ASSISTANCE AU RETOUR VOLONTAIRE ET A LA REINTEGRATION ... Aide au Retour... · 4 Assistance au...

12
1 RAPPORT ANNUEL 2018 ASSISTANCE AU RETOUR VOLONTAIRE ET A LA REINTEGRATION DEPUIS LE MAROC

Transcript of ASSISTANCE AU RETOUR VOLONTAIRE ET A LA REINTEGRATION ... Aide au Retour... · 4 Assistance au...

1

RAPP

ORT A

NNUEL

2018

ASSISTANCE AU RETOUR VOLONTAIRE ETA LA REINTEGRATION DEPUIS LE MAROC

2

3

Assistance au retour volontaire et à la réintégration depuis le Maroc Rapport annuel 2018

Le programme « d’Aide au Retour Volontaire et à la Réintégration » (AVRR) que met en

œuvre l’OIM Maroc vise à offrir une assistance administrative, en vivres et en non-

vivres, logistique et financière aux migrants qui décident de retourner volontairement

du Maroc vers leurs pays d’origine, mais qui n’en ont pas les moyens. Ce programme

qui a débuté en 2005 au Maroc s’est poursuivi en 2018 grâce au soutien financier du

Royaume du Maroc, du Royaume de Belgique, du Royaume d’Espagne, de l’Italie, du

Royaume de Norvège et du Royaume des Pays-Bas.

4

Assistance au retour volontaire et à la réintégration depuis le Maroc Rapport annuel 2018

Depuis 2005, ce programme a permis le retour volontaire de plus de 11 400 migrants dans leurs pays à partir du Maroc.

Les pays de provenance des retournés

En 2018, l’OIM a assuré le retour sûr et digne de 1508 migrants bloqués et vulnérables au Maroc. Le nombre de

bénéficiaires en 2018 est inférieur de 13 % à celui de 2017. Cette baisse était due à l’insuffisance des ressources

financières disponibles en 2018. Ces retours ont été organisés vers 29 pays répartis sur quatre continents : Afrique

(97,7 %), Asie (2 %), Europe et Amérique. 84 % des retours ont eu lieu dans les cinq pays suivants : Guinée, Côte

d’Ivoire, Sénégal, Cameroun et Mali.

APERCU DU PROGRAMME AVRR AU MAROC DEPUIS 2005

295501 453

112210

597

1119 1158

892

51

13991500 15081733

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Pays Nombre de bénéficiaires en 2018

Angola 2Benin 7Bolivie 1Brésil 2Burkina Faso 20Cameroun 158Congo 62Côte d’Ivoire 296Emirats Arabes Unis 4Ethiopie 1Gabon 3Gambie 15Ghana 8Guinée 485Guinée-Bissau 5Kenya 1Lettonie 1Libéria 10Mali 67Niger 2Nigeria 51Philippines 24Qatar 1République Démocratique du Congo 11Sénégal 258Sierra Leone 4Sri Lanka 2Tchad 1Togo 5Tunisie 1

5

Assistance au retour volontaire et à la réintégration depuis le Maroc Rapport annuel 2018

PROFIL DES BÉNÉFICIAIRES DU PROGRAMME AVRR EN 2018

TENTATIVES DE MIGRATION IRRÉGULIÈRES VERS L‘EUROPE *

RAISONS MOTIVANT LA DÉCISION DU RETOUR VOLONTAIRE EN 2018

La majorité des bénéficiaires étaient de jeunes hommes dont l’âge variait entre 19 et 35 ans et qui sont retournés

seuls dans leur pays d’origine. Trois bénéficiaires sur quatre étaient des hommes. Le ratio femmes/hommes est resté

le même qu’en 2017.

19 - 35 ans

1036

1179

44176

0 - 10 ans 11 - 18 ans

Répartition des bénéficiaires par âge

36 - 65 ans19 - 35 ans + 65 ans

77%

23%

52 % des bénéficiaires ont essayé de rejoindre

irrégulièrement l’Europe à partir du Maroc, ce qui

représente une hausse de 4 % par rapport à l’année

2017. 103 bénéficiaires (8 %) ont essayé ce trajet

périlleux plus de 10 fois avant de demander une aide

au retour volontaire.

Diverses raisons cumulatives ont motivé la décision des bénéficiaires de recourir à l’aide de l’OIM pour bénéficier du

programme AVRR. 47 % des bénéficiaires ont évoqué les conditions de vie difficiles au Maroc (absence de logement,

manque de nourriture, problèmes de santé, etc.). Cette situation explique les besoins pressants et urgents exprimés

durant la phase d’assistance avant le départ, notamment en matière d’assistance médicale.

