Objectif développement durable

CHERBOURG-OCTEVILLE

UN AGENDAPOUR LA VILLE

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ÉDITO

La Ville de Cherbourg-Octeville a voté son Agenda 21 en septembre 2011. Un travail collaboratif qu’elle a souhaité mener avec ses usagers, habitants, membres d’associations, commerçants, représentants de conseils de quartiers… afin qu’il soit le reflet le plus fidèle possible de leurs attentes.

La création de ce nouvel outil est l’aboutissement d’un travail engagé depuis plusieurs années au sein de la collectivité, qui porte une attention toute particulière au développement durable dans toutes ses dimensions. Le passage au fleurissement durable dans les espaces verts, la mise en place d’une politique culturelle accessible au plus grand nombre, l’implication des habitants dans les métamorphoses urbaines à travers des réunions publiques, la construction de bâtiments à basse consommation dans le cadre de l’ORU sont quelques exemples de l’action de la ville, de la Communauté urbaine et de leurs partenaires en la matière.

Aujourd’hui, nous souhaitons que l’ensemble des habitants s’empare de cet outil et le fasse vivre. Nos équipes sont à votre écoute pour le faire évoluer, afin qu’il reste à jour et en accord avec vos préoccupations.

Que ce livret de présentation vous permette de mieux appréhender les enjeux de notre Agenda 21 et qu’il vous donne envie de vous investir personnellement, comme nous nous sommes investis collectivement.

Votre maire,Jean-Michel Houllegatte

Votre maire-adjointe au développement durable,Liliane Loisel

Apparu en 1987, le concept de développement durable peut se résumer ainsi : « un mode de développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ». Il propose de :

> lutter contre le changement climatique et agir pour la protection de l’atmosphère,> préserver la biodiversité, les milieux et les ressources,> agir pour une meilleure cohésion sociale et une solidarité entre les territoires et entre les générations,> favoriser l’épanouissement de tous les êtres humains,> instaurer une dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables.

Objectif : concilier les enjeux économiques avec le respect de l’environnement et les besoins essentiels de tous les êtres humains.

Depuis de nombreuses années, la Ville a fait du développement durable une de ses priorités : ainsi, elle

LE DÉVELOPPEMENT DURABLE, QU’EST-CE QUE C’EST ?

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mène depuis 2010 une politique de fleurissement durable, en plantant des vivaces moins gourmandes en eau, en supprimant l’utilisation de produits phytosanitaires, en systématisant le paillage dans ses massifs…Côté construction, elle favorise la création de bâtiments publics moins énergivores : ainsi la base nautique est équipée d’un toit végétalisé destiné à favoriser l’isolation et limiter les coûts de chauffage, d’un système de récupération des eaux de pluie pour laver les bateaux et de panneaux solaires pour chauffer l’eau des douches. La Ville a également effectué d’importants travaux de modernisation du chauffage collectif du quartier des Provinces : depuis 2011, les habitants du quartier sont chauffés au bois, moins cher et plus vert que le fuel/gaz utilisé auparavant.Enfin, la Ville mène depuis des années une politique culturelle pour tous, en instaurant la gratuité de deux de ses trois musées, en multipliant les rencontres entre institutions culturelles et habitants au sein des espaces solidaires municipaux, en proposant, tous les étés des animations culturelles gratuites dans ses rues…

UN AGENDA 21 POUR QUOI FAIRE ?

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Avec un cadre de référence élaboré par le ministère de l’Écologie et du Développement Durable, l’Agenda 21 constitue un véritable programme politique en affichant la rupture avec les modes de développement non durables.

À Cherbourg-Octeville, ce document est né dans le cadre d’ateliers participatifs, où se sont rencontrés élus, agents de la collectivité, professionnels, étudiants… Objectif : prolonger la politique de développement durable déjà en place et la formaliser par écrit. De multiples thématiques transversales ont été abordées par les groupes detravail, afin d’aboutir à six axes prioritaires :> soutenir les filières courtes et les productions locales et accompagner les porteurs de projets d’économie sociale et solidaire,> mieux concilier humain et urbain,> favoriser les modes de déplacements doux et l’inter-modalité,> réduire les consommations d’énergie et d’eau de la ville,> renforcer la valorisation du port et du front de mer,> développer des méthodes de travail basées sur l’échange, la participation

et l’amélioration continue.Ces axes ont donné naissance à une série d’actions qui seront évaluées en permanence afin d’améliorer le document.

