Analyse des Besoins Sociaux RAPPORT … · CIAS du Grand Autunois Morvan 5 Analyse des Besoins...

Centre Intercommunal d’Action Sociale du Grand Autunois Morvan

7, route du Bois de sapins – BP 95 - 71400 AUTUN Tél. : 03 85 86 98 50 / Fax : 03 85 86 80 77

RAPPORT D’ACTIVITÉ 20

15

Analyse des Besoins Sociaux

CIAS du Grand Autunois Morvan 4 Analyse des Besoins Sociaux et Rapport d'Activités 2015

Sommaire

I - Présentation de la collectivité

1) Le territoire de la Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan 8 2) La population du territoire 9

• Données démographiques • Données de la Caisse d’Allocations Familiales • Situation fiscale des ménages

3) Les compétences CIAS du Grand Autunois Morvan 13 11 4) Le Conseil d’Administration 14

• Composition • Administrateurs référents

5) Personnel et moyens de fonctionnement 15

• Organigramme • Tableau des effectifs au 31/12/2015 • Formation • Evolution de carrière • Accueil des stagiaires

6) Le budget du CIAS du Grand Autunois Morvan 18 • Les grands chapitres budgétaires et leur réalisation • Détails par fonctions • Budget annexe du Parc Fleuri • Détails par fonctions

II – Petite Enfance - Parentalité/Famille

1) L’état des lieux 22 2) Les services d’accueil Petite Enfance 24

• La Maison de la Petite Enfance « Bel Gazou » • Le Centre Pluri accueil de la Verrerie • La Halte Garderie du Prieuré Saint Martin

3) L’analyse de la fréquentation 27 24 4) Les Relais Intercommunaux d’Assistants Maternels 30

• Les missions • Les chiffres • Le fonctionnement des services

5) Les autres services Petite Enfance et Famille 34

• Le Pool de puériculture • La Ludothèque • Le Soutien à la Parentalité • Le Kiosque Famille • Le REAAP de l’Autunois • Le Lieu d’Accueil Parents/Enfants – 1, 2, 3 Soleil • Le Programme de Réussite Educative


III – Solidarité - Personnes Âgées, Santé et Handicap

1) L’analyse du territoire 46 • Estimation de la population dépendante • L’accueil en établissement des personnes âgées

2) Les services aux personnes âgées proposés par le CIAS 51 du Grand Autunois Morvan

• Animations proposées aux Seniors • Le Programme d’activation cérébrale Peps Eureka • Le Foyer Logement du Parc Fleuri • Le service de distribution de repas à domicile

3) Les services de santé du Territoire 54

• Etat des lieux : Professionnels et équipements • Projet territorial de santé

4) Accueil des personnes en situation de handicap 57

• Etat des lieux • Rapports d'activité des établissements

IV – Insertion sociale et lutte contre les exclusions

1) Le contexte économique sur le territoire 60 2) La pauvreté / précarité sur le territoire 62

3) Les acteurs engagés dans la lutte contre la précarité

sur le territoire 63 • Le Conseil Général • La Mutualité Sociale Agricole (MSA) • Le CIAS du Grand Autunois Morvan • La Mission locale • Le soutien du CIAS aux associations locales

4) Le soutien du CIAS aux associations locales 65 • L'Epicerie sociale • L'Association Familiale de l'Autunois • Les entreprises et chantiers d'insertion • Les projets et actions menées sur le territoire

5) L’aide sociale/l’insertion 67 • Aide sociale légale • Aide sociale facultative • Accueil des usagers réalisé au CIAS • Accueil social et suivi du public • Accueil de jour

V – Projets 2016 78

• Projets et perspectives 2016 84

Annexes 82 1. Pôle Petite Enfance : activités 2015 2. Zoom sur les principales activités 3. Les partenariats 4. Activités et animations proposées aux seniors


I - Présentation de la collectivité

La Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan (CCGAM), dont le siège social est situé à Autun, 7 route du Bois de Sapins, est composée de 43 communes. Elle regroupe 31 472 habitants (population municipale 2015) sur 1 004,42 km². L’organisation s’appuie sur 4 pôles de services de proximité :

� Autun, � Epinac, � Broye-Mesvres, � Anost-Cussy.

Les principales compétences communautaires de la CCGAM sont :

Le développement économique � Zones d'activités industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales et touristiques � Promotion des activités agricoles � Abattoir � Parc des expositions l'Eduen � Aérodrome � Office de Tourisme � Chemin de randonnées, voie verte � Accueil des nouveaux arrivants Aménagement de l’espace � Transport urbain et transport à la demande � Urbanisme (élaboration PLU et instructions des autorisations d'urbanisme) � Aménagement et entretien de la voirie communautaire (55% de l'ensemble des

voies communales) Logement, cadre de vie et environnement � Programmes d'amélioration de l'habitat � Gens du voyage � Collecte, transfert et valorisation edes déchets � Assainissement non-collectif (SPANC) � Promotion des énergies renouvelables � Fourrières animales

Equipements culturels et sportifs � Centre nautique et Espace Sport Nature � Cosec (gymnases polyvalents) � 10 Bibliothèques � 2 écoles de musique � Ecole d'arts plastiques � Muséum d'histoire naturelle � Atelier Hip-Hop � Terrains multisports Scolaires � Ecoles maternelles et primaires (sauf les bâtiments) : personnel, mobilier et

fonctionnement � La restauration scolaire � Le transport scolaire � L'accueil périscolaire Animation-jeunesse � les centres de loisirs � le Point Information Jeunesse


Informatique et communication � Développement des nouvelles technologies � Développement numérique � Réseaux informatiques dans les écoles et les mairies � Promotion du télétravail � Publications communautaires comme Sortir en Grand Autunois Morvan, Guide de

l'été en Grand Autunois Morvan � Mise à jour du site internet et animation des réseaux sociaux

La CCGAM est également dotée d’un Agenda XXI dont le programme se décline en 6 thématiques portées sur les thèmes du « Logement et habitat durables » :

� Déplacements et transports durables � Préserver les ressources, les énergies et la biodiversité � Réduction et valorisation des déchets � Développer l’information et les solidarités � Changer les comportements � Développer une économie durable.

Sur le territoire, l'intercommunalité sociale a été confiée au CIAS du Grand Autunois Morvan. Depuis 2014, 399 CIAS sont identifiés au niveau national dont 9 en Bourgogne (Mairies Conseil, mai 2014). Ces établissements sont portés principalement par des communautés de communes, quelques syndicats et 2 communautés urbaines (DGCL).

Les CIAS sont des établissements publics administratifs intercommunaux. Ils sont administrés par un conseil d’administration présidé par le Président de l’EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale).


(pas de nouvelle carte pour l’année 2015).

1) Le territoire d’intervention : la Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan


Répartition de la population sur le territoire de la CCGAM

Source : INSEE, population municipale au 01/01/2015

2) La population du territoire

COMMUNES Population

municipale 2014 Superficie (en km2) Date d'adhésion

ANOST 699 51,91 01/01/2002

ANTULLY 825 31,73 01/01/2009

AUTUN 14 124 61,52 20/09/2000

AUXY 982 36,98 20/09/2000

BARNAY 118 15,40 01/05/2002

BROYE 747 28,39 01/01/2014

CHARBONNAT 251 22,23 01/01/2014

CHISSEY EN MORVAN 289 29,90 01/01/2002

COLLONGE LA MADELEINE 36 5,29 01/01/2014

CORDESSE 185 10,51 20/09/2000

CREOT 81 2,17 01/01/2014

CURGY 1 095 31,50 20/09/2000

CUSSY EN MORVAN 455 34,77 01/01/2002

DETTEY 92 22,50 01/01/2014

DRACY SAINT-LOUP 607 21,20 20/09/2000

EPERTULLY 61 3,36 01/01/2014

EPINAC 2 320 25,77 01/01/2014

IGORNAY 533 21,70 20/09/2000

LA BOULAYE 108 13,86 01/01/2014

LA CELLE EN MORVAN 471 20,71 20/09/2000

LA CHAPELLE SOUS UCHON 182 16,59 01/01/2014

LA GRANDE-VERRIERE 533 46,54 20/09/2000

LA PETITE VERRIERE 52 9,88 01/05/2002

LA TAGNIERE 243 30,47 01/01/2014

LAIZY 618 31,00 01/01/2014

LUCENAY L’EVEQUE 358 25,36 01/01/2007

MESVRES 772 23,46 01/01/2014

MONTHELON 394 24,57 20/09/2000

MORLET 68 6,69 01/01/2014

RECLESNE 311 20,83 01/01/2013

ROUSSILLON EN MORVAN 271 30,59 20/09/2000

SAINT EMILAND 328 23,47 01/01/2014

SAINT EUGENE 157 35,27 01/01/2014

SAINT FORGEOT 493 15,96 01/01/2013

SAINT GERVAIS SUR COUCHES 208 20,47 01/01/2014

SAINT LEGER DU BOIS 556 21,00 01/01/2014

SAINT-MARTIN DE COMMUNE 121 14,50 20/09/2000

SAISY 319 17,12 01/01/2014

SOMMANT 210 20,57 01/05/2002

SULLY 526 31,84 01/01/2014

TAVERNAY 496 25,56 20/09/2000

TINTRY 75 9,42 20/09/2000

UCHON 102 11,86 01/01/2014

TOTAUX 31 472 1 004,42


• Données démographiques Densité de la population

Territoire de la CCGAM Autun CCGAM sans Autun

2015 31 472 14 124 17 348

Source : Insee, population totale au 01/01/2015

Répartition de la population sur la région, le département et la CCGAM, par âge et par sexe (source : Insee, RP 2013)

0/14 ans 15/29 ans 30/44 ans 45/59 ans 60/74 ans 75 /89 ans 90 ans ou + Total %

Bourgogne

Hommes 110 908 109 544 115 104 131 830 107 276 51 015 4 326 630 003 48,42%

Femmes 105 290 104 589 115 764 135 821 116 874 80 218 12 646 671 202 51,58%

Total 216 198 214 133 230 868 267 651 224 150 131 2 33 16 972 1 301 205 / % 16,62% 16,46% 17,74% 20,57% 17,23% 10,09% 1,30% / 100,00%

Saône et Loire

Hommes 48 054 42 208 48 637 57 617 47 929 23 598 1 949 269 992 48,54%

Femmes 45 686 38 551 49 028 58 983 51 786 36 623 5 574 286 231 51,46%

Total 93 740 80 759 97 665 116 600 99 715 60 221 7 523 556 223 / % 16,85% 14,52% 17,56% 20,96% 17,93% 10,83% 1,35% / 100,00%

CCGAM

Hommes 2 483 2 203 2 516 3 415 2 917 1 554 107 15 195 48,73%

Femmes 2 226 1 952 2 538 3 446 3 121 2 369 334 15 986 51,27% Total 4 709 4 155 5 054 6 861 6 038 3 923 441 31 18 1 / % 15,10% 13,33% 16,21% 22,00% 19,36% 12,58% 1,41% / 100,00%

Répartition de la population (2013) par sexe et par classes d’âges (source : Insee, RP 2013)

Saône et Loire

-

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

0/14 15/29 30/44 45/59 60/74 75/89 90 ou+

Hommes Femmes

Bourgogne

-

30 000

60 000

90 000

0/14 15/29 30/44 45/59 60/74 75/89 90 ou+

Hommes Femmes

CCGAM

-

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

0/14 15/29 30/44 45/59 60/74 75/89 90 ou+

Hommes Femmes


Répartition de la population (2013) par grandes classes d’âges (Source : Insee, RP 2013)

123 219

306 211

126 792

6 384

291 068

279 156

730 979

16 816

7 979

0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000

0/19

20/64

65 +

Bourgogne Saône et Loire CCGAM

Accroissement naturel de la population du territoire

2013 2014 Solde naturel 2014

Décès Naissances Décès Naissances Bourgogne 17 749 16 913 17 258 16 753 -505

Saône et Loire 6 275 5 514 6 037 5 552 -517 CCGAM 403 294 405 262 -143

Source : Insee, état civil

Saône et Loire

6 037

6 275

6 116 6 071

5 5525 514

5 7525 811

5 000

5 200

5 400

5 600

5 800

6 000

6 200

6 400

2011 2012 2013 2014

Décès domiciliés Naissances domiciliées

Bourgogne

17 258

17 74917 511

17 850

16 753

17 415

16 913

17 328

16 200

16 400

16 600

16 800

17 000

17 200

17 400

17 600

17 800

18 000

2011 2012 2013 2014


Constat : L’analyse de la répartition de la population par grandes classes d’âge fait ressortir les éléments suivants : - en Bourgogne et en Saône et Loire : la classe des 20-64 ans est la plus représentée, la population des jeunes de 0 à 19 ans est sensiblement moins importante que celle des plus de 65 ans. - sur le territoire de la CCGAM : on constate que la population est vieillissante ; en effet, 25,59% de la population a plus de 65 ans alors que la part des 0-19 ans représente seulement 20,48%.


CCGAM

405

262

403

294

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2011 2012


• Données de la Caisse d’Allocations Familiales (Données statistiques au 31 décembre 2015) Compte tenu des compétences exercées par le CIAS du Grand Autunois Morvan, il semble important de présenter les données de la Caisse d’Allocations Familiales (CAF). Population

Communes CCGAM Département Population INSEE nr nr Population allocataire 4471 85606 Personnes couvertes 11579 230756 Population étrangère 224 5378

Structures familiales des Allocataires CAF

Communes CCGAM Département Isolés hommes 736 16,5% 14011 16,4% Isolés femmes 940 21% 16082 18,8% Familles monoparentales 684 15,3% 12693 14,8% Couples sans enfant 255 5,7% 4512 5,3% Couples avec enfant(s) 2 1856 41,5% 38308 44,7%

Age des Allocataires

Communes CCGAM Département Moins de 30 ans 701 15,7% 15082 17,6% 30 à 39 ans 1129 25,2% 24015 28,1% 40 à 49 ans 1288 28,8% 24358 28,4% 50 à 59 ans 627 14,1% 10333 12,1% 60 ans et plus 726 16,2% 11818 13,8%

Allocataires avec enfant(s)

Communes CCGAM Département Avec 1 enfant 793 17,7% 14738 17.2% Avec 2 enfants 1200 26,8% 24710 28,9% Avec 3 enfants 416 9,3% 8862 10,4% Avec 4 enfants ou plus 131 2,9% 2691 3,1% Total 2540 56,7% 51001 59,6%

2 Il s'agit des enfants à charge au sens des Prestations Familiales et des enfants nés en décembre 2015.

Ces graphiques illustrent l’évolution du nombre des décès et des naissances au niveau de la région, du département et du territoire de la CCGAM. Leur analyse fait apparaître : un solde naturel négatif avec une population à tendance vieillissante à l’échelle de chaque territoire représenté.


• Situation fiscale des ménages

Revenus fiscaux par ménage en 2013 La médiane des revenus fiscaux par ménage partage les ménages fiscaux en deux groupes : la moitié des ménages déclare un revenu inférieur à cette valeur et l’autre moitié déclare un revenu supérieur. Cet indicateur permet de mesurer le niveau central des revenus au niveau départemental.

Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal

3) Les compétences du CIAS du Grand Autunois Morvan Le CIAS anime une action générale de prévention et de développement social en liaison étroite avec les institutions publiques et privées du territoire. Le CIAS gère, depuis le 1er janvier 2009, l’ensemble des compétences sociales dévolues précédemment aux CCAS. Les compétences exercées sont : Petite Enfance/Famille Etablissements d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE) (enfants de 2 mois ½ à 4 ans) :

- 1 Maison de la Petite Enfance "Bel Gazou" qui regroupe sur un seul site : * 1 multi accueil * 1 Relais Intercommunal d'Assistants Maternels (RIAM) * 1 Pool de puériculture - 1 centre pluri accueil à Epinac - 1 Halte Garderie du Prieuré Saint Martin (transférée à la Maison de la Petite

Enfance le 01/09/2015) - 1 RIAM à Broye/Mesvres - 1 RIAM à Epinac - 1 Ludothèque - 1 Point Info Famille : le Kiosque Famille - 1 Lieu d’Accueil Parents/Enfants : 1, 2, 3 Soleil.

Le CIAS anime également des actions de prévention en faveur du Soutien à la Parentalité ainsi qu’un REAAP (Réseau d’Ecoute, d’Appui, d’Accompagnement des Parents) à l’échelon local. Personnes âgées / Santé • Gestion de : - 1 Foyer Logement : la Résidence du Parc Fleuri (jusqu’au 28/02/2015) - 1 service de Portage de repas à domicile et d’assistance administrative • Organisation d’animations et d’actions à destination des seniors • Veille juridique et de conseil auprès des élus et des partenaires en matière de prévention sanitaire (ex. : Plan canicule) Insertion sociale et lutte contre les exclusions

- Aide sociale légale, - Aide sociale facultative,

Nombre de ménages fiscaux

Médiane du niveau de vie

Part des ménages fiscaux imposés

Taux de pauvreté-ensemble

France Métropolitaine 26 738 826 20 184,5 58,2% 14,5%

Bourgogne 715 868 19 788,3 57,1% 12,9%

Saône et Loire 244 739 19 363,5 54,5% 12,9%

CCGAM 14 121 18 682,7 51,6% 14,8%


- Actions en faveur de l’insertion et soutien technique et financier auprès de différentes associations œuvrant dans le domaine de l’insertion sur le territoire.

4) Le Conseil d’Administration

• Composition Par délibération du 15 avril 2014, le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan a fixé le nombre des membres du Conseil d’Administration du Centre Intercommunal d’Action Sociale du Grand Autunois Morvan à 30 membres soit 15 administrateurs élus et 15 administrateurs nommés. Ces représentants nommés comprennent obligatoirement des membres représentants :

- des associations familiales (sur proposition de l'Union Départementale des Associations Familiales UDAF),

- des associations de personnes âgées et retraités du département,

- des associations de personnes reconnues handicapées du département,

- des associations œuvrant dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre les exclusions,

- des associations menant des actions de prévention, d'animation et de développement social.

• Administrateurs référents

Afin de mieux associer les administrateurs à la mise en œuvre des actions du CIAS, chacun des membres a choisi d’être référent sur un des secteurs d’intervention du CIAS (Petite Enfance/Famille, Personnes Agées, Santé/Handicap, Insertion). Ces référents sont sollicités selon leurs secteurs d’intervention permettant ainsi de débattre sur différentes questions et thématiques avec pour objectif de mettre en place une politique adaptée.


5) Le personnel et moyens de fonctionnement • Organigramme en vigueur au 1er mars 2015


• Tableau des effectifs au 31/12/2015

ÉTAT DU PERSONNEL TITULAIRE AU 31/12/2015 - CIAS

GRADES OU EMPLOIS (1) CATEGORIES

(2) EFFECTIFS POURVUS

Dont : TEMPS NON COMPLET

FILIÈRE ADMINISTRATIVE

Attaché A 2 Adjoint Administratif principal 1ère classe C 1

Adjoint Administratif principal 2ème classe C 1

Adjoint Administratif 1ère classe C 1

TECHNIQUE

Adjoint technique principal 1ère classe C 1

Adjoint technique principal 2ème classe C 3

Adjoint technique 1ère classe C 1 Adjoint technique 2ème classe C 6 1

MEDICO-SOCIALE

Puéricultrice hors classe A 1

Infirmier de soins généraux supérieurs A 1 Infirmier de soins généraux classe normale A 1

Éducateur principal JE B 3

Educateur JE B 3 Assistant socio éducatif B 1

Auxiliaire de puér. Ppal 1ère classe C 1

Auxiliaire de puér. Ppal 2ème classe C 4 Auxiliaire de puér. 1ère classe C 2

ANIMATION

Animateur principal 1ère classe B 1

Animateur B 2 Adjoint d'Animation 1ère classe C 1

Adjoint animation 2ème classe C 7

TOTAL 44 1

ÉTAT DU PERSONNEL CONTRACTUEL AU 31/12/2015 - CIAS

AGENTS NON TITULAIRES (emplois pourvus) EFFECTIFS POURVUS

CONTRAT (4)

FILIÈRE ADMINISTRATIVE

Coordonnateur du PRE (chargé de mission) 1 3-3 2°

Chargé de mission (assistant socio-éducatif) 1 3-1 Adjoint administratif 2ème classe 1 CUI

TECHNIQUE

Adjoint technique 2ème classe (Salle Polyvalente) 1 3,1°

Adjoint technique 2ème classe (remplacement) 1 3-1 Adjoint technique 2ème classe (DRD) 1 3,1°

Adjoint technique 2ème classe 5 CUI

MÉDICO-SOCIALE

Auxiliaire de puériculture 1ère 1 3-1 Agent social 2ème classe 1 3-2

ANIMATION

Adjoint d'animation 2ème classe 1 3-1

Vacataire PRE 2 3,2° Adjoint d'animation 2ème classe 6 CUI

Adjoint d'animation 2ème classe 4 Emploi avenir

Apprenti 2 Apprenti

TOTAL GENERAL 28

(1) Les grades ou emplois sont désignés conformément à la circulaire n° NOR/INT/B/95/00102/C du 23 mars 1995 ; (2) Catégories : A, B ou C. (4) Contrat : Motif du contrat (loi du 26 janvier 1984 modifiée)


3,1° : accroissement d’activité 3,2° : accroissement saisonnier 3-1 : remplacement d'un fonctionnaire autorisé à servir à temps partiel ou indisponible (maladie, maternité…) 3-2 : vacances d'emploi 3-3 2° : emplois cadres A justifié par la nature des fonctions 38 : article 38 travailleurs handicapés catégorie C 47 : article 47 110 : article 110

• Formation

STAGES FORMATION CONTINUE

Nombre d'agents

concernés

Nombre de stages

demandés

Candidatures acceptées

Candidatures refusées

Nombre de jours de stages

effectués CNFPT 66 58 58 168

HORS CNFPT 1 2 INTERNE

TOTAL 170

• Evolution de carrière

Catégorie Nombre d'agents

Nombre total de jours

Réussite

Préparation au concours B 1 9 1

C 1 11 0

Catégorie Nombre d'agents Diplôme : CAP petite enfance APPRENTI 2

• Accueil des stagiaires

Formation ou Établissement

HG Prieuré St Martin (jusqu'au 31/8/15)

RIAM Multi Accueil Epinac

MPE Ludothèque Parc Fleuri (jusqu'au 28/2/15)

Distribution Repas à Domicile

Lycée Saint Lazare ASSP 2 2 1 9

Collège Etang/Arroux 3ème 1

MFR Argencourt 1

Collège de Laizy 1

IFPA PAQ 1 1 Collège St Sacrement 3ème

1

Ecole de psychomot. Bruxelles

1

IFPA 2

CNED 3 Lycée D. Nisard Chatillon/Seine

1

Collège Henri Wallon (77) 1

Lycée F. Dolto Montceau 1

Collège du Vallon 2 3 1 Lycée St Dominique Saulieu SAPAAT

1

Collège de la Chataigneraie 3ème

1

GRETA 1 1 Collège du Vallon 3ème SEGPA

1 1


Ecole de la 2ème chance Château

1

IRFA Chalon/Saône 1

CCT (42) 1

Lycée St Lazare 1ère ASSP 1

MFR de la Clayette 1 1

CAP EMPLOI 1

Lycée Bonaparte 1 1 Collège de la Chataigneraie

1 1

Lycée St Lazare 1 1 1

Collège Hubert Reeves 1

MFR du Liernais 1

IRTES 1

Collège du Vallon 3ème 1

Cons. Grabien à Dijon 1 Lycée des métiers FM à Chateau

1

CFPPA du Morvan 1

Compagnons du devoir 1

MFR Baigneux les Juifs 1

Autres 1 1

Total 7 3 8 39 4 4 1 Les services du CIAS du Grand Autunois Morvan ont accueilli 66 stagiaires en 2015, les services petite enfance faisant partie des structures les plus sollicitées. Les périodes d’immersion en milieu professionnel permettent aux stagiaires de découvrir un métier, de mettre en pratique les enseignements acquis et de bénéficier d’une expérience professionnelle. Il s’agit d’un excellent support pédagogique qui conforte ou non les personnes dans leur choix d’orientation. L’encadrement est assuré par des agents qui à travers ces actions de tutorat valorisent leur métier tout en faisant partager leurs expériences. A l’issue de la période de stage, le tuteur reçoit le stagiaire pour l’évaluation.

6) Le budget du CIAS du Grand Autunois Morvan

• Les grands chapitres budgétaires et leur réalisation

Les dépenses de fonctionnement (opérations réelles)

Chapitre de vote Dépenses prévues

(BP+BS+DM) Dépenses réalisées

en 2015 Taux de

réalisation en % 011 – Charges à caractère général 760 687,20 710 924,41 93,46%

012 – Charges de personnel & frais assimilés 2 061 021,16 2 050 361,09 99,48%

022 – Dépenses imprévues 1 886,27 - 0,00% 65 – Autres charges de gestion 197 568,85 172 432,57 87,28% 66 – Charges financières 100,00 - 0,00% 67 – Charges exceptionnelles 22 450,00 12 232,51 54,49%

TOTAL (dépenses réelles uniquement) 3 043 713,48 2 945 950,58 96,79%


Les recettes de fonctionnement (opérations réelles)

Chapitre de vote Recettes prévues Recettes réalisées

en 2015 Taux de

réalisation en % 002 – Solde d'exécution reporté 249 948,94 - 0,00% 013 – Atténuation de charges 1 000,00 43 186,48 4318,65% 70 – Ventes de produits, prestations de services 720 054,16 670 313,28 93,09%

74 – Dotations et participations 2 099 120,38 2 198 405,23 104,73% 75 - Autres produits de gestion 4 440,00 2 976,00 67,03% 77 – Produits exceptionnels 10 400,00 9 122,93 87,72%

TOTAL (recettes réelles uniquement) 3 084 963,48 2 924 003,92 94,78%

Les dépenses d’investissement

Chapitre de vote Dépenses prévues Dépenses réalisées en 2015 (mandats + restes à réaliser)

Taux de réalisation en %

020 – Dépenses imprévues 5 430,00 - 0,00% 20 – Immobilisations 4 329,00 - 0,00% 204 – Subv d'équip versées 34 000,00 34 000,00 100,00% 21 – Immobilisations 169 867,86 124 527,23 73,31% 27 – Autres immobilisations 5 060,00 4 871,13 96,27%

TOTAL 213 256,86 163 398,36 76,62%

Les recettes d’investissement

Chapitre de vote Recettes prévues Recettes réalisées

en 2015 Taux de

réalisation en % 001 – Solde d’exécution reporté 28 148,80 - 0,00% 10 – Dot., Fonds divers et réserves 110 455,50 110 139,50 99,71% 13 – Subventions 35 833,00 62 223,17 173,65% 27 – Autres immobilisations 3 000,00 893,00 29,77%

TOTAL 177 437,30 173 255,67 97,64%

• Détails par fonction (Sources : Comptes Administratifs) Les dépenses de fonctionnement

Fonctions Dépenses 2014 % dép. Dépenses 2015 % dép.

