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Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie
2014-2020
07/2013
1 AVANT-PROPOS _______________________________________________________________ 1
1.1 Gouvernance du numérique en Basse-Normandie _________________________________ 1 1.2 Stratégie de Cohérence Régionale d’Aménagement Numérique _____________________ 1 1.3 Contexte de nouvelles programmations _________________________________________ 2
2 SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES _______________________________________ 3
3 VISION COMMUNE DE L’ECOSYSTEME NUMERIQUE __________________________________ 7
3.1 Domaines de société _________________________________________________________ 7 3.2 Utilisateurs finaux ___________________________________________________________ 7 3.3 Offreurs de services __________________________________________________________ 7 3.4 Technologies numériques _____________________________________________________ 7
4 ORIENTATIONS PAR ENJEU DE SOCIETE EN BASSE-NORMANDIE _________________________ 9
4.1 Développement économique et emploi __________________________________________ 9 4.2 Santé et social _____________________________________________________________ 14 4.3 Enseignement et recherche ___________________________________________________ 17 4.4 Administration publique _____________________________________________________ 21 4.5 Tourisme, loisir, culture et patrimoine __________________________________________ 24 4.6 Habitat et transport _________________________________________________________ 28 4.7 Environnement _____________________________________________________________ 31 4.8 Aménagement du territoire ___________________________________________________ 34
5 ORIENTATIONS PAR TECHNOLOGIE NUMERIQUE ____________________________________ 37
5.1 Réseaux et télécommunications _______________________________________________ 38 5.2 Matériels et composants _____________________________________________________ 41 5.3 Systèmes et bases de données _______________________________________________ 44 5.4 Logiciels et applications _____________________________________________________ 47
6 LEVIERS TRANSVERSAUX _______________________________________________________ 51
6.1 Ingénierie du changement ____________________________________________________ 51 6.2 Formation au numérique _____________________________________________________ 51 6.3 Tiers-lieux pour l’accès, la création et la médiation numérique _____________________ 52 6.4 Filière numérique ___________________________________________________________ 53 6.5 Stratégies supra-régionales, appel à projets et fonds mobilisables__________________ 54 6.6 Coopérations extra régionales ________________________________________________ 54 6.7 Organisation de la gouvernance du numérique __________________________________ 54
7 CONCLUSION _________________________________________________________________ 56
8 GLOSSAIRE___________________________________________________________________ 57
AVANT-PROPOS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 1/58
1 AVANT-PROPOS
La stratégie numérique partagée a été réalisée en concertation, dans le cadre des travaux de la
gouvernance du numérique en Basse-Normandie. L’élaboration de ce document a été effectuée avec
l’assistance du cabinet Lymphis, mandaté par le conseil régional de Basse-Normandie.
1.1 Gouvernance du numérique en Basse-Normandie
L’État, la Région, les Départements du Calvados, de la Manche et de l’Orne, l’Agglomération de Caen
la Mer, se sont réunis au niveau politique le 8 juin 2009 au conseil régional dans le but de conclure un
partenariat pérenne en matière de développement du numérique en Basse-Normandie. Il en est
ressorti notamment que :
L’objectif du Très Haut Débit pour tous, à terme, est partagé ;
Il y a nécessité d’une concertation, à l’échelle régionale, afin de développer de façon
cohérente la Société de l’Information en Basse-Normandie, dans le cadre d’un futur schéma
directeur.
Cette concertation, appelée « Gouvernance du numérique en Basse-Normandie », est articulée entre :
un niveau politique permettant aux Présidents des collectivités et au Préfet de région de
partager un diagnostic, d’impulser des orientations et d’identifier des chantiers à conduire en
commun, dans le respect des politiques propres de chacun ;
un niveau technique, dénommé GTIC, permettant aux services des collectivités et de l’État de
définir les modalités de mise en œuvre des chantiers communs et d’en rendre compte au
niveau politique. Le GTIC se réunit mensuellement, selon plusieurs configurations :
o GTIC « Gouvernance » : il regroupe les services de l’État et des collectivités participant à
la gouvernance du numérique en Basse-Normandie ; il traite les problématiques liées au
fonctionnement de la gouvernance, et notamment des chantiers communs ;
o GTIC « Concertation » : il est ouvert à d’autres acteurs reconnus pour leur expertise sur les
technologies numériques et sa composition peut varier dans le temps (autres
collectivités,…) ; il peut traiter l’ensemble des sujets d’actualité concernant le numérique en
Basse-Normandie ;
o GTIC « FEDER » : de même composition que le GTIC « Concertation », il a pour mission
de donner un avis concernant la sélection des demandes de subvention dans le cadre de
l’axe 2 du programme opérationnel FEDER pour la période 2007-2013.
1.2 Stratégie de Cohérence Régionale d’Aménagement
Numérique
Les travaux de la gouvernance du numérique ont contribué à l’élaboration d’une Stratégie de
Cohérence Régionale d’Aménagement Numérique (SCoRAN), approuvée en octobre 2010 par le
conseil régional lors de son assemblée plénière. Lors de cette élaboration, la SCoRAN a traité les
enjeux suivants :
« L’attractivité du territoire, consistant à mener des actions permettant un accès progressif au
très haut débit dans les meilleurs délais sur l’ensemble du territoire. L’attractivité d’un
territoire, pour les entreprises, les administrations et les particuliers, est de plus en plus
apportée par la facilité d’accès aux nouveaux usages numériques. Ceux-ci reposent pour une
bonne part sur l’accès à un débit suffisant et à un coût raisonnable ;
AVANT-PROPOS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 2/58
L’équité, consistant à ne laisser aucun bas-normand en dehors de la société de l’information,
notamment en résorbant les zones blanches et grises. Cela consiste à garantir à chacun un
seuil de confort minimum dans l’accès aux services numériques. Ce seuil que nous fixons
aujourd’hui à 2 Mbit/s (c’est le niveau en dessous duquel on est considéré comme étant en «
zone blanche » par l’union européenne) est appelé à évoluer ;
La prospective, consistant à anticiper les évolutions technologiques et à raccorder
progressivement à la fibre optique les utilisateurs. Si un déploiement généralisé du Très Haut
Débit n’est pas envisageable à court terme pour des raisons financières, la prospective
consiste à mener les actions permettant d’anticiper ce futur déploiement. »1
Cette stratégie est déclinée en trois grands axes :
Axe « Infrastructures » : réalisation des Schémas Directeurs territoriaux d’Aménagement
Numérique (SDAN) ;
Axe « Usages et services » : développement des usages du numérique ;
Axe « Formation » : développement des compétences dans le champ du numérique.
1.3 Contexte de nouvelles programmations
La Commission Européenne a adopté un nouveau cadre législatif de la politique de cohésion pour
2014-2020. Les nouvelles propositions visent à accroître la concentration thématique des ressources
et assurer que l'investissement de l'UE soit ciblé sur les objectifs de croissance et d'emploi tels que
définis dans sa stratégie «Europe 2020».
La Commission Européenne a donc posé, pour chaque région, l’élaboration d’une stratégie de
spécialisation intelligente (S3), comme condition ex ante du versement des fonds structurels 2014-
2020 pour deux objectifs prioritaires : la Recherche Développement Innovation et les Technologies de
l’Information et de la Communication.
Ainsi, la part des ressources dédiées à l’économie numérique sera attribuée en fonction des axes de
développement stratégiques retenus dans la S3.
Par ailleurs, dans une logique de concentration des moyens, la majorité des ressources devra être
orientée vers le soutien à la compétitivité des PME et à la recherche et l'innovation ainsi que sur la
mutation vers une économie à faible teneur en carbone, contraignant ainsi la part potentiellement
dédiée au numérique.
Dans ce contexte de nouvelles programmations, la gouvernance régionale du numérique a souhaité
se doter d’une vision actualisée et partagée des orientations stratégiques en matière de
développement numérique en Basse-Normandie.
La stratégie numérique partagée permettra, d’une part, d’alimenter les réflexions pour la réalisation de
l’ensemble des documents de planification du développement territorial sur le volet TIC, et d’autre
part, de contribuer à l’actualisation de la SCoRAN.
1 Source : « Stratégie de cohérence régionale d’aménagement numérique », Gouvernance du numérique en
Basse-Normandie, octobre 2010
SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 3/58
2 SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
La stratégie numérique partagée en Basse-Normandie se décline en 35 orientations stratégiques. 18
orientations stratégiques permettent de répondre, par le numérique, aux 8 enjeux de société de la
Basse-Normandie. Ces 18 orientations sont couvertes par 10 orientations technologiques et 7 leviers
d’action transversaux.
La stratégie numérique partagée repose sur la définition d’orientations numériques au service des
besoins actuels et prospectifs de la société bas-normande. Pour identifier les principaux enjeux
auxquels il est nécessaire de répondre, la gouvernance du numérique s’est appuyée sur l’ensemble
des documents stratégiques, de planification et de programmation dans les 8 domaines de société
suivants :
Développement économique et emploi ;
Santé et social ;
Enseignement et recherche ;
Administration publique ;
Tourisme, loisir, culture et patrimoine ;
Habitat et transport ;
Environnement ;
Aménagement du territoire.
Les orientations stratégiques par technologie ont été déclinées pour répondre, techniquement, aux
orientations stratégiques par enjeu de société. Il s’agit, pour la gouvernance du numérique, de
maîtriser les technologies nécessaires au développement des usages numériques dans la société.
Les 10 orientations technologiques couvrent la chaîne de valeur des activités du secteur numérique :
Réseaux et télécommunications : déployer les réseaux et protocoles de communication ;
Matériels et composants : déployer les matériels, équipements et composants informatiques
qui utilisent ces infrastructures et services réseaux ;
Systèmes et bases de données : déployer les systèmes, les bases de données, le
développement informatique et les services de sécurisation qui reposent sur les matériels et
offrent le socle au développement des logiciels et applications ;
Logiciels et applications : déployer les logiciels, applications et services à forte valeur ajoutée.
La mise en œuvre de cette stratégie s’appuiera sur 7 leviers d’action transversaux tels que,
l’ingénierie du changement, la formation numérique, les tiers-lieux, la filière numérique ou encore
l’accompagnement des porteurs de projets.
8 enjeux de société
•18 orientations stratégiques
4 champs technologiques
•10 orientations stratégiques
7 leviers transversaux
•7 orientations stratégiques
SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 4/58
Orientations stratégiques
Développement économique et emploi
1. Accélérer l’appropriation des technologies numériques par les entreprises afin
d’accroître l'innovation et la compétitivité (médiation numérique, formation, ingénierie
du changement, etc.).
2. Déployer les accès très haut débit et les services numériques sur les lieux
d'implantation et d'hébergement des entreprises (ZA, pépinière, hôtel d'entreprises,
tiers-lieux).
3. Faciliter la mobilité des formations à travers le développement de la formation à
distance.
Santé et social
4. Favoriser le développement de pratiques médicales à distance permettant la
délivrance de soins dans les zones où les ressources ou l'expertise en soins de santé
font défaut.
5. Améliorer la transmission d'informations médicales (dossiers médicaux, archives
d'images, bases de données, etc.), le partage des compétences et la mise en réseau
au sein de l'écosystème de soin.
6. Contribuer à améliorer l'autonomie et le bien-être des personnes en situation de
dépendance ou de handicap en s’appuyant sur l'innovation numérique (usages
numériques appliqués au maintien à domicile et à la solidarité, etc.).
7. Favoriser l’appropriation des TIC par les populations en difficulté à travers un meilleur
accès à l’information, à la formation, aux services et à la culture quels que soient l'âge
et les besoins (réinsertion, adaptation à l’emploi, formation complémentaire, etc.).
Enseignement et recherche
8. Améliorer l'efficience interne des établissements scolaires et la communication entre
les membres de la communauté éducative, les élèves et les familles (ENT, etc.).
9. Favoriser la mise en pratique de pédagogies numériques innovantes (jeux sérieux,
visio-enseignement, etc.).
10. Favoriser les interactions entre la recherche numérique et les filières d'avenir (EMR,
santé, matériaux, etc.) et encourager l'adaptation de la R&D aux caractéristiques socio-
économiques du territoire (laboratoire des usages, etc.).
Administration publique
11. Développer la relation citoyenne et accroître l’efficience interne des services publics
(dématérialisation des formalités, relais de service public numérique, gestion de la
relation citoyenne, démocratie participative, etc.).
SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 5/58
Tourisme, loisir, culture et patrimoine
12. Mettre en place des outils numériques pour valoriser le territoire et fournir des
applications enrichies aux visiteurs comme aux habitants notamment en situation de
mobilité (visites virtuelles et immersives, animations visuelles, sensorielles et
artistiques, etc.).
13. Favoriser la conservation, l'accessibilité et la diffusion du patrimoine historique, naturel
et culturel à travers sa numérisation et les nouveaux moyens de médiation culturelle et
de co-construction avec tous les publics.
Habitat et transport
14. Favoriser le développement des technologies et des usages numériques dans le
bâtiment afin d'accroître la performance énergétique, le bien-être et la sécurité dans
l'habitat.
15. Développer les services numériques permettant d'accroître la mobilité et d’encourager
les déplacements éco-responsables.
Environnement
16. Saisir les opportunités de croissance, d’innovation et d’emploi liées au développement
des technologies numériques dans l’environnement (smart grid, smart metering,
domotique, capteur, etc.).
Aménagement du territoire
17. Déployer le très haut débit fixe et mobile sur l’ensemble du territoire.
18. Créer un observatoire / atlas des infrastructures publiques et de l'occupation des sols
afin d'en optimiser la gestion et d’accompagner les élus et les agents administratifs
dans leurs prises de décisions.
Réseaux et télécommunications
19. Couvrir l’ensemble du territoire en réseaux de communication fixe et mobile très haut
débit.
20. Favoriser le développement des dispositifs mobiles de courte portée (NFC, RFID,
EnOcean…) ainsi que les nouveaux protocoles de communication (voix et données sur
IP, IPV6, MPLS, etc.).
Matériels et composants
21. Favoriser l’accessibilité à des équipements informatiques (puissance de calcul, espace
de stockage, postes de travail, etc.) dimensionnés en fonction des besoins et du
budget de chacun des acteurs (entreprises, administrations, citoyens).
22. Favoriser l’accès à l’ensemble des citoyens, entreprises et administrations aux
équipements et composants électroniques qui permettent les nouveaux usages
numériques (capteurs, scanner 3D, etc.).
SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 6/58
Systèmes et bases de données
23. Dans une dynamique de production de données, alimenter des entrepôts de données
interopérables pour développer, notamment, les plates formes opendata et
l'information géographique, en s’appuyant sur un réseau régional de datacenters.
24. Mettre en œuvre les dispositifs d’identité numérique pour sécuriser l’accès aux
services (sécurité informatique, authentification, certificat électronique etc.).
Logiciels et applications
25. Favoriser le développement des technologies 3D et multimédia.
26. Favoriser la mise en place d’infrastructures de données ouvertes et intelligentes (web
de données, sémantique, etc) pour appuyer le déploiement des systèmes d’information
géographique, des observatoires et des plateformes opendata.
27. Favoriser l'usage des outils collaboratifs et de bureautique.
28. Favoriser l'usage des logiciels spécialisés par l’ensemble des entreprises.
Leviers transversaux
29. Anticiper et accompagner les changements générés par le numérique sur les métiers,
les organisations et les relations au travail.
30. Répondre aux besoins en compétences générés par le développement du très haut
débit et des usages numériques par la formation des élus, des agents, de la population
et des professionnels (connaissances, informations, pratiques).
31. Mener une politique coordonnée de développement des tiers lieux et des actions de
médiation à travers la modernisation des équipements numériques, la formation des
accompagnants et leur mise en réseau.
32. Accompagner le développement du secteur numérique : structuration, formation,
promotion et mise en réseau avec les secteurs métiers.
33. Créer une cellule de veille et d’accompagnement aux porteurs de projet pour le
montage de leur dossier (appel à projet, partenariat, fonds mobilisables, etc.).
34. Mettre en œuvre les moyens pour accompagner la réalisation d’un volet coopération
extra régionale dans l’ensemble des projets.
35. Améliorer l’organisation de la gouvernance du numérique en région afin de faciliter la
prise de décision et la mise en œuvre opérationnelle des projets.