*196 bénéficiaires ont refusé de répondre à cette question.

Aucune tentative

10 tentatives et plus

1 à 3 tentatives

4 à 6 tentatives

7 à 9 tentatives

48%

5%8%

12%

27%

48%

Conditions de vie difficiles au Maroc

24%

Echec de(s) tentative(s) de traversée

9%

Manque d’opportunités économiques

8%

Raisons familiales dans le pays d’origine

12%

Autres raisons

6

Assistance au retour volontaire et à la réintégration depuis le Maroc Rapport annuel 2018

VULNÉRABILITÉS

Durant les séances individuelles d’entretien et de conseil tenues, les bénéficiaires ont exprimé des besoins urgents

qui découlent de leurs conditions de vie au Maroc. La plus grande partie des bénéficiaires avaient besoin entre autres

de soins médicaux, de vêtements, et de nourriture. L’OIM Maroc s’est efforcée de répondre aux besoins les plus

pressants identifiés durant la phase précédant le départ afin de faciliter un retour sûr et digne.

La vulnérabilité des bénéficiaires a généralement augmenté par rapport à l’année précédente ou est restée à un

niveau élevé, ce qui montre la nécessité de renforcer la capacité de réponse aux besoins immédiats des bénéficiaires

avant le retour.

0

100

> 1 an 1 à 2 ans 2 à 4 ans 4 à 6 ans Plus de 6 ans

200

300

400

500

600

700623

316

243

8446

La décision des bénéficiaires de

retourner dans leur pays d’origine

a été prise relativement rapidement

(moins d’un an après l’arrivée au

Maroc) dans 41 % des cas à cause de

la situation d’extrême vulnérabilité

dans laquelle se trouvent les migrants

en détresse au Maroc.

17%

85%

15%

37%

2% 7% 0,1%21%

80%

44%

28%

5% 5% 1%

Problèmes de santé physique

Conditions de vie précaire

Faible état de santé psychologique

Violences basées sur le genre

Un ou moins d’un repas par jour

Personnes sans abris

Mères célibataires

2017 2018

7

Assistance au retour volontaire et à la réintégration depuis le Maroc Rapport annuel 2018

L’organisation du retour de cette catégorie de bénéficiaires

suit certaines procédures particulières visant à assurer non

seulement leur protection durant la préparation du retour,

mais également que le retour dans le pays d’origine ne les

exposera pas à d’autres risques.

Deux enfants non accompagnés et séparés (ENAS) originaires du Nigéria sont retournés volontairement dans leur

pays en 2018. Le retour des ENAS est sujet à la Détermination de l’Intérêt Supérieur (DIS). Cette procédure implique

les autorités judiciaires nationales et les services sociaux et requiert un suivi particulier de la part de l’OIM et des

avocats qui soutiennent les ENAS. À la fin de l’année 2018, 13 procédures de DIS étaient en cours.

Plusieurs facteurs influencent la capacité d’une personne à se réintégrer dans sa communauté d’origine. Ces facteurs

sont économiques, sociaux ou psychosociaux. L’OIM Maroc a financé une aide à la réintégration individuelle à 133

retournés parmi les plus vulnérables (69 femmes et 64 hommes).

Ces derniers étaient retournés vers 19 pays majoritairement en Afrique subsaharienne.

Victimes et potentielles victimes de traite (VdT)

Enfants non accompagnés et séparés (ENAS)

RÉINTÉGRATION

Pays Nombre d’aide à la réintégration accordée

Côte d’Ivoire 31Guinée 24Philippines 20Nigeria 11Cameroun 12République Démocratique du Congo 6Burkina Faso 5Congo 5Gambie 3Sénégal 3Sierra Leone 3Angola 2Libéria 2Ghana 1Kenya 1Mali 1Tchad 1Togo 1Tunisie 1

59 victimes ou potentielles victimes de traite ont été

identifiées en 2018 soit une augmentation de 71 % en

comparaison à 2017.

58 1

8

Assistance au retour volontaire et à la réintégration depuis le Maroc Rapport annuel 2018

En principe, l’OIM Maroc accorde aux retournés

une aide à la réintégration en nature, en payant

directement le fournisseur de service/biens

pour faciliter la mise en œuvre du projet de

réintégration. Cependant en 2018, 11 migrants

ont bénéficié d’une aide à la réintégration en

espèces alors que 122 retournés ont reçu

une aide en nature. 70 % des bénéficiaires ont

utilisé leur aide à la réintégration pour créer

une microentreprise.