020 – Adm. Géné. de Collectivité 355 308,11 28,74% 358 236,56 29,97% 022 – Direction Générale -2 284,20 -0,18% 0,00 0,00% 522 – Acts. pour l’enfance et l'ado. -260,11 -0,02% - 0,00% 5220 – Programme Réussite Educative 56 667,02 4,58% 58 924,64 4,93% 5230 – Assises maintien retour domicile 725,00 0,06% -246,00 -0,02% 5235 – Aide sociale légale 8 498,93 0,69% 8 497,34 0,71% 5237 – Autres 155 802,47 12,60% 134 438,90 11,25% 612 – Repas à domicile 467 331,78 37,80% 474 869,98 39,73% 6121 – Colis des anciens 123 582,07 10,00% 115 013,62 9,62% 6122 – Animations personnes âgées 13 956,36 1,13% 18 314,21 1,53% 63 – Aides à la famille 57 084,51 4,62% 27 186,92 2,27%

TOTAL 1 236 411,94 100,00% 1 195 236,17 100,00%


Fonctions Dépenses 2014 % dép. Dépenses 2015 % dép. 52310 – Salle Polyvalente Saint-Pantaléon 30 254,06 1,87% 46 692,81 2,67% 52311 – Salle de l’Orme 1 403,42 0,09% 930,44 0,05% 52312 – GS2 Saint-Pantaléon - 0,00% - 0,00% 52313 – City Stade 1 153,03 0,07% 1 287,38 0,07% 52314 – Terrain multisports J. Moulin 1 220,59 0,08% 84,02 0,00% 5234 – Logement social -16 972,90 -1,05% - 0,00% 52345 – Accueil de jour 10 026,54 0,62% 9 529,51 0,54% 52374 – T2 Espace Saint-Ex 14 190,53 0,88% 14 390,96 0,82% 5243 - Coopération décentralisée - 0,00% 4 589,90 0,26% 641 – Multi accueil St Jean 520 143,83 32,15% 1 327,50 0,08% 6411 – M.P.E. Bel Gazou 418 588,74 25,87% 1 174 034,70 67,06% 642 – Multi accueil du Centre Ville 143 295,15 8,86% - 0,00% 6421 – Multi accueil Epinac 127 546,74 7,88% 161 252,18 9,21% 6422 – Micro Crèche Mesvres - 0,00% 1 278,88 0,07% 643 – Halte Garderie du Pr. St Martin 127 082,18 7,85% 96 488,93 5,51% 644 - RIAM Autun 93 785,65 5,80% 89 384,16 5,11% 6441 - RIAM Broye 40 765,28 2,52% 45 047,17 2,57% 6442 - RIAM Epinac 10 335,13 0,64% 2 676,95 0,15% 645 – Soutien à la Parentalité - 0,00% - 0,00% 6451 – Kiosque Familles 46 778,09 2,89% 46 601,47 2,66% 647 – Ludothèque 44 777,34 2,77% 52 497,09 3,00% 648 – Espace famille 1, 2,3 Soleil 3 574,96 0,22% 2 211,51 0,13% 649 – Pool de Puériculture 165,90 0,01% 408,85 0,02%

TOTAL 1 618 114,26 100,00% 1 750 714,41 100,00%

Les dépenses principales du CIAS du Grand Autunois Morvan concernent les structures d’accueil collectif Petite Enfance. Il s’agit aussi des services où les postes de dépenses de personnel sont les plus importants, un taux d’encadrement minimum étant requis. Les recettes de fonctionnement

Fonctions Recettes réalisées en 2014

% rec. Recettes réalisées en 2015

% rec.

01 – Opérations non ventilables 1 200 000,00 67,43% 1 242 352,38 69,23% 020 – Adm. Géné. de Collectivité 21 024,24 1,18% 9 979,96 0,56% 5220 – Programme Réussite Educative 93 375,65 5,25% 52 900,00 2,95% 5230 – Aides personnes en difficulté 500,00 0,03% 154,00 0,01% 612 – Repas à domicile 450 885,11 25,33% 473 261,62 26,37% 6121 – Colis repas des anciens 2 967,00 0,17% 3 420,00 0,19% 6122 – Animations personnes âgées 10 694,50 0,60% 12 436,50 0,69% 63 – Aides à la famille 271,60 0,02% 103,75 0,01%

TOTAL 1 779 718,10 100,00% 1 794 608,21 100,00%

Fonctions Recettes réalisées en 2014

% rec. Recettes réalisées en 2015

% rec.

52310 – Salle Polyvalente Saint-Pantaléon 15 922,29 1,77% 20 005,70 1,77% 52311 – Salle de l’Orme 840,00 0,09% 1 891,25 0,17% 52313 – Salle city stade 2 289,10 0,25% 1 286,74 0,11% 52345 – Accueil de jour 7 000,00 0,78% 7 000,00 0,62% 52374 – T2 St Exupéry 2 943,20 0,33% 4 120,48 0,36% 641 – Multi accueil St Jean 327 633,59 36,49% 71 223,65 6,31% 6411 – M.P.E. Bel Gazou 135 694,82 15,11% 698 489,90 61,85% 642 – Multi accueil du Centre Ville 139 291,42 15,51% 11 889,15 1,05% 6421 – Multi accueil Epinac 82 148,60 9,15% 137 301,24 12,16% 643 – Halte Garderie du Pr. St Martin 54 224,03 6,04% 33 980,94 3,01% 644 - RIAM Autun 69 543,94 7,74% 66 456,85 5,88% 6441 - RIAM Broye 29 052,11 3,24% 29 074,85 2,57% 6442 - RIAM Epinac 6 569,26 0,73% 12 831,44 1,14% 6451 – Kiosque Familles 2 712,69 0,30% 6 652,00 0,59% 647 – Ludothèque 13 147,30 1,46% 12 101,85 1,07% 648 – Espace famille 1, 2,3 Soleil 8 813,59 0,98% 14 944,67 1,32% 649 – Pool de Puériculture 151,00 0,02% 145,00 0,01%

TOTAL 897 976,94 100,00% 1 129 395,71 100,00%


PETITE PETITE PETITE PETITE ENFANCEENFANCEENFANCEENFANCE

PARENTALITÉ / FAMILLEPARENTALITÉ / FAMILLEPARENTALITÉ / FAMILLEPARENTALITÉ / FAMILLE


II – Petite Enfance - Parentalité/Famille

« Fin 2014, près de 13 700 établissements accueillent des jeunes enfants sur l’ensemble du territoire français, hors Mayotte. Ils proposent plus de 423 000 places, soit 13 800 de plus qu’en 2013. Les établissements d’accueil collectif (crèches, haltes-garderies, jardins d’enfants et établissements multi accueil) regroupent 87% de l’ensemble des places, les services d’accueil familial (crèches familiales) 13%. À eux seuls, les établissements multi accueil proposent 67% des places dans les structures d’accueil collectif. Les micro crèches s’implantent de plus en plus et représentent 14% des établissements et 5% des places en accueil collectif (contre respectivement 5% et 1% en 2010). Dans l’ensemble des modes d’accueil, l’offre la plus importante réside, toutefois, dans l’accueil par les assistantes maternelles employées directement par les parents. Elles représentent plus de 992 000 places, soit 70% de l’offre globale. Les départements de la région parisienne et du sud de la France disposent d’un nombre de places d’accueil collectif et familial supérieur à la moyenne nationale, en proportion de la population des enfants de moins de 3 ans, mais l’accueil chez les assistantes maternelles y est moins développé. » (Source : Drees, « L’offre d’accueil des enfants de moins de 3 ans en 2014 : le nombre de places d’assistantes maternelles est prédominant», juin 2016 n° 0966).

1) L’état des lieux Pour le secteur de la petite enfance et de la famille, l’état des lieux préalable permet d’identifier les modes de garde existants et les besoins éventuels sur le territoire en fonction des publics potentiels concernés.

� Population des moins de 20 ans

0/4 ans 5/9 ans 10/14 ans

15/19 ans Total

Population totale

Taux d'enfants de - de 5

ans

Taux d'enfants de - de 20 ans

Bourgogne Franche-Comté*

158 685 167 422 169 644 164 346 660 097 2 819 783 5.63% 17.78%

Saône et Loire 29 339 31 781 32 620 29 479 123 219 556 222 5.27% 16.88% CCGAM 1 390 1 620 1 699 1 675 6 384 31 179 4.46% 16.02%

Source : Insee, RP2013 exploitation principale, *renseigné pour les 2 régions.

� Structures familiales, nombre d’allocataires sur le territoire

Saône et Loire CCGAM

Allocataires 4 471 85 606 Personnes couvertes 11 579 230 756 Population étrangère 224 5 378

Allocataires isolés Hommes 736 14 011 Allocataires isolés Femmes 940 16 082 Familles monoparentales 684 12 693

Allocataires en couple sans enfants 255 4 512 Allocataires en couple avec enfants dont couples avec 3 enfants ou plus 1 856 38 308

Source : statistiques annuelles au 31/12/2015 – CAF de Saône et Loire


� Les jeunes enfants des allocataires

Saône et Loire CCGAM Familles avec enfants de moins de 3 ans 652 14 021 Familles avec enfants de 3 à 6 ans 460 9 604 Familles avec enfants de moins de 6 ans 1 112 23 625 Enfants de moins de 3 ans 710 15 271 Enfants de 3 à 6 ans 763 15 964 Enfants de moins de 6 ans 1 473 31 235 Enfants bénéficiaires de l'AEEH (1) n.c n.c

Source : statistiques annuelles au 31/12/2015 – CAF de Saône et Loire

Comparatif des jeunes enfants des allocataires de 2012 à 2015 sur la CCGAM

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015

Enfants de moins de 3ans

Enfants de 3 à 6 ans

� Garde des enfants d’âge préscolaire

(1) : ne sont pas comprises les places en jardins d'enfants (3-6 ans) Source : Drees (série statistiques n° 194 - avril 2015) – Insee

CCGAM – Modes de garde existants (12/2015) Afin de répondre aux besoins des familles du territoire, l’ensemble des contrats d’accueil des EAJE gérés par le CIAS a été revu en 2010 privilégiant le fonctionnement en multi accueil avec un contrat famille basé sur un accueil comportant un minimum de 17h30 hebdomadaires.

Catégorie d'établissement Bourgogne Saône et Loire

CCGAM

Nombre total de places d'accueil collectif au 31/12/2013 • Crèches collectives • Haltes garderies • Jardins d'éveil • Jardins d'enfants • Multi accueil

6 050 1 105

674 0

46 4 225

1 776 0

260 0 0

1 516

0

10 0 0

102 Taux d’équipement en accueil collectif au 01/01/2013 pour 1 000 enfants nés au cours des 3 dernières années (1)

nr nr nr

Nombre total de places d'accueil familial et enfants inscrits au 31/12/201

• Nombre de places • Enfants inscrits

720 943

324 432

352

Nombre Nombre de places Maison de la Petite Enfance "Bel Gazou" Autun 1 91

Centre Pluri Accueil de la Verrerie Epinac 1 20 Halte Garderie Autun 1 10

Assistants maternels CCGAM 188


Chaque famille signe un contrat individualisé comprenant un calendrier prévisionnel annuel basé sur l’année scolaire (nombre de jours hebdomadaires, nombre d’heures par jour et nombre de semaines de présence sur une année). Le taux horaire et la date d’entrée de l’enfant dans l’établissement sont également précisés. La mise en place de ce nouveau fonctionnement a permis : - de répondre aux préconisations de la Caisse d’Allocations Familiales (rentabiliser au

maximum les places dans chaque établissement, optimiser le taux d’occupation, répondre au mieux aux besoins des familles)

- d’offrir aux familles toutes les prestations possibles dans le cadre d’une garde collective.

De plus, la mise en place des plannings d’occupation annuels permettent l’accueil de nouveaux enfants surtout lors du départ des autres pour l’école.

� L’informatisation des structures Les contrats individualisés ont rendu indispensable la gestion informatisée au sein des EAJE. La mise en place de logiciels spécifiques dans ces structures permet d’améliorer la capacité d’accueil en anticipant le nombre d’enfants présents. Pour chaque structure, il est ainsi possible de connaître le nombre de places disponibles par tranches horaires. La facturation est également facilitée. Des bornes tactiles installées dans les établissements facilitent l’enregistrement lors de l’arrivée et départ des enfants.

� Les comités de parents Les comités de parents s’adressent aux parents, aux professionnels et aux élus. Les comités se réunissent en présence du Président ou Vice-président du CIAS du Grand Autunois Morvan, de la directrice du CIAS du Grand Autunois Morvan, de la coordinatrice des services Petite Enfance ainsi que des responsables et des techniciens. Sont abordés des sujets tels que le bilan des activités réalisées, la présentation des activités prévues, les explications sur les éventuels changements intervenus depuis le dernier comité. Un temps d’échanges a ensuite lieu avec les parents afin de répondre à leurs questions éventuelles.

Objectifs : - Donner l’occasion aux différentes personnes conviées de se rencontrer et d’échanger

sur le fonctionnement des établissements d’accueil collectif Petite Enfance - Etre au plus près des attentes des parents - Etre à l’écoute des demandes des parents - Renseigner sur les informations importantes qui concernent la vie des structures.

2) Les services d’accueil Petite Enfance

• La Maison de la Petite Enfance "Bel Gazou" La Maison de la Petite Enfance « Bel Gazou » regroupe sur un même lieu :

� 1 multi accueil, � 1 relais d’assistants maternels, � 1 pool de puériculture.

Le multi accueil est un établissement d’accueil collectif qui s’adresse aux enfants âgés de 2 mois ½ à 4 ans sauf dérogation spéciale. L’établissement est agréé pour une capacité maximale de 91 places : 75 places d’accueil régulier, 16 places d’accueil occasionnel et 3 places permutables entre occasionnel et régulier. L’établissement est en capacité de recevoir des enfants porteurs de handicap.


� L’accueil régulier : accueil nécessitant une présence régulière de l’enfant dans la structure, sans minimum d’heures, faisant l’objet de l’élaboration d’un contrat de réservation.

� L’accueil occasionnel : accueil répondant a un besoin ponctuel en fonction des disponibilités. S’effectuant par réservation hebdomadaire n’excluant pas l’accueil de dernière minute.

� L’accueil d’urgence : accueil s’adressant aux enfants non inscrits dans l’établissement mais pour lesquels un accueil en urgence est nécessaire.

La direction de l’établissement est assurée par une Educatrice de Jeunes Enfants, soutenue dans ses fonctions par la coordinatrice des services Petite Enfance et Famille du CIAS, Infirmière Puéricultrice. La directrice est accompagnée dans ses missions par deux adjointes : une infirmière sur le volet médical et une éducatrice de jeunes enfants sur le volet éveil/éducatif. En cas d’absence de la directrice, la continuité de ses fonctions est confiée à ses adjointes ou à la coordinatrice Petite Enfance et Famille – Infirmière Puéricultrice. L'établissement est ouvert du lundi au vendredi, de 7h00 à 18h30 pour l'accueil régulier et d’urgence, et de 8h30 à 17h30 pour l'accueil occasionnel. Ni arrivées, ni départs entre 12h30 et 13h30. Le multi accueil est organisé en 3 sections :

� Section « bébés » : De 2 mois ½ à la marche acquise Projet pédagogique axé sur le jeu favorisant l’éveil individuel et collectif tout en respectant le rythme de l’enfant.

� Section « moyens » : De la marche acquise à 2 ans Activités organisées essentiellement « par et à travers le jeu » avec pour objectif de développer l’autonomie de l’enfant. Se caractérisent par « le besoin d’apprendre à faire tout seul ».

� Section « grands » : De 2 ans à 4 ans. L’accent est mis sur : - L’orientation spatio-temporelle (près/loin – grand/petit – dessus/dessous). Il s’agit de

donner des repères à l’enfant, de lui permettre de se projeter dans le temps et l’espace

- L’intelligence symbolique : l’enfant aime dépasser l’autre et se valoriser (jeux imaginaires)

- Socialisation - Préparation à l’entrée en école maternelle (passerelles avec les écoles et les accueils

de loisirs, …) Les enfants, même en contrat occasionnel, sont accueillis dans les sections en fonction de leur âge. Les parents peuvent s’ils le souhaitent participer à certaines activités (exemple : séances de motricité, sorties bibliothèque, piscine, autres, …). Des rencontres conviviales et festives sont également organisées avec deux évènements phares en juin et en décembre (Cf. activités des structures en annexe).

• Le Centre Pluri Accueil de la Verrerie d'Épinac Le Centre Pluri Accueil de la Verrerie est un établissement d’accueil collectif qui s’adresse aux enfants âgés de 2 mois ½ à 6 ans. Depuis le 1er juillet 2015, l’établissement est agréé pour une capacité maximale de 12 places :

- 8 places d’accueil régulier - 4 places d’accueil occasionnel

dont 2 places permutables (entre occasionnel et régulier). L’établissement est en capacité de recevoir des enfants porteurs de handicap.


� L’accueil régulier : accueil nécessitant une présence régulière de l’enfant dans la structure, sans minimum d’heures, faisant l’objet de l’élaboration d’un contrat de réservation

� L’accueil occasionnel : accueil répondant a un besoin ponctuel en fonction des disponibilités. S’effectuant par réservation hebdomadaire n’excluant pas l’accueil de dernière minute.

� L’accueil d’urgence : accueil s’adressant aux enfants non inscrits dans l’établissement mais pour lesquels un accueil en urgence est nécessaire.

La direction de l’établissement est assurée par une Educatrice de Jeunes Enfants, soutenue dans ses fonctions par la coordinatrice de l’ensemble des services Petite Enfance et Famille du CIAS, Infirmière Puéricultrice. La directrice est accompagnée dans ses missions par une adjointe, Auxiliaire de Puériculture. En cas d’absence de la directrice, la continuité de ses fonctions est confiée à son adjointe ou à la coordinatrice Petite Enfance et Famille – Infirmière Puéricultrice. L'établissement est ouvert du lundi au vendredi de 7h30 à 18h30. Le multi accueil n’est pas organisé en sections. Toutefois, l’équipe propose aux enfants des activités et des ateliers en lien avec l’âge des enfants accueillis :

� pour les bébés : le projet pédagogique est axé sur le jeu favorisant l’éveil individuel et collectif tout en respectant le rythme de l’enfant.

� pour les plus grands et en fonction de leur âge : des activités sont organisées essentiellement « par et à travers le jeu » avec pour objectif de développer l’autonomie, qui se caractérisent par « le besoin d’apprendre à faire tout seul ».

L’accent est également mis sur : - l’orientation spatio-temporelle (près/loin – grand/petit – dessus/dessous). Il s’agit de

donner des repères à l’enfant, de lui permettre de se projeter dans le temps et l’espace

- L’intelligence symbolique : l’enfant aime dépasser l’autre et se valoriser (jeux imaginaires)

- Socialisation - Préparation à l’entrée en école maternelle (passerelles avec les écoles et les centres

de loisirs, …)

• La Halte Garderie du Prieuré St Martin d’Autun (transfert à la Maison de la Petite Enfance « Bel Gazou » le 01/09/2015)

La Halte garderie est agréée pour une capacité maximale de 10 places d’accueil collectif occasionnel soit 10 enfants présents simultanément, âgés de 10 semaines à 4 ans et plus s’il s’agit d’un enfant porteur de handicap. La structure est ouverte du lundi au vendredi de 8H30 à 17H30 sans interruption. La responsabilité de l’établissement est assurée par une Educatrice de Jeunes Enfants. En cas d’absence, la continuité de la fonction de direction est assurée par l’Educatrice responsable du Multi Accueil du Centre Ville ou à la Coordinatrice Petite Enfance, Infirmière Puéricultrice. Le personnel est complété par une Auxiliaire de Puériculture et un agent d’entretien. Suite au transfert de l’activité de la Halte Garderie du Prieuré St Martin à la Maison de la Petite Enfance et compte tenu de l’absence d’activité régulière du CIAS se déroulant dans les locaux du Prieuré St Martin, ceux-ci ne sont plus utilisés.


3) L’analyse de la fréquentation Chaque année, la fréquentation des EAJE fait l’objet d’une analyse détaillée. Les données recueillies permettent de mieux connaître la situation des familles et ainsi pouvoir répondre au mieux à leurs attentes.

� Fréquentation 2015 Répartition par lieu de résidence

H-G du Prieuré St Martin

Multi Accueil Epinac MPE "Bel Gazou" Total

66 inscrits/ 56 familles




Nombre % Nombre % Nombre % Nombre %

Lieu de résidence

Autun Centre Ville 3 4,54 47 18,43 50 14,20

Autun Saint Andoche 2 3,03 23 9,02 25 7,10

Autun Saint Jean1 1 1,52 16 6,27 17 4,83

Autun Saint Pantaléon 51 77,27 46 18,04 97 27,56

Autun Hauts Quartiers 24 9,41 24 6,82

Autun Croix Verte 18 7,06 18 5,11

CCGAM hors Autun 9 13,64 27 87,10 78 30,59 114 32,39

Hors CCGAM 3 1,18 3 0,85

St Sernin du Plain 1 3,45 1 0,28

Hors département

Aubigny la Ronce 1 3,45 1 0,28

Jours en vaux 1 3,45 1 0,28

Saulieu 1 3,45 1 0,28

Total inscrits 66 100 31 100 255 100 352 100

H-G du Prieuré

St Martin Multi Accueil Epinac MPE "Bel Gazou" Total






CCGAM hors Autun

Anost 1 1,28 1 0,88

Antully 5 6,41 5 4,39

Auxy 1 11,11 6 7,69 7 6,14

Barnay 1 1,28 1 0,88

Brion 1 1,28 1 0,88

Broye 2 2,56 2 1,75

Chissey-en-Morvan 4 5,13 4 3,51

Cordesse /

Curgy 3 33,33 12 15,38 15 13,16

Cussy en Morvan 1 1,28 1 0,88

Dracy-Saint-Loup 2 22,22 5 6,41 7 6,14

Epinac 20 74,07 20 17,54

Igornay 1 11,11 2 2,56 3 2,63

Les tarifs applicables dans les EAJE sont établis en fonction du barème de la Caisse Nationale d’Allocations Familiales. Le barème des participations familiales « Petite Enfance » tient compte d’un taux d’effort appliqué aux ressources du ménage et modulé selon le nombre d’enfants. Ce barème est transmis aux familles lors de l’inscription.


La Celle-en-Morvan 2 2,56 2 1,75

La Grande-Verrière 2 22,22 2 2,56 4 3,51

La Tagnière 3 3,85 3 2,63

Laizy 2 2,56 2 1,75

Lucenay L’Evêque 2 2,56 2 1,75

Mesvres 7 8,97 7 6,14

Monthelon 2 2,56 2 1,75

Reclesne 2 2,56 2 1,75

Roussillon en Morvan 1 1,28 1 0,88

Saint Emiland 2 2,56 2 1,75

Saint Forgeot 6 7,69 6 5,26 Saint Léger du Bois 2 7,41 2 2,56 4 3,51

Saisy 3 11,11 3 2,63

Sommant 1 1,28 1 0,88

Sully 1 3,70 1 0,88

Tavernay 3 3,84 3 2,63

Tintry 1 3,70 1 0,88

Uchon 1 1,28 1 0,88

Total inscrits 9 100 27 100 78 100 114 100

Répartition par situation professionnelle

H-G du Prieuré St

Martin Multi Accueil

Epinac MPE "Bel Gazou" Total


Situations professionnelles des familles

Les 2 parents en activité 6 10,71 20 68,96 141 59,00 167 51,54

1 des parents en activité 34 60,71 7 24,13 73 30,54 114 35,19

Les 2 parents sans activité 14 25,00 19 7,95 33 10,18

Monoparentale sans activité 2 3,57 6 2,51 8 2,47

Familles d’accueil 2 6,89 2 0,62

Total familles 56 100 29 100 239 100 324 100

dont nombre de familles monoparentales

2 4 15 6

Répartition des âges

0 à 1 an 4 6,06 9 29 22 9 35 9,94

1 à 2 ans 32 48,48 4 13 79 31 115 32,67

2 à 3 ans 25 37,88 16 52 86 34 127 36,08

3 à 4 ans 5 7,58 2 6 66 26 73 20,74

+ de 4 ans / / 2 1 2 0,57

Total inscrits 66 100 31 100 255 100 352 100

NB : Les structures sont agréées pour recevoir des enfants jusqu’à l’âge de 4 ans sauf situation exceptionnelle (ex. : enfants porteurs de handicap). Compte tenu de la demande importante d’accueil de nouveaux enfants en septembre de chaque année, le personnel préconise aux parents le départ à l’école pour les enfants dès 3 ans révolus. Pour chaque établissement, l’agrément du nombre de places est modulable en fonction des plages horaires (ex. : de 7h30 à 8h30 : agrément de 10, de 8h30 à 16h30 : agrément de 60). Cette modulation ainsi que la mise en place des nouveaux contrats famille permet d’améliorer le taux d’occupation des structures et ainsi de percevoir des prestations plus importantes de la part de la CAF et de la MSA.


� Evolution de la fréquentation dans les structures d’accueil petite enfance

H-G Prieuré St Martin Multi Accueil Epinac MPE "Bel Gazou"

Moyenne de fréquent.

Nombre de places


Nombre de places


Nombre de places

2013 8.20 10 nc nc 2014 NR NR 31.63 20 61.53 91

2015 15.34 10 49.00

60.60

20 jusqu’en juillet

12 a/c d’août 73.01 91

� Revenu annuel moyen des familles et taux horaire acquitté

(septembre 2015)

H-G du Prieuré St Martin

Multi Accueil Epinac MPE "Bel Gazou"

Régulier Occasionnel Régulier Occasionnel Famille avec 1 enfant 13 60 45 Revenu annuel moyen 13 665 33 368 31 397 29 750 14 556

Taux horaire 0.85 1.65 1.36 1.53 0.90 Famille avec 2 enfants 26 48 28 Revenu annuel moyen 10 939 28 319 19 938 35 301 21 136

Taux horaire 0.58 1.18 0.83 1.42 0.96 Famille avec 3 enfants 11 20 23 Revenu annuel moyen 8 888 33 016 0 38 603 18 637

Taux horaire 0.41 1.10 0 1.18 0.69 Famille avec 4 enfants 4 3 5 Revenu annuel moyen 13 309 0 22 411 45 079 51 133

Taux horaire 0.43 0 0.56 0.83 0.48 Famille avec + de 4 enfants 2 1 6

Revenu annuel moyen 12 143 48 675 25 261 Taux horaire 0.28 1.22 0.62

Taux de fréquentation 65 % nr 78 % Revenus sur les bases d’imposition 2014

� Demandes en attente sur les différents EAJE

Nombre de familles en attente de place CCGAM Hors CCGAM

En attente de place

Réponse négative

En attente de place

Réponse négative

Total en attente de place

Halte Garderie du Prieuré St Martin 0 0 0 0 0

Centre Pluri Accueil Epinac 0 0 0 1 1

Maison de la Petite Enfance « Bel Gazou »

16* 0 1 0 17

* 16 enfants en attente de place pour un accueil régulier. Un contrat d’accueil occasionnel a été établi pour 11 d’entre eux.