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Soutenir les filières courtes et les productions locales

Parmi les actions retenues, la promotion des filières courtes locales en partenariat avec des acteurs locaux. En effet, la Ville cherche à soutenir ces filières courtes, aidée par les associations locales, l’IUT et les espaces solidaires. L’objectif est d’aider à mettre en valeur les produits locaux et d’en faciliter la vente directe. Il s’agit également de favoriser la coopération décentralisée avec les partenaires sénégalais (vente directe à Coubalan, vente de produits sénégalais à Cherbourg-Octeville).

> Le saviez-vous ?Un kilo de fraises produit en hiver nécessite 5 litres de pétrole. Un fruit importé par avion consomme pour son seul transport 10 à 20 fois plus de pétrole qu’un fruit produit localement.

Découpé en sept actions, le premier axe vise à soutenir les filières courtes et les productions locales (ambition 1) et à accompagner les porteurs de projets d’économie sociale et solidaire (ambition 2). Deux ambitions complémentaires, aux objectifs tant sociaux qu’environnementaux.

AXE 1 FAVORISER LES ÉCONOMIES LOCALES, SOCIALES ET SOLIDAIRES

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Accompagner les porteurs de projets d’économie sociale et solidaire

Le terme d’économie sociale et solidaire regroupe un ensemble de coopératives, mutuelles, associations, syndicats et fondations fonctionnant sur des principes d’égalité des personnes (1 personne = 1 voix), de solidarité entre membres et d’indépendance économique. Les AMAP (associations pour le maintien d’une agriculture paysanne), le commerce équitable ou le SEL (système d’échange local) sont autant de formes différentes d’économie sociale et solidaire.

L’Agenda 21 de Cherbourg-Octeville propose notamment de créer un réseau local d’appui aux montages de projets d’économie sociale et solidaire afin d’inciter à entreprendre «autrement». Il vise aussi à participer à des réseaux d’échanges nationaux et régionaux sur les politiques publiques en matière d’économie sociale et solidaire. Objectif : recueillir les bonnes pratiques pour les mettre en place sur la commune.

> Le saviez-vous ?En 2007, l’économie sociale représentait près de 10 % de l’emploi salarié en France (12 % à Cherbourg-Octeville) et 8 % des salaires, et 800 000 entreprises soit 2 millions de salariés. Plus de 100 000 emplois sont créés chaque année dans ce secteur.

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Cet axe se découpe en trois ambitions et six actions : permettre l’appropriation de l’espace public par le citoyen, promouvoir la santé des habitants et sensibiliser la population aux enjeux du développement durable.

AXE 2 MIEUX CONCILIER HUMAIN ET URBAIN

Permettre l’appropriation de l’espace public par le citoyen

Une des ambitions de l’Agenda 21 est de favoriser le « vivre ensemble ». Ainsi, les jardins partagés sont développés. Ces véritables espacescommuns se conçoivent, se construisent et se cultivent à plusieurs. Ils nécessitent une coopération entre les jardiniers. La Ville multiplie également, à travers les travaux qu’elle entreprend sur son territoire, les espaces publics destinés à favoriser les rencontres : le boulingrin et le jardin de treille sur le quartier des Provinces, les espaces publics autour des nouveaux bâtiments de l’Amont-Quentin, la future place devant le centre culturel… Parallèlement, la Ville propose à ses habitants des réunions régulières de concertation sur les projets urbains afin que chacun puisse se les approprier.