VISION COMMUNE DE L’ECOSYSTEME NUMERIQUE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 7/58
3 VISION COMMUNE DE L’ECOSYSTEME NUMERIQUE
Pour converger vers une stratégie partagée de développement des usages numériques en Basse-
Normandie, les membres de la gouvernance numérique ont décidé d’établir une vision commune de
l’écosystème des usages numériques, pour ensuite identifier l’ensemble des orientations possibles.
La vision commune de cet écosystème des usages numériques repose sur la définition d’un usage
comme une interaction entre un offreur de service et un utilisateur final dans un domaine de la
société. Cet usage devient « numérique » quand il fait appel aux technologies numériques pour se
réaliser.
Le schéma de l’écosystème numérique présenté en page suivante se compose des quatre éléments
suivants :
3.1 Domaines de société
Les domaines de société ont été définis en fonction des domaines de compétences des
administrations et des collectivités territoriales aux différents échelons administratifs. La stratégie
numérique partagée présente les huit grands domaines de société retenus ainsi que les 24 sous-
domaines qui les précisent.
3.2 Utilisateurs finaux
Les utilisateurs finaux sont les personnes physiques et morales qui sont destinataires ou contributeurs
d’un usage particulier. Ils sont déduits du domaine de société dans lequel l’utilisateur se trouve. Ainsi,
une même personne peut avoir le rôle de parent d’élève, de patient ou d’employé d’une entreprise
selon le domaine considéré. Une mairie peut être un offreur de service d’état civil en ligne d’une part
et utilisateur final d’un dispositif de parapheur électronique d’autre part. Les trois principaux groupes
d’utilisateurs finaux sont les particuliers, les entreprises et les administrations.
3.3 Offreurs de services
Les offreurs de services sont les personnes physiques et morales qui proposent des services à leurs
usagers (à distinguer des offreurs de technologies). De même que les utilisateurs finaux, ils sont
déduits du domaine d’usage. L’offreur de service peut ainsi être un collège dans l’enseignement ou un
établissement de soins dans le domaine de la santé.
Il est à noter qu’une même personne physique ou morale peut, selon son rôle, être soit offreur de
service, soit utilisateur final.
3.4 Technologies numériques
Enfin, ce sont les technologies qui numérisent les usages. La méthodologie permet d’identifier et de
classifier les technologies numériques dans quatre grandes catégories technologiques et dix sous-
catégories. Cette approche technologique ne prend délibérément pas en compte le type de prestation
(conseil, conception, réalisation, production, distribution, intégration, maintenance, etc.) et le mode de
commercialisation (régie, forfait, location, consommation à la demande, etc.) qui permettent de mettre
en œuvre opérationnellement les ressources technologiques.
VISION COMMUNE DE L’ECOSYSTEME NUMERIQUE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 8/58
Cette étude présente les orientations stratégiques partagées par la gouvernance du numérique sous
trois angles :
Domaines de société ;
Technologies ;
Leviers transversaux.
SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
- Emploi et économie
- Santé et social
- Enseignement et recherche
- Administration publique
- Tourisme, loisirs, culture et patrimoine
- Transport et habitat
- Environnement
- Aménagement du territoire
Domaines de société
- Personnes physiques
- Administrations
- Entreprises
Utilisateurs finaux
Offreurs de services
- Administrations et établissements publics dans leurs domaines de compétences
- Entreprises dans leur domaines d'activités
- Organismes privés, associations
Technologies
- Réseaux et télécommunications
- Matériels et composants
- Systèmes et bases de données
- Logiciels et applications
Usages numériques
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 9/58
4 ORIENTATIONS PAR ENJEU DE SOCIETE EN BASSE-NORMANDIE
La stratégie numérique partagée repose sur la définition d’orientations numériques au service des
besoins actuels et prospectifs de la société bas-normande. Pour couvrir l’ensemble des enjeux de
société, la gouvernance du numérique a retenu 8 grands domaines de société et les a précisés en 24
sous-domaines pour affiner les orientations.
Développement économique et emploi ;
Santé et social ;
Enseignement et recherche ;
Administration publique ;
Tourisme, loisir, culture et patrimoine ;
Habitat et transport ;
Environnement ;
Aménagement du territoire.
Pour chaque domaine de société, les principaux enjeux en Basse-Normandie ont été synthétisés à
partir des documents stratégiques de planification et de programmation des territoires. Ces documents
spécialisés précisent les enjeux métiers définis par les experts du domaine sur la base de leur
diagnostic territorial.
4.1 Développement économique et emploi
4.1.1 Enjeux en Basse-Normandie
4.1.1.1 Attractivité territoriale
Enjeu : accroître l’attractivité des territoires auprès des populations, des entreprises et des
investisseurs bas-normands.
Renforcer la visibilité des secteurs économiques et valoriser le dynamisme régional,
notamment auprès des jeunes, des entrepreneurs et des investisseurs ;
Développer l’attractivité du territoire en valorisant la diversité des ressources culturelles et en
le dotant d’équipements de qualité répondant aux attentes futures ;
Accroître l’attractivité résidentielle des petites et moyennes villes auprès d’une population
active en quête d’un environnement de vie de qualité.
4.1.1.2 Création et développement des entreprises
Enjeu : favoriser l’entreprenariat et soutenir la compétitivité des entreprises bas-normandes.
Innover dans l’offre d’accompagnement aux porteurs de projets et soutenir les nouveaux
modèles d’entreprenariat ;
Accompagner la reprise et la transmission d’entreprises pour pérenniser le tissu productif ;
Renforcer la stratégie à l’international en développant la culture de l’export au sein des
TPE / PME ;
Favoriser l’innovation orientée vers les marchés porteurs ;
Renforcer l’accompagnement au développement des secteurs et des filières dont les emplois
sont non délocalisables (agricole, pêche, services à la personne, tourisme, etc.) ;
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 10/58
Anticiper et accompagner les secteurs en mutation économique (automobile et mécanique,
électronique, agroalimentaire, bois, tourisme, bâtiment, etc.) et exploiter les gisements sur des
secteurs émergents et à fort potentiel (énergies marines renouvelables, services à la
personne, éco-construction) ;
Développer une offre de financement et d’ingénierie financière publique et privée accessible,
cohérente et lisible ; veiller à la création de fonds d’amorçage, garants de fonds propres ;
Soutenir le développement des filières stratégiques en Basse-Normandie : industrie
automobile, industrie agroalimentaire, nautique, équine, électronique – numérique, nucléaire,
logistique, aéronautique, matériaux. Soutenir les pôles de compétitivité : Mov’éo, Valorial,
TES, Hippolia et Mer Bretagne.
4.1.1.3 Compétences et formation tout au long de la vie
Enjeu : favoriser la montée en compétence des actifs du territoire et favoriser le recrutement
des entreprises locales.
Accompagner la montée en compétence de la population active par la formation continue ;
Mettre en adéquation l’offre de formation et les compétences avec les besoins du tissu
d’entreprises et les évolutions du tissu économique.
4.1.1.4 Insertion par l’activité économique
Enjeu : soutenir et accompagner l’économie sociale et solidaire et l’insertion par l’activité
économique.
Renforcer et développer l’économie sociale et solidaire sur le territoire bas-normand, en
coexistence avec l’économie d’entreprises marchandes classique ;
Accompagner la passerelle de la sortie des études à la stabilisation dans l’emploi pour
favoriser la mise en projet de vie et professionnel.
4.1.1.5 Exemples d’usages numériques pour le développement économique
et l’emploi
Production assistée par ordinateur (CAO, GMAO, etc.)
Marketing 2.0
Géoréférencement
Commerce en ligne
Réputation en ligne et réseaux sociaux
Travail collaboratif
Jeux sérieux
Formation multimodale
Télétravail
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 11/58
4.1.2 Orientations numériques
1. Accélérer l’appropriation des technologies numériques par les entreprises afin
d’accroître l'innovation et la compétitivité (médiation numérique, formation,
ingénierie du changement, etc.).
2. Déployer les accès très haut débit et les services numériques sur les lieux
d'implantation et d'hébergement des entreprises (ZA, pépinière, hôtel
d'entreprises, tiers-lieux).
3. Faciliter la mobilité des formations à travers le développement de la formation à
distance.
4.1.2.1 Objectifs numériques
Les enjeux du numérique dans le domaine de l’emploi et de l’économie sont de grande ampleur. En
effet, les études économiques s’accordent sur les impacts du THD et des usages numériques. Selon
Neelie Kroes, une augmentation de 10% du taux de pénétration du THD génère un accroissement de
PIB compris entre 1% et 1,5%2.
Pour la gouvernance du numérique, ils impactent notamment l’entreprenariat, la compétitivité des
entreprises et la montée en compétence des actifs du territoire.
La région connait un faible dynamisme entrepreneurial. Avec un taux de création d’entreprises de
13,7% en 2011, la Basse Normandie compte parmi les régions les moins dynamiques de France
(19ème rang) et ce, malgré le vif succès rencontré par le statut d’auto-entrepreneur (6ème rang des
régions françaises)3. La gouvernance du numérique souhaite soutenir la création d’entreprises à
travers une offre d’équipements et de services facilitant l’implantation et les dynamiques partenariales
(télécentre, espaces de travail collaboratifs, numérisation des lieux d’hébergement, etc.)
Le tissu d’entreprises bas-normand est composé essentiellement de TPE/PME pour lesquelles les
possibilités offertes par les TIC sont encore méconnues ou sous-exploitées. L’accent sera donc porté
sur la sensibilisation et la formation des entreprises aux nouvelles technologies et usages numériques.
Par ailleurs, la performance économique de la Basse-Normandie dépend fortement de sa capacité à
innover et à offrir des services à forte valeur ajoutée. Or, la région compte parmi les régions françaises
les moins créatrices de richesse (18ème rang des régions pour la contribution au PIB). La valeur
ajoutée par emploi est inférieure de près de 10% à la moyenne de la France de province4. La faible
valeur ajoutée se matérialise aussi par un nombre limité de services de haute technologie et à haut
niveau de savoir. Ceci suppose, pour la gouvernance du numérique régionale, de favoriser
l’innovation numérique orientée vers les marchés porteurs et d’être attentive aux besoins de montée
en compétences numériques des bas-normands.
Ainsi, des actions de numérisation pourront être menées auprès des secteurs en mutation
économique (automobile et mécanique, électronique, agroalimentaire, bois, tourisme, BTP, etc.) afin
d’exploiter les gisements sur des marchés à potentiel. Les filières émergentes sur le territoire seront
également soutenues dans leur développement numérique (énergies marines renouvelables, services
à la personne, éco-construction, etc.).
2 Speech 13/217 « A broadband boost for the UK and Europe », Neelie Kroes, mars 2013
3 « Diagnostic territorial stratégique de la Basse-Normandie, préalable à l’élaboration des programmes post
2013», Préfecture de la région Basse-Normandie, Mars 2013 4 « Diagnostic territorial stratégique de la Basse-Normandie, préalable à l’élaboration des programmes post
2013», Préfecture de la région Basse-Normandie, Mars 2013
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 12/58
Ces actions pourront porter sur le renforcement des dispositifs d’accompagnement numérique pour
les mener au plus près des entreprises dans les territoires, sur la numérisation des zones d’activités et
le développement de facilités permettant aux entreprises de mieux utiliser les TIC (équipements de
travail à distance, services mutualisés entre entreprises). Il s’agira également d’inciter les entreprises
à anticiper et prendre en compte les évolutions liées au numérique sur les métiers, l’organisation, les
modèles économiques etc.
Enfin, la population bas-normande est moins qualifiée par rapport à la moyenne nationale, ce qui fait
peser des risques sur l’aptitude de la population à s’adapter aux évolutions technico-économiques. La
formation est considérée comme un enjeu fondamental par la gouvernance du numérique bas-
normande. Par conséquent, il s’agira, d’une part, d’accroître l’accès à la formation en s’appuyant sur
les nouvelles technologies et pratiques numériques, et d’autre part, à travers la formation aux
technologies et usages numériques, de favoriser la montée en compétence des salariés et des
demandeurs d'emploi et de mettre en adéquation l’offre de formation et les besoins du tissu
d'entreprises.
4.1.2.2 Atouts bas-normands
Le programme « Zones Numériques Multiservices » (ZNM) a permis de raccorder au très haut
débit les zones d’activités structurantes en Basse-Normandie. Le programme prévoit la mise en
place de services numériques et de dispositifs d’animation numérique des entreprises implantées
dans les zones d’activités et plus largement des bassins d’emploi concernés. Un réseau de
télécentres est également en cours de déploiement afin de développer le télétravail et les
pratiques collaboratives. Les retours d’expériences qui pourront être relevés à l’issue de cette
programmation permettront de faire évoluer le dispositif.
Le programme « Innovations Numériques Normandes » (I2N) mis en place par le conseil régional
vise à soutenir et accroître la compétitivité numérique du territoire à travers la valorisation de
l’innovation numérique bas-normande et l’accompagnement d’une structuration de son
écosystème. Ce programme pourra servir d’appui pour renforcer l’innovation numérique en
région.
Le centre de ressources régional pour la formation multimodale, Communotic. C’est un espace
collaboratif ouvert à tous les professionnels de la formation, de l’orientation et de l’insertion qui
développent des solutions de formations multimodales pour les apprenants bas-normands, et font
évoluer leurs pratiques pédagogiques vers plus de souplesse, d’individualisation tout en utilisant
les technologies numériques. Ce centre de ressources favorise la « mobilité » des formations et
par conséquent, la formation tout au long de la vie.
La Basse-Normandie compte de nombreux organismes dédiés au développement des
technologies et usages numériques au sein des entreprises (pôle ATEN / CRMA-BN, réseau
Echangeur de Basse-Normandie, Forum Digital, Rond-point Numérique, pôle de compétitivité
TES, Nové@, etc.).
En matière d’innovation, les laboratoires de recherche constituent un soutien considérable
(GREYC et MRSH notamment sur l’édition numérique, le traitement automatique du langage, la
préservation du patrimoine et la 3D, l’ENSICAEN et le CRISMAT sur l’électronique, le GANIL sur
la maîtrise des capteurs, le CIMAP concernant les nanostructures intégrées pour la
microélectronique et la photonique, le LUSAC sur les capteurs, le contrôle et le traitement du
signal, le CYCERON, le LPC, le GRECAN et le GREYC sur l’imagerie, le CIMAP, le LCS, le
GANIL, le LUSAC, le LMNO, l’EAMEA, l’ISPA et le CERMN sur la simulation numérique, etc.).
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 13/58
Enfin, la région compte de fortes compétences autour des technologies réseaux et
télécommunications, 3D et multimédia (Acôme, NXP, Orange Labs Caen, Ipedia, l’association
Novimage, le centre de réalité virtuelle de Cherbourg, le CIREVE, etc.), ainsi qu’un tissu
d’entreprises de la filière numérique en expansion.
Le conseil général du Calvados démarre un projet opendata, motivé par un réel enjeu de
développement économique. Il a également pour projet d’ouvrir un datacenter et de proposer aux
collectivités bas-normandes de bénéficier de ses services.
Le Département de la Manche et Manche Numérique travaillent actuellement à la mise en place
d’une plate-forme openData. Celle-ci pourra être mutualisée à l’échelle départementale ou
régionale. Chaque collectivité pourra ainsi déposer ses données publiques brutes sur cette
plateforme et en permettre la réutilisation.
Manche Numérique a créé le « Nuage Public Manchois » basé sur des infrastructures
mutualisées (réseau très haut débit et datacenter) afin d’offrir une gamme de services adaptés
aux collectivités manchoises : interconnexion très haut débit, téléphonie sur IP, visioconférence,
serveurs virtuels, applications métiers en mode hébergé (email, bureautique, SIG, comptabilité)
et autres services complémentaires (bureau virtuel, sauvegarde, archivage, etc.).
La communauté d’agglomération Caen la mer mène une importante réflexion sur l’implantation
d'un datacenter mutualisé à destination de la filière locale des technologies de l'information et de
la communication.
