l’offre de l’ONF.

IV.3 – Vente de « bois énergie »


L’ONF nous transmet une proposition d’achat des branchages dans un contexte de protection « bois énergie » sur

les parcelles 18 et 22 sur la base de 5 €uros H.T. la tonne.


IV.4 – Délivrance aux affouagistes

Information : Pour leur besoins propres, après établissement d’un rôle d’affouage et moyennant une taxe

d’affouage, des produits définis ci-après : parcelles 13-19-26 petits bois griffés en croix et houppiers des futaies

et parcelles 7-8-9 bois sur pied.

IV.5 – Décision budgétaire modificative


Les crédits disponibles au compte 61524 sont insuffisants pour mandater la facture d’ONF concernant les

honoraires d’ingénierie, il y a lieu d’ouvrir des crédits complémentaires à hauteur de 5.000 €, financés par les

recettes nouvelles au compte 7022 (vente de bois).

+ 5.000 € au compte 615.24

+ 5.000 € au compte 7022



Décembre 2011 42

V. DIVERS

V.1 – Marché : résultat de la consultation pour le renouvellement des contrats d’assurance de la Commune


Faisant suite à une publication réalisée au début de l’été, la commission des marchés s’est réunie le mercredi 19

octobre 2011.

Plusieurs offres ont été réceptionnées en Mairie

Deux répondaient au cahier des charges : MMA et SMACL.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, retient l’offre la mieux disante de la société SMACL pour un montant de

8.522,84 €uros par an.

Les nouveaux contrats d’assurance prendront effet à dater du 1er

janvier 2012 pour une durée de 5 années.

V.2 – Remplacement de la chaudière commune à la salle polyvalente d’Avanne et la Cure

La chaudière à gaz équipée d’un double circuit pour assurer le chauffage simultané de la salle polyvalente

d’Avanne et de la Cure a fait l’objet d’une panne sévère qui implique au minima, le remplacement du corps de

chauffe.

Eu égard au coût très important du remplacement de ce corps de chauffe et face aux risques d’autres défaillances

qui pourraient survenir lors de la remise en route, le Maire informe le conseil qu’il a confié à la Société Axima,

en charge de la maintenance de ces équipements, le remplacement de la chaudière par un matériel neuf

équivalent, conformément au mandat qui lui a été donné par les élus lors de la réunion de municipalité du 12

octobre 2011 pour un montant de 3.874,76 €uros H.T.

V.3 – Affiches et kakémono pour les expositions au village

Depuis plusieurs années la municipalité organise à l’automne et au printemps deux expositions d’artistes,

aujourd’hui très appréciées. Par continuité avec les actions de communication expérimentées auparavant, le

Maire présente au conseil un projet de support de communication ainsi conçu :

- Modèle de charte graphique exploité aussi bien pour les affiches que pour les invitations.

- Un modèle de kakémono à placer sur la façade de la Maire pour annoncer les manifestations : exploitation de la

même charte graphique dotée d’un emplacement amovible permettant de réactualiser, pour chaque exposition,

les dates et l’identité de la manifestation en conservant le support antérieur.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, valide la proposition établie par le cabinet Nova Mundi.



V.4 – Création d’un poste de bibliothécaire à mi-temps


Depuis très longtemps, l’animation et la gestion de la bibliothèque communale a été assurée par un groupe de

bénévoles qui ont particulièrement contribué à son développement à partir de l’année 2005, date d’installation de

la bibliothèque dans le bâtiment de la Mairie.

Depuis deux années, face à l’accroissement de l’activité, la commune a recruté, dans le cadre d’un contrat CAE à

mi-temps, une animatrice qui avait par ailleurs participé à l’action des bénévoles pendant de nombreuses années.

A ce jour, il apparait nécessaire de maintenir la présence d’un salarié à mi-temps pour animer la bibliothèque en

complément des bénévoles qui apportent leur contribution au bon fonctionnement.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, autorise le Maire à créer un poste d’adjoint territorial au patrimoine 2ème

classe sur une base de travail à « mi-temps » à compter du 16 novembre 2011.

V.5 – Rapport d’activités de la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon

Le Maire présente aux conseillers, le rapport d’activités établi par la Communauté d’Agglomération du Grand

Besançon pour l’année 2010.

