قانون الجزائر 90/14شرح في النقابي العمل ممارسة لكيفية المحدد

الـمـؤسـسة داخـل الـنـقـابـي الـحـق . مـمـارسـة

المصالح عن الدفاع هو النقابية المنظمات إنشاء من الغاية إذاكانتتلك تواجد يفترض الهدف ذلك تحقيق فإن المعنويةللعمال، و المادية

الذي الوحيد هيالميدان الؤسسة و العمل، أماكن في المنظمات- - مصالحه عن للدفاع النقابة أسست الذي و العمال فيه يتواجد

المستخدم يحاول متعارضتين، مصلحتين به توجد أي العمل، وصاحب) العقد ) الضعيففي الطرف العامل علىمصلحة مصلحته تغليب . دائما

علىظروف طريقالتعرف عن للعمال أفضل لتمثيل و ، ذلك لكلهياكل إنشاء النقابية للمنظمات المشرع سمح عامة بصفة عملهم

أن نقابية منظمة ألي يمكن فهل نقابيين، مندوبين تعيين نقابيةوخاصمن إختصاصنوع من األخيرة أنهذه أم الهياكل، تلك تنشئ

ينشئ حتى الواجبتوافرها الشروط ماهي الحالة هذه في المنظمات؟هي ما و النقابيين؟ المندوبين تعيين يتم و النقابي الهيكل

؟ منهما واحد صالحياتكل

الهياكاللنقابية إلى أول مطلب في نتطرق التساؤالت هذه عن لإلجابةالنقابيين المندوبين إلى ثان مطلب في : و

النقابية : بالهياكل األحكامالمتعلقة األول . المطلب

للمادة القانون 40طبقا نقابية " 90/14من أليمنظمة يمكن فإنه المادتين مفهوم حسب 34تمثيلية  

األساسي 35و لقانونها طبقا نقابيا تنشىءهيكال أن القانون هذا من المادية المصالح تمثيل لضمان

أماكن في و خاصة، أو عمومية مؤسسة أي في المعنويةألعضائها وأو هيئة أو مؤسسة أي أو عمل لهاأماكن كانت إذا المتميزة عملهم

عمومية . "إدارة

بممارسة يعترف الجزائري أنالمشرع لنا يتضح النص هذا خالل منو ، أوخاصة عمومية كانت سواء المؤسسات كل في النقابي الحق

لضمان قانونا المقررة الحريات و الحقوق إحترام إطار في ذلكهنا القانون فروح ، النقابة ألعضاء المعنوية و المصالحالمادية تمثيل

إلى إنما و الفرع أو المؤسسة جديدةداخل نقابة خلق إلى تهدف العلى ممثلة و فتصبحمشكلة المؤسسة أعماق إلى النقابة جذور تمديد

لذلك و المتميزة، العمل أماكن في حتى و منها فرع كل مستوىفعلي تجمع النقابي الهيكل .يعتبرهذا

في المؤسسةضروري في النقابي الهيكل توافر فإن الواقع فيترتكز و النقابيين، المندوبين تعيين يبرر فقط وحده إذ األحيان أغلب

التعبير ) في كالحرية قانونا المقررة النقابية (1عليهالحريات . 

إطار في يكون أن يجب المؤسسة النقابيداخل الحق ممارسةالنقابية، بتأسيسالهياكل المتعلقة تلك سيما ال القانونية الشروط

تختلف النقابي الهيكل صالحيات هل و الشروط تلك تتمثل ماذا ففي؟ عنها المنبثق النقابية المنظمة . عنصالحيات

الهيكاللنقابي : تأسيس شروط األول . الفرع

الشروط فإن المؤسسات داخل النقابية الهياكل إلنشاء تشجيعاأي على المشرع ينص لم إذ حد أقصى إلى خفضت الواجبتوافرها

بتواجدها التي الشروطالموضوعية ببعض إكتفى و شكلي، شرطمؤسسقانونا الهيكل . يكون

الموضوعية : الشروط . أوال

المادة نص الشروط 40بقراءة أن لنا يتجلى سلفا المذكور المنظمة كون هي نقابي هيكل إلنشاء الواجبتوافرها الموضوعية

أماكن في حتى و خاصة عموميةأو المؤسسة كون و تمثيلية النقابيةيعملونبها الذين العمال عدد عن النظر بغض ذلك و المتميزة . العمل

التمثيلية -1  :شرط

التمثيلية للمنظماتالنقابية فقط ممنوح إمتياز هو نقابي هيكل إنشاءكماسبقت هنا، التمثيلية النقابية بالمنظمات المقصود و غيرها دون

المستخدمين األجراء للعمال النقابية المنظمات كل إليه، اإلشارة

قانونامنذ تضم 6المكونة التي و األقل، على األقل % 20أشهر على تمثيل لها التي أولتلك األجراء للعمال الكلي العدد على % 20من

تمثيل التيلها لتلك أو األجراء للعمال الكلي العدد من على % 20األقل . الصعيدالبلدي على كذلك تمثيلية تعتبر كما المشاركة لجنة في األقل

والمشترك

الكنفدراليات أو إتحاديات ال و إتحادات ال الوطني أو ، الواليات بينتضم التي األجراء لعمال المنظمات % 20ل من األقل على

المذكورة لإلتحادات األساسية القوانين تشملها التي النقابيةالتمثيلية. 

 ـــــــــ

مرجع 573أنظرص )1( من DALLOZ الذكر . السالف

بالمؤسسة – 2 المتعلقة  : الشروط

طبيعة عن النظر بغض مؤسسة أية في ينشئ النقابي الهيكل إن … عن: النظر بغض و صناعية أو فالحية كانتتجارية، سواء نشاطها

مؤسسات : صناعي، تجمع و أ تجارية،مدنية شركة القانونية طبيعتها …عمومية

فإن ، المؤسسة داخل النقابييكون الحق ممارسة كون إلى إضافة والعماللمتميزة، أماكن داخل حتى الحق هذا ممارسة مدد المشرع

؟ األخيرة بهذه يعني  فمادا

إلى يتطرق لم التشريعاتاألخرى من كغيره ، الجزائري التشريع إنذلك حاول الفرنسي الفقه لكن المتميز العمل مكان تعريف

عن الوصول، لغرض المادية الغير و المادية للوسائل ا تجمع معتبراإياهمن هناك و تقنية، طبيعة ذو هدف تحقيق ،إلى مستمر نشاط طريق

عن التسريح و العقود سلطةإبرام تمارسفيه الذي المكان بأنه عرفههيئة إلىإعتباره البعض ذهب لقد و ، الوثائق توقيع إمكانية مع العمل

له ) إقتصادية هيئة هي المؤسسة بينما لإلنتاج هذا( 2تقنية إن المتميز العمل مكان لتعريف محدد معيار يضع لم إذ واسع .المفهومجد

العمل لمكان واضحا شامال تعريفا وضع لميستطع الفقه بإعتبار والقضاء وجهاتنظر إلى اللجوء نحاول فإننا . المتميز

المسألةفإننا هذه يتناول لم الجزائري القضائي اإلجتهاد لكون نظرا وعدة يعطي أن حاول الذي الفرنسي القضائي اإلجتهاد إلى نتطرق

المتميز العمل علىمكان للتعرف .معايير

بتاريخ الصادر قرارها النقضالفرنسية 09/05/1989ففي محكمة فإن في النقابيين المندوبين لتعيين القضاة، على يجب أنه إلى ذهبت

: األخيرة هذه لتحديد اإلعتبار بعين يأخذوا أن العماللمتميزة أماكنبالنسبة المكان إستقاللية و عددالعمال أهمية العمل، ظروف

(3للمؤسسة ) .

