A21L EDL VF 2017 version4 - Auderghem · - Mise en place d’une éco-team : o Formations o...

AUDERGHEM 21 ÉLABORATION ET MISE EN PLACE D’UN AGENDA 21 LOCAL SUR LA COMMUNE D’AUDERGHEM PHASE 1 : ETAT DES LIEUX

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RUE EMILE IDIERS 12 – 1160 AUDERGHEM

DÉCEMBRE 2016

AUDERGHEM21ETATDESLIEUX2

Tabledesmatières0. Résumé...........................................................................................................................................4

1. Introduction....................................................................................................................................5

1.1. Leconceptdedéveloppementdurableetd’Agenda21Local..............................................5

1.2. Lesdifférentesétapesd’unAgenda21local.........................................................................5

1.3. L’Agenda21localàAuderghem:AUDERGHEM21..............................................................6

2. Etatdeslieux.................................................................................................................................10

2.1. Introduction..........................................................................................................................10

2.2. Contextegénéral...................................................................................................................11

2.2.1. Géographie....................................................................................................................11

2.2.2. Histoireetpatrimoine..................................................................................................11

2.2.3. Quartiers.......................................................................................................................12

2.2.4. Population.....................................................................................................................13

2.2.5. Politiquegénérale.........................................................................................................16

2.3. Axesthématiques.................................................................................................................17

AXE1.AMÉNAGEMENTDUTERRITOIRE&MOBILITÉ.................................................................17

1.1. Urbanisme,habitat,logement.........................................................................................17

1.2. Déplacements,transportsetinfrastructures...................................................................24

AXE2.ENVIRONNEMENT&GESTIONDESRESSOURCES.............................................................29

2.1. Espacesnaturelsetbiodiversité.......................................................................................29

2.2.Eau..........................................................................................................................................32

2.3.Energie...................................................................................................................................36

2.4. Alimentation.....................................................................................................................39

2.5. Déchets.............................................................................................................................41

2.6. Air–Climat–Bruit............................................................................................................44

AXE3.VIESOCIALE.......................................................................................................................46

3.1. Enseignementetéducation..............................................................................................49

3.2. Sports,loisirsetculture....................................................................................................49

3.3. Aidesociale,proximitéetsolidarité................................................................................49

3.4. Sécurité.............................................................................................................................50

3.5. Santé.................................................................................................................................52

AXE4.ÉCONOMIELOCALE...........................................................................................................53

AXE5.GOUVERNANCE.................................................................................................................58

5.1. Energie..............................................................................................................................59

5.2. Eau.....................................................................................................................................60


5.3. Papier................................................................................................................................60

5.4. Déchets.............................................................................................................................61

5.5. Achats................................................................................................................................61

5.6. Communication.................................................................................................................61

5.7. Participation......................................................................................................................62

5.8. Gestion..............................................................................................................................62

3. Processusparticipatif...................................................................................................................65

3.1. Stratégie................................................................................................................................65

3.2. Employéscommunaux..........................................................................................................65

3.2.1. Sondageemployés............................................................................................................66

3.2.2. Eco-team.......................................................................................................................67

3.3. Acteurslocaux.......................................................................................................................68

3.3.1. Présentationdel’Agenda21local................................................................................68

3.3.2. Sondagecitoyens..........................................................................................................68

3.3.3. Ateliersthématiques....................................................................................................69

3.3.4. Ecolesetcrèches...........................................................................................................72

3.3.5. Commercesetentreprises............................................................................................73

3.3.6. Associations..................................................................................................................74

4. Annexes.........................................................................................................................................75

1.Engagementsd’Aalborg..............................................................................................................757

2.ListedescontactsdelaSociétédelogementssociauxdeBruxelles(SLRB)..................................80

3.Listedesespacesverts.................................................................................................................80

4.Listenon-exhaustivedesinitiativescitoyennes............................................................................82

5.ListedesQuartiersDurablesCitoyensd’Auderghem....................................................................82

6.Listenon-exhaustivedesassociationsactivesàAuderghem........................................................82

7.Cadastreénergétique....................................................................................................................83

8.Listedesbâtimentscommunaux...................................................................................................84


0. Résumé

En 2015, à l’initiative du Collège des Bourgmestre et Echevins, la commune d’Auderghem s’estengagée dans le processus d’élaboration et demise en place d’un Agenda 21 local. L’objectif estd’offriruncadreauxactionsetinitiativesdéjàréaliséesenmatièrededéveloppementdurableetdecoordonner celles à venir. L’Agenda 21 local permettra également d’accélérer et de consolider leprocessus de mise en place d’une politique de développement durable et d’une gouvernancemodernebaséesurlaplanificationetl’évaluation.

L’actionauplanlocalpeutcontribueràlaréductiondenombreuxproblèmes:dégradationducadrede vie, pollutions,menace sur la biodiversité, aménagements urbains – équipements - services àaméliorer, etc. La commune est donc le niveau idéal pour trouver et développer des solutionsappropriéesàsoncontexte.

L’étatdeslieuxetlediagnosticconstituentlapremièrephaseduprocessusd’Agenda21LocaldelaCommune d’Auderghem. L’objectif est de réaliser un état des lieux succinct de la commune auniveausocial,économiqueetenvironnemental,tanteninterneauniveaudel'administrationqueparrapport au territoire. Cet état des lieux a servi de base pour la réalisation d’un diagnostic quipermettradedéduirelesenjeuxprioritairespourlacommune,lesobjectifsetlesprioritésd’actions.Cesprioritéss’inscriventdanslecadredesEngagementsd’Aalborg.

L’Agenda21localacommeambitiondefourniruncadrecommunàtouteslesinitiativesprésentesetfutures sur le territoire en leur donnant une dimension plus transversale et participative tout ententant de créer une émulation qui dépasse largement les murs de l’administration communale.L’objectif est donc d’entamer une réflexion et d’aboutir à une dynamique commune dedéveloppement durable pour développer un réflexe de développement durable dans tous lesservicesetdécisionsauquotidien.


Figure1:Lestroispiliersdudéveloppementdurable

1. Introduction

1.1. Leconceptdedéveloppementdurableetd’Agenda21Local

Le développement durable est un mode dedéveloppement qui tente de mettre en équilibre lesaspectssociaux,économiquesetenvironnementauxafinderépondreauxbesoinsduprésentsanscompromettrel’avenirpourlesgénérationsfutures.

Le concept d'agenda 21 a été défini en 1992 lors duSommet de la Terre de Rio et adopté par 173 chefsd’Etat. Ils’agitd’unoutilquipermetdemettreenplaceunpland’actionpour ledéveloppementdurableauXXIesiècle.L’agenda 21 local s’applique à l’échelle des collectivitésterritoriales. Au cours de ce processus, les différentsacteurs du territoire (administration communale,citoyens, écoles, associations, entreprises, commerces,etc.) déterminent ensemble les objectifs à atteindre etles actions à mettre en œuvre pour assurer undéveloppementplusdurable.

1.2. Lesdifférentesétapesd’unAgenda21local

Leprocessusd’élaborationetdemiseenœuvred’unA21Lcomprendplusieursétapesimportantes:

• L’étatdeslieux:L’état des lieux consiste à recueillir unmaximum d’informations quantitatives et qualitatives et àfairel’inventairedesactions,initiativesetprojetsexistantssurleterritoirecommunal,enmatièrededéveloppementdurable.

• Lediagnostic:Lediagnosticsebasesuruneanalysedesdonnéescollectéesdansl’étatdeslieux.Ilapourobjectifdedégagerlesenjeuxprioritairespourlacommune,lesobjectifsetlesprioritésd’actions.

• Lepland'action:Le plan d’action est constitué d'un programme d’action cohérent planifié à court,moyen, et longterme.

• L'évaluationetlesuivi:Des outils de suivi et d’évaluation permettront de suivre régulièrement la mise en œuvre desdifférentesactionsetprojetsdel’A21L,etlecaséchéantdelesadapter.


Figure2:Etapesclésduprocessusd'Agenda21Local

1.3. L’Agenda21localàAuderghem:AUDERGHEM21

Suiteauxdifférentsappelsàprojet«Agenda Iris21», laRégiondeBruxelles-capitalecomptait,en2016,17administrationscommunaleset12Centrespublicsd'Actionsociale(CPAS)engagésdansleprocessusd’élaboration,demiseenœuvreetdesuivid’unA21L.

LesouhaitdemettreenœuvreunA21LàAuderghemn’estpasnouveau.Lapremièrecandidaturedelacommuned’Auderghemà l’appelàprojetpour l’élaborationet lamiseenplaced’unagenda21localaétéintroduiteen2009,maisn’amalheureusementpasétéretenueparlaRégioncomptetenudescréditsdisponibles.Cen’estqu’en2015,lorsdunouvelappelàprojet,quelacandidaturedelacommuned’Auderghemaétéenfinsélectionnée.LeCPASd’Auderghema-quantàlui-étélauréatdel’appelàcandidaturede2016.

Grâceàcetappelàprojet,lacommuneetleCPASd’Auderghempourrontdèslorsbénéficier,surunepériodede3ansmaximum,d’unsoutienfinancieretméthodologiquepour l’élaborationet lamiseenplaced’unAgenda21local.

En raisonde ladifficultéde compréhensiondu conceptd’A21Lpar le grandpublic, il a étédécidéd’opter pour un nom plus abordable et générateur qui englobera l’ensemble du projet. Lacommunication générale autour de l’A21L d’Auderghem s’est donc faite sous le nomd’«AUDERGHEM21»,lechiffre21faisantréférenceau21ièmesiècle.

L’engagementpolitiqueconstitueunélémentmajeurdansleprocessusd’élaborationetdemiseenplaced’unA21L.LeCollègedesBourgmestreetEchevinsde lacommuned’Auderghemad’oresetdéjàaffirmésonsouhaitderenforcerledéveloppementdurabledelacommuneetdes’engagerdansleprocessusd’élaborationd’unA21L,avec:

- Lasignaturedesengagementsd’Aalborgle31mars2015,quiconstituentleslignesdirectivespour la mise en place d'un plan d'actions concrètes en faveur du développementdurable(voirannexe1);


- L’inscription de l’A21L dans le plan triennal 2016-2018, plan qui dresse le programmepolitiquedelacommunepourlapériodeconcernée.

- LaconstitutionducomitédepilotageA21L, reprenant l'ensembledesmembresduCollègedesBourgmestreetEchevins;

- Laconstitutiond’uncomitédecoordinationA21L,composéd’employéscommunauxissusdedifférentsservices,etpermettantd’assurerlatransversalitéadministrative.

Le tableau ci-dessous reprend le calendrier de travail pour les principales étapes du processusd’élaborationd’unA21L:

Etapes Détails Délai Calendrierprévisionnel

Calendriermisàjour(10/16)

PréparationEngagementpolitique:

- AccorddeprincipepardécisionduCollège

- ApprobationparleConseilCommunal

- Signaturedesengagementsd’Aalborg

0 03/15 10/03/1526/03/1531/03/15

CandidatureAgendaIris21etsubvention- Publicationappelàprojet- Validationdudossierdecandidature

parleCollège- Introduction du dossier de

candidatureàl’IBGE- Sélection candidature par le jury et

laMinistre- Arrêté du gouvernement de la RBC

octroyantlasubvention2015- Approbation de la Convention de

subvention2015parleConseil- Transmissionde laconvention2015

signéeparlacommune,àl’IBGE- Réception de la notification

d’engagement pour la subvention2015

- Paiement1ièretranchedessubsides- Paiement2èmetranchedessubsides- Paiement3èmetranchedessubsides- Paiement4èmetranchedessubsides

- Arrêté du gouvernement de la RBC

octroyantlasubvention2016- Approbation de la Convention de

subvention2016parleConseil- Transmissionde laconvention2016

01mois

02/1504/1505/1507/1509/1511/1612/1612/16

06/02/1528/04/1504/05/1516/06/1508/10/1529/10/1519/11/1504/12/1516/12/1520/07/1614/12/1630/12/1615/09/1627/10/168/11/16


signéeparlacommune,àl’IBGE- Réception de la notification

d’engagement pour la subvention2016

- Paiement1ièretranchedessubsides

23/11/1607/12/16

Structuration interne> administrationcommunale

- Mise en place des structurestransversales:comitédepilotageetcomitédecoordinationA21L

- Recrutement chargé de missionAgenda21local(RoxaneWyffels)

- Désignation du bureau d’expertiseextérieure(21Solutions)

- Séanced’informationsurl’A21L- Sondageemployéscommunaux- Réunionsducomitédecoordination- Miseenplaced’uneéco-team:

o Formationso Réunions

1-4moiscontinucontinu

01-04/1609/16mensuel

03/1601/01/1602/02/1617/03/1603-04/1605-11/16

Communicationexterne>grandpublic- SoiréedelancementA21L

2-3mois

02-03/16

21/03/16

Etatdeslieuxetdiagnostic

Elaboration de l’état des lieux et dudiagnostic:

- Inventaire des mesures existantes,des acteurs locaux, collecte dedonnéesetd’informations

- Sondaged’opinionso citoyenso écoleso entreprises

- Ateliersthématiquesaveccitoyens- Analyse AFOM des données et

informationscollectées- Définition des objectifs et des axes

prioritaires- Rédaction de l’état des lieux et du

diagnostic- Validation du rapport d’état des

lieuxetdediagnostic- Publication synthèse état des lieux

etdiagnosticpourgrandpublic- Présentationdel’étatdeslieuxetdu

diagnosticeninterneetenexterne

4-18mois

04/16-06/1703-09/1611/16-09/1701-06/1705/16-05/1706/1709/1709-11/1710/17

continu03-06/1605-09/1610-11/1604-05/16

Pland’action Elaborationdupland’actions:

- Ateliers thématiques en interne et

18-36mois

10/17-11/1809-10/17


enexterne- Sélectiondesactions- Rédactiondupland’action- Validationdupland’action- Publicationsynthèsepland’action- Présentation plan d’action en

interneetenexterne

12/1701-03/1805-06/1809/1810/18

Suivietévaluation

ParticipationauxateliersAVCB/IBGEpourlauréats2015:

- AppelàcandidatureAgendaIris21- CommentbiendémarrerunA21L- Commentmettrelatransversalitéen

placedansunA21L- Laparticipation:moded’emploi

continu

27/02/1525/09/1504/12/1528/01/16

Réunions comité d’accompagnement (pour1ièreannéedesubside):

- rapportd’activitéintermédiaire;- rapportd’activitéfinal;- rapport d’activité final et bilan

financier.Réunions comité d’accompagnement (pour2èmeannéedesubside):

- rapportd’activitéintermédiaire;

continu 03/1611/1601/1705/17

22/03/1618/11/1613/01/17


2. Etatdeslieux2.1. Introduction

L’état des lieux constitue la première étape du processus d’élaboration d’un Agenda 21 local. Ilconsiste à recueillir unmaximumd’informationsquantitatives et qualitatives et à faire l’inventairedesactions,initiativesetprojetsexistantssurleterritoirecommunal,enmatièrededéveloppementdurable.Danslebutd’aborderlesdifférentspiliersdudéveloppementdurable(environnement,socialetéconomie),leprésentétatdeslieuxdelacommuned’Auderghemaétédiviséen5grandsaxesthématiques,eux-mêmessubdivisésensous-axes:Lesaxesthématiquesdudéveloppementdurable

AXES SOUS-AXES1 AMÉNAGEMENTDUTERRITOIRE&

MOBILITÉ1.1 Urbanisme,habitat,logement

1.2. Déplacements,transportsetinfrastructures

2 ENVIRONNEMENT&GESTIONDESRESSOURCES

2.1. Espacesnaturelsetbiodiversité

2.2. Eau

2.3. Energie

2.4. Alimentation

2.5. Déchets

2.6. Climat,airetbruit3 VIESOCIALE 3.1. Enseignementetéducation

3.2. Sports,loisirsetculture

3.3. Aidesociale,proximitéetsolidarité

4 ÉCONOMIELOCALE 4.1. Emploietformation

4.2. Commerces,bureauxetentreprises

5 GOUVERNANCE 5.1. Energie

5.2. Eau

5.3. Papier

5.4. Déchets

5.5. Achats

5.6 Communication

Chaqueaxethématique(ousous-axe),estdécritcommesuit:

A. Contexte:Etatdeslieux,élémentsdescriptifs,objectifsstratégiques,chiffres/donnéesclés,cartographie,indicateurs

B. Actionsetprojets:Actionscommunales,actionsd’autresacteursetpartenairesC. Acteurs:publics,privés,associatifs,locaux,etc.D. Sources:Documentsinternes,externes,cartographie,indicateurs,donnéesstatistiques


Figure3:Localisationd'AuderghemauseindelaRégiondeBruxellesCapitale.Source:IBSA,2016

2.2. Contextegénéral

2.2.1. GéographieAuderghem fait partie de l’entité territoriale sud-est et située en deuxième couronne de la RégionBruxelles Capitale. Au sein de la Région, elle estlimitrophe des communes d'Etterbeek, Ixelles,Woluwe-Saint-Pierre et Watermael-Boitsfort. Enoutre,elleoccupeégalementunepositionfrontièrevis-à-visde la région flamandeenétant limitropheaveclescommunesdeTervurenetd’Overijse.

Via ledébouchéde l’E411sur leviaducHerrmann-Debroux, Auderghem représente le deuxième axedepénétrationdelaRégiondeBruxelles-Capitale.

La communed’Auderghemaune superficiede9,0km², soit 5,6 % du territoire de la Région deBruxelles-Capitale.Situéeentrevilleetforêt,avecuntiersdesasuperficiecouvertepar laforêtdeSoignes et par des grands espaces verts, ainsi que seulement 29% de surface imperméable,Auderghem est une des communes les plus vertes de l’agglomération bruxelloise. En effet, unegrandemajoritéde lapopulationauderghemoise se situeàmoinsde300mètresd’unespacevertpublic(superficie>500m²).

Latopographiedelacommuneesttrèscontrastée.Leterritoirecommunalsepartageentreplateaux(ChasseRoyale,Blankedelle,boisdestroisCouleurs-situéentrel’avenueetlachausséedeTervuren-,…)etfondsdevalléeaveclavalléedelaWoluwe,dontleboulevardduSouverainsuitletracé,etsesnombreuxaffluents(Watermaelbeek,Roodkloosterbeek,vallondesTroisFontaines).

2.2.2. HistoireetpatrimoineAl’origine,Auderghemn’étaitqu’unesimpleexploitationagricolerattachéeàWatermaeletnichéeau creux de la vaste clairière formée par la vallée de laWoluwe. Quant au nom, Oudrenghem, iln’apparutqu’en1251.On luiprêteduresteplusieurssignifications :anciennehabitation,demeuredesancêtres,etc.

En1726,Auderghemsortdeson isolementgrâceà laconstructionde lachausséedeWavre.Cettetransformationradicale favorisera l’accroissementde lapopulation.Le1er janvier1863, lehameaude1600habitantsdevintcommuneindépendante.SonpremierbourgmestrefutHenrideBrouckère.

Sous Léopold II, la construction de la ligne de chemin de fer Bruxelles-Tervueren ainsi que laconstruction du boulevard du Souverain (en 1910) s’avèreront d’excellents incitants à lamodernisationetàlaprogressionrapidedel’entité.

Par lepassé,Auderghemregroupaitdes industries tellesque filatures, teintureriesetverreries.AudébutduXXesiècleetce,pendantdesdécennies,laqualitédesesblanchisseriesétaitappréciéeparla bourgeoisie et la noblesse bruxelloises. L’industrie a disparu d’un paysage auderghemoisdésormais tourné vers des commerces (chaussée de Wavre), des multinationales (boulevard duSouverain et avenue Herrmann-Debroux) et une partie des institutions européennes (quartierBeaulieu).


Lesvestigesdupassédemeurenttoutefoisnombreuxavec l’AbbayedeRouge-Cloître, lePrieurédeval-Duchesse, le Château de la Solitude, la Chapelle Sainte-Anne, le château de Trois-Fontaines.Mentionnonsencore leCentrescolaireduSouverain,datantdudébutduXXesiècle,dont lepréauclassé,leCentred’ArtdeRouge-Cloître,berceaudepinceauxaussicourusqueJean-BaptisteDegreef,AugusteOleffe,LéonHouyouxetc.,oulecentrecultureld’Auderghem.

Lalistecomplètedupatrimoineprotégépeutêtreconsultéeenannexe(annexe16).

Parailleurs,depuisle8juillet2017,laforêtdeSoignesestinscritesurlaListeduPatrimoinemondialde l’Unescoen tantquepartiede l'extension transnationaledes"ForêtsprimairesetanciennesdehêtresdesCarpatesetd’autresrégionsd’Europe".Laquasi-totalitéde laforêtdeSoignesprésentesurleterritoired’AuderghemestreprisesurlalisteduPatrimoinemondialdel’Unesco(voircarteenannexe17)

Notons également qu’il existe une série de promenades: auderghem à la carte, forêt de Soignes,Guerre14-18,etc.

Enfin,lalistecomplètedesruesd’Auderghemestégalementjointeenannexe(annexe18).