4.1.2.3 Offreurs de service
o Collectivités territoriales et locales et leur services ou agences de développement
économique (DIRECCTE / CIME, MIRIADE, Calvados Stratégie, Synergia, EPCI, etc.) ;
o Pôles de compétitivité et filières (Valorial / ANEA, Movéo / ARIA BN, Pôle TES / Club Tic,
Novimage, Novéa, Hippolia / Conseil des chevaux , F2N, Nucléopolis, Normandy
Microelectronics Association, Normand-e-business, etc.) ;
o Consulaires et organismes professionnels, (CGPME, MEDEF, FF Bâtiment, Opca, CCIR,
CMAR, CRA, etc.) ;
o Organismes d’insertion, pôle emploi ;
o Organismes de formation professionnelle ;
o Sociétés d’aménagement, gestionnaires de zones d’activités (Normandie Aménagement,
SHEMA, pays, communauté de communes,etc.).
4.1.2.4 Utilisateurs finaux
Groupe entreprises :
o Artisans, commerçants, services ;
o Entreprises industrielles ;
o Porteurs de projet d’entreprises.
Groupe population :
o Salariés, demandeurs d’emploi.
Groupe administration :
o EPCI, communes, conseil généraux, etc.
SANTE ET SOCIAL
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 14/58
4.2 Santé et social
4.2.1 Enjeux en Basse-Normandie
4.2.1.1 Etablissements de soins
Enjeu : améliorer la qualité et l’efficience des soins, renouveler les modes de délivrance des
soins, réduire les dépenses de fonctionnement et pallier les problèmes de démographie
médicale.
Maintenir un accès de proximité aux services de santé ;
Accroître la réactivité des soins dispensés aux patients ;
Améliorer la continuité et la cohérence des prises en charge des patients ;
Faciliter l’accès aux soins des détenus ;
Mettre en place une organisation de la permanence des soins en imagerie médicale.
4.2.1.2 Dépendance et handicap
Enjeu : optimiser l’offre de santé et renforcer l’autonomie des publics fragiles ou dépendants.
Renforcer le maintien à domicile des personnes âgées ;
Mieux accompagner la personne handicapée en établissement ou à domicile ;
Favoriser un accompagnement précoce des enfants en situation de handicap ;
Adapter l’accueil et l’accompagnement des personnes souffrant de maladies spécifiques ;
Soutenir les familles d’accueil et les aidants naturels ;
Favoriser la solidarité et rompre l’isolement.
4.2.1.3 Action sociale
Enjeu : promouvoir l’inclusion sociale et lutter contre la pauvreté.
Proposer un accompagnement global pour l’accès à une insertion sociale et professionnelle
(logement, formation / emploi, mobilité, soins et santé, services à la personne, culture) ;
Renforcer l’ingénierie de parcours, l’orientation et l’accompagnement des publics à travers la
mutualisation de l’analyse de la situation sociale des personnes ;
Favoriser l’accès aux services par tous à travers le partage de connaissance de l’offre
existante (ARS, CAF, CCAS, etc.) ;
Rationaliser l’activité sociale dans un souci d’efficience et d’amélioration du service au citoyen.
4.2.1.4 Exemples d’usages numériques pour la santé et le social
Télémédecine
Télésanté
M-santé
Dossier médical personnel
Maintien à domicile
Dématérialisation des procédures
E-inclusion
Réseaux sociaux,
Système d’échange local numérique
SANTE ET SOCIAL
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 15/58
4.2.2 Orientations numériques
4. Favoriser le développement de pratiques médicales à distance permettant la
délivrance de soins dans les zones où les ressources ou l'expertise en soins de
santé font défaut.
5. Améliorer la transmission d'informations médicales (dossiers médicaux, archives
d'images, bases de données, etc.), le partage des compétences et la mise en
réseau au sein de l'écosystème de soin.
6. Contribuer à améliorer l'autonomie et le bien-être des personnes en situation de
dépendance ou de handicap en s’appuyant sur l'innovation numérique (usages
numériques appliqués au maintien à domicile et à la solidarité, etc.).
7. Favoriser l’appropriation des TIC par les populations en difficulté à travers un
meilleur accès à l’information, à la formation, aux services et à la culture quels
que soient l'âge et les besoins (réinsertion, adaptation à l’emploi, formation
complémentaire, etc.).
4.2.2.1 Objectifs numériques
La santé et l’inclusion sociale sont des enjeux majeurs du numérique pour la Basse-Normandie.
La Basse-Normandie doit faire face à des problèmes de démographie médicale. Le nombre de
médecins généralistes rapporté à la population est particulièrement faible en Basse-Normandie :
Calvados : 161 généralistes pour 100 000 habitants (51ème rang) ; Manche : 145 généralistes pour
100 000 habitants (75ème rang) ; Et l’Orne : 135,2 généralistes pour 100 000 habitants (84ème rang).
Il apparaît ainsi urgent d’adopter des orientations claires et volontaristes pour maintenir un accès de
proximité aux services de santé en favorisant, notamment le développement de pratiques médicales à
distance permettant la délivrance de soins dans les zones où les ressources ou l'expertise en soins de
santé font défaut.
La gouvernance du numérique souhaite également contribuer sur les champs de la qualité et de
l’efficience des soins, ainsi que sur la réactivité et la continuité des prises en charge des patients. Les
technologies numériques permettent d’améliorer la transmission d'informations médicales (constitution
de dossiers médicaux, archives d'images, bases de données, etc.) et à favoriser le partage
d'information au sein de l'écosystème de soin.
La Basse-Normandie se caractérise par une population de personnes âgées supérieure à la moyenne
nationale et par une tendance à un renforcement de cette proportion résultant à la fois d’un départ des
classes jeunes et d’une arrivée de retraités dans la région. Ainsi, la prise en charge des personnes
dépendantes vivant seules à domicile sera un enjeu pour le territoire. La gouvernance du numérique
se donne pour objectif de contribuer à améliorer l’autonomie et le bien-être des personnes
dépendantes ou handicapées à travers l’innovation numérique (technologies domotiques appliquées
au maintien à domicile, automatisation du contrôle des conditions de la délivrance des services,
actions de solidarité facilitées par les technologies numériques, notamment liées à la mobilité etc.).
Enfin, la gouvernance du numérique s’engage à saisir les opportunités générées par le numérique en
matière d’inclusion sociale et de lutte contre la pauvreté. Les leviers d’actions numériques en la
matière pourront porter notamment sur l’informatisation des services sociaux afin d'optimiser la
gestion et l'accueil des personnes aidées et la mise en place de services numériques de proximité
permettant de rapprocher les usagers isolés des services sociaux.
SANTE ET SOCIAL
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 16/58
La gouvernance du numérique pourra s'appuyer sur les lieux de médiation numérique (Espaces
Publics Numériques (EPN), FabLab, espaces de co-working) pour développer des actions de
solidarité et d'insertion sociale (appropriation des TIC, créativité numérique, partage du savoir,
transport solidaire etc.).
4.2.2.2 Atouts bas-normands
La gouvernance du numérique peut s’appuyer sur un réseau de 115 EPN pour favoriser
l’innovation sociale dans les territoires.
Un Groupement de Coopération Sanitaire (GCS) Télésanté Basse-Normandie (TSBN) est en
charge d'accompagner et de faciliter la mise en œuvre des projets de télésanté en région. TSBN
a mis en place une plate-forme régionale télématique « basse-normandie-sante.fr » regroupant
les applications développées par différents réseaux de santé régionaux et offrant un dossier
médical partagé des patients. Cette mutualisation des applications télématiques doit réduire les
coûts de santé tout en assurant une meilleure continuité des soins entre les différents
intervenants, et donc une meilleure prise en charge des patients.
De nombreux relais de service public numériques (Visio-relais de Service Public 50, Point
Info 14) sont déployés sur l’ensemble du territoire. Ils rapprochent les usagers les plus isolés des
services publics en permettant une relation directe et à distance avec un conseiller (CAF, CPAM,
MSA, Urssaf, etc.).
La gouvernance s’appuyera sur les compétences régionales en domotique et usages numériques
liées au maintien à domicile (Nové@, Novimage etc.) pour répondre à un enjeu politique fort
d’amélioration de l’autonomie des personnes dépendantes ou en situation de fragilité.
Enfin, l’expérience « Bien vieillir dans le mortainais », initiée dans la Manche, permet de
développer les usages numériques appliqués à l’autonomie et au bien-être des personnes
dépendantes ou handicapées (domotique pour le maintien à domicile, télé-assistance,
télémédecine, transport solidaire, etc.).
4.2.2.3 Offreurs de service
o Conseil régional, conseils généraux, EPCI, communes ;
o Agence Régionale de Santé en Basse-Normandie (ARS) ;
o Institut de veille sanitaire (INVS) ;
o Associations tutélaires et associations de familles ;
o Etablissements et services médicosociaux, sanitaires, sociaux ;
o Etablissements et structures pour personnes handicapées et / ou dépendantes
(associations, EHPAD) ; Fédérations d’aide à domicile ;
o Etablissements d’insertion (ESAT, etc.).
4.2.2.4 Utilisateurs finaux
o Patients, allocataires ;
o Personnes en situation de dépendance, personnes âgées ;
o Enfants et adultes en situation de handicap ;
o Population en situation de difficulté ;
o Aidants naturels, organismes et associations sociales et solidaires.
ENSEIGNEMENT ET RECHERCHE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 17/58
4.3 Enseignement et recherche
4.3.1 Enjeux en Basse-Normandie
4.3.1.1 Etablissements d’enseignement
Enjeu : faire de l’école un lieu d’égalité des chances dans ses dimensions matérielles,
intellectuelles et sociales.
Moderniser le patrimoine, les équipements et la gestion des établissements scolaires,
accroître l’intérêt des élèves ;
Favoriser les conditions d’accès à la formation (mobilité, transport, hébergement, garde
d’enfant) ;
Accompagner par la formation l’évolution des métiers et des filières, et plus particulièrement
les secteurs en fortes mutations (agriculture, industrie, bâtiment, services) et les filières
émergentes (EMR, éco-construction, numérique) ;
Investir dans une politique d'éducation artistique et culturelle de qualité et concertée (Etat-
collectivités).
4.3.1.2 Pratiques pédagogiques
Enjeu : moderniser les pratiques pédagogiques, stimuler l’intérêt des élèves, améliorer la
réussite scolaire.
Augmenter le niveau de qualification de la population en luttant contre le décrochage dans
l’enseignement secondaire et supérieur, en apportant aux jeunes des connaissances et
compétences nécessaires à leur poursuite d’études ;
Renforcer les liens entre familles, établissements, élèves et enseignants ;
Investir dans le développement d'outils pédagogiques numériques en faveur de l'accès à la
culture pour tous ;
Articuler l'acquisition des langues étrangères et la connaissance de l'Europe avec les
programmes d'éducation artistique.
4.3.1.3 Etablissements de recherche
Enjeu : soutenir l’excellence de la recherche académique bas-normande et l’émergence de
nouveaux projets orientés vers les besoins de la société.
Encourager l’adaptation de la R&D aux caractéristiques socio-économiques du territoire, pour
soutenir la croissance économique et l’emploi sur le territoire, notamment via de nouveaux
modes de collaboration, de nouveaux dispositifs de coopération recherche / société au sens
large ;
Prioriser les filières d’avenir sur le territoire en lien avec les compétences de recherche :
structurer plus particulièrement les filières EMR, santé, matériaux, activités maritimes, agro-
alimentaires et agricoles sous l’angle de la recherche et de l’innovation ;
Créer un pôle de compétence européen de la recherche et de la création artistique.
ENSEIGNEMENT ET RECHERCHE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 18/58
4.3.1.4 Diffusion et valorisation
Enjeu : renforcer le transfert de technologie et la valorisation de la recherche en vue de
soutenir un nouveau développement de l’économie régionale.
Diversifier les compétences et élever le niveau de formation par la diffusion de la culture
scientifique et technologique ;
Favoriser les transferts des laboratoires de recherche vers les entreprises et la société
(cellules de valorisation, centres techniques, etc.).
4.3.1.5 Exemples d’usages numériques pour l’enseignement et la recherche
Les technologies de l'information et de la communication pour l'enseignement (TICE) offrent de
nouvelles possibilités pour faire évoluer l’enseignement. Cette évolution implique de répondre aux
besoins des établissements qui nécessitent des matériels performants et adaptés aux nouveaux
usages :
Des infrastructures réseaux performantes et sécurisées, capables de supporter l’évolution des
flux d’informations (virtualisation des postes de travail, visioconférence, cours en ligne,
téléchargement de fichiers, etc.) ;
Des équipements matériels fiables et conçus pour des usages en contexte scolaire,
administrables à distance pour faciliter leur maintenance et assurer la qualité de service
nécessaire à des usages quotidiens (tableaux numériques interactifs, tablettes numériques,
Environnement Numérique de Travail (ENT)) ;
Des services et contenus favorisant la mise en pratique de pédagogies innovantes, la
communication entre les membres de la communauté éducative, le travail collaboratif, la
formation à distance (jeux sérieux, baladodiffusion, etc.).
4.3.2 Orientations numériques
8. Améliorer l'efficience interne des établissements scolaires et la communication
entre les membres de la communauté éducative, les élèves et les familles (ENT,
etc.).
9. Favoriser la mise en pratique de pédagogies numériques innovantes (jeux sérieux,
visio-enseignement, etc.).
10. Favoriser les interactions entre la recherche numérique et les filières d'avenir
(EMR, santé, matériaux, etc.) et encourager l'adaptation de la R&D aux
caractéristiques socio- économiques du territoire (laboratoire des usages, etc.).
ENSEIGNEMENT ET RECHERCHE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 19/58
4.3.2.1 Objectifs numériques
Les enjeux majeurs en matière d’enseignement portent sur l’égalité des chances au sein des
établissements d’enseignement et la réussite scolaire des élèves.
La gouvernance du numérique souhaite développer les technologies de l'information et de la
communication pour l'enseignement (TICE) afin d'apporter aux plus jeunes des connaissances et
compétences aujourd'hui nécessaires à leur poursuite d'études ; d’assurer le renouvellement des
pratiques pédagogiques, notamment pour stimuler l’intérêt des élèves ; de renforcer les liens entre
familles, établissements, élèves et enseignants ; et enfin, de moderniser les équipements et la gestion
des établissements.
Concernant les établissements de recherche, il s’agit de soutenir, à travers le numérique, l’excellence
de la recherche bas-normande et l’émergence de nouveaux projets orientés vers les besoins de la
société. En ce sens, les laboratoires d’usages permettent d’expérimenter les innovations numériques
et aident à la construction des services en s’appuyant sur le point de vue de l’usager afin d’accroître
leur pertinence et leur acceptabilité au sein de la société.
Enfin, la diffusion de la culture scientifique et technique liée au numérique sera fortement encouragée
car elle participe au renforcement des connaissances de la population en matière de technologies
numériques et des métiers rattachés.
4.3.2.2 Atouts bas-normands
Le réseau très haut débit pour l’enseignement supérieur et la recherche (réseau Vikman,
10 Gbits/s vers le réseau national RENATER) est déployé en Basse-Normandie.
Les collectivités bas-normandes mènent une politique de raccordement au très haut débit des
établissements scolaires visant à offrir un accès internet de qualité et ainsi de permettre
l’utilisation des nouvelles technologies de l'information et de la communication pour
l'enseignement (TICE) : conseil régional pour les lycées, conseils généraux pour les collèges et la
ville de Caen pour les écoles primaires.
De la même façon, une politique de modernisation des équipements numériques au sein des
collèges et des lycées bas-normands est en cours de réalisation.
Le conseil régional a mis en œuvre une solution technique de virtualisation des postes de travail
dans 4 lycées. Cette action pourrait être déclinée à plus grande échelle.
L’accompagnement technique pour la mise en place des ENT au sein des lycées et des collèges
a été initié par le conseil régional et les conseils généraux. Il a vocation, d’une part, à être étendu
aux établissements du primaire et, d’autre part, à concevoir des systèmes interopérables
permettant le transfert des dossiers scolaires entre établissements.
Le département de la Manche a mis en place un dispositif de visio-enseignement afin de
promouvoir de nouveaux modes d’apprentissage et d’interactions dans une classe et ouvrir les
horizons des élèves et des professeurs grâce à des connexions directes avec l'étranger. 16
collèges du département sont équipés d'un système de visio-conférence pour l’apprentissage des
langues étrangères.