Les demandes en attente sur les Multi Accueils correspondent aux besoins de place en accueil régulier. Priorité est donnée aux familles issues de la CCGAM et aux familles en situation d’urgence (ex. : famille monoparentale ayant retrouvé un emploi, enfant orienté par les services de Protection Maternelle et Infantile du Conseil Général, enfant porteur de handicap, …). Les familles qui fréquentent les structures d’accueil collectif sont essentiellement originaires d’Autun. Sur les communes rurales, le relais est assuré par les assistants maternels.


4) Les Relais Intercommunaux d’Assistants Maternels

• Les missions

Le Relais Intercommunal d’Assistants Maternels (RIAM) est un service qui assure auprès des assistants maternels et des parents les missions suivantes : - Améliorer l’accueil du tout-petit au domicile de l’assistant maternel. Leur proposer de s’inscrire dans un processus de formation professionnelle (DIF), afin de leur permettre d’acquérir des compétences spécifiques. - Proposer des activités variées, afin de mieux répondre aux attentes des assistants maternels et permettre aux enfants d’avoir un temps collectif. Organiser les animations en alternance afin de préserver la qualité des animations en évitant un nombre trop important de personnes à chaque séance. - Promouvoir la profession d’assistante maternelle dans l’objectif de développer leur nombre dans les communes rurales ainsi qu’à Autun afin d’anticiper les départs à la retraite et favoriser l’augmentation du nombre de places de garde sur le territoire. - Réaliser des animations régulières dans les différentes communes - Organiser des rencontres entre les assistants maternels de la ville centre et celles des communes extérieures. - Renseigner les parents sur la convention collective des employé(e)s de maison. L’information, les animations, le partenariat et la formation sont les «outils» principaux qui permettent de mieux accompagner les familles et les assistants maternels. Trois Relais sont à la disposition des usagers sur le territoire. Ils sont situés à Autun, Broye et Epinac. Le Relais d’Autun a déménagé en juillet 2014 dans les locaux de la Maison de la Petite Enfance "Bel Gazou". Ils sont animés par des professionnelles de la petite enfance. Les équipes sont composées d’une responsable et de trois animatrices. Les Relais proposent des temps d’accueil orientés plus particulièrement sur les démarches administratives et les renseignements sur la profession auprès des parents, des assistants maternels et des éventuelles personnes intéressées par une démarche d’agrément. Des temps d’activité en commun sont également proposés. Ceux-ci sont organisés au sein même des structures mais aussi à l’extérieur, sur les communes du territoire.

� Répartition des communes de la CCGAM entre les 3 RIAM

Communes Nombre

Pole Autun

Pole Broye-Mesvres

Pole Épinac

Anost 2 X Antully 4 X Autun 63 X MAM 4 X Auxy 11 X Barnay 0 X Broye 8 X Charbonnat 0 X Chissey en Morvan 2 X Collonge la Madeleine 0 X Cordesse 1 X Créot 2 X Curgy 10 X Cussy en Morvan 2 X Dettey 0 X


Dracy St Loup 5 X Epertully 0 X Epinac 19 X Igornay 6 X La Boulaye 1 X La Celle en Morvan 6 X La Chapelle sous Uchon 0 X La Grande Verrière 3 X La Petite Verrière 0 X La Tagnière 0 X Laizy 5 X Lucenay l'Evêque 3 X Mesvres 4 X Monthelon 3 X Morlet 0 X Reclesne 4 X Roussillon en Morvan 0 X Saisy 1 X St Emiland 1 X St Eugène 0 X St Forgeot 2 X St Gervais sur Couches 2 X St Léger du Bois 4 X St Martin de Commune 1 X Sommant 0 X Sully 5 X Tavernay 4 X Tintry 0 X Uchon 0 X

Total 188 121 34 33

Nb : Les communes de Barnay, Charbonnat, Collonge la Madeleine, Dettey, Epertully, La Chapelle sous Uchon, La Petite Verrière, La Tagnière, Morlet, Roussillon en Morvan, St Eugène, Sommant, Tintry et Uchon ne disposent d’aucun assistant maternel.

• Les chiffres � Organisation de l’accueil familial sur le territoire

2013 2014 2015

Nombre AM agréés

Autun 79

CCA 73

Autun 124

CCGAM 192

Autun 121

CCGAM 188

Enfants - 3 ans

129 87 204 Epinac /Broye NR 174 Epinac

/Broye NR Enfants

3 à 6 ans et+ 77 92 177 Epinac

/Broye NR 160 Epinac /Broye NR

Nombre de familles

173 152 213 Epinac /Broye NR 270 Epinac

/Broye NR Afin de mieux répartir les secteurs d’intervention des RIAM, les communes d’Auxy et Antully ont été rattachées au pôle Broye/Mesvres, ce qui explique la diminution du nombre d’Assistants Maternels pour le Relais d’Autun.

• Le fonctionnement du service (% en temps)


2014 en % 2015 en %

Nombre de parents reçus 931 940

Dont recherche A.M. 102 10,95% 83 8,83 Dont recherche garde domicile 3 0,32% 2 0,22 Dont renseignements 750 80,56% 855 91

Nombre d'assistants maternels reçus 667 778

Dont candidates 17 11 1,42 Dont conseils 650 97,45% 767 98,59 Rencontres/domicile 0

Employées de maison reçues 0 0

� Permanences

Les permanences établies à des horaires réguliers et stables permettent d'accueillir les parents et les assistants maternels, d’assurer la mise à jour des fichiers et le secrétariat. Elles ont lieu à Autun, Broye et Epinac. Lors des animations dans les communes rurales, les animatrices du Relais se déplacent avec leur matériel informatique et divers documents administratifs pour répondre à d’éventuelles demandes. Assistants maternels et parents viennent nombreux établir le contrat de travail au Relais, ils préfèrent avoir une tierce personne, neutre, afin de faciliter les échanges. Beaucoup demandent de l’aide pour établir une fin de contrat, régler en présence des animateurs du Relais d’éventuels désaccords ou incompréhensions.

� Secrétariat La tenue et la mise à jour des fichiers représentent une part importante du travail des Relais. Le temps de recherche de documentation est aussi nécessaire pour actualiser les renseignements concernant l'emploi d'une assistante maternelle ou d’un employé de maison et pour animer les réunions à thèmes. - Tous les 2 mois, élaboration d’un planning et de supports de communication concernant les animations dans les communes - Tous les 2 mois, élaboration d’un planning des rencontres inter générations au Foyer Logement "Le Parc Fleuri" (pour le Relais d’Autun). - Rédaction du journal du Relais, par trimestre. - Le temps de recherche et de préparation des activités est important. Assistants maternels et parents viennent plusieurs fois par semaine aux ateliers d’éveils organisés sur le territoire ce qui implique de diversifier les activités.

� Partenariat Chaque année, les Relais ont besoin de leurs différents partenaires pour poursuivre leurs activités et réfléchir à de nouvelles propositions, après une analyse conjointe des besoins et des demandes du public concerné. Les échanges entre professionnels "complémentaires" favorisent une prise en compte plus "globale" de l'enfant et de sa famille par rapport au mode de garde qui lui est proposé.

• Le Multi accueil : propositions d'actions conjointes régulières (motricité) et ponctuelles (ateliers d'éveil communs, carnaval, etc.)

• La Ludothèque : participation à la fête du jeu, temps de jeux proposés aux Assistants Maternels et aux enfants du RIAM

• Le lieu d'accueil Parents/Enfants 1, 2, 3 Soleil : implication de la responsable du RIAM, temps d'accueil, supervisions

• Une maison de retraite et un foyer logement : propositions d'activités intergénérationnelles, bricolage, chasse aux œufs, Noël


• La Maison de quartier : la proximité avec le RIAM favorise les échanges avec les habitants du quartier Croix Verte, de nombreuses manifestations sont organisées tout au long de l'année avec les autres partenaires

• Les autres Relais du CIAS sur le territoire de la CCGAM : concertation avec les pôles de Broye/Mesvres et Epinac, projets communs (sortie d'été, Noël)

• Les autres RAM du département : les réunions de travail avec les différentes responsables de Relais permettent des échangent d'informations et favorisent l'harmonisation des services rendus au public. En 2015, les animatrices ont participé à 5 demi-journées de réunion/concertation avec le réseau Charollais/Autunois et 5 demi-journées d'analyse de la pratique professionnelle.

• Le service de PMI : participation aux réunions d'information en alternance avec la responsable du Relais de Broye en fonction des emplois du temps. En 2015, une rencontre avec les puéricultrices et un cadre technique PMI en vue de soirées débats avec les Assistants Maternels de 2016 et l'accueil des nouveaux agréés et temps de concertation sur la qualité d'accueil.

• L'Inspection du Travail : les animatrices sont régulièrement amenées à contacter ce service par téléphone ou par mail afin de délivrer aux usagers des réponses justes et adaptées.

• L'IRFA : mise en place de modules de formation dans le cadre du DIF

• Le DAVA : mise en place de VAE Petite Enfance

• La CAF : contact avec les travailleurs sociaux pour des renseignements sur l'allocation PAJEMPLOI. Les travailleurs sociaux CAF et PMI orientent au Relais, dans le cadre du POOL de Puériculture, les familles en difficultés passagères lors de la naissance d'un enfant pour du prêt de matériel (landau, poussette, etc.).

� Formation

• Animatrice responsable :

Analyse de la Pratique professionnelle : 5 fois/an Supervision du lieu d'accueil 1, 2, 3 Soleil : 5 fois/an Sauveteur Secouriste du Travail Hygiène Bucco Dentaire chez l'enfant de moins de 3 ans

• Animatrice : Analyse de la Pratique professionnelle Hygiène Bucco Dentaire chez l'enfant de moins de 3 ans

� PERSPECTIVES 2016

� Maintenir le partenariat existant � Organiser les activités proposées par les Relais Intercommunaux d’Assistants

Maternelles (RIAM) à l’ensemble des communes du Grand Autunois Morvan en lien avec le Ludobus.

Cet équipement, véritable ludothèque itinérante, proposera des jeux et activités tous publics. Petits et grands seront accueillis par les animatrices de la Ludothèque, des RIAM (Autun, Broye/Mesvres et Epinac) et du Kiosque Famille. Ces animations seront donc également ouvertes aux Assistants Maternels et aux familles de la CCGAM.

• Le RIAM d’Epinac


La fréquentation des familles

Données de référence 2014 2015 Evolution

Nombre de familles employant un assistant maternel (A) nr 67 nr

Détail de la fréquentation des familles 2014 2015 Evolution

Nombre de familles différentes ayant bénéficié d’une information ciblée nr 25 nr

Nombre de familles différentes ayant bénéficié d’une information complète

nr 7

nr

Nombre d'assistants maternels reçus nr 27 nr TOTAL (B) nr 59 nr

• Le RIAM de Broye/Mesvres La fréquentation des familles

Données de référence 2014 2015 Evolution

Nombre de familles employant un assistant maternel (A) nr 88 nr

Détail de la fréquentation des familles 2014 2015 Evolution

Nombre de familles différentes ayant bénéficié d’une information ciblée

nr 98

nr

Nombre de familles différentes ayant bénéficié d’une information complète

nr NR

nr

Nombre d'assistants maternels reçus nr 72 nr TOTAL (B) nr 170 nr

5) Les autres services Petite Enfance et Famille • Le Pool de Puériculture

Si des difficultés financières se présentent lors de la naissance d'un l'enfant, le Pool de Puériculture, situé dans les locaux de la Maison de la Petite Enfance "Bel Gazou" à Autun, permet aux familles de louer du matériel spécifique à faible coût par périodes de 3 mois renouvelables : landaus, poussettes, chaises hautes, lits, transats, sièges autos, etc. Le montant de la location correspond à 5 % du prix moyen d’achat. L’orientation des publics sur le Pool de Puériculture est principalement effectuée par les travailleurs sociaux et médico-sociaux. Des prêts de matériels peuvent également être accordés aux assistants maternels agréés.

� Objectifs

� Proposer en location du matériel de puériculture aux familles en difficultés financières. Le prêt est consenti pour une période de trois mois, renouvelable une fois.

� La location peut être l’occasion d’instaurer avec la famille une relation éducative, le contact avec les familles peut permettre une information sur d’autres services comme la Halte Garderie, la Ludothèque ou 1, 2, 3 Soleil.

� Dépanner momentanément les Assistants Maternels qui débutent leur activité (si le matériel est disponible). La priorité est donnée aux familles.


� Bénéficiaires

�� 7 familles et 4 assistants maternels ont bénéficié de ce service au cours de l’année 2015.

• La Ludothèque

La Ludothèque, située au sein de l'espace Simone Veil, 21, rue du 11 novembre à Autun, possède environ 800 jeux et jouets dont des jeux surdimensionnés. Ces jeux sont proposés à la location, les usagers peuvent également jouer sur place aux heures d’ouverture de la structure. Une équipe d’animation accueille et accompagne les différents publics dans la découverte et l’activité jeux. Les animateurs aident les enfants à choisir un jeu en tenant compte de leur souhait, mais aussi de celui de leurs parents. Lorsque ceux-ci diffèrent, l’animateur propose un nouveau jeu adapté à tous, qui tient compte de l’âge des enfants mais aussi de leurs choix initiaux. La Ludothèque permet également aux usagers de découvrir un jeu et/ou de s’en faire expliquer les règles avant une acquisition par exemple. Elle organise régulièrement des animations extérieures et développe plus particulièrement des actions collectives avec les établissements scolaires, les centres de loisirs et les résidences pour personnes âgées suite aux demandes de plus en plus nombreuses de ces structures. Dans le cadre de ses actions partenariales, la Ludothèque anime quotidiennement des séances de jeu dans les écoles du territoire au titre du Temps d'Activités Périscolaires (TAP). Des temps forts permettent également à la Ludothèque de promouvoir les prestations qu’elle propose :

- la Fête du Jeu (évènement mondial) en mai de chaque année - la Sélection de Noël des ludothécaires (évènement national) qui se déroule à

l’automne - la Ludothèque participe également à des événements locaux permettant de faire

(re)découvrir la structure : fêtes de quartiers, espace ludothèque lors du passage de la patinoire à Autun (15 jours).

- la Ludomobile, version itinérante de la Ludothèque, se déplace dans les communes rurales du territoire les mercredis et les petites et grandes vacances scolaires pour proposer une activité jeux très attendue.

Les horaires d’ouverture au public sont les suivants : Hors vacances scolaires Vacances scolaires Lundi 14h-18h Lundi 14h-17h30 Mardi 9h-12h /14h-18h Mardi 9h-12h /14h-17h30 Mercredi 9h-12h /14h-18h Mercredi 9h-12h /14h-17h30 Jeudi 9h-12h / 14h-17h Jeudi 9h-12h /14h-17h30 Vendredi 9h- 12h La journée du vendredi est réservée à l’accueil de groupes. Horaires d’été : Juillet/août 9h - 12h et Ludomobile les après-midi.

Fermeture la première quinzaine d’août. Pour pouvoir bénéficier des jeux à la location (tarifs à partir de 1,10 €), les usagers doivent s’acquitter d’une adhésion annuelle fixée en fonction du quotient familial.


� Objectifs � Permettre l'accès au Jeu à des publics venus de divers horizons.

(Jeu sur place gratuit, tarifs pour l'adhésion fixés en fonction du quotient familial) � Favoriser la mixité sociale � Favoriser les relations intergénérationnelles (parents/enfants) � Etre un lieu « culturel » ressource sur le jeu � Montrer le jeu dans ce qu'il est en réalité, et non à travers son image

« médiatisée » � Etre un lieu convivial. � Adhésions 2015

Nombre de familles

adhérentes

Nombres d’enfants d’inscrits

Nombre d’Assistants Maternels

Nombre de collectivités

2015 69 179 7 18

2014 75 254 16 26

� Fréquentations 2015

On note aussi que l’utilisation du lieu par des professionnels est de plus en plus importante : - Animateurs du TAP (Temps d'Activités Périscolaires) : emprunt / conseil sur les jeux - Etablissements spécialisés, Association d’aides aux mères, Psychologues, Educateurs en milieu ouvert, I.M.E., Maison pour enfants, Accueils de Loisirs, Maisons de retraites, …

� Origine des usagers Quotient familial mensuel des adhérents

Quotient familial < 645 €

Quotient familial > 645 €

Hors CCA tarif unique

Personne seule (sans enfant) tarif unique + 18 ans

2014 52% 33% 11% 4% 2015 42% 58% 7% 1%

� Origine géographique

Usagers CCGAM Usagers hors CCGAM

2014 89% 11%

2015 93% 7%

Nombre de jeux empruntés

Nombre de visites (détaillé)

2015 934

Au total 2 724 enfants + 1 427 adultes

894 enfants de -6 ans 423 enfants de +6 ans

Accompagnés par : 751 Parents

227 Autres accompagnateurs (grands parents, éducateurs, animateurs,

travailleuses sociales …) 375 enfants seuls de +6 ans

449 Assistants maternels avec:

940 enfants de -6 ans 92 enfants de +6 ans

2014 1 084 Au total 2 756 enfants + 1 670 adultes


� Acquisition d’un Ludobus Pour permettre au plus grand nombre de pouvoir bénéficier des actions proposées par la Ludothèque, le CIAS propose depuis déjà plusieurs années des animations via sa version itinérante : « La Ludomobile ». Avec l’extension du territoire intercommunal de la CCGAM, il était important que la Ludothèque se dote d’une structure itinérante plus adaptée. Ainsi, grâce au soutien financier de la Caisse d’Allocations Familiales (80 % du coût global du projet), le CIAS a pu acquérir cette année, un véhicule entièrement dédié à cette vocation. Depuis début juillet, le Ludobus, décoré et entièrement aménagé, sillonne les routes de l’Autunois et du Morvan et propose des moments d’animation autour du jeu et du jouet pour tous. Cet équipement de proximité a pour objectifs d’être :

� Un espace de jeux, de réflexion, d’échanges � Un lieu d’écoute et d’information � Un lieu de socialisation � Un lieu de soutien à la parentalité

regroupant ainsi les différents services du CIAS (Ludothèque, RIAM, Soutien Parentalité). Nouveauté : afin de renforcer les temps de jeux et de rencontres, l’animatrice Ludothèque est accompagnée dans ses déplacements par un agent Soutien Parentalité ou un agent du Relais Intercommunal d’Assistants Maternels. Les différents usagers bénéficient ainsi d’un service de proximité complet qui s’adresse à tous publics : enfants, adolescents, parents, grands-parents, assistants maternels et seniors. Le Ludobus vient à la rencontre des habitants de la CCGAM :

� 4 fois par semaine les matins : Lundi, mardi, mercredi et vendredi � 3 fois par semaine les après midis : Lundi, mercredi et jeudi


Soutien à la Parentalité

Déplacements du Ludobus sur le territoire de la Communauté de Communes

Les activités proposées par la Ludothèque sont développées en annexe du présent document.

• Le Soutien à la Parentalité Le Soutien à la Parentalité a pour objectif de favoriser l’accompagnement à la Parentalité à travers l’organisation d’animations et d’actions de prévention. Les actions sont réalisées en partenariat avec les différents intervenants institutionnels et associatifs du territoire et s’adressent en priorité aux parents et leurs enfants de moins de 6 ans. Une animatrice, professionnelle de la Petite Enfance, est chargée de la mise en place des animations sur le territoire.

� Objectifs

� Soutenir les parents dans leur rôle et dans leur relation avec leurs enfants � Créer des espaces de parole favorisant l’échange, l’information et l’accompagnement des parents � Sensibiliser les parents et professionnels au développement de l’enfant � Permettre aux parents et professionnels de se retrouver autour de l’enfant � Accompagner les enfants dans l’acquisition de leur autonomie � Faire se rencontrer des enfants entre eux � Sensibiliser aux notions du respect des consignes, des autres, des règles de vie � Améliorer la relation Parents/Enfants � Créer des liens � Echanger des savoir-faire � Echanger sur les pratiques professionnelles � Favoriser l’intégration sociale, la mixité.


L’animatrice Soutien à la Parentalité est également une personne ressource. En lien constant avec les partenaires et professionnels de son secteur, elle assure le passage des informations auprès des familles. Cela permet aux familles intéressées de participer à des conférences, des débats… L’animatrice se charge d’organiser les transports, si nécessaire. Les animations et ateliers proposés par l’animatrice Soutien à la Parentalité sont développés en annexe du présent document.

• Le Kiosque Famille Un diagnostic (manque d’information, méconnaissance des services existants) a déterminé la création d’un Point Info Famille en 2007. Parallèlement, un groupe de travail se constitue au sein du REAAP Autunois pour développer cet équipement. Une réflexion est entreprise sur les moyens d’optimiser ce lieu, en s’appuyant sur la charte et le cahier des charges des Point Info Famille. En 2010, le Point Info Famille devient le Kiosque Famille animé par une dynamique partenariale. La gestion du lieu est assurée par le CIAS du Grand Autunois Morvan avec une référente.

� Objectifs

� Etre un lieu ressource pour les familles : accueillir, informer, orienter avec des modalités d’intervention variées en fonction des besoins. � Etre un lieu ressource pour les partenaires : mise en commun et diffusion de l’information. � Etre l’observatoire local : mise en place d’outils de recensement des besoins.

� Fréquentation 2015

� 397 accueils � 161 accueils physiques � 170 accueils téléphoniques : 49 public / 121 partenaires � 66 mails : 16 public / 50 partenaires Domaines d’information sur lesquels ont porté les interrogations des usagers et nombre de demandes :

2015 Domaines d'information 2014

Public Partenaires Famille 8 6 / Scolarité/ Formation / Emploi 2 11 2 Loisirs / Activités 12 30 7 Juridique 6 3 / Mode d'accueil / Lieux de socialisation 10 8 10 Transport / 2 / Budget / 1 / Consommation 1 1 / Santé 1 3 9 Démarches administratives 2 7 1 Coordonnées partenaires, institutions 23 6 16 Ecoute 28 35 11 Information, réflexions, actions, projets... 89 16 106 Documentation 20 7 19 Visite des locaux / Présentation du Kiosque 33 16 4 Rencontre-débats ; diffusion film (inscriptions, propositions) 39 48 34 Utilisation support Internet 21 35 /

235 219 Total 295

454


� Perspectives

� Mettre en place un groupe de parole Afin de répondre à un besoin repéré, l’équipe du kiosque souhaite s’engager sur l’animation d’un groupe de parole favorisant son ouverture à un public plus large. Pour la mise en place de ce groupe, l’équipe souhaite élaborer un support de référence en faisant appel à un intervenant professionnel extérieur pour se former. � Conforter la dynamique et le réseau développé avec les partenaires : trois nouveaux partenaires rejoignent l’équipe. � Fidéliser le lien avec les familles habituées. � Développer le partenariat avec la médiathèque d’Epinac. � Continuer les actions spécifiques en adaptant leur régularité selon les besoins repérés. Maintenir « une veille » en fonction des problématiques rencontrées afin de pouvoir proposer des actions adaptées. � Continuer de solliciter le fond documentaire du Département.

• Le REAAP de l'Autunois (Réseau d’Ecoute, d’Appui, d’Accompagnement des Parents) Depuis plusieurs années, des acteurs locaux des secteurs sociaux, médicaux et éducatifs de l'Autunois mènent différentes actions autour du soutien aux parents (prévention des accidents domestiques, ouverture d’un lieu d'accueil parents/enfants). La charte des REAAP a servi de base à la réflexion et à l'organisation du réseau local autunois. Le REAAP fait connaître, encourage et aide au développement des initiatives qui existent localement pour l’exercice de la fonction parentale. Ce travail en réseau permet de valoriser, dans l’intérêt des familles, le rôle éducatif et les compétences des parents, de susciter les échanges et les relations entre eux. La coordination des actions du REAAP local est assurée par l’animatrice Soutien à la Parentalité. � 3 réunions plénières (19/3 – 04/06 – 19/11) ont eu lieu en 2015 dont le contenu est détaillé en annexe. � Réunions du comité technique local : le comité local Autunois y est représenté par la présence de la coordinatrice et d’un partenaire de la CAF. Les réunions consistent à faire se rencontrer les différents locaux sur le département.

� 19 novembre : • Présentation du schéma départemental des services aux familles • Perspective du nouveau portage départementale du REAAP 71 • Points sur différents projets, actions des comités locaux • Budget 2016 � 21 mai : journée technique sur le travail partenarial en réseau ; REAAP et

EPICEA.

Suite au départ de la coordinatrice, et dans l’attente de son remplacement, le nombre de réunions a été minime en 2015. � De l’analyse et soutien à la parentalité : changement de superviseur en 2015. Une dizaine de professionnels issue des territoires (Cluny, Blanzy, Autun, Bourbon Lancy) et de professions différentes (animateurs familles, conseillères, éducatrice jeune enfant, auxiliaire de puériculture) participent à ces temps ou des situations d’accompagnement de parents sont exposées et analysées.

� Objectifs


Volonté de travailler pour et avec les parents, soutien de la fonction parentale : � Objectifs de la charte des REAAP � Faire l’état des lieux des actions existantes ou en cours de réalisation � Donner l’occasion aux partenaires de se connaître � Participer à la dynamisation d’un réseau d’animations partagées.

• Le Lieu d’accueil parents/enfants "1, 2, 3 Soleil" En 1994, partant d'une approche centrée sur les difficultés familiales, un groupe de professionnels d'horizons divers conduisent différentes actions « Cap sur la sécurité, promenons nous dans les livres, partons en voyage au pays du sommeil ». De ce partenariat et suite à une réflexion autour de l'enfant et de la famille, le lieu d'accueil parents/enfants « 1, 2, 3 Soleil » voit le jour en janvier 1999. Il est situé à l’Espace Simone Veil à Autun et est ouvert tous les mardis après-midi et les jeudis matins en dehors des vacances scolaires. L’accueil est gratuit et anonyme par un binôme d’accueillantes. 5 supervisions animées par une psychologue et des réunions de fonctionnement sont organisées sur l’année. Il est animé par différents partenaires :

- Caisse d'Allocations Familiales : une assistante sociale, une conseillère en économie sociale et familiale

- Conseil Général : 2 assistantes sociales et 2 puéricultrices - Centre Intercommunal d'Action Sociale : 5 animatrices, une éducatrice de jeunes

enfants - Direction de la Cohésion Sociale et Urbaine : une responsable de centre social, une

secrétaire de direction - Une bénévole.

