Post on 04-Apr-2015
Projet de RESTRUCTURATION
des MARCHÉS régionaux
Projet de RESTRUCTURATION
des MARCHÉS régionaux
Une présentation de GIFRIC inc.
Une présentation de GIFRIC inc.
I. Situation actuelleI. Situation actuelle
Quelque 60 grands marchés régionaux et urbains existent et fonctionnent très bien.
Ils drainent toute la production régionale vers les grands centres et approvisionnent les populations des régions.
Des dizaines de milliers de marchandes y apportent et transigent des produits locaux et importés.
Des dizaines de milliers de marchandes y apportent et transigent des produits locaux et importés.
Ce sont des lieux insalubres.
Les marchandes y travaillent en plein soleil et à même la terre battue.
Ce sont des lieux insalubres.
Les marchandes y travaillent en plein soleil et à même la terre battue.
I. Situation actuelleI. Situation actuelle
L’exposition des produits au soleil entraîne des pertes énormes, en plus de celles occasionnées par un transport difficile et artisanal.
L’exposition des produits au soleil entraîne des pertes énormes, en plus de celles occasionnées par un transport difficile et artisanal.
Les fragiles tonnelles en tôles résistent peu aux intempéries et sont à reconstruire plusieurs fois aux frais des marchandes.
Les fragiles tonnelles en tôles résistent peu aux intempéries et sont à reconstruire plusieurs fois aux frais des marchandes.
I. Situation actuelleI. Situation actuelle
La manutention et le stockage de quantités énormes de produits entraînent de graves problèmes de logistique dont la marchande assume seule le coût.
La manutention et le stockage de quantités énormes de produits entraînent de graves problèmes de logistique dont la marchande assume seule le coût.
Ces marchandes payent un coût quotidien pour occuper l’espace d’une étale de vente construite à leur frais, sans qu’aucun service leur soit assuré.
Ces marchandes payent un coût quotidien pour occuper l’espace d’une étale de vente construite à leur frais, sans qu’aucun service leur soit assuré.
I. Situation actuelleI. Situation actuelle
Les seuls services de nettoyage des déchets et de sécurité des biens leur sont donnés et de façon incomplète. Elles n’ont souvent ni services sanitaires, ni eau courante. Elles
doivent acheter l’eau potable et se payer tous les suppléments de services.
Les seuls services de nettoyage des déchets et de sécurité des biens leur sont donnés et de façon incomplète. Elles n’ont souvent ni services sanitaires, ni eau courante. Elles
doivent acheter l’eau potable et se payer tous les suppléments de services.
I. Situation actuelleI. Situation actuelle
Elles doivent payer bien sûr leur patente commerciale, leur droit d’accès au marché, leurs impôts, ...
Elles doivent payer bien sûr leur patente commerciale, leur droit d’accès au marché, leurs impôts, ...
I. Situation actuelleI. Situation actuelle
Finalement leur coût de production s’élève facilement entre 110 et 130 gourdes par jour de marché.
Finalement leur coût de production s’élève facilement entre 110 et 130 gourdes par jour de marché.
Ces marchandes que nous évaluons actuellement à plus de 100 000 dans les 35 à 40 plus grands marchés, supportent largement le coût du système.
Ces marchandes que nous évaluons actuellement à plus de 100 000 dans les 35 à 40 plus grands marchés, supportent largement le coût du système.
100 000 marchandes travaillant deux jours de marché par semaine payant 120 gdes par jour, sans compter les prélèvements de la DGI, investissent 48 000 000 $US l’an dans le système! Et elles n’ont aucun vrai service pour tout cet argent. Cela dure depuis des dizaines d’années.
100 000 marchandes travaillant deux jours de marché par semaine payant 120 gdes par jour, sans compter les prélèvements de la DGI, investissent 48 000 000 $US l’an dans le système! Et elles n’ont aucun vrai service pour tout cet argent. Cela dure depuis des dizaines d’années.
