1998-2010 : une Région humaine et forte
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L’émergence du fait régional
Un budget en hausse constante depuis 1998
Une collectivité récente mais puissante
1998 : 2,15 milliards d’€ - 2004 : 2,98 milliards d’€ - 2010 : 4,66 milliards d’€Effectifs : 1800 agents au siège et 7000 agents TOS dans les lycées
• La notation AAA de la Région a été confirmée chaque année.• L’Île de France est la Région la plus attractive d’Europe tant pour les implantationsd’entreprises que pour les étudiants, les chercheurs ou les touristes.
L’émergence du fait régional
Une collectivité partenaire
• Un Contrat de Plan (2000-2006) mené à bien : 4,7 milliards d’euros• Un Contrat de Projets (2007-2013) en cours d’achèvement : 3,5 milliards d’euros• Le partenariat avec l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine : 1,5 milliard d’euros• L’Accord Cadre d’Objectifs et de Moyens sur l’Apprentissage : 100.OOO apprentis
Avec l’état…
• Le Plan de mobilisation sur les transports, avec l’ensemble des Conseils généraux :18 milliards d’euros• Deux générations de contrats avec les départements : 3,5 milliards d’euros• Les contrats ruraux et régionaux avec les communes • Les contrats territoriaux avec les intercommunalités• Le Plan Seine avec les autres Régions françaises
Avec les autres collectivités…
• Douze accords de coopération décentralisée dans le monde• La présidence de Métropolis• La création de la Banque Mondiale des Villes
Avec l’international…
L’émergence du fait régional
Une collectivité stratège : une vision de l’avenir
• Une vision globale, à 25 ans, de l’Île-de-France et de ses territoires• La plus grande enquête publique menée en Île de France• 1,5 million de logements construits à l’horizon 2030• Privilégier la densité et la préservation des espaces naturels
Le schéma directeur de la région île de France (SDRIF)
• Le Schéma Régional du Développement économique• Le Schéma Régional des Formations• Les Plans Régionaux d’élimination des Déchets• Le Schéma Régional du Tourisme• Le Schéma Régional du logement étudiant
Les autres schémas et plans régionaux
• La recherche• Le logement• Les TIC• L’énergie, etc.
Les politiques cadre sur…
• Organisation des transports en commun, responsabilité du STIF (depuis 2006)• Formations sanitaires, sociales et paramédicales• Coordination des aides économiques et élaboration du Schéma régional de
développement économique• Gestion des agents techniciens et ouvriers de service (TOS) des lycées• Logement étudiant• Inventaire général du patrimoine culturel
Les compétences légales : le cadre général
De nouvelles compétences régionales
La loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales.
Les premières lois de décentralisation
• Lycées (construction, rénovation, équipement, maintenance)
• Apprentissage
• Formation professionnelle
• politique du logementLa majorité y a consacré un budget de 1 milliard d’euros entre 2004 et 2009. Plus de 240.000 logements sociaux et 15.000 places pour les jeunes ont été créés.
• recherche et d’enseignement supérieurCe budget dépassera, en 2010, les 5% du budget régional. Dans le cadre du Contrat de Projets 2007-2013, la Région a engagé autant de crédits que l’Etat sur ce secteur.
• lutte contre les exclusionsLa Région s’est souvent substituée à l’action défaillante de l’Etat, en consacrant un budget de plus de 1,2 milliard d’euros depuis 2004.
• politique culturelleCes orientations politiques sont sous tendues par quatre dispositifs : cinéma/audiovisuel, spectacle vivant, politique du livre, patrimoine et inventaire.
• sports et loisirsAvec près de 40 millions d’euros par an, la Région soutient le mouvement sportif et les manifestations régionales pour favoriser le sport pour tous en Île-de-France.