V.6 – Renforcement de l’éclairage public rue de la Courbe Roye

Le Maire présente aux conseillers un devis concernant l’ajout d’un candélabre rue de la Courbe Roye, afin de

neutraliser une zone « d’ombre » dans ce secteur. Ce chantier requiert des travaux de génie civil pour le

creusement de la fouille d’alimentation souterrain, la pose d’un massif, d’un mat et son raccordement au réseau.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, accepte le devis de la société SPIE pour un montant H.T. de 1.785 €uros.

L’ordre du jour épuisé, la séance est levée à 21h45.

Conseil Municipal du 25 novembre 2011

Décembre 2011 44


MUNICIPAL DU 25 NOVEMBRE 2011

L’an deux mille onze, le vingt cinq novembre à dix-neuf heures trente, le Conseil Municipal de la Commune


TAILLARD.

Présents : M. AUBRY P., M. DELMOTTE L., Mme ESSERT S., MM. GUILLOT T., JOUFFROY B.,

LEMAIRE R., MARTIN R., PARIS A., MM. PERRIN Y., SARRAZIN P., Mmes SATORI M.A, M.

TAILLARD J.P.

Absent (s) excusé (s) : Mme BINET I. représentée par Mme ESSERT S.

Mlle GERARD A. représentée par M. MARTIN R.

M. GUILLOT T. représenté par M. PARIS A. à partir de 20h45

Mlle PEREIRA S., représentée par M. PERRIN Y.

Absent (s) Mme POUDEVIGNE S.

Secrétaire de Séance : M. MARTIN René

ORDRE DU JOUR DE LA SÉANCE

ECOLE DU VILLAGE

01 – Une mise au point de la Directrice

RECONSTRUCTION DES BATIMENTS SPORTIFS

01 – Présentation du projet élaboré par l’architecte et engagement du dépôt de dossier de demande de permis de

construire

DECISIONS BUDGETAIRES MODIFICATIVES

01 – Budget assainissement : ouverture de crédits

02 – Budget assainissement : régularisation des amortissements

03 – Budget communal : amortissement d’études

04 – Budget eau potable : régularisation d’amortissements

DIVERS

01 – Commission de sécurité à l’école : information

02 – Prise en charge partielle des cotisations de mutuelle santé des agents communaux par la commune :

régularisation avec le nouvel assureur retenu par les agents

03 – Demande de subvention au bénéfice du service d’aide pédagogique à domicile pour les enfants malades

04 – Service d’aide aux communes proposé par la C.A.G.B.

05- Gardiennage de l’église

06 – Taxe d’aménagement

EQUIPEMENTS

01 – Remplacement d’arbres malades ou détériorés

02- Mise en place d’un module de columbarium dans le cimetière communal

03 – Engagement de la procédure de mise en place d’un système de vidéo protection d’espaces et bâtiments

publics en réponse aux objectifs d’identification des auteurs des dégradations répétitives et demande de

subvention



O. ECOLE DU VILLAGE

O.1 – Une mise au point de la Directrice

En date du 18 novembre 2011, la directrice de l’école du village, Mme Chirac a transmis un courrier au

Maire pour « réparer une énorme erreur » et restituer la vérité dans les relations entre l’école et la municipalité.

Elle a sollicité l’autorisation de lire cette lettre aux élus en introduction du conseil municipal du 25

novembre.

C’est seulement après avoir été en mesure de prendre connaissance de ce courrier, que les élus ont donné

leur accord au maire pour qu’il autorise, exceptionnellement, la directrice à s’exprimer devant le conseil.

S’étant ressaisie par mail de dernière minute, elle à décliné sa venue et a précisé par la même occasion

qu’elle ne voulait pas que son courrier soit lu tel quel en séance publique, se réservant à préparer un courrier

plus adapté qui sera adressé ultérieurement au Maire ainsi qu’aux conseillers.

Toutefois en regard des enjeux de la situation pour le groupe scolaire il importe de rapporter quelques

extraits de ce courrier.

« Une collègue, navrée, m'a alertée hier soir de la parution du journal d'"Entraide citoyenne". Après sa lecture,

j'ai passé une nuit blanche……….. »

« Nous nous réjouissions d'un dialogue retrouvé, des avancées faites, des choses réalisées, (je me préparais à

envoyer un courrier pour vous en remercier) nous avions décidé de faire notre travail, rien que notre travail. Je

voulais vraiment travailler pour un bon fonctionnement de l'école, dans un climat plus sain avant mon départ

plus que probable.

Je compte sur votre compréhension et votre mansuétude ».

