1

L’économie sociale comme disciplines scientifiques et

pratiques socio-économiques

Benoît Lévesque,

professeur associé

UQÀMlevesque.benoit@uqam.ca

CSE Hub

Montréal, le 13 novembre 2006

2

Plan de l’exposé

• De l’utopie à des approches disciplinaires

• ÉS: des pratiques contrastées misant sur la convergence (France et Québec)

• Constructions théoriques pour l’analyse de l’ÉS

3

De l’utopie à des disciplines dites scientifiques

4

Théorisation de la sphère politique et de la sphère économique

Théorie politique

(État: le contrat social)

Théorie économique

(Marché: main invisible)

Théorie sociale

(société= totalité)

Machiavel (1516)

Hobbes (1651)

(Absolutisme)

Mercantilisme Utopie

Thomas More (1512)

(Communauté)

Libéralisme politique

Locke (1690)

Montesquieu

Libéralisme économique

Mandeville (1714)

Smith (1776)

Socialisme utopique

(Owen, Fourrier,

S.Simon)

Science politique Science économique Sciences sociales

5

Deux utopies?

• Libéralisme

– Raison (une science)

– Nature (des choses)

– Individus

– Démonstration a postériori

• Utopisme

– Raison (une science)

– Nature (de l’homme)

– Association

– Construction a priori• Désordre actuel• Proposition (utopie)

Construction faisant appel à l’imaginaire..

6

Sociologie et économie sociale

• Le Play (1806-1882)– Économie politique: les lois naturelles– ÉS: sc de la paix et de la vie heureuse, les rapports volontaires et contractuels,

amélioration de la condition physique et morale de la population– Crée la Société d’économie sociale (1856-1914)– Expositions universelles de Paris (1855; 1867)– Revue: La Réforme sociale (1881)

• Weber (1864-1920)– Sozialokonomische Wissenschaft (à partir de 1904)

• Événements économiques: Institutions à des fins économiques• Phénomènes économiques (religion) mais pertinents économiquement

• Phénomènes conditionnés par l’économie – Wirtschaftssoziologie (à partir de 1910)

• Durkheim (1858-1917) lors de son séjour en Allemagne (1886) -– Économie sociale (Volkswirtschaft) - instiutionnalisme allemand– Autre définition de l’économie: histoire, institution, fait moral

• Socio-Economics (Etzioni)

7

Science économique et ÉS

• Charles Gide (1847-1932)– Économiste:

• Avant: ÉS une approche alternative• Après: ÉS une approche complémentaire à la SÉ

– Acteur d’économie sociale: Expo U de Paris– Acteur coopératif (1886): École de Nîmes, FNCC (1902),

unification du mouvement coopératif (1912), etc.

• Léon Walras (1834-1910)– ÉS: « la partie de la science de la richesse qui traite de la

répartition de cette richesse entre les individus et l’État et qui a recours au principe de justice » et non pas « de la charité, de la fraternité, de l’association libre »…

• Social Economics (Gary Becker) - économie du social

8

Des pratiques contrastées et portées par diverses inspirations

(les cas français et québécois)

9

Reformulation de l’utopie?

• Quatre écoles d’ÉS (1890-1920)• École socialiste (Jaurès)• École libérale: self help des individus et avantages

économiques• École social chrétienne: doctrine sociale de l’Église (1891)• École solidariste: une république coopérative (Gide)

• De l’utopie à la troisième voie (recentrage sur la coopération)

• De l’économie sociale à la coopération comme finalité – De la « communauté » à la République coopérative (État

comme forme de coop.)– De la République coopérative au secteur coopératif (1932) à

côté d’un secteur public (la coopération comme intérêt général)

• De la coopération comme moyen: visions socialiste, chrétienne et libérale

10

Retour de l’économie sociale

• 1975 = une demande des coopératives et mutuelles

• Réaménagement des rapports avec l’État (ex. mutualité)