Les choix politiques : une région de plein exercice
De nouvelles compétences régionales
Comme les communes et les conseils généraux, les régions bénéficient de la « clause de compétence générale » qui leur permet d'agir dans tous les domaines de l'action publique dans la mesure où est en jeu un intérêt public régional. La majorité de gauche a souhaitéutiliser pleinement cette disposition légale pour que la Région intervienne au service de tous les Franciliens en matière de :
La Région en action
Nouvelles infrastructures
• Mise en service des lignes de tramway T2 T3 et T4• Prolongation des lignes de métro L 13 et L 14• Mise en service du Francilien• Transports en commun en site propre, avec notamment le TVM (Trans Val de Marne) • Contrat de projets 2007 – 2013 : 3 lignes de métro, 2 lignes de RER, 2 TCSP, 5 Tramways, 3 pôles
Déplacements : priorité aux transports en commun
• Renforcement de l’offre de transports : priorité à la grande et petite couronne• Offre de nuit : bus Noctilien, 1 heure de plus le week-end• Amélioration de la liaison train Ermont- St Lazare et renforcement des axes de Mantes et Pontoise• Renforcement de la sécurité et du confort• Augmentation des fréquences et de la régularité
Qualité de service
La Région en action
Tarification sociale et territoriale
• Hausses de tarifs limitées à l’inflation• Gratuité des transports et réduction SolidaritéTransports de 75% pour plus d’un million de Franciliens (allocataires du RSA, ASS,CMU-C)• Lancement du ticket T+• Fusion des zones 6, 7 et 8
Déplacements : priorité aux transports en commun
• Plus de 80 M€ au bénéfice de projets de circulations douces • 800 km environ d'aménagements (pistes et bandes cyclables, zones 30, aires piétonnes, voies vertes)• Lancement de la navette fluviale Voguéo
Des modes de déplacement diversifiés
La Région en action
Les lycées, priorité régionale
• 253 opérations de construction et de rénovation de lycées dont 17 lycées neufs• 4 lycées Kyoto et 7 internats en basse consommation• Mise en place d’une politique durable de traitement des déchets dans 615 établissements • Gratuité des manuels scolaires• Politique de lutte contre le décrochage scolaire• Généralisation des Espaces Numériques de Travail
Formations : première, deuxième, troisième chance
•100.000 apprentis en 2010 dans les 179 CFA franciliens• 800 métiers concernés• 60% des formations de niveau supérieur au Bac• 78% des apprentis trouvent un emploi stable dans les six mois qui suivent leur sortie de formation
L’apprentissage, passerelle vers l’emploi
La Région en action
Amélioration de la vie étudiante
• Construction de bibliothèques universitaires et de maisons de l’étudiant• Mise en place d’un « Coup de pouce régional »• Aides à la mobilité étudiante internationale• Prise en charge des 37.000 étudiants en formation sanitaire et sociale• 2.000 places de logements étudiant par an
Formations : première, deuxième, troisième chance
• 35 millions d’heures de formation chaque année• 100.000 bénéficiaires, dont 66.000 demandeurs d’emploi• 82 missions locales accueillant 160.000 jeunes de 16 à 25 ans• Valorisation des Acquis d’Expérience (VAE) pour 2.500 personnes chaque année• 12 écoles de la Deuxième Chance financées
Formation professionnelle
La Région en action
Accompagnement des PME-PMI dans leur projets et face à la crise
• Cap Entreprise : Dispositif d’accompagnement des créateurs, dirigeants d’entreprises : plus de 8.000 bénéficiaires • PM’Up : en 2008, 180 entreprises retenues pour un budget global sur trois ans de près de 15 M€• Fonds de garantie OSEO/Région : 15 600 emplois, 570 M€ d’encours bancaires garantis pour les PME franciliennes
Entreprendre et innover : objectif emploi
• Soutien aux 7 pôles de compétitivité : plus d’une centaine de projets et 350 partenaires• Plans filières : 3 filières soutenues (mécanique, contenus numériques, optique)• Appui au développement d’une agriculture performante et durable : 30 M€• Requalification et extension de ZAE, création d’écoparcs et d’écopôles
Compétitivité et attractivité économique
La Région en action
Soutien à la recherche et aux TIC
• Développement de grands pôles universitaires : pôle Paris Est, Condorcet, Saclay• Bourses doctorales et post-doctorales• Centre Francilien de l’Innovation et Lieu du Design• Création de la Cantine numérique• 600.000 clés USB pour les lycéens, apprentis et professeurs – 140.000 ordinateurs dans les lycées• Installation de 1500 km de fibre optique
Entreprendre et innover : objectif emploi
• 6.000 emplois tremplin crées depuis 2004•Création du fonds d’amorçage EQUISOL• Prêts d’honneur, soutien aux business angels• Création de l’Atelier et de la convention d‘affaires Créatif • Soutien au développement de couveuses et de coopératives d’activités et d’emplois • Appui aux actions de l’ADIE et de France Active
Mettre l’humain au cœur de l’économie
La Région en action
Faire vivre l’écorégion
• Plan régional de maîtrise de l’énergie et de développement des énergies renouvelables • Financement d’une des plus puissantes chaufferies bois d’Europe à Saint-Ouen-l’Aumône• Classement de 10 Réserves Naturelles Régionales • Soutien aux Agendas 21 locaux• Aide aux équipements photovoltaïques et panneaux solaires pour les particuliers• Développement de la géothermie
Bâtir la ville durable : la transition écologique
• Aménagement de sites prioritaires et d’intérêt régional (Argenteuil, Clichy-sous-Bois/Montfermeil, Les Mureaux, Grigny-Viry)• Développement de pôles économiques majeurs• Aménagement et développement des franges• Soutien à la sauvegarde du patrimoine vernaculaire, au développement des services ou au maintien d’activités commerciales