Prenant acte de la sincérité des propos de la Directrice, qui ne sauraient être contredits par le courrier qu’elle a

annoncé, le Maire invite les membres du conseil à manifester compréhension et mansuétude à son égard afin de

solder cet incident grave, tirer la leçon et reconstruire les bases d’une situation profitable au bon fonctionnement

du système éducatif au village.

I. RECONSTRUCTION DES BATIMENTS SPORTIFS

I.1 – Présentation du projet élaboré par l’architecte et engagement du dépôt de dossier de demande de permis de

construire

Faisant suite à la décision du conseil municipal du mois de mai 2011 qui a défini, après concertation avec le club

de foot, le cahier des charges du projet de reconstruction des bâtiments sportifs, l’équipe d’architectes, mandatée

pour ce projet, a présenté la maquette des plans sommaires du bâtiment futur, doté d’une emprise au sol

d’environ 380 m².

Les membres du bureau de club de foot ont été invités à formuler leurs remarques à l’occasion du débat. Les

quatre représentants du bureau du club ont validé sans réserve le projet présenté par l’architecte.

Le Conseil Municipal, valide le projet architectural présenté (14 voix pour et 1 contre) et autorise le Maire à

déposer le dossier de demande de permis de construire.


Décembre 2011 46

II. DECISIONS BUDGETAIRES MODIFICATIVES

La démarche engagée, sur les conseils du Trésorier, ont pour objectif de régulariser diverses anciennes

opérations concernant les procédures d’amortissement que ses prédécesseurs n’avaient pas eu l’opportunité

d’approfondir.

II.1 – Budget assainissement : ouverture de crédits


Ouverture de crédits pour constatation des ICNE

Afin de constater les ICNE (Intérêts Courus Non Echus) en fin d’année 2011, il y a lieu de faire une ouverture de

crédits sur le compte 66112.

La somme de 712 € sera donc transférée du compte 6061(DF) pour alimenter le compte 66112 (DF).

Vote à l’unanimité, du Conseil Municipal.

Ouvertures de crédits pour amortissements des subventions

Régularisation du certificat administratif en date du 25 octobre

Afin de constater les amortissements des subventions 2011, il y a lieu de transférer 500 € du compte 020 DI sur

le compte 1391/040 DI (compte d’ordre).

Cette opération permet de constater une recette de fonctionnement nouvelle de 500 € au c/777/042 (recette

d’ordre).

Vote à l’unanimité du Conseil Municipal.

II.2 – Budget assainissement : régularisation des amortissements


Régularisation des immobilisations 2000 à 2005

Les amortissements des réseaux et des subventions constatés exercices 2000 à 2005 sont incomplets et

représentent un amortissement déficitaire de 173 907.57 € pour les réseaux et 85 143.74 € pour les subventions

qu’il y a lieu de régulariser comme suit :

1) En opération d’ordre

- une dépense de fonctionnement c/6811/042 173.908 €

- une recette d’investissement c/28158/040 173.908 €

- une dépense d’investissement c/1391/040 68.789 € 85.144 €

- une dépense d’investissement c/777/042 16.355 €

- une recette de fonctionnement c/777/042 85.144 €

2) En opération réelle

- une dépense de fonctionnement en moins c/ 023 88.764 €

- une recette d’investissement en moins c/021 88.764 €

Prenant acte que l’autofinancement du budget assainissement couvre les provisions d’amortissement requises,

cette délibération exprime simplement une présentation budgétaire plus conforme à la règlementation.




II.3 – Budget communal : amortissement d’études


Amortissement des dépenses d’études préalables à la révision du PLU

Les dépenses de 2009 concernant le PLU c/202 pour un montant de 9.400,56 € sont terminés et doivent être

amorties.

Le conseil décide d’amortir ces dépenses sur 5 ans à compter de 2012.

Il y aura lieu d’inscrire sur les BP 2012 à 2016 les sommes correspondantes :

2012 : - c/ 6811 (DF) 1.880,56 €

- c/ 2803 (RI) 1.880,56 €

2013 à 2015 : - c/ 6811 (DF) 1.880,00 €

- c/ 2803 (RI) 1.880,00 €

A la fin de ces amortissements il y aura lieu de constater une dépense d’ordre c/ 2803/041et une recette c/202.


II.4 – Budget eau potable : régularisation d’amortissements


Régularisation des amortissements d’immobilisations

Le calcul des amortissements constatés de 2002 à 2006 avait été globalisé.

