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Communication sur « l'évolution des Organisations de Producteurs de la

filière coton du Mali »

FOIRE AGRICOLE DE SIKASSO

(FASKO)

EDITION 2012

Par Noufou SANOGO

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PLANPLAN

Un peu d’histoire

L’encadrement de la production du coton

L’organisation/structuration des producteurs

Structurale actuelle des organisations de producteurs

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Le coton : une culture très ancienne au MaliLe coton : une culture très ancienne au Mali

Déjà au XIIIème siècle (années 1200), les historiens signalent l’existence de cotonniers dans l’empire du Mali. A cette époque :

« les tissus de cotonnades blancs ou teints à l’indigo, les couvertures de Ségou ….. étaient très bien appréciés.»

« les cotonnades ont servit de monnaie tout comme le fer, le cuivre, l’or, les cauris,… ».

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Le coton : une culture très ancienne au MaliLe coton : une culture très ancienne au Mali

Au XXème siècle (années 1900), la puissance coloniale a fait des efforts pour implanter la production commerciale du coton dans l’objectif d’alimenter l’industrie textile de la métropole. C’est ainsi que :

dès 1896, le coton était accepté comme moyen de paiement de l’impôt

De 25 tonnes en 1908, les exportations de coton du Soudan Français (actuel Mali) sont passées à 6 954,3 tonnes en 1960 (selon Bakary Sanogo, CRET,1989).

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Des sociétés pour encadrer la productionDes sociétés pour encadrer la production

Création de la Compagnie Française de Développement des Textiles (CFDT) le 8 mars 1949

Après l’accession du Soudan Français à l’indépendance en 1960, la CMDT est créée le 21 octobre 1974 . L’Etat du Mali (ex Soudan Français) et la CFDT en sont les actionnaires

Activités :

Les producteurs sont encadrés Le coton produit est acheté et égrené La fibre est vendue (en majorité) à l’extérieur Les graines sont triturées sur place pour donner de l’huile, du savon puis

de l’aliment bétail

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : LES ASSOCIATIONS VILAGEOISES (AV)

Pour organiser les producteurs, le modèle ‘’Association villageoise (AV)’’ est testé à partir de 1975 dans certains villages, notamment à Fana.

AV = approche globale d’organisation dans laquelle tous les producteurs du village devenaient membres de l'AV et dont les résultats profitaient à toute la population du village.

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : LES ASSOCIATIONS VILAGEOISES (AV)

Avec la création des AV, on assiste à la mise en œuvre, de la part de la CMDT, d’une politique de formation et de responsabilisation progressive des producteurs :

l'alphabétisation et la formation des responsables AV

le transfert de l'organisation des marchés (du coton graine) et de la gestion des approvisionnements

la constitution d'équipes techniques paysannes pour des opérations de recueil de données et vulgarisation

la rémunération des AV pour ces tâches

Grâce à cette politique, le Mali-sud est cité en exemple dans toutes les zones cotonnières d'Afrique.

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : La naissance du syndicatLa naissance du syndicat

Avec les AV, les producteurs de coton apprennent donc à s'organiser et à gérer des opérations. Ils acquièrent ainsi les moyens de se poser de bonnes questions.

Ainsi, à la faveur des événements de 1991, certains paysans se sont levés et ont commencé à prendre la parole pour contester des mesures qui touchaient à certains de leurs intérêts

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : La naissance du syndicatLa naissance du syndicat

C’est ainsi que, suite à la diminution de 35 FCFA du prix d’achat du Kg de coton graine, les producteurs de coton des régions CMDT de Koutiala et San se sont soulevés par exprimer leur désaccord.

Ils seront rejoints par ceux des autres régions de la zone cotonnière : c'est le début du SYCOVSYCOV en 1991 (Syndicat des Producteurs de Coton et Vivriers).

Du SYCOV naîtra le SYVACSYVAC (Syndicat pour la valorisation de la culture du coton) au cours de la campagne 2000/2001.

Le SYVAC est crée suite à une autre diminution (de 35 FCFA le Kg) du prix d’achat du coton en 1999/2000 et du boycott de la culture du coton par la majorité des producteurs en 2000/2001.