2.2.3. QuartiersSuivantdesdécoupagesstatistiques,lacommuned’Auderghemcompte10quartiers:

Figure4:Cartederepéraged’Auderghem.Source:IBSA,2016

• Delta• ChausséedeWavre/Saint-Julien• Chantd’oiseau• ParcdelaWoluwe


Figure5:Densitédepopulationparsecteurstatistique-Auderghemau1erjanvier2013;Source:IBSA,2016

• Auderghem-Centre• Putdaal• ForêtdeSoignes• Transvaal• Trois-Tilleuls• Watermael-Centre

Les limitesdecesquartiersneconcordentpas toujoursavec les limitescommunales: lesquartiersPutdael, Chant d’Oiseau et Parc de laWoluwe s’étendent sur Woluwe-Saint-Pierre, les quartiersTrois Tilleuls etWatermael Centre s’étendent surWatermael-Boitsfort, et la forêt de Soignes surWatermael_Boitsfort,TervurenetOverijse.

L’urbanisationetdonclapopulationsontconcentréesàl’ouestdelacommune,lesdensitéslesplusélevéess’observantlelongdelachausséedeWavre(environ12000habitantsparkm²),notammentdanslesanciensnoyauxvillageois(voirfigure5ci-dessous).

AuxabordsdelachausséedeWavre,lecentreetl’ouestdelacommunesecomposentd’unmélanged’appartementsetdemaisonsdeuxfaçades,souventavecjardin,accueillantlesclassesmoyennesàaisées. La chaussée de Wavre concentre également un certain nombre de commerces et derestaurants,peuprésentsdans lerestede lacommuneàcaractèreplutôtrésidentiel (à l’exceptiondesenvironsdesstationsdemétroDemeyetHerrmann-Debrouxoùl’onretrouvecertainesgrandesenseignescommeCarrefour,BricoetDelhaize).

2.2.4. PopulationDensitédepopulation

Au1erjanvier2016,oncompteàAuderghem33.161habitants (2,8%de la populationdela Région de Bruxelles-Capitale), soit 3.684habitantsparkm²(IBSA,2016).Dufaitde laprésence de la forêt de Soignes, lapopulation est principalement concentrée àl’ouest de la commune où les densités depopulation les plus élevées s’observent lelong de la chaussée de Wavre, notammentdans les anciens noyaux villageois. Cesquartiers situés entre le BoulevardGénéralJacqueset lapromenadede l’anciencheminde fer regroupent près de 12.000 habitantspar km² contre 5.000 par km² en moyennepour le reste de la partie urbanisée duterritoirecommunal.

TauxdecroissanceEntre2005et2015,lapopulationd’Auderghemaaugmentéde12%,contre17%auniveaurégional.Cela correspond à un taux de croissance annuel moyen de 1,2 % à Auderghem, contre 1,6 % enRégionbruxelloise.


Cependant,ilestattenduquecettecroissanceconnaisseunbondentre2015-2025,avecuntauxdecroissancede0,35%/an(cahierIBSA6,2016)etunecroissancede16%destoutpetits(0à2ans).

Le tauxdenatalitéestmoinsélevéàAuderghemqu’à l’échellede laRégion (12‰contre16‰),tandis que le taux de mortalité y est supérieur (10‰ contre 8‰), due à l’importante part depersonnesâgéesdanslapopulation.

Lenombredepersonnesenprovenanced’uneautre communebelgeest légèrement supérieuraunombredepersonnesquiontquittélacommunepours’installerailleursenBelgique.Lespersonnesquisontvenuesdel’étrangeretsesontinstalléesàAuderghemsontplusnombreusesquecellesquiontquittéAuderghempours’établiràl’étranger.

PyramidedesâgesLapremièrepyramidedesâgesillustrequ’Auderghemsecaractériseparunesurreprésentationdesplusde40ansetunesous-représentationdespersonnesplusjeunes.

L’évolutiondelapopulationentre2005et2015montretoutefoisunaccroissementdesadultesd’âgeactifetdesjeunesenfants.

Eneffet,l’âgemoyendelapopulationauderghemoisediminuerégulièrementdepuis2000(41,7ans)jusqu’àce jour (39,8ans),avecuneproportiondes jeunes0à19ans(23,3%)etdes20-64(60,4%)légèrementinférieureàlamoyennerégionale.Laproportiondepersonnesâgées(65anset+)restetoutefoisplusélevéeàAuderghem(16,2%)quedansl’ensembledelaRégion.

Lescouplessansenfants représententunepart importantedesménagesde lacommune (20,8%) :ceci est peut être associé à la présence des campus universitaires ou à l’offre immobilièrecomportant notamment un ancien habitat ouvrier et des appartements recherchés par les jeunescouples (et les isolés) (ULB-IGEAT, 2010). La part des ménages avec enfants est proche de lamoyennerégionale,lescouplesavecenfant(s)étantproportionnellementunpeuplusprésents(23%)etlesfamillesmonoparentalesunpeumoins(10,4%).

NationalitésEn 2015, 28 % de lapopulation d’Auderghem,soit environ 9.000personnes sont denationalité étrangère– uneproportion inférieure à lamoyenne régionale (34 %).Parmi les habitants denationalité étrangère, 53 %sont ressortissants del’Union européenne, 18 %des nouveaux Étatsmembres (en particulierPologneetRoumanie)et11% d’un pays du groupe «reste de l’OCDE », enparticulier le Japon. Cesressortissants sont

Figure6:Répartitiondelapopulationétrangèrepargroupedenationalités,1erjanvier2015.Source:IBSA,2016


surreprésentés au sein de la population étrangère dans la commune, à l’inverse notamment desressortissantsd’unpaysd’Afrique.

L’explication réside dans la présence de nombreuses institutions européennes, d’entreprisesinternationales,etdel’écolejaponaisesurleterritoired’Auderghem.

Parmi les personnes de nationalité étrangère, les Français sont de loin les plus représentés àAuderghem,suivisdesJaponaisetensuitedesPolonais(voirfigure6).

RevenusLe revenu net moyen s’élève à 18 108 euros à Auderghem en 2012, soit 25 % au-dessus de lamoyennerégionale.

Certains secteurs statistiques d’Auderghem affichent un revenu moyen nettement inférieur à lamoyenne communale. C’est le cas des secteurs statistiques Boulevard du Triomphe et QuartierIndustrieàproximitéducampusuniversitaire(situésurIxelles)d’unepart,etdusecteurBoulevardduSouverainNordd’autrepart.Dans certains secteurs statistiquesoù laproportionde logementssociauxestimportante,commeceluiduTransvaaletdansunemoindremesureLammerendries,lesrevenus sont inférieurs à la moyenne de la commune, mais dépassent toutefois la moyennerégionale. Putdael, dans l’est de la commune et en bordure de la Forêt de Soignes, est le secteurstatistiquequiindiquelerevenumoyenleplusélevé.

Figure7:Revenumoyenaprèsimpôtparunitédeconsommationmodifiéeparsecteurstatistique,eneuros,Auderghem,

revenus2012.Source:IBSA,2016

Ledegréd’inégalitéderevenus,mesuréparlecoefficientdeGini,estplusélevéàAuderghemqu’enmoyennedansles19communes(figure8).


Figure8:CoefficientdeGini,revenusfiscaux2012.Source:IBSA,2016

Lesdéclarations fiscalesde revenus supérieurs à 20000euros (trancheentre50.000et 75.000€)sontplusreprésentéesàAuderghemqu’àl’échellerégionale.

La situation des habitants d’Auderghem sur le marché de l’emploi est relativement favorable encomparaisonaveclasituationrégionale.

Le pourcentage de la population qui vit avec une allocation de chômage (7,9%), une indemnitéd’invalidité,ouuneallocationd’aidesocialeestmoinsélevéàAuderghemqu’enRégionbruxelloise.

Le nombre de bénéficiaires de l’équivalent au revenu d’intégration sociale est très faible àAuderghem et a diminué durant la période 2011-2014. On constate néanmoins une hausse de cechiffre depuis une politique générale plus stricte en matière d’accès au chômage (notamment lestage d’attente des étudiants, ou la durée minimum de cotisation pour pouvoir prétendre auxallocationsdechômage).

Ainsi,onobserveàAuderghemunetendanceàl’augmentationdunombredeRISprisenchargeparleCPAS.Entre2016etaout2017,nousavonsuneaugmentationd’environ20%.Surlaseuleannée2016,l’augmentationétaitdequasi15%.Cettetendancesembleseconfirmerpourl’exercice2017.

Lenombredebénéficiairesdel’interventionmajorée(BIM)pourl’assurancesoinsdesantépeutêtreutilisécommeunindicateurdunombredepersonnesvivantdansdesconditionsfinancièresdifficiles.En janvier 2015, 3 741 personnes ont droit à une interventionmajorée àAuderghemen tant quetitulaireoucommepersonneàcharge,soitunepersonnesurdix(contreunesurquatreà l’échellerégionale). Lespourcentagesdebénéficiaires sont inférieursà ceuxcorrespondantspour laRégionbruxelloisequellequesoitlacatégoried’âge(voirtableau7-8dansl’annexeIBSA).

2.2.5. Politiquegénérale

Entermedepolitiquegénérale, ledéveloppementterritorialdelarégionest intimementliéàceluides communeset inversement.C’estpourquoi, lesprincipauxdéfis reprisdans lesplans triennaux2013-2015et2016-2018correspondent,danslesgrandeslignesàceuxreprisdanslePlanRégionalde Développement (PRD) de 2009, à savoir: l’essor démographique, la formation et l’emploi,l’environnement, le développement durable, l’amélioration du cadre de vie / qualité de vie,l’augmentation de l’attractivité et la promotion de la mixité. Cependant, les objectifs de maîtrisebudgétaire, de développement du commerce local, de collaboration et coopération structurelles


avecleCPAS,d'unréseaudeservicesdansethorsécolesdeformationetd'aideetdéveloppementdesjeunessontoriginaux.

La commune insistepourque la collaborationentre lesdifférentsacteursauprofitducitoyen soitactiveetforte,afind’attirerdenouveauxhabitantsetdemaintenirunegestionfinancièreéquilibréedelacommune.

La commune prévoit notamment des investissements cruciaux dans des domaines aussi sensiblesque lapetiteenfance, l'enseignementfondamental, laculture, lesport, l'espacepublicetparvoiesdeconséquencelamobilité,autraversdenouveauxlogements,denouvellesplacesdanslesécolesetlescrèches,deservicesdequalité,etc..Enfinleplantriennal2016-2018reprendleprojetAgenda21commeunoutilquipermettra,danslesannées à venir, de pérenniser et de coordonner les pratiques de développement durable déjà enplacesurleterritoire,demêmequecellesquiserontconçuesetmisesenœuvreàl’avenir.

Sources:• Plantriennaldelacommuned’Auderghem2016-2018• Planrégionaldedéveloppement(PRD)• ProjetdePlanrégionaldedéveloppementdurable(PRDD)• InstitutBruxelloisdeStatistiqueetd'Analyse(IBSA)• ULB-IGEAT&ObservatoiredelaSantéetduSocial:Analysedesstatistiqueslocales(2010)

2.3. AxesthématiquesAXE1.AMÉNAGEMENTDUTERRITOIRE&MOBILITÉ

1.1. Urbanisme,habitat,logement

A. Contexte

En tantque communededeuxièmecouronne,Auderghema connuuneurbanisation relativementrécente en comparaison avec la moyenne régionale. Sur la base des données du Census 2011concernantleslogementsclassiques,seuls10%deslogementsysonttrèsanciens(construitsavant1919),contre30%àl’échellerégionale.Eneffet,l’urbanisationdelacommunedateprincipalementd’après la SecondeGuerremondiale. Deux tiers des logements de la commune ont été construitsentre1919et1970(contreunpeuplusde lamoitiédes logementsauniveaurégional).Lapartdelogementsplusrécents(construitsaprès1990)estégalementsupérieureàcelledelaRégion(figure9).

L’urbanisation de la commune se concentre le long de la chaussée deWavre jusqu’à la SecondeGuerremondiale. De vastes zones (Vogelzang, Veeweydebeek, Blankedelle, plateau à l’est de ValDuchesse…)nes’urbanisentqu’àpartirdesannées1950,voire1960.Lesclassesmoyennesetaiséess’yimplantentetfontessentiellementconstruiredeslogementsunifamiliaux.


Figure9:Répartitiondeslogementsclassiquesselonlapériodedeconstruction,1erjanvier2011.Source:IBSA,2016

Au 1er janvier 2014, 7 904 bâtiments et 16 398 logements sont recensés à Auderghem, dont 888logementssociaux.

Les constructions et demandes de permis d’urbanisme en cours laissent prévoir, en termes delogement, une augmentation de 1100 logements, 340 chambres de kots étudiants et 150 lits demaisonsderepos.

Celadevraitmeneràenviron2500habitantssupplémentairesàAuderghemd’ici2025.

SionajouteàceschiffreslesprojetsdeconstructiondeDeltaSudetdel’avenueJulesCockx(versledépôtdelaSTIB)etdeRedevco(BoulevardduSouverain240),quineserontpasencoredéveloppésen2025,onpeutestimeruneaugmentationde1500logements.

Ainsi, Auderghem compte actuellement 33.000 habitants, devrait en compter 35.500 en 2025, et38.000en2040.

Afin de répondre à l’essor démographique, la commune d’Auderghem s’est fixé pour objectif dedévelopperdesprojetsimmobiliersdequalitémixantlafonctiondelogementprivéetpublicaveclecommerceetdeséquipementscollectifs,comprenantdesnouveauxlogements,denouvellesplacesdanslesécolesetlescrèches,desservicesdequalité,etc..

Cetobjectif est illustrépar lapolitique communaleenmatièred’aménagementdu territoireetdelogements dont la préoccupation principale est de promouvoir l’accroissement du mouvementd’amélioration du cadre de vie en favorisant le logement familial, ainsi que les infrastructuresassociéesenprivilégiantundéveloppementurbanistiques’intégrantharmonieusementdansletissuurbainexistant.


Lesplansd’affectationdusolsontreprisci-dessous:

Figure10:PlanRégionald'AffectationduSold'Auderghem

Figure11:PlanParticulierd'AffectationduSold'Auderghem

Nouveauxdéveloppements:

Cesdernièresannées,denouveauxdéveloppementsontvulejour,parmilesquels:


• Beaulieu / Invalides / Vandeleene / Javaux: logements familiaux, studios, centres sportif,bureauxetcommercesspécialisés

• Crommelynck/Nénuphars:logementsfamiliaux• Outers / Chasse Royale: grande mixité de fonctions - logements familiaux, commerces,

bureaux• Herrmann-Debroux/Souverain/Bassem:immeubledebureaux• Souverain/Devis:maisondereposetdesoins,logementsfamiliaux• Bassem/Devis/Wavre:résidenceservices,logementsfamiliaux,commerces• Charlent:transformationd’immeubledebureauxenlogementsétudiants• Boon:transformationd’unemaisondereposenlogementsétudiants• Tanche/Pêcheries:transformationd’immeubledebureauxenlogementsfamiliaux

Crèchesetécoles:Voicilesprincipauxinvestissementsrécemmentréalisésdanslesinfrastructuresscolaires:

• Crèche communale «Les Poneys» - avenue G. Merjay 19: construction d’un nouveaubâtimentcomprenantlacrècheetdeslogements;

• Crèchecommunale«LesMômes» - rueRobertWillame21: rénovationetextensionde lacrèche;

• CentreScolaire«LesMarronniers»-chausséedeWavre1179:extensionducentrescolaire(120placessupplémentaires);

• Centre Scolaire du Blankedelle – avenue Jean Van Horenbeeck 33; rénovation etagrandissementduCentrescolaire;

• CentreScolaireduSouverain–rueRobertWillame25;reconstructiondesmaternelles• De l’Autre côté de l’école - chaussée de Wavre 1789: Place communale: aménagement

d’uneécolesecondaireàpédagogieFreinetdansdesanciensbureaux.

Logementssociaux

Lacommuned’Auderghemcompteprèsde888logementssociaux(chiffresIBSAau1erjanvier2015)répartis sur plusieurs quartiers, via différentes Sociétés Immobilières de Service Public (SISP; voirlistede contact enannexe2), soit 6 logements sociauxpour100ménages (IBSA, 2016) (moyennerégionale:7logementssociauxpour100ménages).

• SCRL «En bord de Soignes» (anciennement «les Habitations et Logements Sociauxd’Auderghem»)comprenant804logementsrépartisentredesstudios,desappartementsetdes maisons individuelles(avenue Guillaume Van Nerom: 364; avenue Léopold FlorentLambin:241;chausséedeWavre:51,boulevardduTriomphe:51;avenuedelaHoulette:59;rueEmileRotiers:38);

• SCRL«Floréal»:comprenantdesappartements(rueGuillaumeCrockx:99);• SCRL «Comensia» (anciennement «Sorelo») desmaisons individuelles(rue Valduc: 5) et

immeubleàappartements(rueMauriceCharlent:18).

Les logements sociauxde la sociétéSCRL«LesHLSd’Auderghem», sontengrandepartieoccupéspardespersonnesseules(41%),ouencouple(27%)sansenfantsàcharge(65%).Prèsd’unquartdesoccupants(28%)appartiennentàlatranched’âge41-60ans,pour26%d’enfantsmineurs(0-17ans),tandisqu’ondénombre23%depersonnesappartenantàlacatégoriedesplusde60anset23%pourles21-40ans.


Figure12:Logementssociauxd'Auderghem;Source:SLRB

B. Actionsetprojets

Actions:Plusieurs actions sont entreprises de façon continue pour assurer le développement d’uneurbanisationéquilibréesurAuderghem:

• Négociationsaveclesautoritésrégionalespourdéfendrelesintérêtsdelacommuneetdeseshabitants;

• Promotion de la participation citoyenne via les enquêtes publiques, les commissions deconcertation,desséancesd’informationsurdesgrosprojetsimmobiliers,l’accueilauguicheturbanisme,etc.

• Luttecontrel’insalubrité,lesbâtimentsinoccupésetlesinfractionsurbanistiques.

Projetsencours:

Voiciunelistenonexhaustivedesprincipauxprojetsurbanistiquesencourssurleterritoiredelacommune:

Bâtimentscommunaux:

• Sites d’activités de la Voirie– chaussée de Wavre : installation d’une zone de stockageverduriséeavecuneciterneàeaudepluied’unecapacitéde30.000l.servantàalimenterlesvéhiculesdenettoyageduservicedelaVoirie;

• Crèche «Les Oursons» - chaussée de Wavre, 1179: démolition et reconstruction de lacrèche(60places);

• Acquisition de deux nouveaux sitespour le parc locatif communal : Van Horenbeek 166(Transvaal)etKouter87.


Bâtimentsprivés:

• Charlent/Nippone:constructiondelogementsfamiliauxetdebureaux;• Wavre / Amitié : construction d’un complexe de logements familiaux, de studios et de

commerces,etrénovationduALDI;• Lemaire/Moulinàpapier:transformationd’unimmeubledebureauxenlogements;• Villageois/VieuxMoulin:constructionlogementsfamiliauxetrénovationducentresportif

surlesiteduChâteauSainteAnne;• Souverain/Waha/Gobert:constructiond’unimmeubledelogements;• Souverain 191: démolition d’un immeuble de bureaux et construction d’un immeuble de

logements;• Sablière/Steeno/Waha:rénovationducentrescolaireLutgardiscollege,constructiond’un

nouveaucomplexemixte(crèche,maisondejeunes,centredejouretlogementsfamiliaux);• Triomphe / Delta Ouest : construction d’un grand centre hospitalier (CHIREC)et d’un

complexemixte comprenantmaison de repos et de soin, logements familiaux, logementsétudiants,hôtel,commercesetéquipements.

ProjetsfutursVoici une liste non exhaustive des principaux projets urbanistiques futurs sur le territoire de lacommune:

Bâtimentscommunauxetrégionaux

• Rouge-Cloître:o rénovationdelamaisonduprieur;o rénovation des bâtiments communaux: écuries, ateliers d’artistes et classes

nature/verte;• Troisfontaines:rénovationduchâteau;• CentreCulturel:rénovationdelasalledesfêtes;• Centre SportifWillegems: renouvellement de la toiture, réaménagement de l'accès par la

ruedesVillageois;• Stade communal– chaussée de Wavre, 1854: aménagement d’un terrain de sport

synthétique;• Triangle-Delta:projetdecrècheainsiqued'écolesmaternelleetfondamentale;• Logements sociaux – avenue de la Houlette: construction nouveaux bâtiments pour

logementssociauxaccompagnésdédiésauseniors,aveccentredesoins,restaurant,etc.

BâtimentsPrivés:

• Wavre / Triomphe /Général Jacques: constructiond’unnouvel ensembleavec logements,logementsétudiantsetcommerces;

• GrandForestier/VanHorenbeeck:unnouveaulotissement:logements;


• Willerieken: démolition d’un immeuble de bureaux et construction d’un ensemble delogements – Dossier en suspens après remarques négatives de la Commission deConcertation.Pland’aménagementdirecteur:

• Herrmann-Debroux et Triangle-Delta: Le plan en cours de définition, initiative régionale,s’étendlelongdel’axeE411incluslesiteDelta,propriétérégionale(situéentreleslignesdechemin de fer, en lisière d’E411, et au sud du prochain CHIREC). Pour ce site Delta, leMinistre-Président a communiqué une vision consistant à mettre en place une mixitéverticaleentrelesactivitésproductives,lesactivitéslogistiques(BpostouBruxellesPropreté)etleslogements.