Or pour une plus grande lisibilité, le Trésorier a détaillé les immobilisations par année.

De ce fait, il s’avère que les amortissements se rattachant à ces périodes se trouvent excédentaires pour un

montant de 46.229,56 € et qu’il y a lieu de régulariser par les écritures d’ordre budgétaire suivantes :

- Un mandat au c/28158/040

- Un titre au c/7811/042.

Aussi, afin de rééquilibrer les deux sections (fonctionnement et investissement), les comptes 021(RI) et 023(DF)

seront augmentés pour le même montant.


III. DIVERS

III.1 – Commission de sécurité à l’école : information

Faisant suite aux procédures de contrôles réglementaires effectués au cours de l’été pour la partie électrique

(Socotec) et pour la partie alarme (Flo Entreprise), la commission de sécurité départementale a effectué son

contrôle sur place en date du 9 novembre 2011 ; elle a délivré un avis favorable à l’exploitation de

l’établissement.


Décembre 2011 48

III.2 – Prise en charge partielle des cotisations de mutuelle santé des agents communaux par la commune :

régularisation avec le nouvel assureur retenu par les agents


En 2008, le conseil municipal a décidé que la commune prendrait à sa charge une partie des cotisations de

mutuelle « santé » des agents communaux à hauteur de 35 % de la cotisation due par chaque agent au titre de la

formule « option de base ».

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide de maintenir cette participation à hauteur de 35 % appliquée au tarif

pratiqué par le nouvel agent d’assurance sélectionné par les agents.

III.3 – Demande de subvention au bénéfice du service d’aide pédagogique à domicile pour les enfants malades

Le SAPAD – PEP 25 (service d’aide pédagogique à domicile pour les enfants malades ou accidentés) a pour

vocation de prendre en charge les enfants ou jeunes souffrant de maladie ou des conséquences d’un accident

déscolarisés sur une longue période, et contraints de rester à leur domicile.

Cette prise en charge pédagogique consiste à organiser un enseignement individualisé au domicile, en lien étroit

avec la classe de l’établissement de l’élève.

L’Éducation Nationale assure la rémunération des professeurs intervenants. Les frais de ces interventions

(secrétariat, matériel éducatif, déplacements des intervenants…) sont pris en charge par l’Association

Départementale des Pupilles de l’Enseignement Public du Doubs (PEP 25) avec l’aide des partenaires

institutionnels.

Observant qu’une subvention de 200 € a été versée en janvier 2011, le conseil muncipal, à l’unanimité, décide de

verser pour l’année scolaire 2011/2012 une subvention de 200 €uros qui sera inscrite dans le budget communal

début 2012.

III.4 – Service d’aide aux communes proposé par la C.A.G.B.


Par le passé la C.A.G.B. avait proposé de mettre à disposition des communes un service d’aide permettant de

l’assister dans la conduite de divers dossiers et d’engager la constitution de groupement de commandes pour des

achats.

Sur proposition de Monsieur le Maire, et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :

1. Approuve le projet de nouvelle convention de mise à disposition des services communautaires entre la

CAGB et ses communes membres dans le cadre du Service Aide aux communes étendu et s’engage à en

respecter les clauses.

2. Acte que les tarifs de remboursement des services mis à disposition sont fixés et actualisés par

délibération du Conseil Communautaire du Grand Besançon.

3. Autorise Monsieur le Maire à signer ladite convention.



III.5 – Indemnités de gardiennage de l’église pour les années 2011/2012


Depuis de nombreuses années 2 bénévoles assurent le « gardiennage » de l’église communale ; l’un intervient

principalement dans la gestion des accès et de la mise en route du chauffage, tandis que l’autre assure l’entretien

et la mise à l’heure périodique du très ancien mécanisme de l’horloge de ce bâtiment « inscrit à l’Inventaire

Supplémentaire des Monuments Historiques ».

En conséquence, le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide d’attribuer, conformément à la circulaire

préfectorale, une indemnité de « gardiennage » de l’église, pour les années 2011 et 2012, qui se résume ainsi :

une indemnité de 237 €uros au bénéfice de Bernard EPENOY,

une indemnité de 237 €uros au bénéfice de Emile DE CONTO.

III.6 – Taxe d’aménagement


Faisant suite à la loi de finances de 2010, le conseil municipal dans sa séance du 21 octobre 2011 avait délibéré

concernant toutes les rubriques attachées à la mise en place de la taxe d’aménagement au village.

