A PROPOS DE RADIO-ANDORRE

D U M Ê M E A U T E U R

HISTOIRE SOCIALISTE sous la direction de Jean Jaurès, Tome VI. Consulat et Empire (épuisé).

Jules Rouff, éditeur.

LE SUICIDE DE PHILIPPE DAUDET (épuisé).

Librair ie du Travail.

LES AFFAIRES STAVISKY : Plaidoirie pour M. Joseph Garat

(épuisé). Imprimerie Marrinpouey Jeune.

UN DEFI A LA RESISTANCE : M. Jules Jeanneney, Ministre

d 'Etat (épuisé). Imprimerie Subervie.

LA HAUTE COUR DE JUSTICE

LOUIS NOGUÈRES

A PROPOS DE RADIO-ANDORRE

LA RADIO

AUX F R O N T I È R E S et la

mission de l 'E t a t

C H A V A N E

12, Avenue de la Grande-Armée, 12 PARIS ( X V I I

IL A ÉTÉ TIRÉ DE CET OUVRAGE

CINQUANTE EXEMPLAIRES SUR A L F A M O U S S E P R I O U X

NUMÉROTÉS 1 A 50 CONSTITUANT L 'ÉDITION ORIGINALE

Tous droits de reproduction, d'adaptation et de traduction réservés pour tous pays.

Copyright 1953 Paris Éditions P. A. CHAVANE et C

A LA MÉMOIRE

DE PIERRE C L É M E N T

D I R E C T E U R RÉGIONAL

DE LA RADIODIFFUSION

FRANÇAISE A TOULOUSE,

ASSASSINÉ DANS CETTE VILLE

LE 3 0 OCTOBRE 1 9 4 5

L . N .

I

Photo Eclair Mondial

M. Vincent AURIOL, Président de la République française, coprince d'Andorre, reçoit dans les jardins de l'Elysée une délégation du Conseil des Vallées d'Andorre.

I

L 'ANDORRE BOUGE.. .

Stendhal — chacun sait cela — n'eut qu'un livre de chevet : le Code Civil. Son texte aux lignes sobres, mais pleines, lui était une constante leçon.

La lecture du « Dalloz » — que je n'ose dire familière aux Fran- çais — si elle n'offre pas, au travers des arrêts rapportés, la conci- sion, chère à Beyle, leur réserverait, du moins, plus d'un enseigne- ment — et souvent inattendus.

Pourquoi cette observation ? Parce que, ayant lu — le 8 décembre 1952 — dans l'Indépen-

dant des Pyrénées-Orientales, une nouvelle qui me secoua d'un fris- son d'inquiétude et, dans Le Monde du lendemain, une information qui, pour être moins sombre, ne laissait pas que d'être troublante, j'ai, fort,heureusement, été rassuré par le fascicule du « Dalloz », du I l décembre 1952.

De quoi s'agit-il donc ? Voici. Le journal provincial révélait — et sous un titre aux caractères

impressionnants — que « le Conseil général des Vallées d'Andorre » sur un « ultimatum » français, avait réuni « l'Assemblea Magna » du peuple, ce qui s'était produit cinq fois en cinquante ans, et que, dans un enthousiasme touchant au délire, les vaillantes populations andor- ranes s'étaient déclarées prêtes à engager, contre la France, « l'épreuve de force ».

L'indication était ensuite donnée, que « d'importants contin-

gents de carabiniers espagnols se massaient à la frontière dans la Province de la Seo d'Urgel ».

La guerre, je vous dis... pas plus, pas moins ! Mais, voici Le Monde. Avec lui, plus de carabiniers à l'horizon : soupir de soulage-

ment.

Et une explication que je résume : « la Sofirad », Société fran- çaise, où l 'Etat détient la majorité des actions, veut créer, en Andorre, une station radiophonique ; le « Conseil des Vallées » ne le veut pas ; l' « Assemblea Magna », convoquée, ne le veut pas davantage.

Afin que sa volonté soit clairement manifestée, et respectée, le « Conseil des Vallées » a ordonné la mise sous scellés du matériel que « la Sofirad » a exporté en Andorre, pour exécuter ses projets.

Ainsi l'Andorre affirme sa souveraineté et, ma foi, court son risque !

Le Monde n'est donc qu'à demi rassurant.

OU LES CARABINIERS LE CEDENT A LA TOGE...