Figure13:ProjetTriangle-Deltadugouvernementbruxellois

Projetsfutursàproximitéimmédiatedeslimitescommunales

BâtimentsPrivéssurleterritoiredeWatermael-Boitsfort:

• Tenreuken:constructiond’unnouvelensembledelogements;• Souverain / site Axa: construction d’un ensemble de logements et reconfiguration d’un

immeubledebureauxenAmbassadedesUSA;

BâtimentsPrivéssurleterritoired’Ixelles:

• PlainedesManœuvres:constructiondenombreuxnouveauxensemblesdelogementsetdelogements étudiants, de locaux culturels et universitaires mais également projet de PPASpermettant une importante densification du bâti (+ de 2 fois les superficies planchersexistantes);


Figure14:Gestionnairedel'espacepublic;Source:PCM-PhaseI(2007)

C. Acteurs

• BureauBruxelloisdelaPlanification(BBP),Perspective.brussels• BruxellesDéveloppementUrbain(BDU)• DirectiondesMonumentsetSites(DMS)• SociétédulogementdelarégiondeBruxelles-Capitale(SLRB):

o SociétésImmobilièresdeServicePublic(SISP)§ SCRL«EnborddeSoignes»§ SCRL«Floréal»§ SCRL«Comensia»

• CentrePublicd’ActionSociale(CPAS)• Citydev.brussels• Impulse.brussels

D. Sources

• PlanRégionald’AffectionduSol(PRAS)• PlanParticulierd’AffectationduSol(PPAS)• CodeBruxelloisdel’AménagementduTerritoire(CoBAT)• RèglementRégionald’Urbanisme(RRU)• Règlementcommunalsurlesbâtisses• BruGIS• IBSA:«ZoomsurAuderghem»,2016

1.2. Déplacements,transportsetinfrastructures

A. Contexte

Description:

Lacommuned’Auderghemestcoupéeenquatrepartiepardesgrandsaxesstructurantsrégionaux


(s’étendant sur 16,4 km de long) : le viaduc Herrmann-Debroux et les axes situés sous celui-ci(avenueJ.Cockx,avenueLouisDehoux,avenueEdmondVannieuwenhuyse,avenueGustaveDemey)et leboulevardduSouverain.Ellesestructureégalement le longdetroisautresaxesrégionaux, lachausséedeWavre,chaussée«historique»bruxelloise,lachausséedeTervurenetlafindel’avenuedeTervuren.Vialedébouchédel’E411surleviaducHerrmann-Debroux,AuderghemreprésenteledeuxièmeaxedepénétrationdelaRégiondeBruxelles-Capitale(s’étendantsur2,1kmdelong).Celaimpliqueunfort trafic entrant et sortant lié aux navettes inter-régionales principalement sur les grands axesrégionaux de la commune, mais reporté ensuite sur les axes secondaires et dans les quartiersrésidentiels, ainsi qu’une forte pression sur l’offre de stationnement communal. En 2016, unecampagne de comptage du trafic pour l’heure de pointe du matin a ainsi été mise en place parBruxelles Mobilité (Plan directeur H-D, 2016) afin d’évaluer le trafic (flux/h) sur les grands axesstratégiques et dans les rues de la commune. Il en ressort qu’en entrée de ville, près de 3600véhicules se présentent à l’amorce du viaduc Herrmann-Debroux parmi lesquels 2000 arrivent àhauteurduboulevardduTriompheet580prennentleboulevardduSouverain.Onpeutainsiestimerque chaque matin près de 1000 véhicules se dispersent dans les quartiers d’Auderghem via lachaussée deWavre, le boulevard des Invalides ou l’avenue de Beaulieu. En sens inverse, près de2700véhiculesempruntentleviaductouslesmatins.Ilaétéestiméqu’entotalisantlesdeuxsensdecirculation,prèsde61.600véhiculesenmoyenneparjour(6h–22h)accèdentetquittentlacapitaleviaAuderghemvialeviaducHerrmann-Debroux(SPFMobilité,2016).Deuxparkingsdetransit(oudedissuasion)publicsexistentàAuderghem.Ilssontsituésàproximitéde stations de métro: le parking Delta (350 places) et les emplacements situés sous le viaducHerrmann-Debroux (200places).Cependant, cesdeuxparkingspeuventdifficilementêtrequalifiésderéelparkingdetransitcarilsnesontpaséquipésdecontrôled’accèsetsontsouventutilisésparlesriverainsoulesemployésdebureauxsituésàproximité.Notonsquelesparkingsdesbâtimentsdelacommissioneuropéenneserventnotammentdeparkingde transit pour leurs employés travaillant dans le quartier européen. Par ailleurs, l’hypermarchéCarrefour d’Auderghem, dont le parking est déjà partiellement utilisé comme parking de transit,projetted’instaurerunsystèmed’abonnements,vial’installationdebarrières,surunepartiedesonparking.Auderghembénéficie d’infrastructures lourdes en transports publics y compris un dépôt ainsi qued’uneoffreentransportsencommundéveloppée:des lignesSNCB,un lignedeMétron°5,quatrelignesdebusSTIB(17,34,41,72),unelignedebusSTIBNOCTIS(N09),deuxlignesdetramSTIB(44,94),deux lignesdebusTEC(CetE)etsept lignesdebusDeLijn (341,343,344,345,348,349,E).Toutefois, la commune réclame une ligne RER sur le trajet de la ligne SNCB 26, une liaison plusfréquente vers le Centre Sportif de la Forêt de Soignes et le rétablissement d’une liaison directeentre lequartierSaint-Julienet lequartierduBlankedelle, liaisonanciennementassuréepar lebus34maisinterrompuesuiteàl’arrivéedutram94.Par ailleurs, Auderghem compte un très grand nombre de moyens de déplacement moins«conventionnels»telsquelesvoiturespartagées(stationsouemplacementsVAP,Cambio,ZenCar,Ubeeqo,DriveNow)ouvélospartagés(15stationsVilloavecuntotalde332emplacementsen2016).


Figure4:Miseenplaced'unréseaucyclableintégré;Source:PCM-PhaseII(2008)

Faceàl’augmentationdutraficroutieretàlapollutiondel’air,lacommunesedoitd’évaluerlamiseenœuvred’unepolitiquedemobilitédurableetdouce,viasonPlanCommunaldeMobilité(PCM)etsonPland’ActionCommunaledeStationnement(PACS).

Leplancommunaldemobilitéestunoutilprospectifdeplanificationquiviseàcréerlesconditionsd’une mobilité durable au niveau communal. Il poursuit des objectifsen matière de mobilité etd’accessibilité,desécuritéroutièreetdequalitédevieetplanifielesinterventionsdelaCommune,mais aussi celles des différents acteurs de la mobilité œuvrant à Auderghem (Bruxelles Mobilité,STIB,SNCB,etc.).

Basé sur le PCM, le plan d’action communal de stationnement (PACS) a pour but d’améliorer lamobilitéenrééquilibrant l’utilisationde lavoiriepubliquevia lerenfortdesfonctionsautresquelestationnementetdesimplifier lasituationdustationnement(gestiondesinfractions,problèmesdelivraison,alternativesautransportmotoriséindividuel).Les actions programmées dans le Plan d’Action Communal de Stationnement permettraientd’atteindrelesobjectifsdechangementd’affectationdes592emplacementsdestationnementnonréglementésetnonréservés,conformémentauplanrégionaldepolitiquedustationnement.Aveclapromenadedel’ancienchemindeFeretlesnombreusespistescyclableslelongdesgrandsaxesrégionaux–ItinéraireCyclableRégional(ICR)–,Auderghemoffreégalementungrandnombredecheminementsvélos.

DanslecadreduPCM,lacommunesouhaiteàprésentdévelopperunréseaud’itinérairescyclablescommunaux(ICC)quienconcertationaveclaRégionetlescommunesvoisiness’intégreraitdansleréseau ICRactueletaméliorerait lescheminementsvélosetpiétonssur son territoire (marquages,rénovationdestrottoirs,améliorationdestraversées,réaménagementdecertainscarrefour,etc.).


Ce nouveau réseau ICC s’intégrerait dans un plan européen appelé BYPAD (BicYcle Policy AuDit).L’élaborationdeceplansebasesurune«étuded’aménagementscyclables»réaliséeparProVéloen2002etsurdesphasesd’analysedeterraineffectuéesenpartenariataveclesdifférentsacteurs(ProVélo,GRACQ,TIMENCO).

Ceplandevraitêtreapprouvépourfin2016-début2017.

B. ActionsetprojetsActions:Plusieurs actions sont entreprises pour assurer une mobilité douce et sécurisée au sein de lacommune:

• Négociationsaveclesautoritésrégionalespourdéfendrelesintérêtsdelacommuneetdeseshabitants;

• Rénovation des trottoirs et des voiries, comprenant des aménagements spécifiques desécuritéetfavorisantlamobilitédouce;

• Stationsdevéhiculespartagés:o Cambio: 2 stations existantes (Hankar et Herrmann-Debroux); 2 nouvelles stations

enprojet(InvalidesetCharlent);o ZenCar:1station(ParkinghypermarchéCarrefour);o Villo:15stationsenserviceavecuntotalde332bornesvélos;

• 6gonfleurspourvélosplacésenespacepublicautos;• Stationnementspourpersonnesàmobilitéréduite(144placesPMR);• Installationdeconsignesàvélossécurisées:17boxesàvélosde5places(9en2015et8en

2016);• Renforcementdel’équipementdel’espacepublicenrange-vélos;• Activités,animationsetsensibilisationàlamobilitédouce:

o Journéesansvoiture;o Servicedegravurevélo;o Ateliersderéparationetd’entretienvélos;

• Préventionsécuritépiétonneetroutière:o Actionsdepréventionàlasécuritépiétonneauxalentoursdesécoles;o Participation aux campagnes régionales sur la sécurité routière (zone 30, port de

ceinture,Bobetc.);o Contrôleetluttecontrelesinfractionsaucodedelaroute.

Projets:

Certains projets urbanistiques peuvent avoir des conséquences importantes sur la mobilité etnécessitentdoncdesadaptationsparticulières.

• L’instauration de barrières et d’un système de barrières sur le parking de transit del’hypermarchécarrefournécessiteuneétuded’incidencesenvironnementales.

• L’urbanisation du site Delta, avec la construction d’un centre hospitalier et d’un quartiermixte,nécessiteradesadaptationsimportantesàlamodificationdufluxdetraficengendréeparcesinfrastructures.LeboulevardduTriompheseraréaménagéen2017enprévisiondel’ouverture de l’hôpital et une nouvelle voirie d’accès reliera l’extrémité de l’axe E411 auparkingdusite.


• Lepland’aménagementdirecteurHerrmann-Debroux,devraanalyserleréaménagementdel’axeDelta–Triomphe–Beaulieu,etpluslargementl’entréedelaville,danslaperspectivede la destruction du viaduc Herrmann-Debroux étudiée pour réduire la pression de lacirculationautomobileàlasuitedelamiseenserviceduRER.

C. Acteurs• BruxellesMobilité• BruxellesEnvironnement• Parking.brussels• Sociétésdetransportsencommuns:

o STIBo SNCBo DELIJNo TEC

• Sociétésdevéhiculespartagés:o VILLOo VoitureàPartager(VAP)o CAMBIOo BLABLACARo ZENCARo DRIVENOWo UBEEQO

• Associations:o PROVELOo GRACQo Fiestsersbond

D. Sources

• Présentation lors de la table ronde n°1 sur le plan directeur Herrmann-Debroux du

24/06/2016–BruxellesMobilité• Recensementdelacirculationen2009–SPFFinancesMobilité(2016)• PlanCommunaldeMobilité(PCM)• Pland’ActionCommunaledeStationnement(PACS)• Règlementcomplémentairesurlapolicedelacirculationroutièreenvoiriecommunale• PlanIrisII• PlanRégionaldePolitiqueduStationnement• PlanRégionaldeDéveloppement(PRD)• ProjetdePlanRégionaldeDéveloppementDurable(PRDD)• CodeBruxelloisdel’Air,duClimatetdelaMaîtrisedel’Energie(COBRACE)• PlanRégionalAir-Climat-Energie(PACE)• Ordonnancerelativeauxpermisd’environnement• BYPAD(projetencours)• PlanRégionaldeMobilité(projetencours)• InstitutBruxelloisd’AnalyseetdeStatistique(IBSA)


Figure5:Espacesvert;Source:BruxellesEnvironnement(2016)

AXE2.ENVIRONNEMENT&GESTIONDESRESSOURCES

2.1. Espacesnaturelsetbiodiversité

A. Contexte

La communed’Auderghem s’étend sur une partie de la Forêt de Soignes et dispose de nombreuxespaces verts (voir liste en annexe 3) et d’un réseau écologique (maillage vert et bleu) biendéveloppé.MisàpartlaforêtdeSoignes,onretrouve,lesespacesvertssuivants:lapromenadedel’ancien chemin de fer Bruxelles-Tervuren et une partie du parc de Woluwe, la propriété Val-Duchesse,leparcduBergoje,leRouge-Cloitre,lejardinbotaniqueJeanMassart,leparcSeny,leparcTenreuken, le parc Chasse-Royale, le parc Paradisiers, le parc Résidence Reine Fabiola et le parcCharlent.Enmatièredelocalisationdesespacesverts,onnoteunfortcontrasteentrelesdifférentespartiesdu territoire, avec une forte concentration de ceux-ci dans la partie Est du territoire communal(Rouge-Cloitre,ForêtdeSoignes,ValDuchesse,etc.)tandisqu’ilssontplusclairsemésdanslapartieOuestetNord-Ouestdelacommune,àl’exceptiondelacoupureverteforméeparlapromenadedel’ancienchemindeferBruxelles-Tervuren.

Cesdifférentsespacesvertsconstituentunrefugepourunnombreimportantd’espècesanimalesetvégétalesetdoncdeszonesavecunefortebiodiversité.L’ensembledesespacesvertsdelacommune,àl’exceptiondelapromenadedel’ancienchemindeferetdesparcsChasse-Royale,Charlent,RésidenceReineFabiolaetParadisiers,constituentdessitesNatura2000(réseaueuropéendesitesnaturelsousemi-naturelsimportantstantpourlafaunequepourlaflorequiyvivent).


Figure67:SitesethabitatsNatura2000;Source:BruxellesEnvironnement(2016)


Certaines zones sont cependant colonisées par des espèces exotiques envahissantes qui peuventnuire au développement des espèces locales, indigènes. Ainsi, la Bernache du Canada ou l’Ouetted’Egypteontétéobservéesàplusieursendroitsduterritoirecommunal,enparticuliersurlesiteduRouge-Cloîtreetdustadecommunal,tandisquelesperruchesàcolliernichententreleparcSenyetle parc Tenreuken. Certaines espèces exotiques envahissantes végétales, comme la renouée duJapon,sontégalementprésentessurleterritoiredelacommune.

LaplupartdesespacesvertspublicssontgérésparBruxellesEnvironnement(~44ha)quiyappliqueunegestiondifférenciéepermettantde faire coexisterharmonieusement leursdiverses fonctions :sociale, récréative,éducative,paysagèreetécologique.Ainsidenombreuxcheminsdepromenadepédestresoucyclistessontaménagésetunegestionécologiqueyestprivilégiée.En matière de politique régionale, le Plan Nature, qui découle de l’ordonnance relative à laconservationdelanature,aétéadoptéen2016.Ilacommeambitiond’orienterlespolitiquesetdemobiliser les Bruxellois en faveur de la biodiversité, de la protection et du développement de lanature.Par ailleurs, le Programme régional de réduction des pesticides, qui découle de l’ordonnancerelative à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable, prévoitderestreindre fortement l'utilisation de produits phytopharmaceutiques tant par les gestionnairesd'espacespublicsqueparlesparticuliers.

B. Actionsetprojets

Plusieurs actions sont entreprises afin de protéger et de promouvoir la conservation de labiodiversité:

• Gestiondifférenciéeetécologiquedesespacesverts,plantationd’espècesindigènes;• JardinécologiqueetpédagogiquedelaplaceGovaertgéréparl’Autreécole;• JardinbotaniqueetexpérimentalJeanMassart;• Soutien de la commune aux initiatives citoyennes et aux quartiers durables (voir liste en

annexe4);• Appelàprojets«Inspironslequartier»deBruxellesEnvironnement;• Appelàprojet«QuartiersVerts»d’Inter-EnvironnementBruxelles;• ProjetsdemareécologiqueauCentreScolaireduBlankedelle;• Projetdesentier/rangvertàl’écoleprimaireSaint-Hubert;• Bubble:réseaudesécolesbruxelloisesenactionpourl’environnement;• Projetdeluttecontrelesespècesexotiquesenvahissantes,enparticuliercontrelesBernaches

duCanada;• Actionsdesensibilisationdupublic:

• Concoursannuel«FleurirAuderghem»pourlesparticuliers:ceconcoursexistedepuis1981etcomptaitune60ainedeparticipantsen2016;

• Encouragementàlaplantationdespiedsd’arbresd’alignement;• Promotiondela luttebiologiquecontrelesnuisibles:distributiondekitsdecoccinelles

pour lutter contre l’invasion des pucerons et des cochenilles (environ 70 kits ont étédistribuésen2016);

• Séancesdefilms/débats(ForêtenVille,BruxellesSauvage,Enquêtedesens,…);• Rouge-Cloître

o Rouge-Cloîtreenfête;o Nuiteuropéennedeschauves-souris;


o Nuitdel’obscurité;o Animations de Cheval et forêt: promotion de l’usagemoderne du cheval de trait,

déclinée selon 4 axes (services ex.: poubelles; pédagogiques ex.: animationsécoles; social ex.: intégrationdespersonneshandicapées; et «touristiques» ex.:balades)

o AteliersdesensibilisationàlanatureparleJardindesMoines;• VisitesguidéesthématiquesparProVélo,laCoordinationSenne,etc.

C. Acteurs

• BruxellesEnvironnement• Quartiersdurablesetinitiativescitoyennes• Associations:

o ChevaletForêto JardindesMoineso LesamisdelaforêtdeSoigneso ProVéloo CoordinationSenneo Natagora

D. Sources

• Ordonnancerelativeàlaconservationdelanature• PlanRégionalNature• Ordonnance relative à une utilisation des pesticides compatible avec le développement

durable• ProgrammedeRéductiondesPesticidesdelaRégiondeBruxelles-Capitale• BruxellesEnvironnement-Cartographie• BruGIS• BrusselsGarden

2.2.Eau

A. Contexte

Lacommuned’Auderghemdisposed’unréseauhydrographiquebiendéveloppé,enparticuliervialaWoluwequitraversesonterritoire,maisaussivialeRoodkloosterbeek,leSluipdelleetlevallondesTroisFontaines.LaWoluwe prend sa source àWatermael-Boitsfort, en Forêt de Soignes, et traverse une séried’étangsautraversdeplusieurscommunes,avantdesejeterdanslaSenne,àMechelen.Cetterivièreaétéfortementaménagéeetseprésenteavecdespartiesàcielouvertetdespartiesvoûtées,oùelleaétédoubléepardescollecteursd’eauxusées.La Woluwe fait partie du réseau européen des sites protégés «Natura 2000» et présente unequalitéd’eaurelativementbonneetstable.HormislaprésencedeHAP(hydrocarburesaromatiquespoly-cycliques),laqualitéphysico-chimiqueetchimiqueducoursd’eauestplutôtbonne.QuantàlaqualitéécologiquedelaWoluwe,elleestmalheureusementconsidéréecommemédiocre,enraisondes faibles populations de poisson, mais également à cause de la présence d’espèces exotiquesenvahissantes,commel’écrevisseaméricaine.


Lesinondationssontnaturellementplusfréquentesdanslesfondsdevallée.LavalléedelaWoluwefaitainsipartiedes5valléesbruxelloisesfréquemmenttouchéesparlesinondations.Leprojetdeplan régionaldegestionde l’eau2016-2021,quidécoulede l’OrdonnanceCadreEau,fixelesmesuresàprendrepourtendreversunbonétatqualitatifetquantitatifdesmassesd’eauxdesurfaceetsouterraines,ainsiqueversunemeilleuregestiondesrisquesd'inondation.

Figure7:Carteduréseauhydrographique;Source:BruxellesEnvironnement(2016)


Figure8:Cartedesaléasd'inondationetdesespacesvertspublics-Bleuclair:aléafaible,Bleu:aléamoyen,Bleufoncé:aléaélevé,vert:Espacesvertspublics;Sources:BruxellesEnvironnement(2016)

B. Actionsetprojets

• Plateformedecoordinationdeluttecontrelesinondations:o Groupe de Travail « Woluwe » réunissant différentes parties prenantes (Bruxelles

Environnement, Bruxelles Mobilité, HYDROBRU, SBGE, VIVAQUA, communesd’Auderghem, de Watermael-Boitsfort, de Woluwe-Saint-Pierre et de Woluwe-Saint-Lambert);

o GroupedeTravail«Auderghem»réunissantlesresponsablesdesquartiersrésidentielsdelacommune,lesplustouchésparlesinondations.