متميز عمل كمكان يعتبر أن أنهيمكن إلى ذهبت آخر قرار في وو خارجالمؤسسة المتواجدة الورشات النقابيين المندوبين لتعيين

معها مرتبطين عمالها أغلبية كون و اإلستقرار من بنوع تتمتع التيالمدة محددة غير ،بعقودعمل

و واسعة، بسلطات يتمتعون المؤسسات تلك مسؤولي كون والعامة ) المديرية قبل من هنا تحدد األجور (4ذلكبكون . 

 ـــــــــ

المرجع 301أنظرصفحة )2( من Droit du travail 2 édition Brun et Henri gallaud et Andrel

المرجع 175أنظرص )3( من : le droit syndical édition force ouvrière .

)4( بتاريخ الفرنسية النقض محكمة عن صادر 06/07/83قرار . 

العمل مكان أن إلى ذهبت الفرنسية النقض فإنمحكمة ذلك من أبعد - تعيين إلى سواء تسعى التي بحسبالمنظمة متغير مفهوم المتميز

- ال إذ العمال أوممثلي المشاركة لجان إلنتخاب أو النقابيين المندوبيناألحكامالمتعلقة النقابيين المندوبين لتعيين اإلعتبار بعين األخذ يجب

الدور هو به األخذ يجب فما المشاركة، لجان أو العمال ممثلي بإنتخابالنقابي ) المندوب (5الذييؤديه . 

اإلجتهاد فإن العماللمتميز، مكان مفهوم تحديد صعوبة من بالرغم و

لإلنتاج تقنية هيئة عن عبارة بكونه عرفه الفرنسي القضائيلها ) تابعة لكنها و المؤسسة عن مستقلة مادية (6لهاميزانية .

كان إذا ما للقول معيارين إستخراج يمكن التعريففإنه هذا خالل من : عدم و جهة من اإلستقاللية في يتمثالن ، ال أم متميز العمل مكان

أخرى جهة من التبعية أو . اإلستقاللية

معياراالستقاللية-  : أ‌

و : والمال العمل ألدوات دائم بتجمع متعلق األمر العضوية الناحية منمعين مكان في .ذلك

: و به خاص إطارعمل له المتميز العمل مكان إن الوظيفية الناحية منعلى اإلعتماد  يستطيع

التسيير في  . نفسه

التبعية- معيار : ب

: معنوية شخصية ليسله المتميز العمل مكان إن القانونية الناحية من. 

: ميزانية المتميز العمل لمكان كان لو و حتى اإلقتصادية منالناحيةميزانيته إذ المؤسسة عن تامة إستقاللية اليعني ذلك فإن ، خاصة

المؤسسة بميزانية تدمج عليها  . المتحصل

العمال -3 عدد شرط : غياب

النقابية فإنالمنظمة كثيرا أو ضئيال عمالها عدد كان مهما مؤسسة كليضع لم المشرع أن إذ فيها، نقابي هيكل إنشاء تستطيع التمثيلية

تأسيسهيكل يمكن حتى المؤسسة في توافره يجب للعمال حدأدنيا بداخله . نقابي

عدد : توافر وجوب شرط إن المنصوصعليه 20مالحظة و أجير عامل المادة رقم 41في القانون و 90/14من النقابيين بالمندوبين يتعلق

النقابي بالهيكل . ليس

 ـــــــــ

)5( بتاريخ الفرنسية النقص محكمة عن صادر 16/01/85قرار .

)6( الذكر 175أنظرص السالف منالمرجع . 

الشكلية : الشروط . ثانيا

المادة لنص نقابية 90/14منقانون 40طبقا منظمة ألي يمكن فإنه نقابيا هيكال تنشيء أن  .تمثيلية

الناحية من إذ شكلي، شرط ألي يخضع ال النقابي الهيكل إنتأسيسحرة النقابي الهيكل إنشاء تريد التي المنظمةالنقابية تعتبر القانونيةشكل بأي يلزمها لم المشرع إذأن بذلك، غيره أو المستخدم إعالم في

إذن هي فما النقابيين، للمندوبين بالنسبة فعل كما التبليغ أشكال منتطرح اإلثبات مشكلة أن و خاصة ؟ وجوده بإثبات تسمح التي المعايير

لصاحب أسمائهم تبليغ و النقابيين المندوبين تعيين عند فيالغالب. العمل

النقابي الهيكل يكون أن يجب المفعول ساري يكونالتعيين فحتىفعال . مؤسسا

- المدعي عاتق على يقع الذي و النقابي تأسيسالهيكل إثبات إنبكافةالطرق - يكون أن يمكن نقابة أي . بإنشاء

أن إعتبار إلى ذهب الفرنسي القضائي اإلجتهاد فإن ، اإلطار هذا فيفي أجراء عمال تواجد تبين إذا مؤسسقانونا الهيكاللنقابي

الهيكل بتأسيس تدعي التي المنظمةالنقابية إلى إنضموا المؤسسةرغبتهم عن هؤالء إذاعبر ذلك التأسيسو إطار في إعتباره أو النقابي

المؤسسة ) في نقابي نشاط لممارسة التجمع بغض( 7في ذلك و أهمية أو طبيعة عن و نين، ث إ عن يقل أال على عددهم، النظرعن

حذ في ينطوي ال نقابي مندوب لكنتعيين ، يمارسونه الذي النشاطتعيين بعد يأتي هذااألخير إنشاء إذ ، النقابي الهيكل تأسيس على ذاته

ليسقبلهم و النقابيين . المندوبين

شرطشكلي أي توافر وجوب إلى يشير نصقانوني أي إنعدام مع وقضائي إجتهاد إنتظارتشكيل في و النقابي، الهيكل إنشاء إلثبات

األفضل من كان أنه نعتقد فإننا أكثر، الصورة لتوضيح وطني : كشرط شكلي بشرط النقابية الهياكل تأسيس يقيد أن علىالمشرع

حول نزاعات ألي تفاديا ذلك و ، شرطاإلشهار أو مثال المستخدم إعالمالطرق بكافة كانت ولو حتى اإلثبات عملية أن طالما اإلنشاء مسألة

مستحيلة نقل لم إن صعبة . فإنها

 ـــــــــ

7( بتاريخ الفرنسية النقض محكمة صادرعن أنظرص 27/06/90قرار الذكر 164 السالف المرجع من  

)[ هذه لمعاينة بنفسك التعريف أو المنتدى في للتسجيل ندعوك[الصورة لسنة . . األول ع ق م منشور المحكمة 1998قرار عن صادر

بتاريخ رقم 09/12/97العليا 149274تحت . 