Faisant suite à une interpellation des services de la Direction Départementale des Territoires, il apparait que le

législateur dans « un moment de faiblesse » à imprécisément rédigé une phrase de l’alinéa n° 3 de l’article 331-9

du code de l’urbanisme.

Prenant acte de la lecture des textes, tels que présentés dans l’article de loi, les élus avaient décidé « d’exonérer,

partiellement, les locaux à usage artisanaux et leurs annexes pour 75 % de leur surface ».

A ce jour, les services du ministère affichent une interprétation de cet alinéa qui n’est pas concordante avec celle

effectuée de bonne foi dans toutes les collectivités.

En conséquence, le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide de retirer la proposition d’exonération définie au

point 4B de la délibération municipale du 21 octobre 2011 pour se mettre en conformité avec cette directive

tardive du Ministère.

IV. EQUIPEMENTS

IV.1 – Remplacement d’arbres malades ou détériorés

Il apparait qu’un nombre important d’arbres implantés en ornement de voirie sont malades ou détériorés. Il

convient donc d’en assurer le remplacement et de renouveler certains systèmes de tuteurs et d’attaches hors

d’usage ou inadaptés (environ 10 arbres et 20 tuteurs).

Le Conseil Municipal, par 13 voix pour, une abstention et 1 voix contre décide de faire effectuer cette opération

pour un montant H.T. de 1.720 €uros.


Décembre 2011 50

IV.2 – Mise en place d’un module de columbarium dans le cimetière communal

Les évolutions récentes dans le domaine funéraire font apparaitre une demande toujours plus importante

d’espaces disponibles dans le columbarium communal.

Le Conseil Municipal, par 13 voix pour, une abstention et 1 voix contre décide de faire implanter un nouveau

modèle de columbarium constitué de 8 alvéoles pouvant recevoir chacune 4 urnes pour un montant H.T. de

3.495 €uros

IV.3 – Engagement de la procédure de mise en place d’un système de vidéo protection d’espaces et bâtiments

publics en réponse aux objectifs d’identification des auteurs des dégradations répétitives et demande de

subvention


Suite aux nombreuses dégradations constatées dans la commune depuis plusieurs mois, les élus ont envisagé de

mettre en place un dispositif de vidéo protection sur les espaces publics les plus vulnérables afin de disposer des

moyens permettant d’identifier les auteurs de ces dégradations. Ainsi, en situation de délit, les forces de l’ordre

auront à leur disposition toutes les images enregistrées et conservées dans un contexte conforme à la

réglementation.

Observant que les services de l’Etat encouragent les communes à mettre en place ces dispositifs de vidéo

protection et qu’ils s’engagent à subventionner les investissements, le Conseil Municipal, par 14 voix pour et 1

contre, décide :

1. D’engager une demande d’autorisation auprès de la Préfecture pour implanter ces équipements.

2. De déposer un dossier de demande de subvention auprès de l’Etat

3. D’engager les travaux dès que les services de l’Etat auront transmis leur accord.

L’ordre du jour épuisé, la séance est levée à 10h15.

Les Brèves


LES BRÈVES …

LE RELAIS FAMILLES ASSISTANTES MARTERNELLES PASSE CHEZ VOUS !...

Le relais Familles Assistantes maternelles du canton de Boussières propose des temps d’animations en itinérances dans plusieurs communes pour les enfants âgés de 0 à 6 ans et accompagnés d’un adulte (assistante maternelle, parent, grand-parent …). Ces animations sont gratuites et sans inscription. Les horaires sont souples de 9h à 11h, l’arrivée et le départ se font suivant les rythmes de l’enfant.

Le planning des animations est disponible dans le journal du relais « le relais voyageur ».

Les animatrices sont également à votre disposition lors de permanences

téléphoniques et sur rendez-vous pour répondre à vos questions et vous accompagner :

Vous êtes parents à la recherche d’un mode de garde pour votre (vos) enfant(s), l’animatrice vous accompagnera dans votre prospection, vous conseillera, vous informera sur les prestations, les droits et devoirs de l’employeur, les démarches à effectuer.

Vous êtes assistante maternelle, l‘animatrice vous soutiendra dans l’exercice de votre profession, vous informera sur vos droits et vos devoirs.