• Bassinsd’oragedelavalléedelaWoluwe:o Bassin d’orage duWatermaelbeek de 33.000m³ fonctionnel (avenue de laHoulette à

Auderghem);o Bassind’oragede700m³fonctionnelsurlesitedel’hypermarchéCarrefour(boulevard

duSouverainàAuderghem);o Deuxbassinsd’oragesurleWatermaelbeekd’unecapacitéde4000m³chacunencours

deréalisation(ruedesBégonias/rueduBienFaireàWatermael-Boitsfort);o Projetdebassind’oragesur laWoluwejusqu’à70.000m³fonctionnel(boulevarddela

WoluweàWoluweSaint-Lambert)o Projet de bassin d’orage sur la Woluwe de 6.000 m³ (début 2018 – Ten Reuken à

Watermael-Boitsfort)


• Restaurationduréseauhydrographique:o Rouge-Cloître:curageetréfectiondesbergesdel'étangn°4(4000m³)ayantpermisune

restaurationimportantedupaysaged'origine,curagedupertuisdelarivièrequipassaitsousl'abbayeetrénovationd’ouvrageshydrauliques.

o Nettoyage et réaménagement de l’étang du Blankedelle (à proximité du carrefourLéonard):évacuationetmiseendéchargedesbouesissuesdecetétangrépondantàundoubleobjectif,àsavoirluiredonnersonrôledebassind’orageet,considérantlerisquedepollutiondelavalléeduRouge-Cloître,évacuerlesmétauxlourdshorsdusite

o RetenuedeseauxdepluiedanslesétangsTenreuken–augmentationdeleurcapacitéde3200m³

• Guidanceinondationetprimescommunales:

o Attribution de primes (125 €) pour l’étude de travaux pour la protection contre lesinondations des immeubles. Ces primes sont octroyées pour la phase 1 des étudesmenéespar l’intercommunaleHydrobruouVivaqua (analysede la situationspécifiquede l’immeuble,avecremised’unrapportdevisitesurbaseduquelunentrepreneurdetravauxagréépeutremettreundevis).

• En 2013, quelques 157 lettres ont été envoyés aux citoyens ayant subis dessinistres entre 2005 et 2013 à cause des inondations afin de leur proposerl’expertise du service de guidance inondations (phase 1). Seuls 5 citoyens sesontinscritspourcettephase,aucunn’aentamélaphase2.

• Permisd’urbanisme:

o Le Règlement régional d’urbanisme (RRU - Titre I - Article 16) impose l’obligation detoitures vertes pour toutes les toitures plates non accessibles de plus de 100m², desciternesd’eaudepluiedeminimum33litresparm²desurfacedetoituresetlemaintiende50%desurfaceperméablepourtoutenouvelleconstruction.

o Leserviceurbanismedelacommuneimposedesmesuresplusstrictes,pourlesprojetsd’immeublesimportants,réseauséparatifdecollectedeseaux,infiltrationourejetdeseaux de pluie dans les cours d’eau, bassin tampon de volume équivalent à 50l/m² desurfaceimperméabiliséesurlaparcelle.

o Un réseau séparatif pour la collecte des eaux est imposé pour les grands projets delotissementssituésdans lavalléedelaWoluwe,où leseauxclaires–pluvialesdoiventêtrerejetéesdanslaWoluwe.

o Projetdecontrôleetdevalidationdesbassinsd’oragesurterrainsprivésavantlamiseenexploitationdubâtiment.

C. Acteurs

• BruxellesEnvironnement• HydroBru• Vivaqua• SociétéBruxelloisedeGestiondel’Eau(SBGE)• MembresdesgroupesdetravailWoluweetAuderghem

D. Sources

• OrdonnanceCadreEau• ProjetdeplanrégionaldeGestiondel’Eau


• Règlementcommunalconcernantl'attributiondeprimesàl'encouragementdel'étudedelaprotectiondesimmeublescontrelesinondations2.3.Energie

A. Contexte

En 2011, le plus gros consommateur d’énergie en région de Bruxelles Capitale correspondait ausecteurrésidentiel-logement(37%delaconsommationtotale),suividusecteurtertiaire(33%)etdusecteurdestransports(26%).

Entre 1990 et 2011, la consommation énergétique bruxelloise a ainsi diminuée de 2%, provoquéprincipalement par la réduction de la consommation énergétique de l’industrie (-37%) et deslogements(‑10%),tandisqu’onnoteuneaugmentationdelaconsommationdutertiaire(+6%)etdusecteurdestransports(+6%).Auderghemcompteprèsde16.500logementssursonterritoire(chiffre2015del’IBSA).

En 2008, la communed’Auderghema chargé un bureau d’étude de réaliser un bilan carbone afind’évaluer lasituationduterritoireenmatièred’émissionsdegazàeffetdeserreetd’identifier lessecteursquiparticipentauxémissionsde lacommune.L’objectifpoursuiviétaitde limitervoirederéduirecesémissionsenenvisageantcertainesmesuresderéduction.

EmissionsdegazàeffetdeserreàAuderghemen2008:

Résidentiel Tertiaire Transports Tonnes

CO2 85258,1 48372,7 29384,9 163015,7

CO 89,3 13,6 225,5 328,4

NO2 76,8 52,8 140,0 269,6

SO2 54,4 31,9 4,2 90,5CH4 8,8 2,1 2,3 13,2

N2O 5,6 1,9 3,0 10,5

TOTAL 85493 48475 29759,9 163727,9Les résultats de l’étude ont mis en évidence que le secteur résidentiel était responsable de lamajorité des émissions de gaz à effet de serre. En effet, le secteur résidentiel émet 52% du CO2(chauffage (70 %), production d’eau chaude (13%) et électroménager (21%)), suivi par le secteurtertiaire (30%) et le secteur transport (18%)). Le secteur tertiaire regroupe bureaux, horeca(restaurants,cafés),supermarchés,commerces,enseignement,maisonsdereposetcentressportifs.Les supermarchés, l’horeca et les bureaux représentent plus de 85 % des émissions du secteurtertiaire.

Pour répondre au défi énergétique actuel, la Région de Bruxelles-Capitale a, entre autres, adoptél'ordonnancerelativeà laperformanceénergétiqueetauclimat intérieurdesbâtiments,quiviseàdiminuer la consommation d’énergie primaire et les émissions de CO2 liées à l’exploitation desbâtiments, tout en garantissant le confort de leurs occupants. Les mesures réglementairesintroduites par l’ordonnance PEB (Performance Energétique des Bâtiments) sont divisées en «volets:InstallationsTechniques,TravauxetCertification.


Le gouvernement régional soutient également les projets de bâtiments durables, dits bâtimentsexemplaires.Unbâtimentexemplairesedoitderépondreàuncertainnombredecritèresenmatièred’énergie, d’éco-construction, de rentabilité et reproductibilité, de qualité architecturale et devisibilité.Auderghemcompteactuellement7bâtimentsexemplaires,tousreprissouslacatégoriedelogementindividuel.

Notons toutefois que le commissariat de la police locale «Tritomas» pour l’entité Auderghem-Watermael-Boistsfort,situéàWatermael-Boitsfortmaismisenplaceàl’initiativedel’Administrationcommunale d’Auderghem et co-financé par celle-ci, a été élu bâtiment exemplaire en 2012 etconstituelepremiercommissariatbasseénergiedeBelgique.

Figure20:bâtimentsexemplaires(source:Bruxellesenvironnement)

Concernantlaproductiond’énergierenouvelable,Auderghemestlapremièrecommunebruxelloiseà s’êtredotéed’unparcdeproductiond’énergie solaire.Depuis 2013,Auderghemy a recours vial’installationdeplusieurs centainesdepanneauxphotovoltaïques (896au total) sur les toituresdetroisdesesbâtimentscommunaux(voiraxe5.3.pourplusdedétails).Deplus,auGymnasium,80m²


depanneauxsolairesproduisentl’énergienécessaireauchauffagedel’eausanitairedececomplexesportif. Par ailleurs, une installationde cogénération alimentéeenhuile végétale est enplace à lamaisoncommunale.

B. Actionsetprojets

• AteliersEnergie:Formationsgratuitespourapprendreàéconomiserdel’énergie(3séancesen2016);

• CelluleEnergieduCPAS:Animationsdesensibilisationautourdesastucespour«diminuerlecoût de sa facture d’énergie» (2x/ an) - accompagnement des personnes en défaut depaiement de factures d'énergie (travail de prévention et de sensibilisation, guidancebudgétaireetsociale);

• Plan lumièrecommunal (2015): Projet d’harmonisation progressive de l’éclairage sur lesvoiriescommunalesencréantdesambianceslumineusespropresauxdifférentsquartiersetenmettantenvaleurlepatrimoineauderghemois;

• AppelsàprojetsBATEX(2007-2013)etBe.Exemplary;• PrimesénergiedelaRégiondeBruxelles-Capitale;• Facilitateur«bâtimentdurable»deBruxellesEnvironnement;• GuidedubâtimentdurabledeBruxellesEnvironnement;• CentreUrbain:guichetd’information,formations,ateliersetconférences;• Maisondel’énergie:servicegratuitdespécialistespouraiderlesparticuliersàdiminuerleurs

consommationsd’énergie.

C. Acteurs

• BruxellesEnvironnement• CentrePublicd’ActionSocialed’Auderghem(CPAS)• Maisondel’énergie• CentreUrbain

D. Sources

• OrdonnancePEB• BruxellesEnvironnement• InstitutBruxelloisdeStatistiquesetd’Analyses(IBSA)• PlanCarbonedelacommuned’Auderghem(2008)


2.4. Alimentation

A. Contexte

Lastratégierégionale«GoodFood»apourobjectifd’inciterlepublicàchangersescomportementsalimentaires (manger plus sainement, réduire la consommation de protéines animales, de sucres,etc.), de favoriser la consommation des produits frais, locaux, et de saison, issus de l’agriculturebiologique et/ou du commerce équitable, et de réduire les nuisances environnementales liées àl’alimentation(gaspillagealimentaire,déchetsd’emballages,etc.).

La thématique de l’alimentation «durable» sur le territoire communal concerne autant laproductionmaraichère (potagers collectifs ou individuels) que la promotion des circuits courts etlocauxoul’alimentationdurabledanslesstructuresd’enseignement(écolescommunalesetprivées).

B. Actionsetprojets

• Ecolesetcrèches:o Instaurationdeclausesenvironnementalespourlesrepasscolairesdanslesécoleset

crèchescommunales(minimum1produitlocal,desaisonouéquitable/semaine);o Installationdejardinspotagersdidactiquesetdepoulailler;o Bubble:réseaudesécolesbruxelloisesenactionpourl’environnement.

• Soutienauxquartiersdurables(voirlisteenannexe5)etinitiativescitoyennes:

o LeJardindesVillageois(chausséedeWavre/ruedesvillageois–terraincommunal)comportepotageretcompostcollectifsainsiqu’unpoulailler;

o LequartierPinoy (avenuede laHoulette– terraincommunal)comportepotageretcompostcollectifs;

o Le Transvert (sentier des Aubépines – terrain communal) comporte un potagercollectif;

o LesJardinsdelaVignette(ruedelaVignette–terrainprivé)comportentunpotageretcompostcollectifs,unpoulailleretdesruches;

o Le parc des Paradisiers (rue des paradisiers – terrain communal) comporte despotagersindividuels;

o LeParadisVert(Rouge-Cloître–terrainrégional)comprenddespotagersfamiliaux;o ProjetdepotagercollectifauParcSeny(rueCharlesLemaire-terrainrégional);o MaîtresMaraîchers : réseaubruxellois de personnes formées par l’ASBL Tournesol

pourpromouvoirlemaraîchageurbain;

• Promotiondel’alimentationdurable:o Marchéshebdomadaires(SaintJulienetIdiers);o Brussels Food Festival : Marché des producteurs bio et/ou locaux, Food Market

(marché-cantine),ateliersetconférencespourpromouvoirunealimentationsaineetdequalité(évènementbiannuel).

o La Ruche qui dit Oui! (à Rouge-Cloître et avenue des Volontaires 19) assure ladistribution de produits frais et locaux, issus de l’agriculture biologique ou non-intensive. Le groupement compte des producteurs maraichers, de viandes, deproduitslaitiers,demiel,confitures,etc.etplusde1000membres.


o Färm (chaussée de Wavre 1080): magasin bio dont le but est de créer descoopérationsefficientes,convivialesetéquitables.

o GASAPéro (chaussée de Watermael 78): groupe d’achat solidaire de l’agriculturepaysanne (GASAP)permetde soutenirdesproducteurs locaux travaillant selondesméthodesrespectueusesdel’environnementetdessavoir-fairetraditionnels.

o JardindesMoines(LeRelaisForestieràRouge-Cloître):Découvertedelacuisineauxplantessauvages,fleursetlégumesanciens;

o PetitsdéjeunersOxfamavecproduitsissusducommerceéquitable,pourlescitoyensetlesemployéscommunaux;

o Semaine«CultivonslaVille»:visitedespotagersetcomposts,animationsdiverses,standsd’information,etc.

• Luttecontrelegaspillagealimentaire:

o Centre de Distribution de Vivres du Blankedelle : récupération et distribution devivres/invendusdequelquescommercesd’AuderghemparlaBanqueAlimentairevialeCentredeDistributiondeVivresduBlankedelleenétroitecollaborationavec lescentres d’entraide des paroisses, le CPASd’Auderghemet deWatermael-Boitsfort,ainsiquelaCroix-Rouge;

o Permis d’environnement: imposition de conditions d’exploitation spécifiques auxgrandessurfaces(magasinsdeventeaudétaildeplusde1000m²)afindelesobligeràredistribuerleursdenréesalimentairesauxassociationscaritatives;

o PressemobileAppelPomàdispositiondupublicpourvaloriserlespommesdejardinsetdevergersenjusdefruitnaturel(en2014,1677litresdejusdepommesontétéproduits);

o RécoltedespommesduClosdesPommiersFleurisparleshabitantsduquartier.

C. Acteurs

• BruxellesEnvironnement• RéseauBubble• Färm• RéseaudesMaîtresMaraîchers• Associations:

o CentredeDistributiondeVivresduBlankedelleo ManNaturao Laruchequiditoui!d’AuderghemetduRouge-Cloitreo LeJardindesMoinesa.s.b.l.o Tournesolo Oxfam

D. Sources

• StratégieRégionaleGoodFood;• BruxellesEnvironnement:BottindesMaîtresMaraîchers&MaîtresComposteurs


2.5. Déchets

A. Contexte

Unbruxelloisproduitenmoyenne439kgdedéchetsménagersetassimilésparan,comprenantlesdéchetsnon-triésettriésprovenantdesménagesbruxelloisainsiquelesdéchetsissusdesactivitéséconomiquesmais demême nature que les déchetsménagers. Si l’on considère tous les déchetsbruxellois,àl’exceptiondesdéchetsdeconstructionetdedémolitionetdesbouesdebalayagedesrues, lepourcentagedecollectessélectivesatteint35%pourlaRégiondeBruxellesCapitalecontre58%enRégionwallonneet66%enRégionflamande(IBSA,2014).

Enmatièredegestiondesdéchets,laRégiondeBruxelles-Capitaledonneprioritéàlapréventionàlasourcepuisàlaréutilisationetlapréparationauréemploiavanttouteautreformedevalorisation:recyclage, puis valorisation énergétique et, enfin, élimination respectueuse de l’environnement(IBSA,2014).Lapolitiquecommunalelaisseuneplaceimportanteàlapréventionenencourageantleshabitantsàfaire usage de bonnes pratiques. Auderghem fut d’ailleurs pionnière en ce qui concernel’encouragement des citoyens vers l’usage des poubelles rigides ou le ramassage des déchetsorganiques.

Figure9:CompositiondusacpoubelleménagerenRégiondeBruxelles-Capitale(source:BruxellesEnvironnement)


En effet, après une action pilote, en 2011, de distribution de poubelles en plastique dur pourcontenirlessacsblancsdedéchetsménagers,Auderghemaétélapremièrecommuneàadopter,en2013,leprincipedelapoubellerigidesurtoutsonterritoire.Aceteffet,estautoriséesurleterritoirecommunald’Auderghem,l’utilisationdecontenantsrigides,d’unecapacitéde+ou-80litres,ronds,deformeévaséeetd’unehauteurde+/-50cm.Danslecasd’immeublesàappartementsmultiples,les sacs peuvent être présentés à la collecte dans des conteneurs d’une capacité de 1.100 litresagréés par les collecteurs. L’objectif est de lutter contre les problèmes de propreté publiqueprovenantdessacséventréspardesanimauxtelsquelesrenards,lescorneilles,leschats,etc.Par ailleurs, Auderghem est depuis mars 2015, une des communes pilotespour la collecte desdéchetsorganiquesparBruxellesPropretéentaméele3septembre2013.En juillet2016,quelques1.738inscriptionsavaitétéenregistréesàAuderghem,déclinéescommesuit:2crèches,1école,5établissementshoreca,98ménagesvivantsdansdes immeublesdont l’ensembledesdéchets sontcollectés en conteneurs, 1.632 ménages vivants dans des immeubles ou des maisons dont lesdéchets sont collectés en sacs. Cela représente quelques 142 tonnes de déchets collectés àAuderghem,pour1200tonnesdedéchetscollectéspourl’ensembledescommunesconcernéesparleprojetdepuisledébutdel’action.Lerecyclageoccupeunegrandeplacedanslesprojetscommunaux.Ondénombredetrèsnombreuxsites de collectes de verre, de vêtements, de déchets chimiques et des autres déchets via ladéchetterie,régionaledepuis2016.Ainsi,selonlerapportdel’a.s.b.l.Terre,quelques32151kilosdetextiles (provenant de la collecte de vêtements via les bulles) ont été collectés en 2016 sur leterritoired’Auderghem.Lesrésultatsd’uneEnquêtepropretéeffectuéeen2011ontmontréquepour64%desauderghemois,la propreté est une question d’éducation et de respect. 63% des répondants étaient satisfaits del’état de propreté de la commune, tandis que 74% avaient constatés une amélioration dans les 6

Figure22:Pointsdecollectesduverre,desvêtements,desdéchetschimiquesetdéchetterierégionale(depuis2016)(Sources:www.auderghem.be)


moisprécédentsl’enquête.Leproblèmeleplusrécurrentenmatièredepropretéestlesdéjectionscanines (31%), malgré un grand nombre de canisites et de distributeurs de sacs installés sur leterritoire communal. Les deux autres problèmes abordés sont les dépôts clandestins (21%) et lebalayage des rues (19%). Suite à cette enquête, plusieurs actions ont été mises en œuvrepouraméliorerlapropretédelacommune(voirci-dessous).Ces résultats obtenus en 2011, sont corroborés par les résultats issus du sondage Citoyens (voirannexe12)organisésdans lecadrede l’Agenda21.Eneffet,prèsde74%desrépondantsont jugéque l’état actuel de la commune enmatière de déchets pouvait être qualifié de «bien» à «trèsbien».Il est à noter que la régionalisation de la déchetterie communale en 2016, désormais en partiepayante,adéjàeuquelqueseffetsnégatifs,notammentvia l’augmentationdesdépôtsclandestinssurl’espacepublic.

B. Actionsetprojets

• Propretépublique:o Renforcementdunettoyagedes voiespubliques, instaurationde rondede collecte

despoubellespubliquesledimanche,entretiensplusréguliersdescanisites,etc.o Autorisation de disposer des poubelles en plastique dur sur la voie publique pour

contenirlessacsblancsdedéchetsménagers;o CollectedespoubellesdesparcsSeny,TenreukenetWoluweàl’aidedechevauxde

traitdel’ASBLChevaletForêt;o Distributiondesacsréutilisablesaveclelogocommunal;o Programmed’enfouissementdesbullesàverres.

• Promotiondurecyclagededéchetsorganiques:

o Soutienauxprojetsdecompostscollectifs(QuartierPinoy,JardindesVillageois,etc.);o Formationsgratuitessurlecompostageaujardinetlevermicompostage;o Distributiondefûtàcompostetdevermicompostièreàprixavantageux;o Stands d’information sur le compostage lors de différents évènements (fête du

rouge-Cloître,fêtedelajeunesse,BrusselsFoodFestival);o Maîtres-Composteurs: réseau bruxellois de personnes formées par l’ASBL Worms

pourpromouvoirlecompostage;o DistributionannuellegratuitedebroyatdeboisparleservicecommunalduPlanVert

pourlescitoyenspratiquantlecompostagedejardin;o Distributionbisannuellegratuitedefumierparl’AsblChevaletForêt;o CommunepilotepourlacollectededéchetsorganiquesparBruxellesPropreté.