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Promouvoir la santé des habitants

Cette ambition passe à la fois par une approche de la restauration collective qui favoriserait les filières locales et l’utilisation de denrées de saison, biologiques ou équitables, mais aussi par la promotion de l’activité physique en ville : mise en place d’une signalétique spécifique sur les temps de déplacement à pied, d’un point du centre-ville à un autre…

> Le saviez-vous ?Le programme national de nutrition santé préconise 30 minutes d’activité physique par jour. Faire ses courses à pied, prendre les escaliers plutôt que l’ascenseur, bricoler, jardiner… sont autant d’activités qui permettent de se dépenser sans nécessairement pratiquer une activité sportive. Cette activité physique permet de diminuer le risque de développer certaines maladies (maladies cardio-vasculaires, cancers, hypertension artérielle…).

Sensibiliser la population aux enjeux du développement durable

Pour répondre à cette ambition, l’Agenda 21 s’appuiera sur deux actions en cours de développement : la mise en place d’une éducation du jeune public via les établissements scolaires, les centres de loisirs…, et la mobilisation des familles via les espaces solidaires municipaux : Maison Flora Tristan, Maison Françoise Giroud et Maison Olympe de Gouges. Ceux-ci travaillent déjà activement avec leurs membres sur un certain nombre de thématiques, notamment les modes d’achat et de consommation, le tri des déchets, la mobilité…

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Favoriser l’utilisation des transports en commun et doux

Un des objectifs est d’inciter les habitants à moins utiliser la voiture individuelle au profit de la marche, du vélo, des transports en commun ou du co-voiturage. Parmi les actions développées : l’installation de nouveaux arceaux pour faciliter le stationnement des vélos en ville.

> Le saviez-vous ?Il faut à peine 15 minutes pour faire 1 km à pied et, en ville, 1/4 des trajets voiture font moins d’1 km. De même, il faut compter 15 minutes pour faire 3 km à vélo et un trajet en voiture sur deux fait moins de 3 km.

Améliorer les déplacements en ville

Plusieurs expériences de circulation et de stationnement ont été menées sur la Ville de Cherbourg-Octeville : la zone de rencontre, dans les rues Christine, de la Paix et de l’Union, la zone 30, dans l’hypercentre, le stationnement minute, rue Paul Talluau… Ces expériences sont actuellement à l’étude pour évaluer leur réussite et voir dans quelle mesure elles sont reproductibles. De même, la Ville a entrepris une réflexion sur le mobilier urbain, peu homogène et qui peut entraver la bonne circulation des piétons.

Six actions et deux ambitions sous-tendent cet axe : favoriser l’utilisation des transports en commun et doux et améliorer les déplacements en ville.

AXE 3FAVORISER LES MODES DE DÉPLACEMENTS DOUX

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Cet axe vise à sensibiliser les élus et agents à l’importance de la réduction de la facture énergétique de la collectivité. Il a aussi pour ambition de sensibiliser les usagers (associations, enseignants, centres de loisirs…) de bâtiments communauxà la réduction des consommations énergétiques.

AXE 4RÉDUIRE LES CONSOMMATIONS D’ÉNERGIE ET D’EAU DE LA VILLE

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Réduire la facture énergétique de la collectivité

Outre la sensibilisation des agents aux éco-gestes pour économiser l’énergie et l’eau, l’Agenda 21 souhaite également promouvoir l’utilisation de nouveaux matériaux isolants. Plus largement, il entend mettre en place, dans les projets de réhabilitation et de construction, des systèmes environnementaux innovants (panneaux solaires, toits végétalisés, éoliennes, récupération d’eau…), émettre des propositions pour limiter les consommations dues à l’éclairage public, mais aussi expérimenter l’utilisation d’énergies renouvelables. L’Agenda 21 préconise la poursuite du partenariat élaboré avec l’IUT autour de l’éolien urbain.

Sensibiliser la populationà la réduction des consommations d’eau et d’énergie

Un des objectifs de l’Agenda 21 est d’amorcer une dynamique de changement des comportements par rapport à la consommation d’eau et d’énergie. La Ville souhaite notamment communiquer auprès des utilisateurs de ses bâtiments communaux pour les inciter à fermer les robinets, éteindre les lumières, ne pas chauffer les salles inutilement…

> Le saviez-vous ?Les veilles (lecteur DVD, télévision, chaînes hi-fi, ordinateurs…) consomment 300 à 500 kWh par an, soit dix fois plus que la consommation annuelle d’un fer à repasser. Un robinet qui goutte représente 5 à 20 m3 d’eau par an, et une fuite de chasse d’eau 30 à 250 m3 par an.

