Organisation Internationale du Travail

Analyse du systme ducatif Tunisien

2013

2

Avant-propos

Ce rapport a t prpar dans le cadre du programme de lOrganisation International du travail

pour la Promotion de lemploi productif et le travail dcent des jeunes en Tunisie financ par

lAgence Espagnole de Coopration Internationale pour le dveloppement (AECID), en partenariat

avec lObservatoire National de lEmploi et des Qualifications (ONEQ) relevant du Ministre de la

Formation Professionnelle et de lEmploi Tunisien.

Llaboration de ce rapport a t assure par le consultant Monsieur Mahmoud Yaagoubi en

collaboration avec les cadres de lObservatoire National de lEmploi et de Qualifications, Monsieur

Salem Talbi, Madame Sondes Laamari, et Madame Rim Ben Slimane, sous la direction de Monsieur

Fakher Zaibi, Directeur de lONEQ et avec lappui des experts du Bureau International du Travail,

Madame Christine Hofmann et Madame Paz Arancibia.

3

Sommaire I. Rsum 7

II. Objet et contexte de la mission 12

III. Analyse du systme ducatif 15

1. Lenseignement primaire, de base et secondaire 15

1.1. Principales Rformes, organisation et gestion 15

1.1.1. Principales rformes : vers une la recherche de complmentarit et d'interaction entre les

cycles de l'enseignement scolaire et de la formation professionnelle 15

1.1.2. Organisation 17

1.1.3. Gestion et financement 18

1.2. Performances de lenseignement scolaire 19

1.2.1. Les indicateurs daccs 19

a. Une scolarisation quasi universelle 19

b. Des effectifs en baisse suivant la courbe dmographique et un enseignement de base

technique dcevant 20

c. Une tendance de lorientation vers les filires sciences et conomies et services en 1re

anne secondaire et vers les filires conomie et gestion et sciences exprimentales en

2me anne 21

d. Une amlioration du taux dencadrement et de la taille des classes 22

e. Une diversification de loffre de formation par le dveloppement de lenseignement

priv 25

1.2.2. Efficacit interne de lenseignement scolaire 27

a. Un taux de promotion intra et inter cycles en diminution et un taux dabandon en

augmentation 27

b. Dtrioration du taux de russite au bac et prpondrance de la filire lettres 29

c. La faiblesse des acquis des lves 31

2. Lenseignement suprieur 33

2.1. Principales rformes, Organisation et gestion 32

2.1.1. Principales rformes : Pour une convergence vers le systme europen LMD et le

rapprochement avec les acteurs socioconomiques 32

2.1.2. Organisation 32

2.1.3. Gestion et financement 33

2.2. Performances de lenseignement suprieur 35

2.2.1. Laccs lenseignement suprieur 35

a. La massification de lenseignement suprieur 36

4

b. Une offre de formation domine par les filires lettres et affaires commerciales et

administratives 37

c. La participation marginale de luniversit prive 38

2.2.2. Rendements et qualit de lenseignement suprieur 39

a. Laugmentation des effectifs correspond aussi celle des diplms 39

b. Une rpartition inefficiente des diplms selon les filires 41

c. Un taux dencadrement qui samliore mais avec une qualit qui tend se dtriorer 42

d. Des taux de redoublements et dabondons qui psent encore sur le systme universitaire

tunisien. 44

e. Un classement international dcevant des universits tunisiennes 45

2.2.3. Lefficacit externe 45

a. Les difficults dinsertion professionnelle des diplms 45

b. La voie entrepreneuriale na pas t conue pour liminer tous les obstacles lemploi

indpendant 49

3. La formation professionnelle 51

3.1. Principales rformes, gestion et organisation 51

3.1.1. Principales rformes : vers lharmonisation entre les diffrentes voies de formation et

denseignement 51

3.1.2. Gestion et financement 51

3.1.3. Organisation 52

3.2. Performances du systme de la formation professionnelle 53

3.2.1. Laccs la formation professionnelle 53

a. Des chiffres encourageants mais toujours inferieur loffre de formation 53

b. Les formations dans les industries manufacturires regroupent plus de 72% apprenants

. 56

c. Les cycles I et II concentrent toujours lessentiel des effectifs 58

d. La formation avec lentreprise qui devient le mode de formation prpondrant dans les

diffrents centres de formation 60

3.2.2. Efficacit interne 60

a. Une augmentation du nombre de diplms qui cache une rgression de la rentabilit

interne 60

b. Une formation en alternance qui a montr ses limites 62

3.2.3. Lefficacit externe 66

a. Un systme de formation incapable danticiper lvolution des mtiers