La structure est très bien identifiée par les familles et les partenaires. Les locaux sont bien adaptés : 65m² aménagés en 2 pièces distinctes dont 1 aménagée en salle de motricité, un sanitaire et une cour. Beaucoup d'échanges entre les parents. Logique de confiance. Grande qualité d'accueil et d'écoute des familles entre elles. Effets positifs sur l'ensemble des familles : des terrains d'aide mutuelle et de « savoirs partagés » se créent. « 1, 2, 3 Soleil » aide au passage de la vie familiale à la vie sociale et permet de prévenir ou réguler les dysfonctionnements familiaux. Il est important de conserver le nombre d’accueillantes dans l’équipe pour un bon fonctionnement. L’accueil en binôme permet la complémentarité des vues et des réponses apportées.

� Objectifs

� Ouvrir un espace famille dont la philosophie est fondée sur la reconnaissance des compétences des parents comme premiers éducateurs de leur enfant, sur le droit à la différence, sur la valeur et l'échange social, générateur d'apprentissage et d'épanouissement � A travers une écoute active, accueillir les parents, leur fournir les moyens de rencontrer d'autres parents et d'échanger � Donner aussi de l'information, faciliter sa circulation et orienter.

� Fréquentation 2015

66 accueils 453 présences sur l'année soit 237 enfants et 216 adultes Moyenne de 7 personnes accueillies par demi-journée (adultes et enfants) 37 familles différentes 20 nouvelles familles malgré une baisse de fréquentation considérable du mardi après midi depuis le mois de septembre.


• Programme de Réussite Educative (PRE) La démarche PRE sur Autun a débuté en 2008 suite au diagnostic du CUCS (Contrat Urbain de Cohésion Sociale) qui a révélé des inégalités en matière d’éducation sur différents quartiers de la commune d’Autun. Ainsi un diagnostic spécifique PRE a été engagé. En 2008, l’équipe de réussite éducative s’est focalisée sur la rédaction d’une charte de confidentialité fixant les règles déontologiques à adopter dans le cadre d’une saisine PRE. Cette charte a fixé un cadre commun de fonctionnement. L'ensemble de la commune d’Autun est concernée avec un zoom particulier sur la zone de Réseaux de Réussite Scolaire (RRS) du quartier de Saint Pantaléon et secteurs en proximité (Saint Jean) ainsi que les quartiers d’habitat collectif (Croix Verte et Saint Andoche).

� Situations PRE étudiées en 2015

Sur l’année 2015, 37 situations ont été étudiées au cours des 10 réunions de l’équipe de réussite éducative. L’ERE est constituée des partenaires suivants : Ville d’Autun, CIAS du Grand Autunois Morvan, Centre Médico-Psychologique (CMP), Prévention Spécialisée de la Sauvegarde 71, Education Nationale, Ensemble Scolaire Catholique d’Autun (ESCA), Centre d’Action Educative, Association Familiale de l’Autunois, Collège de la Châtaigneraie, Collège du Vallon, Section d'enseignement général et professionnel adapté (SEGPA) du Vallon, Instituts Médico-Educatifs (IME), Maison des Solidarités (MDS), Services d’Education et de Soins Spécialisés A Domicile (SESSAD), Protection Judiciaire de la Jeunesse (PJJ).

� Suivis individualisés

A noter que l'Etat a doté les PRE de Saône et Loire d'un logiciel de gestion qui facilite largement le suivi des parcours.

� Service orienteur

Orienteurs Nombre d'enfants % Education Nationale 33 89%

Conseil Général 0 0% SESSAD 4 11%

PJJ 0 0% CIAS 0 0%

Association Familiale 0 0% TOTAL 37 100%

� Répartition par sexe et par niveau scolaire

Sexe Nombre d’enfants %

Garçons 20 54%

Filles 17 46% TOTAL 37 100%

Tranche d'âge

Familles différentes

Enfants différents

Mères différentes

Pères différents

Grands parents

différents

Assistants maternels différentes

0 à 3 ans 37 46 30 5 7 2


Niveau Nombre d’enfants %

Petite enfance 0 0%

Ecole maternelle 0 0%

Ecole élémentaire 17 46%

Collège 20 54% TOTAL 37 100%

� Orientation

Maître d’œuvre Nombre d’actions %

Droit commun 1 3%

Spécifique RE 36 97%

TOTAL 37 100% � Domaine d’intervention

Domaine (ACSE) Nombre d’enfants % Culturel 0 0% Educatif 2 5% Santé 4 11%

Scolaire 28 76% Social 3 8% TOTAL 37 100%

� Situation des enfants au 31/12/2015

Situation Nombre d’enfants %

Dans le dispositif 29 78% Sorti (e) du dispositif 8 22%

TOTAL 37 100% � Répartition des enfants selon leur lieu d’habitation

Lieu d’habitation Nombre d’enfants %

Saint Andoche 4 11% Saint Jean / Croix Verte 10 27%

Saint Pantaléon 15 40% Total quartiers 29 78%

Hors quartiers centre ville 4 11% Hors Autun (Auxy, Barnay,

Saint Forgeot) 4 11%

TOTAL 37 100%

� Taux de satisfaction des organismes instructeurs

Ressenti des professionnels vis-à-vis des parcours en cours

Nombre d’enfants %

Sortie réussite 6 74% Non adhésion des parents 0 0%

Réorientation vers le droit commun 1 12% Déménagement commune hors PRE 1 12%

TOTAL 8 100%

� Actions collectives Sur l’année 2015, le PRE s’est investi en soutenant financièrement et en participant à l’organisation du « Café des Parents » à l’école Victor Hugo située sur le quartier de Saint Pantaléon. A noter que cette action est pilotée par l’Education Nationale.


Le PRE assure cette mission dans le cadre de ses compétences autour des actions de soutien à la parentalité. - 19/01/2015 : Bilan avec les parents - 13/04/2015 : Thème multiculturalisme avec l’ADRIC - 05/10/2015 : Spectacle Gaf Alu « Tombé d’un livre » - 06/11/2015 : Prévention écran Michel Bonnet, professeur IUT Chalon sur Saône. A noter également que le PRE s’investit comme partenaire sur de nombreuses initiatives menées à Autun. Initiatives menées par le Réseau d'Ecoute d'Appui et d'Accompagnement des Parents (REAAP), l’Atelier Santé Ville (forum santé des jeunes, semaine de prévention des Infections Sexuellement Transmissibles (IST) et d’éducation à la sexualité, conférence sur les troubles « dys » …) et d’autres partenaires comme la Maison du Patrimoine Oral avec le projet Papa Grand Nez et le Cilef avec le Projet « Ecole des Parents ». Ces actions ne sont pas des actions spécifiques Réussite Educative (RE) mais elles ont une importance non négligeable dans la réduction des écarts d’éducation sur notre territoire. C’est aussi le moyen de participer à des démarches innovatrices et de les soutenir.


SOLIDARITÉSOLIDARITÉSOLIDARITÉSOLIDARITÉ

PERSONNES AGÉES, SANTÉPERSONNES AGÉES, SANTÉPERSONNES AGÉES, SANTÉPERSONNES AGÉES, SANTÉ

ET HANDICAPET HANDICAPET HANDICAPET HANDICAP


III – Solidarité – Personnes Agées, Santé et Handicap

1) L’analyse du territoire

Le plus faible rythme de croissance de population des régions françaises « À l’instar du grand quart nord-est de la France, la Bourgogne-Franche-Comté est une région à la démographie peu dynamique. Le nombre d’habitants progresse deux fois moins rapidement qu’au niveau national, entraînant une baisse du poids démographique de la région au sein de la France métropolitaine depuis trente ans. L’évolution de la population régionale repose d’abord sur l’excédent des naissances par rapport aux décès. Mais du fait d’un vieillissement de la population plus prononcé, ce solde naturel contribue moins à la croissance de la population dans la région qu’en moyenne en France. En Bourgogne-Franche-Comté, les arrivées de nouveaux habitants compensent difficilement les départs vers les autres régions. Si les tendances récemment observées se poursuivent, la population de la région continuerait de croître à un rythme moins soutenu qu’en moyenne en France, pour atteindre 3 millions d’habitants en 2040, soit 4,2% de la population métropolitaine (contre 4,4% en 2012). » (Source : Insee Dossier Bourgogne-Franche-Comté N° 2 - Avril 2016).

Pyramide des âges : évolution entre 2015 et 2035 en Bourgogne

Source INSEE Omphale 2010

Indice de vieillissement de la population en 2014 (1) Nombre de personnes de 65 ans et plus pour 100 personnes de moins de 20 ans

96,480,4

130,1

103,991,6

76,9 70,188,1 84,6

70,587,8

74,5

0,020,040,060,080,0

100,0120,0140,0

BOURG

OGNE

Côte

d'O

r

Nièv

re

Saôn

e et

Loire

Yonn

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FRAN

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Doubs

Jura

Haute

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politaine

(1) Indicateurs sociaux départementaux Sources : INSEE, Recensement, exploitation complémentaire

Nombre de personnes âgées de 75 ans ou plus - CCGAM En 2013, la population des plus de 75 ans représente 12,18% de la population en Bourgogne-Franche-Comté, 10,56% en Saône et Loire et seulement 9,25% en France métropolitaine. Elle représente 14% sur le territoire de la CCGAM, soit 4 364 personnes (1 661 hommes et 2 703 femmes).

FEMMES HOMMES


Communes CCGAM Hommes Femmes Total

Anost 57 68 125 Antully 30 43 73 Autun 813 1 557 2 369 Auxy 27 29 56 Barnay 13 10 23 Broye 46 48 94 Charbonnat 21 18 40 Chissey-en-Morvan 25 32 57 Collonge-la-Madeleine 0 5 5 Cordesse 6 7 13 Créot 4 5 9 Curgy 52 44 96 Cussy-en-Morvan 30 30 60 Dettey 6 6 11 Dracy-Saint-Loup 20 27 47 Épertully 2 3 5 Épinac 125 258 383 Igornay 24 39 63 La Boulaye 3 7 10 La Celle-en-Morvan 21 16 37 La Chapelle-sous-Uchon 3 11 14 La Grande-Verrière 27 41 67 La Petite-Verrière 3 5 8 La Tagnière 10 13 23 Laizy 30 32 62 Lucenay-l'Évêque 25 37 61 Mesvres 49 66 116 Monthelon 11 13 24 Morlet 4 3 7 Reclesne 13 18 31 Roussillon-en-Morvan 21 24 44 Saint-Émiland 16 20 35 Saint-Eugène 1 4 5 Saint-Forgeot 17 25 42 Saint-Gervais-sur-Couches 9 6 15 Saint-Léger-du-Bois 25 32 56 Saint-Martin-de-Commune 4 6 10 Saisy 12 22 33 Sommant 4 8 12 Sully 24 30 54 Tavernay 23 30 53 Tintry 4 4 8 Uchon 4 3 7

Total 1 661 2 703 4 364

Source : Insee, RP 2013 (mise en ligne le 30 juin 2016).

• Estimation de la population dépendante

� L'APA (Allocation Personnalisée à l'Autonomie)


L’Allocation Personnalisée d’Autonomie attribuée aux personnes âgées en perte d’autonomie repose sur l’élaboration d’un plan d’aide prenant en compte tous les aspects de la situation de la personne âgée. Le montant maximum du plan d’aide varie selon le degré de perte d’autonomie (groupe GIR 1 à 4).Le montant de l’APA est égal au montant du plan d’aide effectivement utilisé par le bénéficiaire, diminué d’une participation éventuelle (ticket modérateur) laissée à sa charge et calculée en fonction de ses ressources. Le plan d’aide constitue une composante essentielle de l'APA à domicile. Etabli par une équipe médico-sociale, dont l’un des membres au moins se déplace chez le bénéficiaire, le plan recense précisément les besoins du demandeur et les aides nécessaires à son maintien à domicile. Son contenu est adapté à sa situation et tient compte de son environnement social et familial. Ainsi, le plan dresse la liste de l'ensemble des aides nécessaires au maintien à domicile du bénéficiaire. La population dépendante est répartie en 6 groupes (GIR - Groupe Iso Ressources) selon le degré de dépendance. Le GIR représente le degré ou la classification de dépendance d'une personne comme suit :

- GIR 1 : Dépendance totale, mentale et corporelle - GIR 2 : Grande dépendance - GIR 3 : Dépendance corporelle - GIR 4 : Dépendance corporelle partielle - GIR 5 : Dépendance légère - GIR 6 : Pas de dépendance notable

Le montant maximum du plan d’aide attribuable est fixé par un barème arrêté au niveau national. Il varie selon le degré de perte d’autonomie (groupe GIR 1 à 4). Depuis le 1er avril 2014, les plans d’aide sont plafonnés à : (plafonds applicables en 2015).

- Pour le GIR 1 : 1312,67 €/mois, - Pour le GIR 2 : 1125,14 €/mois, - Pour le GIR 3 : 843,86 €/mois, - Pour le GIR 4 : 562,67 €/mois.

En 2015, le nombre de bénéficiaires a peu progressé (+0,9%). Cette tendance est cohérente avec la stabilité des demandes déposées et la baisse du nombre des entrées dans le dispositif.

� Evolution des bénéficiaires de l’APA à domicile en Saône et Loire

31 décembre

2014 31 mars

2015 30 juin 2015

30 septembre 2015

31 décembre 2015

Saône-et-Loire 10 016 9 951 10 023 10 113 10 102

Source : CD 71 - Indicateurs APA

� Répartition des bénéficiaires de l'APA sur la CCGAM

Communes CCGAM Bénéficiaires de l'APA à domicile

% par rapport à la population âgée de + 75 ans

Anost 31 24,80 Antully 18 24,66 Autun 437 18,45 Auxy 10 17,86

Barnay 4 17,39 Broye 28 29,79

Charbonnat 11 27,50


Chissey en Morvan 6 10,53 Collonge la Madeleine 1 20,00

Cordesse 1 7,69 Créot 4 44,44 Curgy 18 18,75

Cussy en Morvan 12 20,00 Dettey 0 /

Dracy St Loup 7 14,89 Epertully 2 40,00 Epinac 70 18,28 Igornay 13 20,63

La Boulaye 1 10,00 La Celle en Morvan 5 13,51

La Chapelle sous Uchon 3 21,43 La Grande Verrière 15 22,39 La Petite Verrière 1 12,50

La Tagnière 6 26,09 Laizy 14 22,58

Lucenay l'Evêque 11 18,03 Mesvres 29 25,00

Monthelon 4 16,67 Morlet 1 14,29

Reclesne 8 25,81 Roussillon en Morvan 9 20,45

Saint Emiland 18 51,43 Saint Eugène 2 40,00 Saint Forgeot 13 30,95

Saint Gervais sur Couches 5 33,33 Saint Léger du Bois 17 30,36

Saint Martin de Commune 3 30,00 Saisy 7 21,21

Sommant 3 25,00 Sully 15 27,78

Tavernay 10 18,87 Tintry 1 12,50 Uchon 2 28,57 Total 876 20,07

Source : Département de Saône-et-Loire Décembre 2015

� Nombre de bénéficiaires de l’APA selon le GIR

GIR 1 GIR 2 GIR 3 GIR 4 TOTAL

Saône et Loire 128 1 206 2 032 6 736 10 102 Source : Département de Saône-et-Loire (Indicateurs - Répartition Décembre 2015)

� Montant moyen par bénéficiaire à domicile (en euros) au 31/12/2014

Saône et Loire 31/12/15 Part du Département

Domicile 342 € /mois

Constat : Les orientations actuelles sont favorables au maintien à domicile. Les places en établissement représentent un coût trop élevé en création ainsi qu’en hébergement.


• L’accueil en établissement des personnes âgées Au 1er janvier 2015, la Bourgogne comptait 339 établissements d’hébergement pour personnes âgées dont 287 EHPAD et 40 foyers logements disposant ainsi d’une capacité totale installée de 25 944 places et 336 places d’accueil de jour. La Bourgogne avec un taux d’équipement fixé par l’ARS de 140,1 est relativement plus dotée en lits qu’en moyenne au plan national. Le département est également bien équipé avec un taux d’équipement de 146,9 mais des problèmes de vétusté, de médicalisation et de places insuffisantes pour l’accueil des patients atteints d’Alzheimer subsistent.

� Accueil des Personnes Agées (1)

Etablissements publics ou privés, places installées et Services et taux d’équipement pour 1000 habitants de 75 ans et plus au 01/01/2015 Sources : DREES - ARS - FINESS - Données SAE 2014

Types d'accueil Bourgogne Côte d'Or

Nièvre Saône-et-Loire

Yonne France métropolitaine

EHPAD (1)

Nombre d’établissements 287 82 40 93 72 7 350

Nombre total de places 23 163 6 288 3 489 7 662 5 724 589 871

Logement-foyer

Nombre d’établissements 40 5 4 30 1 2 337

Nombre total de places 2 537 245 253 2007 32 112 593

EHPA (1) (hébergement hors EHPAD et logements foyer)

Nombre d’établissements 12 6 0 6 0 312

Nombre total de places 244 120 0 124 0 8 217

Etablissement d'accueil temporaire

Nombre d'établissements 5 1 0 4 0 70

Nombre total de places 152 19 0 133 0 1 279 Unités de Soins de Longue Durée (USLD) (2)

Nombre d'établissements 18 6 7 3 2 587

Nombre total de lits 767 192 268 214 93 31 220

Equipement

Services de soins infirmiers à domicile pour personnes âgées (SSIAD+SPASAD) (3)

Nombre de services (4) 98 30 21 27 20 2 085

Nombre de places 3550 967 639 1224 720 116 060 et places en équipe spécialisée Alzheimer 140 35 30 40 35 nc

Taux d'équipement en structure d'hébergement permanent (4)

Y compris lits de soins de longue durée 144,2 135,8 134,9 150,1 152,3 126

Hors USLD 140,1 132 125,8 146,9 149,9 120 Taux d'équipement en lits médicalisés (EHPAD, USLD)

129,2 128,6 126,3 118,2 151,5 105,7

Taux d'équipement en lits EHPAD 125,1 124,7 117,3 114,9 149,1 100,4 Taux d'équipement en structures non EHPAD (places en EHPA, logements de logements foyer, places USLD)

19,2 11,1 17,5 35,2 3,3 25,9

Taux d'équipement en places de services de soins à domicile (SSIAD - SPASAD, hors ESA)

19,2 19,2 21,5 18,4 18,8 19,8

(1) EHPAD : Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes – EHPA : Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées (2) Source SAE – Etablissements ayant rempli le bordereau USLD (ayant signé ou non une convention tripartite) (3) Services autonomes et services rattachés à un établissement (4) Lits en EHPAD, EHPA, logements de logements-foyers, hébergement temporaire, et selon le cas, USLD

� Structures d’accueil pour personnes âgées sur le territoire de la

CCGAM


Etablissements Adresse Hébergement Public accueilli Alzheimer Aide

sociale Autres

prestations

Centre Hospitalier USLD

Ets public

9, boulevard Frédéric Latouche 71400 AUTUN

54 permanents Dépendant oui 54 places APA/APL

Fougerolles EHPAD

Ets public 13, rue Grillot 71360 EPINAC

63 permanents 2 temporaires

Tout public oui 65 places APA

La Croix Blanche EHPAD

Ets privé

17, rue de la Croix Blanche 71400 AUTUN

83 permanents Dépendant non 10 places animaux acceptés APA/APL

La Providence EHPAD

Ets privé 4, rue aux Raz 71400 AUTUN

49 permanents 3 temporaires Dépendant oui 8 places APA/ APL

Résidence du Parc Fleuri

Foyer Logement ETS public

11, rue de Parpas 71400 AUTUN


Autonome non 83 places

animaux acceptés chambre visiteurs

APL

Résidence Saint Antoine

EHPAD Ets privé

17, rue Lauchien le Boucher 71400 AUTUN

48 permanents Dépendant non 12 places APA/APL

Résidence Sainte Anne

EHPAD Ets privé

Rue Sainte Anne 71400 AUTUN


Autonome Semi valide Dépendant

oui non APA/APL

Saint Charles EHPAD

Ets public

9, boulevard Frédéric Latouche 71400 AUTUN

50 permanents Valide

Semi valide oui 50 places APA/APL

Villa Médicis Saint Lazare

EHPAD Ets privé

17, rue aux Raz 71400 AUTUN

52 appartements

Autonome non non animaux tolérés

• Le Réseau de Santé Autunois Morvan Véritable relais d'informations, le Réseau de Santé Autunois Morvan (association loi 1901), agrée CLIC niveau 3, a pour but :

� de développer tous les moyens permettant l'amélioration de la prise en charge coordonnée et préventive de la population âgée en autunois.

� d'améliorer la prise en charge globale de la personne âgée de plus de 60 ans. � d'assurer à toute personne âgée, la réalisation de son projet de vie

Il est situé Site Latouche à Autun et regroupe sur un même lieu plusieurs intervenants : les services gériatriques de l’hôpital, le Guichet Unique Personnes âgées de l’Autunois, les associations d’aides aux personnes âgées dont l’association de Soins et Services à Domicile d’Autun (ASSAD). Le Guichet unique accueille les personnes âgées de plus de 60 ans ou leur famille. La structure regroupe les services de l’APA du Conseil Général et le Réseau Santé Autunois Morvan. En 2015 :

- le Centre Local d'Information et de Coordination (CLIC) a pris en charge 261 dossiers (233 femmes et 28 hommes) au titre de l'Aide Personnalisée à l'Autonomie soit en sortie d'hôpital, en sortie d'établissement ou en situation d'urgence à domicile.

- le Réseau de Santé a pris en charge : � 268 personnes (187 femmes et 81 hommes) en sortie d’hôpital. 201 sont

issues de la CCGAM. La majorité des prises en charge est effectuée pour des personnes en GIR 4.

� 156 personnes (117 femmes et 39 hommes) à domicile. 121 sont issues de la CCGAM. La majorité est en GIR 4.

- la psycho praticienne a effectué 57 prises en charge psychologiques.

2) Les services aux personnes âgées proposés par le CIAS du Grand Autunois Morvan


• Animations proposées aux Seniors

Les animations sont ouvertes à tous les seniors du territoire et s’organisent autour de deux temps forts :

� Le Printemps des retraités (mai/juin) � La Semaine Bleue (octobre/novembre)

Chaque programme propose des animations et sorties culturelles, sportives, de détente qui permettent aux personnes retraitées de se retrouver autour d’un moment convivial. Ces temps sont importants car ils ont pour objectifs de rompre l’isolement et de favoriser la création de nouveaux liens. Les programmes sont établis en lien avec les clubs des aînés du territoire. Le détail des animations et la fréquentation sont développés en annexes du présent document.

• Le Programme d’activation cérébrale PEPS EUREKA Le nouveau programme Pep’s Eureka (ancien Pac Eureka) a démarré le 5 novembre 2013. C'est un programme d’activation cérébrale et de prévention, composé de 10 séances de 2h30 et s’adresse aux personnes de plus de 60 ans. Un minimum de personnes est nécessaire pour constituer un groupe et démarrer une session. Ce programme est organisé en partenariat avec la Mutualité Sociale Agricole et le Réseau de Santé Autunois-Morvan. L’animation est assurée par un agent de la Ludothèque spécialement formé à la méthode. Des tests d’évaluation, effectués préalablement par un médecin, permettent l’accès des personnes au programme qui se déroule ensuite en groupe.

� Objectifs � Améliorer le quotidien des personnes âgées � Favoriser la relation entre les différentes générations � Entretenir une activité cérébrale � Rompre l’isolement des personnes � Partager un moment convivial.

� Dispositif d'évaluation et de suivi

� Demander aux personnes comment elles ont eu connaissance de l'information, lors de l’inscription � Bilan à chaud par les participants à la fin de chaque séance � Test de « bien être » � Nombre de participants inscrits � Concertation de l’animateur avec la travailleuse sociale de la MSA � Observation des pratiques et comportements des participants (difficultés ressentis par rapport aux exercices), ambiance dans le groupe.

� Sessions sur 2015 :

• Le Foyer Logement du Parc Fleuri L'OPAC de Saône et Loire, propriétaire du bâtiment de la Résidence du Parc Fleuri, a repris le 1er mars 2015 la gestion en direct du foyer logement.

Lieu de la session Dates Participants

1 session à La Grande Verrière du 5/12/2014 au 3/3/2015 12

1 session à Broye du 7/4 au 30/6/2015 10

TOTAL 22


REPAS A

DOMICILE

Cette reprise a fait l’objet d’un protocole d’accord établi entre le CIAS et l’OPAC de Saône et Loire. Ce document reprend :

- le périmètre de transfert en matière de biens corporels et incorporels, personnel, engagement envers les tiers, créances, dettes - la détermination du prix du transfert et les modalités de paiement - la mise en place d’un échéancier de transfert - les conditions suspensives - les modalités de passation de pouvoirs des instances dirigeantes.

• Le service de portage de repas à domicile Le service de portage de repas a pour but de favoriser le maintien à domicile des personnes âgées de plus de 70 ans, des personnes reconnues handicapées et aux personnes immobilisées pour raison médicale.

- L’usager doit résider sur le territoire de la Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan

- Etre âgé(e) de plus 70 ans - Bénéficiaires APA / CRAM - Bénéficiaires AAH ou ACTP - Personne ayant à charge un enfant ayant droit au complément de l’allocation

d’éducation de l’enfant handicapé - Sans condition d’âge sur présentation d’un certificat médical

La liste des menus est distribuée 15 jours à l’avance et un menu de remplacement est proposé chaque jour. Les repas sont confectionnés par le service de restauration collective de la ville d’Autun pour les repas ordinaires et par le Centre Hospitalier d’Autun pour les régimes spécifiques. Les repas sont composés :

• d’un potage • d’une entrée • d’un plat et sa garniture • d’un fromage • d’un dessert

Le pain peut être rajouté en option (service facturé au tarif en vigueur). Les repas, conditionnés en barquettes individuelles, sont livrés en liaison froide à l’aide d’un véhicule réfrigéré. Des appareils de remise en température, gracieusement mis à disposition permettent de réchauffer les aliments en toute sécurité et de conserver la qualité du repas. Quatre agents de livraison assurent la distribution sur le territoire. Il a également pour rôle de signaler toute difficulté rencontrée (personnes ne s’alimentant pas ou très peu, péremption des aliments non consommés, etc.) auprès de ses supérieurs. En cas de nécessité, la famille pourra être informée. Le tarif des repas est révisé annuellement par délibération du Conseil d'administration du CIAS.

TARIFS au 01/01/2015



Repas livré 8,20 € 8,00 € 7,95 €

Pain Optionnel 0,20 €

Optionnel 0,20 €

Optionnel 0,20 €

Potage Offert Offert Offert


Ce tarif comprend un montant forfaitaire fixé à 2,50 euros pour le transport quel que soit le lieu d'habitation afin de ne pas pénaliser les usagers et dans un souci d'équité. Ce tarif ne comprend pas le droit d’adhésion annuel fixé à 10 €. Il correspond aux frais de traitement administratif des dossiers et s’applique à l’ensemble des usagers du service.