C. Acteurs

• BruxellesPropreté• BruxellesEnvironnement• RéseaudesMaitresComposteurs• Associations:

o Chevaletforêto Wormsasblo Oxfamo Lespetitsriens


D. Sources

• BruxellesPropreté• BruxellesEnvironnement• Plandéchets• InstitutBruxelloisdeStatistiquesetd’Analyse(IBSA)–AnneFranklin,(2014)«LesBruxellois,

championsdeBelgiquedesdéchets?»

2.6. Air–Climat–Bruit

A. Contexte

LaRégiondeBruxelles-CapitaleadesengagementsàrespecterdanslecadreduProtocoledeKyoto,de laConventiondesMaires,dupaquetclimat-énergiede l’Unioneuropéenne,etplus récemmentde l’Accord de Paris sur le climat, conclut en 2015 suite à la 21ième Conférence des parties sur leschangements climatiques et visant à limiter l’augmentation de la température en dessous de 2degrés.

LePlanrégionalAir-Climat-Energie(PACE),adoptéen2016etquidécouleduCodeBruxelloisdel’Air,duClimatetdelamaîtrisedel’Energie(COBRACE),viseainsiàatteindrel’objectiffixéparlaRégion:réduiresesémissionsdegazàeffetdeserrede30%d’ici2025,parrapportauniveaude1990.Pource faire, ce plan comprend une série de mesures en matière d’efficacité énergétique, dedéveloppementdessourcesd’énergierenouvelable,detransport,dequalitédel’airetdeclimat.

Leplanciblelessecteurslesplusémetteursdegazàeffetdeserreetdepolluantsatmosphériques(bâtiment, transport, consommation, etc.), encourage laproductiond’énergie renouvelableet viseaussi l’intégration des thématiques de l’air, du climat et de l’énergie dans toutes les politiquesbruxelloises.

Enmatièredequalitéde l’air, onestimeque lapollutionde l’air est responsablede11.000mortsprématuréesenBelgique(Agenceeuropéennedel'environnement(AEE,2012).

En région bruxelloise, malgré que la qualité de l'air extérieur se soit améliorée ces dernièresdécennies,lesnormeseuropéennesfixéespourlesconcentrationsdedioxydesd’azote(NO2)nesontpasrespectées.

Le transport routierest responsablede67%desémissionsd’oxydesd’azote (NOx)etde39%desémissionsdeparticulesfines(PM10)delaRégion.

En plus de la pollution atmosphérique, les nuisances sonores provenant des différents types detransportpeuventégalementaffecterlaqualitédeviedesBruxellois.

Concernant letraficaérien, lacommuned’Auderghemaétéparticulièrementtouchéepar leviragelargeàgaucheempruntépar lesavionsenphasededécollagedans lecadreduplandedispersionWathelet,et resteaffectéepar lesavionsenphased’atterrissage sur lapiste01etpar lesvolsdenuit.

Notonségalementquelacommunereçoitdesplaintespournuisancessonoresrelatives:

• chantiers(entrepreneurs)(machines,camions,etc.):régulièrement• chantier(particuliers):moyennement


• chantier(espacepublic):moyennement• installationsclassées(ventilation,etc):moyennement• bureaux,commerces,restaurants(festivités,livraison,terrasse):moyennement• animauxdomestiques(chiens):moyennement• traficaérien:moyennement• traficmétro:rarement• traficroutier:rarement

EtrappelonsquebeaucoupdeplaintesrelativesaubruitsontgéréesparlapoliceouparBruxellesEnvironnement.Lesnuisancessonoresconstituentd’ailleurslepremiermotifdeplainteauprèsdeBruxellesEnvironnement.

B. Actionsetprojets

• Zonesdebassesémissions:lesvéhiculeslespluspolluantsserontinterditsdanslaRégionàpartirde2018;

• Renouvellementcompletdelaflottedevéhiculescommunauxd’ici2025pourrépondreauxnormesimposéesparleszonesdebassesémissions;

• Réseaurégionaldemesuredelaqualitédel’air;• Réseaurégionaldemesureduniveaudebruitliéauxtransports:

o Traficaérien:§ StationdemesuretemporaireauniveauduquartierduKouterdanslecadredu

planWathelet;§ StationdemesureauniveauduquartierduTransvaal(EgliseNotre-Damedu

Blankedelle)pourlesurvolverslapiste01;o Traficroutier:

§ StationdemesureaunorddelachausséedeWavre;§ Stationdemesurelelongdel’E411;

o Transportencommun:mesuresponctuelles;• Négociationsaveclesautoritésrégionalesetfédéralespourlerespectdesnormesdebruit

liéesautraficaérien;• Soutienauxassociationsetplateformescitoyennes.

C. Acteurs

• CelluleInterrégionaledel’Environnement(CELINE)• BruxellesEnvironnement• BruxellesMobilité• BrusselsAirport• Associationsouplateformescitoyennes:

o Bruxellesairpropreo Bruxellesairlibreo «PasQuestion!»o «Piste01,çasuffit»

D. Sources

• AccorddeParissurleClimatdelaCOP21• Agence Européenne de l'Environnement (AEE) - Rapport annuel sur la qualité de l’air en

Europe(2012)


• Directiveeuropéenne2008/50/CEsurlaqualitédel’airambiant• CodeBruxelloisdel’Air,duClimatetdelamaîtrisedel’Energie• PlanrégionalAir-Climat-Energie(PACE)• Planfortechaleuretpicsd’ozone• Ordonnancerelativeàlaluttecontrelebruitenmilieuurbain• Arrêtésdugouvernementrelatifsàlaluttecontrelebruitdevoisinage,lebruitgénéréparles

installationsclasséesetlebruitgénéréparlesavions• Plandeluttecontrelebruit

AXE3.VIESOCIALE

A. Contexte

La commune d’Auderghem entreprend de nombreuses initiatives pour renforcer les liens sociaux,lutter contre la précarité et la criminalité, soutenir les initiatives citoyennes, les commerçants, lesassociationslocales,ainsiquepourrenforcerledynamismeéconomiqueetl’emploi.

Depuis 2016, l’ensemble des services traitant des aspects sociaux sur le territoire communal sontregroupésdans laMaisondelaPréventionetdesSolidarités:Coordinationgénérale,gardiensdelapaix,Serviced’EncadrementdesMesuresJudiciairesAlternatives (SEMJA),Médiationauxsanctionsadministrativescommunales(SAC),EspacePréventionetactionsscolaires(EsPAS),Celluleéducativede laMaisonde laPréventiond’Auderghem(CEMPA),Médiationsociale,Primeà lasécurisationetServiced’aideàdomicile(SAD-CPAS).

UneenquêtemiseenplaceparlaMaisondelaPréventionamontréque65%desauderghemoissesentent rarement voire jamais en insécurité. Les actions en faveur des changements decomportementsetdumaintiend’unequalitédevieenviableontétéaccentuéesdemanièreciblée,sibienquelacriminalitésurlacommuneestenbaissedepuis2013.

Sur leplanmédical, l’espérancedeviemoyennedesfemmesàAuderghemestde83,6ansetcelledeshommesde79,3ans,cequiestsupérieuràcellesdelaRégionbruxelloise(respectivement82,9anset78,2ans).Surlapériode2002-2012,l’espérancedevieaaugmentédefaçonplusimportantepourleshommesquepourlesfemmes,aussibienàAuderghemqu’enRégionbruxelloise.Letauxdemortalitéprématurée(avant75ans)est,quantàlui,de354pour100000hommesetde241pour100000femmes.Defaçongénérale,lesAuderghemoisontunbonaccèsauxsoinsdesanté.

En matière de sport et de culture, Auderghem peut se targuer d’être la commune bruxelloisedisposantdunombreleplusimportantd’infrastructuressportives:Stadecommunal,CentreSportifWillegems, Centre Sportif de la Forêt de Soignes,Gymnasium, salle d’escalade, salle de pétanque,etc..

L’offre culturelle est également importante avec le Centre Culturel, le Centre d’Art et les ateliersd’artistesduRouge-Cloître.

La vie associative de la commune est fortement développée, avec près d’une cinquantained’associations recensées par le Conseil de l’Action Sociale et des Solidarités et plus de cent clubssportifs recensés dans le Cadastre des sports et suivis par la Commission Consultative des Sports.Chaque année la commune subsidie un grand nombre d’associationset de clubs sportifs parmilesquels:LaMaisondesJeunes,LePavillon,ChevaletForêt,SeniorsAuderghem,Auderghemtiers-monde,leLogis,leParcHockey,GymPhenix,GymRS,etc.


La commune a d’ailleurs développé en collaboration avec ces partenaires un Lokaalcultuurbeleidsplan (Nederlands) regroupant et dirigent les initiatives des acteurs suivants: GC DenDam, de gemeentelijke bibliotheek hertoginnedal, vzw Zoniënzorg, de brede schoolcoördinatie,JeugdhuisAlleman,degemeentelijkedienstCultuur.Lalistedesassociationsjouantunrôleclédansledéveloppementdurabledelacommuneestrepriseenannexe6.Lacommuned’Auderghempossèdeunegrandevariétéd’infrastructuresscolairessursonterritoireetestlepouvoirorganisateurde4crèches,4écolesmaternelles,4écolesfondamentales,uneécoledepromotionsocialeetuneAcadémiedeMusiqueetdesArtsde laParole.Avecplusd’uneplacepour deux enfants, le taux de couverture en milieux d’accueil de la petite enfance estparticulièrementélevéàAuderghemencomparaisonavecl’échellerégionale(IBSA,2016).Lecommunedisposeégalementde3bibliothèques(dontunenéerlandophone)etd’uneludothèque.

Figure23:Crèchesetmaisonsd'accueilpourlapetiteenfanceàAuderghem;Rouge:Crèchescommunales;Vert:

Accueillantesautonomesagrééesparl’O.N.E.;Rose:Kind&Gezin–Kribben;Jaune:Maisonsd'enfantsagrééesparl'O.N.E.(Source:Siteinternetcommunal)


Figure24:LesécolesàAuderghem(Source:communed'Auderghem)


B. Actionsetprojets

3.1. Enseignementetéducation

• Ecoledesdevoirs;• InitiativeRicochet:Luttecontrel’exclusion,l’absentéismeetledécrochagescolaire;• Orientationdesjeunes;• Halte-garderie;• «Onlitbébéàlabibliothèque»• Formationpour«Accueillanted’enfantsconventionnées»(enfantsde0à3ans);• Projetd’organisationde rencontresdesensibilisationde jeunes(13-16ans)à lacitoyenneté

etaumondedesadultes;• Projetdecréationd’unequatrièmeécoledesdevoirs;• Projetpilotedelangagedessignesàlacrèche«LesMômes»;• «Projetd’orientationdujeune»pourcertainsélèvesendernièreannéed’humanités;• Rénovationetextensiond’écolesetdecrèchescommunales.3.2. Sports,loisirsetculture

• Agendacultureltrimestriel(brochurepapieretélectroniquecomplétéeparunenewsletter);• Ateliersd’artisteduRouge-Cloître;• Auderghemenfête;• Brocantes;• Foires;• FêtedelaJeunesse(annuelle);• Rouge-Cloîtreenfête(annuel);• Journéedepromotiondessports(annuelle),Remisedesméritessportifs,Nuitdessports;• Carnavald’Auderghem(1fois/2ans);• RallyeJazz(annuel);• Parcoursd’Artistes(Partcours–Parkunst):Artcontemporainenpleinair(biannuel);• Concoursphotos(1fois/2ans);• Festivaldesartsauderghemois-2èmeédition-(1fois/2ans);• Ciné-club à thème, séance de films/débats, cinéma en plein air, projection de match de

footballsurgrandécrans;• CelluleSocio-CulturelleauCPAS:accèsàdesactivitésculturelles(cinéma,théâtre,etc.)àprix

modiques,sortiesengroupe,ateliersartistiques-SynergieaveclesCPASdeSaint-JosseetForest;

• Installationdecinqboîtesàlivresdécoréesparl’atelierdepeinturedesSeniorsd’Auderghemetlesenfantsd’écolesnéerlandophones;

• Lancementdes«e-readers»àlabibliothèquenéerlandophone:2016;• etc.

3.3. Aidesociale,proximitéetsolidarité

• Journéed’accueildesnouveauxhabitants(1fois/2ans);• Journéeduvolontariat(annuelle);


• Grandedonnerie(salledesParadisiers);• CPAS: Cellules spécifiques (jeunes, logement, énergie, insertion socio-professionnelle,

médiationdedettes);• Restaurantsocial(Paradisiers,DenDametLambin(enprojet));• Buanderiesociale(Lambin)etvestiairesocial(puériculture);• LaMaisonduBlankedellea.s.b.l.:maisondequartiersituéeàAuderghemouverteàtoutes

etàtousquelquesoitvotreâge;• OpérationRosace:Préventioncontrelespetitesinfractions,lesincivilitésetlescambriolage;• Causeries2016:Cycled’ateliersinformatiques;• Créationd’uneépiceriesociale:2016;• Associationsetinitiativescitoyennes:

o Croix-Rouge d’Auderghem : épicerie sociale, droguerie sociale, vestiaire socialpuériculture,etc.;

o RéseauSantéduVieuxSainte-Anne:soutiendemaladespardesbénévoles;o Seniorsd’Auderghem:organisationetnombreusesactivitéspourlesplusde55ans;o SELAuderghem:systèmed'entraidelocal;o ChaletduquartierPinoy :pointd'informationconvivialpour leshabitantsduquartier,lieudedépôtdepaniersbios,donneriedelivres,etc.;

o PetitsdéjeunersOxfampourlescitoyensetlesemployéscommunaux;o Malem-Auder:soutienàlapopulationduSénégal;

• Etc.

3.4. SécuritéDu point de vue de la sécurité à Auderghem, on observe depuis 2015 une diminution générale,commelemontrentletableauetlegraphiqueci-dessous:

Letableauetlegraphiqueillustrentbienladiminutiondunombretotaldesdélitssurleterritoiredelacommune.Sinouscomparonslesdonnéesde2009(annéeoùilyaunpic)àcellesde2015,nous


enregistronsunediminutionde35,5%dunombrededélitsenregistrésàAuderghem.Sioncomparelepremiertrimestre2009àceluide2016ladiminutionestencoreplusimportantepuisqu’elleestde-44,1%.Nouspouvonségalementdirequ’encomparantlepremiertrimestrede2016avecceluide2015nousconstatonsunestabilité.

Parailleurs,uneprécisionconcernantladiminutiondesdélitsestàfaire:«labaisses'observeavanttoutdanslacriminalitécontrelesbiens,avecunediminutionde-19%pourl'ensembledesvols.Cesontsurtoutlescatégoriescambriolages(-24%),volsdansvéhicules(-29%)etvolsàlatire(-36%)quionteuunimpactsignificatifsurlatendanceobservée.Danslemêmetempsonneconstateaucunecatégorie en augmentation alors que les vols avec violences demeurent à un niveau bas depuisplusieursannées»(www.policelocale.be,2016).

LesprioritésstratégiquesdéfiniesparlaPolicezonalesontlessuivantespourlapériode2014-2017:

1) lesatteintesgravesàl’intégritéphysique(dossiersprioritaires),

2) lesvolsqualifiés(cambriolages,volsdanslesvéhicules),

3) lesvolsdevélos,

4) lacriminalitéciblantlescommerces,

5) ladélinquancejuvénile,

6) lasécuritédesseniors,

7) lasécuritéroutière.

La Maison de la Prévention joue un rôle crucial dans le maintien du sentiment de sécurité àAuderghem, via différents acteurs. Le travail des Gardiens de la Paix arrive en première ligne,puisqu’ilconsisteàaugmenterlesentimentdesécuritéducitoyen.Ilssontlecontactdirectentrelapopulation et la commune et par là, un réel réceptacle d’informations: celles-ci sont à la foistransmisesparl’administrationetparlecitoyen.LeGardiendelaPaixenestdonclerelaiets’assureque le citoyen se senteentendu,que ses requêtes soientprisesen compte.Au fil desannées, cetaspectdelafonctiontendàêtrereconnuparlecitoyen;(onnesauraitd’ailleurscompterlenombredecontactstantilssontnombreux).

A court terme,par leurprésenceet leur attention, lesGardiensde la Paix sensibilisent lepublic àtous les aspects de la prévention et de la sécurité (cambriolage, vol dans véhicule, vol de vélo,sécuritéroutière,…).IlsrappellentégalementlesrèglesdecivismeavecpourréférenceleRèglementGénéraldePolice.

LaCEMPA,celluleéducativedelamaisondelaprévention,composéed’animateursetéducateurs,aégalementpourmissiond’entrerencontactaveclepublicauderghemois,pardifférentesapprochesetprojets,etdecréerunsentimentdesécurité.

Letravaildel’équipeéducativeestbasésurunepédagogieouverteetinteractivereposantsurtroiscouplesdevaleursexplicites:

- l’autonomieetl’interdépendance- lalibertéetlaresponsabilisation- ladémocratieetlaparticipation


Ils’agitdonc,tantdanslessuivisindividuelsquedanslesprojetsdegroupedefavoriserl’autonomie,la confiance entre partenaires, de responsabiliser la personne de ses actes et de participer au(x)projet(s)choisis.

LepublicquetouchelaCEMPA,parsaprésenceetlesprojetsencours,estunpublicdetousâgeetd’horizonsdivers;onpeutconstatercependantquelepublicendemandeparrapportauserviceouséduitparlesprojetsestà80%composédepersonnesauxrevenusmodestesvoiretrèsmodestes,que ce soient des seniors, des familles monoparentales (les parents et/ou leurs enfants), desadolescentsoudejeunesadultes.Néanmoins,l’actiondelaCEMPAseveutlapluslargepossibleafindedécloisonnerlespublicsetlesfaireserencontrerpourunenrichissementmutuel.

Un très large panel d’outils sont utilisés dans le but principal de répondre aux problématiques deterrainquivisentàcombattrelesentimentd’insécurité:maraude,ateliers,suiviindividuel,etc.

3.5. SantéLesprincipauxservicesmédicauxàAuderghemsont:

• LaMaisonmédicale(avenuePrédesAgneaux4)• LePlanningfamilialCAFRA(ruedelaStratégie45)• LaCroix-Rouged’Auderghem(ChausséedeWavre1171)• LeRéseauSantéduVieuxSainte-Anne(Placecommunale21)• Leprojetdel’HôpitalCHIREC(Triomphe/Delta)

C. Acteurs

• Centrecultureld’Auderghem• Centred’artdeRouge-Cloître• Ateliersd’artisteduRouge-cloître• Bibliothèquesetludothèques• MaisondelaPréventionetdesSolidarités• MaisondesJeunesd’Auderghem• MaisondequartierLePavillon• GemeenschapscentrumDenDam• JeugdhuisAlleman• Infrastructuressportives• CPAS• Associations(voirannexe6)

D. Sources

• Guidedel’ActionSocialeetdesSolidarités• GuidedesAînés• GuidedesSports• IBSA:«ZoomsurAuderghem»,2016• DiagnosticLocaldeSécurité2017–Auderghem(MaisondelaPrévention)


AXE4.ÉCONOMIELOCALE

A. ContexteEmploietformationEn2013, 52,5%de la population auderghemoise en âgede travailler (15-64 ans) était considéréecomme active et occupée, parmi lesquels on dénombrait 18,3 % d’indépendants, et 81,7 % desalariés.Lerestede lapopulationenâgedetravailler(39,4%)estreprisesous ladénominationde«personnesnon-activesurlemarchédutravail»(IBSA,2016).

Encomparaisonavec laRégionbruxelloise, le tauxd’activité (15-64ans)àAuderghemestplusbaspourleshommesetplusélevépourlesfemmes.Auseindelapopulationactive,letauxdechômageestnettementmoinsélevéàAuderghem(13,3%)qu’auniveaude laRégion,tantpour leshommesquepourlesfemmes.Enfin,letauxd’emploiestplusélevéàAuderghem,pourlesdeuxsexes(IBSA,2016).

EnlançantlePrintempsdel’Emploien2010,lesMidisEmployeursen2015etleSalonduStageetde la Formation Professionnelle en 2016, la commune d’Auderghem se positionne en acteurdynamiqueenmatièredeformationetd’emploi.

Notons par ailleurs que la commune contribue à la préservation du pouvoir d’achat desauderghemoisenmaintenantlesimpôtslocauxauniveauleplusbaspourBruxelles.

CommercesOndénombreàpeuprès400commercesàAuderghemdontlagrandemajoritéseconcentrelelongdelachausséedeWavreetprèsducroisementavecleboulevardduSouverain.

Figure10:TypologiedescommerceschausséedeWavre(section1);Source:PACS:Atrium,http://www.shopinbrussels.be/FR.Fonddeplan:Urbis




Iln’existeàcejourplusque2associationsdecommerçantsàAuderghem(cellesdesquartiersPinoyetHenrard),dontseulecelledePinoyestvéritablementactive.

La disparition des associations de commerçants est essentiellement due au désinvestissementgrandissantdescommerçantsdansleurassociation,quinesouhaitentpasoupluss’investiraprèsles


heures de travail. Des tentatives de maintien ou de relance de ces associations ont été lancées(Transvaal, Kalkhoven, Saint-Julien), mais la tâche est ardue et les résultats peu concluants pourl’instant.