النقابي : للهيكل الممنوحة العمل وسائل الثاني . الفرع

تمثيل ضمان هو النقابية الهياكل إنشاء الهدفمن كان لو و حتىالمنشأة، النقابية ألعضاءالمنظمة المعنوية و المادية المصالح

فال وبالتالي المعنوية بالشخصية تتمتع ال فإنها ذلك من فبالرغمعليها مدعى أو كمدعية القضاء إلى اللجوء ال و العقود إبرام تستطيع

أو )[ المنتدى في للتسجيل ندعوك العليا المحكمة أقرته ما وهذا [ ما النقابي الهيكل أن إعتبرت إذ الصورة لمعاينةهذه بنفسك التعريف

التقاضي صفة ال و الأهمية ليسله و للنقابة محلي فرع إال هو

اإلعتبارية بالشخصية تمتعه لعدم ذلك . و

فإ القانونية بالشخصية يتمتع ال النقابي الهيكل كان وإن حتى لكن وإليه الموكلة بالمهام القيام من صالحياتلتمكينه عدة منحه المشرع ن

الماديةوالمعنوية المصالح بتمثيل المتعلقة تلك خاصة

في تتمثل الصالحيات هذه المؤسسة داخل  : ألعضائه

اإلعالم - 1 : حرية

المؤسسة داخل نقابي هيكل يخصصلكل أن العمل صاحب على يجبممثلي و المشاركة للجان الموضوعة لتلك األقلمغايرة على لوحة

العمل صاحب مع المبرم وفقالإلتفاق النقابي إلعالم ذلك و العمال، : مكان و شكلها،مساحتها اللوحات، عدد تحديد للتفاوض يرجع ذلك إذ

 . وضعها

وحدهمع الهيكل إختصاص من حرة تبقى النشر وقت و كيفية لكنالعادية الفتح أوقات إحترام وجوب

دون يريده ما كل فينشر التامة الحرية للهيكل هل لكن للمؤسسة،؟ العمل صاحب قبل من  مراقبة

الهيكل قبل من حرية بكل المنشورةتوضع الوثائق مضمون إنحرية لمبدأ تكريسا ذلك و  النقابي

المضمون يكون أن بشرط ، المؤسسة داخل الحقالنقابي ممارسةنفسالوقت في منها إرسالنسخة مع لها المسطر الهدف مع متفق

فليسللمستخدمسلطة عليه و بمضمونها، إلعالمه العمل صاحب إلىتبين ما فإذا النقابية، المنشورات على البعدية ال و القبلية ال المراقبة - عن الدفاع النقابة لهذه مخالفة أحكام تتضمن المنشورات أنتلك له - حذف أو المنشور ذلك نزع صالحية فليسله أعضائها حقوق و مصالحعرقلة مخالفة جزائيةإلرتكابه لمتابعة معرض يكون بذلك فإنه منه جزء

شخصيقوم كل على يطبق نفسالحكم و النقابي، الحق ممارسة. بذاتالفعل

يلجأ * أن إال شرعي غير المنشور مضمون إعتبر من أمام يبقى فالالذي اإلستعجالي  إلىالقاضي

 ـــــــــ

)[ هذه لمعاينة التعريفبنفسك أو المنتدى في للتسجيل ندعوك[الصورة . . لسنة األول ع ق م منشور المحكمة 1998قرار عن صادر

رقم 09/12/97العليابتاريخ 14927تحت .

الضرر لتفادي وذلك ، للمنشور الفوري بالنزع األمر يستطيع وحدهاإلستعجال حالة تكون عندما و النشر، ذلك عن ينجر أن يمكن الذي

المنشور ذلك نزع من فائدة هناك تعد لم أي  ،غيرمتوافرة

و الحق أصل في بالفصل المختص هو القضاءالعادي يكون بالتالي و

في الصادر الحكم ال،و أم شرعي المنشور مضمون كان إذا ما يقررأسست التي النقابية المنظمة إلزام في ينحصر الحالة هذه

الناجم الضرر تعويض في . الهيكاللنقابي

المناشير -2 توزيع : حرية

من المناشير توزيع إعتبار على ينصصراحة لم المشرعالجزائري إنبين من تعتبر فإنها ذلك من لكنبالرغم النقابية، الهياكل صالحيات

إلعالم كوسيلة وحتى النقابية، األراء عن التعبير حرية وسائل أهمأمل ن لذلك ، اإلجتماعات في إليها المتوصل النتائج عن العمال

حق - الحق هذا يدرج و التشريع النقصفي هذا المشرع أنيستدرك - العمل قانون في النقابية الهياكل ضمنصالحيات المناشير . توزيع

داخل المناشير كفيةتوزيع نصينظم ورود عدم من بالرغم وبين للتفاوضما خاضع ذلك يكون أن يمكن فإنه المؤسسة

حرية حول اإلتفاق يمكنها ،إذ العمل صاحب و المنظماتالنقابيةالمؤسسة، داخل المناشير حقتوزيع ممارسة في النقابي الهيكل

توزيعها أماكن و وقت و . طريقة

لحرية نتيجة يعتبر المؤسسة داخل المناشير فإنتوزيع العموم على ووذلك النقابي الحق  ممارسة

للهدف و النقابية المنظمة لنشاط مطابق محتواها يكون بشرطأنالمناشير تلك أن المستخدم الحظ إذاما و تحقيقه، إلى تصبو الذي

أو النقابية ألجلهالمنظمة أسست الذي للغرض مخالفة أحكام تتضمنفإنهيمكنه المتفاوضبشأنهما العمل أوقات و أماكن خارج توزيعها تم

لتنفيذ و به الالحقة األضرار التعويضعن لطلب القضاء إلى اللجوءعليها  .اإللتزاماتالمتعاقد

اإلجتماعات -3 عقد  : حرية

داخل إجتماعا يعقد أن ذلك، عندمايريد نقابي، هيكل كل بإمكانمالحظة - مع الغرض، لذلك المحددة األماكن في بالذات و المؤسسة

تضم النقابية المنظمة كون حالة في يشترط القانون أو 150أن عضو اإلجتماعات- لعقد مالئما محال تصرفها تحت العمل صاحب أنيضع أكثر

أمر فإن المذكورة للقيمة مساويا عدداألعضاء يكن لم إذا أما فيه،التفاوضبين إلى يرجع ماعات ت اإلج مكان  تحديد

عن مسؤول يعتبر األخير هذا ألن ذلك ، المستخدم و النقابية المنظمةلذلك الضرورية الوسائل بوضعه اإلجتماعات عقد . تسهيلعملية

سير حسن لضمان و فإنه صراحة، علىذلك المشرع ينص لم لو و حتىتاريخ و العمل خارجأوقات اإلجتماعات تعقد أن فيجب النقابي، العمل

العمومفإن على و النقابي، للهيكل التامة الحرية إلى يرجع تحديدهاعقد حرية بإعتبار الجماعي التفاوض إلى تنظيمه يرجع ذلك

ممارسة حرية أنه على المؤسسة عقدهاداخل يترجم اإلجتماعاتالنقابي . الحق

ما لكن ، النقابي الهيكل أعضاء مابين اإلجتماعات تعقد أن األصل؟ حضورها المستخدم أراد لو الحكم

التي المشاكل دراسة هو اإلجتماعات تلك عقد من الفائدةالمرجوة إنعلى و العمل، وباألخصظروف المؤسسة داخل باألعضاء تحيط

ذلك و عندمناقشتها، حاضرا المستخدم يكون أن يجوز ال بأمور العمومإذا ما حالة في أنه غير ، النقابي الحق ممارسة لتسهيل دائما

إلى يرجع رفضه أو قبوله فإن ما إجتماع حضور العمل طلبصاحبللهيكاللنقابي التامة  . الحرية

النقابي الهيكل يعقدها التي لإلجتماعات العمل صاحب حضور كان إذاحضور عن المترتب الحكم فما األصل، بحسب ممنوع داخاللمؤسسة