� Evolution du nombre de clients et de repas servis sur le territoire

Nombre de clients mensuels en 2015

139 138 138 134 136 132 130 134 134147

83 80 83 79 81 7786 84

138136

78 8080

80

020406080

100120140160

Janv

ier

Févr

ier

Mars

Avril Mai

Juin

Juille

tAo

ût

Sept

embr

e

Octob

re

Nove

mbr

e

Décem

bre

AUTUN EXTERIEUR Linéaire (AUTUN)

Nombre de repas mensuels en 2015

28882618

29182689 2703 2789 284227872804 302426832632

1742168217231516

17831743 1768 1774 1833 1894 1883

1953

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Janv

ier

Février

Mars

Avril Mai

Juin

Juille

tAo

ût

Sept

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Octob

re

Nove

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Décem

bre

AUTUN EXTERIEUR

Le nombre de repas ne cesse de s'accroître : 55143 repas distribués en 2015 contre 52760 en 2014. Avec l'extension du territoire intercommunal à 43 communes, ce chiffre augmentera sans doute encore sur les périodes à venir.

Pour mémoire

Nombre de repas Communes extérieures

Autun Total annuel

2014 20 504 32 256 52 760 2015 21 294 33 849 55 143

3) Les services de santé du Territoire • Etat des lieux : Professionnels et équipements

Constat : le nombre de repas distribué a augmenté de 4,52% par rapport à 2014 (+ 2383 repas)


� Médecins généralistes : des disparités territoriales importantes avec un déficit marqué sur les zones rurales.

� Pharmacies : implantation en adéquation avec celle des médecins généralistes. � Soins dentaires : l’offre est essentiellement basée sur la ville centre, Autun. � Infirmiers : implantation globalement satisfaisante. � Podologues : offre limitée à la ville centre, Autun. � Orthophonistes : offre globalement satisfaisante et plus particulièrement

concentrée sur la ville centre, Autun. � Psychologues et assimilés : offre insuffisante au regard des problématiques

rencontrées sur le territoire. � Maisons médicales : une maison médicale libérale de garde à Autun et deux

maisons médicales implantées sur le territoire rural, une à Lucenay l’Evêque et une à Anost et Epinac.

� Etablissements hospitaliers : cf. tableau ci-dessous. � Atelier Santé Ville (ASV) conduit par la ville d’Autun vise à faciliter l’accès aux

soins pour tous et plus particulièrement les publics en situation de précarité. Etablissements Capacité d’accueil (lits et places)

Clinique du Parc - Autun

Chambres particulières : 21 lits Chambres doubles : 34 lits Chambres surveillance intensive non fracturables : 2 lits Chirurgie ambulatoire

Centre hospitalier - Autun

- Site Parpas - Site Latouche

Service médecine : 33 lits Service médecine 2 : 25 lits Service maternité : 10 lits Service pédiatrie : 5 lits Service des urgences : 2 lits Secteur gériatrie : 54 lits d'unité de soins longue durée Hôpital de jour : - 23 lits - 03 places hôpital de jour La maison de retraite a une capacité d'accueil de 120 personnes. Elle peut recevoir les couples ainsi que les bénéficiaires de l'aide sociale. Accueil de jour pour les personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer : 5 places

Hospitalisation à Domicile

C’est une alternative à l'hospitalisation prolongée permettant d'assurer au domicile du patient des soins médicaux et paramédicaux importants, pour une période limitée mais renouvelable en fonction de l'évolution de son état de santé. Domaines de la santé pris en charge : cancérologie, orthopédie, périnatalité, neurologie, gériatrie, cardiologie, psychiatrie, par exemple. Un service HAD fonctionne sur l'Autunois depuis le 1er mai 2012.

La problématique et les enjeux en matière de santé sur le territoire sont pris en compte dans le cadre de différentes missions menées tant au point de vue institutionnel qu’associatif.

• Projet territorial de Santé Plusieurs acteurs locaux (ASV, AGA, ASPAM, Pays de l’Autunois Morvan, …) se sont engagés de façon anticipée dans des initiatives et réflexions visant à défendre la particularité du territoire notamment dans le cadre de la loi HPST (Hôpital, Patient, Santé, Territoire) et l’établissement d’un Projet Régional de Santé (PRS), piloté par les ARS (Agences Régionales de Santé).


L’ARS a pour mission de faire en sorte que l’on vive plus longtemps en meilleure santé en améliorant la qualité et l’accessibilité du système de santé. Le projet régional de santé s’inscrit dans cette démarche par la mise en place d’un plan d’actions tenant compte du contexte de chaque région. L’ARS propose un découpage de la Bourgogne en 4 territoires de santé de concertation basés sur les limites départementales.

En s’appuyant sur des études et diagnostics faits sur le territoire � Schéma de services et de santé du Pays de l’Autunois Morvan – 2010 � Portrait socio- sanitaire du Pays de l’Autunois Morvan réalisé par l’Observatoire

Régional de Santé (ORS) – 2010 � Diagnostics préalables à l’Atelier Santé Ville – 2008 et au Contrat Urbain de

Cohésion Social d’Autun – 2007 � Assises de la Santé organisées par l’Association du Grand Autunois en 2011

Le Syndicat Mixte du Pays de l’Autunois- Morvan a formalisé un projet territorial de Santé écrit en collaboration avec tous les partenaires déjà engagés y compris les professionnels de santé, qui a abouti sur la création d’un Contrat Local de Santé pour lequel un animateur a été recruté. Les principaux axes concernent :

� L’accès aux soins � La prévention et la promotion de la santé � La santé environnementale

Le premier rapport d’activités des Agences Régionales de Santé (ARS) publié le 20 mars 2012, témoigne des nouvelles modalités de pilotage du système de santé et des réalisations concrètes dans les différents domaines d’intervention des ARS. L’adoption des premiers projets régionaux de santé s’est accompagnée de la conduite d’actions concrètes partenariales pour favoriser, par exemple, l’installation des professionnels de santé, les initiatives de prévention auprès des enfants et adolescents, l’accompagnement des personnes âgées, la coopération entre établissements de santé, etc.

• « Du Soleil dans la Voix » : Prévenir et Lutter contre l’isolement Historique : En 1986, suite au constat d'un manque d'aide permettant aux personnes dépendantes, isolées, âgées et/ou handicapées de demeurer à domicile, l'association, en parallèle de la téléassistance, donne des appels réguliers aux personnes souffrant de solitude et d'isolement, abonnées à son service. En 2004, elle est agréée association solidaire. Dès 2011, l'isolement croissant des personnes âgées et/ou handicapées, incite l'association à intensifier son action sur cette dimension sociale. En 2012, elle se sépare de son activité commerciale en la cédant à une société privée. L'association gardant son identité et son indépendance, continue de gérer le volet "humain".

NB. : Le bassin de vie de l’Autunois Morvan rayonne sur 3 départements.


Début 2015, sous le nom « Du Soleil dans la Voix », l'association souhaite offrir ses appels de convivialité à toute personne souffrant de cette solitude quotidienne, partout en France. Toutes les personnes dans ce cas peuvent bénéficier de petits appels réguliers selon les souhaits de chacun. L’année 2015 a permis l’élargissement de l’action « Du Soleil dans la Voix» en créant une nouvelle plateforme sur Autun, dont les locaux, situés au 25, rue du Clos Jovet, ont été inaugurés le 11 mars 2015. Après la formation des premiers bénévoles, l’association était opérationnelle fin avril 2015. Un lien très fort se créé entre le bénévole et la personne au travers de ces « petits coups de fil ». Activité sur Autun en 2015 :

� Nombre d’appels sur la plateforme : 1 236 appels, � 152 personnes ont été suivies, � L’ensemble de l’équipe a eu une activité (hors réunions) de 510 heures.

4) Accueil des personnes en situation de handicap

• Etat des lieux Le territoire de la CCGAM est doté d'établissements spécialisés qui accueillent et accompagnent les personnes en situations de handicap mental.

• Rapports d'activités des établissements (non renseigné pour 2015) Gérées par l’Association "Les Papillons Blancs de l'Autunois", ces structures sont localisées sur la ville centre, Autun.

� IME (Institut Médico-Educatif)

� SESSAD (Services d’Education et de Soins Spécialisés A Domicile)

� Nouveau dispositif IME-SESSAD : On assiste à la volonté politique du passage du "tout institutionnel" à la mise à disposition de services. On privilégie le recours au droit commun (avec accompagnement) que ce soit pour l'école ou pour les loisirs.

L'Autunois est prioritaire pour la mise en œuvre de ce nouveau dispositif dans le schéma régional, un dispositif qui accueille, évalue, oriente puis coordonne le parcours des personnes accueillies.

� ESAT (Etablissement et Service d'Aide par le Travail) : Après avoir redéfini la double vocation de l'ESAT (exercice d'une activité professionnelle et possibilité d'intégrer le milieu ordinaire.

� Hébergement : - Foyer de vie : inauguré en juin 2013, il accueille 24 résidents (mixité de public

de 20 à 61 ans). La diversité de la population accueillie (jeunes dynamiques et personnes vieillissantes) nécessite une adaptation au rythme et aux besoins de chacun.

- FHT (Foyer d'Hébergement Traditionnel) : 13 chambres et 3 studios constituant un sas pour un accès à l'autonomie.

- SAVS (Services d'Accompagnements à la Vie Sociale) : le travail de l'équipe (2 personnes) est un service à domicile auprès des travailleurs ESAT pour répondre à des demandes individualisées.


INSERTION SOCIALEINSERTION SOCIALEINSERTION SOCIALEINSERTION SOCIALE

ETETETET

LUTTE CONTRE LES EXCLUSIONSLUTTE CONTRE LES EXCLUSIONSLUTTE CONTRE LES EXCLUSIONSLUTTE CONTRE LES EXCLUSIONS


IV – Insertion sociale et lutte contre les exclusions

1) Le contexte économique sur le territoire

Selon la synthèse régionale éditée par l’Insee, « L’année 2015 marque un ralentissement global de la croissance mondiale. L’économie française, quant à elle, accélère avec une croissance de +1,3% en moyenne annuelle. Elle crée de nouveau des emplois. Toutefois, ce rythme s’avère encore insuffisant pour amorcer une inversion de la courbe du chômage. Dans ce contexte, l’économie de la Bourgogne-Franche-Comté présente un bilan en demi-teinte. Malgré la forte progression de l'intérim, elle fait partie des trois régions dans lesquelles l'emploi salarié marchand recule encore en 2015. » Fin 2015, la région compte 588 500 salariés dans les secteurs principalement marchands hors agriculture et particuliers employeurs. Sur un an, l’emploi se replie de 0,2%, alors qu’au niveau métropolitain il augmente de 0,5%. La Bourgogne-Franche-Comté est l’une des trois seules régions, avec la Normandie (–0,2%) et le Grand Est (-0,3%), où l’emploi recule. Toutefois, la baisse enregistrée en 2015 est plus faible que celle observée en moyenne annuelle sur la période 2009-2014 (–0,9%).

� Evolution de l’emploi salarié en région Dans les huit départements de la région, les évolutions sont contrastées. Après avoir chuté en 2014, l’emploi rebondit dans le Territoire de Belfort (+1,3%), en Haute-Saône (+0,6%) et dans le Doubs (+0,5%). En revanche, les cinq autres départements perdent des emplois. La Saône-et-Loire et la Nièvre sont les départements qui, en proportion, perdent le plus d’emplois (–1,0%). En Côte-d’Or, dans le Jura et dans l’Yonne, l’emploi recule également mais de manière plus modérée. » Source : Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté n° 3 - mai 2016.

Par secteurs d’activités au 4ème trimestre 2015 (en milliers ou %)

Glissement annuel

2015 T4 (en milliers) Industrie Construction Tertiaire

marchand dont

commerce dont

Intérim Total

Côte-d'Or 127,4 -2,4 -5,2 0,7 1,1 2,5 -0,5 Doubs 121,4 -1,0 -4,2 2,1 0,9 18,2 0,5 Jura 52,6 -1,5 -2,6 0,7 0,4 11,2 -0,5 Nièvre 37,3 -1,6 -5,6 -0,2 1,1 -8,3 -1,0 Haute-Saône 38,7 -1,3 -2,8 2,8 0,4 29,4 0,6 Saône-et-Loire 114,4 -2,7 -5,0 0,6 0,2 12,2 -1,0 Yonne 66,5 -1,4 -4,9 0,8 0,6 12,8 -0,3 Territoire de Belfort

30,3 -0,3 0,0 2,2 1,0 17,8 1,3

Bourgogne-Franche-Comté

588,5 -1,7 -4,3 1,1 0,7 12 -0,2

Notes : données CVS. Les données du dernier trimestre affiché sont provisoires. Champ : emploi salarié en fin de trimestre hors agriculture, secteurs principalement non marchands et salariés des particuliers employeurs. Source : Insee, estimations d'emploi.

Emploi salarié : Comparatif France – Bourgogne-Franche-Comté


Champ : emploi salarié en fin de trimestre hors agriculture, secteurs principalement non marchands et salariés des particuliers employeurs ; données corrigées des variations saisonnières. Note : données trimestrielles (données provisoires pour le quatrième trimestre 2015). Source : Insee, estimations d’emplois

� Evolution des demandeurs inscrits en fin de mois en catégories A, B, C

« Fin décembre 2015 en Bourgogne-Franche-Comté, 218 500 demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) sont inscrits à Pôle emploi et tenus d’accomplir des actes positifs de recherche d’emploi (catégories A, B et C). Leur nombre a augmenté de 0,3% par rapport à la fin septembre 2015, soit moins fortement qu’en moyenne en France métropolitaine (+1,0%). De nouveau, le nombre des demandeurs d’emploi de moins de 25 ans diminue notablement par rapport au trimestre précédent (–2,6%). En revanche, la situation des demandeurs d’emploi de 50 ans ou plus et celle des demandeurs d’emploi de longue durée ne cesse de se détériorer avec des augmentations respectives de +1,5% et +1,3% dans la région. Sur un an, le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B et C progresse de 3,6% dans la région et de 5,0% en France métropolitaine. » Source : Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté n°2 – avril 2016.

(¹) CVS : Correction des Variations Saisonnières Sources : Pôle emploi-Dares, STMT, traitements DR Pôle emploi-Direccte Bourgogne Franche-Comté.

Effectifs en nombre et %

Données CVS (¹) Janvier 2015

Décembre 2015

Janvier 2016

Variation sur un mois

Variation sur un an

Côte d'Or 40 140 42 140 42 080 -0,1 4,8 Doubs 41 200 42 290 41 930 -0,9 1,8 Jura 16 980 17 890 17 920 0,2 5,5 Nièvre 14 350 14 820 14 700 -0,8 2,4 Haute-Saône 18 230 18 070 17 890 -1,0 -1,9 Saône et Loire 42 270 44 180 43 970 -0,5 4,0 Territoire de Belfort 12 200 12 450 12 410 -0,3 1,7 Yonne 25 830 26 610 26 380 -0,9 2,1 Bourgogne Franche-Comté

211 200 218 450 217 280 -0,5 2,9

France métropolitaine (en milliers, données CVS-CJO)

5 239,6 5 478,0 5 459,7 -0,3 4,2


2) La pauvreté / précarité sur le territoire En Bourgogne-Franche-Comté, 352 000 personnes vivent sous le seuil de pauvreté en 2012. Avec 12,8% de la population considérée comme pauvre, contre 14,3% en moyenne métropolitaine, la région présente le 5e plus faible taux de pauvreté, derrière la Bretagne, les Pays de la Loire, le Centre-Val de Loire et l’Auvergne-Rhône-Alpes. Pour autant, les taux de pauvreté dépassent cette moyenne métropolitaine dans deux départements de la région, la Nièvre (15,8%) et le Territoire de Belfort (14,8%). Les disparités sont encore plus flagrantes au sein des territoires, opposant des espaces fortement exposés à la pauvreté à des zones au contraire plus préservées. Identifier les territoires et les publics les plus exposés à la pauvreté, permet d’adapter les politiques sociales déclinées dans le cadre du Plan Pluriannuel contre la Pauvreté et pour l’Inclusion Sociale (PPPIS) porté par la Direction Régionale et Départementale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale (DRDJSCS) de Bourgogne-Franche-Comté. L’analyse des multiples profils de la pauvreté selon le zonage en bassin de vie conduit à distinguer cinq types de territoires : deux sont fortement exposés à la pauvreté (profils A et B), deux autres le sont moins (profils C et D). Un dernier (profil E) réunit enfin les bassins de vie les plus préservés de la région. Source : Insee Analyses Bourgogne-Franche-Comté n° 02 - Février 2016

• Chômage indemnisé

« Depuis plusieurs trimestres, les taux de chômage de la région et de France métropolitaine évoluent en dents de scie. Alors que le taux de chômage de Bourgogne-Franche-Comté était orienté à la hausse le trimestre précédent, au quatrième trimestre 2015, il baisse de 0,2 point. En moyenne en France métropolitaine, la diminution est moindre (–0,1 point). Le taux de chômage régional s’établit ainsi à 9,2% contre 10,0% au niveau métropolitain. Dans les huit départements de la région, le taux de chômage se contracte de 0,1 point à 0,5 point par rapport au trimestre précédent, à l'exception de la Côte-d’Or qui conserve un taux identique. Le Jura, la Saône-et-Loire et l’Yonne enregistrent une baisse de 0,1 point ; la Nièvre, une baisse de 0,2 point ; le Doubs, une baisse de 0,3 point. Le Territoire de Belfort et la Haute-Saône enregistrent les diminutions les plus fortes avec respectivement –0,4 point et –0,5 point. La hiérarchie des territoires reste identique à celle du trimestre précédent avec des taux de chômage de 7,7% pour le Jura, 8,7% pour la Côte-d’Or, 9,2% pour la Saône-et-Loire, 9,3% pour le Doubs, 9,5 % pour la Nièvre, 9,5% pour la Haute-Saône, 9,8% pour l’Yonne et 11,3% pour le Territoire de Belfort. » Source : Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté n°2 – avril 2016.

Notes : données CVS. Les données du dernier trimestre affiché sont provisoires. Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.


� Analyse de la structure de la population indemnisée

Taux de chômage localisés par sexe et âge en moyenne annuelle en 2015 : Bourgogne-Franche-Comté par département

Ensemble Hommes Femmes 15-24 ans 25-49 ans 50 ans ou plus

Côte-d'Or 8,7 9,1 8,2 21,6 8,1 5,4 Doubs 9,5 10 9 22,1 8,7 6,6 Jura 7,8 8,2 7,3 20,8 7 5,1 Nièvre 9,5 10,2 8,8 27,1 8,7 6,4 Haute-Saône 9,9 10,2 9,6 27,5 8,6 7,1 Saône-et-Loire 9,3 9,5 9 23,7 8,5 6,4 Yonne 9,9 10,5 9,3 26,1 9 6,6 Territoire de Belfort 11,5 11,7 11,3 27,9 10,5 7,9 Bourgogne-Franche-Comté

9,3 9,7 8,8 23,7 8,5 6,3

Champ : France hors Mayotte

Source : Insee, taux de chômage localisés, enquête emploi DOM.

� Comparatif taux de chômage localisé trimestriel (en moyenne trimestrielle -

données CVS) : comparaisons départementales et régionales

en % de la population active

2014 T4

2015 T1

2015 T2

2015 T3

2015 T4 (p)

Evolution 2015 T4/2014 T4 (en points de %)

Cote d'Or 8,7 8,6 8,6 8,7 8,7 0,0

Nièvre 9,5 9,4 9,5 9,7 9,5 0,0

Saône et Loire 9,4 9,3 9,2 9,3 9,2 -0,2

Yonne 10,0 9,8 9,9 9,9 9,8 -0,2

Bourgogne 9,3 9,1 9,3 9,3 9,1 -0,2

France Métropolitaine 10,1 10,0 10,0 10,1 10,0 -0,1 (p) : données provisoires. Notes : données CVS. Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.

� Bénéficiaires des prestations de précarité

Source : statistiques annuelles au 31/12/2015 – Caf de Saône et Loire

3) Les acteurs engagés dans la lutte contre la précarité sur le territoire

• Le CIAS du Grand Autunois Morvan est un lieu de gestion, de coordination,

d'initiatives et de projets. Véritable outil évolutif, le CIAS travaille en étroite collaboration avec les partenaires institutionnels et associatifs intervenant dans ses champs d'intervention.

Nombre d’allocataires

Percevant une Allocation Logement

Percevant l’Allocation Adulte

Handicapé

Percevant le Revenu de Solidarité Active

(à partir de fin 2009)

dont Revenu de Solidarité Active

socle

CCGAM 2 418 549 816 416


Il accompagne les élus en matière de développement social local et permet d'offrir aux habitants, en matière d'aide sociale, égalité de traitement et équité sur son territoire. Son intervention s'adresse en priorité aux personnes seules et aux couples sans enfants. Pour ce qui concerne les aides financières attribuées, le CIAS intervient en dernier ressort (cf. § p. 71-72).

Parmi les principaux acteurs de l’insertion sociale, on retrouve :

• Le Conseil Général et sa politique en faveur de l’insertion avec le Revenu de Solidarité Active (RSA), le Fonds de Solidarité au Logement (FSL), les secours d’urgence aux personnes en difficulté, les actions d’insertion, etc.

Les aides relatives au FSL et les FAJD (Fonds d’Aide aux Jeunes en Difficulté) sont attribuées en Commission Unique Délocalisée (7 instances sur le département de Saône et Loire).

• La Mutualité Sociale Agricole (MSA) assure des fonctions similaires pour les ressortissants du régime agricole.

• Les associations locales

Diverses associations locales interviennent également dans le cadre de la lutte contre la précarité sur notre territoire. Elles sont nombreuses à travailler en partenariat avec le CIAS du Grand Autunois Morvan.

• CILEF Autunois Morvan

Au 1er janvier 2015, la MIFE et la Mission Locale ont fusionné. Cela a donné naissance au CILEF (Centre d’Information Local sur l’Emploi et les Formations). L’objectif était de rendre lisible l’information pour les usagers et les partenaires. Le CILEF réunit donc les compétences des deux structures, à savoir :

- Accompagner le public dans son insertion professionnelle, sa recherche de formation, son évolution et même sa reconversion (MIFE) ;

- Accompagner des jeunes de 16 à 25 ans déscolarisés, les assister et les orienter dans leur recherche d’emploi, de formation, d’orientation, de logement et de mobilité (Mission Locale) ;

- Le CILEF porte aussi la plateforme Lutiléa (LUTte contre l’Illettrisme les Exclusions et l’Analphabétisme) qui propose un suivi personnalisé et confidentiel afin de trouver une solution adaptée à l’apprentissage des savoirs de bases.

� L’accueil des jeunes

En 2015 :

� 246 jeunes ont été reçus en 1er accueil, � 737 jeunes en contact, � 678 jeunes en entretien individuel, � 56,5% des jeunes sont peu ou pas qualifiés (niveau VI, Vbis et V non diplômés).

4 173 propositions ont été faites aux jeunes :

� 2 292 concernaient l’emploi (54,92%), � 661 concernaient la formation (15,84%), � 628 concernaient le projet professionnel (15,05), � 592 étaient des demandes à caractères sociales et autres (vie sociale,

logement, santé, etc.) soit 14,19%.


Constats : Il y a eu une fréquentation moins importante des jeunes à la Mission Locale. La population jeune du territoire diminue. Ce qui a un impact sur son activité. Une baisse de placements en emploi a été constatée. En effet, en 2014, il y avait eu 203 jeunes de placés en emploi classique au lieu de 165 en 2015. Le taux de chômage au 2ème trimestre 2015 était de 10,2% et les offres d’emploi ont baissé de 9%. Ce qui a également eu un impact sur l’activité de l’association.

� L’accueil, l’information et l’orientation des adultes L’objectif du travail est d’informer les habitants de l’autunois sur l’offre de formation et l’emploi. Il est aussi de proposer un accompagnement approfondi, confidentiel et gratuit pour affiner, travailler ou élaborer le projet professionnel.

� 125 nouvelles personnes ont été reçues en 2015, � 200 personnes ont été suivies par la conseillère.

La majorité des personnes avaient entre 30 et 44 ans.

� Perspectives 2016

� Continuer le projet associatif, � Collaborer avec la politique de la ville, notamment en participant au Point

Info Emploi situé à Saint Pantaléon, � Travailler le Dialogue de Gestion avec les nouveaux indicateurs, � Continuer les projets.

4) Le soutien du CIAS du Grand Autunois Morvan aux associations locales

L’intervention du CIAS du Grand Autunois Morvan se traduit par :

� le versement de contributions financières sous forme de subventions annuelles de fonctionnement et investissement auprès des organismes qui œuvrent dans le domaine de l’insertion sociale et professionnelle sur le territoire

� un soutien technique et/ou une participation consultative auprès des différents partenaires concernés

� un travail partenarial dans le cadre de multiples actions menées sur le territoire.

En 2015, le soutien financier du CIAS du Grand Autunois Morvan s’est traduit par le versement d'une somme de 126 950,00 € de subventions de fonctionnement et 14 000,00 € de subventions d'investissement, répartie entre différentes associations (42 au total). Les secteurs d'intervention étant les suivants :

- Insertion, - Personnes âgées, - Petite Enfance / Famille, - Santé / Handicap, - Programme Réussite Educative, - Autres.


• L’aide alimentaire Plusieurs associations œuvrent dans le domaine de l’aide alimentaire pour les plus démunis. Sur notre territoire, celles-ci sont basées à :

- Autun avec l’Epicerie sociale « Les Amis du P’tit Marché », collectif composé de l’Association Familiale, de la Croix Rouge et du Secours Catholique ; l’Espace Bébé Maman porté par la Croix Rouge ; les Restos du Cœur.

- Epinac avec le Panier Econome porté par l’association « Coup de Pouce ».

• Les entreprises et chantiers d’insertion Plusieurs entreprises et chantiers d’insertion interviennent sur le territoire de la CCGAM. L’objectif principal est l’intégration sociale et professionnelle des demandeurs d’emploi en situation d’exclusion.

� Depuis 2004 : JQS : "Le Jardin Bio des 4 Saisons" : Production de fruits et de légumes au bénéfice des associations caritatives du bassin d’emploi Autunois œuvrant dans le domaine de l’alimentaire (Epicerie Sociale, Secours Catholique, Emmaüs) et vente de paniers aux particuliers sur le jardin d'Autun le vendredi et d'Epinac le mercredi.

� Depuis 2002 : EPP : "Environnement et Petit Patrimoine : Entretien d’espace verts, réfection et entretien de patrimoine bâti.

Ces deux actions ont permis d'accueillir 35 salariés en Contrat de travail à Durée Déterminée d’Insertion (CDDI) sur l'année 2015 (17 femmes et 18 hommes) :

� 12 personnes de moins de 26 ans, � 21 entre 26 et 49 ans, � 02 de plus de 50 ans.

Ces salariés résident majoritairement à Autun (28 personnes soit 80%).