Facteursinfluençantlecommerce/lespolarités• Transvaal:déclin

Disparitiondubus34etdesbanques(iln’yamêmeplusdedistributeurdebillets)aencorediminuélafréquentationdecequartieroùnesubsistepresqu’aucuncommerceparrapportauxannées70(d’une40aineàune10ainedont4coiffeurs)

• SaintJulien:croissanceMarchéhebdomadaire+nouvellesenseignes+réaménagementducarrefour=quartierquifonctionnebienmalgréladifficultédeparkingssouventpointéedudoigt.

• Henrard:statuquoSemaintientaufildesannéesgrâceàlarelativeabsencedeconcurrencedansunenvironnementproche–sorted’autarciepourlequartier

• PlacePinoy:statuquoGrandes surfaces proches mais esprit de quartier et présence d’une école qui génèrebeaucoupdepassage.

• Remarque:aucentre:AproximitéduCarrefour:beaucoupd’Horecaetlecentreculturelqui lesremplitmaispeudepetitscommerces.

BureauxetentreprisesLacommunedisposeégalementd’ungrandnombred’entreprisesetdebureauxsursonterritoire.

Au 1er janvier 2014, Auderghem comptait 930 unités locales d’établissement (sièges d’exploitationdes entreprises ayant au minimum un salarié déclaré à l’ONSS) sur son territoire, soit 2,7 % dunombre total d’unités en Région bruxelloise. A l’inverse des établissements de petite taille, lesétablissements de taille moyenne - approchés par le nombre de salariés - sont, en proportion,légèrementplusnombreuxàAuderghemqu’àl’échellerégionale(IBSA,2016).

Auderghemsesituedansla2èmeCouronneSud-EstdelaRégiondeBruxellesCapitale,avecWoluwe-Saint-PierreetWatermael-Boitsfort.Lesvacancesdebureauxetladynamiqueimmobilièrede2015-2016pourcettezonesontreprisesdanslestableauxci-dessous:

Vacance:

Quartier Stock Vacant Tauxdevacance2015 2014

2èmeCouronneSE 118,848 1.028,821 7,9% 8,2%

Dynamiqueimmobilièreen2015-2016:

QuartierPriseen

occupationRestésurlemarché

Ajoutéen2015Annoncépour

2016

2èmeCouronneSE 8.102 13.422 3.410 -


En 2016, la commune comptait environ 700permis d’environnement en cours de validité. Il s’agitd’autorisationscomportantdesconditionsspécifiquespourl’exploitationd’installationssusceptiblesd’engendrerdesnuisancessurl’environnementetlasanté(parking,chaudières,dépôtsdeproduitsdangereux,ateliers,etc.).

TourismeDupointdevuedutourisme,l’attraitd’Auderghemsecomposeessentiellementdesesespacesvertsetdesonpatrimoine.

Auniveaudel’hébergement,ilexiste6établissementsdetype«BedandBreakfast»ayantpignonsurrue.IlestenrevanchedifficiledeconnaîtrelenombredelogementssurAirBnB,cependantestimésnombreux.

Deuxprojetsd’hôtelssontégalementencoursderéflexion:

- Unhôtelde4400m²danslecadredufuturquartierDeltaOuest- Unhôtelde100chambresàHerrmann-Debroux

B. Actionsetprojets

Denombreusesactionssontmisesenplacepourfavoriserl’emploietl’économie:

• Printemps de l’emploi: ateliers, conférences et séances d’information pour les chercheursd’emploi;

• Salondustageetdelaformationprofessionnelle:salonayantpourobjectifdepermettreauxcandidatsstagiairesderencontrerdefutursemployeurspotentielsmaisaussides’informersur toutes les nouveautés en matière de formations, entrepreneuriat, filières en pénurieetc.;

• Agence localepour l’emploi (ALE): servicesdeproximitépour lesparticuliers, lesASBL,ouleschômeurs(souscertainesconditions),servicesd’information,etc.;

• CelluleinsertionsocioprofessionnelleduCPAS:aideàlarecherchedeformationetd'emploi;• Projet de création de la Maison de l’Emploi et de la Formationréunissant les différents

acteursdelacommuneenmatièredeformationetd’emploi.• Midis-Employeurs: réunions thématiques à destination des employeurs ayant pour but de

fonder un réseau, d’échanger des informations et de créer des synergies entre les acteurspublicsetlesecteurprivé;

• Conventioncadreavecl’UCM(UniondesClassesMoyennes):auditsénergétiquesetateliersthématiques;

• CollaborationavecAtrium.Brussels:o Cartographieéconomiquepour identifier lesoffreset lesbesoinspartypedepetits

commerces;o Luttecontrelessurfacescommercialesvides.

• Stratégieglobale pour lespetits commerçants visant àmettre en relationdeshabitants etdescommerceslocaux;

• Action «j’achète dans ma commune»: promotion de l’utilisation des chèques repasélectroniquesdanslescommercesdelacommune(initiativeunique);

• AGetMarchédenoëldesmini-entreprises;


• Journéeduclient;• Brussels Food festival: promotion du circuit court avec le salon du bio et des producteurs

locaux;• Modificationde la taxe sur lesenseignes:exonérationde la taxe sur lespetits commerces

(1erm²)etaugmentationdelataxessurlesgrossesenseignes);

C. Acteurs

• Centredepromotionetd’aidesociale(CPAS)• AgenceLocalepourl’Emploi(ALE)• Maisondel’Emploi• InstitutAuderghemoisdePromotionSociale(IAPS)• Atrium.Brussels• UniondesClassesMoyennes(UCM)• Commerces,entreprises,bureaux

D. Sources

• InstitutBruxelloisdeStatistiquesetd’Analyse(IBSA)• IBSA–«Zoomsurlescommunes:Auderghem2016»• IBSA-Cahierdel’IBSAn°6• PACS• Observatoiredesbureaux(n°36/2016)


AXE5.GOUVERNANCE

A. ContexteLepersonnelcommunalestfortementhiérarchiséavecàsatêteleConseilcommunal,leCollègedesBourgmestreetEchevins,suivisdusecrétairecommunaletdureceveurcommunalquichapeautenteux-mêmesunesériedeservicesdesoutieninterneetdeservicesaupublicbiendéfini.

Figure28:Organigrammedel'Administrationcommunaled'Auderghem


Les services communaux se répartissent sur différents sites, dont le principal est celui del’administrationcommunalesituéerueEmileIdiers12-14.

Lalistedesbâtimentscommunauxestrepriseenannexe8.

Lebâtimentquiaccueille l’administrationcommunalesetrouveactuellementdansunmauvaisétatoùl’isolationestloind’êtreoptimal.

Denombreusesactionsontcependantdéjàétéréaliséesauseindedifférentsbâtimentscommunauxpour lutter contre le gaspillage énergétique et pour diminuer la consommation en eau et enressourcesdiverses.

Lesfraisdefonctionnementdelacommuned’AuderghemsontlesplusbasdelarégiondeBruxelles-Capitale:lacommunes’efforceeneffetdemaintenirunéquilibrebudgétaireetd’assurerunefortegestionde lamassesalarialeafinderéduire lerapportchargesdepersonnelparhabitant.Ainsi, lacommune arrive à dégager chaque année un budget comprenant un surplus primaire substantielcomme leprévaut lesexigencesdebonnegestion imposéespar lesystèmeeuropéendescomptes(SEC2010).

Depuis2010,onnoteuneaugmentationdupersonnel,aussibienennombred’agents(644en2015dont63,5%defemmes),qu’enéquivalenttempsplein(490,5en2015).L’augmentationestlaplussignificativeauniveaudupersonnelenseignant(àchargedelacommunautéfrançaiseetàchargedel’administrationcommunale),avecuntotalde241enseignantsen2015.

Si l’on analyse la pyramide des âges, on note qu’en 2015 la tranche des 40-49 ans est la plusfortement représentée (29,14%), suiviedes30-39ans (27,89%)etde la tranchedes50-59ans.Onobserveunlégerrajeunissementauseindupersonnelcommunalavecunpourcentagedemembresdupersonnelen-dessousde40ansenaugmentation(35,93%en2014contre40,45%en2015).

Enfin, en terme de distance domicile-travail, notons que plus de¾ du personnel habite la Régionbruxelloise(78,28%),dont46.33%àAuderghem.

B. Actionsetprojets

5.1. Energie

Une analyse de la consommation générale des bâtiments communauxmontre une tendance à labaisseetàlastabilisationpourlaconsommationd’électricité.

Suiviconsommationetmaintenancetechnique:

• Outils de suivi des consommations énergétiques : fiches techniques, NR Click (système decomptabilitéénergétiqueentempsréel);

• Cadastreénergétique:comptabilitéénergétiquesurl’évolutionannuelledesconsommationsd’unbâtimentparrapportàuneannéeclimatiquestandardetparrapportàunbâtimentderéférencedemêmetype;

• Auditsénergétiques(HVAC,éclairage);


Utilisationrationnelledel’énergieeténergiesrenouvelables:• Installation, en 2013, de 896 panneaux photovoltaïques (377 sur le Gymnasium, 255 au

Centre scolaire du Souverain et 264 au Centre scolaire du Blankedelle), d’une puissancetotalede204kWc.Annuellement, ces panneaux photovoltaïques produisent environ 200.000 kWh. Celareprésente laconsommationannuellede75ménagesetévite lerejetde90tonnesdeCO2dans l’atmosphère. Environ70%de cette électricité est immédiatement consomméedansles bâtiments équipés. Le reste est injecté dans le réseau de distribution et revendu.L’économieapprocheles30.000eurosparan.

• Projet de SIBELGAd’évaluer les surfaces de toitures des bâtiments publics susceptiblesd’accueillirdespanneauxphotovoltaïques;

• Installationde80panneauxsolairesauGymnasium,en2011;• Projetd’installationdepanneauxsolairessurlestoitsducentresportifduWillegems;• Installation de cogénération à l’huile de colza au bâtiment de la Maison Communale, du

CentreCultureletdelaBibliothèquefrancophone,en2009• Contratsdefournitured’électricitévertepourtouslesbâtimentscommunaux;• Commissariat de Police Auderghem – Watermael-Boitsfort «basse énergie»: isolation

thermique ultra performante, récupération des eaux de pluie, éclairages basseconsommation automatisés, gestion technique centralisée, panneaux photovoltaïques(minimum17.000kWh/an),chauffagepargéothermie.

• Renouvellementprogressifdel’éclairagedesbâtimentscommunaux(Relightning);• Remplacement d’anciennes chaudières par des chaudières à condensation à haute

performance;• Systèmederégulationdeschauffages• Isolation,éco-rénovation,…

5.2. Eau

• Citernesderécupérationdel’eaudepluieaucentresportifGymnasium(1*20m³),etaustadecommunal(3*10m³):nonaccessibles;

• ToituresvertesduCentreSportifWillegems,duGymnasiumetdel’extensionducentrescolaire«LesMarronniers»;

• ChausséedeWavre/Stadecommunal:Projetd’installationd’unezoned’activités«verdurisée»(hangarsdedépôtcommunaux,zonedestockage,nouvelleciterneeaudepluie30.000lpouralimentervéhiculesdenettoyagedesvoirie);

• Actuellementaucunsystèmenepermetd’obtenirdesdonnéesdesuividelaconsommationeneau.Projetd’installationdecompteursd’eaupournotammentcalculerlaconsommation,etdétecterdesfuites.

5.3. Papier

Depuis1998,l’administrationutilisedupapierrecyclé.

En 2016, un projet de gestion de suivi des consommations en papier a vu le jour. Ainsi, grâce audifférentesimprimantes«intelligentes»installéesdanschaqueservice,lenombreetletype(recto-


verso, couleur, etc.) de copies A4 et A3 consommées seront répertoriés afin d’en tirer desstatistiques utiles. L’objectif serait de généraliser l’utilisation du recto-verso et d’accentuer lasensibilisationdupersonnelenmatièredecomportementd’éco-gestion(impression-campagneprintornottoprintpapier-papierbrouillonconservé,etc.).

5.4. DéchetsL’administrationaadhéréàla«Chartepourl’éco-consommationetlagestiondesdéchetsliésauxactivitésdebureau»en1994etadébutélescollectessélectivesdedéchetsen1997.

Nousmanquonsactuellementdedonnéesrelativesauxdéchetsproduitsdanslesdifférentsbâtimentscommunaux.Uneenquêteestencoursàcesujet.

5.5. Achats

Dès 2008, une circulaire relative aux achats publics durables dans les communes contraignait lescommunesàintégrerdesclausesdurablesdansleursmarchéspublicsdetravaux,defournituresetdeservices.

Certains marchés publics, comme ceux du service économat ou enseignement, comprennentégalementuncertainnombredeclausesenvironnementales.Onpeutciterparexemple, lemarchépublicpour l’achatet la livraisond’articlesdebureauetdepapierrespectueuxde l’environnementouceluiconsacréàlapréparationetlalivraisonderepasdestinésauxcentresscolairescommunaux.Les cantines doivent, par exemple, proposer, une fois par semaine, un aliment issu du marchééquitableet/oud’unproduitlabellisébioouéquivalent.

5.6. CommunicationEn2016,denombreusesnouveautésontvulejourenmatièredecommunication:unnouveaulogocommunalaétéadopté, lesite internetde lacommuneaététotalementrenouvelé, unenouvelleapplication mobile «Auderghem Oudergem» a été lancée et une newsletter électronique a étécréée.

Le journal communal « l’Auderghemois », fort apprécié par les citoyens, est publié tous les deuxmois.

Concernant la distribution d’avis à la population, la commune fait appel à l’Agence Locale pourl’Emploi(ALE).Cetteformuleapouravantagedecorrespondreàladémarchesocialedel’A21L.

Par ailleurs, il existe un groupe Facebook « Auderghemma commune », comptant au début del’année2017,plusde1200membres.Cegroupeestsouventutilisédirectementparlescitoyenspourdeséchangesd’informationnon-officiellesconcernantleterritoiredelacommune.

Lacommunenedisposepasdevalvesd’affichageàdifférentspointsstratégiquesdesonterritoire.Lapromotiondesévènementsparlesaffichesrestedonclimitéeauxdifférentsserviceset institutionscommunales,etoccasionnellementsurlespanneauxpublicitairesrégionales.

Leplantriennalprévoituneaméliorationdesmoyensdecommunication: lasalledesguichetsseraaméliorée, un système de réponse téléphonique guidée vers les différents départements seradéveloppé,unecoordinationdelacommunicationcommunaleinterneetexterneseramiseenplace.


Ces changements au niveau de la communication, tant en interne qu’en externe, permettront àl’avenird’apporteruneuniformitédanslacommunicationversl’extérieuretd’identifierdemanièrerapidelesinformations,supportsoupublicationsémanantdel’administrationcommunale.

5.7. ParticipationLaparticipationestdétailléeplusloin,auchapitre3.

5.8. GestionBudgetLebudgetordinairefaitréférenceàl’ensembledesrecettesetdépensesquiontuncaractèrerégulieret habituel. Les recettes et dépenses relatives aux investissements font, quant à elles, partie dubudgetextraordinaire.Auderghemafficheunbudgetordinaireenéquilibrecesdixdernièresannées.En moyenne pour les comptes de 2008-2013, les recettes et dépenses ordinaires par habitant àAuderghem étaient inférieures à celles correspondant aux 19 communes bruxelloises considéréesensemble (tableau8-1). Les dépenses d’investissements par habitant et la dette par habitant sontégalementmoinsélevéesàAuderghemqu’auniveaudes19communes.LaRégionoctroiedesprêtsaux communes bruxelloises par le biais du Fonds Régional Bruxellois de Refinancement desTrésoreriesCommunales(FRBRTC)pouréquilibrerleurscomptesbudgétaires.Lemontantdeladetteauprès du FRBRTC constitue une part négligeable de la dette totale d’Auderghem : en 2013, ellereprésenteseulement1%deladettedelacommune(contre15%pourles19communes)–cequitémoignedelasituationfinancièreplutôtfavorabledelacommune.

Figure29:Indicateursclésdesfinancescommunales,moyennedescomptes2008-2013.Source:IBSA,2016

Ledegréd’autonomiefinancièredelacommuneindiqueque63%desesressourcesproviennentdesescapitauxpropres.

Structuredesprincipalesrecettesetdépensesordinaires

LasourceprincipalederecettesàAuderghemsontlesadditionnelsauprécompteimmobilier(PRI).

Les recettes issues des additionnels à l’impôt des personnes physiques (IPP) représententégalementunesource importantederevenuspour lacommune(uncinquièmedesrecettes).Étantdonné le profil socioéconomique relativement favorisé d’une bonne partie des habitantsd’Auderghem,lapartdecesrecettesestdeuxfoisplus importantequ’auniveaudes19communesconsidérées ensemble. Rapporté au nombre d’habitants, le rendement de l’IPP à Auderghem estsupérieuràlamoyennedes19communes.


Lestaxesproprementcommunalesconstituentlatroisièmesourcederevenusdelacommune,avec15%desrecettes(uneproportionsupérieureàcelledes19communes).

Étant donné que la commune dispose d’une part importante de recettes propres (taxesadditionnelles et taxes proprement communales), les recettes provenant des dotations régionales(ouautres taxeset subventions) sontproportionnellementmoins importantes àAuderghemqu’auniveaudes19communes.

Lesprincipalesdépensesde lacommuned’Auderghemsont lescoûtsdepersonnel :sur lapériode2008-2013, en moyenne, 49 % des dépenses sont consacrées aux coûts du personnel del’administration communale (charges de pension comprises), contre 41 % pour les 19 communes(graphique8-3).

Figure30:Répartitiondesrecettesordinaires,moyennedescomptes2008-2013.Source:IBSA,2016


Figure31:Répartitiondesdépensesordinaires,moyennedescomptes2008-2013.Source:IBSA,2016

Lesdépensesd’investissement varientde façon importanted’uneannéeà l’autre.Néanmoins,onconstatequ’enmoyennesurlapériode2008-2013,38%desinvestissementscommunauxontportésurledomainedel’éducationpopulaireetarts,soituneparttroisfoisplusimportantequ’auniveaudes 19 communes considérées ensemble. Les domaines des communications et voiries et del’enseignementonteuxaussi fait l’objetd’investissements importantsaucoursdecettepériode,àl’inversedeceluidulogementetdel’urbanisme(graphique8-4).

Figure32:Répartitiondesdépensesd’investissementparfonction,moyennedescomptes2008-2013.Source:IBSA,2016


C. Sources• Plantriennal• Rapportsd’activitésannuels

• «ZoomsurAuderghem»,IBSA2016

3. Processusparticipatif

3.1. Stratégie

La volonté de la commune a, dès le départ, été d’engager unmaximum d’acteurs locaux dans leprocessus de réflexion pour l’élaboration de l’A21L. En effet, c’est l’action combinée de tous lesacteursquipermettralesuccèsduprocessusetrenforceralecaractèreconcretdesactions.

Lacommunes’estfixéepourobjectifdeconsulterdifférentstypesd’acteurslocaux:

• Employéscommunaux• Citoyens• Ecolesetcrèches• Commercesetentreprises• Associations

Laparticipationpermetauxdifférentsacteurdesesentirreconnus,entendus,des’engagerdanslesprojetslocauxetsurtoutdepartagerleurexpériencequotidienneduterritoire.Ellepermetdecefaitdedonnerdusensauprojetetdel’adapterenfonctiondel’avisdechacundesacteursdeterrain.

En interne, la participation des employés au processus d’élaboration de l’A21L permettraparticulièrementderenforcerlatransversalitéadministrativeetd’assurerledécloisonnemententrelesservicescommunaux.

Afin d’accroitre la visibilité du projet d’élaboration et de mise en place d’un Agenda 21 local etd’assurerlaparticipationd’ungrandnombred’acteurs, lacommuneafaitappelaubureaud’étude21 Solutions pour l’accompagnement au processus participatif lors de l’élaboration de l’état deslieux.

L’informationet laconsultationdecesacteurs,s’estfaiteviadifférentsbiais:publications,séancesd’information,sondagesd’opinionetateliersthématiques.

3.2. Employéscommunaux

Lesemployéscommunauxjouentunrôletrèsimportantdansleprocessusd’élaborationd’unA21L:ils détiennent des informations précieuses sur le fonctionnement de leurs services, constituent lepointderelaisentrelepolitiqueetlescitoyens,etsedoiventdefairepreuved’éco-exemplarité.

Afin d’impliquer les employés communauxdans le processus d’élaborationde l’A21L, une réuniond’informationsurl’agenda21localaétéorganiséedansunpremiertemps,suivied’unsondagesurlespratiquesenvironnementalesdesemployésetdansuntroisièmetempsdelamiseenplaced’uneéco-team.


En parallèle, de nombreuses réunions ont eu lieu avec les personnes ressources des différentsservices communaux pour récolter et analyser les données de l’état des lieux, du processusparticipatif,danslebutdeprocéderaudiagnostic.

D’autresséancesd’informationserontorganiséespourprésenterauxemployéslesrésultatsdel’étatdeslieux,duprocessusparticipatifetdudiagnostic.