La gouvernance du numérique peut s’appuyer sur Nové@ et le Centre d’Expertise Très Haut
Débit (CETHD) de Mortain pour anticiper et accompagner la mutation des métiers avec l’arrivée
massive du numérique, en particulier dans la filière du bâtiment avec la fibre optique.
ENSEIGNEMENT ET RECHERCHE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 20/58
La mise en place, par le conseil régional, d’un centre de ressources pour le développement de la
multi-modalité en formation, sous l’intitulé Communotic, permet d’accompagner les acteurs, en
particulier les organismes de formation, à utiliser le meilleur du numérique dans leur offre.
Enfin, la gouvernance du numérique peut s’appuyer sur les compétences régionales en matière
de technologies de l'information et de la communication pour l'enseignement (CEMU,
Polytechnicum de Normandie / Ingénium, etc.).
4.3.2.3 Offreurs de service
o Etablissements d’enseignement primaire, secondaire, tertiaire et supérieur ;
o Administrations et établissements publics – services enseignement ;
o EPCI, communes, conseil régional, conseils généraux ;
o Académie de Caen ;
o Laboratoires de recherche ;
o Cellules de diffusion et de valorisation ;
o Entreprises et établissements privés ;
o Associations périscolaires.
4.3.2.4 Utilisateurs finaux
o Entreprises et établissements d’enseignement privé ;
o Etudiants, professeurs, chercheurs, parents d’élèves, personnels techniques ;
o Associations.
ADMINISTRATION PUBLIQUE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 21/58
4.4 Administration publique
4.4.1 Enjeux en Basse-Normandie
4.4.1.1 Démarches administratives
Enjeux : optimiser les démarches administratives, réduire les déplacements et rompre
l’isolement.
Faciliter les démarches administratives pour les citoyens et les entreprises ;
Offrir une même qualité de service pour tous en maintenant des services publics de proximité
dans les territoires ruraux ou enclavés.
4.4.1.2 Démocratie
Enjeux : accroître la confiance des citoyens en la politique et leur participation dans la vie
locale.
Promouvoir la transparence démocratique ;
Améliorer la connaissance du territoire et des politiques publiques ;
Favoriser le débat, la concertation et la participation des citoyens à la vie locale.
4.4.1.3 Efficience interne
Enjeu : améliorer l’efficience interne des administrations à travers des gains de temps et des
réductions de coûts.
Favoriser la dématérialisation au sein des collectivités afin de générer des gains de
productivité, une meilleure traçabilité du travail, un intérêt accru des agents pour leur activité
et l’acquisition de nouvelles compétences.
4.4.1.4 Exemples d’usages numériques pour l’administration publique
Téléservice
Point relais de service public numérique
Démocratie participative
Carte numérique multiservices des agents administratifs
4.4.1 Orientations numériques
11. Développer la relation citoyenne et accroître l’efficience interne des services
publics (dématérialisation des formalités, relais de service public numérique,
gestion de la relation citoyenne, démocratie participative, etc.).
4.4.1.1 Objectifs numériques
Concernant l’administration publique, les principaux enjeux numériques relèvent du rapprochement
des citoyens des services publics, autant en terme d’optimisation des démarches administratives, de
réduction des déplacements que d’accroissement de la concertation et de la participation des citoyens
à la vie locale.
ADMINISTRATION PUBLIQUE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 22/58
Les mutations liées à la modernisation du service public impliquent de repenser le système
d’information des collectivités sur le plan technique, organisationnel et juridique. Or, il existe encore de
multiples freins pour un grand nombre de collectivités. Les plus petites collectivités n'ont pas les
moyens (financiers et/ou techniques), le temps ou les compétences, pour aborder les chantiers de la
modernisation et offrir de nouveaux services en phase avec les besoins des citoyens.
Dans ce contexte, la gouvernance du numérique s’est donnée pour principaux objectifs de lutter
contre la fracture numérique des collectivités et de développer la relation citoyenne.
Il s’agira pour cela d’accompagner les collectivités locales dans la dématérialisation des formalités
administratives et ainsi d’annuler les distances, réduire l'isolement et offrir une même qualité de
services publics pour tous y compris dans les territoires ruraux ou enclavés.
La dématérialisation des procédures administratives contribuera également à améliorer l’efficience
interne des administrations publiques à travers des gains de temps de traitement, d’archivage et de
suivi des transactions.
Le développement de la relation citoyenne est une priorité, notamment à travers une plus grande prise
en compte de l’avis des citoyens dans les décisions publiques et une plus forte personnalisation dans
l’accès et le suivi des services publics en ligne.
Il s’agira, notamment de favoriser l'ouverture des données publiques (opendata) afin d'accroître la
concertation des citoyens et stimuler l'innovation économique et sociale. La gouvernance du
numérique soutiendra également les actions de démocratie participative afin d'accroître la confiance
des citoyens en la politique et favoriser leur participation à la vie locale.
Enfin, les services publics doivent être accessibles en situation de mobilité à travers un bouquet de
services contextualisés et personnalisés dans tous les domaines (administration, tourisme, transport,
culture, commerce, etc.).
Ces axes supposent un accompagnement au changement et un renouvellement organisationnel dans
les services publics.
4.4.1.2 Atouts bas-normands
Les agglomérations de Caen et de Saint-Lô ont été sélectionnées par le gouvernement comme
territoires de déploiement des services mobiles dans le cadre de l’appel à projets « Ville
numérique et Systèmes de transport intelligents », ce qui permet la mise en œuvre de services
aux citoyens tels que la carte de vie quotidienne ;
Le programme régional IDEM (Initiative Démocratie Echange Mutualisation) a pour objectif
d’accompagner les collectivités dans le développement de la relation citoyenne par les
technologies numériques en œuvrant à la fois dans le cadre des besoins liés à la
dématérialisation des fonctions administratives de service public (e-administration) que de ceux
liés au développement de la e-citoyenneté accessible à tous (e-démocratie).
Le pôle TES a engagé de nombreux chantiers autour de la simplification administrative depuis
2011 (coffre-fort électronique, gestion interne, etc.). Cette démarche est renouvelée dans le
cadre du « choc de simplification administrative » souhaitée par le gouvernement.
De nombreux relais de service public numériques (VRSP 50, Point Info 14) sont déployés sur
l’ensemble du territoire. Ils permettent de rapprocher les usagers les plus isolés des services
publics en permettant une relation directe et à distance avec un conseiller (état civil, fonctions
électorales, paiement en ligne, autorisations diverses, etc.).
ADMINISTRATION PUBLIQUE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 23/58
Manche Numérique accompagne ses membres (communes, EPCI) dans la dématérialisation de
la gestion interne (parapheur électronique, plateforme ACTES, archivage électronique, coffre-fort
électronique, etc.), dans l’utilisation quotidienne de leurs logiciels métiers (logiciels de
comptabilité, de paye) et de leur parc informatique.
Manche Numérique a lancé début 2013, le premier « nuage » départemental français à
destination des collectivités locales et des autres entités publiques du département. Supporté par
le réseau de fibre déployé sur le territoire de la Manche et la création d’un datacenter (composé
de deux salles blanches répliquées), le Nuage Public Manchois vise à offrir une gamme de
services adaptés aux collectivités manchoises : interconnexion très haut débit, téléphonie sur IP,
visioconférence, serveurs virtuels, applications métiers en mode hébergé (email, bureautique,
SIG, comptabilité) et autres services complémentaires (bureau virtuel, sauvegarde, archivage,
etc.).
Le conseil général du Calvados a créé un espace d'échanges, de sensibilisation et
d'appropriation des usages du très haut débit, ouvert notamment aux agents des collectivités
(Rond-point numérique).
Le conseil général du Calvados ouvrira au public sa plateforme de téléservices fin 2013 avec la
dématérialisation de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie.
Plusieurs collectivités expérimentent le télétravail auprès de leurs agents (CG50, CG14, CG61,
DREAL). Le conseil régional de Basse-Normandie et Manche Numérique ont instauré la pratique
du télétravail avec un protocole RH adapté.
Le conseil général de l’Orne a choisi de faire du télétravail une véritable filière de développement
économique et de créations d’emplois sur son territoire. L’opération Nomades 100 a permis de
mailler le département de 10 télécentres ruraux.
Enfin, l’ensemble des membres de la gouvernance mène d’importantes réflexions sur l’ouverture
des données publiques afin d’exploiter l’opendata comme vecteur d’innovation économique et
sociale.
4.4.1.3 Offreurs de service
o Etat, conseil régional, conseils généraux, collectivités locales, syndicats mixtes.
4.4.1.4 Utilisateurs finaux
o Collectivités, habitants, entreprises.
TOURISME, LOISIR, CULTURE ET PATRIMOINE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 24/58
4.5 Tourisme, loisir, culture et patrimoine
4.5.1 Enjeux en Basse-Normandie
4.5.1.1 Etablissements de tourisme et de loisirs
Enjeu : développer un tourisme durable et citoyen, générateur de retombées économiques et
sociales partagées.
Développer une offre de qualité et favoriser la compétitivité des entreprises ;
Renforcer l’attractivité et renouveler l’image du territoire ;
Développer la fréquentation touristique.
4.5.1.2 Equipements culturels et sites patrimoniaux
Enjeu : améliorer l'offre et l'accès à la culture pour l'ensemble des habitants. Valoriser la
richesse du patrimoine bas-normand.
Conserver, enrichir et diffuser l’offre culturelle et patrimoniale ;
Développer l’attractivité du territoire en valorisant la diversité des ressources culturelles et en
le dotant d’équipements de qualité répondant aux attentes futures ;
Garantir une offre de qualité, diversifiée et équilibrée ;
Soutenir la création artistique et accompagner les équipes porteuses de projets innovants ;
Soutenir et développer les savoir-faire traditionnels et d'excellence notamment dans les
métiers liés à l'architecture et à la restauration du patrimoine ;
Soutenir les territoires porteurs de projets structurants et de stratégies de développement
culturel durable (Pays d'art et d'histoire).
4.5.1.3 Exemples d’usages numériques dans le tourisme et la culture
M-tourisme, réputation en ligne, commerce en ligne
Géoréférencement
Marketing 2.0 et réseaux sociaux
Numérisation du patrimoine culturel et naturel
Co-construction avec les publics
Médiation numérique
Lecture numérique
Banque numérique
TOURISME, LOISIR, CULTURE ET PATRIMOINE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 25/58
4.5.2 Orientations numériques
12. Mettre en place des outils numériques pour valoriser le territoire et fournir des
applications enrichies aux visiteurs comme aux habitants notamment en situation
de mobilité (visites virtuelles et immersives, animations visuelles, sensorielles et
artistiques, etc.).
13. Favoriser la conservation, l'accessibilité et la diffusion du patrimoine historique,
naturel et culturel à travers sa numérisation et les nouveaux moyens de médiation
culturelle et de co-construction avec tous les publics.
4.5.2.1 Objectifs numériques
Les enjeux majeurs dans le domaine du tourisme et de la culture portent, d’une part, sur le
développement de l’activité touristique et, d’autre part, sur l’amélioration de l’offre et de l’accès à la
culture pour l’ensemble des habitants.
Le poids économique de la filière touristique est important en région, 5% des salariés bas-normands
travaillent dans le tourisme, soit 25 860 personnes (4ème région française)5.
La Basse-Normandie dispose de lieux et d’équipements d’intérêts nationaux associant culture et
histoire (Mémorial de Caen, plages du débarquement), des sites historiques (Mont Saint-Michel) ainsi
que des sites touristiques majeurs comme la Côte Fleurie.
En outre, le développement du tourisme bas-normand se trouve à la croisée de multiples enjeux de
revitalisation des espaces ruraux, d’économie sociale et solidaire, d’accessibilité et de dynamisation
de certaines autres filières économiques comme la filière équine ou agricole.
D’une part, la gouvernance du numérique souhaite s’appuyer sur les compétences régionales autour
des technologies NFC pour mettre en place des outils numériques destinés à promouvoir l'activité
touristique et à fournir des applications enrichies aux visiteurs comme aux habitants (information,
paiement sans contact, carte de vie quotidienne pour l’accès aux équipements publics, etc.).
D’autre part, la région possède des compétences fortes autour des technologies 3D et multimédia sur
lesquelles elle peut s’appuyer pour développer de nouveaux moyens de médiation numérique (visites
virtuelles et immersives, animations visuelles et artistiques etc.) et ainsi renforcer la qualité de l’offre et
l'attractivité touristique.
Le territoire est doté d’un grand nombre d’institutions et de lieux de spectacles vivants, de
bibliothèques et salles de cinéma, de musées et de centres d'interprétation s’adressant autant aux
touristes qu’à ses habitants. A titre indicatif, la Basse-Normandie compte 3,4 musées pour 100 000
habitants, soit la deuxième densité de musées de France et 124 monuments historiques pour 100 000
habitants, soit la 4ème densité française.
La gouvernance numérique a pour objectif de contribuer au développement et à la valorisation de ce
potentiel culturel et patrimonial à travers la conservation, l’enrichissement et la diffusion de l’offre.
5 INSEE – DADS 2009
TOURISME, LOISIR, CULTURE ET PATRIMOINE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 26/58
Il s’agira ainsi de :
Moderniser l’accueil des lieux touristiques et de loisirs (planification, réservation et paiement
en ligne, etc.) ;
Favoriser la conservation et l'accessibilité du patrimoine culturel et naturel à travers sa
numérisation (catalogue en ligne des œuvres numérisées, chemins de randonnée numérisés
etc.) ;
Développer de nouveaux moyens de médiation culturelle en s'appuyant sur les technologies
3D (visites virtuelles et immersives, animations visuelles et artistiques, etc.) ;
Favoriser l'accessibilité aux œuvres artistiques numériques tout en garantissant la propriété
intellectuelle (lecture, musique, vidéo numérique, etc.) ;
Favoriser le partage et la mise en récit du patrimoine en s'appuyant sur les usages
numériques de co-construction avec les publics ;
Exploiter le capital informationnel pour valoriser le patrimoine, diffuser plus largement la
connaissance et créer de la valeur par l'innovation numérique (banque de données,
bibliothèque numérique, etc.) ;
Enfin, soutenir la création et le développement d’une filière industrie créative pour favoriser
une offre attractive de produits et de services adaptée aux nouvelles pratiques sociétales.
4.5.2.1 Atouts bas-normands
La création d’un projet cohérent autour de la mémoire, de l’histoire et des technologies de la
communication est en cours. Il s’agit de rendre accessible et de valoriser le patrimoine
normand sous l’angle du numérique. L’Institut Mémoires de l’Edition Contemporaine (IMEC),
une des plus grandes institutions d’archives européennes, s’est lancé dans la numérisation de
ses collections.
Des compétences régionales autour des technologies 3D et multimédia (association
d’entreprises Novimage, MRSH, IUT Saint-Lô, etc.).
Des compétences régionales autour des technologies NFC (pôle de compétitivité TES
totalisant environ 90 entreprises adhérentes œuvrant sur les technologies sans contact, de
l’identité numérique et de la sécurité informatique).
La Basse-Normandie possède un important volume de données rattachées à la culture et au
patrimoine (archives et musées, etc.). Cette richesse informationnelle constitue un potentiel
considérable pour valoriser le patrimoine régional, diffuser plus largement la connaissance et
créer de la valeur par l’innovation.
Projet en région de créer un pôle de compétence artistique et culturel européen.
Une expérience significative de co-construction avec les publics à travers l'encyclopédie
collaborative en ligne WikiManche. Les contenus sont générés par l’apport collaboratif des
internautes et par des partenariats (éditions, musées, bibliothèques, institutions, etc.).
Deux évènements d’envergure internationale (70ème anniversaire du débarquement et les
Jeux Equestres Mondiaux) se dérouleront sur le territoire en 2014 et permettront
d’expérimenter de nouveaux usages numériques.