Lutter contre les inégalités territoriales
La Région en action
Une politique sociale du logement
• Plus de 240.000 logements sociaux créés ou réhabilités et 15.000 places pour les jeunes• Soutien à plus de 18.000 copropriétés en difficulté• Mise en place de l’Etablissement public foncier d’Ile-de-France pour lutter contre la spéculation• Dispositif innovant de logement sociaux pour les femmes victimes de violence
Bâtir la ville durable : la transition écologique
• Adoption du Schéma Directeur de la Région Île de France (SDRIF)• Plan de mobilisation pour les transports : plus de 18 milliards d’euros• Soutien aux agences d’urbanisme• Création de dix nouveaux quartiers urbains• Près de 1,5 milliard d’euros pour 135 quartiers dans le cadre de l’Anru
Inventer l’île-de-France de demain
La Région en action
S’épanouir en Île-de-France à tout âge
• Extension et restructuration de 5.800 places de crèches • Création et rénovation de 43.000 places d’hébergement pour les personnes âgées• Soutien au suivi gérontologique individualisé• Développement des services à domicile
Solidarités : une Région humaniste
• 8.000 places d’hébergement pour les personnes en situation de handicap • Création du service de transport à la demande PAM dans tous les départements franciliens• Installation du Conseil Régional Consultatif des Citoyens Handicapés• Soutien à l’appareillage pour les particuliers en situation de handicap
Une région accessible pour tous
La Région en action
Favoriser l’accès aux soins
• Réduction des inégalités territoriales de santé : maisons médicales de garde, maisons et réseau de santé, services d’urgence et de périnatalité• Construction et rénovation des Urgences générales et psychiatriques • Informatisation des services médicaux d’urgences et de réanimation
Solidarités : une Région humaniste
• 6.000 places d’hébergement pour les femmes en difficulté et les personnes en situation d’exclusion• Vaste partenariat avec le monde associatif pour lutter contre les exclusions, les discriminations et la prévention de la santé avec le soutien à 1500 projets • Amélioration des conditions de vie des étudiants les plus fragiles par la création d’un échelon 0 de bourses
Faire face à toutes les urgences sociales
La Région en action
Émergence des talents artistiques, diversité des pratiques
• Aide au spectacle vivant : 176 troupes ou lieux aidés• Soutien à la création littéraire et à la diversitééditoriale par la création du MOTIF (observatoire du livre et de la lecture)• Une politique cinéma reconnue par la profession (60 films aidés chaque année)
Mieux vivre ensemble : la région au cœur
• Les Ambassadeurs du Sport, athlètes olympiques intervenant dans les lycées• 110 millions d’euros investis dans les 13 bases de plein-air et de loisirs d’Île-de-France• 72 conventions avec les fédérations et ligues des comités sportifs pour l’Olympiade 2008-2012• Chèques TranSport pour les bénévoles des clubs sportifs
Sports et loisirs : l’Île-de-France qui respire
La Région en action
S’engager pour l’île-de-france
• Création du Conseil Régional des Jeunes (CRJ)• 79 structures soutenues dans le cadre de la lutte contre les discriminations• 353 projets citoyens aidés depuis 2005• Aide d’urgence aux associations de solidarité• Soutien aux médias locaux indépendants
Mieux vivre ensemble : la région au cœur
• Fonds de soutien aux projets de solidaritéinternationale• Douze accords de coopération décentralisée• Aide à la reconstruction des zones victimes de catastrophes• Ouverture de 6 espaces d’information dans les aéroports franciliens• Création de 9 pôles touristiques• Développement et structuration d’une filière Tourisme
Une Région-monde ouverte et solidaire
Des combats à mener…
Les attaques en règle de la droite
• Une vision purement électoraliste du développement des territoires• Un scrutin à un tour, taillé sur mesure pour la droite• Des compétences non pas simplifiées, mais rognées• La destruction du seul contre-pouvoir démocratique : les collectivités
La réforme territoriale
• La fin de l’autonomie fiscale des collectivités• Un procès honteux fait aux élus locaux par un gouvernement incapable de gérer l’Etat • La remise en cause des 75% d’investissements publics générés par les collectivités• Des Régions soumises au bon vouloir des dotations d’Etat• Le transfert de la dette de l’Etat sur les collectivités et les ménages
La réforme de la fiscalité locale
• Un projet de transports pharaonique qui ne répond pas aux urgences• Une loi qui prive les élus de leur pouvoir d’aménagement• Une démarche qui tourne le dos au Grenelle de l’environnement• Un acte autoritaire qui piétine les collectivités et les citoyens
Le Grand Paris
Les défis de l’Île de France de demain
Penser la métropole solidaire : la triple exigence
• Mettre un terme au déclassement et aux décrochages• Favoriser les mobilités choisies, lutter contre la flexibilité subie• Donner à chacun une deuxième, une troisième chance• Accompagner la jeunesse dans l’autonomie
L’exigence sociale
• Soutenir les potentiels et les talents• Prévenir les risques, anticiper les mutations• Donner corps à l’entreprise démocratique• Mettre l’humain au cœur de la production de valeur• Préparer l’avenir à travers une politique de recherche citoyenne et ambitieuse
L’exigence économique
• Créer des territoires écologiques prioritaires• Engager la transition écologique de tous les territoires• Développer les modes de transport et de fret non-polluants• Réduire l’empreinte carbone des entreprises franciliennes
L’exigence environnementale