؟ لتلكاإلجتماعات الغير من آخرين  أشخاص

لضرورة خاضع للحضور للغير الدعاوى توجيه ظروف و شروط هل و؟ ال أم لقبوله و بها إعالمالمستخدم

أمر يرجع األفضألن من فإنه النص، غموض مع و اإلطار، هذا فيالنقابية المنظمة و العمل صاحب بين التفاوضما إلى ذلك . تحديد

بين ما فرق الفرنسي القضائي اإلجتهاد أن إلى نشيرفقطكون و ، خارجها أو المحالتالنقابية داخل المنعقدة اإلجتماعات

كانالمدعوون فإذا ال، أم النقابية بالصفة تتمتع المدعوة األشخاصعقد إذا ضرورية غير دعوتهم على المستخدم موافقة فإن نقابيين

الحصول فيجب خارجه ه عقد إذا إما النقابي، داخاللمحل اإلجتماعغير المدعوون كان نفساإلجراءإذا و المستخدم موافقة على

(9نقابيين )

 ـــــــــ

)9( L’employeur qui refuse l’accès de l’entreprise à une personnalité syndical extérieur commit un délit d’entrave. )cassation crime de

France 11 mai 1989

النقابيين : بالمندوبين األحكامالخاصة الثاني . المطلب

المندوبين يتمتعيين المؤسسة داخل النقابي الهيكل إنشاء عند هلالممكن من هل أي بالضرورة، ليس ذلك أن أم مباشرة، النقابيين

؟ النقابيين المندوبين تعيين إمكانية دون النقابي الهيكل أنيؤسسأحسن - على لهم الموكلة المهام لتأديتهم هؤالء المشرع خص وهل

؟- خاصة بحماية  وجه

األول فروع ثالثة إلى المطلب هذا قسمنا هذهالتساؤالت عن إجابةإلى فيه تطرقنا الثاني و المندوبينالنقابيين تعيين شروط فيه تناولنا

له الذييخضعون القانوني النظام إلى الثالث و . صالحياتهم

النقابيين : المندوبين تعيين شروط األول . الفرع

و موضوعية شروط عدة إلى يخضع النقابيين تعيينالمندوبين إنيلي فيما تتمثل : شكلية

الموضوعية: الشروط : أوال

بعدد مايتعلق منها و ، النقابي بالمندوب يتعلق ما منها الشروط هاتهالمؤسسة داخل  : العمال

داخاللمؤسسة -1 العمال بعدد المتعلقة :الشروط

هي النقابيين المندوبين تعيين إختصاص لها يؤول التي الجهة إنللمادة طبقا ذلك و رقم 41الهياكاللنقابية القانون التي 90/14من

المادة " في المذكور الهيكاللنقابي يعين بينه 40تنصعلى من أعاله ، المستخدم لدى بتمثيلية النقابيينالمكلفين المندوبين أو المندوب

التالية النسب و الحدود :في

واحد : 50إلى 20من - مندوب أجير عامل .

مندوبان : 150إلى 51من - أجير عامل . 

أجير : 400إلى 151من - مندوبين 3عامل .

أجير : 1000إلى 401من - مندوبين 5عامل .

أجير : 4000إلى 1001من - مندوبين 7عامل .

أجير : 16000إلى 4001من - مندوبين 9عامل .

من - أجير : 16000أكثر مندوبين 13عامل .

المندوبين تعيين النقابي الهيكل يستطيع أنهحتى سبق نستخلصمماعن عمااللمؤسسة عدد يقل أال فيجب كانت 20النقابيين فإن ، عامل

لضرورة العماالألجراء تمثيل فإن العدد ذلك من أقل تشغل المؤسسةتسويتها و الجماعية العمل نزاعات من الوقاية و الجماعي التفاوض

العمال مجموع من مباشرة إنتخابه يتم واحد إختصاصممثل . يكونمن

عمل عالقة تربطهم الذين كل العمال حسابعدد إطار في يدخل ومقابل فكريا أو عماليدويا يؤدون الذين األشخاص كل أي بالمؤسسة

المستخدم يدعي خاص أو عمومي لحسابشخصمعنوي ، أجر،

المدة محددة غير عمل بعالقة بالمؤسسة يرتبطون كانوا ذلكسواء ويتمتعون الذين و الجزئي بالتوقيت حتىالعاملون أو المدة محددة أو

العمال بها يتمتع عليهاالتي المتفق و القانونية الحقوق  بنفس

الكامل ) بالتوقيت (10المشتغلون . 

النقابي -2 بالمندوب :الشروطالمتعلقة

) أن ) ،إذ بالمؤسسة عامل شخص أي نقابي كمندوب تعيين يمكن الالمادة في الحصر سبيل على واردة بشروط ذلك قيد من 44المشرع

األقدمية 90/14القانون السن، في الشروط تلك ،تتمثل

الوطنية و المدنية بالحقوق المندوب تمتع . و

الـسـن- : أ‌

بالغا العامل يكون أن يجب نقابي كمندوب تعيينه يجوز سنة21حتى تعيينه ) يوم السن،( 11كاملة هاته بعد يبلغ لم عامل تعيين تم ما فإذا

القضاء من يطلب أن العمل صاحب سيما ال مصلحة ذي يجوزلكل فإنهذلكالعامل عن النقابي المندوب  .سحبصفة

( : األقـدمــية- (12ب‌  

داخل إشتغل العاملقد يكون أن يجب نقابي كمندوب يعين حتىأن النقابية للمنظمة يمكن فال األقل على سنة لمدة المؤسسة

كان سواء عمل عقد بالمؤسسة ربطه ي ال من لها نقابي تعينكمندوبو جزئي، أو كلي لتوقيت محددة غير أو لمدةمحددة مبرم األخير هذا

عامل أي تعيين يمكن ،إذ المهنية العامل رتبة عن النظر بغض كذابالمقاولة أو بالمؤسسة سواء تبعية عالقة له تكون أن بشرط

هل هو هنا المطروح السؤال و الحالة، حسب العمومية أوباإلدارة؟ نقابيين كمندوبين القائمينباإلدارة تعيين  يمكن

 ـــــــــ

المادة )10( رقم 09أنظر المرسومالتنفيذي في 473. 97من المؤرخ الجزئي 08/12/97 بالتوقيت بالعمل المتعلق .

المادة )11( القانون 44أنظر ممارسة 90/14من بكيفيات المتعلق و الصادربتاريخ و النقابي 02/06/90الحق .