TOURISME, LOISIR, CULTURE ET PATRIMOINE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 27/58
4.5.2.2 Offreurs de service
o Entreprises (hébergements, restauration, établissements de loisir, commerces, agences de
voyage, tours-opérateurs) ;
o Organismes publics chargés du développement touristique (OT, CDT, CRT) ;
o Ambassadeurs (habitants, touristes) ;
o Etablissements culturels (spectacles vivants, cinémas, expositions, bibliothèques,
médiathèques, musées, archives, etc.) ;
o Sites historiques, sites naturels ;
o Associations et relais culturels régionaux ;
o ODIA Normandie (Office de Diffusion et d’Information Artistique de Normandie) ;
o Centre Régional de Culture Ethnologique et Technique (CRéCET) ;
o Réseau des musées de société bas-normands ;
o Centre Régional des Lettres (C.R.L.) ;
o Institut Mémoires de l’Edition Contemporaine (I.M.E.C).
4.5.2.3 Utilisateurs finaux
o Visiteurs, habitants, entreprises.
HABITAT ET TRANSPORT
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 28/58
4.6 Habitat et transport
4.6.1 Enjeux en Basse-Normandie
4.6.1.1 Logement et urbanisme
Enjeu : rendre les lieux de vie bas-normands durables et attractifs.
Accroître la qualité de l’offre de logements, en garantissant l’équilibre entre l’accroissement de
l’offre, la maîtrise du foncier bâti et les offres d’équipements et de services ;
Développer l’offre de logements sociaux et l’offre de logement adaptée à des publics
spécifiques ;
Maîtriser l’étalement urbain pour une meilleure préservation du territoire ;
Réhabiliter et rénover les centres urbains, investir dans la ville numérique de demain ;
Soutenir l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments collectifs et individuels bas-
normands tout en respectant la qualité architecturale et paysagère.
4.6.1.2 Transport et mobilité
Enjeu : optimiser le transport de voyageurs et de marchandises, accroître la mobilité et réduire
l’impact environnemental des déplacements.
Densifier l’offre de transport collectif et renforcer sa compétitivité face à la voiture particulière
(desserte, amplitude horaire, fréquence, tarif, etc.) ;
Faciliter le développement de l’intermodalité ;
Faciliter le développement des modes de déplacement doux ;
Favoriser la proximité entre l’habitant et le lieu du travail ;
Développer l’offre de transport solidaire dans les territoires ruraux ;
Développer les liaisons aériennes avec d’autres régions françaises, au départ de Caen et/ou
de Deauville ;
Poursuivre le développement du transport ferroviaire, aussi bien pour les personnes que pour
les marchandises, notamment le Grand Paris et la Ligne Nouvelle Paris Normandie (LNPN)
comme projets d’ouverture fédérateurs autour d’une vision d’avenir commune et maritime ;
Développer un système portuaire et logistique performant, en lien avec le développement de
l’Axe Seine et/ou du Port du Havre ;
Faciliter le report modal, notamment vers le ferroviaire et la mise en place de services de
livraison en ville par les modes doux ou d’autres modes de livraisons urbains.
4.6.1.3 Exemples d’usages numériques pour l’habitat et le transport
Urbanisme participatif
Bâtiment intelligent
Interopérabilité billettique
Portail d’intermodalité
Gestion des flux
Cartographie
Traçabilité
HABITAT ET TRANSPORT
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 29/58
4.6.2 Orientations numériques
14. Favoriser le développement des technologies et des usages numériques dans le
bâtiment afin d'accroître la performance énergétique, le bien-être et la sécurité
dans l'habitat.
15. Développer les services numériques permettant d'accroître la mobilité et
d’encourager les déplacements éco-responsables.
4.6.2.1 Objectifs numériques
L’habitat et le transport sont les secteurs qui impactent le plus gravement l’environnement
(consommation d’énergie, pollution). A titre indicatif, l’habitat représentait 33% des consommations
énergétiques de la région en 2009.
Ainsi, le premier objectif poursuivi par la gouvernance du numérique est de contribuer à la réduction
de l’empreinte environnementale de ces deux secteurs. Le second objectif porte sur l’amélioration du
confort et de la qualité des services proposés aux habitants et aux voyageurs.
En matière d’urbanisme et d’habitat, il s’agira de favoriser l’utilisation des dispositifs numériques de
performance énergétique tant à l’échelle du logement que du territoire (domotique et smart metering
pour l’habitat, smart grid pour la gestion des réseaux électriques, etc.). L’utilisation de ces dispositifs
numériques sera encouragée par le raccordement des logements aux infrastructures très haut débit et
par le déploiement du réseau à l’intérieur de ces logements (construction des LAN…). La réalisation
de ces travaux doit être anticipée et préparée conjointement avec les entreprises locales.
Les transports génèrent un cinquième des émissions de CO2 en 2008 et sont les principaux
contributeurs aux émissions de NOx de la région. La voiture représente, en effet, 68,3% des
déplacements domicile-travail en Basse-Normandie contre 64 % à l’échelle nationale : aujourd’hui,
près de huit actifs sur dix utilisent leurs véhicules particuliers pour se rendre sur leurs lieux de travail
(79%, contre 69% en France métropolitaine).
C’est pourquoi la gouvernance du numérique souhaite contribuer à améliorer l'offre de transport
collectif, l'intermodalité et l'usage des modes de transport doux en développant de nouveaux services
numériques aux voyageurs (portail d’informations, optimisation des itinéraires, cartographie des pistes
cyclables, facilités de paiement et interopérabilité billettique etc.).
Il s’agira également de développer les usages numériques facilitant les déplacements et l'accessibilité
des transports pour les personnes à mobilité réduite (portail de transport solidaire, de co-voiturage,
transport à la demande, disponibilité des stationnements etc.).
Les services numériques en soutien au transport solidaire seront également favorisés pour faciliter les
déplacements au sein des territoires peu desservis par les transports collectifs (portails de transport
solidaire, de co-voiturage, d’auto-partage, transport à la demande, etc.).
Enfin, il s’agira de promouvoir tous les services numériques permettant d’encourager les
déplacements éco-responsables, notamment, le télétravail ou les nouveaux modes d’organisation du
travail (formation à distance, télé-conférence, télé-réunion, etc.) et les services publics en ligne.
4.6.2.2 Atouts bas-normands
Dans le cadre de l’appel à projets « Ville numérique et Systèmes de transport intelligents », les
agglomérations de Caen et de Saint-Lô comptent, parmi les 9 territoires sélectionnés le 21 mars
2012 par le gouvernement. Caen la mer est la première agglomération française à proposer aux
usagers des transports en commun, une billettique « full NFC » accessible par un smartphone et
HABITAT ET TRANSPORT
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 30/58
une application dédiée permettant l’achat et la validation de ses titres de transports sur le réseau
Twisto. Des projets similaires sont également en cours de réalisation à Saint-Lô et Cherbourg-
Octeville ;
Deux projets de transport collectif de grande envergure :
Projet de la Ligne Nouvelle Paris Normandie (LNPN),
Projet des deux lignes de tramway fer de Caen la mer.
4.6.2.3 Offreurs de service
o Etat, conseil régional, conseils généraux, EPCI, communes et leurs délégataires ;
o Bailleurs sociaux, aménageurs, promoteurs ;
o Syndics et associations de locataires ;
o Organismes sociaux ;
o Gestionnaires des structures d’hébergement et de logement de transition ;
o ANAH ;
o Entreprises du bâtiment ;
o Entreprises de transport de voyageurs et de marchandises.
4.6.2.4 Utilisateurs finaux
o Visiteurs / touristes, habitants, entreprises.
ENVIRONNEMENT
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 31/58
4.7 Environnement
4.7.1 Enjeux en Basse-Normandie
4.7.1.1 Déchets et effluents
Enjeu : réduire la pollution et les coûts de traitement des déchets et des effluents.
Diminuer les pollutions à la source : sensibilisation, incitation et responsabilisation des
acteurs ;
Soutenir la création de filières régionales de production dont une nouvelle filière de
valorisation de la matière organique et des effluents de l’agriculture et de l’industrie
agroalimentaire.
4.7.1.2 Qualité de l’air, de l’eau, des sols, de la faune et de la flore
Enjeu : réduire la pollution et mieux connaître les émissions de polluants.
Soutenir la transition vers une économie à faibles émissions de CO2 dans tous les secteurs et
accompagner le recours aux productions à faible impact environnemental (éco produits,
matériaux bio-sourcés, etc.) ;
Accompagner la mutation des pratiques agricoles (production d’énergie, agriculture
biologique, conversion vers l’agriculture durable) ;
Optimiser la gestion des ressources en eau ;
Restaurer les continuités écologiques afin d’enrayer la chute de la biodiversité : circulation des
espèces dans les cours d’eau, vallées humides, etc. ;
Acquérir, développer et diffuser la connaissance et le suivi de l’état de l’environnement
régional en particulier pour l’air, les sols, et la biodiversité.
4.7.1.3 Energie
Enjeu : promouvoir une gestion durable de l’énergie par des mesures d’économies et le
développement d’énergies renouvelables.
Soutenir le développement des filières d’énergies renouvelables et, en particulier, les énergies
marines renouvelables et l’éolien terrestre ;
Favoriser le développement de filières économiques vertes dans la construction en privilégiant
les énergies les moins impactantes sur l’environnement ;
Consolider et développer la filière bois-énergie existante et privilégier le développement
d’installations collectives de production de chaleur en préservant la qualité de l’air ;
Lutter contre la précarité énergétique en déployant un programme massif de réhabilitation du
bâtiment et de gestion des énergies.
4.7.1.4 Exemples d’usages numériques pour l’environnement
Gestion de l’énergie, systèmes de comptage de l’énergie (smart metering)
Système de supervision de l’énergie (smart grid)
Gestion des risques industriels
Gestion des déchets
ENVIRONNEMENT
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 32/58
4.7.1 Orientations numériques
16. Saisir les opportunités de croissance, d’innovation et d’emploi liées au
développement des technologies numériques dans l’environnement (smart grid,
smart metering, domotique, capteur, etc.).
4.7.1.1 Objectifs numériques
La Basse-Normandie se place au 7ème rang national pour la consommation d'énergie : 2,4 tonnes
d'équivalent / pétrole par an et par habitant. Les technologies numériques offrent d’importantes
perspectives de progrès et les opportunités de croissance, d’innovation et d’emploi sont
considérables, notamment en s’inscrivant dans une démarche de convergence énergie / numérique.
C’est pourquoi la gouvernance du numérique souhaite promouvoir les technologies numériques
permettant une gestion durable de l’énergie tant à l’échelle d’un bâtiment que d’un territoire (smart
grids, smart metering, systèmes de comptage, domotique, etc.).
En 2009, la production d’énergie renouvelable en région couvrait 11% de la consommation d’énergie.
L’objectif national en matière de production d’énergie est de couvrir 23% des consommations
d’énergies par des sources renouvelables6.
Par ailleurs, la région possède un important potentiel de développement des énergies renouvelables
(énergies marines renouvelables, éolien terrestre, filière bois-énergie, éco-construction, éco-
technologies). La gouvernance du numérique souhaite soutenir le développement de ces filières
vertes par la mise en réseaux des acteurs et la numérisation des entreprises du secteur (technologies
de modélisation et de simulation numérique, capteurs, contrôle et commande à distance, jeux sérieux
pour les formations opérationnelles etc.).
Enfin, le développement des systèmes numériques de mesure et de comptage pour l'énergie, la
qualité de l'air, de l'eau et des sols, les déchets et les conditions climatiques seront encouragés afin
d'alimenter un système d'observation et d'aide à la décision.
4.7.1.2 Atouts bas-normands
La Basse-Normandie bénéficie du premier gisement hydrolien français, notamment avec le raz
Blanchard et le raz de Barfleur. En mars 2012, la DCNS a signé avec les collectivités locales de
Basse-Normandie (conseil régional, conseil général de la Manche et communauté urbaine de
Cherbourg), à travers le groupement Ports Normands Associes (PNA), un accord pour la
réservation de surface sur le port du Nord-Cotentin pour la production de machines. D’autres
projets industriels similaires pourraient y voir le jour. La Basse-Normandie possède le deuxième
gisement éolien off-shore après la Bretagne. Concernant cette filière, un premier parc a été
retenu dans l’appel d’offres gouvernemental au large de Courseulles-sur-Mer. Le lauréat EMF
prévoit une implantation industrielle sur le port de Cherbourg. Les synergies entre les filières
EMR et réalité virtuelle constitueront indéniablement un facteur clé de succès pour le
développement de ces activités sur le territoire car les technologies 3D interviennent à chaque
étape de la mise en œuvre d’un projet de production d’énergies marines renouvelables de
l’ingénierie pour la conception des machines à la formation des professionnels en milieu sécurisé.
6 Source : « Région Basse-Normandie, Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE), 2012 ».
ENVIRONNEMENT
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 33/58
Le déploiement du très haut débit sur le territoire, couplé à la croissance de points de production
d’énergies renouvelables (particuliers, entreprises, administrations etc.) favorisera le
développement de la gestion intelligente des réseaux d’énergie (smart grid) et des compteurs
intelligents (smart metering).
Dans le cadre du programme régional Zones Numériques Multiservices (ZNM), les collectivités
initient des expérimentations et des actions de sensibilisation autour de la gestion énergétique
dans les bâtiments ou de l’éclairage publique des zones d’activités.
L’objectif de la directive européenne Inspire promulguée en 2007 est de faciliter l’accès à
l’information géographique en Europe pour mieux protéger l’environnement.
4.7.1.3 Offreurs de service
o Conseil régional, conseils généraux, (services en charge du PCET) ;
o EPCI, communes (gestion des déchets ménagers)
o DREAL, Ademe, Points Info Energie, Agence Manche Energie.
4.7.1.4 Utilisateurs finaux
o Habitants, entreprises, administrations.
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 34/58
4.8 Aménagement du territoire
4.8.1 Enjeux en Basse-Normandie
4.8.1.1 Infrastructures numériques
Enjeu : accroître l’attractivité des territoires auprès des populations, des entreprises et des
investisseurs.
Renforcer la visibilité des secteurs économiques et valoriser le dynamisme régional,
notamment auprès des jeunes, des entrepreneurs et des investisseurs ;
Développer l’attractivité du territoire en valorisant la diversité des ressources culturelles et en
le dotant d’équipements de qualité répondant aux attentes futures ;
Accroître l’attractivité résidentielle des petites et moyennes villes auprès d’une population
active en quête d’un environnement de vie de qualité.
4.8.1.2 Autres infrastructures (eau potable, électricité, voirie)
Enjeu : accroître la qualité du service public en baissant les coûts d’investissement et
d’exploitation.
Gérer et piloter les infrastructures, coordonner les travaux et les interventions ;
Accroître la qualité du service à la population ;
Réduire les coûts d’investissement et d’exploitation.
4.8.1.3 Occupation des sols
Enjeu : connaître l’occupation des sols et contenir l’empreinte foncière.
Etablir une connaissance fine des autorités et de leur partage des sols.
4.8.1.4 Exemples d’usages numériques pour l’aménagement du territoire
Information géographique : les données géolocalisées permettent d’effectuer une interrogation
géographique sur les données. Par exemple, connaître le nombre de bâtiments présents dans
une zone de PLU, etc.
Déploiement du très haut débit fixe et mobile nécessaire au développement des usages
numériques actuels et à fortiori, futurs sur l’ensemble du territoire.
Observatoire : le développement d’un système d’observation des infrastructures réseaux, des
communications électroniques permet de capitaliser les connaissances et constitue un
important outil d’aide à la décision pour l’optimisation des déploiements d’infrastructures. Un
observatoire mutualisé apporte une réponse à la complexité de gestion générée par le nombre
d’intervenants privés et publics.
4.8.2 Orientations numériques
17. Déployer le très haut débit fixe et mobile sur l’ensemble du territoire.
18. Créer un observatoire / atlas des infrastructures publiques et de l'occupation des
sols afin d'en optimiser la gestion et d’accompagner les élus et les agents
administratifs dans leurs prises de décisions.
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 35/58
4.8.2.1 Objectifs numériques
Pour la gouvernance du numérique, les enjeux majeurs en matière d’aménagement du territoire
portent sur le déploiement et le pilotage des infrastructures réseaux très haut débit fixe et mobile sur
l’ensemble de territoire.