I. Situation actuelleI. Situation actuelle
II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration
Reconstruction physique des sites de marchés Reconstruction physique des sites de marchés
Formation des cadres et administrateurs Formation des cadres et administrateurs
Organisation administrative des marchés départementaux en réseau de distribution et d’approvisionnement Organisation administrative des marchés départementaux en réseau de distribution et d’approvisionnement
Organisation administrative et commerciale Organisation administrative et commerciale
Mise en place d’organisations associatives de marchands et d’agriculteurs liés au marché local Mise en place d’organisations associatives de marchands et d’agriculteurs liés au marché local
Formation des leaders et des cadres administratifs de ces organisations Formation des leaders et des cadres administratifs de ces organisations
II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration
Détail de constructionDétail de construction
Les tonnellesLes tonnelles
II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration
Détail de constructionDétail de construction
Les tonnellesLes tonnelles
II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration
Marché de JacmelMarché de Jacmel
Plan du site existantPlan du site existant
Site proposé pour le nouveau marchéSite proposé pour
le nouveau marché
II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration
Marché de JacmelMarché de Jacmel
Plan d’implantation proposéPlan d’implantation proposé
II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration
Marché Fond des NègresMarché Fond des Nègres
Plan du site existantPlan du site existant
Site proposé pour le nouveau marchéSite proposé pour
le nouveau marché
II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration
Marché Fond des NègresMarché Fond des Nègres
Plan d’implantation proposéPlan d’implantation proposé
II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration
Marché de Pont-SondéMarché de Pont-Sondé
Plan du site existantPlan du site existant
Marché existant réhabilité
Marché existant réhabilité
II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration
Marché de Pont-SondéMarché de Pont-Sondé
Plan d’implantation proposéPlan d’implantation proposé
© Le GIFRIC inc.© Le GIFRIC inc.
Dans le contexte de l’après-séisme, le projet de construction d’un réseau de marchés publics: instrument efficace de coopération et d’aide des Haïtiens vivant à l’extérieur du pays pour supporter les Haïtiens de l’intérieur dans la reconstruction du pays.
Dans ce cadre, le financement s’appuie principalement sur: les dons et les investissements des Haïtiens vivant à l’extérieur du pays, aidés par des amis d’Haïti dans les régions où vivent ces Haïtiens.
Le GIFRIC est une société sans but lucratif. Mis sur pied en 1977, il regroupe une trentaine de professionnels de disciplines diverses (psychanalyse, sciences humaines, arts, science de la santé, etc.)
www.gifric.com
Situation géographiqueSituation géographique
V. Étapes de réalisationV. Étapes de réalisation
1ère étape1ère étape
Construction de 10 marchésConstruction de 10 marchés
Durée : 20 moisDurée : 20 mois
Des sites visibles et accessibles sur les routes nationalesDes sites visibles et accessibles sur les routes nationales
Formant un réseau de centres interreliésFormant un réseau de centres interreliés
III. Revenus de ventes de servicesIII. Revenus de ventes de services
Location de tonnelles et services Location de tonnelles et services
Stockage Stockage
Transport Transport
Location de boutiques et services Location de boutiques et services
Parking Parking
Dortoirs Dortoirs
Bestiaux Bestiaux
Roulant Roulant
Administration des transactions achats-ventes (associations) Administration des transactions achats-ventes (associations)
III. DépensesIII. Dépenses
1. Personnel1. Personnel
Directeur Directeur
Gérant des opérations (entretien, eau, électricité) Gérant des opérations (entretien, eau, électricité)
Secrétaire de direction Secrétaire de direction
Directeur des finances et des ventes Directeur des finances et des ventes
Agent d’information et de commerce (marketing, publicité, associations) Agent d’information et de commerce (marketing, publicité, associations)
Secrétaire Secrétaire
3 inspecteurs 3 inspecteurs
1 chauffeur 1 chauffeur
10 ouvriers 10 ouvriers
III. DépensesIII. Dépenses