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Développer une gestion environnementale du port

Labellisé Pavillon bleu depuis 2002, Port Chantereyne bénéficie d’une reconnaissance sur le plan environnemental : ce label récompense les efforts réalisés en termes de propreté des eaux, de tri des déchets… Cet effort sera renforcé dans les années à venir, avec une attention particulière portée sur le tri sélectif des déchets et une amélioration de l’entretien des infrastructures du port (cales de mise à l’eau, terre-pleins…).

Développer une gestion économique et sociale du port

Afin de valoriser le front de mer, l’Agenda 21 souhaite promouvoir le secteur de la pêche à travers différentes actions : la mise en place de visites guidées du lycée maritime et aquacole pour les collégiens, la sensibilisation des pêcheurs plaisanciers aux bonnes pratiques de la pêche (respect de la maille et des périodes…), un travail avec les pêcheurs professionnels sur les bonnes pratiques en mer et à quai (rejets d’hydrocarbures, tri des déchets…).

La présence de la mer en cœur de ville est sans aucun doute l’un des atouts majeurs de la ville. L’Agenda 21 a donc pour objectif de valoriser ce front de mer, tout en développant une gestion environnementale, économique et sociale du port.

AXE 5RENFORCER LA VALORISATION DU PORT ET DU FRONT DE MER

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L’Agenda 21 s’applique plus particulièrement aux agents de la Ville de Cherbourg-Octeville à travers cet axe et ses trois ambitions, afin de développer des méthodes de travail basées sur l’échange, la participation et l’amélioration continue.

AXE 6AMÉLIORER LES MÉTHODES DE TRAVAIL INTERNES

Des critères de développement durable sont intégrés dans les achats et les commandes publiques, et dans le fonctionnement des services au quotidien. Les services sont encouragés à évoluer vers une conduite transversale et une amélioration continue des projets en interne. Il s’agit également de contribuer à améliorer les échanges d’expérience et de savoir-faire avec les partenaires de la coopération décentralisée. Si le travail fait par la ville est mis en avant, les particuliers sont néanmoins encouragés à entreprendre «en interne», au sein de leurs associations ou entreprises, des gestes éco-citoyens.

> Le saviez-vous ?Diminuer de 10 % le taux d’impression des mails reçus par les employés d’une entreprise de 100 personnes permettrait un gain de 5 tonnes équivalent CO2 sur un an, soit l’équivalent d’environ 5 allers-retours New-York / Paris.

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Pour tout renseignement concernant le développement durable et l’Agenda 21 sur Cherbourg-Octeville :

Claire Garénaux02 33 87 88 64claire.garenaux@ville-cherbourg.fr

Espaces solidaires

Maison Flora Tristan33 rue de BougainvilleTél. 02 33 94 58 59

Maison Françoise Giroud1 rue du NeufbourgTél. 02 33 44 54 44

Maison Olympe de Gouges Rue de l’Ile de FranceTél. 02 33 01 89 90

INFOS PRATIQUES

Pour rejoindre les conseils de quartier, Direction de la Citoyenneté

02 33 87 87 39 ou 02 33 87 87 74catherine.le-coutour@ville-cherbourg.fr

Directeur de la publication : Jean-Michel HoullegatteMaire-adjointe au développement durable : Liliane LoiselIllustrations et conception graphique : Stéphanie GillesImpression : Le RéverendImprimé sur papier PEFC. Septembre 2012.

SOMMAIRE

ÉditoLe développement durable, qu’est-ce que c’est ?Un Agenda 21 pour quoi faire ?Axe 1 : Favoriser les économies locales, sociales et solidairesAxe 2 : Mieux concilier humain et urbainAxe 3 : Favoriser les modes de déplacements douxAxe 4 : Réduire les consommations d’énergie et d’eau de la villeAxe 5 : Renforcer la valorisation du port et du front de merAxe 6 : Améliorer les méthodes de travail internesInfos pratiques

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