� Allo Coup de Main

Le fondement du dispositif consiste à remettre des personnes, qui connaissent des difficultés particulières d'accès à la vie professionnelle, en capacité d'occuper tout emploi relevant de leurs compétences.

Dans un contexte économique et social toujours plus dégradé, l'association a gagné 1 446 heures sur l'année 2015, ce qui représente une hausse de 3,31%. Pour l’année 2015, sur les trois antennes, l’association a réalisé un nombre total de 45 155 heures de travail contre 43 709 en 2014. Cette hausse est le fruit de la mise en place d’heures de commercialisation et de suivi de la clientèle. Pour effectuer ces heures, l’association a fait appel à 226 salariés, dont 133 femmes (59%) et 93 hommes (41%), ce qui correspond à une moyenne d’environ 200 heures de travail par intervenant par an. Sur ces 226 salariés qui ont eu au moins une mission en 2015, 76 ont été accueillis sur l’année en cours, les autres étant déjà inscrits dans leurs fichiers :

� 35 personnes de moins de 26 ans, � 14 personnes entre 26 et 50 ans, � 27 personnes de plus de 50 ans.

Le nombre de « seniors » est important. Les démarches d’insertion ne peuvent être les mêmes en fonction de l’âge. Les personnes âgées de plus de 50 ans ont tendance à rester dans leurs fichiers pour une plus grande durée alors que les jeunes ne restent jamais très longtemps, ce qui est d’ailleurs le but de cette Association.


� Vie de Quartiers

Pour rappel, une Régie de Quartiers (labellisée par le Comité National de Liaison des Régies de Quartiers) se doit d’être un modèle économique ayant une double vocation, l’une économique et l’autre sociale, les deux étant imbriquées, l’une étant le support de l’autre. L'association a employé 31 personnes en 2015. Sur ces 31 personnes :

- 07 sont des permanents – 3 femmes et 4 hommes - 24 salariés en insertion – 5 femmes et 19 hommes :

� 12 personnes de moins de 26 ans, � 7 personnes entre 26 et 49 ans, � 5 personnes de plus de 50 ans).

Favoriser l’insertion professionnelle des habitants de quartiers est une de leurs principales missions. Pour 2015, 15 personnes issues des quartiers autunois ont intégré leurs équipes soit 63% des effectifs.

• Les projets et actions menées sur le territoire Tout au long de l’année 2015, le CIAS du Grand Autunois Morvan a travaillé en lien étroit avec différents partenaires dans la mise en place ou la poursuite d’actions en faveur de l’insertion sociale et professionnelle sur le territoire. Différents groupes de travail ou réunions se sont déroulées tout au long de l’année : - Pays de l’Autunois Morvan : travail sur les thématiques de la santé et de la mobilité - Conseil Général de Saône et Loire : Collaboration étroite avec les services sociaux du

secteur - CISPD (Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance) - Mise en place d’actions dans le cadre du Contrat de Ville et du CEL (Contrat Educatif

Local) - Commissions d’admissions : Maison Relais d’Autun gérée par l’Association « Le Pont »

/ Epicerie Sociale /PLIE (Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi / Conseil Général / EPL (Equipe Pluridisciplinaires Locales) et CLI (Commission Locale d’Insertion) / Comité Local d’Agri Solidarité de l’Autunois / Groupe Violences Intrafamiliales / …

- Commission de santé portée par la CCGAM - Commission accessibilité portée par la CCGAM - Table tactique MAIA menée par la CD 71.

5) L’aide sociale/l’insertion

Le CIAS du Grand Autunois Morvan gère l’ensemble de l’aide sociale légale et facultative depuis le 1er janvier 2009. Les intérêts de ce transfert sont multiples :

o Egalité de traitement et équité entre les habitants d’un même territoire o Mutualisation des moyens (financiers, humains et/ou matériels) o Enrichissement de la vie sociale sur le territoire o Offre plus importante de services à l’égard des habitants du secteur rural o Aide au maintien des populations o Centre ressources de l’action sociale pour de nombreux interlocuteurs : élus,

partenaires et professionnels o Prise en charge des demandes par des professionnels de l’action sociale.


• L’aide sociale légale Instruction des dossiers de demande d’aide sociale légale (sous condition de ressources). Lorsqu’une personne, faute de ressources suffisantes, ne peut pourvoir à son entretien ou aux soins qu’exige son état, les collectivités publiques peuvent, en vertu des dispositions légales, apporter un ensemble d’aides dont le cadre général est fixé par un règlement départemental d’aide sociale. En matière d’aide sociale légale, le Code de l’Action Sociale et des Familles et le décret du 6 mai 1995 confient aux CCAS et aux CIAS un rôle primordial en matière d’instruction.

� Nombre de dossiers instruits en 2015 sur le territoire Placement des personnes âgées en établissement

28

Aide ménagère à domicile 6

Hébergement en foyer pour handicapées 6

Placement chez des particuliers 2

Obligations Alimentaires pour les personnes du territoires

26

Obligations Alimentaires de personnes habitant sur le territoire mais dont le dossier est traité hors territoire

10

� Élections de domicile

La procédure de domiciliation permet aux personnes sans domicile stable, en habitat mobile ou précaire, qui ne sont pas en mesure de recevoir et de consulter leur courrier de façon constante de demander une domiciliation afin d’avoir une adresse administrative pour faire valoir leurs droits civils, civiques et sociaux. A ce titre, le CIAS du Grand Autunois Morvan est habilité de plein droit à procéder aux élections de domicile dès que la personne qui en fait la demande présente un lien suffisant avec la commune ou avec le groupement de communes.

• Nombre de domiciliations en cours : 17 • Nombre d’élections de domicile reçues dans l’année : 3 • Nombre de radiations : 7

dont : - 3 pour accès à un logement autonome, - 4 pour expiration sans demande de renouvellement, - 0 pour changement de département.

Deux travailleurs sociaux sont chargés de recevoir les demandeurs dans les locaux administratifs du CIAS et de les informer sur leurs droits et obligations en matière de domiciliation puis ils assurent les démarches administratives liées au dossier. Trois agents administratifs s’occupent ensuite de la remise du courrier aux intéressés.

• Aide sociale facultative L’aide sociale facultative n’a aucun caractère obligatoire mais permet d’animer une action générale de prévention et de développement social sur le territoire. Fondée sur l’observation et l’analyse des besoins sociaux, sa mise en œuvre est l’expression directe de la politique sociale de notre communauté.

Pour toutes les autres demandes (APA, demande de carte d’invalidité, ...) le CIAS oriente les publics vers les services concernés (Conseil Général, Maison Départementale des Personnes Handicapées, …). Le CIAS accompagne les personnes dans leurs démarches, si nécessaire.


Contrairement à l’aide sociale légale qui est régie par des textes, l’aide sociale facultative ne présente pas un caractère obligatoire. Toutefois, les prestations offertes sont soumises au principe d’égalité et doivent veiller à respecter la "vocation sociale". Le Conseil d'Administration du CIAS, qui fixe les conditions d'attribution, doit prendre garde de ne pas porter atteinte à ces droits. Ceci n'exclut pas la possibilité de prendre en compte les inégalités sociales et d'établir des critères de distinctions tels que : les ressources, l’obligation de résidence sur le territoire, à condition que ces critères ne soient pas discriminatoires. Afin de mener une action sociale cohérente et de mettre en place des dispositifs complémentaires en adéquation avec les besoins de la population, le CIAS travaille en étroite collaboration avec les autres intervenants du domaine de l’insertion sociale et professionnelle du territoire (partenaires institutionnels, associations). Les prestations du CIAS peuvent être collectives ou individuelles et être attribuées sous forme de prestations remboursables ou non (article L 123-5 du CASF) ou de prestations en nature (article 2 – Décret du 6 mai 1995). La mise en place d'une action sociale facultative et les modalités d'attribution de prestations sont fixées par délibération du Conseil d'Administration du CIAS. Un agent du CIAS, travailleur social, est plus particulièrement chargé de l’instruction des demandes d’aides financières des usagers. Cette personne assure également, si besoin, un accompagnement social individualisé des publics rencontrés.

� Les principales aides et actions sociales facultatives accordées en 2015

� Secours d’urgence (régie) pour 2015

Nombre d’attributions

Habitant du territoire 6

Sans Résidence Stable 7

Hors territoire 2

soit un total de 15 attributions pour un montant global de 553 €.

� Aides financières non remboursables pour 2015 22 aides ont été attribuées pour un montant total de 3 583,76 €.

Nature des aides Nombre Energies (EDF, GDF, eau, bois) 4 Loyer 2 Santé 1 Séjour vacances 7 Equipement mobilier 1 Taxe financière 1 Hébergement 3 Voyage scolaire 2 Autre 1

Nature des aides Nombre Transport 9 Soins 2 Aide alimentaire 1 Energie 1 Autres 2


� Aides financières remboursables pour 2015

3 aides financières remboursables ont été accordées pour un montant de 4 811,13 €.

� Logements d’urgence et chambres individuelles

Afin d’apporter une réponse aux personnes nécessitant un relogement suite à un sinistre ou à une situation de violence conjugale, le CIAS du Grand Autunois Morvan met à disposition un logement T2 ou une chambre individuelle si ce logement est occupé (la prise en charge est définie selon le service instructeur). Rappelons que l'intégralité du coût de fonctionnement de ce logement (redevance équivalent loyer et financement des astreintes) est prise en charge par le CIAS. Par ailleurs, les personnes n'ayant aucune ressource peuvent bénéficier de produits de première nécessité. En 2015, le logement T2 a été occupé 200 jours (soit 54,79% de taux d'occupation) par 6 familles dont 1 couple avec 2 enfants, 1 couple avec 1 enfant, 2 femmes avec un enfant, 1 femme seule et 1 homme seul.

Logement T2 Chambre CIS ou logement FJT Communes Nombre de

familles Nombre de jours

d'occupation Nombre de

familles Nombre de jours

d'occupation Autun 2 33 1 7 CCGAM hors Autun 1 67 / / Extérieurs (Hors CCGAM) 3 100 1 19

Total 6 200 2 26

� Le Réseau VIF (Violences Intra-Familiales)

Définition des violences Intra-Familiales : Elles sont exercées au sein du couple, de la famille ou par un ex-conjoint ou partenaire. Elles recouvrent de multiples actes et comportements, des violences physiques (coups et blessures - meurtre), des violences verbales et psychologiques (menaces - humiliations - contrôles...), des violences économiques (confiscation des moyens de paiement, des papiers), des violences sexuelles (viols et agressions sexuelles). Le réseau VIF est constitué de nombreux professionnels du territoire qui s'engagent dans la lutte contre les violences Intra-Familiales. Leurs actions s'inscrivent dans le cadre du Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD). Elles s'étendent sur le territoire des communautés de communes du Grand Autunois Morvan et du Beuvray Val d'Arroux. Le réseau a pour objectifs de :

� Faciliter la connaissance du domaine de compétence de chaque partenaire, � Mener à bien une réflexion afin d'élaborer des actions spécifiques de prévention, � Coordonner les actions communes, � Améliorer la prise en charge des situations.

A ces fins, le réseau se réunit plusieurs fois par an.

� Distribution de fournitures scolaires aux collégiens du territoire

Chaque année, l’ensemble des collégiens de la Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan fréquentant un établissement dépendant du territoire bénéficie d’un lot de fournitures scolaires. L’objectif de ce dispositif est que chaque élève du territoire possède des fournitures identiques, de qualité, évitant ainsi toute différence sociale.


L’achat groupé de ces fournitures permet au CIAS de bénéficier de tarifs très intéressants :

� Coût d’un lot payé par le CIAS : 19,40 € TTC � Valeur estimative si achat non groupé : 55,00 € TTC

Au total, 1 344 lots ont été distribués.

Répartition par communes des lots distribués

Communes Lots distribués

Anost 18 Antully 46 Autun/St Pantaléon 584 Auxy 48 Barnay 6 Broye 42 Charbonnat 12 Chissey en Morvan 8 Collonge la Madeleine 2 Cordesse 6 Créot 3 Curgy 47 Cussy en Morvan 11 Dettey 1 Dracy Saint Loup 24 Epertully 3 Epinac 97 Igornay 32 La Boulaye 2 La Celle en Morvan 23 La Chapelle sous Uchon 7 La Grande Verrière 23 La Petite Verrière 1 La Tagnière 13 Laizy 23 Lucenay L'Evêque 13 Mesvres 26 Monthelon 30 Morlet 2 Reclesne 14 Roussillon en Morvan 8 Saint Emiland 22 Saint Eugène 6 Saint Forgeot 28 Saint Gervais sur Couches 8 Saint Léger du Bois 21 Saint Léger sous Beuvray 12 Saint Martin de Commune 4 Saisy 13 Sommant 7 Sully 19 Tavernay 23 Tintry 4 Uchon 2

Total 1 344


� Bouquets offerts pour la Fête des mères

Le CIAS offre le jour de la Fête des mères un bouquet de fleurs aux mamans présentes à la maternité. Une délégation, composée d’élus et de membres d’associations locales, se rend sur place pour féliciter les parents. En 2015, 7 bouquets ont été remis aux mamans de nouveaux nés.

� Cadeau naissance Depuis octobre 2012, le CIAS du Grand Autunois Morvan a mis en place une nouvelle action en lien avec le secteur de la Petite Enfance et de la Famille. Cette action consiste à attribuer un cadeau de naissance aux mamans qui accouchent à la maternité d’Autun. Ainsi, à chaque naissance, un petit cadeau (thermomètre de bain ou autre) accompagné d’un livret de présentation des différentes structures et services Petite Enfance et Famille présents sur le territoire est également remis à cette occasion. En 2015, 305 parents ont pu bénéficier de cette action.

� Aide Personnalisée à la Famille (APF)

La CAF (Caisse d’Allocations Familiales) a modifié ses modalités d’aide pour les activités de loisirs destinés aux enfants organisées durant les vacances scolaires et les mercredis dans le cadre des Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH). Ainsi, les réductions tarifaires accordées aux familles ont été suspendues au profit d’une aide directe au gestionnaire dès lors que cette dernière propose des tarifs différents en fonction des ressources des familles. L’ensemble des ALSH (Accueils de Loisirs Sans Hébergement) du département devait mettre en place ces modalités au 1er janvier 2014. Or, l’extension de notre territoire intercommunal ayant eu lieu à cette même échéance et l’animation jeunesse étant une compétence transférée, les établissements situés sur notre territoire ont pu bénéficier d’un délai complémentaire pour mettre en place ces modalités. Dans ce contexte, le CIAS avait délibéré pour maintenir le dispositif d’Aide Personnalisée à la Famille (APF) afin de laisser le temps aux services de mettre place les tarifs modulés. Pour ce qui concerne les structures gérées par la Communauté du Communes du Grand Autunois Morvan, l’application des tarifs modulés a débuté le 1er septembre 2015, ce qui a entraîné la suppression complète de l’APF. Sur la période du 01/01/2015 au 31/08/2015, 558 enfants ont bénéficié de ce dispositif.

Nombre d'enfants Montant

Odyssée Loisirs 125 3 825,26 € Animation jeunesse CCGAM 284 4 921,65 € Centre de Loisirs du Curier (Epinac) 131 985,15 € Centre de Loisirs de Broye 18 3 002,70 €

� Aide au permis de conduire en faveur des jeunes

Depuis décembre 2013, le CIAS du Grand Autunois Morvan attribue une aide pour le financement du permis de conduire à tous les jeunes domiciliés sur son territoire d'intervention. Cette aide de 200 € intervient en complément de l'aide de 500 € accordée par le Conseil Régional de Bourgogne. L'instruction des dossiers de demande est effectuée par le CILEF. L'aide est directement versée à l'auto-école où le jeune est inscrit. En 2015, 45 jeunes ont bénéficié de ce soutien financier, soit une aide totale de 9000 €.


Communes des bénéficiaires

Autun 26 Auxy 1 Broye 1 Curgy 1 Dracy saint loup 1 Epinac 7 Igornay 2 La Grande Verrière 2 Saint Forgeot 1 Saint Leger du Bois 1 Saisy 1 Sommant 1

Total 45

� Transport pour personnes âgées ou à mobilité réduite : Une prise en charge est attribuée aux personnes âgées de plus de 65 ans et non imposables sur le revenu ainsi qu’aux titulaires de la carte d’invalidité (+80%) délivrée par la Préfecture de Saône et Loire. Il s’agit de l’attribution gratuite soit d’une carte de transport ou d’un carnet ou 10 tickets par mois. Le dispositif concerne le transport interurbain.

Nombre de bénéficiaires en 2015

Nombre de titres distribués Montants

47 309 tickets mensuels

27 carnets de 10 tickets 3 213,60 €

194,40 €

Total 3 408,00 €

� Colis et/ou repas aux aînés pour 2015

Les colis et/ou repas aux aînés ainsi que les autres prestations liées à leur organisation son pris en charge par le CIAS. Afin de permettre aux communes de conserver un lien de proximité avec ses administrés, les pratiques locales ont été maintenues. Ainsi, chaque commune a conservé son organisation et le CIAS du Grand Autunois Morvan finance l’ensemble des opérations.

Nombre de repas / Colis Dépenses

Anost 103 colis 3 723,32 € Antully 69 repas / 43 colis 2 672,65 € Autun 830 repas / 1 300 ballotins de 6 chocolats 39 543,51 € Auxy 96 repas / 81 colis 5 195,74 € Barnay 18 colis 818,18 € Broye 101 colis 1 908,69 € Charbonnat 29 repas / NR colis 1 667,08 € Chissey en Morvan 45 repas / 68 colis 2 034,82 € Collonge la Madeleine 7 colis 231,46 € Cordesse 17 colis 642,00 € Créot 10 repas / 6 colis 400,00 € Curgy Cussy en Morvan 72 colis 1 513,07 € Dettey 13 repas / 16 colis 1 044,55 € Dracy Saint-Loup 70 colis 2 170,00 € Epertully 5 repas 433,73 € Epinac 170 repas / 310 colis 6 638,76 € Igornay 67 repas / 54 colis 2 863,13 €

Date de naissance

1991 3 1993 1 1994 2 1995 2 1996 7 1997 18 1998 8 1999 4

Total 45


La Boulaye 20 repas 603,10 € La Celle en Morvan NR 478,67 € La Chapelle sous Uchon 28 colis 1 028,37 € La Grande Verrière / / La Petite Verrière 40 colis 646,50 € La Tagnière 29 repas / 19 colis 1 852,19 € Laizy 57 repas / 45 colis 2 460,59 € Lucenay l’Evêque 56 colis 1 559,12 € Mesvres 70 repas / 79 colis 2 742,30 € Monthelon Morlet 22 repas 1 250,29 € Reclesne 44 colis 1 635,00 € Roussillon en Morvan 40 repas / 40 colis 1 878,72 € Saisy 21 repas / 30 colis 1 907,26 € St Emiland St Eugène 7 colis 279,65 € St Forgeot 77 repas / NR colis 4 568,67 € St Gervais sur Couches 26 repas / 9 colis 852,00 € St Léger du Bois 46 repas / 43 colis 2 954,76 € St Martin de Communes Sommant 20 colis 752,00 € Sully 68 repas 2 970,66 € Tavernay 40 colis 1 853,00 € Tintry NR 240,00 € Uchon 4 colis 493,69 €

TOTAL 106 507,23 €

• Accueils des usagers au CIAS Le CIAS est un lieu d’écoute, d’information, de soutien et d’orientation. L’accueil des usagers est réalisé par un personnel qualifié qui au cours d’un premier accueil oriente, si nécessaire, les publics auprès d’un travailleur social pour un entretien plus approfondi. L’accueil se déroule de façon personnalisée favorisant les échanges avec les personnes reçues. Il s’agit avant tout d’établir une relation de confiance et de traiter au mieux les demandes (accompagnement dans les démarches à réaliser, information sur ses droits et obligations, orientation vers les services compétents, etc.). Accueil du public pour l’année 2015 :

� accueil téléphonique : 5 836, � accueil physique : 1 389.

Les travailleurs sociaux du CIAS effectuent également des visites à domicile si cela s’avère nécessaire et des permanences hebdomadaires sont organisées au centre social du Prieuré Saint Martin - Quartier de Saint Pantaléon depuis octobre 2009 ainsi qu'à la Mairie d'Epinac depuis février 2014.

• Accueil social et suivi du public

En 2015, les travailleurs sociaux du CIAS ont effectué 835 accueils dont 28,38% en premier rendez-vous, 45,87% dans le cadre de suivis ponctuels et 25,75% en suivis réguliers.


- Nombre de dossiers traités en 2015 et répartition

- Permanences des travailleurs sociaux au centre social du Prieuré Saint Martin - Quartier de Saint Pantaléon à Autun

Les permanences ont eu lieu au centre social du Prieuré Saint-Martin les jeudis de 11h à 12h jusqu’au 20 avril 2015 (avec ou sans rendez-vous) et à compter du 21 avril, sur rendez-vous uniquement.

� 10 accueils ont été effectués pour 8 personnes différentes.

- Permanences du travailleur social à la Mairie d'Epinac

Les permanences ont lieu tous les mercredis de 9h à 12h depuis le 5 février 2014, et également tous les vendredis de 13h30 à 17h depuis le 5 décembre 2014 à la Mairie d'Epinac.

� 156 accueils (100 les mercredis et 56 les vendredis) ont été effectués en 2015 dont 77 personnes différentes.

- Visites et accompagnements extérieurs réalisés par les travailleurs sociaux

Les travailleurs sociaux du CIAS réalisent également des visites extérieures. Celles-ci ont lieu, soit au domicile des usagers, soit dans les mairies des communes. Les travailleurs sociaux peuvent aussi être amenés à accompagner les usagers lors de rendez-vous extérieurs (tribunal, caisses de retraite, banques, …).

� En 2015, les travailleurs sociaux ont réalisé 196 visites à domicile, 23 accompagnements et 1 rendez-vous en mairie.

- Nombre d’interventions par tranches d’âge

< 18 ans

18 – 25 ans

26 – 35 ans

36 – 45 ans

46 – 59 ans

> 60 ans NC Total

Nombre d’interventions 1 35 43 56 109 500 91 835*

(*) dont 215 (interventions, accueils) dons le cadre de suivis réguliers.

• L’Accueil de jour

Depuis décembre 2011, l’Accueil de Jour est installé place Saint Yves à Autun. Géré par le CIAS du Grand Autunois Morvan, la prestation offerte s’inscrit dans le cadre du dispositif du 115. L’accueil est organisé en partenariat avec un collectif composé actuellement des associations suivantes :

Objet Nombre Objet Nombre

Logement maintien 92 Election de domicile 18 Logement accès 65 Alimentation 8

Energie 27 Assurance / Démarches administratives 258 Transport 5

Point de situation 116 Equipement logement 5 Accompagnement budgétaire 75 Autres 57

Emploi 11 Aide Sociale / Santé 65 Aide à domicile 33

Total 709 Total 126


L’Abri Hivernal Le Pont L’Epicerie Sociale La Croix Rouge Emmaüs Etang Sur place, les personnes accueillies ont la possibilité de se restaurer à l’heure du déjeuner (repas chauds fournis par le restaurant scolaire), prendre une boisson chaude et/ou participer à des activités proposées par les bénévoles (lecture, jeux, …). Pour la période hivernale 2015-2016, les périodes d'ouverture au public ont été les suivantes :

- du lundi 02 novembre 2015 au vendredi 29 avril 2016 de 10h à 17h (fermeture à 14h si aucun accueil).

Sur cette période d’ouverture :

- 12 bénévoles se sont impliqués sur les permanences (toutes associations confondues), - 260 accueils ont été enregistrés sur la période correspondant à 120 personnes, - 488 repas ont été délivrés, - les travailleurs sociaux du CIAS du Grand Autunois Morvan et de l'association Le Pont ont effectué des visites régulières tout au long de la période d’ouverture. A la demande des bénévoles de l'Accueil de jour et de l'Abri Hivernal de l'Autunois et afin de poursuivre le travail engagé auprès de ceux-ci, un nouveau module de formation leur a été proposé le 10 février 2016. Cette formation est construite et animée par les travailleurs sociaux du CIAS en partenariat avec l'Abri Hivernal de l'Autunois, l'association Le Pont et un représentant de la communauté de brigades - Gendarmerie Compagnie d'Autun.

Accueil de jour : nombre d’accueils du 1er janvier au 31 décembre 2015

Janvier 73

Février 49

Mars 54

Avril 35

Novembre 47

Décembre 36

Total 294

* Ce chiffre correspond sur une partie de l’activité de la saison hivernale 2014-2015 et 2015-2016. Depuis décembre 2014, les travailleurs sociaux du CIAS poursuivent leur investissement à L'Abri Hivernal avec la tenue d'une permanence les lundis soir, en alternance avec les partenaires de l'association Le Pont. Entre novembre 2015 et avril 2016, les bénévoles de l’Abri Hivernal ont accueillis 115 personnes pour 582 nuitées. Les accueillis venaient de 22 nationalités différentes, avec un peu moins de 50% de français.


PROJETSPROJETSPROJETSPROJETS

2016201620162016


V – Projets 2016

� Petite enfance - Parentalité/Famille

� Etablissements d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE)

� Ouverture d’une Micro-Crèche le 15 février 2016 qui se situera à proximité de la Mairie et de l’école de Mesvres. La structure sera agréée pour recevoir 10 enfants simultanément âgés de 2 mois ½ (fin du congé maternité) à 4 ans et plus si cas exceptionnel (enfant porteur de handicap) dans la limite des places disponibles. Elle regroupera sur un même lieu :

- une micro crèche avec une capacité d’accueil de 10 places, - le Relais Assistants Maternels existant, - la garderie périscolaire. � Poursuite des actions de sensibilisation à l’hygiène alimentaire du « tout-petit »

pour l’ensemble des structures d’accueil collectif du jeune enfant. � Poursuite de l’aménagement intérieur du Centre Pluri Accueil de la Verrerie à

Epinac (exemple : espaces de rangements, pour les couches, pour le matériel, …

� Poursuite de l’informatisation des services avec l’acquisition de matériel informatique et logiciels de gestion pour les EAJE et les RIAM.

� Mise en place de groupes d’analyse de la pratique professionnelle pour l’ensemble

des agents des EAJE. � Mise en place des plans de maitrise sanitaire dans chaque EAJE. � Poursuite d’un programme de prévention concernant l’hygiène buccodentaire dans

l’ensemble des EAJE en lien avec les RIAM dans le cadre d’un travail partenarial avec la MGC Prévention (Mutuelle Générale des Cheminots).

� RIAM

� Pour répondre aux demandes de la Commission Départementale de l’Accueil des

Jeunes Enfants (CODAJE) et poursuivre le travail partenarial, les Relais de la CCGAM participeront à la :

- Création d’un observatoire départemental de l’accueil de la petite enfance ; - Valorisation du métier d’assistant maternel ;

- Amélioration de l’information auprès des parents en tant qu’employeur d’un assistant maternel ; - Proposition de solutions nouvelles pour les besoins d’accueil sur les horaires atypiques ;


- Sensibilisation des élus des collectivités territoriales à l’accueil de la petite enfance, sur les territoires où l’offre est peu diversifiée. � Poursuite des actions de formation :

- Accompagnement des Assistants Maternels vers une Validation des Acquis de l’Expérience ;

- Mise en place d’informations sur le droit à la formation continue des Assistants Maternels ;

- Préparation au certificat des premiers secours.