• Coopératives et mutuelles en concurrence avec le privé

• Besoin d’ajustement législatif + financement externe

• Recherche d’un sens: mort de l’utopie de la république

• Choix du terme ÉS: référence historique

• Soutien socialiste (Rocard, Delors), crise du marxisme• Longue démarche de concertation entre parties prenantes• Stratégie de reconnaissance

– Entre les grands secteurs (coopératives et mutuelles)

– Par les pouvoirs publics français (1981: Délégation IM à l’ÉS*) – Par la CEE, le BIT, le CIRIEC International et autres pays (1978)

11

Forces centripètes et forces centrifuges

1800-1850 1850-1901 1890-1920 1920-1970 1980-2000

Associations multifonctionnelles

ÉSol

ÉS ÉS

M 1852, 1898

C 1894

A 1901

S

Conjoncture politique

Conjoncture économique

M

C

A

S1884

Lévesque d’après Vienney

12

Tensions et relance de l’ÉS (1990-2000)

• Pour un statut européen d’ÉS– « Chacun pour soi » (voir J. Delors)– Un statut coopératif européen– Mutuelles et associations sans reconnaissance spécifique

• Remobilisation à partir de l’Économie solidaire (1990)– La problématique de l’Économie solidaire, opposition à ÉS instituée*– Promoteurs: NMS, Parti vert et initiatives locales– Secteurs: ÉS émergente et des services relationnels

• Entreprises d’insertion• Services de proximité• Entreprises sociales et coopératives de solidarité• Alternative plutôt que complémentarité

• Vers un compromis (2000): l’Économie sociale et solidaire?– Délégation interministérielle– Revue internationale de l’ÉS– CIRIEC France

13

Contexte québécois d’émergence et de reconnaissance

• Contexte global– Le modèle québécois de développement volontariste et

corporatiste – Une structure économique plurielle: importance des entreprises

collectives (sociétés d’État et coopératives)– Syndicats forts, groupes communautaires et de femmes– Concertation ponctuelle: les sommets, forums (ex. emploi), états

généraux, colloques (coopération, monde rural, communautaire, etc.)

• Contexte immédiat: Sommet sur l’économie et l’emploi (1996)– Concertation pour un déficit zéro et pour emploi– Partenaires sociaux traditionnels + femmes et communautaires– Chantiers sur six mois dont un Groupe de travail sur l’ÉS

14

Compromis fondateur = ÉS émergente

• Gouvernement: coupure budgétaire et création d’emploi• Groupes communautaires: une composante à part entière• Groupes de femmes: emplois de qualité + lutte vs pauvreté• Coopératives: une légitimité nouvelle + crainte pour l’image• Syndicats: non substitution d’emploi + emplois durables• Patronat: oui à une réduction de l’État, découverte de l’ÉS• « Action communautaire autonome »: refus d’être dans ÉS• En conséquence, un plan de développement de l’ÉS

– ÉS marchande + non marchande– ÉS émergente, projets pilotes ou déjà expérimentés– Insertion, un type d’ÉS parmi d’autres– Objectifs: création d’emplois et répondre à des besoins non comblés– ÉS partie prenante du modèle de développement– « Action communautaire autonome » = financement à part– Groupes de femmes: un Fonds de lutte à la pauvreté par la

réinsertion par le travail

15

Plan de dév. du GTÉS: ÉS émergente (1996-2001)

• Développement de l’ÉS émergente– 300 projets principalement dans secteurs émergents (coopératives et

associations)– Identification des groupes promoteurs– Objectifs: 20 000 emplois

• Des outils de développement– Capitalisation: RISQ– Formation : CSMO-ESAC– Recherche: ARUC-ÉS– Ressources techniques pour suivi et accompagnement

• Une structure souple de gouvernance– D’abord pour deux ans (1996-1998), relève du premier ministre– Soutien du Mouvement Desjardins et du CCQ– En 1999, cette structure se transforme en « organisme autonome »

• Refus du CCQ d’en faire partie• Représentation des syndicats• Représentation des CRES• Représentation des secteurs d’ÉS émergente

16

Une définition = ÉS « inclusive »