Heureusement que le « Dalloz » est là. Grâce à lui et à l 'arrêt rendu le 23 juillet 1952, par la Cour de

Montpellier, dans un procès Cruzel contre Massip, grâce encore aux commentaires qui assortissent l 'arrêt, et, aussi, au jugement du Tri- bunal civil de Perpignan qu'il confirme, le calme renaît, la paix se retrouve.

Par la vertu de quels mots ? Ceux-ci, pour l'essentiel : « L'Andorre n'est pas un Etat étranger... ». « L'Andorre n'est pas un Etat souverain... » « L'Andorre n'est pas une personne de droit international... » « L'Andorre est une coseigneurerie, placée sous le protectorat

conjoint du Président de la République Française et de l'Evêque d'Urgel... »

Ceux-ci, pour illustration : — Les jugements rendus par les tribunaux français, en matière

pénale, sont exécutoires en Andorre, sans qu'il soit besoin de recou- rir à la procédure d'extradition ;

— Le Tribunal Supérieur d'Andorre, où n 'ont place que des juges français, et qui siège à Perpignan, prononce, en dernier ressort, des arrêts « Au Nom du Président de la République Française », qui est coprince d'Andorre et fait assurer, en cette deuxième qualité, les décisions prises, en son nom, en vertu de sa première qualité ;

— Les Andorrans qui viennent en France, se font délivrer par le Syndic général des Vallées d'Andorre un document — qui n'est pas un passeport — visé par le Viguier français, et qui leur tient lieu de titre de voyage, de carte d'identité et de carte de travail, leur per- mettant, sans être tenus à aucune déclaration, de séjourner en France, autant qu'il leur convient, et d'y exercer librement la pro- fession de leur choix ;

— Les Andorrans s'ils engagent en France un procès contre un Français, sont dispensés de la caution « judicatum solvi », imposée aux étrangers — parce qu'ils ne sont pas, en France, des étrangers.

Que voilà, n'est-il pas vrai, des motifs d'apaisement. Leur certitude réconfortante impose une question : Si l'Andorre n'est pas un Etat souverain, d 'où son Conseil des

Vallées et par surcroît son exceptionnelle « Assemblea Magna », ont-ils tiré l'autorité par quoi est fondée l'ordonnance de mise sous scellés d 'un matériel, propriété d'une société entièrement aux mains de la France, Etat protecteur, le Président de la République Fran- çaise étant coseigneur d'Andorre et par cela même maître du pouvoir dans la Principauté ?

Enigme.

L'INTROUVABLE CONSTITUTION...

Dans l'espérance de la résoudre, je reviens à ma feuille provin- ciale, autant qu'alarmiste.

J 'y trouve la raison des choses. J'analyse :

Le Président de la République Française, coprince d'Andorre, a lié partie avec des fonctionnaires français organisés en une sorte de « maffia » et, pour la satisfaction de profits sordides, s'acharne dans la violation du Statut constitutionnel de l'Andorre.

C'est comme j 'ai l 'honneur de vous le dire. Une telle affirmation, dans les colonnes de L'Indépendant des

Pyrénées-Orientales, qui est, en fait, le seul journal de langue fran- çaise lu en Andorre, vous surprend ?

C'est possible. Mais qu'elle s'y étale, c'est sûr. Du coup, je vous livre un souvenir... hypothétique. Si, un jour de décembre 1948, un « curieux de justice » comme

il s'en rencontre — surtout par temps froid — était entré dans le prétoire parisien de la X V I I Chambre Correctionnelle, il aurait apprécié le régal, offert par un avocat au talent sonore, qui vouait à l'exécration des bons citoyens la Radiodiffusion Française, et, nom- mément, son directeur général, M. Wladimir Porché.

A ce dernier, en toute modestie, il réclamait la bagatelle de vingt millions de francs à titre de dommages-intérêts.

Pour quelle raison ? Parce que les émissions du poste Radio-Andorre étaient brouil-

lées d'ordre du Gouvernement Français. Il invoquait, tour à tour, dans son indignation oratoire : — la Constitution andorrane... — le Parlement andorran... — le coprince espagnol... — la Principauté d'Andorre « en tout semblable à la Principauté

de Monaco et au Grand-Duché de Luxembourg... »

Remué par tant de fougue catégorique, notre « auditeur », revenu à l'audience « en continuation », aurait assisté à la reprise de l'assaut, mais il aurait aussi entendu le Président interrompre, d'une voix douce :

— Maître, vous avez annoncé que vous verseriez aux débats la Constitution Andorrane. Voudriez-vous avoir l'obligeance de la faire passer au Tribunal.

