TRANSFORMER NOTRE MÉTHODE D’APPROVISIONNEMENT

ATELIER NATIONAL DE L’INSTITUT CANADIEN D'APPROVISIONNEMENT ET DE GESTION DU MATÉRIEL (ICAGM)

Le 7 mai 2014 Secteur de la gestion des affaires et Bureau des petites et moyennes entreprises

2

Aperçu

•  Transformation du Programme des approvisionnements (TPA)

•  Approvisionnement éclairé •  Programme numérique d'achats •  BPME – Achatsetventes.gc.ca

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Exercice 2013-2014 Exercice 2014-2015 Exercice 2012-2013

Exploitation de la technologie numérique

Appuyer nos employés

Viabilité financière à long terme

C o n s u l t a t i o n C o m m u n i c a t i o n s s t r a t é g i q u e s

G e s t i o n d e s c h a n g e m e n t s G o u v e r n a n c e

G e s t i o n d e s r i s q u e s

Act

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Carte routière de la transformation du Programme d’approvisionnement

• SNACN • ASAR • SEAI • Autres

• Constitution d’un coffre d’outils en matière d’approvision-nement éclairé

• Mise en œuvre complète

• Élaborer des solutions • Assurer l’harmonisation stratégique des projets numériques

• Mettre en œuvre, remplacer, intégrer et rendre viable

• Formation à l’approvision-nement éclairé

• Formation aux outils numériques • Mise en place d’une organisation axée sur l’apprentissage

• Atteindre les cibles de réduction • Budget 2012-2013 équilibré

• Mise en œuvre du cadre de gestion financière

• Élaboration et suivi des indices de rendement clés • Mise en œuvre et mise à l’essai de modèles de financement

• Formation

• Élaboration de modèles de financement (éclairé et numérique

• Communication des principes d’approvision- • nement éclairés

• Réunir des exigences fonctionnelles et opérationnelles

• Trousse de compétences pour le groupe PG

Mise en œuvre de

l’approvisionnement éclairé

• Programme de perfectionnement interne • Possibilités d’accompagnement et de perfectionnement internes

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Résultats de l'approvisionnement éclairé Employés du Programme

d'approvisionnement (nos employés)

Outils à l'usage des employés

Possibilités de formation plus nombreuses et apprentissage

permanent

Pensée différente soutenue dans la prise de risques

Ministères et organismes (nos clients)

Solution numérique facile d'utilisation

répondant aux besoins des clients

Meilleures solutions d'approvisionnement

Excellence et uniformité du service

à la clientèle

Industrie (nos fournisseurs)

Plus facile de faire des affaires

Collaboration et innovation

Service de TPSGC amélioré

Canadiens

Confiance accrue dans le rapport qualité-prix des

dépenses du GC

Confiance accrue dans la gestion des

deniers publics

Confiance améliorée en matière

d'ouverture, d'équité et de transparence

Gouvernement du Canada

Plus abordable et viable

Optimisation des dépenses du GC

Processus plus ouvert, équitable et

transparent

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Engagement tôt Gouvernance

efficace

Avis indépendants

Avantages pour les Canadiens

Approvisionnement éclairé

Gouvernance efficace

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Engagement tôt Approvisionnement

éclairé

Engagement tôt

Avis indépendants

Avantages pour les

Canadiens

Gouvernance efficace

•  Consultations et dialogue tôt dans le processus et continus avec les intervenants •  Guide d’acquisition de la Défense à être publié par le MDN (juin

2014)

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Approvisionnement éclairé

Engagement tôt

Gouvernance efficace

•  Engagement et surveillance de la haute direction •  Mettre sur pied un secrétariat d'approvisionnement en matière

de défense se rapportant au Comité de gouvernance des sous-ministres afin d’assurer que les objectives de la SAMD sont rencontrés.

•  Processus rigoureux de règlement des différends et des conflits

Gouvernance efficace

Avis indépendants

Avantages pour les

Canadiens

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Approvisionnement éclairé

Engagement tôt

Gouvernance efficace

•  Recours à des spécialistes indépendants aux fins suivantes •  Estimations

•  Analyse comparative

•  Validation

•  Conseils

•  Évaluations

•  Surveillance

•  Surveillant de l’équité

•  Associations industrielles et spécialistes des marchés

Avis indépendants

Remarque : Les responsabilités et les obligations de TPSGC ne sont pas transférées.