La Basse-Normandie compte plusieurs programmes de déploiement d’infrastructures FttH et mobile
en cours de réalisation. En effet, à travers les projets du conseil régional, des départements du
Calvados et de la Manche, ceux portés par les EPCI Caen la mer et Cœur Côte Fleurie ainsi que la
commune de Caen, la Basse-Normandie est engagée dans une politique ambitieuse de
développement des infrastructures très haut débit sur l’ensemble du territoire. Les projets visent la
généralisation de la fibre optique jusque l’abonné dans les 15 ans à venir avec des étapes très
significatives dans le Calvados avec 75% des foyers éligibles en 2015 et dans la Manche 60% en
2017.
Le déploiement du très haut débit implique de nombreuses activités depuis les activités de travaux
publics pour le déploiement des réseaux de collecte et de desserte, jusqu’à la réalisation des réseaux
locaux à l’intérieur des foyers. La conception, la mise en œuvre et la maintenance de ces réseaux
peuvent être optimisées à travers la mise en place d’un outil d’observation et de pilotage.
Par ailleurs, préparer l’arrivée des infrastructures très haut débit dans l’habitat conjointement avec les
entreprises locales (électriciens, antennistes, maintenance informatique), accélèrerait le raccordement
effectif des abonnés tout en impulsant une dynamique économique favorable pour le secteur des
réseaux et télécommunications.
Enfin, un dispositif numérique de gestion des infrastructures de télécommunication pourrait être
étendu à la gestion de toutes les infrastructures publiques (eau potable, assainissement, énergie,
mais aussi pour les voiries et l'occupation du sol) dont l’autorité relève d’une multitude de services
administratifs aux moyens limités (syndicat mixte, services techniques des communes et EPCI).
4.8.2.2 Atouts bas-normands
Les collectivités bas-normandes sont fortement investies dans le déploiement du FttH. Chaque
département a établi son schéma directeur (SDAN) et en assure la maîtrise d’ouvrage.
L’ensemble des projets représente un investissement de plusieurs centaines de millions d’euros
sur 15 à 20 ans. Les marges de manœuvre en termes d’optimisation des infrastructures réseaux
sont conséquentes.
La Basse-Normandie compte un pôle d’excellence rurale, l’espace Nové@ doté d’un centre de
formation dédié aux nouvelles technologies de l’information. Les formations dispensées par
Nové@ permettent notamment de développer les qualifications nécessaires à l’installation des
réseaux FttH. Nové@ constitue un appui important dans la préparation de l’arrivée des
infrastructures dans l’habitat. Nové@ a, par ailleurs, vocation à devenir un pôle national de
référence en formation aux métiers de la fibre (projet Innovance).
La gouvernance du numérique peut s’appuyer sur les compétences régionales en matière
d’information géographique (GéoNormandie, réseau de sigistes régional, GéoManche, SIG
Calvados, SIG Etat, SIG Caen la mer, SIG communauté urbaine de Cherbourg, SIG Saint-Lô,
etc.) pour créer une Infrastructure de Données Géographiques (IDG) commune. Cette IDG serait
un atout considérable pour la mise en place d’un atlas mutualisé des infrastructures publiques.
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 36/58
Enfin, la gouvernance a initié un observatoire du numérique en Basse-Normandie qui suivra
notamment le déploiement des infrastructures THD et des usages associés. Ses travaux
pourraient faciliter l’élaboration d’un volet de l’observatoire dédié aux autres infrastructures
publiques.
4.8.2.3 Offreurs de service
o Syndicat mixte d’eau potable, syndicat mixte d’assainissement ;
o EPCI et communes :
Services gestionnaires de l’eau et/ou de l’assainissement ;
Services techniques routes et voiries.
o Sociétés d’aménagement, gestionnaires de zones d’activités (Normandie Aménagement,
SHEMA, Pays, communauté de communes) ;
o Exploitant d’infrastrucutres (ErDF, RFF) ;
o Syndicats départementaux de l’énergie (SDEC Energies, SDEM, etc.).
4.8.2.4 Utilisateurs finaux
o Entreprises ;
o Administrations ;
o Population.
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 37/58
5 ORIENTATIONS PAR TECHNOLOGIE NUMERIQUE
Pour couvrir l’ensemble des technologies numériques, la gouvernance du numérique a défini quatre
principales catégories de ressources : les programmes logiciels, les systèmes et bases de données,
les équipements et matériels informatiques, les réseaux de télécommunication.
Ces technologies numériques constituent le cœur de métier du GTIC sur lesquelles il s’appuie pour
diffuser les usages numériques de façon transversale auprès des acteurs « métiers » des différents
domaines de la société.
L’objectif de cette partie est de détailler le périmètre de chaque catégorie technologique puis d’établir
les orientations stratégiques en précisant : les objectifs poursuivis par la gouvernance du numérique,
les acteurs et les atouts bas-normands.
Filaire
Sans fil
Puissance de calcul, espace de stockage
Capteur et IHM
Electricité, mécanique, plasturgie
Système, programmation
Bases de données
Sécurité, authentification
Outils bureautiques et collaboratifs
Outils de gestion spécialisés
3D et multimédia
Information géographique
Intelligence artificielle
Réseaux et télécommunications
Matériels et composants
Systèmes et bases de données
Logiciels et applications
RESEAUX ET TELECOMMUNICATIONS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 38/58
5.1 Réseaux et télécommunications
5.1.1 Périmètre technologique
Le secteur d’activité des réseaux et télécommunications est caractérisé par la production et le
déploiement des supports de communication numérique (fibre, cuivre, hertzien) ainsi que par les
protocoles de communication utilisés dans les différentes couches du réseau. Deux sous-domaines
technologiques sont établis en séparant les couches hautes des couches basses, dont les
problématiques peuvent être abordées de manières différentes :
5.1.1.1 Couches basses
Dans ces premières couches du réseau, on peut distinguer deux catégories de supports et protocoles,
ceux sur un medium filaire et ceux sans-fil.
Dans la catégorie « filaire », on retrouve principalement les supports sur fibre optique et les supports
sur cuivre pour les communications, les protocoles X10 et Ethernet pour la domotique ou encore le
DMX pour l’éclairage dans l’évènementiel.
Dans la catégorie non filaire, les protocoles sans fil sont plus variés selon la distance de
communication, le volume d’information à transmettre, ou encore, l’énergie disponible pour
transmettre l’information. On trouvera par exemple les technologies EnOcean, NFC, RFID, Bluetooth,
Wifi, LTE, etc.
5.1.1.2 Couches hautes
Ces protocoles permettent d’apporter des services supplémentaires aux réseaux. Ils servent par
exemple à identifier les chemins et transmettre les informations à travers un réseau étendu. On y
retrouve les protocoles IP (transferts de données et de voix), ou encore les technologies de
virtualisation des réseaux (VPN).
5.1.1.3 Exemples d’actions
Développement économique : raccorder les entreprises au THD, anticiper les besoins
techniques générés par le développement de l’internet des objets, accompagner les acteurs
de la domotique, offrir des services réseaux à forte valeur ajoutée à des groupes d’acteurs
économiques ;
Enseignement : raccorder les établissements d'enseignement au THD ;
Administrations : déployer un réseau privé reliant les collectivités et les établissements publics
afin de mutualiser les services numériques (communication voix et données, sauvegarde
distante, coffre-fort, etc.) ;
Logement : favoriser l'accès internet dans les logements de l'habitat social collectif ;
Tourisme, loisir, culture et patrimoine : fournir des applications enrichies (informations,
paiement, etc.), aux visiteurs comme aux habitants, basées sur les dispositifs mobiles courte
portée ;
Transport : développer les services numériques aux voyageurs permettant un meilleur accès
aux informations en situation de mobilité, des facilités de paiement et l'interopérabilité
billettique (NFC, bornes interactives, cartes multipass, paiement sans contact, etc.) ;
Aménagement du territoire : déployer le FttH, résorber des zones blanches.
RESEAUX ET TELECOMMUNICATIONS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 39/58
5.1.2 Orientations
19. Couvrir l’ensemble du territoire en réseaux de communication fixe et mobile très
haut débit.
20. Favoriser le développement des dispositifs mobiles de courte portée (NFC, RFID,
EnOcean…) ainsi que les nouveaux protocoles de communication (voix et
données sur IP, IPV6, MPLS, etc.).
5.1.2.1 Objectifs
Les réseaux constituent le premier socle physique du déploiement généralisé des usages numériques
car ils permettent la communication entre tous les équipements numériques. Ils impactent fortement
l’ensemble de la société. Les réseaux mobiles (wifi, 4G) permettent aux utilisateurs les usages en
situation de mobilité. Enfin, de nouveaux usages tels que la domotique, les communications Machine
to Machine (M2M) ou les interactions sans contact, sont en diffusion grâce à l’utilisation de nouveaux
protocoles de communication. La gouvernance du numérique réitère donc sa volonté de faire des
réseaux et télécommunications un axe stratégique. Elle s’inscrit dans les stratégies nationales et
européennes en considérant que la fibre optique est le support actuel et futur des communications le
plus pertinent. Elle considère également que l’extinction du réseau cuivre doit être programmée.
Le réseau très haut débit doit être considéré de façon globale :
o Réseaux de collecte optique pour les points hauts de communication mobile et les points
de mutualisation ;
o Réseaux de desserte optique fixe et mobile. L’objectif, à long terme, est de mailler le
territoire d’un réseau de desserte filaire et d’utiliser, à court terme, les réseaux mobiles
longue portée (WIFI, LTE) pour atteindre l’habitat en milieu rural et soutenir la mobilité
dans les usages (tourisme, artisanat, jeunesse, etc.) ;
o Raccordement final et réseaux domestiques. Pour rendre pleinement effectif le
raccordement des usagers au très haut débit, la gouvernance souhaite porter une attention
particulière aux actions de raccordement final et de déploiement du réseau à l’intérieur des
foyers et locaux professionnels, notamment en impliquant les entreprises artisanales
locales.
Enfin, la gouvernance considère qu’une attention particulière doit être portée sur les nouvelles
technologies mobiles courte distance (NFC, RFID, EnOcean, etc.) ainsi que sur les nouveaux
protocoles de communication (voix et données sur IP, IPV6, MPLS, etc.) qui permettent l’apparition et
la simplification de nombreux usages numériques (billettique, domotique, internet des objets, réseaux
privés virtuel, etc.).
RESEAUX ET TELECOMMUNICATIONS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 40/58
5.1.2.2 Atouts bas-normands
Plusieurs projets de déploiement 100% FttH sont en cours : Manche et Calvados, Caen la mer,
communauté de communes Cœur Côte Fleurie.
La Basse-Normandie compte un pôle d’excellence rurale, l’espace Nové@ doté d’un centre de
formation dédié aux nouvelles technologies de l’information. Les formations dispensées par
Nové@ permettent notamment de développer les qualifications nécessaires à l’installation des
réseaux FttH. Nové@ constitue un appui important dans la préparation de l’arrivée des
infrastructures dans l’habitat.
L’usine Acôme située à Mortain est l’un des quatre principaux producteurs européens de fibres
optiques monomodes. Sa capacité de production est de plus de 3 millions de km de fibres
câblées par an. L’entreprise offre par ailleurs des solutions pour le déploiement des réseaux à
très haut débit : FttH, CATV, FTTx, x DSL, pour toutes sortes d’environnements en infrastructure
extérieure (installation en conduites, en façades, en égouts, en aérien, immergée, autoroutes,
voies ferrées, métros…) ainsi que pour les colonnes montantes d’immeubles.
Avec la présence du pôle TES et de l’entreprise NXP, la Basse-Normandie a acquis de fortes
compétences sur les technologies NFC, donnant lieu à la création d’entreprises et au lancement
de projets d’usages.
Manche Numérique a déployé, sur son infrastructure optique, un réseau privé d’utilisateurs reliant
les collectivités membres pour leur offrir des services numériques.
5.1.2.3 Entreprises
o Opérateurs de télécommunications (France Télécom, SFR, Bouygues, Free, Nomotech,
Ozone, Manche Numérique, Manche Télécom) ;
o Entreprises numériques (C.E.V Group, NXP, Mesotechnic, Near Forge, etc.) ;
o Génie civil, Travaux Publics ;
o Artisans électriciens, antennistes pour la réalisation des réseaux domestiques
(domotiques, réseau local) ;
o Syndics de gestion.
5.1.2.4 Administrations
o Collectivités autorité de gestion de la compétence télécommunication ;
o Tiers-lieux et Living Lab pour les démonstrations de technologies ;
o Bailleurs sociaux.
5.1.2.5 Particuliers
o Particuliers, propriétaires et locataires de logements ;
o Touristes en situation de mobilité.
MATERIELS ET COMPOSANTS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 41/58
5.2 Matériels et composants
5.2.1 Périmètre technologique
La partie « matériels et composants » englobe les composants électroniques et microélectroniques
(résistance, led, capteur, compteur) ainsi que les matériels formés par l’agrégation de composants.
Par extension, la gouvernance du numérique intègre également les activités mécaniques pour la
conception et la réalisation des supports physiques (design, plasturgie, tôlerie, etc.) et des éléments
de robotique, de mécatronique ou de domotique (moteur, articulation, mécanique).
5.2.1.1 Puissance de calcul et espace de stockage
Cette partie désigne le matériel qui offre la puissance de calcul (processeurs) pour l’exécution des
programmes et l’espace de stockage (disques durs) pour l’ensemble des données. Dans ces
équipements informatiques, sont également compris les équipements spécialisés de transmission des
données (routeurs) ou de flux multimédia (pont visioconférence).
Ces équipements sont traditionnellement individuels mais les nouvelles technologies permettent de
rationaliser les ressources par leur regroupement et / ou à travers une supervision distribuée.
5.2.1.2 Capteurs et interfaces homme-machine
Ce sont les matériels qui permettent de capturer les actions humaines pour les traduire au format
numérique et, réciproquement, de projeter de l’information numérique dans le monde réel. En ce sens,
il est proposé de catégoriser les composants en fonction de cinq sens humains :
1. Vue :
Caméra et scanner, capteur de mouvement, de luminosité, de couleur, etc. ;
Ecran, tablette, ordiphone, lunette, vidéoprojecteur, etc.
2. Ouïe :
Micro et capteur acoustique, etc. ;
Système audio spatial, enceinte, etc.
3. Toucher :
Capteur de température, bras haptique, etc. ;
Imprimante 3D, bras haptique, robot, actionneur, etc.
4. Goût et odorat (chimique) :
Capteur de CO2, etc.
5.2.1.3 Mécanique et plasturgie
Plusieurs activités techniques connexes ne sont pas rattachées directement aux technologies
numériques. Cependant, elles convergent avec les activités numériques pour former de nouveaux
domaines (machines spéciales, mécatronique, robotique, domotique, impression 3D, etc.).
o Moteurs et vérins électriques, hydrauliques ou pneumatiques ;
o Plasturgie, tôlerie et mécanique.
MATERIELS ET COMPOSANTS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 42/58
5.2.1.4 Exemples d’actions
Développement économique : favoriser la montée en compétences et la création de valeur au
sein des PME/TPE : accès aux équipements de pointe (Centre de Réalité Virtuelle, Fab Labs,
etc.), développer les connaissances liées aux capteurs domotiques. Accompagner les
entreprises artisanales pour l’utilisation des équipements de mobilité. Anticiper les mutations
liées à la robotique et à la domotique, etc. ;
Santé : favoriser l’accès aux équipements mobiles pour les personnels de santé et l’accès aux
équipements domotique dans le cadre du maintien à domicile ;
Enseignement : moderniser le parc informatique des établissements d'enseignement dans
une logique de qualité de service et d'optimisation des coûts d'acquisition et d'exploitation ;
Administration publique : déployer des équipements numériques permettant aux collectivités
de mutualiser leurs moyens (espace de stockage), mettre en place des tiers lieux de
médiation des usages numériques pour les collectivités ;
Tourisme, loisir, culture et patrimoine : favoriser l’accès aux équipements mobiles pour les
bibliothèques, musées, office de tourisme ;
Transport et habitat : soutenir le développement de la domotique et des dispositifs
d’information sur les transports en temps réel ;
Environnement : développer la gestion intelligente des réseaux d’énergie, les outils de mesure
et de comptage pour l'énergie, pour la qualité de l'air, de l'eau, des sols ou les déchets, les
capteurs électroniques pour les systèmes d’alerte et de surveillance des conditions
climatiques.