بالمادة )12( خطأ القانون 44ورد يومإنتخابه " … 90/14من نصعلى إذ ال…" و فيعين النقابي المندوب أما العمال يخصممثلي اإلنتخاب إن

تعيينه : يوم هي إذن الصحيحة . "ينتخب،فالكلمة

توافرهما يجب الذين منصبالعمل و العامل صفة يحدد لم المشرع إنأمام كذا العمالو كل أمام مفتوحا المجال ترك إذ النقابي المندوب في

باإلدارة القائمين ذلك في بما المناصب . كافة

طالما أنه أعتقد فإنني العليا، المحكمة من صدورقرارات إنتظار في و

القرارات يتخذون إذ للمستخدم تابعين القائمينباإلدارة يكونوا ما غالبابصفة تختلط صفتهم أن العماللدرجة مجموع أمام يمثلونه و بإسمه

التمثياللنقابي عن إبعادهم األجدر من فإنه لذلك العمل،  . صاحب

و العمال بين قرابة عالقة وجود إمكانية حول آخر تساؤل يثورهنا؟ نقابيين كمندوبين لتعيينهم عائق يعتبر هذا فهل  صاحبالعمل

قانونا : به القيام ممنوع غير هو ما كل علىمبدأ إعتمادا و هنا نقولتربطهم الذين العمال يمنعتعيين لم المشرع أن إعتبارا و مباح فهو

النقابة يرجعإلى ذلك فإن نقابيين كمندوبين بالمستخدم قرابة عالقةذلك و صاحب أقارب أحد تعين أن فلها ضرر أي يلحقها ال أنه رأت إذا

قرابته درجة . مهماكانت

المادة " 44أشارت فهل " سنة عن تقل ال أقدمية عبارة إلى حتى - العامل قبل من الفعلي العمل تأدية ذلك من يقصد كانالمشرع

- أن يجب هل و ، األقل على سنة لمدة كمندوبنقابي تعيينه يمكنأن يكفي أنه م ، أ والعامل المستخدم بين قائمة العمل عالقة تبقىسنة عن التقل لمدة المستخدم لفائدة عمال فعال أدى قد العامل يكونفهل ذلك إلى إضافة ؟ األسباب من سبب ألي العالقة تلك إنقطعت ثم

لكامل مستمر يكون أن يجب سنة لمدة ى المؤد العمل أنيكون يجب؟ المدة تلك

عليه و التساؤالت، تلك كل إلى يتطرق لم و غامضا المادةجاء نص إنتلك إشتراط من المرجوة الفائدة تتطرقإلى أن يجب عليها لإلجابة و

 المدة

داخل لعمل النقابي تأديةالمندوب إشتراط من العملية الفائدة إنعلى لمدةسنة العمومية اإلدارة أو الهيئة أو المقاولة أو المؤسسة

بمشاكل و المؤسسة بواقع أكبر إطالع على إفتراضكونه هي األقلأن فيجب قائم الهدف هذا تحقيق يكون حتى و الذينسيمثلهم، العمال

فإن عليه و ، المستخدمة مستمرةبالهيئة عالقة على المندوب يبقىالخدمة أداء ، كحالةاإلنتداب األسباب من سبب ألي العمل عالقة تعليقعالقة هذهالحاالت كل ففي ، التقنية البطالة على اإلحالة أو الوطنية

العامل بين العمل

يمكن ال األقللمدة على أو طويلة لمدة و تعلق العمل صاحب و . فإن حين في نقابي كمندوب تعيينه يمكن فال بالتالي و تقديرها

ذلك تمنع ال معينة لمدة و مرضية لحالة العمل . تعليقعالقة

األقل على سنة لمدة المؤدي العمل أخرىهل جهة من و ، جهة من هذاكانت لو و المدةحتى هذه توافر يكفي أنه أم مستمر يكون أن يجب

عمل بعقد مرتبط يكون األقدمية حساب فهل ؟ تقطع يشوبها العالقة؟ ذلك من أكثر إلى يتعداه أنه وحيدأم

يمكن فإنه المدة، العماللمحددة عقود حالة يستثن لم المشرع أن بمافيهذه لكن قانونا، المقررة المدة على للحصول عقود عدة جمع

و األول العقد بين الزمني الفارق مشكل يثور أن يمكن فإنه الحالةيتعداها ال أن يجب التي الزمنية المدة مقدار هو الثاني،فما العقد

؟ الثاني العقد  إبرام

القول نستطيع األقل على قضائي ال و قانوني حل يوجد ال هناأيضايكون أال فيجب المؤسسة بواقع علىإطالع العامل يبقى حتى أنه

طويل العقدين إبرام بين . الفارق

سريانه : يبدأ المدة محدد عمل بعقد المؤسسة مع عامإلرتبط مثالتاريخ غاية 01/01/2005من نفس 30/04/2005إلى معه أبرمت ثم

بتاريخ ذلك و آخر عمل عقد وبتاريخ 01/07/2005المؤسسة ،

نقابي 30/03/2006 كمندوب تعيينه  . تم

المشرع قبل من المؤسسةالمقررة في العمل أقدمية شرط إنفي ى المؤد العمل مدة بجمع ذلك و الحال قضية في متوافر

هي و في 04العقداألول المتمثلة الثانية العمل مدة و أشهر 9أشهر شهر 13 = 9+4ف : .

المدنية – و الوطنية بالحقوق التمتع : ج

بحقوقه متمتع العامل يكون يجبأن نقابي كمندوب تعيينه يمكن لكيبكامل تمتعه وكذا الترشيح و اإلنتخاب حق سيما ال الوطنية و المدنية

تعيين ) يجب فال بالتالي و ، األداء أو( 13أهلية حقاإلنتخاب من حرم من أو أخبيرا أو لفا مح مساعدا يكون ألن األهلية عديم كذا و الترشيحكذا و ناظرا أو وصيا يكون أن أو القضاء أمام أو عقد أي شاهداعلى

أو مدرسة إدارة من التدريسو و حمالألسلحة حق من المحرومكذا و مراقبا، أو أومدرسا أستاذا بوصفه للتعليم مؤسسة في يستخدم

نقابي كمندوب اإلقامة حق من  . المحروم

الشروطالشكــلـيـة: . ثانيا

المادة في وارد خطأ تصحيح يجب بدء ذي رقم 45بادئ القانون من 90/14" " تعقب " من بدال إنتاخبهم تعقب التي عبارة سهوا وردت إذ

ينتخبون" ال و يعينون النقابيين ألنالمندوبين ذلك  تعيينهم

المندوبين لتعيين الواجبتوافرها الموضوعية الشروط إلى إضافةضرورة في يتمثل شكلي شرط القانون إشترط النقابيين

المندوبين أو المندوب إسم و بلقب العمل مفتش و تبليغالمستخدم النقابيين

يتعدى ال خالألجل ذلك تعيينهم 8و من أيام . 

 ـــــــــ

المادة )13( قانونالعقوبات 08أنظر من .

عدم عن المترتب الجزاء ماهو و اإلعالم وسائل تتمثل ماذا ففي؟ قانونا المحدد  إحتراماألجل

أو تبليغالمستخدم يتم بواسطتها التي الوسائل يحدد لم المشرع إنترك بالتالي و النقابيين، المندوبين أسماء و بألقاب العمل مفتش

الوسيلة إلختيار النقابية للمنظمة أو النقابي للهيكل المجالمفتوحاالمستخدم إلنكار تجنبا لكن شفاهة، حتى أنسبللتبليغ تراها التي

على يقع هنا اإلثبات عبئ نظرالكون و ، المندوبين بألقاب بتبليغهعن التبليغ أنيتم األحسن من فإنه النقابة أو النقابي الهيكل عاتق

طريق عن أو باإلستالم، اإلشعار مع الوصول مضمنة رسالة طريقإستالم مع شخصيا  رسالةمسلمة

ذلك عن . وصل

تعيين تم و عملمتميزة أماكن إلى مقسمة المؤسسة كانت إذا وو أسماء قوائم تبليغ فإن األماكن، تلك في نقابيين مندوبين

تلك مسؤولي كذلك و المؤسسة مسؤول أمام يتم ألقابالمندوبين،. األماكن

ال و المستخدم مواجهة في نافذا يكون ال النقابيين تعيينالمندوبين إنخالل بذلك عندتبليغهما إال العمل التعيين، 8مفتش خ ي تار من أيام