• La question de la définition• La définition institutionnelle québécoise: trois éléments

– Une définition de l’économie et du social

• de l’économie: substantive (inclusion du non marchand)

• du social: bien-être et citoyenneté

– Des principes éthiques

• Inspiration wallonne

• Inspiration coopérative

– Des statuts juridiques: coopératives, mutuelles et associations

• Pour l’inclusion de l’ÉS émergente– Québec: une définition inclusive mais un mandat et un plan de

développement pour l’ÉS émergente

– Canada: une partie de l’ÉS émergente: cohésion sociale et lutte contre la pauvreté

17

Constats concernant la période 1996-2006

• Acquis (bilan à faire)– Reconnaissance de l’ÉS par les gouvernements et la plupart des composantes– Développement et consolidation des entreprises et organisations d’ÉS– Nouveaux outils, notamment dans le domaine du financement– Recherche universitaire sur l’ÉS et les coopératives (chaires et ARUC)– Rayonnement international (nord-sud

• Tensions plus structurelles qu’idéologiques– Entre le mandat initial (développement de l’ÉS émergente) et une définition dite

inclusive de l’ÉS– Entre la mission du CCQ et celle du Chantier de l’ÉS

• CCQ regroupement sur la base du statut juridique, monopole de la représentation des coopératives (acquis de longue date et reconnu)

• Chantier ÉS dont la mission prolonge le mandat du GTÉS de 1996,soit assurer la promotion et le développement l’ÉS émergente (associations et coopératives)

• Tension accentuée par la mise sur pied d’outils dédiés à l’économie sociale– Au sein de l’appareil administratif de l’État: Direction des coopératives et Bureau

de l’économie sociale– Entre le Québec et le Fédéral concernant la définition et le rôle de l’ÉS– La résolution nécessaire des conflits les plus manifestes et immédiats ne fera pas

disparaître les tensions structurelles génératrices de conflits

18

FIGURE 1: SYSTÈME COOPÉRATIF QUÉBÉCOIS D’INNOVATION

• .RECHERCHE:Chaires, IRECUS,Centre Desjardins (HÉC)CIRIEC, Fondation del’entrepreneurship,Direction des coop

SERVICES AUX ENTRE-PRISES COOPERATIVES:Fédérations sectoriellesCDR, GRT, CLD, MCE,ORION,Tandem, RQCCTet alii,

FORMATION ETÉDUCATION:Fondation de l’éducationà la coopération, CDR,GRT, Entente avec CSQ,Programmes universitaires

FINANCEMENT:CRCD (Desjardins), RISQ,RIC, Fiducie, FIER-Région,Fondaction (CSN),Filaction, InvestissementQuébec

CCQ regroupements sectoriels+ territoriauxentreprises et organisations coopératives

MDEIE Direction des coopératives

Lévesque, 2005

19

FIGURE 4: SYSTÈME QUÉBÉCOIS D’INNOVATION ENÉCONOMIE SOCIALE (ÉMERGENTE)

• .RECHERCHE:ARUC-ÉS, Réseauquébécois de rechercheen ÉS, Chaires, IRECUS,CIRIEC, Fondation del’entrepreneurship,

SERVICES AUX ENTRE-PRISES D’ÉS:Regroupements sectorielsCDEC, SADC, CLD, CDR,GRT, RQCCT, MCE et alii,

FORMATION ETÉDUCATION:CSMO-ÉSAC, Chantier,Programmes universitaires

FINANCEMENT:RISQ, RIC, Fiducie, FIER-Région, Filaction, Caissed’Économie Solidaire,Investissement Québec,Fondaction (CSN), Fondsde solidarité,

CHANTIER DE L’ÉS regroupements sectoriels+pôles régionauxentreprises et associations

MDEIE Bureau de l’économie sociale (équipe)

Lévesque, 2003

20

Comparaison France-QuébecModèle français Modèle québécois

Initiative Regroupements coopé-ratifs, mutualistes

État québécois et cadre corporatiste

Contexte politique

Socialisme renouvelé des années 1970-80 puis verts

Reconfiguration de l’État interventionniste (1995)