5.2.2 Orientations
21. Favoriser l’accessibilité à des équipements informatiques (puissance de calcul,
espace de stockage, postes de travail, etc.) dimensionnés en fonction des
besoins et du budget de chacun des acteurs (entreprises, administrations,
citoyens).
22. Favoriser l’accès à l’ensemble des citoyens, entreprises et administrations aux
équipements et composants électroniques qui permettent les nouveaux usages
numériques (capteurs, scanner 3D, etc.).
5.2.2.1 Objectifs
L’équipement informatique, les matériels et les composants électroniques constituent le second socle
physique du développement des usages numériques.
La demande en puissance de calcul et de stockage poursuit sa croissance, soutenue par les progrès
logiciels, la numérisation massive des contenus et le stockage des données d’exploitation. Les
composants et autres équipements électroniques sont au cœur de l’interaction entre le monde réel
des humains et le monde virtuel des machines et permettent l’éclosion de nombreux usages
innovants.
C’est pourquoi la gouvernance du numérique considère que l’accès pour tous à l’ensemble des
matériels et composants informatiques de dernière génération doit être favorisé.
MATERIELS ET COMPOSANTS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 43/58
5.2.2.2 Atouts bas-normands
La gouvernance du numérique peut s’appuyer sur les entreprises de l’électronique et de la
microélectronique (association nouvellement créée Normandy Microelectronics Association), etc.
Le centre de réalité virtuelle de Cherbourg mettra à disposition des entreprises un parc de
matériels et d’équipements en location qui leurs permettront de réaliser des prestations à forte
valeur ajoutée.
Le pôle de compétitivité TES rassemble des compétences (laboratoires, entreprises) spécialisées
dans l’identité numérique et la sécurité (GREYC / équipe Monétique et biométrie, ENSICAEN /
Monétique, NXP, 6cure, Clear2Pay, EDE Labs, EDSI, Eff’Innov, Elitt, Eolane, Fime, Ipdia, Presto
Engineering, Tbs Internet, etc.).
La Basse-Normandie compte de fortes compétences au sein des laboratoires et des
établissements d’enseignement supérieur dans les domaines de l’électronique et de
l’automatisme (GREYC, LUSAC, LAMIPS, CIMAP, Université de Caen, ENSICAEN, IUT de
Cherbourg, IUT de Caen).
Plusieurs centres techniques et de recherche disposent d’une puissance de calcul élevée pour
réaliser des simulations complexes (GANIL, CNRT, IUT d’Alençon et à terme, le centre de réalité
virtuelle de Cherbourg).
5.2.2.3 Entreprises
o Normandy Microélectronics Association (NMA) ;
o Entreprises d’électronique, entreprises numériques, etc. ;
o Assistance informatique ;
o Entreprises d’ingénierie et d’études techniques.
5.2.2.4 Administrations
o Tiers-Lieux : EPN, Fab Lab, Forum Digital, Rond-Point Numérique ;
o Collectivités et établissements publics pour la virtualisation des parcs machines.
SYSTEMES ET BASES DE DONNEES
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5.3 Systèmes et bases de données
5.3.1 Périmètre technologique
5.3.1.1 Systèmes d’exploitation
Les systèmes d’exploitation sont des logiciels spécialisés qui servent d’interface entre le matériel et
les applications. Il existe des systèmes d’exploitations propriétaires ou en licence libre (Ms Windows /
Linux). Certains de ces systèmes sont spécialisés pour les équipements portables (iOS / Android, etc.)
ou pour les robots (ROS, etc.).
Les serveurs de virtualisation et de gestion de clusters sont des logiciels spécialisés permettant
d’exécuter des systèmes d’exploitation de façon virtuelle et distribué sur un parc de machines
(technologies de cloud computing).
5.3.1.2 Sécurité informatique
L’intégration des usages numériques dans la société est désormais suffisante pour que la sécurité soit
une thématique importante. Parmi les technologies de sécurité informatique, on retrouve les méthodes
de cryptage ou de protection des réseaux (VPN, firewall, NAT, anti intrusion, anti attaque par déni de
service, etc.) et des données (certificats, antivirus, etc.). Un domaine connexe de la sécurité est
représenté par les serveurs d’authentification (Radius, TSM, etc.).
5.3.1.3 Développement informatique
Le développement informatique utilise les langages de programmation pour manipuler les données
stockées en base de données et les présenter aux utilisateurs pour leur permettre d’interagir. Il est un
élément essentiel du développement des applications. Dans les technologies de développement
informatique, il est possible de distinguer :
o Les langages de programmation (ASM, C, Java, C#, PHP, Python, VB, etc.) ;
o Les « framework » de développement (Eclipse, Hibernate) qui permettent de développer
rapidement des applications sous un langage particulier ;
o Les serveurs d’applications (Tomcat, Weblogic, etc.) qui permettent de combiner différents
modules logiciels et bases de données pour offrir un environnement de travail à
l’utilisateur.
5.3.1.4 Bases de données
Les systèmes de gestion de bases de données permettent de structurer, de conserver l’intégrité et
d’échanger des données (MysSQL, PostgreSQL, NoSQL, Hadoop, Protégé Ontology Editor, openDA,
etc.). La création, la structuration et la manipulation des données sont effectuées au moyen de
normes et langages de programmation (SQL, XML, RDF, OWL, etc.). Sont inclus également dans
cette catégorie les outils statistiques, de l’informatique décisionnelle, du datamining / opendata / big
data / linked data / etc.
SYSTEMES ET BASES DE DONNEES
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 45/58
5.3.1.5 Exemples d’actions
Administration publique : favoriser l'ouverture des données publiques afin d'accroître la
concertation des citoyens et stimuler l'innovation économique et sociale ;
Aménagement du territoire : créer un observatoire afin de gérer les réseaux publics et
l'occupation des sols, les cartographier et accompagner les prises de décisions ;
Tourisme, culture et patrimoine : exploiter le capital informationnel pour valoriser le patrimoine,
diffuser plus largement la connaissance et créer de la valeur par l'innovation numérique ;
Développement économique : mettre en place un observatoire socio-économique et une
plateforme géographique de services pour les entreprises, les populations actives endogène
et exogène ;
Environnement : développer un système d'observation pour l'énergie, pour la qualité de l'air,
de l'eau, des sols, pour les déchets et pour les conditions climatiques ;
Dispositifs d’identité numérique dans de nombreux domaines : compte citoyen, carte de vie
quotidienne, billettique, paiement etc. ;
Exemples d’applications liées aux infrastructures de données :
Transports intelligents : récupération des données à partir de la communication véhicule-
infrastructure-conducteur pour optimiser le trafic ;
Environnement : les smartgrids sont un système de gestion du réseau électrique par la
demande et non par l'offre, qui inclut la mise sur le réseau de la production d'électricité
décentralisée (éoliennes, panneaux solaires, etc.);
Transport : informations des différents transports en commun sur un trajet, accessibilité des
stations de transport en commun pour les personnes à mobilité réduite ;
Patrimoine : applications de réalité virtuelle sur des évènements historiques.
5.3.2 Orientations
23. Dans une dynamique de production de données, alimenter des entrepôts de
données interopérables pour développer, notamment, les plates-formes opendata
et l'information géographique, en s’appuyant sur un réseau régional de
datacenters.
24. Mettre en œuvre les dispositifs d’identité numérique pour sécuriser l’accès aux
services (sécurité informatique, authentification, certificat électronique etc.).
5.3.2.1 Objectifs
La gouvernance du numérique a retenu la gestion des données comme une orientation stratégique
car les données constituent le socle logique essentiel à la production de nombreux services
numériques. Les données sont la matière première de l'économie de la connaissance.
Cinq types de données / informations mènent à des applications différentes :
Informations géographiques : données géolocalisables ;
Open data : données publiques accessibles à tous ;
Big data : données recueillies massivement en temps réel ;
Données personnelles : données qui sont captées par l'utilisation du web ;
Données sémantiques : données structurées, traitement du langage.
SYSTEMES ET BASES DE DONNEES
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 46/58
La seconde orientation concerne les dispositifs d’identification et d’authentification qui constituent un
maillon essentiel de la dématérialisation et de l’accès aux usages numériques (billettique, compte
citoyen, CVQ, carte professionnelle, accès aux télécentres, etc.). La définition de la solution la plus
pertinente techniquement, économiquement et politiquement est une étape préalable à la mise en
œuvre de ces projets et devra faire l’objet de réflexions partagées.
5.3.2.2 Atouts bas-normands
De fortes compétences en sécurité informatique (pôle de compétitivité TES, ENSICAEN /
Monétique, LMNO, GREYC) ;
Possibilité d’appuie sur les structures et projets d’intelligence économique (Comité Opérationnel
de Sécurité Economique) ;
La diffusion de certificats électroniques dans les administrations.
5.3.2.3 Entreprises
o Normandy Microélectronics Association ;
o Entreprises d’électronique et du numérique (assistance informatique, entreprises
d’ingénierie et d’études techniques, etc.) ;
o Entreprises et communautés du logiciel libre (Sérénitux, Ultéo, Téïcée, Factor FX, Lliseil,
OpenPixel, Calvix, Manchix, Ornix, Caen sans fil, etc.) et de la sécurité du logiciel (6cure);
5.3.2.4 Administrations
o Tiers-Lieux : EPN, Fab Lab, Forum Digital, Rond-Point Numérique ;
o Collectivités et établissements publics pour la virtualisation des parcs machines.
LOGICIELS ET APPLICATIONS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 47/58
5.4 Logiciels et applications
5.4.1 Périmètre technologique
5.4.1.1 Logiciels de bureautique et/ou collaboratifs
Dans cette catégorie d’applications informatiques sont regroupés les logiciels qui peuvent être utiles à
de nombreux utilisateurs et qui sont largement diffusés :
o Traitement de texte, tableur, présentation ;
o Logiciel de messagerie, de gestion d’agenda ;
o Espace numérique de travail partagé, réseaux sociaux, conférence web, communications
unifiées ;
o Intranet, extranet, blog, wiki ;
o Gestions des contacts ;
o Gestion électronique documentaire, archivage, sauvegarde.
5.4.1.2 Logiciels de gestion
Dans cette catégorie sont regroupés tous les logiciels spécialisés selon les activités :
o Gestion des ressources humaines, gestion des emplois du temps ;
o Comptabilité, paie, trésorerie, immobilisation ;
o Gestion de production, gestion de maintenance ;
o Gestion commerciale, gestion de la relation client ;
o Gestion de la chaîne logistique, gestion des stocks, gestion des tournées ;
o Progiciel de gestion intégré (PGI/ERP) ;
o Gestion de l’énergie, gestion technique du bâtiment ;
o Gestion de projet.
5.4.1.3 Information géographique
L’information géographique permet de décrire un objet et sa position sur la surface terrestre. Les trois
principales spécialités technologiques concernent :
o La production, la structuration, le stockage et l’échange des données à travers les
Infrastructures de Données Géographiques (IDG) ;
o L’analyse des données et leur projection sur des fonds cartographiques grâce aux
Systèmes d’Information Géographique (SIG) ;
o La diffusion des résultats d’analyse sur les différents médias numériques disponibles.
Les dispositifs les plus perfectionnés permettent :
o D’interconnecter les données de façon automatique ;
o D’avoir une résolution des fonds cartographiques et des informations extrêmement fine ;
o De représenter les objets dans les trois dimensions de l’espace.
LOGICIELS ET APPLICATIONS
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5.4.1.4 Technologies 3D et multimédia
Les technologies 3D couvrent :
o La modélisation numérique des objets (CAO) ;
o L’intégration dans un environnement virtuel (réalité virtuelle, simulation multiphysique).
Les technologies multimédia couvrent l’ensemble des logiciels de traitement de l’image, du son et de
la vidéo :
o Réalité augmentée, montage vidéo ;
o Jeux vidéo ludiques et sérieux ;
o Création artistique, retouche d’image ;
o Imagerie médicale, imagerie géographique ;
o Analyse automatique d’image, 3D mapping, vidéo surveillance, etc.
Les technologies nécessitent d’importantes ressources matérielles de puissance de calcul et de
stockage ainsi que des débits de communication adaptés.
5.4.1.5 Technologies d’intelligence artificielle
Les technologies d’intelligence artificielle visent à doter les systèmes informatiques de capacités
intellectuelles comparables à celles des êtres humains. Elles sont déclinées de la manière suivante :
o Système multi-agents (architecture, interaction, plate-forme) ;
o Raisonnement (logique floue, système expert) ;
o Connaissance (web sémantique, ontologies) ;
o Apprentissage (réseau de neurones, fouille de données) ;
o Traitement (du langage, de la parole, du signal image/son).
Ces technologies entrent en phase de diffusion par le transfert de technologies des laboratoires vers
le tissu économique.
5.4.1.6 Exemples d’actions
Le spectre des usages logiciels dans la société est extrêmement large. Les exemples proposés ci-
dessous sont à titre indicatif.
Développement économique :
o Accompagner l’entreprenariat et le développement des petites entreprises (messagerie,
agenda, gestion des contacts, bureautique) ;
o Le développement des entreprises par le géomarketing et l’utilisation d’applications
géolocalisées ;
o L’accompagnement des filières et des réseaux d’entreprises pour la mise en œuvre d’outils
collaboratifs (réseaux sociaux, logiciels spécialisés sur réseaux privés) ;
o La diffusion de logiciels de CAO (artisans, petits établissements industriels), et de
simulation multiphysique (industrie), réalité virtuelle, réalité augmentée vers les métiers de
l’audiovisuel.
Aménagement du territoire :
o Dispositifs de gestion et d’aide à la décision pour le déploiement et l’optimisation des
infrastructures publiques (atlas, observatoire) ;
o Simulation des phénomènes naturels (vents, courants etc.) et leur représentation 3D.
LOGICIELS ET APPLICATIONS
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 49/58
5.4.2 Orientations
25. Favoriser le développement des technologies 3D et multimédia.
26. Favoriser la mise en place d’infrastructures de données ouvertes et intelligentes
(web de données, sémantique, etc) pour appuyer le déploiement des systèmes
d’information géographique, des observatoires et des plateformes opendata.
27. Favoriser l'usage des outils collaboratifs et de bureautique.
28. Favoriser l'usage des logiciels spécialisés par l’ensemble des entreprises.
5.4.2.1 Objectifs
Les logiciels et applications constituent l’interface et les moyens directs des utilisateurs pour accéder à
l’ensemble des usages :
Les logiciels standards (bureautique, messagerie, etc.) sont les outils basiques que devrait
maîtriser tout citoyen, entreprise ou administration ;
Les logiciels métiers sont générateurs de compétitivité et d’innovation dans le tissu
économique ;
Les outils collaboratifs et les réseaux sociaux permettent d’accroître les dynamiques
d’échanges et de co-conception ;
L’infrastructure de données est un socle transversal pour le développement d’outils d’aide à la
décision en particulier en termes d’aménagement du territoire (atlas, opendata, observatoire).
Les technologies 3D et multimédia permettent de développer des offres de services
innovantes dans de nombreux domaines.
5.4.2.2 Atouts bas-normands
Concernant les technologies 3D, la Basse-Normandie compte de nombreuses compétences au
sein des laboratoires de recherche et des entreprises : Novimage, Centre Réalité Virtuelle de
Cherbourg, MRSH / CIREVE, IUT de Saint-Lô, Relais d’Sciences, ISPA, GREYC, Nota Bene.
Le pôle de compétitivité TES fédère des entreprises spécialisées dans le développement
d’applications numériques innovantes (Actigraph, Biplan, Bodycap, Dejamobile, DigitalAirways,
Edenweb, Evamed, Ingelis, JP Com, Nearforge, Oreka Ingenierie, Téïcée, Testntrust, etc.).
La Basse-Normandie compte de fortes compétences scientifiques en simulation numérique au
sein des laboratoires (CIMAP, LCS, GANIL, LUSAC, LMNO, CERMN).
Sur le volet de l’intelligence artificielle, le territoire dispose de nombreuses compétences de
pointe au sein du GREYC : analyse d’images (équipes image et AMACC) ; document numérique
et traitement automatique du langage (équipes Dodola et HULTECH), systèmes multi-agents
(MAD) ;
5.4.2.3 Entreprises
o Normandy Microélectronique Association ;
o Entreprises numériques issues de laboratoires (Datexim, Noopsis, Semiotime, etc.) ;
o Assistance informatique, entreprises d’ingénierie et d’études techniques.