3.2.1. Sondageemployés

Le sondage employés, disponible du 8 mars au 16 avril 2016, comprenait 36 questions sur lespratiques environnementales au travail. A la clôture du sondage, quatre-vingts réponses ont étérécoltées.

Les résultats completsdu sondageemployés sont repris enannexe11, et un résuméest repris ci-après:

• La consommation rationnelle d’eau semble être une composante bien suivie au sein del’administration même si l’absence de chasse d’eau économique dans les sanitaires estpointéedudoigt.

• En matière d’énergie (électricité, chauffage, etc.), le sondage a révélé que l’utilisationrationnelle de l’électricité est effective au sein de l’administration. Cependant, bonnombred’employésseraientd’avisqu’unerénovationtotaledubâtimentseraitnécessaire(isolationthermique et acoustique, etc.) et que la sensibilisation des employés aux gestes quotidiensd’économied’énergiedevraitêtreaccentuée.

• L’utilisationrationnelledesfournituresdebureauetdepapiersembleêtreappliquéeparunegrande majorité des employés (~ 75%) avec néanmoins un effort à fournir au niveau del’impressionrecto-versooul’utilisationdepapierbrouillonpourlacommunicationinterne.

• Le tri des déchets de bureau (papier, PMC, verre, etc.) semble pratiqué par bon nombresd’employés (Trèsbien~48%;Bien~37%).Parcontre,encequiconcerne le tridesdéchetsdangereux, ladifférenceestasseznetteentre lesemployésquisemblesavoircequiest faitdesdéchetsdangereux(46%)et l’autrepartquin’aaucune idéede lapolitiquecommunalepour ce type de déchets (32%). Les remarques générales concernant cette thématiquetraduisentuneenvied’instaureruntriplussystématiquedanslesbureauxavecparexemplel’installationdepoubellePMCouverreainsiqu’uneplusgrandesensibilisationdupersonnelàcequiexistedéjà.

• L’enquête Employés a révélé lemanque d’information ou de visibilité quant aux pratiquesd’achats(Produitsd’entretien:Jenesaispas:34%;Alimentationdurableaubureau:Jenesais pas : 38% ; Alimentation durable lors d’évènement : Je ne sais pas : 48% ; Clausesenvironnementales:Jenesaispas:43%).

• L’enquêteEmployésaégalementrévéléquel’informationapportéeauxemployésenmatièrede développement durable au travail et la motivation d’améliorer les performancesenvironnementalesauseinde l’administrationétaitassez limitée.Onnoteainsiunmanqued’informationeninternesurlesbonsgestesàappliquer.


Plusieurs propositions concernant les achats durables ont par ailleurs été proposés par lesemployés : Privilégier les produits de qualité (bio, équitables, locaux, etc.) plutôt que leséconomies, mettre des cruches d’eau à disposition lors des évènements plutôt que lesbouteillesd’eau,etc..

• Lesavissur leconfort/bien-êtreaubureausont trèspartagés (qualitéde l’air :Bien=47%,Mauvais:36%;réductionetcontrôledubruitambiant:Bien:41%,Mauvais:42%).Ilressortque le souhait principal des employés serait d’investir dans l’amélioration de l’isolationacoustique (intérieure et extérieure) et d’assurer une meilleure aération des locaux(ventilation, isolation thermique). Par ailleurs, l’absence de mesures pour améliorer laconvivialitéet lebien-êtreau travail (réfectoire, jardin, etc.) estd’ailleursdéploréeparunemajoritéd’employés.

• En ce qui concerne la mobilité, les employés ont mis en avant que les initiatives mise enœuvrepouréviterlesdéplacementsétaientmauvaisesvoiretrèsmauvaises.Letélétravail,lesvisioconférences ou les réunions décentralisées ne sont pas privilégiées au sein del’administration.

3.2.2. Eco-team

La mission principale d’une éco-team est d’assurer l’intégration progressive des concepts et despratiques de respect de l’environnement et de développement durable dans la gestion internedel’administration communale. Elle a donc pour but principal d’amener les travailleurs à choisirvolontairementdescomportementsfavorablesaudéveloppementdurabledansleurtravaildetouslesjours.

Vingt-cinq employés, issus des différents services de l’administration ou d’entités communales(parmi lesquelles le CPAS, le Centre d’Art du Rouge-Cloitre et la Maison de la Prévention et desSolidaritésd’Auderghem)ontmanifestélesouhaitdes’impliquervolontairementdanslaconstitutiondel’éco-team.Ilsontétéofficiellementdésignéscommemembresdel’éco-team.

Lapremièreréunionpourlaconstitutiondel’éco-team,en2016,aréuni12employés.Lebutétaitdedresserunaperçudes formesquepeutprendreuneéco-teammaisaussidecadrer le rôleque lesmembresaurontauseindecelle-ci.Denombreusesquestionsontdoncétésoulevéesetabordéeslorsdecettepremièreformation.ElleaparexemplepermisdeprésenterlespremiersrésultatsissusdusondageEmployés.

Lorsdesréunionssuivantes,unedizained’employésétaientprésents.Ilsontentamédesréflexionsthématiques sur les problèmes, les idées ou les actions/leviers pouvant être mis en place danschacundesservicesde l’administration.Dessous-groupesde travailontétécréésafindecollecterdesdonnéesetdesinformationssurdifférentesthématiques.

La formationde l’éco-teamet lamiseenœuvred’actionsciblées sepoursuivronten2017pardesrencontresmensuellesoubimensuellesetunaccompagnementparunexpertexterne.


3.3. Acteurslocaux3.3.1. Présentationdel’Agenda21local

Dansunpremiertemps,unebrochured’informationaétédistribuéedébutmars2016surl’ensembleduterritoiredelacommune(annexe10).Cettebrochurereprenduneexplicationduconceptd’A21L,unesériedetémoignagesd’acteurslocauxauderghemoisimpliquésdansledéveloppementdurable,l’invitationà lasoiréede lancement, le lienpour l’accèsausondaged’opinionCitoyenset l’agendadesateliersthématiquesetactionsdesensibilisationprévuespourl’année2016.

Lasoiréede lancementde l’A21Laeu lieu le21mars2016auCentreCultureld’Auderghem.Cettesoiréeavaitpourobjectifdeprésenteraugrandpublicleconceptetlesdifférentesétapesdel’A21L.

Uneséried’acteurslocaux,telsquelaCroix-Rouged’Auderghem,leRéseauSantéVieuxSaint-Anne,l’écoleduBlankedelleou l’entrepriseCarodecontégalementprésenté leursprojetsenmatièrededéveloppementdurable.

Lasoiréeaensuiteétéclôturéeparlaprojectiond’undocumentairefrançais«EnQuêtedeSens».

Cettesoiréedelancementaréuniunecentainedecitoyens,parmilesquelsbonnombred’entreeuxnousonttémoignéleurintérêt, leurmotivationetleurenviedes’investirdansuntelprojet.Cefutégalement l’occasion de communiquer autour des différentes associations déjà actives sur leterritoiredelacommune.

3.3.2. Sondagecitoyens

Laparticipationcitoyennepasseaussiparlarécoltedel’avisdeshabitantsetdesacteurslocaux.

Unsondagecitoyensaétédisponibleenlignedu16marsau15juillet2016(égalementdisponibleenversionpapier). Ce sondage s’orientait préférentiellement vers le ressenti des répondants vis-à-visdesgrandesthématiquesenmatièrededéveloppementdurableauseinduterritoirecommunaletabordait en parallèle les initiatives citoyennes dans lesquelles ils s’investissent ou aimeraients’investiràl’avenir.

Asaclôture,152citoyensparmilesquels149francophoneset7néerlandophonesavaitréponduausondage.

Lesrésultatsdusondagecitoyenssontreprisdansl’annexe12etrésumésci-dessous:

• Lesrépondantssontpour61%d’entreeuxinstallésàAuderghemdepuisplusde10ans.Unemajoritéderépondantssontdesfemmes(62%)et43%ontentre40et59ans.

• LaqualitédevieàAuderghemestévaluéparlesrépondantscommeétantbonne(76%).Ainsi95%desrépondantsconsidèrentqueleurqualitédevieestsoitbonne,soittrèsbonne.

• La notion de développement durable semble être comprise par la grande majorité desrépondants(97%).

• Lorsqu’on les interrogesur l’étatactueldethématiquesplusprécisescommelabiodiversité,l’eau,lesdéchetsouencorelamobilité,lesconstatssuivantsressortent:


Des thématiques comme la protection de la biodiversité, l’eau, les déchets, le tissucommercial, l’enseignement et les crèches, la culture et le patrimoine ou le sport sont desthématiquejugéescommedansunbonétat.

Au contraire, la thématique de la mobilité, et dans une moindre mesure celle de laparticipationcitoyennesontconsidéréescommeétantdansunmauvaisétat.

Enfin, il apparait qu’’il existe un manque important d’information pour des thématiquescommelasolidaritéinternationaleoul’actionsociale.

• Demanière peu surprenante au regarddes résultats précédents, lamobilité est considéréecomme laprioritén°1, tandisque lesdéchetset lasantéarrivent respectivementen2èmeet3èmeposition.Parailleurs,d’autresprioritéssontévoquées:lasécurité(àdomicileetenrue),l’aidesocialeetinternationaleoulapollutionsonoreetdel’air.

• LesAuderghemoisontdéjàentreprisungrandnombred’actions.Parmicelles-cionpeutparexempleciter:ledéplacementenvélo,àpiedouentransportsencommun(76%,98%,96%),le jardinage sans pesticides (74%), l’alimentation durable/local/bio (77%), etc.. D’autresactionsapparaissentquantàellescommeétantdesactionsquelesAuderghemoisaimeraiententreprendre: ruchers (92%), toiture verte (91%), Repair Café (90%), panneuxsolaires/photovoltaïques(89%),potagercollectif(82%),…

3.3.3. Ateliersthématiques

Laparticipationcitoyenneaensuitedébutédemanièreconcrètelorsdestroisateliersthématiquesprogrammésdurantlesmoisd’avriletdemai2016.Lestroisateliersontétéaniméspar21Solutionsenpartenariatavecleserviceenvironnementetsesontdéroulésselonleprinciped’unforumouvertoùchaqueparticipantestlibredepointerlespointsd’attention(négatifs,positifsouneutres)qu’ildésire.

Il s’agissaitd’identifierensemble la largegammed’initiativescommunales,associatives,citoyennesou encore d’entreprises à la fois locales et durables actives sur le territoire, afin de compléter lesinitiativesdéjàconnuesparlacommune.Pourlescitoyenscefutégalementl’occasiondedresseruninventaire des atouts, des défauts et des problèmes du territoire, de trouver de nouveauxemplacements potentiels pour l’élaboration de nouvelles initiatives ou encore de débattre depropositionsd’amélioration,demodification,d’envieouderêve.

L’ensemble des ateliers ont ainsi utilisés la méthode duMap-It qui consiste à localiser les pointsd’attentionsurunecarte.Leprincipeestsimple, lespointsverts identifientcequifonctionnebien,ainsiquelesressources(personnes,lieux,projet,initiative,…)etlespotentielstandisquelespointsrougeslocalisentlesendroitsoùquelquechosenefonctionnepasetquidevraitdoncêtrechangéouamélioré. Les initiatives considérées commeneutres (ni négatifs, ni positifs) et les points globaux,non-localisables,pouvaientégalementêtreajoutéshorscarteetétaientreprisencommentaires.Lespointsengrasontétéidentifiésparlesgroupescommedespriorités.

Lechoixdesthématiquesreposesurunevolontédeproposerauxcitoyensplusieursaspectspouvanttoucher leur vie quotidienne au sein de la commune. Ainsi, la première thématique «Vie dequartier»permetdedresserunlargeaperçudesthèmesgénérauxsurlesquelschaquecitoyenpeutavoir un avis et/ou un ressenti à partir de son vécu. Les thématiques «Environnement» et«Ressources» traitent quant à elles de deux aspects identifiés comme importants aux yeux desAuderghemoisetpermettantdevaloriserlesactionsetlesenjeuxdéjàenplace.


Lesrésultatsdecesateliersthématiquessontreprisdansl’annexe13etrésumésci-dessous.

Ø Atelierthématique«Viedequartier»

Ce premier atelier thématique s’est déroulé le mardi 19/04/2016 de 18h60 à 21h à la maisoncommunale. Il s’agissait d’un atelier assez général, abordant des thématiques variées:Aménagementduterritoireetmobilité;Alimentation;Viedequartier;Culture,patrimoine,sportetsanté,Affairessocialesetdel’éducation.

ilaétéproposéaux9participantsdechoisir2thématiquessurlesquellesilssouhaitaienttravailleretd’identifier ensuite sur un plan (réflexion Map-It) les aspects positifs, négatifs ou les pointsd’attention.

Ainsi en matière «d’aménagement du territoire et de mobilité», les participants ont pointé lapromenade verte, les potagers collectifs ou les parking vélo comme des points positifs à valoriser.Cependant,ungrandnombredepointsnégatifs surtouten rapportavec lamobilitéontégalementété relevés. On ainsi été noté, des problèmes d’accessibilité au vélo sur certains tronçons de lapromenadeverte,destempsdetraverséepiétonnetropcourtssur lesgrandsboulevardsouencoredesproblèmesdesécuritédanscertainesruesetsurcertainstrottoirs(vélosetpiétons).

La sous-thématique«Alimentation»apermisdedénombrerquelques initiatives identifiéescommepositives(LaRuchequiditoui!,Färm,BrusselsFoodFestival,potagersindividuelsetcollectifs)etdespoints considérés comme négatifs ou à améliorer (commerces/marchés pas assez locaux, circuitscourts peu développés, qualité et diversité des menus dans les cantines scolaires,…). Plusieurssouhaits/projets ont ainsi été présentés pour répondre aux manques identifiés: Jeudi Veggie,favorisationdescircuitscourts,développementdumaraichageurbain,etc..

Enmatièrede«Culture, Patrimoine, Sport et Santé»onnoteunegrande satisfactiondes citoyensparticipants concernant les différents structures sportives (Centre Sportif Willegems, Gymnasium),culturelles(DenDam,bibliothèques, ludothèques,etc.)etsociales(MaisondelaPrévention,Maisondes Jeunes d’Auderghem, Maisons de Quartier) proposées sur la commune. Cependant, quelquespointsnégatifsressortentpourcettesous-thématiques:manquedeparticipationcitoyenne,manqued’ouvertureculturelduCentreCultureletdevalorisationdel’architectureauderghemoise,absencedelocauxpourl’organisationderéunionouderencontrescitoyennes.

Un élément qui ressort de l’ensemble des débats est l’absence de plateforme d’information ou derelaiscommunalephysique(affichage,revue)ouvirtuel(newsletter,pageinternet,etc.)afindefaireconnaitrelesinitiativesauderghemoisesetleurlocalisation,derelayerlesinformationsrégionaleseteuropéennes,decommuniquersurlesactualités«durables».

Ø Atelierthématique«Environnement»Le second atelier thématique s’est déroulé le samedi 30 avril 2016 de 13h à 16h à la maisoncommunale,etaréuni6participantspouruneréflexion(Map-It)surdeuxthématiquesdifférentes:

• Atelier vert : Questions relatives aux espaces verts, au maillage vert, aux initiatives depotagersetdejardinage,compostageetprotectiondelabiodiversité.

En tant que commune très verte et proche de la forêt de Soignes, la réflexion autour de cettethématique «verte» a été très riche et dense. Les participants ont recensé une large gammed’initiatives «nature» organisées sur le territoire d’Auderghem (Nuit des chauves-souris, jardin


expérimental Jean Massart, actions «migrations des batraciens», potagers, composts, sentiersdidactiques, ruches,poulaillers, etc.), demêmequedesprojetsouactionsàmettreenœuvreouàvaloriser. Ainsi, une demande de valorisation et d’augmentation des actions types «Incroyablescomestibles» a fortement étémis en avant.Unmanque de plantes indigènes et vivaces parmi lesfleursd’ornementationsdesbacscommunauxad’ailleursétéreproché.

• Atelier bleu : Questions liées à l’eau comme les eaux de ruissellement, la lutte contre les

inondations,larécupérationd’eaudepluie,l’utilisationrationnelledel’eau,lemaillagebleuetlaprotectiondelabiodiversitéaquatique.

Plusieursbassinsd’orageainsiquedestoituresvertes(obligatoiresi toitureplate>100m²)ontétéinstalléssurleterritoirecommunal,cesinstallationspermettentdediminuerdemanièresubstantielleles impacts liés aux grosses pluies ou aux orages. De même, un groupe de travail inondationintercommunal est en place depuis 2008 et plusieurs initiatives autour de la faune et flore«aquatiques» existent (protection des batraciens, sentier didactique aquafaune au Jardin JeanMassart).Unprojetdesentierdidactique«Nature-eau»lelongdubassindelaWoluwe,ainsiquelaprolongation de la zone de protection des batraciens jusqu’au site du Rouge-Cloitre ou lagénéralisationdesciternesd’eaudepluieindividuelleaégalementétéabordéparlesparticipants.

Ø Atelierthématique«Ressources»

Le troisième atelier thématique s’est déroulé le dimanche 29 mai 2016 de 12h à 16h au CentreScolaire «Les Marronniers». Une communication plus ciblée sur le quartier Nord-Ouest de lacommuneavaitétéréaliséepourcetatelier.L’ateliersedéroulantsurl’heuredemidi,unlunchaétéoffertauxparticipants.

Leprogrammedel’après-midifutlesuivant:

• Premier volet de travail : méthode traditionnel de diagnostic sur plan (Map-It) pour lathématique des «Ressources» (gestion des déchets, matières, énergie, eau, recyclage,récupération, lutte contre le gaspillage alimentaire, économie circulaire, de partage,personnesressources,…);

• PrésentationduSELAuderghem;• Deuxièmevoletdetravail:réflexionplusconcrèteautourdeprojetspouvantêtreréaliséssur

le territoire de la commune. Ce deuxième volet a été introduit par un exercice de photo-langagesurleprincipesuivant:desphotosreprésentantdifférentsaspectsdelathématique«Ressources»oud’idéesquiysontassociéesontétéproposéesauxparticipants.Ilsontétéinvités à en choisir une pour illustrer un aspect qui leur semble important à l’échelle duterritoire communal et pour lequel ils souhaiteraient voir des actions se développer. Lesdifférentsprojetschoisisontensuiteétédiscutésetdéveloppés;

• PrésentationdufonctionnementducompostcollectifPinoyparFrancedeStaercke.

L’atelierressourcesaréuni14personnes.Lapremièrepartiedel’atelier(réflexionMap-It)apermisdemettreenévidenceunesériedepointsd’attention (négatifs,positifsouneutres) localisablessurunplanainsiqueplusieursremarquesd’ordregénéraloudesprojetsconcretsàdévelopper(voirannexe13pourlecompte-renducomplet).

Ilressortdecetatelierqu’enmatièredegestiondesdéchetsdenombreusesinitiativesqualifiéesdepositives sont entreprises à Auderghem. On peut citer par exemple, la déchetterie, récemmentdevenuerégionale,quipermetletrietlerecyclagedesdéchets.Demême,enplusdelacollectedes


déchetsorganiquessurlacommune(opérationpilotedeBruxellesPropreté),ondénombreungrandnombre de composts collectifs ou individuels. Le compost collectif Pinoy par exemple, utilise despalettesdechantierpourlaconstructiondeleurbacsàcompost.

Encequiconcerne,lerecyclage,ondénombreunebonnecouvertureduterritoireparlescontainersàvêtements(Oxfam,petitsriens,etc.)oulesbullesàverre,ainsiqued’actionsdestinéesàallongerlavie des objets (atelier de réparation autonome de vélo – vestiaire sociale puéricultrice à la Croix-Rouge).

On peut également citer l’action de la Banque Alimentaire qui œuvre pour la récupération et ladistributiondevivres/invendusdequelquescommercesd’AuderghemvialeCentredeDistributiondeVivres du Blankedelle en étroite collaboration avec les centres d’entraide des paroisses, le CPASd’AuderghemetdeWatermael-Boitsfort,ainsiquelaCroix-Rouge.

A l’opposé, les participants ont identifiés une série demanquements enmatière de tri des déchets(problèmes aux abords et dans les écoles, absence de bulles papier et plastique), de gestion del’énergiedanslesbâtimentsscolaires(chauffage)ouconcernantl’absencedelieupourledond’objetsencoreenétatdemarche(donnerie,ressourcerie,givekot,etc.).

3.3.4. Ecolesetcrèches

Commepourchacundesgroupesidentifiésaudépart,ilaétédécidéd’établirunsondagespécifiquepourlesécolesetlescrèchesafindemettreenévidencelesinitiativesdéjàmisesenplace,encoursouenprojetsenmatièrededéveloppementdurable.Unnombreimportantdethématiquesontainsiété abordées: mobilité, alimentation, énergie, biodiversité, déchets, etc.. Le but était égalementd’identifierlesorganismes(acteursassociatifsouadministrationspubliques)auxquelslesécolesfontappelpourmettrelelancementet/oulefinancementdeleur(s)projet(s)etleséventuellesdifficultéqu’ellesrencontrent lorsde lamiseenœuvredece(s)projet(s).Enfin, il s’agissaitdedéterminersides notions de développement durable étaient prises en compte dans le projet pédagogique del’établissement(achatsscolaires,évènements,repas,etc.).