Les migrants retournés vers les pays couverts par l’Initiative conjointe UE — OIM pour la protection et la réintégration

des migrants en Afrique de l’Ouest font l’objet d’une évaluation de vulnérabilité après le retour et reçoivent une aide

à la réintégration qui peut être individuelle, collective ou communautaire. L’aide à la réintégration accordée par l’OIM

Maroc aux migrants extrêmement vulnérables originaires de cette région vient compléter le soutien qu’ils ont grâce

à l’initiative mentionnée plus haut. Cette aide additionnelle renforce la durabilité de leur réintégration et leur capacité

à faire face aux causes de migration irrégulière.

Seuls 7 % des retournés vers les pays couverts par ladite initiative ont reçu une aide à la réintégration de la part

de l’OIM Maroc contre 29 % pour les migrants retournés dans les autres régions du monde.

Types de projets de réintégration

Réintégration dans le cadre de l’initiative conjointe OIM-UE

8%

8%

4%

5%

5%

70%

Autres types

Agriculture

Subvention en espèces

Artisanat

Services

Microentreprise

20% 40% 60% 80% 100%

101 41

921275

Pays non couverts par l’initiative conjointe UE-OIM en Afrique de l’Ouest

Pays couverts par l’initiative conjointe UE-OIM en Afrique de l’Ouest

Retournés n’ayant pas reçu une aide à la réintégration Retournés ayant reçu une aide à la réintégration

9

Assistance au retour volontaire et à la réintégration depuis le Maroc Rapport annuel 2018

Dans le cadre de l’initiative conjointe UE-OIM citée plus haut, plus de 52 788 migrants sont retournés volontairement

depuis plusieurs pays dans le monde vers 13 pays d’Afrique de l’Ouest et plus de 17 750 d’entre eux ont reçu une

aide économique, sociale ou psychosociale en vue de leur réintégration. Cette initiative prévoit aussi le renforcement

des cadres administratifs et légaux en lien avec la facilitation du retour volontaire et de la réintégration dans les pays

concernés.

TÉMOIGNAGE

Sachini a été obligée de quitter son pays, le

Sri Lanka, à 21 ans, en raison de tensions

politiques et communautaires. Elle rêvait

d’une vie normale auprès de sa famille qui

se trouve en Europe. Après le rejet de sa

demande de visa, elle a fait appel à un agent

peu scrupuleux qui lui a promis le passage

de façon irrégulière vers l’Europe, mais qui

a fini par l’abandonner au Maroc.

*Le prénom a été modifié pour préserver l’anonymat de la bénéficiaire.

Sachini* - Sri Lanka - Bénéficiaire AVRR

Dans un premier temps au Maroc, elle a été hébergée par un oncle pendant quelques mois. Mais Sachini a

vite sombré dans la dépression et ne sortait plus de sa chambre. Son oncle lui a en outre annoncé qu’il n’avait

plus les moyens de l’accueillir et de subvenir à ses besoins.

Après de longues discussions avec ses parents, Sachini a décidé de retourné au Sri Lanka afin de poursuivre

ses études, mais elle n’en avait pas les moyens. Des membres de sa communauté qui avaient connaissance du

programme AVRR lui ont suggéré de rentrer en contact avec l’OIM pour en bénéficier. C’est ainsi qu’elle a pu

en toute sécurité retourné au Sri Lanka.

Le jour du retour fut extrêmement émouvant pour cette jeune femme. L’OIM lui a fourni une assistance

d’urgence avant le départ, a organisé son évaluation médicale avant le voyage et son transport jusqu’à l’aéroport

le jour du départ.

10

Assistance au retour volontaire et à la réintégration depuis le Maroc Rapport annuel 2018

Le programme d’aide au retour volontaire et à la réintégration est mis

en oeuvre grâce au soutien financier de nos bailleurs :

Ce document a été réalisé et imprimé grâce au projet FORAS - Renforcement des opportunités de

réintégration financé par le Ministère des Affaires Etrangères de la République Fédérale de l’Allemagne

12

L’Organisation internationale pour les migrations - Organisme des Nations unies chargé des migrations

n°11 rue Aït Ourir, « Pinède », Souissi, Rabat - Maroc - Tél : +212 (0)5 37 65 28 81 / Fax : +212 (0)5 37 75 85 40Email : [email protected] - https://morocco.iom.int