و األجل ذلك إحترام عدم عن الجزاءالمترتب حول التساؤل هنا يثار؟ التعيين منتاريخ مثال شهر مرور بعد بالتبليغ الهيكل  قيام

وضعذلك الهدفمن من أوال التأكد يجب التساؤل هذا عن الجواب قبل؟ ال أم العام بالنظام يتعلق كونه من و األجل

المادة نص على الهدف 45باإلطالع أن لنا يتجلى فإنه سلفا المذكورة أجل وضع أجل 8من في المستخدم وسيلةإلعالم كونه في يتمثل أيام

األجلمقرر هذا أن و ، النقابيين المندوبين بقائمة ما نوعا قصيرثار ما فإذا ، العام النظام من يعتير ال بالتالي و المستخدم لمصلحة

فإن المدة تلك خالل القائمة بتلك المستخدم تبليغ حولعدم نزاعباإللتزامات النقابي الهيكل ذلكإلخالل و بإلغائها تقضي المحكمة

عاتقه على . الملقاة

و أسماء بقائمة المستخدم تبليغ من أنالغاية إلى اإلشارة سبقتمن يمكنه ما هذا و إطالعهعليها، هي النقابيين المندوبين ألقاب

المتعلقةبعدد - تلك سواء إحترامها الواجب الشروط كون مراقبةبلوغه كوجوب ذاته حذ في بالعامل المتعلقة أو المؤسسة في العمال

- 21سن ما فإذا متوافرة، السنة عن تقل ال أقدمية له أنتكون و سنة القضاء أمام القائمة تلك في أنيطعن فله متوافرة غير أنها له تبين

التعيين إجراءات أن تبينله ما إذا بإلغائها يحكم أن له الذي اإلجتماعيللقانون مخالفة .كانت

المندوبين ألقاب و أسماء قصرتبليغ المشرع أن إلى نشير األخير فيكان نعتقدأن و فقط، العمل مفتش و العمل صاحب على النقابيينبذلك األجراء العمال إعالم وجوبية على أيضا ينص أن به األجدر .من

الالزم من و المفيد من فإنه بذلك، نصصريح يرد لم لو و لكنحتى وسيمثلونهم الذين المندوبين علمبأسماء على العمال يكون أن

الهيكل على فإنهيجب ذلك على و المستخدمة، الهيئة أمام مستقبالالتعليق طريق عن سواء المندوبين بقائمة العمال يبلغ أن النقابي

أخرى وسيلة .أوأي

النقابيين : المندوبين صالحيات الثاني . الفرع

بالقانون و النقابيين بالمندوبين المتعلقة لألحكام قراءةأولية بعدرقم القانون حتى و النقابي ممارسةالحق بكيفيات 90/11المتعلق

السادسمنه ) الباب المهام( 14خاصة يبين المشرعلم أن نالحظ

نتساءلعن هنا و بها، القيام النقابي للمندوب يمكن التي الصالحيات وتخصيصفصلين من  الفائدة

أي لحمايتهممن أخرى و عملهم لتسهيل أحكام متضمنين كاملين؟ المستخدم قبل من يمارسعليهم ضغط

المادة نص جهة رقم 46فمن القانون يحق "90/14من أنه على مدفوعة الشهر في بعيشساعات التمتع النقابيين للمندوبين

جهة من و النقابية، مهمتهم لممارسة ذلك و فعلي عمل األجركوقتالمادة نصت للمستخدم : " 53أخرى يجوز ال أنه على نفسالقانون من

عقوبة نشاطاتهالنقابية بسبب ، نقابي مندوب أي على يسلط أن " جدوى فما نوعها كان كيفما تأديبية عقوبة أو التمويل أو العزل

حرية بكل بمهامها القيام لتسهيل ذلك و ما، لفئة حماية وضعنظام؟ المهام تلك تحديد  دون

- المتعلقة األحكام تلك تخصيصكل المنطقي غير من إنه رأيي حسب : هنا- المؤسسة داخل مهام لهم تكون أن دون بالمندوبينالنقابيين

تحليلين : يوجد

: التحليالألول *

بالقانون الخاصة األحكام إلى على( 15 )90/02بالرجوع يجب فإنه وضعية لدراسة دورية إجتماعات عقد العمال ممثلي المستخدمو

الهيئة داخل العامة العمل وظروف المهنية و اإلجتماعية العالقاتالمادة من الثانية الفقرة أعطت لقد و نفس 4المستخدمة، من

ممثلي عبارة أن إلى أشارت إذ العمال لممثلي تفسيرا القانونأو للعمال النقابيين ثلين م علىالم تدل العمال

النقابيين وجودالممثلين عدم حالة في العمال ينتخبهم الذين للمثلين.

 ـــــــــ

من )14( المواد القانونرقم 134إلى 114أنظر الذكر 90/11من السالف الجماعي بالتفاوض خاصة .و

المادة )15( رقم 04أنظر بتاريخ 90/02منالقانون و 06/02/90الصادر و تسويتها و العمل الجماعيةفي النزاعات من بالوقاية المتعلق

اإلضراب حق .ممارسة

" ؟ " للعمال الممثلينالنقابيين بعبارة المشرع يقصد فماذا

منالنزاعات الوقاية مهمة أوكلت الذكر السالفة الرابعة المادة إنأوكلت فإنها وجودهم عدم حالة في و النقابيين للممثلين الجماعية

العمال قبل من منتخبين المهمةلممثلين .تلك

منتخبين يكونوا ال المذكورينأوال النقابيين الممثلين أن ذلك من يفهمالمستمر تواجدهم مفترض أنه إلى إضافة معينين، لكنهم و

منتخبين، يكونوا ثانيا المذكورين الممثلين أن حين في فيالمؤسسة،النزاعات لتسوية المستخدم مع اإلجتماعات لغرضعقد يتم إنتخابهم و

. الجماعية

من نوعين بين فرق المشرع أن هو يمكنمالحظته ما فأول إذن،هاذين: و العمال قبل منتخبينمن ممثلين و نقابيين ممثلين الممثلين

العمال ممثلي تسمية عليهما أطلق الممثلين من . النوعين

أن حين في معينيين يكونوا النقابيين الممثلين أن هي مالحظة وثانيأن المعلوم من و العمال، قبل من منتخبين األخرينيكونوا الممثلين

في معينين يكونوا الذين المنتخبينو الغير النقابيين الممثلينالنقابيين المندوبين هم . المؤسسة

الثاني * : التحليل

المادة إلى بالرجوع أنه 42و نصعلى المشرع فإن القانون نفس من داخل نقابي هيكل أو تمثيلية نقابية منظمة عدمتوافر حالة في

الجماعي لضرورةالتفاوض العامل تمثيل فإن  المؤسسة

منقبل يكون تسويتها و العمل في الجماعية النزاعات من الوقاية وعند حتى فإنه ذلك من أبعد و العمال، مجموع ينتخبهم ن ي ممثل

من أقل تشغل داخاللمؤسسة هيكل إستحالة ) 20تواجد أي عامل ) للوقاية و الجماعي العمالللتفاوض تمثيل فإن نقابي مندوب تعيين

وتسويتها العمل في الجماعية النزاعات من

منتخب قبلممثل من . يكون

للمادة المخالفة القراءة أنه 42يستخلصمن الذكر السالفة في المنصوصعليها الشروط النقابية ة ظم المن في عندماتتوافر