2. Opérations2. Opérations
Frais généraux Frais généraux
Frais administratifs à la SNS Frais administratifs à la SNS
5% de revenus 5% de revenus
Imprévus et divers Imprévus et divers
Provision pour la dette à long terme Provision pour la dette à long terme
3. Sécurité3. Sécurité
5% de revenus 5% de revenus
5% de revenus 5% de revenus
IV. Avantage pour l’ÉtatIV. Avantage pour l’État
Mise en place d’équipements publics nécessaires à l’économie régionale; Mise en place d’équipements publics nécessaires à l’économie régionale;
Mise en place d’un réseau national de distribution et de commercialisation des produits locaux; Mise en place d’un réseau national de distribution et de commercialisation des produits locaux;
Mise en oeuvre d’un réseau national d’approvisionnement des populations des régions; Mise en oeuvre d’un réseau national d’approvisionnement des populations des régions;
Réhabilitation et assainissement des marchés publics régionaux; Réhabilitation et assainissement des marchés publics régionaux;
Régularisation des prix pour une stabilisation du coût de la vie; Régularisation des prix pour une stabilisation du coût de la vie;
Création d’emplois dans les régions; Création d’emplois dans les régions;
Formation de cadres et d’administrateurs pour les régions; Formation de cadres et d’administrateurs pour les régions;
IV. Avantage pour l’ÉtatIV. Avantage pour l’État
Supports financiers, administratifs et techniques à la production nationale Supports financiers, administratifs et techniques à la production nationale
Support à la suffisance alimentaire des populations des régions; Support à la suffisance alimentaire des populations des régions;
Support à l’autonomisation de l’économie des régions; Support à l’autonomisation de l’économie des régions;
Amélioration des conditions de travail et de production des agriculteurs et des marchandes; Amélioration des conditions de travail et de production des agriculteurs et des marchandes;
Support à l’accès à l’eau potable, aux services sanitaires et à l’électrification des régions; Support à l’accès à l’eau potable, aux services sanitaires et à l’électrification des régions;
etc.…etc.…
V. Étapes de réalisationV. Étapes de réalisation
2ème étape2ème étape
1. Évaluation de la 1ère étape1. Évaluation de la 1ère étape
Durée : 15 moisDurée : 15 mois
2. Construction de 12 marchés interreliés aux marchés de la 1ère étape2. Construction de 12 marchés interreliés aux marchés de la 1ère étape
V. Étapes de réalisationV. Étapes de réalisation
3ème étape3ème étape
1. Évaluation comparative des deux premières étapes1. Évaluation comparative des deux premières étapes
Durée : 10 moisDurée : 10 mois
2. Construction de 12 derniers marchés interreliés aux précédents2. Construction de 12 derniers marchés interreliés aux précédents
V. Étapes de réalisationV. Étapes de réalisation
Formation des administrations à chaque étapeFormation des administrations à chaque étape
Mise en place d’une association de marchands à chaque étapeMise en place d’une association de marchands à chaque étape
Création et formation des cadres d’une fédération nationale des associations de marchandsCréation et formation des cadres d’une fédération nationale des associations de marchands
Stratégie de financement global
VI. FinancementVI. Financement
Création d’un fonds national de 95 millions de dollars US pour la réhabilitation (physique et administrative) de 34 grands marchés publics régionaux à travers les 9 départements;
Création d’un fonds national de 95 millions de dollars US pour la réhabilitation (physique et administrative) de 34 grands marchés publics régionaux à travers les 9 départements;
Stratégie de financement global
VI. FinancementVI. Financement
Ce fonds peut être constitué de Ce fonds peut être constitué de dons de pays amis dons de pays amis dons d’institutions financières internationales dons d’institutions financières internationales
d’investissements publics pour la création d’équipements publics régionaux d’investissements publics pour la création d’équipements publics régionaux
dons d’institutions nationales dons d’institutions nationales dons d’individus ou d’associations haïtiennes du 10e département dons d’individus ou d’associations haïtiennes du 10e département
d’emprunts à des institutions de financement international d’emprunts à des institutions de financement international