Mais au paravent, avec l’extention de la culture du coton à la zone de Kita à partir de 19961996, deux autres syndicats sont créés : le SYPAMOSYPAMO et le SPCKSPCK

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : Création des APCCréation des APC

Le 02/01/2001, une décision est prise pour faire de l‘Association des Producteurs de Coton (APC) la nouvelle forme d'organisation des producteurs en zone cotonnière.

Les AV devaient rester pour assurer leur responsabilité vis-à-vis des autres spéculations agricoles et activités villageoises.

Les APC devaient être composées de producteurs qui choisissent et acceptent volontairement de se porter caution solidaire. Ces nouvelles organisations devaient être regroupées en unions et fédérations.

1111

Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : Création des APCCréation des APC

La création d'une APC nécessite au moins :

dix exploitations qui produisent au moins 30 tonnes 5 néo-alphabètes. Cette création est validée par un comité << ad hoc>>mis en

place au niveau de chaque secteur, L'APC est soumise à un contrôle externe obligatoire 

Un chronogramme est établi : ll partait de janvier à avril 2001

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : Les Etats généraux du secteur coton et le libre choix de la forme Les Etats généraux du secteur coton et le libre choix de la forme

d’organisation des producteursd’organisation des producteurs

Les Etats généraux du secteur cotonLes Etats généraux du secteur coton sont tenussont tenus les 17,18 et 19 les 17,18 et 19 Avril 2001.Avril 2001.

Ils ont recommandé, au titre de la réorganisation des Ils ont recommandé, au titre de la réorganisation des producteurs :producteurs :

- le libre choix du type d'organisation le libre choix du type d'organisation

- le maintien de toutes les formes d'OP, avec une adhésion le maintien de toutes les formes d'OP, avec une adhésion libre et volontairelibre et volontaire

- la reconnaissance du statut juridique des associations de la reconnaissance du statut juridique des associations de producteurs, qui doivent, pour ce faire, être dotées de producteurs, qui doivent, pour ce faire, être dotées de statuts et de règlement intérieurstatuts et de règlement intérieur

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :La création des sociétés coopératives des producteurs de coton (SCPC)La création des sociétés coopératives des producteurs de coton (SCPC)

Suite aux Etats généraux du secteur coton, les producteurs engagent, en 2005en 2005, des réflexions stratégiques sur les enjeux majeurs de la filière coton, notamment leur implication dans la gestion de la filière.

L'un de ces enjeux restait le choix de la forme d'organisation à adopter. C'est ainsi que le choix a été porté sur la forme ‘’société coopérative’société coopérative’’ pour les raisons suivantes :

la coopérative a un cadre juridique légal elle a un caractère d'entreprise sa capacité de participer à la gestion économique de la

filière est établie

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :la société coopérative (SCPC) : définitionla société coopérative (SCPC) : définition

En référence à l’article 1er de la En référence à l’article 1er de la Loi N°01-076 du 18 juillet 2001 Loi N°01-076 du 18 juillet 2001 régissant les Sociétés coopératives, la société coopérative est régissant les Sociétés coopératives, la société coopérative est une une société de personnes :société de personnes :

de type particulier fondée sur les de type particulier fondée sur les principes d’unionprincipes d’union, de , de solidarité et d’entraide mutuelle solidarité et d’entraide mutuelle

dont les membres se sont volontairement regroupés pour dont les membres se sont volontairement regroupés pour atteindre un atteindre un but de développement économique et social but de développement économique et social commun commun par la constitution d’une entreprise qu’ils gèrent par la constitution d’une entreprise qu’ils gèrent démocratiquement à leurs avantages et/ou à leurs risques démocratiquement à leurs avantages et/ou à leurs risques communs et au fonctionnement de laquelle ils communs et au fonctionnement de laquelle ils s’engagent à s’engagent à participer activement. participer activement.