LOGICIELS ET APPLICATIONS
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5.4.2.4 Administrations
o Tiers-lieux : EPN, Fab Lab, Forum Digital, Rond-Point Numérique ;
o Collectivités et établissements publics pour la virtualisation des parcs machines.
LEVIERS TRANSVERSAUX
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 51/58
6 LEVIERS TRANSVERSAUX
Les leviers transversaux représentent les moyens d’action que la gouvernance du numérique souhaite
renforcer pour mener à bien l’ensemble des projets de développement des usages numériques.
6.1 Ingénierie du changement
29. Anticiper et accompagner les changements générés par le numérique sur les
métiers, les organisations et les relations au travail.
La gouvernance du numérique souhaite aider les acteurs économiques et sociaux à anticiper les
impacts générés par le numérique sur l’organisation, les métiers et les relations au travail. La
gouvernance incorporera donc un volet de conduite du changement organisationnel en concertation
avec les parties prenantes.
Mieux informer et orienter les entreprises et les actifs sur les mutations générées par le
numérique dans les métiers, les organisations et les relations au travail (innovation
organisationnelle, conduite du changement etc.) ;
Mieux prendre en compte les impacts du numérique sur les besoins de conseil en évolution
professionnelle ;
Favoriser le partage d’informations et de services, l’appropriation des outils et des usages
numériques par les communautés professionnelles ;
Développer des compétences d’interfaçage entre les professionnels du numérique et les
experts métier.
6.2 Formation au numérique
30. Répondre aux besoins en compétences générés par le développement du très
haut débit et des usages numériques par la formation des élus, des agents, de la
population et des professionnels (connaissances, informations, pratiques).
La formation est l’outil commun à l’ensemble des actions de la gouvernance du numérique. Il est
utilisé pour sensibiliser et former tous les acteurs aux nouveaux métiers et à l’utilisation des TIC.
Formation des élus et agents administratifs :
o Les projets devront être impulsés par une commande politique et exécutés par les agents
des collectivités. Les élus de toutes les collectivités ainsi que les agents administratifs sont
une cible prioritaire des actions de formation.
Formation de la population :
o L’intégration des usages numériques passe par la formation de tous les publics.
Formation des professionnels :
o De la filière numérique ;
o Des offreurs de services.
LEVIERS TRANSVERSAUX
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 52/58
La stratégie de formation aux TIC pourra contribuer, sur le volet numérique, aux GPEC réalisées dans
les différents secteurs d’activité. Pour cela, les tiers-lieux de médiation numérique, les organismes de
formations bas-normands et les organismes de financement (OPCA) pourront être sollicités.
Exemples :
Aménagement du territoire : répondre aux besoins en compétences pour concevoir, mettre en
œuvre et maintenir les réseaux THD,
Enseignement et formation professionnelle : former la communauté éducative à l’usage des
TIC pour accroître leur utilisation au sein des établissements scolaires / organismes de
formation et leur intégration dans les pratiques pédagogiques,
Santé, social : développer la formation et l'accompagnement des acteurs sociaux et des
populations en situation de fragilité aux usages du numérique,
Développement économique : développer et promouvoir l'usage des TIC en entreprise,
renforcer les compétences dans une logique d’insertion professionnelle.
6.3 Tiers-lieux pour l’accès, la création et la médiation
numérique
31. Mener une politique coordonnée de développement des tiers lieux et des actions
de médiation numérique à travers la modernisation des équipements numériques,
la formation des accompagnants et leur mise en réseau.
La gouvernance du numérique considère que les tiers-lieux sont les lieux physiques, hors du domicile
et du lieu de travail, où les acteurs d’un domaine donné peuvent se rencontrer et accéder à des
services spécialisés. Ces tiers-lieux peuvent être utilisés comme terrain d’expérimentation, lieu de
formation, d’échange et de création collaborative des usages numériques et permettent d’exercer la
médiation numérique nécessaire. Opérationnellement, ces lieux, composés de matériels et de
ressources humaines, doivent être soutenus dans leurs actions de manière pérenne :
Accès aux équipements ;
Formation des accompagnants ;
Mise en réseau ;
Mutualisation des programmes d’actions.
6.3.1 Exemples d’actions
Enseignement et recherche : favoriser les actions de diffusion de la culture scientifique
technique et industrielle liées aux technologies numériques ;
Action sociale : développer les actions d'insertion sociale et de solidarité ;
Jeunesse : améliorer la culture numérique des jeunes et développer leur créativité.
6.3.2 Exemples de tiers-lieux et publics ciblés
o EPN et Centre de Ressources d’Animation Numérique Territoriale (CRANT) :
professionnels de l’action sociale et de la jeunesse, habitants, collectivités ;
o Télécentres / Forum digital / Living Lab / Fab Lab : entreprises et télétravailleurs ;
o CCSTI / MRI : communauté éducative et scientifique, entrepreneurs TIC ;
LEVIERS TRANSVERSAUX
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 53/58
o Bibliothèque / Musée / Archive : professionnels de la culture et du patrimoine, habitants,
touristes ;
o Office de tourisme : professionnels du tourisme, habitants, touristes ;
o Point Info Energie : professionnels de l’environnement, entreprises, habitants, collectivités ;
o Echangeur BN : professions libérales, artisans, commerçants ;
o Rond-point numérique, Points Info 14 : collectivités, entreprises, habitants.
6.4 Filière numérique
32. Accompagner le développement du secteur numérique : structuration, formation,
promotion et mise en réseau avec les secteurs métiers.
La filière numérique est constituée de l’ensemble des entreprises, associations et organismes
professionnels qui gravitent autour des technologies décrites dans ce document. Ces organismes
proposent leur accompagnement technologique :
Sous diverses formes de prestation : conseil, ingénierie, conception, distribution de matériel,
production, etc. ;
Sous différents modes de commercialisation : prestation de service, régie, vente de licence et
tierce maintenance applicative, location de service en ligne, etc.
Une initiative menée par les acteurs de la filière numérique et du développement économique du
bassin caennais a permis d’établir une feuille de route stratégique du développement de ce secteur.
Cinq priorités ont été retenues :
1. Identifier les acteurs et l’offre associée de services et produits numériques :
o Cartographie des acteurs ;
o Analyse du portefeuille d’activités stratégiques.
2. Impliquer l’ensemble des acteurs / décloisonner les actions et informations :
o Mise en œuvre d’un canal d’information ;
o Opportunités de projets collaboratifs.
3. Renforcer la place du campus EffiScience (signal fort et moteur de la filière) : 4. Epauler les entreprises :
o Suivi des entreprises par la formation tout au long de la vie ;
o Startup vers ETI ;
o Relation Université / Ecole / Entreprise ;
o Fonds de financement Start Up ;
o Réponse groupée aux marchés publics ;
o GPEC de la filière numérique.
5. Renforcer la représentativité et la lisibilité de la gouvernance.
Plusieurs organismes se sont créés par le regroupement d’acteurs privés locaux (Novéa, Novimage,
Club Tic, NMA, Normandi-e-business, etc.) avec l’impulsion des acteurs du développement
économique. Le Pôle TES regroupe également de nombreuses entreprises du secteur numérique.
Une réflexion devra être menée afin d’identifier les pistes d’une structuration au niveau régional.
LEVIERS TRANSVERSAUX
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 54/58
6.5 Stratégies supra-régionales, appel à projets et fonds
mobilisables
33. Créer une cellule de veille et d’accompagnement aux porteurs de projet pour le
montage de leur dossier (appel à projet, partenariat, fonds mobilisables, etc.).
Dans la priorisation de ses actions, la gouvernance du numérique prendra en compte de manière
prépondérante les stratégies nationale et européenne. Par ailleurs, les financements étant un axe
majeur opérationnel, il est souhaitable de mettre en place un dispositif de soutien aux acteurs (veille
appel à projet PIA / PCRD, dispositif d’identification des acteurs, assistance à la constitution des
dossiers de réponse, mise en œuvre d’une plate-forme collaborative, etc.).
o Agenda Numérique européen ;
o Fonds Structurels Européens (FEDER / FSE / FEADER / FEAMP) ;
o Feuille de route numérique.
6.6 Coopérations extra régionales
34. Mettre en œuvre les moyens pour accompagner la réalisation d’un volet
coopération extra régionale dans l’ensemble des projets.
La gouvernance du numérique intègrera un volet de coopération extra régionale pour l’ensemble de
ces actions, à travers l’identification des chefs de file dans les usages numériques concernés, à
l’échelle nationale, européenne et internationale.
6.7 Organisation de la gouvernance du numérique
35. Améliorer l’organisation de la gouvernance du numérique en région afin de
faciliter la prise de décision et la mise en œuvre opérationnelle des projets.
Le premier chantier opérationnel de la gouvernance du numérique en matière d’organisation a
consisté à mettre en place un dispositif d’aide à la décision appuyé sur un observatoire des usages
numériques.
Les pistes d’amélioration en matière d’organisation sont les suivantes :
Partager un plan d’action opérationnel :
o Les membres de la gouvernance peuvent partager leur plan d’actions à court terme afin
d’harmoniser et/ou de mutualiser les actions ;
o Définir un cadre organisationnel avec des rôles et des responsabilités ;
o Formaliser le calendrier, les moyens et les budgets prévisionnels ;
o Identifier le cadre juridique qui permettra une mise en œuvre des projets selon leur nature
(veille, assistance, expérimentation, offre de service).
Partager et garantir la maîtrise des données :
LEVIERS TRANSVERSAUX
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 55/58
o Poser un cadre clair sur les moyens de partager l’information afin d’en exploiter les
richesses en préservant la maîtrise de chaque producteur de données.
o Identifier les productions de données de chaque collectivité afin d’optimiser leur partage.
Garantir une communication équitable :
o Utiliser les dispositifs en marque blanche pour permettre à chaque membre de la
gouvernance de communiquer en nom propre sur les actions mutualisées. Le GTIC
propose de séparer les éléments faciaux pour l’utilisateur (front office) des éléments de
gestion interne (back office).
CONCLUSION
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 56/58
7 CONCLUSION
Les travaux réalisés dans le cadre de la gouvernance du numérique ont permis de formaliser une
stratégie du numérique partagée en Basse-Normandie pour la période 2014-2020.
Cette stratégie est basée sur une vision commune de l’écosystème du numérique.
Il s’agit d’un document dynamique, sa mise à jour sera régulière en fonction de l’évolution des
stratégies métiers et des progrès technologiques.
La stratégie numérique partagée permet d’ouvrir le dialogue avec l’ensemble des parties prenantes de
l’écosystème du numérique.
Enfin, ce document est la contribution de la gouvernance du numérique pour l’élaboration du
Programme Opérationnel 2014-2020 et un document préparatoire de la version 2 de la Scoran de
Basse-Normandie.
GLOSSAIRE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 57/58
8 GLOSSAIRE
CAO : simuler des phénomènes physiques virtuellement par l’intermédiaire de modélisations
numériques.
Cartographie interactive : projetée sur un mur ou sur le sol, la carte numérique interactive est en
perpétuelle construction : elle réagit aux sollicitations du visiteur, elle intègre ses propositions de
parcours ou de points d’intérêt, elle agrège en temps réel les contenus publiés par les internautes
(images, vidéos, commentaires).
Dossier Médical Personnel (DMP) : dossier médical informatisé, accessible via Internet.
Environnement Numérique de Travail : proposer un ensemble de services numériques à la
communauté éducative, aux élèves et aux familles (bureau virtuel, cours en ligne, suivi personnalisé
d’un élève, travail collaboratif entre élèves et entre enseignants, gestion des absences, suivi des
notes, réservations de ressources, information sur la vie de l’établissement, carnet de
correspondance, etc.).
FttH (Fiber to the Home) : correspond au déploiement de la fibre optique du réseau de collecte jusque
dans les logements ou locaux à usage professionnel. Le déploiement de la partie terminale des
réseaux (boucle locale) s’entend dans les rues (déploiement horizontal), puis dans les immeubles
(déploiement vertical dans les immeubles collectifs) et l’habitat individuel et enfin jusque dans les
logements et les habitations (raccordement final).
Géolocalisation : créer des applications géolocalisées pour offrir des services contextualisées,
notamment en situation de mobilité (recherche d’une entreprise, calcul d’un itinéraire etc.).
Jeu sérieux : fait appel aux mêmes approches de design et de savoir-faire que le jeu vidéo classique
(interactivité, 3D temps réel, simulation d’objets, d’environnements, mise en scène, scénarisation,
immersion…) pour constituer un véritable outil de sensibilisation, de formation ou de promotion.
Markéting territorial 2.0 : promouvoir une entreprise ou un territoire en utilisant les nouveaux outils
numériques (réseaux sociaux, co-construction, représentation virtuelle en 3D etc.).
M-santé : applications mobiles connectées avec de nouvelles générations d’objets (tensiomètre,
glucomètre, balance, capteurs, etc.) qui permettent de recueillir en temps réel des données médicales
ou paramédicales et de les transmettre éventuellement aux professionnels de santé.
Opendata : l’ouverture et le partage des données publiques (OpenData), désigne la mise à dispos ition
d'informations à très grande échelle, de manière automatisée et généralisée, par l'intermédiaire de
dispositifs numériques dédiés.
Point relais de service public numérique : est un moyen simple de s’informer, d’entreprendre des
démarches administratives, et au-delà d’accéder à tous types de services, sans se déplacer de son
village ou de sa commune par le biais d’une « borne » munie d’un système de visioconférence.
Réalité augmentée : combiner un environnement réel et des données virtuelles (en 2D ou 3D) afin
d’enrichir le champ de vision en y ajoutant des éléments fictifs, non perceptibles naturellement. La
réalité augmentée permet, par exemple, de créer des itinéraires piétons guidés pas à pas avec la
consultation d’information sur un point d’intérêt et l’identification des points d’intérêt à proximité.
Réalité virtuelle : simuler informatiquement un environnement réel et le reproduire virtuellement,
éventuellement en 3D, dans des dimensions visuelles et sonores permettant à l’utilisateur de s’y
immerger et d’y interagir.
GLOSSAIRE
Stratégie numérique partagée en Basse-Normandie 58/58
Smart grids : désigne la gestion intelligente des réseaux électriques en permettant une meilleure
répartition de la distribution d’énergie depuis les multiples points de production jusqu’aux
consommateurs.
Smart metering : désigne un compteur « intelligent » disposant de technologies avancées, dites AMR
(Automated Meter Reading) qui identifient de manière plus détaillée et précise, et éventuellement en
temps réel la consommation énergétique d’un foyer, d’un bâtiment ou d’une entreprise, et la transmet
au gestionnaire des données de comptage.
Table tactile : installée dans l’office de tourisme, peut réunir plusieurs utilisateurs à la fois qui
interagissent avec les contenus proposés. Elle est avant tout un outil de séduction, les contenus
doivent s’intégrer dans une mise en scène du territoire.
Télémédecine : pratique médicale à distance utilisant les technologies numériques pour mettre en
rapport, entre eux ou avec un patient, un ou plusieurs professionnels de santé (téléconsultation en
présence du patient, télé-expertise entre médecins avec le dossier médical en l’absence du patient,
etc.).
Télésanté : ce concept plus large couvre la télémédecine mais également tous les autres systèmes de
transmission à distance sans intervention du médecin (constitution de dossiers médicaux, constitution
d'archives d'images, annuaires de professionnels, d'institutions et de ressources, systèmes
automatisés d'alertes, bases de données d'information médicale, etc.).
Téléservice : est considéré comme téléservice tout système d’information permettant aux usagers de
procéder par voie électronique à des démarches ou formalités administratives (paiement en ligne,
inscriptions des enfants en crèche, cantine, centres de loisirs, demandes liées à l’état civil etc.).
Travail collaboratif : amener les collaborateurs à communiquer, échanger, planifier et coordonner leurs
efforts ensemble par le biais d'outils, de méthodes, de processus et de technologies numériques
(portail de travail collaboratif, forum de discussion spécialisé, etc.).