� Poursuite des activités intergénérationnelles en lien avec les résidents du Parc Fleuri et les membres des foyers des aînés.

� Coordination des projets pour l'ensemble des RAM sur la nouvelle

intercommunalité et développement des actions déconcentrées. � Autres services Petite Enfance et Famille

� Poursuite des activités et des rencontres-débats organisées par le Kiosque

Famille. � Poursuite des actions partenariales de la Ludothèque avec la Communauté de

Communes pour la mise en place d’ateliers dans le cadre des nouveaux rythmes scolaires.

� Développement des animations de proximité effectuées avec le Ludobus, sur les

différentes communes rurales du territoire. Un binôme de professionnels (Soutien à la Parentalité, RIAM et EAJE) organise ce service.

� Solidarité - Personnes âgées, Santé et Handicap

� Poursuite d’accompagnement de lutte contre l'isolement de la personne âgée avec

l'association "Du Soleil dans la Voix" : dispositif gratuit d'accompagnement téléphonique qui apporte un soutien moral, du réconfort, au rythme souhaité par les personnes ;

� Suite aux Assises du Retour et Maintien à Domicile, mise en place d’un service de

visites de convivialité à domicile pour les personnes âgées isolées (lecture à domicile, jeux, confection de gâteaux, balades, …) sur les communes rurales du territoire : Autun, Anost et Cussy.

� Poursuite des activités d’activation cérébrale Peps Eureka avec développement

d’ateliers sur les communes rurales ;

� Poursuite des animations seniors sur l’ensemble du territoire en lien étroit avec les clubs des aînés ;

� Poursuite des actions de prévention liées aux différents risques chez la personne

âgée (prévention des chutes, hygiène alimentaire, etc.) en lien avec les différents partenaires comme la MGC Prévention pour mettre en place des ateliers nutrition et l’AMDF pour la mise en place de packs domotiques au domicile des personnes âgées.

� Insertion sociale et lutte contre les exclusions

� Poursuite de l’ensemble des actions menées dans le cadre de l’insertion et de la

lutte contre les exclusions.


� Poursuite du partenariat engagé avec l’ensemble des acteurs concernés par les problématiques sociales.

� Poursuivre les actions de soutien en faveur des opérations solidaires organisées

sur le territoire.

� PERSPECTIVES Temps de rencontres et de travail avec les agents qui intégreront la nouvelle Communauté de Communes au 1er janvier 2017. 12 communes rejoignent le territoire :

� Etang sur Arroux, � Thil sur Arroux, � Saint Didier sur Arroux, � Saint Prix, � Saint Nizier sur Arroux, � Brion, � La Comelle � Saint Léger sous Beuvray, � Saint Jean de Trézy, � Couches, � Dracy les Couches, � Saint Maurice les Couches.

Conclusion Le CIAS est avant tout un guichet de proximité. Les services proposés s’adressent à tous les publics, de la petite enfance aux personnes âgées. L’établissement a également pour mission d’accompagner les habitants en difficulté dans la gestion de leur vie quotidienne et les aide à trouver des solutions adaptées. Enfin, le CIAS est un lieu d’échanges, de réflexion et d’information qui à travers l’accompagnement de l’action sociale locale renforce l’écoute en lien étroit avec les réalités de terrain.


ANNEXESANNEXESANNEXESANNEXES


Annexes 1) Pôle Petite Enfance : activités 2015

• Maison de la Petite Enfance « Bel Gazou », Centre Pluri accueil de la Verrerie et Halte Garderie du Prieuré Saint Martin

Les Établissements d'Accueil du Jeune Enfant proposent tout au long de l’année différentes activités aux enfants accueillis et les parents sont régulièrement associés aux projets.

2) Zoom sur les principales activités

• Lecture - Sorties à la bibliothèque

Des sorties à la bibliothèque sont régulièrement organisées. Les enfants encadrés par des agents de la structure participent aux séances qui se déroulent en deux temps : Alternance de moments où les enfants regardent des livres librement sous la surveillance de l’adulte et des moments où un professionnel raconte des histoires.

Objectifs : - Faire connaître la bibliothèque, participer à une action mise en place - Ecouter une histoire

Partenaire :

- Bibliothèque Intercommunale - Ateliers lecture

"Lire et faire lire" est un programme national éducatif d’ouverture à la lecture et de solidarité intergénérationnelle porté par La Ligue de l’Enseignement. Ce programme a été mis en place dans les EAJE d’Autun au cours de l’année 2011. Des bénévoles rencontrent chaque semaine un petit groupe d’enfants pour leur lire des histoires.

Objectifs :

- proposer une rencontre inter génération autour du livre - faire découvrir aux enfants des ouvrages variés de la littérature enfantine

Principales activités réalisées en 2015 Fréquence Piscine au Centre Nautique en présence d’un maître nageur 1 fois par semaine Bibliothèque 1 fois par mois Gymnastique, motricité 1 fois par semaine Passerelles avec les écoles : René Monrose, du Parc (Autun) Régulier Passerelles avec les accueils de loisirs Régulier Rencontres intergénérationnelles avec 1 maison de retraite Régulier Semaine du goût 1 fois par an Programme de lutte contre l’obésité : mise en place de mesures diététiques appropriées

Quotidien

Jardinage avec l’association AMI En fonction des saisons Sortie pique-nique 1 fois par an Fêtes (Carnaval, été, Noël) Régulier


• Les passerelles Multi accueil St Jean / Accueil de Loisirs / Ecoles maternels

Les passerelles permettent aux enfants quittant le multi accueil pour l’école et l’Accueil de Loisirs ainsi qu’à leurs parents de faire connaissance avec ces différentes structures, le personnel et leurs activités. Elles sont organisées tout au long de l’année scolaire. Les enfants des écoles et ceux de l’Accueil de Loisirs viennent également au multi accueil où ils participent aux différents ateliers et à la vie de la structure. Les passerelles s’adressent : - Aux enfants du multi accueil âgés de 2/3 ans et leurs parents pour lesquels la rentrée

scolaire est en septembre - Aux enfants âgés de 3 à 5 ans des Accueils de Loisirs et des écoles maternelles - Durant toutes ces rencontres, des moments d’animation sont organisés : jeux, ateliers,

chansons,...

Objectifs : - Développer le partenariat et la mise en réseau des acteurs - Permettre aux enfants et leurs parents de s’approprier les lieux en douceur tout en

facilitant le passage à l’école

Partenaires : - Accueil de Loisirs du Moulin du Vallon à Autun - L’école maternelle René Monrose à Autun - L’école maternelle du Parc à Autun

• Atelier chant Le CIAS a mis en place, de mars à juillet 2015, une nouvelle action au sein de ses services Petite Enfance dénommée « Parents’Chantement ». Il s’agit d’un atelier qui valorise le chant. En effet, les berceuses ont vertu de sécuriser, les comptines font office de jeux d’apprentissage et d’éveil, les histoires que racontent les chansons transmettent un patrimoine de valeurs, une langue, et développent l’imaginaire. Ce projet vise à aménager dans les structures accueillant des familles, un espace encadré par une professionnelle de « la voix » pour permettre aux familles de renouer avec cette pratique bénéfique pour chacun.

Objectifs : - Permettre aux parents d’acquérir un outil vecteur de bien-être pour l’enfant - Permettre aux parents de prendre du temps avec leur enfant - Renforcer les liens des participants entre eux par la traversée d’une expérience

artistique collective - Valoriser la culture de chacun - Proposer un moment privilégié parents/professionnels autour de l’enfant.

Partenaires : - Maison de la Petite Enfance « Bel Gazou » - 1, 2, 3 Soleil - Kiosque Famille - Ludothèque - Ville d’Autun (Espace Simone Veil).

Fréquence : - Espace Simone Veil : 10/03 – 14/04 – 12/05 – 09/06 - Maison de la Petite Enfance « Bel Gazou » : 17/03 – 14/04 – 19/05 – 16/06 dans la

section des bébés - Maison de la Petite Enfance « Bel Gazou » : 20/04 dans le cadre d’un atelier

parents/enfants ouverts aux habitants du quartier et aux parents de la structure


- 01/07/2015 : Ballade chantée autour du lac d’Autun ou de la cascade avec toutes les familles des différents services.

• Les autres sorties

Chaque année, des sorties dont une journée pique-nique pour fêter les vacances sont organisées (plan d’eau, visite d'un ferme, parc,...). Ces sorties s’adressent aux enfants accompagnés éventuellement de leurs parents.

Objectifs : - Rassembler parents et professionnels autour des enfants dans un cadre convivial - Partager un moment agréable et différent du quotidien - Permettre aux enfants de faire des découvertes - Permettre aux familles d’accéder à une sortie qui peut être onéreuse pour certaines

(petit train) et leur faire découvrir d’autres structures et lieux - Partager un moment de jeu avec d’autres enfants

• Les fêtes dans les EAJE Des fêtes, en compagnie des enfants et de leurs parents, sont organisées à chaque moment fort de l’année (vacances d’été, Noël, Fête de la musique). Un spectacle pour les enfants est présenté, suivi d’un goûter et d’un cocktail pour parents, enfants et agents. Certains spectacles sont organisés en commun.

• Activités et animations régulières Tout au long de l’année, les services Petite Enfance proposent des animations et activités.

- L’alimentation

Les EAJE donnent une grande importance à l’alimentation, en diversifiant le plus possible les menus et en proposent des activités cuisine aux enfants une fois par semaine.

Objectifs : - Développer l’un des cinq sens : le goût - Faire découvrir aux enfants des saveurs variées - Contribuer à rendre le temps des repas agréables - Faire participer les enfants à la préparation des repas Le thème de l’alimentation est également intégré dans les activités festives proposées : - Galette des rois (confection et dégustation de galettes par les enfants) - Nouvel an chinois (repas chinois réalisé par la cuisinière) - Chandeleur (confection de beignets par la cuisinière) - Carnaval (confection de beignets par la cuisinière) - Semaine du goût (occasion de goûter des saveurs plus rares : mélange sucré/salé, des

légumes et fruits moins souvent consommés) - Noël (repas festif)

- Les activités manuelles

Des activités manuelles sont proposées régulièrement. Elles ont souvent des thématiques en rapport avec les fêtes du calendrier. Les ateliers proposés abordent différentes techniques et supports comme la peinture, le collage, la pâte à modeler, les gommettes,… Les activités sont réalisées en alternance avec des temps de jeux libres.

Objectifs : - Proposer des activités d’éveil aux enfants - Développer leurs sens


- Leur permettre de faire des découvertes - D’utiliser différents supports d’expression

Fréquence : Quotidiennement et selon les fêtes de l’année

- Le jardin éducatif Les enfants du multi accueil St Jean ont participé à l’entretien d’un jardin potager, situé dans la cour de l’établissement et entretenu par l’atelier d’insertion « Le Jardin des Quatre Saisons ». Des activités manuelles annexes autour du jardinage ont également été réalisées (nichoirs pour oiseaux,…). Outre son aspect pédagogique et ludique pour les enfants, le jardin a permis de valoriser les tâches réalisées par les salariés de l’association (essentiellement des publics en insertion) qui apprennent aux enfants comment semer, planter et s’occuper d’un petit jardin.

Objectifs : - Faire découvrir le jardinage aux enfants - Proposer une activité en lien avec la nature - Permettre la découverte des légumes et des fruits et leur dégustation - Donner l’occasion aux enfants de participer à une activité extérieure

Fréquence : Présence des jardiniers une fois par semaine de mars à septembre.

Partenaire : L’association Autun Morvan Initiatives

Les Animations des RIAM

• Activités d'éveil

Les animations destinées à tous les enfants accompagnés de leur assistant maternel et/ou de leur(s) parents(s), sont spécifiques aux Relais ou mises en place en partenariat avec la Ludothèque, les EAJE, les Maisons de retraite et la Maison des habitants Croix Verte. Véritables outils de prévention, les animations permettent de tisser des liens entre les personnes en favorisant les rencontres autour de l'enfant. Ils constituent un temps d'éveil et de socialisation pour l'enfant et sont des supports d'observation de pratique professionnelles et de partage d'expérience pour les assistant(e)s maternel(le)s La proposition d'activités diversifiées sur différents sites permet le choix des horaires et du lieu pour les assistants maternels qui travaillent avec des emplois du temps souvent très différents. Elles n'ont pas toujours non plus de moyen de transport. Un ramassage en bus est organisé pour l’animation piscine ainsi que pour les rencontres inter générations avec les résidents du Parc Fleuri (foyer-logement pour personnes âgées). Les parents qui le souhaitent peuvent participer à toutes les animations, et plus particulièrement aux ateliers motricité, piscine et aux rencontres festives ponctuelles.

RIAM Autun � Animations régulières :


LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI

8h-12h Motricité

(8h45 à 10h15) et

Préparation de l'activité d'éveil du

mardi

8h- 12h

Ateliers d'éveil au Relais

8h-12h Jouons au relais

Permanence administrative

Contes 1 fois/mois Ateliers d'éveil dans

les communes

8h- 12h Ateliers d'éveil au

Relais Tous les 15 jours Activités d'éveil au Parc Fleuri

8h45-10h15 Piscine

10h30-12h Temps réservé aux réunions et

concertations partenariales

13h30-18h permanences

administratives et

ateliers d'éveil dans les communes

13h30 -17h30 Ateliers d'éveil au

Relais et 1 semaine sur 2 ateliers d'éveil

dans les communes

13h30-16h30 Documentation

et/ou Préparation activités

à venir

13h30 17h30 Ateliers d'éveil au

Relais et 1 semaine sur 2 ateliers d'éveil

dans les communes

13h30-16h30 Temps administratifs

Animations ponctuelles : Destinées aux enfants, aux parents et aux assistants maternels, elles sont souvent mises en place en partenariat avec le multi accueil Bel Gazou, la Maison de retraite Saint Antoine ou/et La Maison des Habitants du quartier Croix Verte.

Animations ponctuelles 09/1/15 – Galette des rois à Autun 15/01 ; 29/01 ; 12/02 ; 12/03 ; 26/03 ; 09/04 ; 23/04 ; 21/05 ; 04/06 ; 18/06 24/09 ; 08/10 ; 05/11 et 19/11/15 – Ateliers bricolage ou cuisine au Parc Fleuri à Autun 20/2/15 – Fête de Carnaval : après-midi musical, déguisé et dansant 13/4/15 – Chasse aux œufs dans les jardins de la Maison Relais 12/6/15 – Sortie de fin d’année : Ballade contée au lac d’Autun et pique-nique 01/10, 06/10/15 – représentations du cirque Rikiki à la MPE 07/10/15 – représentation du cirque Rikiki au Parc Fleuri 14/10/15 – Semaine du goût : visite d’une chèvrerie 03/11, 12/11 et 26/11/15 – Noël à partager : ateliers bricolage à la Maison Saint Antoine à Autun 16/12/15 – Fête de Noël

• Animations régulières

- Les rencontres Inter Génération Le Relais d’Autun organise des échanges intergénérationnels avec les résidants du Foyer logement du Parc Fleuri.

Objectifs : - Favoriser les échanges et les rencontres entre adultes et enfants en proposant un

moment de vie collective, créer des liens - Favoriser des échanges entre générations - Permettre aux résidents de rompre leur isolement, de partager un moment de gaieté

avec des enfants - Rendre personnes âgées et assistants maternels acteurs de ces rencontres. - Proposer des activités variées qui intéressent tous les participants

Fréquence : Tous les 15 jours

- Les ateliers d'éveil L’équipe du RIAM propose un temps collectif en organisant des ateliers d’éveil variés, peinture, pâtisserie, chant musique, pâte à sel ... Réalisations de cadeaux pour la fête des mères, fête des pères, fête de Noël,... Les assistants maternels, les parents, viennent librement de façon échelonnée.


o Accueil des assistants maternels, parents et enfants à partir de 8h30 o Temps de jeux libres pour les enfants o Suivant le nombre d’enfants présents, 2 ou 3 groupes sont constitués. Des

activités leur sont proposées en fonction de leur âge. Les enfants de moins d’un an vont dans une pièce à part aménagée pour eux, afin de répondre au mieux à leurs besoins

o Le rythme de sommeil est respecté puisque les enfants qui ont besoin de dormir sont couchés dans le dortoir

o Le mardi matin un partenariat s’est instauré avec la Ludothèque qui accueille un groupe d’assistants maternels et d’enfants

o Le départ se fait de façon échelonnée à partir de 11h. Fréquence :

4 fois par semaine le mardi et jeudi matin (tous les 15 jours) de 8h30 à 11h30, mardi et jeudi après-midi de 13h30 à 17h sauf vacances scolaires

Objectifs :

- Sensibiliser les assistants maternels à l’observation et au développement de l’enfant qui joue

- Permettre aux parents et aux assistants maternels de se retrouver autour de l’enfant - Proposer aux enfants des ateliers variés adaptés à leur âge - Les accompagner dans leur acquisition de l’autonomie - Favoriser les rencontres avec d’autres enfants, créer des liens - Les sensibiliser à des notions comme le respect des copains, des règles de vie, le

respect de certaines consignes,... - Permettre aux assistants maternels de rencontrer des collègues et d’échanger sur leurs

pratiques professionnelles.

• Les ateliers motricité Les RIAM anime et organise des ateliers motricité à Autun. Cette activité s’adresse à tous les enfants dans qui peuvent se déplacer « à 4 pattes » (environ 10 mois) et jusqu’à 4 ans. Les enfants des EAJE participent à ces ateliers ainsi que les familles du Lieu d’accueil parents/enfants 1, 2, 3 Soleil. L’équipe du RIAM installe un parcours psychomoteur différent à chaque séance. Ce parcours est constitué de modules en mousse, trampoline, toboggan, poutres, tunnel… Les enfants se déplacent librement sur le parcours, et sollicitent quelques fois l’aide d’un adulte. L’adulte invite l’enfant à explorer ses possibilités physiques en l’aidant par exemple à faire des roulades ou à dépasser ses peurs, en passant dans un tunnel. Des jeux de ballons et des rondes sont également proposés. Les différents modules sont ensuite rangés par les enfants et les adultes. Un temps de regroupement, de chansons et de retour au calme est proposé en fin de séance avant de se séparer.

Objectifs : - Permettre aux enfants de bénéficier d’un grand espace de motricité adapté à leur âge - Apprendre à se mouvoir sur un parcours psychomoteur, à connaître son corps, ses

possibilités et ses limites. Sensibiliser les enfants à des notions de positionnement dans l’espace (dessus, dessous, à l’intérieur…)

- Favoriser les échanges, les rencontres entre adultes et enfants en proposant un moment de vie collective

- Travailler en partenariat avec les assistants maternels (rencontres, échanges) et les sensibiliser à l’observation et au développement de l’enfant qui joue

- Favoriser les rencontres entre professionnelles.

Fréquence :


Les lundis matin (en dehors des vacances scolaires)

Partenaire : La Ville d’Autun pour la mise à disposition du gymnase

- Ateliers lecture

"Lire et faire lire" est un programme national éducatif d’ouverture à la lecture et de solidarité intergénérationnelle porté par La Ligue de l’Enseignement. Depuis septembre 2014, des bénévoles rencontrent 1 fois par mois un petit groupe d’enfants pour leur lire des histoires.

Objectifs :

- développer l’imaginaire des enfants - découvrir la littérature - favoriser l'envi de lire

- Activité Piscine

Tous les vendredis matin de 8h45 à 9h45. Ouverte aux enfants de 6 mois à 4 ans, (seule condition être à jour de vaccinations), aux parents et aux assistants maternels. Cette activité à lieu au centre nautique, elle est encadrée par un maître nageur. Par mesure de sécurité, (1 adulte-1 enfant), une inscription préalable est demandée aux participants.

Objectifs :

Permettre à l'enfant de : - se familiariser avec l'eau - ressentir de nouvelles sensations (la motricité n'est pas la même qu'au sol) - développer la confiance en soi et l'autonomie - partager un moment privilégié avec son parent ou son assistant maternel.

RIAM Broye-Mesvres � Animations régulières :

LUNDI MARDI JEUDI VENDREDI

Ateliers d’éveil de 09h à 12h

Ateliers d’éveil de 9h30 à 11h30

dans les communes : Mesvres, Laizy et

La Tagnière

Ateliers d’éveil de 9h30 à 11h30

dans les communes : Auxy, Saint Emiland

et Antully

Ateliers d’éveil de 09h à 12h

Animations ponctuelles :

Animations ponctuelles 27/01/15 – Galette des Rois : décoration de couronnes et dégustation des galettes confectionnées durant l’atelier d’éveil du lundi 02/02/15 – Intervention de la Ludothèque d’Autun 17/02/15 – Mardi gras : décoration de masques, jeux de motricité, dégustation de crêpes et beignets confectionnés durant l’atelier d’éveil du lundi 16/03/15 – Sortie à la Ludothèque d’Autun 07/04/15 – Chasse aux œufs 18/04/15 – Sortie à la ferme pédagogique 12/06/15 – Balade contée autour du lac d’Autun et pique-nique 22/06/15 – Sortie à la Ludothèque d’Autun avec le RIAM d’Epinac 07/07/15 – Kermesse des bout ‘chou 12/10/15 – Semaine du goût : atelier culinaire


17/11/15 – Sélection de Noël des Ludothécaires à l’Espace Simone Veil 12/12/15 – Fête de fin d’année

RIAM Epinac

� Animations régulières :

MARDI JEUDI VENDREDI

Ateliers d’éveil de 08h30 à 12h



ou Atelier à Sully ou Créot à 11h

Animations ponctuelles :

Animations ponctuelles du 14/01 au 17/02/15 – Animation avec la malle bébé lecteur : thème « la maison » 06/01, 03/02 et 10/03/15 – Ateliers « découverte du livre » à la médiathèque 17/02/15 – Carnaval du 08/04 au 05/05/15 – Animation avec la malle bébé lecteur : thème « la nature » 21/04, 26/05 et 16/06/15 – Ateliers « découverte du livre » à la médiathèque 07/04/15 – Chasse aux œufs 12/06/15 – Balade contée autour du lac d’Autun et pique-nique 22/06/15 – Sortie à la Ludothèque d’Autun (avec le RIAM de Broye-Mesvres) 07/07/15 – Animation à la Ludothèque et pique nique au Théâtre romain à Autun 08/10, 13/11 et 10/12/15 – Ateliers « découverte du livre » à la médiathèque 16/10/15 – Semaine du goût : atelier culinaire 17/11/15 – Sélection de Noël des Ludothécaires à l’Espace Simone Veil 17/12/15 – Goûter de Noël

Fréquentation des ateliers d’éveil en 2015 sur les 3 pôles RIAM

Assistants Maternels

Parents Enfants Ateliers d'éveil

dans les communes

Pôle Autun 1 305 293 2 585 169 enfants 26 parents 53 Ass Mat

Pôle Broye Mesvres 147 Pôle Epinac 334

• Ludothèque – Activités proposées

Animations régulières Fréquence

Accueil de groupes sur RDV : structures Petite enfance, accueils de loisirs, groupe scolaires,…

Toute l'année

Accueil de stagiaires : collégiens, étudiants, lycéens en formation dans le domaine en animation…

Toute l’année

Ludomobile dans les communes du Grand Autunois Morvan Mercredi a. midi et vacances scolaires

Fête mondiale du jeu 1 fois/an Soirées jeux ados 4 fois/an Festival "ça vient d'la rue !" 1 fois/an Fête anniversaire de l'Espace Simone Veil ponctuelle Sélection de Noël des ludothécaires (nationale) 1 fois/an Atelier d'éveil et jeux 1 fois/semaine Ateliers mémoire au Parc Fleuri 1 fois/mois Ateliers jeux pour les Seniors à la Ludothèque 1 fois/mois Ateliers jeux dans les écoles de janvier à juin (St Forgeot, Curgy, 1 à 4 fois/semaine


Igornay, Dracy Saint Loup) Ateliers jeux de sept à déc (dans les écoles de la CCGAM) 1 à 4 fois/semaine Animation à la patinoire tous les après-midi de 14h à 17h30 durant les 15 jours des vacances d’hiver

1 fois/an

Participation aux Fêtes de quartiers organisées par la Ville d’Autun : Croix Verte, Saint Andoche, Saint Pantaléon

3 fois/an

Atelier "découpage/collage" durant les vacances de la Toussaint Ponctuel

PEP’S Eureka : 10 séances de 2 heures 2 sessions par an

- Animations pour des groupes constitués

La ludothèque a proposé ses services (animations + locations de jeux) aux structures de Loisirs ou socio-éducatives du Pays de l'Autunois Morvan. Les animatrices de la ludothèque se déplacent dans les structures ou les groupes viennent à la ludothèque, accompagnés de leurs animateurs pour des séances de jeux.

Objectifs : - Valoriser les acquis de l'enfant - Valoriser le jeu sous toutes ses formes auprès des enfants - Partager une activité commune et donc: apprendre à respecter les règles, les autres

joueurs, accepter la défaite - Faire découvrir ou (re) découvrir la Ludothèque aux familles et aux professionnels.

Fréquentation 2015 :

� Accueil à la Ludothèque : 84 participants + 24 accompagnateurs � A l'extérieur (dans les locaux des structures) : 331 participants + 41 accompagnateurs

- La Ludomobile Les animatrices de la Ludothèque se déplacent avec une sélection de jeux sur les communes du territoire de la Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan. Elles installent des espaces de jeux adaptés à tous les âges, accueillent le public, expliquent les règles et animent les jeux : jeux de société, grands jeux en bois, jeux de plein air, d’adresse,…

a. Ludomobile du mercredi

Fréquence : Mercredi après-midi dans les communes de la Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan en roulement de 14h30 à 16h30 : Antully, Curgy, Dracy Saint Loup, Monthelon, Lucenay L’évêque, Anost, Sommant, la Grande Verrière, Saint Forgeot, Reclesne, L’orme, Mesvres, Epinac, La Tagnière, Laizy, Broyes, Saint Gervais sur Couches.

Objectifs : - Permettre l'accès aux animations de la Ludothèque à toutes les familles du territoire - Favoriser et valoriser le jeu « en famille » - Favoriser les rencontres inter générationnelles et la mixité sociale. La fréquentation a augmenté par rapport à l’année 2013 mais demeure insuffisante. L’amélioration du travail sur la communication doit se poursuivre.


� 47 adultes + 100 enfants (rappel 2014 : 73 adultes + 179 enfants).

b. Ludomobile d'été


Fréquence :

Du 6 juillet au 25 août de 14h30 à 17h00.

Objectifs : - Permettre l'accès au Jeu à tous - Favoriser et valoriser le jeu «en famille» - Favoriser les rencontres inter générationnelles et la mixité sociale.