Le relais propose aussi des conférences, des temps de formations pour les assistantes

maternelles. Permanences téléphoniques : Le mardi de 12h à 15h Le mercredi de 9h à 12h (sauf petites vacances scolaires) Le jeudi de 14h à 17h

Permanences sur RDV :

Le mardi à Saint-Vit de 17h à 20h (maison de la fontaine rue du Four salle weil) Le vendredi à Avanne-Aveney de 16h à 19h (au relais) Le 1er jeudi du mois à Montferrand-le-Château de 9h à 11h Le 3ème jeudi du mois à Boussières de 9h à 11h

Relais Familles Assistantes Maternelles du canton de Boussières

2A rue Saint Vincent 25720 Avanne-Aveney

03.81.52.09.47 Email : [email protected]

Les Brèves

Décembre 2011 52

LIGUE CONTRE LE CANCER

COMITÉ DU DOUBS BESANÇON

Récemment les bénévoles de la Ligue contre le Cancer ont effectué une collecte

auprès des habitants du village qui s’élève au total à 4 208,10 Euros. Les membres du Comité remercient vivement les Déléguées pour leur dévouement

exemplaire, tous les donateurs pour leur générosité, ainsi que la municipalité pour son soutien.

Nous vous rappelons que les fonds récoltés par la Ligue

sont employés localement.

Grandes actions de la Ligue en cours de réalisation : L’institut Régional Fédératif du Cancer (I.R.F.C) :

- Début des travaux de construction prévus fin 2011 pôle santé Jean Minjoz Besançon. - La Ligue soutien, valorise cet Institut qui coordonnera toute la cancérologie en

Franche Comté, en garantissant un égal accès aux soins avec une plus grande qualité des soins.

- La recherche et l’innovation seront dynamisées, les conditions d’accueil des malades et de leurs proches seront améliorées.

- Le Comité de la Ligue Besançon a pour objectif d’organiser les soins de supports à l’intérieur même de cet Institut.

Maison des Familles :

Initiée par Semons l’Espoir, cette Maison des Familles améliorera les conditions de soins et d’accueil des malades, enfants, mais aussi adultes au cœur même du CHU Jean Minjoz.

Les Comités de Franche Comté de la Ligue (25 - 39 - 70 – 90) soutiennent ce grand projet par une participation financière conséquente.

« Proximité Cancer » nouveau service de la Ligue Besançon : Créé depuis le 1er octobre 2009, offre d’accompagnement psychologique et ou social gratuite et confidentielle au service des patients et leurs proches. Les sites de Besançon, Pontarlier, Valdahon et Morteau ont été choisis dans un 1er temps. Les personnes intéressées peuvent prendre directement contact avec la Ligue pour convenir d’un rendez vous.

Pour un R.D.V avec notre Psychologue : 06 42 34 56 79

Pour un R.D.V avec notre Assistante Sociale : 03 81 81 70 37

Avec nous devenez acteur de la Ligue

La Vie Associative


'antivol" de votre mobile : c'est le numéro IMEI de votre mobile

LE MOT DES ASSOCIATIONS DU VILLAGE …

L’USAA FAIT PROGRESSER LE RESPECT SUR TOUS LES TERRAINS

L’USAA a renouvelé le 29 octobre dernier son accord de partenariat avec la Fondation du Football pour la saison 2011-2012. Au niveau de la Ligue de Franche-Comté, une dizaine de clubs (dont l’USAA) sont actuellement club-pilote du dispositif « Respect Tous Terrains » mis en place par la Fondation du Football.

Par cet engagement, l’USAA met en application des programmes d’actions éducatives et citoyennes auprès de ses jeunes licenciés.

Les catégories de joueurs, par tranche d’âge, concernés par cette opération de sensibilisation sont les suivantes :

U7 (moins de 7 ans) : 9 joueurs






Soit un effectif total de 102 joueurs.

Cinq programmes pédagogiques sont abordés tout au long de la saison footballistique :

Initiation santé

Fair-play et Arbitrage

Engagement citoyen

Egalité des chances

Programme vert

Des messages centrés sur la notion de respect (respect de soi – respect des autres – respect de l’environnement) sont diffusés chaque semaine auprès des jeunes licenciés et des fiches pédagogiques leur sont distribuées.