Unepartiedesétablissementsétantsousl’autoritédel’administrationcommunale,nouspossédonsdéjàcertainesdes informationsutilesaudiagnostic, lorsdusondage ladistinctionadoncété faiteentrelesécolescommunalesetlesécolesàenseignementlibre.

Lesondageaététransmisélectroniquementà32établissementsdel’enseignementfrancophoneetnéerlandophone et était ouvert du 17 mai au 30 septembre 2016. A la clôture du sondage, lesréponsesprovenantde11établissementscommunaux(9francophoneset2néerlandophones)etde5établissementslibres(4francophoneset1néerlandophones)ontétérécoltées.

CommepourlesondageCitoyens,lesrésultatsdusondageEcolesontétérésumésetmisenformeparlebureaud’étudesdésigné.

Lesrésultatsdusondageécolessontreprisdansl’annexe14etrésumésci-dessous:

• Unemoitiédesécoles communales intègrentdesprincipesdedéveloppementdurabledansleurprogrammepédagogique,tandisque60%desécolesprivéesn’enintègrentpas.

• Dans une majorité d’écoles une attention particulière est portée pour réduire l’impactenvironnemental lors des évènements. De même, des clauses durables sont intégrées aumarchépubliclorsdesachatsdematérielscolaire(60%desécolesprivées).


• Deplus,denombreusesinitiativesontdéjàétémiseenplaceousontencoursderéalisation.Ainsi, les écoles communales proposent à leurs élèves des informations relatives auxchangements climatiques ou à la mobilité, des actions intergénérationnelles, des parkingvélos, l’organisation de co-voiturage, etc. Les écoles privées, quant à elles, ont entrepris larénovation de leurs bâtiments, des actions pour une gestion écologiques de leurs espacesverts,etc..Parmi lesprojetsd’actions,onpeut citer lesactionsdecollationsdurablesou lacollected’objetspourdesœuvresdecharité.

• Ilsexistentunréelintérêtpourledéveloppementdurabledelapartdesécoles.Certainesontmêmedéjàfaitappelàdesadministrationspubliquesoudesassociationspourlaréalisation,l’animation ou la formation de leurs élèves ou professeurs. On peut par exemple citer,BruxellesEnvironnement,ChevaletForêtouunefermepédagogique.

3.3.5. Commercesetentreprises

Le sondage «entreprises» à destination des institutions, des grandes surfaces et des entreprisesétablies sur le territoire communal, a permis de dresser un inventaire des actions déjàmises enœuvrepar les cesacteurs surAuderghemetd’évaluer leurdegréd’implicationdans les actionsetprojetsayantattraitaudéveloppementdurable.

Les entreprises contactées ont principalement été sélectionnées sur base des permisd’environnement.Lesondageaététransmisausiègesocialde45entrepriseset/ouauxadressesdessuccursales aumoyen d’un courrier postal envoyé le 11 octobre 2016 et reprenant le lien vers lesondage.Lesondageétaitdisponibleenlignedurantunmoisetdemi,du11octobreau30novembre2016.Untotalde14entreprisesontréponduausondage.

Les résultats du sondage commerces et entreprises sont repris dans l’annexe 15 et résumés ci-dessous:

• Lesentreprisesayantrépondusausondagesontpourlaplupartsoitdesentreprisesdepetitetaille(1-50employés–57%)soitdesentreprisesdetrèsgrandetaille(>500employés–36%).Ellessontactivesdansdessecteursd’activitéstrèsdivers:administration(29%),alimentation(21%), service, loisirs (21%), Distribution, commerce (21%), etc.. Pour la plupart, elles sontétabliessurleterritoired’Auderghemdepuisplusde11ans(78%).

• Unegrandemajoritédesrépondantscomprenne lanotiondedéveloppementdurable(93%)et y sont sensibles. En effet, beaucoup ont déjà réalisé des actions en faveur dudéveloppementdurableauseinde leurentrepriseetauprèsde leursemployés.Onpeutparexempleciter:

o Unegestiondurabledesdéchets(93%);

o Unepolitiqued’achatsdurableset/oulocauxetuneutilisationrationnelledel’énergie(71%);

o Une utilisation rationnelle du papier, Une promotion de la mobilité durable et ladiminutiondesémissionsenCO2(64%);

o Désignation d’un responsable environnement et/ou mise en place d’une éco-team(50%).

• Parmilesfacteursprincipauxlesincitantàaccomplirdesactionsenfaveurdudéveloppementdurable, les répondants citent les valeurset convictionsde ladirection (93%)et lapression


des consommateurs, clients (57%). Des freins à la mise en place d’action sont égalementcitées: le manque de temps (80%), le manque de moyens financiers (40%) ou encore lemanquedeconvictionsquantauxretourssurinvestissements(30%).

• Certainesentreprisesontmisenplaceunsystèmedemanagementenvironnemental (21%:labeléco-dynamique,14%:EMAS,14%:systèmeinterneàl’entreprise,7%:ISO14001).

• Enfin, très peu d’entreprise ont déjà fait appel à des primes ou subsides régionaux pour lefinancement de projet en lien avec le développement durable (21% - primes àl’investissement).

3.3.6. Associations

Le service environnement a présenté le concept d’A21L lors d’une séance du Conseil de l’ActionSocialeetdesSolidaritéle9mai2016enprésencedenombreusesassociationsAuderghemoises.

Leconceptd’A21Laégalementétéprésentéle23février2016auxdifférentsacteurs locauxréunispourl’organisationdelasemaine«CultivonslaVille»:membresdeQuartiersDurablesCitoyens,depotagerscollectifsouindividuels,desMaîtresMaraichersetMaîtrescomposteurs,etdedifférentesasbl(Tournesol-Zonnebloem,WORMS,ChevaletForêt).

Le réseaud’associationestdéjà fortdéveloppé surAuderghem.Nombreusesassociations sontparailleurssoutenuesparlacommune.LeursmissionssontparailleursdécritesdansleguideduConseildel’ActionSocialeetdesSolidarités.

Pourcesdifférentesraisons,aucunsondagen’aétéélaboréàl’attentiondesassociations.


4. Annexes

1.Engagementsd’Aalborg

2.ListedescontactsdelaSociétédelogementssociauxdeBruxelles(SLRB)

3.Listedesespacesverts

4.Listenon-exhaustivedesinitiativescitoyennes

5.ListedesQuartiersDurablesCitoyensd’Auderghem

6.Listenon-exhaustivedesassociationsactivesàAuderghem

7.Cadastreénergétique

8.Listedesbâtimentscommunaux

9.FichestatistiqueIBSA

10.Brochuredelancementdel’Agenda21local

11.Résultatsdusondageemployés

12.Résultatsdusondagecitoyens

13.Résultatsdesateliersthématiques

14.Résultatsdusondageécoles

15.Résultatsdusondagecommercesetentreprises


1. Engagementsd’Aalborg

1 GOUVERNANCE Nous nous engageons à stimuler nos processus décisionnels par un recours accru à la démocratie participative.

Nous travaillerons donc à:

1. continuer à développer une vision largement partagée et à long terme d’une ville durable.

2. développer la participation et les compétences en matière de développement durable dans la communauté locale et l’administration municipale.

3. inviter tous les acteurs de la société locale à participer réellement à la prise de décision.

4. prendre nos décisions dans un esprit d’ouverture, de responsabilité et de transparence.

5. coopérer efficacement et dans un véritable esprit de partenariat avec les municipalités voisines, d'autres villes et d'autres niveaux d’administration et de gouvernement.

2 GESTION LOCALE VERS LA DURABILITE Nous nous engageons à mettre en application des cycles efficaces de gestion, de la formulation à l'évaluation via la mise en place.


1. renforcer l’Agenda 21 local et autres processus et thèmes locaux touchant à la durabilité dans le cœur des collectivités locales.

2. fournir une gestion intégrée vers la durabilité, basée sur le principe de précaution et en relation avec la future Stratégie thématique de l’Union européenne sur l’environnement urbain.

3. définir des buts et des calendriers dans le cadre des Engagements d'Aalborg et créer et assurer le suivi de l’évaluation de surveillance des Engagements d'Aalborg.

4. garantir que les sujets concernant la durabilité soient centraux dans les processus décisionnels urbains et que l'allocation des ressources soit basée sur des critères de durabilité forts et larges.

5. coopérer avec la Campagne des villes européennes durables et ses réseaux pour surveiller et évaluer nos progrès vers les buts fixés en termes de durabilité.

3 BIENS NATURELS COMMUNS

Nous nous engageons à assumer entièrement notre responsabilité dans la protection et la préservation des biens naturels communs, et dans la garantie d’un accès équitable à ceux-ci.

Nous travaillerons donc, dans toute notre communauté, à:

1. réduire la consommation d'énergie primaire et augmenter la part des énergies renouvelables.

2. améliorer la qualité de l'eau, économiser l’eau, et utiliser l'eau plus efficacement.

3. favoriser et augmenter la biodiversité, et étendre les zones naturelles et les espaces verts spécifiques et en prendre soin.

4. améliorer la qualité des sols, préserver les terres utilisées dans la production écologique et favoriser l’agriculture et la sylviculture durables.

5. améliorer la qualité de l'air.

4 CONSOMMATION RESPONSABLE ET CHOIX DE STYLE DE VIE

Nous nous engageons à adopter et à faciliter une utilisation prudente et efficace des ressources et à encourager la consommation et la production durables.

Nous travaillerons donc, dans toute notre communauté, à:

1. éviter et réduire les déchets, et accroître la réutilisation et le recyclage.


2. gérer et traiter les déchets selon les normes de bonne pratique.

3. éviter les consommations d'énergie inutiles et améliorer l'efficacité énergétique des usages finaux.

4. assurer des achats durables.

5. favoriser activement la production et la consommation durables, et notamment les produits éco-labellisés, biologiques, éthiques et équitables.

5 PLANIFICATION ET CONCEPTION

Nous nous engageons à tenir un rôle stratégique dans la planification et la conception urbaines en y intégrant les aspects environnementaux, sociaux, économiques, de santé et culturels au profit de tous.


1. réutiliser et restaurer les zones abandonnées ou désavantagées.

2. éviter la prolifération urbaine, en obtenant des densités urbaines appropriées et en donnant la priorité aux friches industrielles sur les terrains situés hors milieu urbain.

3. assurer une utilisation mixte des constructions et des zones aménagées, et un bon équilibre entre emplois, logements et services, accordant la priorité à l'utilisation résidentielle des centre-villes.

4. assurer la conservation, la rénovation, l'utilisation et la réutilisation appropriées de notre héritage culturel urbain.

5. appliquer les exigences posées par la conception et la construction durables et favoriser l'architecture et les techniques de construction de haute qualité.

6 MOBILITE AMELIOREE, TRAFIC LIMITE

Nous reconnaissons la relation entre transports, santé et environnement et nous engageons à favoriser puissamment les choix assurant une mobilité durable.


1. réduire la nécessité du transport motorisé privé et favoriser des alternatives séduisantes accessibles à tous.

2. augmenter la part des déplacements assurés par les transports en commun, à pied et en bicyclette.

3. encourager la transition vers des véhicules peu polluants.

4. développer un plan urbain de mobilité intégré et durable.

5. réduire l'impact des transports sur l'environnement et la santé publique.

7 ACTIONS LOCALES POUR LA SANTE

Nous nous engageons à protéger et à promouvoir la santé et le bien-être de nos concitoyens.


1. améliorer la prise de conscience et agir sur les déterminants principaux en termes de santé, dont la plupart se trouvent hors du champ d’action du secteur de la santé.

2. favoriser une planification du développement de la santé en ville, qui fournisse à nos villes les moyens d'établir et de mettre à jour des partenariats stratégiques en matière de santé.

3. réduire les inégalités en matière de santé et lutter contre la pauvreté, ce qui exigera de rendre compte régulièrement des progrès entrepris dans la réduction des écarts constatés.

4. favoriser l'évaluation des incidences sur la santé en tant que moyen pour tous les secteurs de concentrer leur travail sur la santé et la qualité de la vie.

5. mobiliser les planificateurs urbains et les pousser à intégrer les considérations de santé publique dans leurs stratégies et initiatives de planification.

8 ECONOMIE LOCALE VIVANTE ET DURABLE

Nous nous engageons à créer et à soutenir une économie locale vivante qui donne accès à l'emploi sans porter préjudice à l'environnement.



1. adopter des mesures qui stimulent et soutiennent l’emploi local et les entreprises émergentes.

2. coopérer avec les entreprises locales dans la promotion et la mise en application des bonnes pratiques d’entreprise.

3. développer et mettre en application les principes de durabilité dans l'emplacement géographique des entreprises.

4. encourager les marchés de produits locaux et régionaux de haute qualité.

5. favoriser le tourisme local durable.

9 EQUITE SOCIALE ET JUSTICE

Nous nous engageons à soutenir les communautés ouvertes et solidaires.

Nous travaillerons donc à :

1. développer et mettre en œuvre des programmes visant à prévenir et alléger la pauvreté.

2. assurer l'accès équitable aux services publics, à l'éducation, aux offres d'emploi, à la formation, à l'information et aux activités culturelles.

3. stimuler l'ouverture sociale et l’égalité des sexes.

4. améliorer la sûreté et la sécurité de la communauté.

5. assurer des conditions de logement et de vie de haute qualité et socialement intégrées.

10 DU LOCAL AU GLOBAL

Nous nous engageons à assumer notre responsabilité globale pour atteindre la paix, la justice, l’équité, le développement durable et la protection climatique.


1. développer et poursuivre une approche stratégique et intégrée pour ralentir l’évolution climatique, et œuvrer en faveur d’un taux durable d’émission de gaz à effet de serre.

2. intégrer la protection climatique dans nos politiques dans le domaine de l’énergie, du transport, des marchés publics, des déchets, de l’agriculture et de la sylviculture.

3. améliorer la prise de conscience sur les causes et conséquences probables des changements climatiques, et intégrer les actions préventives dans notre politique relative aux changements climatiques.

4. réduire notre impact sur l'environnement global et favoriser le principe de justice environnementale.

5. renforcer la coopération internationale des villes et développer des réponses locales aux problèmes globaux en partenariat avec les gouvernements locaux, communautés et acteurs concernés.


2. ListedescontactsdesSLRB:http://www.slrb.irisnet.be/societes-locales/contacts- Floréal:PlaceJ.Wauters9-1170BRUXELLES

Tél.:02/672.31.42;Fax.:02/672.56.62;e-mail:[email protected]

- scrlCOMENSIA:siteLavoisier:RuedeKoninck,40/24-1080BruxellesTél.:02/511.18.14;Fax:02/511.64.54;e-mail:[email protected]:www.comensia.be

- scrlENBORDDESOIGNES:AvenueHerrmannDebroux,15A-1160BRUXELLESTél.:02/435.23.50

3. ListedesEspacesverts

Entretiendesespacesverts,arbustesetpelousesparlePlanVert

Lieuxavecarbusteset/ouhaies LieuxavecpelousesParcdeBeaulieu EcoledelaChasse-OursonsClosduBergoje PlainedesParadisiersCabineSainte-Anne CoindesParadisiersParcdesParadisiers PassageGeyskensParcSainte-Anne AvdesTraquetsEgliseSaint-Anne SquareGovaertCentreCulturel MonumentLéopoldIISquareVanLindt CentreCulturelRond-pointKouter EcolecentrePrégardienneRond-pointTraquets TalusApplicationSquareJ-BDegreef(Eglise+Parking) AvenueCardinalMicaraDrèvedeNivelles AvenueR.HainautMonumentE.Lebon ValDuchesseMonumentLéopoldII PlaineSainte-AnneCarrefourSainte-Anne TalusBergojeEcoledelaChasse AvenueVanElderen-GoemaereCimetière SquareVanlindtRond-pointChaudron SquareduSacré-CoeurLataverneNouvelleforge SquareG.HuygensClosduBlankedelle AvenueRenéChristiaensEcoleColin ClosduBlankedelleClosDelince EcoleColin-LeemansClosDenis EcoleduTransvaal-ChatonsClossavoir PlainedesArums-PoneysClosMartin AvenuedelaHéronnière


ClosPas AvenuedelaHouletteClosdestroisfontaines Bassind'oragePlaceduChêne Welriekendedreef–Jesus-EikEcoleduTransvaal ClosLucienOutersPlaineArums SalledegymboulevarddesInvalidesCoinParadisiers PrégardienneCentre stadecommunaletcimetièreClosLucienOuters Salledegyminvalides agoraspace-Lambin ParcCharlent

ParcsalleWillegem

Zoneverteàcôtéducentreculturel Zonesentretenuesparleprivé

ZonetamponrueJ.Mereau

TerrainboiséAv.VandenThoren

EspacesvertsentretenusparBruxellesEnvironnementPromenadedel’ancienchemindeferBruxellesTervuren

ParcduBergoje

ParcSeny

JardinBotaniqueJeanMassart

RougeCloître

RéserveNaturelledesTroisFontaines

LamareduPinnebeek


4. Listenon-exhaustivedesinitiativescitoyennes• LeTransvert:Potagercollectif• LeParadisVert(RougeCloître):Potagersfamiliauxsurparcellesindividuelles• Paradisiers:Potagerssurparcellesindividuelles• LesJardinsdelaVignette:Potageretcompostcollectifs,poulailleretruches• CompostPinoy• LeMoulinàlégumes(parcSeny):Potagercollectif• Croix-Rouged’Auderghem:épiceriesociale,drogueriesociale,vestiairesocialpuériculture,

etc.;• RéseauSantéduVieuxSainte-Anne:soutiendemaladespardesbénévoles;• Seniorsd’Auderghem:organisationetnombreusesactivitéspourlesplusde55ans;• SELAuderghem:systèmed'entraidelocal;• ChaletduquartierPinoy:pointd'informationconvivialpourleshabitantsduquartier,lieude

dépôtdepaniersbios,donneriedelivres,etc.;• PetitsdéjeunersOxfampourlescitoyensetlesemployéscommunaux;• Malem-Auder:soutienàlapopulationduSénégal;

5. ListesdesQuartiersDurablesCitoyensd’Auderghem

- QuartierPinoy(2008)–Potageretcompost- FelixGovaert(2013)–Jardinpotager- VieuxSainte-Anne:«leJardindesVillageois»(2013)–Potager,compostetpoulailler

6. Listenon-exhaustivedesAssociationsactivesàAuderghem:disponibledansleguideduConseildel’ActionSocialeetdesSolidarités:http://www.auderghem.be/guide-social-liste-des-associations


7. CadastreénergétiquedelaMaisonCommunale,delaBibliothèqueetduCentreCulturel


8. Listedesbâtimentscommunaux

• Ecoles:

o AcadémiedeMusique–RobertWillame,25(rue)

o CentreScolaireduBlankedelle-JeanVanHorenbeeck,33(av.)

o Ecole«Collin»-JeanFrançoisLeemans,58(av.)

o CentreScolaire«LesMarronniers»-Wavre,1179/1181(chde)

o CentreScolairedu«PrédesAgneaux»-EdouardPinoy,20(Place)

o Ecole«PavillonArums»-Arums,12(avdes)

o CentrescolaireduSouverain–RobertWillame,25(rue)

o ESAC–RobertWillame,25(rue)

o IAPS-Wavre,1649(chde)

o Crèche«Leschatons»-EmileRotiers,3(rue)

o Crèche«LesMômes»-RobertWillame,25(rue)

o Crèche«LesOursons»-Wavre,1179(chde)

o Crèche«LesPoneys»-GénéralMerjay,19(av)

• Bâtimentsd’interêtculturel:

o Bibliothèque–AndréDuchêne,1(place)

o Bibliothèque–EmileIdiers,18(rue)

o CentreCulturel–Soverain,183(blddu)

o Rouge-Cloître«Centred’Art»-Rouge-Cloître,4(ruedu)

o Rouge-Cloître«ClassesVertes»-Rouge-Cloître,7(ruedu)

o Rouge-Cloître«MaisonduComte»-Rouge-Cloître,7(ruedu)

• Bâtimentsàusagesportif:

o CentreSportif«Willegems»-Wavre,1690(chde)

o CentreSportif–Invalides,206-220(Blddes)

o PétanqueSainte-Anne–Vieux-Moulin,23(ruedu)

o Stadecommunal–Wavre,1854(chde)

• Bâtimentsdel’administrationcommunale:

o Cimetière–JeanVanHorenbeeck,25(av)

o MaisonCommunale–EmileIdiers,12-14(rue)

o MaisondesJeunes–Wavre1979(chde)

o Pavillon(Cohésionsociale)–Stratégie,3(ruedela)

o Prévention–Wavre,1326(chde)

o PlanVert–EmileRotiers,22(rue)


o Voirie–Vieux-Moulin,19(rue)

• Bâtimentsdeculte:

o EgliseSainte-Anne–Tervueren(chde)

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