Avis indépendants

Avantages pour les

Canadiens

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Approvisionnement éclairé

Engagement tôt

Gouvernance efficace

Avantages pour les

Canadiens

•  Retombées industrielles et technologiques •  Retombées pour les entreprises autochtones •  Accroissement des débouchés et réduction des obstacles pour les

petites et les moyennes entreprises •  Chaîne de valeur mondiale (utilisation de l’équipement d’origine des

fournisseurs canadiens) •  Promouvoir l’innovation

Avantages pour les Canadiens

Avis indépendants

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LES CLIENTS AURONT ACCÈS

À

De meilleures solutions d’achat en raison d’un

engagement tôt avec les

fournisseurs Un plus grand

nombre d’approvisionnements réussis

De meilleurs prix et un

meilleur rapport qualité-prix

Du service à la clientèle et des

conseils stratégiques

améliorés

Des délais plus rapides

Des renseignements

plus pertinents sur l’approvisionnement (données) pour la planification des

investissements

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Approvisionnement éclairé en action

•  Stratégie nationale d’approvisionnement en matière de construction navale

•  Services d’entraînement aéroportés impartis (SEAI) •  BI 1 - Services de gestion immobilière et d'exécution

de projets •  Projet de remplacement de l’aéronef de recherche et

de sauvetage à voilure fixe (ARSVF) •  Stratégie d’approvisionnement en matière de défense

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Trousse d’outils pour l’Approvisionnement éclairé

Politiques Directives

Lignes directrices Modèles

Exemples Outils de gestion de

processus Foire aux questions

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Présence sur GCPedia

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Programme numérique d`approvisionnement Mission :

•  Le programme numérique d’achats permettra de créer une offre de service pangouvernementale comprenant des services d’approvisionnement stratégique et de gestion des contrats, de même que des outils d’approvisionnement en ligne pour les clients. Ces outils seront interopérables avec les systèmes de gestion financière du gouvernement, tirant profit de données de base normalisées et centralisées, livrées au moyen d’un portail Web offrant un accès facile et protégé à l’information et aux services d’acquisition.

Résultats : •  Servir les Canadiens, les clients du gouvernement du Canada, les fournisseurs et les

spécialistes des approvisionnements •  Appuyer l’approvisionnement stratégique, la gestion des dépenses et la gestion des

contrats complexes •  Accès facile par le Web à l’information, aux outils et aux services de passation de marchés •  Données de base normalisées et centralisées pour l’information sur les fournisseurs, les

clients, les achats et les dépenses •  Interopérabilité avec les systèmes d’entreprise du gouvernement du Canada

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Portail

Renseignements en matière d’achat

Accès aux services

Données ouvertes

Comptes

15

Services

Fournisseurs

Sélection

Achats électroniques

Services internes

Programme numérique d`approvisionnement

Gestion des demandes

Élaboration des contrats

Gestion des contrats

Vérification et observation

Sélection électronique des fournisseurs Projets de

sélection des fournisseurs

Demandes en ligne

Soumission en

ligne

Appels d’offres et

évaluations en ligne

Gestion de la relation fournisseur-client

Inscription des fournisseurs

Répertoire des fournisseurs

Gestion du risque

Rendement et justificatifs d’identité

Renseignements sur les achats

Rapports et analyse Dépenses

Suivi des économies

Tableaux de bord

d’approvisionnement

Achat électronique Catalogues et commandes

en ligne

Gestion des catalogues

Contrôles intégrés

Approvisionnement en services

Gestion des biens et services

Planification opérationnelle

Planification stratégique et opérationnelle Gestion et soutien des opérations

Gestion de l'information

Approbation

et signature

électronique

Communications Formation

Administration de

l'application

Politique d’approvision

nement

Gestion des relations avec

les intervenants

Surveillance et contrôle

Gestion du cycle de vie des contrats

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Approche d'entreprise par le gouvernement du Canada

(art.32)

(art.34)

(art.33)

et dépôt direct

factures

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Moment bien choisi •  Les pressions économiques mondiales ont donné lieu à la maturation de

l’industrie :

–  Risques plus faibles : le marché est passé de quelques entreprises de planification des ressources de l'entreprise (PRE) et des versions personnalisées à des douzaines de fournisseurs de solutions commerciales éprouvées

–  Coûts plus faibles : la technologie Web a permis l’établissement d’approches rationalisées qui offrent une plus grande flexibilité, qui accélèrent la croissance et réduisent de façon très importante les coûts par rapport aux solutions rigides de type PRE.

–  Fonctionnalité accrue : la fonctionnalité et la convivialité de l’approvisionnement électronique se sont grandement améliorées. Les solutions sont maintenant robustes et maintiennent une interopérabilité sans faille avec les systèmes financiers.

•  L’analyse de cas sur le changement est claire – applications traditionnelles, attentes de l’industrie envers les services en ligne

•  Émergence de l'architecture intégrée à l'échelle du GC

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Transformation des approvisionnements

Nouvelles possibilités d’approvisionnement

Nouvelles

approches

Nouvelle

technologie

Nouveaux

services

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Résultats pour les clients

Meilleur service

Meilleure information

Meilleur accès

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Programme numérique

Meilleure information

•  Service client rationalisé et fardeau administratif réduit : harmonisation des règles opérationnelles; une seule solution facile d'utilisation

•  Service d'approvisionnement amélioré et accéléré : de la demande à l'attribution du contrat

•  La simplicité du système permet aux gestionnaires du matériel de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC) et des autres ministères de concentrer leur travail sur les approvisionnements plus complexes et d'utiliser l'approche éclairée