Si vous voulez plus d’informations sur la Fondation du Football, n’hésitez pas à visiter le site Internet sur www.fondationdufootball.com ou prenez contact avec Martial DORMOY (Relais Fondation pour l’USAA) au 06.89.86.14.02.

http://www.fondationdufootball.com/

La Vie Associative

Décembre 2011 54

GYM FORM’AVANNE-AVENEY

EN AVRIL, MINI STAGES INITIATION – DÉCOUVERTE D'ACTIVITÉS NOUVELLES

MARCHE NORDIQUE et PILATES

Ces séances découverte – initiation sont ouvertes à tout public, adhérent

ou non du club.

La séance de MARCHE NORDIQUE, que

l'on pourrait situer à mi chemin entre la randonnée et la gymnastique d'entretien, est une marche sportive, qui débute par un échauffement musculaire et articulaire et se termine par des étirements de récupération.

En Marche Nordique, toute la partie supérieure du corps entre en action, et non seulement les membres inférieurs.

Pour découvrir les bienfaits de cette activité, nous vous donnons rendez vous :

- le samedi 31 mars à 14 h - le jeudi 12 avril à 14 h, - le lundi 16 avril à 10h30,

pour des séances de 1h30 avec Guillaume BOUVIER (Les bâtons sont fournis par l'EPMM.

Le coût de la séance est de 5 € pour les licenciés EPMM, et de 10 € pour

les non licenciés (le surcoût incluant la carte VISA à 2 € et 3 € pour la fourniture des bâtons).

La carte VISA EPMM comporte une assurance fédérale pour la participation à 4

séances organisées par le club : Marche Nordique, ou Pilates, ou autre cours de gym en salle Une séance initiation PILATES avec Barbara NIGON, professeur diplômée et

expérimentée, est programmée au début des vacances de printemps, le mardi 24 avril de 17h30 à 19h, salle polyvalente

La méthode PILATES vise, par un travail contrôlé, en douceur, sur le rythme de la

respiration, à muscler en profondeur et tend à l'équilibre du corps. Selon le nombre de personnes, une autre séance pourra être ouverte le lundi 23

avril de 17h30 à 19h

Le coût de la séance est de 6 € pour les licenciés EPMM, et de 8 pour les non licenciés et les non détenteurs de la carte VISA EPMM.

pour les inscriptions, ou tout renseignement, contacter :

Jocelyne COPPI tél : 03 81 52 97 79 ou mail : [email protected]

mailto:[email protected]

Informations diverses

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SECRÉTARIAT DE MAIRIE D’AVANNE-AVENEY

Horaires d’ouverture au public :

Lundi : de 10h00 à 12h00

Mardi : de 10h00 à 12h00

Mercredi : de 10h00 à 12h00 Merci de respecter

Jeudi : de 17h00 à 19h00 ces horaires

Vendredi : de 10h00 à 12h00

Samedi : de 10h00 à 12h00

9, rue de l’Église 25720 AVANNE-AVENEY

Téléphone : 03 81 41 11 30 Télécopie : 03 81 51 39 17

E-mail : [email protected] http://mairie.wanadoo.fr/avanne.aveney/

BIBLIOTHÈQUE MUNICIPALE


Mercredi : de 10h00 à 11h30 et 14h30 à 17h

Jeudi : de 16h30 à 19h00

POSTE


Mardi, Mercredi, Vendredi : de 14h00 à 17h00

Jeudi : de 14h30 à 18h30

Samedi : de 9h00 à 12h00

Départ du courrier à 15h45, en semaine et 12h00, le samedi

DECHETTERIES DES TILLEROYES ET DE THORAISE *

Téléphone (Tilleroyes) : 03.81.41.33.44

Téléphone (Thoraise) : 03.81.56.51.05

Sites Jours

d’ouverture ÉTÉ HIVER

THORAISE Tous les jours 9h00-12h00 13h00-18h00

9h00-12h00 13h00-16h00

TILLEROYES

Lundi 8h00-12h00 13h00-18h00

9h00-12h00 13h00-16h00

Mardi au Jeudi 9h00-12h00 13h00-18h00

9h00-12h00 13h00-16h00

Vendredi 9h00-12h00 13h00-19h00

9h00-12h00 13h00-17h00

Samedi 8h00-18h00 9h00-16h00

Dimanche 8h00-12h 9h00-12h

(*) : Toutes les Déchetteries sont fermées au public les jours fériés officiels

CALENDRIER DE RAMASSAGE DES ORDURES MÉNAGÉRES À DÉTACHER

AVANNE-AVENEY · par l’architecte et la Socotec en partenariat avec les services de l’Etat :...

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