Hélas ! Pauvre Perrette ! Si l'éloquence de l'avocat était nourrie, son dossier ne l'était

guère. Tandis qu'il demeurait, les mains vides, devant ses juges attentifs, son confrère plaidant pour la Radiodiffusion Française, tranchait :

— « Il n 'y a pas, il n 'y a jamais eu de Constitution en Andorre. » La tempête verbale s'apaisa, comme par enchantement. La certitude fut acquise qu'il n'y a pas de Constitution en

Andorre. Ne vous semble-t-il pas que tant de singularités, de contradic-

tions, d'agitations, méritent que l 'on mette un peu d'ordre dans les idées — et aussi dans les faits ?

C'est à quoi je vous convie. Partons pour l'Andorre.

II

A U P A Y S D E S V A L L É E S

L'IMPOSSIBLE VOYAGE...

Partons pour l'Andorre. Voilà qui est vite dit... mais, quand arriverons-nous, si même

nous arrivons ? Vous souriez parce qu'à votre connaissance, dans les mois écou-

lés, l'Andorre, bénéficiant d'une vogue particulière, a reçu près de trois cent mille visiteurs, venant de France — avec le concours incon- ditionné et efficace de la France.

Je n'en disconviens pas, mais... nous sommes en hiver, et une muraille de neige haute, par endroits, de plusieurs mètres, se dresse, infranchissable, entre la France et l'Andorre.

Au « Pas de la Casa », porte de l 'Andorre, les douaniers, les ins- pecteurs de police, les gendarmes, en fonctions — côté français — sont séparés de nous depuis novembre.

Il en sera ainsi, jusqu'aux environs de Pâques, où les chasse- neige des Pyrénées-Orientales rétabliront la circulation.

Voyons le problème de plus près. Venant de France, on entre en Andorre par une seule route à

laquelle on accède sur le territoire français, de deux côtés différents, soit en remontant, par Pamiers et Foix, le cours de l'Ariège — le dernier village étant celui de l'Hospitalet — soit en franchissant le col de Puymorens, qui sépare l'Ariège des Pyrénées-Orientales — le dernier village de ce département étant celui de Porté.

L'Hospitalet, dont la gare, sur la ligne Paris-Puigcerda, dessert l'Andorre, est à 1.400 mètres d'altitude ; le col de Puymorens est à 1.915 mètres ; le Pas de la Casa, à 2.091 mètres.

Passée la barrière de France, et franchis les 2.407 mètres du Col d' « En Valira », la route — l'unique route — qui, de ses 44 kilo- mètres, traverse les Vallées d'Andorre, encerclées de crètes rocheuses, va déboucher aux portes de la Seo d'Urgel, dans la dou- ceur tiédie, annonciatrice de la plaine espagnole.

Tout ceci pour conclure : nous n'irons pas en Andorre avant quelques mois.

Du moins, par la France, seule. Est-il donc un autre moyen d'accès ? Oui, par l'Espagne, en gagnant la Seo d'Urgel, et en pénétrant

en Andorre par San Julia, première « paroisse », à l'opposé du Pas de la Casa ?

Dans ce cas, il faut se soumettre aux formalités internationales d'usage et avoir l'autorisation du Gouvernement de Madrid.

Je pense vous avoir démontré que nous n'avons pas la certitude d'arriver cet hiver en Andorre...

LES VALLEES...

Ma démonstration n'a-t-elle valeur que de jeu d'esprit ? Ne le croyez pas. Méditez plutôt sur cette constatation que l'Andorre, en tous

temps, est au contact de l'Espagne, alors que, cinq mois par an, elle est coupée de tout contact avec la France.

On peut se demander s'il n 'y a pas là l'explication de certaines attitudes frisant l'arrogance, qui seraient comme les sports d'hiver de la politique andorrane.

Ceci noté au passage, comportons-nous, par la pensée, comme si nous descendions de voiture à Andorra-la-Vieille.

Capitale ? Non : chef-lieu, et vous saisissez la nuance.

II