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière cotonEvolution des Organisations de Producteurs de la filière coton La SCPC : ObjetLa SCPC : Objet

L’article 3 de la loi dispose que les sociétés coopératives ont L’article 3 de la loi dispose que les sociétés coopératives ont essentiellement pour essentiellement pour objetobjet entre autres : entre autres :

d’une part de :d’une part de : améliorer la situation socio-économique de leurs membres ;améliorer la situation socio-économique de leurs membres ; promouvoir l’esprit coopératif parmi les membres ;promouvoir l’esprit coopératif parmi les membres ; Etc.Etc.

d’autre part, de participer :d’autre part, de participer : aux efforts de développement économique et social par la aux efforts de développement économique et social par la

contribution qu’ils peuvent fournir à l’accroissement de la contribution qu’ils peuvent fournir à l’accroissement de la production, de la productivité, … ;production, de la productivité, … ;

à la promotion du potentiel de ressources humaines à la promotion du potentiel de ressources humaines stimulant la création d’emploisstimulant la création d’emplois ;

Etc.

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière cotonEvolution des Organisations de Producteurs de la filière cotonLa structuration des SCPCLa structuration des SCPC

Aujourd’hui, la zone cotonnière du Mali est répartie entre Aujourd’hui, la zone cotonnière du Mali est répartie entre quatre (4) zones qui correspondent à des filiales : quatre (4) zones qui correspondent à des filiales :

la zone ou filiale Ouest ( région CMDT de Kita), la zone ou filiale Ouest ( région CMDT de Kita), la zone Centre (région CMDT de Fana + zone OHVN), la zone Centre (région CMDT de Fana + zone OHVN), la zone Nord - Est (région CMDT de Koutiala + région CMDT la zone Nord - Est (région CMDT de Koutiala + région CMDT

de San) de San) et la zone sud (région CMDT de Sikasso + région CMDT de et la zone sud (région CMDT de Sikasso + région CMDT de

Bougouni). Bougouni).

Dans chaque zone, les SCPC se sont regroupées, de la Dans chaque zone, les SCPC se sont regroupées, de la commune à la région, en mettant en place des unions commune à la région, en mettant en place des unions communales, unions secteur et une Union Régionale des communales, unions secteur et une Union Régionale des sociétés coopératives de producteurs de coton (UR SCPC).sociétés coopératives de producteurs de coton (UR SCPC).

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière cotonEvolution des Organisations de Producteurs de la filière cotonLa structuration des SCPCLa structuration des SCPC

Les quatre URSCPC ont mis en place en Les quatre URSCPC ont mis en place en mars 2007,mars 2007, au niveau au niveau national, une Union Nationale des sociétés coopératives de national, une Union Nationale des sociétés coopératives de producteurs de coton (UNSCPC) producteurs de coton (UNSCPC)

Présentement au Mali, en termes d’organisations de Présentement au Mali, en termes d’organisations de producteurs de coton, nous avons :producteurs de coton, nous avons :

1 Union Nationale de Sociétés coopératives de producteurs 1 Union Nationale de Sociétés coopératives de producteurs de cotonde coton

4 Unions régionales4 Unions régionales 41 Unions de secteur41 Unions de secteur 288 Unions communales288 Unions communales et environ 7 177 sociétés coopératives de baseet environ 7 177 sociétés coopératives de base 4 Syndicats 4 Syndicats ((SYCOV, SYVAC, SCPCK et SYPAMOSYCOV, SYVAC, SCPCK et SYPAMO,,)) et leur Groupement et leur Groupement

((GSCVMGSCVM))

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Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton :Evolution des Organisations de Producteurs de la filière coton : le trajetle trajet

De l’AV à l’APCDe l’AV à l’APC

De l’APC à la SCPCDe l’APC à la SCPC

Avec une structuration du village au niveau nationalAvec une structuration du village au niveau national

Pour une plus grande responsabilisation des producteurs dans Pour une plus grande responsabilisation des producteurs dans la gestion de la filièrela gestion de la filière

Cette responsabilisation devant être assumée à tous les Cette responsabilisation devant être assumée à tous les échelons : Coopérative, Union Communale, Union de Secteur, échelons : Coopérative, Union Communale, Union de Secteur, Union Régionale et Union NationaleUnion Régionale et Union Nationale

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Aw ni céh, aw ka tulomajola !

A baana !!!A baana !!!