Définition de

L’ÉS

Statuts juridiques Statuts, éthique et économie substantive

« Plan » de dé-veloppement

ÉS mature et émergente(consolidation des secteurs)

ÉS émergente (emplois et demandes nouvelles)

Instance de gouvernance

Un comité de liaison des secteurs + délégation interministérielle

GTÉS puis Chantier comme maïtre d’œuvre du plan de développement

Outils Renforcement des outils existants

Nouveaux outils pour ÉS émergente

Tensions structurelles

Économie sociale vs économie solidaire

CCQ et Chantier, définition vs plan de dév.

21

Constructions théoriques pour l’analyse des pratiques d’économie

sociale

22

Pour une analyse d’une configuration sociétale ou sectorielle

• Contexte historique et immédiat• Compromis et reconnaissance institutionnelle de l’ÉS

– Acteurs, définition adoptée, stratégie de développement

• Composantes de l’ÉS– Les entreprises et organismes

• Coopératives, mutuelles et filiales• Associations avec activités économiques• Autres formes d’entreprises et organismes

– Les regroupements intersectoriels et sectoriels

• Politiques publiques et stratégie de développement– Programmes de développement de l’ÉS– Stratégie et outils de développement

• Place de l’ÉS dans le développement économique et développement social

23

Diversités des constructions

théoriques (1)• Par les composantes (statuts juridiques) et les acteurs de la

combinaison entreprise/association (Desroche).• Par les acteurs, les activités et les règles (Vienney)

• Activités nécessaires mais délaissées• Des acteurs relativement dominés• Règles pour domestiquer le marché (acteurs et combinaison

entreprise/association

• Les valeurs: équité, entraide (Defourny)• Finalité de service aux membres ou à la collectivité (n- profit)• Autonomie de gestion• Processus démocratique• Primauté des personnes sur le capital dans la répartition du profit

• Co-construction de l’offre et de la demande + hybridation des ressources (Laville)

24

Diversités des constructions

théoriques (2)• Néo-institutionnalisme: coûts de transaction, relations

d’agence, droits de propriété, théorie des jeux (faillite du marché et de l’État) - Hansmann

• Approche des conventions: ÉS comme compromis entre conventions (civique, domestique, marchande, inspirée, de l’opinion, de projet) - Enjolras, Thévenot

• Approche de la régulation: compromis institutionnel, mode de régulation, modèle de développement - Lipietz

• Approches évolutionnistes: trajectoire, sentier de la dépendance, apprentissages collectifs, etc.

25

Diversités des constructions

théoriques (3)• Contexte (modèle de développement)

• Acteurs collectifs et individuels: projet (NMS)

• Forme institutionnelle (régulation)

• Forme organisationnelle (conventions)

• Evaluation (performance économique et sociale)

26

Conclusion• Dans une société ou une région donnée, prédominance

d'une définition institutionnelle douée d'une certaine stabilité. En revanche, quelque soit la société ou la région, les chercheurs peuvent se donner des définitions différentes selon les approches théoriques adoptées.

• Pour une approche socio-économique ou institutionnaliste; toute économie est sociale, y compris l’entreprise capitaliste (mais absence de reconnaissance). Il existe un continuum qui dépasse les statuts juridiques.

• En ce qui concerne les pratiques et acteurs que nous considérons relever de l’économie sociale, la question est moins de savoir qui en fait partie que de savoir qui veut en faire partie et en vue de quel projet.

27

• « L’une des leçons de l’histoire de l’économie sociale est qu’elle se nourrit d’utopies alternatives tout en se construisant comme économie régulatrice. Elle définit une idéologie, c’est-à-dire un ensemble d’idées capable d’offrir aux acteurs des raisons de s’engager, mais ne produit pas un système économique autonome. » Jean-François Draperi, 2000.

• « Mais nous ne pouvons pas imaginer une société sans utopie, car ce serait une société sans dessein. »

Paul Ricoeur