شروط 35المادة توافر إلى إضافة بالتمثيلية والمتعلقة بعدها ما و تلك سيما ال النقابيين تعيينالمندوبين شروط و النقابية الهياكل إنشاء

داخاللمؤسسة ) العمال من األدنى الحد بتوافر على 20المتعلقة عامل الجماعيةتسند( النزاعات تسوية و الجماعي التفاوض مهمة فإن األقل

نقابي ممثل .إلى

أنالمهام نستخلص أن يمكن فإنه الذكر السالفي التحليلين بربطالنزاعات من الوقاية التفاوضو هي النقابيين المندوبين إلى الموكلة

تسويتها و العمل .الجماعيةفي

فإن الناحيةالعملية من أنه هي إليها المتوصل النتيجة يدعم ما إنمن اإلستفادة دائما تحاول لمهامها تأديتها في النقابية المنظمات

مهمة أوكلت ما فإذا النقابيين، لمندوبين با الخاص نظامالحمايةتطبق ال فإنه النقابي المندوب غير آخر مثاللممثل الجماعي التفاوض

من الرابع الباب من الثالث و الفصلينالثاني في الواردة األحكام عليهرقم للمندوبين 90/14القانون بالتسهيالتالممنوحة المتعلقين و

ممارستهم أثناء لهم المقررة بالحماية و النقابيينو ساعات العشر مدة له تمنح ال الممثل فذلك ، لنشاطاتهمالنقابية

التدابير إتخاذ دون تأديبي ضدهإجراء يباشر أن للمستخدم يمكنقانونا  المنصوصعليها

لهم : يخضعون الذي النظامالقانوني الثالث . الفرع

لهم: المقررة بالتسهيالت المتعلقة األحكام . أوال

منح المشرع فإن لهم الموكلة النقابية المهام تأدية حسن لضمانمدة إعتبرها 10المندوبينالنقابيين و األجر مدفوعة الشهر في ساعات

الذي الوقت الساعات تلك حساب يدخلفي ال و ، فعلي عمل كوقتبمبادرة يستدعيإليها التي اإلجتماعات في النقابي المندوب يقضيه

المستخدم . من

منه تكونبمبادرة التي األعمال في المندوب يقضيه الذي الوقت إنإعتبر و ذلك من أبعد إلى المشرع ذهب ولقد تحتسب، التي هي فقط

بطلب يحضرها التي اإلجتماعات في المندوب يقضيها المدةالتي أنساعات العشر حساب تدخلفي ال المستخدم يقبلها و . منه

إذ المندوبوحده إختصاص من يكون الساعات تلك إستخدام كيفية إنو الشهر خالل فترات على يوزعها أو واحدة دفعة يستعملها أن يمكنه

تلك كل يستعمل لم إذا أنه غير النقابية أعماله بحسبإحتياجات ذلكالمقبل للشهر إستعمالها تأجيل يمكن فإنهال البعضمنها أو الساعات

. 

يقتسموا أو يجمعوا أن للمندوبينالنقابيين يمكن فإنه ذلك إلى إضافة ، الممنوحةإياهم الشهرية الساعات حساب مجموع بينهم فيما

حرية عرقلة إلى يؤدي قد الشرط هذا إن المستخدم، موافقة شريطةاستعمال يتعسففي أن العمل لصاحب فيمكن الحقالنقابي ممارسة

يرفضجمع و الحق هذا

ينص أن يستحسن كان فإنه عليه و ، المندوبين بين إقتسامالساعات وإقتسام و بجمع المندوبين بنية إعالنالمستخدم وجوبية على فقط

قانونا لهم الممنوحة . الساعات

المشرع فإن إليه الموكلة المهام تأدية النقابي المندوب فحتىيستطيعمدة فعلي 10منحه عمل مدة إعتبرها و األجر مدفوعة كلشهر ساعات

نص أن بما و خارجه أو وقتالعمل أثناء سواء إستخدامها حق للمندوبالقانون 53المادة أجر 90/11من العامل أنيتقاضى يمكن ال بأنه يقضي

ما السلمي الترتيب في وضعيته تكن مهما فيها يعمل لم فترة عنالنقابي المندوب أن بما و القانون ينصعليها التي الحاالت عدافي

- - خارجه أو العمل وقت أثناء سواء ذلك و للعشرساعات إستخدامه فيتكون ال أي المؤسسة الفائدة عمل بذلك يؤدي ال الحقيقة في فإنه

عمل إنمايؤدي و العمل صاحب بين و بينه متوافرة التبعية عالقةعمله يجعل ما هذا و ، عنها مندوبا يعتبر التي النقابية المنظمة لفائدة

العامة للقاعدة طبقا أجر يقابله . هذاال

فيالمادة المشرع نص القاعدة تلك عن خروجا القانون 46و 90/14من فيجب وعليه أجر يقابلها و فعلي عمل كوقت تعتبر المدة تلك أن على

التي الساعات مقابل أجر النقابي للمندوب يدفع أن المستخدم علىالنقابي للنشاط إستخدمها لكن و لصالحه عمل ىفيها يؤد  .لم

من كان التي الساعات تحددبنفسقيمة العشر الساعات قيمة إنوقت إستخدامهاأثناء كان فإذا المندوب، فيها عمل المفروضقدلألجر مساويا يكون أن يجب يقابلها الذي األجر فإن العادي العمل

الساعات أثناء إستخدامها كان إذا و العادية، العمل المقابللساعاتاإلعتبار بعين يأخد أن يجب المقابل األجر الليلفإن أثناء أو اإلضافية

عن مناألحوال حال بأي تقل ال التي العادي ℅ 50الزيادة األجر من للعمل بالنسبة ،أما اإلضافية للساعات بالنسبة هذا الواحدة، للساعة

العادية العمل بساعات قيمتها تقدر أجرة دفع ب ملزم المستخدم فإن.

تأدية لتسهيل النقابي المندوب يستخدمها أن يمكن وسيلة أهم لعلحرية و المستخدمة المؤسسة داخل تنقله حرية النقابيةهي مهامه

للوقوفعلى ذلك و قيامهمبالعمل، أثناء حتى بالعمال إتصالهعامة،و بصفة العمل ظروف على و هؤالء يعانيها التي المشاكل

األجراء للعمال المعنوية و المادية المصالح عن دفاعه فإن بالتاليلها ينضمون التي النقابية للمنظمة األساسية تعطيهمالقوانين الذين

من بالرغم و المؤسسة، داخل المعاشفعال الواقع على مبني يكونلها يتعرض ولم الوسيلة هذه ينصعلى لم الجزائري القانون فإن ذلك

القضائي . اإلجتهاد

النقابي المندوب حريةتنقل نظام المشرع ينظم لم لو و حتى أنه إالالممكنإعتبار من فإنه ، العمل مواقع في و المستخدمة الهيئة داخل

في يكون المؤسسة داخل تنقله من الغاية دامت لما قانونا جائز ذلكالمصالح عن الدفاع في المتمثلة و النقابية لمهامه تسهيلتأديته إطار

ال مؤسسو يكون ال الدفاع فذلك للعماالألجراء المعنوية و الماديةيعانيها التي للمشاكل المعرفةالميدانية على مبني كان إذا إال منتج