Fréquentation 2015 : � 87 adultes + 167 enfants (rappel 2014 : 123 adultes + 238 enfants). La fréquentation a diminué en 2015, en grande partie à cause de la canicule qui a freiné les familles à sortir les après-midi.

- Fête du Jeu - Samedi 30 mai 2015 La Ludothèque adhère à l'Association des Ludothèques de France. Celle-ci organise en collectif une Fête du Jeu qui a lieu dans toute la France chaque année, selon les principes suivants : - Le jeu pour tous - La gratuité - Le jeu sous toutes ses formes - Jouer partout La Ludothèque et de multiples partenaires locaux organisent chaque année la Fête du Jeu à Autun. Depuis 2012, cette fête s’organise au niveau mondial.

Objectifs :

- Favoriser les rencontres intergénérationnelles et interculturelles - Favoriser la mixité sociale - Faire partager aux participants un moment festif et convivial - Donner aux gens la possibilité de jouer gratuitement dans la rue toute une journée - Faire (re)découvrir et valoriser les jeux de tous les styles, et le plaisir de jouer - Faire connaître la ludothèque.

Description de l'action :

Animations Lieu - Espace jeux Wii sur écran géant - Fabrication de moulins à vent

Grande salle

- Espace des « p’tits bouts » : espace jeux de société petits + jeux extérieurs - Espace motricité

1, 2, 3 Soleil salle 1 + cour 1, 2, 3 Soleil salle 2 motricité

- Jeux de société - grand espace de la maison : Cuisine, Bébé, … - Espace garage voitures

Ludothèque

- Jeux d’eau/ Jeux de semoule - Trotteur, …

Cour de la Ludothèque

- Trampoline géant 4 filets (As Location Gonflable) Pelouse extérieure - Espace Kin Ball bénévoles USEP Pelouse extérieure - Jeux géants en bois - Animation clown Sculpteur sur ballons (As Location gonflable)

- Accueil Côté du bâtiment - Espace buvette (Association Foot salle) Côté du bâtiment Décoration réalisée par les enfants fréquentant la Maison de la Petite Enfance « Bel Gazou » et le Relais Intercommunal d’Assistants Maternels d’Autun. Fréquentation 2015 :


� On estime la participation totale à 300 personnes pour cet événement.

- Fête de l'Espace Simone Veil - samedi 4 octobre 2015

Portes ouvertes sur les différents espaces : 1, 2, 3 Soleil, Kiosque Famille, activités du Centre Social, Ludothèque, exposition, buvette et clôture de l’après-midi par une représentation gratuite à partir de 17h. 2015 étant l’année de la venue du cirque à Autun, le centre a associé la fête avec cette thématique. Les familles pouvaient parcourir le centre et participer à diverses activités ou ateliers : - Ateliers peinture par l’animateur des ateliers carton - Fabrication de poupées en éléments naturels par une intervenante extérieure - Jeu de rôle autour de la famille + recueil de « petits mots personnels » pour recueillir

les besoins ou envies des familles sur d’éventuelles thématiques à aborder lors de prochains projets

- Exposition sur les Droits « au sens » large des Familles - Jeux à la Ludothèque - Initiation aux arts du cirque par la compagnie. - 2 sessions de spectacles de magie.

Objectifs :

- Faire découvrir ou redécouvrir les différentes structures et activités proposées à l’espace.

- Organiser une après-midi festive en impliquant les acteurs du centre autour du thème du de la Famille et du cirque : « La famille quel cirque ! » Fréquentation 2015 :

� Estimation : 60 enfants + 40 adultes - Sélection de Noël des ludothécaires

La Sélection de Noël des ludothécaires est une manifestation nationale initiée par l'Association des Ludothèques de France. Sous cette impulsion, la Ludothèque propose ces journées d’animations, qui se sont déroulées du lundi 16 au vendredi 20 novembre 2015 à l’espace Simone Veil à Autun, ainsi que dans les écoles de la Communauté de Communes pour l’animation des ateliers jeux avec l’aide du Ludobus. La Bibliothèque Section Jeunesse a proposé un espace contes et livres ludiques lors la manifestation. Les enfants et les parents ont beaucoup apprécié cette animation complémentaire. L'accueil des seniors était intégré dans le programme de la Semaine Bleue.

Objectifs :

- Favoriser la pratique du jeu en famille - Favoriser la relation intergénérationnelle - Faire connaître la ludothèque aux habitants du territoire

Fréquentation 2015 : • 16/11/ matin (écoles) : 86 enfants + 12 adultes

après-midi (accueil seniors) : 56 participants + 6 accompagnants • 17/11 matin (Petite Enfance) : 39 enfants + 27 adultes

après-midi (Ets d’éducation spécialisée) : 9 jeunes + 3 adultes • 18/11 matin (écoles) : 83 enfants + 15 adultes

après-midi (multi jeux ludo) : 26 enfants + 12 adultes • 19/11 matin (écoles) : 53 enfants + 9 adultes

après-midi (tout public) : 4 enfants + 3 jeunes + 2 adultes • 20/11 matin (RIAM de Broye).

� TOTAL : 303 enfants + 142 adultes (rappel en 2014 : 301 enfants + 115 adultes)


- Atelier d'éveil et jeux

Action mise en place en 2007 et proposée par le Soutien à la Parentalité et la Ludothèque pour répondre à une demande des familles : pratiquer une activité avec leur jeune enfant. Depuis 2014, les temps sont animés uniquement par la Ludothèque. Chaque mardi de 09h30 à 11h00, 2 animatrices accueillent un public spécialement composé de parents, assistants maternels et jeunes enfants. Après un petit temps « convivial » (thé, café), les animatrices proposent différents jeux (libres, de construction, jeux de société) et accompagnent adultes et enfants dans leur activité.

Objectifs :

- Valoriser la pratique du jeu (adapté) dès le plus jeune âge - Valoriser le partage d’une activité entre parents/enfants et enfants/enfants - Favoriser la socialisation et l’éveil des enfants - Faire découvrir ou redécouvrir la ludothèque aux familles.


+ Travailleurs sociaux (TISF) : 9 � 274 adultes + 430 enfants (rappel 2014 : 294 adultes + 438 enfants). Toujours une mixité des assistants maternels et des mamans. On remarque la venue de nouvelles familles.

• Soutien à la Parentalité – Animations proposées en 2015 L’animatrice Soutien à la Parentalité intervient dans le cadre de différentes actions sur le territoire.

- Animations régulières � Atelier parents/enfants et temps d’échanges pour les familles

Les animatrices du CIAS proposent en collaboration avec l’équipe de la Maison de la Petite Enfance, des actions sur place, 2 fois par mois en alternant atelier d’éveil et temps d’échanges le lundi après midi et le vendredi matin en favorisant la discussion.

Objectifs :

- Ouvrir la structure d'accueil aux parents comme espace de loisirs et d'échanges où ils sont acteurs avec leurs enfants

- Enrichir les liens parent/enfant par le biais d'activité d'éveil - Redécouvrir le plaisir de faire ensemble et favoriser les échanges - Proposer des temps d’échange sur des thèmes qui préoccupent les parents - Conforter les liens entre les familles et les professionnels fréquentant la structure.

Fréquentation 2015 : Ateliers d’éveil : Temps d’échanges : � 29 adultes et 32 enfants � 20 parents et 21 professionnels Ateliers parents/enfants sur le territoire de la Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan

Nombre Assistants Maternels

Enfants Nombre de parents

Enfants Nombre de grands parents

Petits enfants

148 307 107 113 10 10


Les parents et les enfants sont accueillis en alternance chaque mercredi matin dans 3 communes :

- Dracy St Loup, - Laizy, - Auxy.

L'atelier fonctionne dans une salle mise à disposition par la commune. La séance se déroule en plusieurs temps: - un temps d'accueil pour faire connaissance et prendre possession du lieu autour d'un

café - un temps d'échange autour d'un support qu'est l'activité manuelle ou les parents se

retrouvent ensemble avec leur enfant Objectifs :

- Permettre aux parents de partager des moments privilégiés avec leur enfant, source de plaisir et d'apprentissage hors de la relation quotidienne

- Créer des moments de convivialité et susciter les échanges d'expérience entre les parents et l'échange de savoir faire

- Se rencontrer et créer des liens entre les habitants - Répondre à l'isolement.


Sur les 3 communes, 123 adultes et 141 enfants ; ce qui représente 35 adultes et 47 enfants différents.

Tranche d’âge De 2 à 10 ans

Nombre d’adultes

Nombres d’enfants

Nombre d’adultes différents

Nombre d’enfants différents

Dracy St Loup 55 62 14 20 Laizy 27 40 11 14 Auxy 31 36 10 13

Sortie de fin d’année 10 12

- Animations ponctuelles

Actions ponctuelles Objectif Participation 21/2/15 – « Rencontre débat « Concilier vie de couple et vie de famille » animée par Anne-Béatrice Scherrer, psychologue clinicienne, psychothérapeute.

5

27/3/15 - Rencontre débat « Tes enfants, mes enfants, nos enfants : familles recomposées » animée par Marie-Dominique Sarteel, Conseil Conjugal et familiale.

2

24/4/15 de 14h à 16h et de 19h à 21h - Rencontre débat « Une semaine chez papa, une semaine chez maman : pratiques de résidence alternée » animée par les médiatrices familiales CAF.

6

29/5/15 - Rencontre débat «Papa solo, maman solo, le quotidien des familles monoparentales » animée par Corinne Lhorset, diplômée en sciences de l’éducation et de la santé.

Permettre aux participants de s’exprimer sur leurs propres expériences. Permettre aux nouvelles personnes de s’exprimer, d’échanger sur la thématique.

4

26/6/15 - Rencontre débat « Quand les parents se séparent, quels liens entre les grands-parents et les petits enfants ? » animée par François Fagard, psychothérapeute.

5

11/6/15 - Rencontre débat « La famille secouée par le chômage : forces et faiblesses » animée par André Reboux, psychothérapeute.

Permettre aux participants de s’exprimer sur leurs propres expériences. Permettre aux nouvelles personnes de s’exprimer, d’échanger sur la thématique

4

18/9/15 - « Représentations et expériences de la résidence alternée » présentée par le sociologue Benoit Hachet de ses travaux sur la résidence alternée.

Ouvrir largement cette soirée en la proposant aussi aux professionnels du territoire. Permettre aux parents d’avoir un retour sur une recherche à laquelle ils ont participé.

11


Permettre aux participants professionnels et parents d’interpeller le sociologue sur ses travaux et d’échanger.

6/11/15 - Rencontre-débat « Internet, ses richesses et ses risques expliqués aux grands-parents. Trouvons ensemble les clefs pour un bon usage » animée par Michel Bonnet, enseignant en communication à lIUT de Chalon sur Saône

A partir des informations de l’intervenant, permettre aux participants de s’exprimer et d’échanger sur la thématique. Informer les grands-parents sur le bon usage d’internet afin d’être des relais auprès de leurs proches.

7

27/11/15 - Rencontre débat « Etre père aujourd’hui. Quelle aventure » animée par Nicolas Mazeau, psychologue au Centre Médico Psychologique pour enfants et adolescents à Autun et au Creusot. Rencontre inscrite dans le programme de la quinzaine de sensibilisation aux violences intra-familiales organisée sur Autun. Le thème avait été choisi auparavant, et n’a pas été changé.

Permettre aux participants de s’exprimer sur leurs propres expériences. Permettre aux nouvelles personnes de s’exprimer, d’échanger sur la thématique. Toucher un public plus large en s’inscrivant dans la programmation des semaines sur les violences intrafamiliales.

3

23/5/15 - Fête de quartier St Andoche : un « R » de famille

environ 500

10/10/15 - Fête de quartier Saint Pantaléon environ 400

03/10/15 - Fête de l’espace Simone Veil « La famille quel cirque »

Faire connaître la structure et ses actions autour de la parentalité par un après-midi festif à destination des familles.

81

du 10 au 21/10/15 - Semaine du goût : « Partez à la découverte des produits locaux »

11

11/12/15 - Cabaret-débat « Fêtes de famille : attendues ou redoutées ? » venant clore le cycle « les différents modèles de familles ». Compagnie « Arc en scène » pour les saynètes et Emmanuelle Hill, psychologue pour les échanges.

Permettre aux participants de s’exprimer sur leur expérience, en réagissant aux saynètes interprétées par des comédiens et reprises par l’intervenant Toucher un public plus large que celui des rencontre-débat, faire la promotion du kiosque famille

42

3) Les partenariats Les services du CIAS du Grand Autunois Morvan travaillent en étroite collaboration avec les autres partenaires qui œuvrent dans le domaine de l’action sociale sur le territoire.

- Sorties Familiales et activités de loisirs

Les services du CIAS et des Centre Sociaux de la Ville d’Autun participent régulièrement aux activités et animations mises en place par chacun. Des sorties familiales sont proposées tout au long de l’année. Il s’agit d’une action multi partenariale Caisse d’Allocations Familiales, Conseil Général, Ville d’Autun et CIAS du Grand Autunois Morvan.

Objectifs :

1) Valoriser auprès des parents et des enfants les moments de loisirs, de jeux et de sorties culturelles : ⇒ Par la présentation, la programmation diversifiée, les explications, l'incitation, la position des accompagnateurs, la préparation de la sortie.

2) Permettre un meilleur accès aux loisirs pour tous :

⇒ par l'accompagnement, l'information, le coût selon les revenus, les contacts ⇒ en favorisant un transport pour les personnes éloignées et/ou à mobilité réduite.

3) Rompre l'isolement, développer des réseaux de connaissance, de solidarité :

• Inciter la participation des pères ⇒ par le choix des thèmes et des jours de sortie (les samedis et dimanches). • Permettre la participation d'un public large ⇒ ouverture aux familles de différents quartiers, de différents revenus, jeunes couples, personnes seules, différents âges et de nouvelles familles (par une information large).


• Mieux connaître son environnement, participer localement aux loisirs et activités culturelles, découvrir la région alentour

⇒ par le choix des destinations des sorties. • Rencontrer des personnes, voisins ou inconnus, faire connaissance ⇒ par la petite taille des groupes, les repas en commun favorisant les temps d'échanges.

4) Favoriser l’implication des parents référents :

⇒ Par la participation à l’organisation de certaines sorties et aux différentes réunions de partenaires ⇒ Par la présence de parent-référent pour promouvoir les sorties auprès du public lors de manifestations (fêtes de quartier, …) ⇒ En les mobilisant pour réfléchir et concevoir ensemble des outils pour promouvoir et présenter les sorties familiales lors des différentes manifestations ⇒ public lors de manifestations (fêtes de quartier, …).

9 sorties familiales ont été proposées (public : familles ou adultes habitant Autun et les environs)

- Patinoire à Autun - Balade cueillette de jonquilles à Uchon - Musée de la mine à Blanzy et balade en péniche sur le canal - Sortie canoë - Le Pal - Visite de Dijon et Planétarium - Alésia - Parc de l’Auxois - Bowling et Laser Game.

Perspectives :

- Continuer le travail d’implication des familles dans la préparation des sorties. - Continuer de promouvoir ce projet lors des fêtes de quartiers en présentant les sorties

passées. - Continuer de proposer des sorties en petit groupes qui favorisent les échanges entre les

personnes. - Continuer à valoriser et à proposer des sorties à proximité d’Autun pour permettre à

certaines personnes de découvrir de nouveaux lieux et d’y retourner par la suite.

Fréquentation 2015 : � 189 personnes différentes pour 269 présences.

- 47 familles, - 17 personnes seules, - 3 grand-mères accompagnant leurs petits-enfants, - 18 hommes dont 6 seuls et 12 en famille, - 22 nouvelles familles et 4 nouvelles personnes seules.

81% d’autunois répartis sur différents quartiers d’Autun : - 38% de Saint Pantaléon - 14% de la Croix Verte - 16% de Saint Andoche - 9% de Saint Jean - 4% du centre ville

et 19% de familles extérieures à Autun. Le nombre de personnes résidants à l’extérieur d’Autun a encore augmenté sans doute du fait de l’agrandissement du périmètre de la communauté de commune de l’Autunois Morvan. De plus, la sensibilisation faite par les travailleurs sociaux de la MDS auprès des personnes du rural s’est poursuivie cette année. Situation financière des participants :


- QF 1 (inférieur ou égal à 685) : 82% - QF 3 (compris entre 728 et 869) : 6% - QF 2 (compris entre 686 et 727) : 1% - QF 4 (supérieur à 870) : 11%

Cette année encore, la majorité des participants ont des revenus très modestes, le faible taux de participants aux QF 2 et QF 3 est questionnant. Cette action a touché cette année 21 familles différentes bénéficiaires du RSA soit 70 personnes. 37% des personnes qui ont participées aux sorties sont bénéficiaires de ce minima social nombre de leur participation est en très forte augmentation cette année (22% en 2014). On note par ailleurs 6 familles bénéficiaires du RSA activité soit 18 personnes. Le taux des RSA + RSA activité représente 46,5% des participants, soit près de la moitié des participants aux sorties familiales. Ceci est significatif du climat social national.

- Activités du Kiosque Famille Le Kiosque Famille dispose d’un espace d’accueil doté d’une bibliothèque, d’un bureau confidentiel, d’un espace mutualisé et d'un salon "Au fil des mots" pour les rencontre-débats. Permanences et temps de présences : �� Des permanences qui s’organisent 4 demi-journées par semaine en binôme :

- Accueil, information, orientation, écoute pour le public - Echanges d’information entre les partenaires - Mise à jour du recueil de données : observatoire - Travail administratif : comptes-rendus de réunions, bilans, recherches

d’intervenants et d’outils, courriers, communications, demandes de subventions ; préparation des différentes actions…

�� « Au fil des rencontres » : mise à disposition d’outils interactifs sur une thématique :

- Projections de films, visionné au salon en présence des accueillants « Naissance des parents » : 11 dates proposées en février et en mars « Familles en jeux. Enjeux de familles » : 2 dates proposées en avril « Mamans solo » : 2 dates proposées début juillet.

�� Des rencontre-débats depuis février en soirée et après midi:

- « Concilier vie de couple et vie de famille », le 20 février en soirée - « Tes enfants, mes enfants, nos enfants : les familles recomposées », le 27 mars en

soirée - « Une semaine chez papa, une semaine chez maman : pratiques de la résidence

alternée », le 24 avril en après-midi et en soirée - « Papa solo, maman solo : le quotidien des familles monoparentales », le 29 mai en

après midi - « Quand les parents se séparent : quels liens entre les grands-parents et les petits-

enfants », le 26 juin en après midi - « La famille secouée par le chômage : forces et faiblesses », le 11 juin en soirée - « Représentations et expériences de la résidence alternée », le 18 septembre en

soirée - « Internet, ses richesses et ses risques expliqués aux grands-parents », le 6

novembre, en après midi - « Etre père aujourd’hui. Quelle aventure ! », le 27 novembre en soirée.

�� Un temps fort, ouvert à tout public, familles et professionnels. Cabaret- débat « Fêtes de familles ; attendues ou redoutées » le 11 décembre en soirée. Ces rencontres sont animées soit par des prestataires extérieurs différents (psychothérapeute, psychopédagogue, psychologue…), soit par des professionnels mis à disposition par leur institution (médiatrices familiales, sociologue…). Elles sont le fruit d’une collaboration avec les acteurs du territoire (Compagnie théâtrale).


Ces temps collectifs s’organisent au salon « Au fil des mots », espace dédié au Kiosque Famille. � Une action en partenariat

- Porte ouverte de l’espace Simone Veil, « La famille quel cirque », le 3 octobre en partenariat avec l’équipe de l’espace Simone Veil et en collaboration avec le CIDFF.

� Présence du Kiosque sur des manifestations locales :

- Fête de quartier Saint Andoche, le samedi 23 mai, - Fête de quartier Saint-Pantaléon, le samedi 10 octobre.

Présentation de nos actions, de la programmation à venir, mise à disposition de documentation (livres, DVD), animation d’un atelier manuel parents/enfants. �� 7 temps de régulation de l’équipe. Différents partenaires institutionnels et associatifs partagent des temps de permanences (4 demi-journées par semaine) ; des réunions et des actions collectives.

- Conseil Général (1 assistante sociale) - Ville – Direction de la Cohésion Sociale et Urbaine (1 secrétaire de direction) - Caisse d’Allocations Familiales de Saône et Loire (2 travailleurs sociaux, dont 1

départ en novembre) - Association Familiale de l’Autunois (1 directrice jusqu’en juin) - Centre Intercommunal d’Action Social de l’Autunois (2 éducatrices de jeunes

enfants ; 1 infirmière) - 3 nouveaux partenaires ont pris contact et vont intégrer l’équipe en 2016.

- REAAP de l'Autunois

� Réunions plénières : 19 mars - 4 juin -19 novembre 19 mars : 15 présents / 13 excuses � Présentation de la Maison de la Petite Enfance Bel Gazou � Actualité des groupes de travail

• Groupe alimentation : différentes actions pendant la semaine du goût du 10 au 18 octobre orientées sur les produits locaux et la santé.

• Groupe respect : sur la thématique des réseaux sociaux • Kiosque Famille : poursuite des actions collectives orientées sue le thème « des

différents modèles de famille ». � Actualité du REAAP 71 : lettre « Parenthèse » sur les différents modèles de famille. Forum « Parent d’ados » en novembre au Creusot. Cette plénière s’est organisée à la Maison de la Petite Enfance afin de permettre aux partenaires présents de la visiter. 4 juin : 20 présents / 11 excuses � Présentation de l’action sociale de le l’Agence Nationale du Chèque Vacances. La ville d’Autun a conventionnée avec l’ANCV et a organisé une action loisirs seniors. � Actualité des groupes de travail

• Groupe alimentation • Groupe respect : action en octobre 2015

Kiosque Famille � Présentation du Centre d’Information Locale sur l’Emploi et les Formations et le dispositif « garantie jeune ». � Actualité du REAAP 71 : organisation le 21 mai à St Vallier d’une journée sur le travail partenarial EPICEA et REAAP 71. 19 novembre : 23 présents /7 excuses � Présentation du réseau VIF et de la 15ène de sensibilisation organisée sur le territoire. � Présentation du RESPAM � Présentation de l’action « A l’école des parents » par Lutiléa.


� Actualité des groupes de travail • Bilan de l’action sur la semaine du goût • Groupe respect • Kiosque Famille : une action dans le cadre de la semaine de sensibilisation aux

violences intra familiale et un temps fort « cabaret débat » sur les fêtes de famille.

2 nouveaux partenaires intègreront l’équipe d’accueillants en 2016 (IME et la sauvegarde 71).

� Actualité du REAAP 71 : animation et coordination du REAAP 71 plus porté par le département. L’UDAF 71 s’est positionné pour héberger ce poste. Participants aux plénières : 58 partenaires sur les trois plénières ce qui représente une moyenne à chaque réunion de 19 personnes (31 excusés sur l’ensemble). 21 institutions et associations ont été représentées cette année : CIAS de l’Autunois, CIO, DCSU/ville d’Autun, Conseil départemental, Foyers Ruraux 71, Education Nationale, OMS, Cilef MIFE/Lutiléa, SESSAD, Sauvegarde 71, Association Familiale de l’Autunois, Mission locale, CCA, Pays de l’Autunois Morvan, ANPAA, Vie de quartier, RESPAM, Croix rouge, collectif de parents d’ailes et d’envies, REAAP 71.

� Des groupes de travail : � Groupe « Respect » : dans la continuité de la réflexion menée depuis 2011, différentes animations orientées autour d’internet et des réseaux sociaux. � Groupe « Alimentation » (faisant suite aux différentes actions menées depuis 2 ans). 2015 a été l’aboutissement du projet : des actions ont été organisées pendant la semaine du goût du 10 au 18 octobre axées autour des produits locaux. � Groupe « Identité du REAAP Autunois » Le document synthétisant l’histoire du réseau Autunois, son organisation, la charte des réseaux et la procédure d’adhésion ont été actualisés. Participants aux différents groupes de travail :

• Groupe « Respect » 5 partenaires mobilisés à différents degrés : préparation de l’action, présence sur les animations.

• Groupe « alimentation » : une vingtaine de partenaires. • Groupe « Identité du réseau » : 4 partenaires pour la mise à jour du document.

4) Activités et animations proposées aux seniors Les animations sont proposées en concertation avec les clubs des aînés du territoire.

- Printemps des aînés

L’édition 2015 du Printemps des aînés s’est déroulée du 20 mars au 27 mai 2015.

Dates Activité Participation

20/03/15 et 10/04/15

Ateliers ludiques seniors 9

23/03/15 Florissimo à Dijon 75

26/03/15 Visite AMDF 7

30/03/15 Atelier informatique Autun 3

02/04/15 Pétanque 3

03/04/15 Atelier informatique Cussy 2

07/04/15 Bowling 47

09/04/15 Atelier informatique Broye 3

10/04/15 Atelier informatique Epinac 0

13/04/15 Cinéma Arletty Autun « La famille Bélier » 103


23/04/15 Animation dansante Hexagone 192

24/04/15 Cinéma d’Anost « Les souvenirs » 43

11/05/15 Espace détente au Centre Nautique 10

12/05/15 Sortie dans la Vallée de l’Ouche 66

16/05/15 Saison culturelle - Patrick Sébastien « ça va être ta fête » 35

19/05/15 Balade dans le Morvan 28

21/05/15 Dictée seniors au Parc Fleuri 9

27/05/15 « Croq’Plantes » à Curgy 9

TOTAL 644 participants

Rappel du nombre de participants en 2014 : 483 participants. - Semaine Bleue

La Semaine Nationale des Retraités et Personnes Agées s’est déroulée du 02 novembre au 18 décembre 2015.

Dates Activités Participation

02/11/2015 Foire gastronomique de Dijon – « Le Chili » 85

05/11/2015 Conférence Nutrition « Mieux manger pour protéger sa santé »

56

05/11/2015 Animation dansante avec Les Gais Baladins 200

10/11/2015 Dictée seniors au Parc Fleuri 16

16/11/2015 Animation jeux Ludothèque 23

17/11/2015 Sortie dans le Roannais (42) 48

19/11/2015 Bowling du lac 47

23/11/2015 Cinéma Arletty à Autun – « Premiers Crus » 147

24/11/2015 2ème sortie dans le Roannais (42) 43

25/11/2015 Conférence-débat : « Prévenir la violence intrafamiliale : maintenir la bienveillance auprès de la Personne Agée »

9

26/11/2015 Atelier informatique et découverte du Fablab 6

01/12/2015 Visite de la scierie Forêts et Sciage d’Autun et des Ets X. Pauchard à Autun

31

10/12/2015 Cinéma d’Anost – « Marguerite » 34

13/12/2015 Saison culturelle – Pièce de théâtre « Les Stars » 45

18/12/2015 Atelier informatique en Morvan NR

TOTAL 790 participants

Rappel du nombre de participants en 2014 : 817 participants.

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