Résultats pour les clients

Meilleur service

Meilleur accès

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Résultats pour les clients

Meilleur accès

Programme numérique

Meilleure information

•  Accès plus large à des données d'approvisionnement précises

•  renseignements d'affaires améliorés pour une prise de décision éclairée

•  réduire les exigences en matière de rapport •  Amélioration de la qualité de l’information sur

l’approvisionnement •  Optimisation de la visibilité et de la gestion des dépenses

contractuelles

Meilleur service

Meilleur accès

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Meilleur service

Résultats pour les clients

Meilleur accès

Programme numérique

•  Accès amélioré aux outils libre-service avec processus automatisés •  Guichet unique pour tous les besoins en

approvisionnement •  Simplification des outils et méthodes

d’approvisionnement de TPSGC •  Règles et procédés intégrés (transparents) qui guident

l’utilisation •  plus facile à utiliser, met à profit la délégation des

pouvoirs au client

Meilleur service

Meilleur accès

Meilleure information

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Engagement de l’industrie •  TPSGC cherche à impartir la conception, le développement et la gestion des

opérations de ces systèmes, tirant ainsi parti de l'expérience et de la technologie du secteur privé. Nous souhaitons trouver un chef de file du marché ayant des capacités techniques existantes pour appuyer la modernisation de nos activités opérationnelles.

•  À la suite de l'approche de l`apprivisionnement éclairé, TPSGC a publié une

lettre d'intérêt, laquelle sera suivie par une journée de l'industrie pour assurer une consultation tôt dans le processus pour déterminer les capacités de l'industrie.

•  Une approche collaboration de définitions du besoin suivra au cours de l'année pour peaufiner les exigences, selon les besoins des clients et les capacités de l'industrie.

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Engagement des clients •  Le service à la clientèle est la base du Programme

d'approvisionnement électronique, et les commentaires des clients sont essentiels à son succès.

•  Alors que nous allons de l'avant, nous continuerons de mobiliser les clients de diverses manières :

•  Séances de renseignements

•  Groupes de discussion

•  Groupes de travail

•  Rencontres individuelles

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Prochaines étapes

Jalons pour les 3 à 6 prochains mois

•  Lancement de l'engagement des clients •  Réunions du groupe de travail sur le catalogue – à partir du 23 avril 2014 •  Conseil consultatif des clients – Le 6 mai 2014 •  ICAGM – Le 7 mai 2014

•  Lancement de l'engagement des fournisseurs •  Lettre d'intérêt – avril 2014 •  Journée de l’industrie et aux rencontres individuelles – Mai 2014 •  Ébauche de la demande de propositions – août 2014

•  Comité consultatif des SMA sur le renouvellement des achats – Le 17 février 2014 •  Conseil consultatif des clients – Le 6 mai 2014

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Questions

Questions? Communiquez avec nous à : PAretroaction.APfeedback@tpsgc-pwgsc.gc.ca

Visitez notre page GCPedia Page à : http://www.gcpedia.gc.ca/gcwiki/index.php?title=Transformation du Programme des approvisionnements&setlang=fr&uselang=fr

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Pourquoi ouvert?

Achatsetventes.gc.ca Un service ouvert

qui offre des données ouvertes

28

Nous devons laisser libre cours à notre esprit novateur et d'entreprise... [autrement le gouvernement demeurera] le lieu où l’on recueille des renseignements utiles que l’on entrepose comme on le ferait avec l’argenterie de notre grand-mère.

Qu’est-ce qui est ouvert?

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Résultats de Achatsetventes.gc.ca Employés du Programme

d'approvisionnement (nos employés)

Outils à l'usage des employés

Possibilités de formation plus nombreuses et apprentissage

permanent

Pensée différente soutenue dans la prise de risques

Ministères et organismes (nos clients)

Solution numérique facile d'utilisation

répondant aux besoins des clients

Meilleures solutions d'approvisionnement

Excellence et uniformité du service

à la clientèle

Industrie (nos fournisseurs)

Plus facile de faire des affaires

Collaboration et innovation

Service de TPSGC amélioré

Canadiens

Confiance accrue dans le rapport qualité-prix des

dépenses du GC

Confiance accrue dans la gestion des

deniers publics

Confiance améliorée en matière

d'ouverture, d'équité et de transparence

Gouvernement du Canada

Plus abordable et viable

Optimisation des dépenses du GC

Processus plus ouvert, équitable et

transparent

30

Interopérabilité

Ouvert?

Meilleure information

Innovation

31

Ouvert : Interopérabilité

Meilleurs outils

d’appro-visionnement

Adopter une norme de données

communes

Tirer parti de l’interopé-

rabilité

Intégrer service

32

Ouvert : Meilleure information Programme numérique

Meilleur service

Meilleure information

Meilleur accès

•  Norme unique qui utilise l’information hors d’une structure cloisonnée

•  Choisir intelligemment entre le modèle SaaS, les solutions commerciales et les solutions ouvertes

•  Veille à ce que les outils fonctionnent ensemble

•  Des renseignements plus fiables donnent lieu à une meilleure prise de décision et plus transparente

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Ouvert = meilleures décisions

Visualisa-tion du

circulation

Émetteur

Corporation ouverte

Collecte des déchets

Données sur la

dégradation urbaine

Soins de santé

Ouvert : Innovation