. العمال

للمندوب ة ح الممنو الساعاتالعشر أن إفترض المشرع أن بما وحول ثارنزاع ما فإذا فعال، النقابي للعمل إستغاللها تم قد النقابي

النقابي، النشاط في ات الساع تلك يستخدم لم المندوب أن أي ذلكعاتق- على يقع اإلثبات عبء أن لقاعدة طبقا فعلىالمستخدم

النقابي،- للعمل الساعات تلك لميستعمل فعال أنه يثبت أن المدعيتلكالساعات مقابل أجر له يدفع فال ذلك أثبت ما .فإذا

النقابيين : لكافة المقررة الحماية نظام . ثانيا

النقابيين -1 لكافة المقرر العام  : نظامالحماية

لجميع به معترف حقدستوري النقابي الحق ممارسة أن إعتباراأحدالعمال ضد تمييز يمارسأي أن ألحد بالتالي يجوز فال المواطنين

العمل توزيع و األداء و التوظيف إبان النقابية نشاطاته  بسبب

كذلك و المرتب تحديد عند و المهنية الحياة خالل والترقية التدرج والمهني التكوين مجال  في

في مسؤول أو نقابي مندوب كان سواء ذلك و اإلجتماعية، المنافع وفيها عضو مجرد حتى أو النقابية المنظمة النقابيأو .الهيكل

للمندوبينالنقابيين -2 المقرر الحماية : نظام

المندوبين ألقاب و أسماء تبليغ أوجب المشرع لكون نظراالمنظمة بين وصل همزة ألنهم ذلك المستخدمة النقابيينللهيئة

صاحب و ه~ؤالء بين أخرى جهة من جهةو من األجراء العمال و النقابيةيمثلون م لكونه و خير األ بهذا مستمر إتصال على لكونهم ، العملمهامهم تأدية لتسهيل المشرع فإن المؤسسة داخل سلطة و قوةأعضاء لكافة المقررة العامة الحماية إلى إضافة ،منحهم النقابيةالمشرع فرق اإلطار هذا في و خاصةبهم، حماية النقابية المنظمة

و النقابي علىالمندوب تطبيقها يمكن التي الجزاءات من نوعين بينتأديته بمناسبة المرتكب الخطأ كان إذا ما بحبسب ذلك

المهنية للنشاطات أو . للنشاطاتالنقابية

محض نقابي طابع ذا أيخطأ النقابي المندوب إرتكب ما إذا فإنه عليه والعقوبةالتي بتسليط مختصة وحدها عينته التي النقابية المنظمة فإن

و األساسية القوانين فإن العموم على و المرتكب، الخطأ تقابلذات األخطاء تحدد التي هي النقابية الداخليةللمنظمات األنظمة

أ ال القانون فإن فمثال المقابلةلها، الجزاءات و النقابي الطابعالمادة نصفي الجزائرين للعمال العام لإلتحاد أن 24ساسي على منه

اإلنذار بين الخطأ خطورة حسب تتراوح تطبيقها يمكن التي العقوبةكل من النهائي التجريد النقابي، التفويض من التوقيف والتوبيخ،

للعمال العام اإلتحاد حقوق من النهائي والطرد نقابية مسؤولية

الحكم يتم و ، اإلختالس حالة القضائيةفي المتابعة وأخيرا ، الجزائرينيحيل القانون المعني،نفس إليها ينتمي التي الهيئة يد على بالعقوبة

اإلجراءات ينظم نجده فإننا ج ع ع لإل الداخلي النظام علىكذا و المخالفات مرتكبي على العقوبات لتسليط الواجبإتباعها

إليها ينتمي التي الهيئة بإختالف التيتختلف و بذلك المختصة الجهات) الوطني ) أو الوالئي تحادالمحلي، إل ا النقابي، الفرع سواء . المعني

اللجنة فإن المندوبينالنقابيين حول يتمحور الموضوع مجال أن بما والتيتتألفمن و النقابي للفرع التابعة اإلنضباط لجنة هي تهمنا 3التي

بشأن 7إلى رأيها اللجنة هذه نبدي سنة، كل إنتخابهم يتجدد أعضاء تقدم و المختصم الطرف إلى اإلستماع بعد ذلك و العقوبةالمناسبة

المعاقب المندوب إليها ينتمي التي عليهاللهيئة المتحصل النتائجمن اإلفضاء عقوبة حالةلتسليط في عدا ما المناسبة العقوبات لتتخدذ

بموافقةاللجنة تحظى أن يجب العقوبة هذه أن إذ اإلتحاد صفوفالوطنية .التنفيدية

علىالمندوب الحكم المشرفة للهيئة يحق فإنه ذلك إلى إضافةيمكن ال لمدة النقابية المهام مباشرة عن المؤقت بالتوقيف المخالف

تتجاوزشهرين  . أن

فإنه العقوبة بتسليط القاضي القرار إستالم تاريخ من إبتداءا وأجل في فيه تعلو 21يجوزالطعن التي اللجنة أمام ذلك من يوما

. من النهائي الطرد عقوبات أما إتخذتالقرار التي الهيئة مباشرةالوطنية التنفيذية اإلنضباطاللجنة لجنة أمام فيتم ج ع ع اإل صفوفمنسبل سبيل ألي قابل غير نهائي قرارها يكون التي و المجتمعة

عن للدفاع المعاقب للمندوب يجوز أنه هنا اإلشارة يجب و الطعن،تفويضمدافععنه . نفسه

من يستثنيهم ال النقابيين المندوبين لفائدة المقررة الحماية نظام إنإرتكبوا ما إذا عليهم التأديبية العقوبات تطبيق في سلطاتالمستخدم

العمال من كغيرهم ذلك و المهنية، لنشاطاتهم تأديتهم بمناسبة خطأطائلة تحت وجوبية، في شكلييتمثل إجراء إتباع بشرط لكن و األجراء

المندوبالمرتكب لها ينتمي التي النقابية المنظمة إعالم البطالن .الخطأ

المادة في المنصوصعليه اإلعالم أن إلى نشير القانون 54و من على 90/14 العقوبة تسليط يستطيع ال العمل صاحب أن يعني ال

على النقابة موافقة بعد إال المهني المرتكبللخطأ النقابي المندوبهذه حول نزاع نشوب فيحالة و لمعاقبته، كاف وحده فاإلعالم ذلك،بالخطأ المنظمةالنقابية فعال أبلغ أنه إثبات المستخدم فعلى المسألة

اإلثبات طرق بكافة . المرتكب

ضمن يدخل النقابي قباللمندوب من المرتكب الخطأ كان سواء والمهنية أو النقابية  نشاطاته

المنصوص اإلجراءات إتباع دون العزل المستخدمعقوبة عليه طبق وحالة في العقوبات تلك مختصأصاللتطبيق غير لكونه أو قانونا عليهافي يعادإدماجه المندوب ذلك المحضفإن النقابي الطابع و ذ الخطأ

المخالفة يثبت أن بعد العمل مفتش طلب على بناء عمله منصبفي المتمثلة و إتباعها الواجبة اإلجراءات تحترم لم إذن،فإذا المرتكبة

فإن مهني لخطأ النقابي المندوب النقابيةبإرتكاب المنظمة إعالمالعمل منصب إدماجهفي بإعادة للمستخدم طلب يقدم العمل مفتش

وجوبية مع الطلب ذلك على ا بناء التسريح قرار يلغى بالتالي وم بمبلغ تعويضه في المتمثلة و المعني المندوب دفعحقوق