d’investissements d’individus et/ou d’associations haïtiennes du 10e
département d’investissements d’individus et/ou d’associations haïtiennes du 10e
département
I. I.
II. II.
III. III.
Stratégie de financement global
VI. FinancementVI. Financement
L’État garantit les emprunts qui assurent la construction et la mise en oeuvre de 3 à 4 grands marchés publics par département. L’État garantit les emprunts qui assurent la construction et la mise en oeuvre de 3 à 4 grands marchés publics par département.
Fonds géré par un organisme ad hoc, sous le contrôle d’un Conseil d’administration formé des représentants de l’État, des investisseurs, de la SNS et de l’Agence d’Exécution.
Fonds géré par un organisme ad hoc, sous le contrôle d’un Conseil d’administration formé des représentants de l’État, des investisseurs, de la SNS et de l’Agence d’Exécution.
Le Conseil d’administration fait rapport, à l’exécutif et à l’Assemblée nationale des états financiers du Fonds. Le Conseil d’administration fait rapport, à l’exécutif et à l’Assemblée nationale des états financiers du Fonds.
Financement par étapes de chaque marchéFinancement par étapes de chaque marché
VI. FinancementVI. Financement
Sous le contrôle de l’Assemblée départementale chaque département établit sa commission de financement des marchés publics départementaux (2 à 4); Sous le contrôle de l’Assemblée départementale chaque département établit sa commission de financement des marchés publics départementaux (2 à 4);
La Commission de financement des marchés départementaux avec l’assistance de l’Agence d’Exécution présente le projet de réhabilitation (construction et administration) de chaque marché concerné pour approbation d’un financement;
La Commission de financement des marchés départementaux avec l’assistance de l’Agence d’Exécution présente le projet de réhabilitation (construction et administration) de chaque marché concerné pour approbation d’un financement;
Avec l’appui de l’Assemblée départementale, la Commission de financement présente une demande de financement au Fonds national pour la réhabilitation des marchés publics.
Avec l’appui de l’Assemblée départementale, la Commission de financement présente une demande de financement au Fonds national pour la réhabilitation des marchés publics.
VII. AdministrationVII. Administration
4 secteurs économiques•agriculteurs (5)•marchands et madan Sara (3)•industriels, spéculateurs, grossistes (2)•revendeurs et détaillants (2)
4 secteurs économiques•agriculteurs (5)•marchands et madan Sara (3)•industriels, spéculateurs, grossistes (2)•revendeurs et détaillants (2)
4 secteurs représentés au CA4 secteurs représentés au CA
CACA
44 4 administrateurs du marché
4 administrateurs du marché
CACACACA CACA
CASECCASEC MAIRIESMAIRIES CASECCASECCASECCASEC
3 administrateurs:•délégué de l’AG départementale (1)•délégué municipal (CASEC ou mairie) (1)•directeur du Marché (1)
AG de la SNS
Conseil exécutif
SNSAgence
d’exécutionAgence
d’exécution
Conseil National de
Gestion
Association Nationale des Maires
Direction générale des impôts
Bureau du Premier MinistreBureau du Premier Ministre
Ministères concernésMinistères concernés
ASSEMBLÉE NATIONALE
44 44
CACA
PRÉSIDENCEPRÉSIDENCE
4 délégués représentant 4 secteurs
4 délégués représentant 4 secteurs
2 délégués de la SD
2 délégués de la SD
AG (35-65)AG (35-65)
(15)(15)
Sociétés départementales
Sociétés départementales
Des marchés publics départementaux
Des marchés publics départementaux
VII. AdministrationVII. Administration
Créer la Société Nationale de Services pour la gestion de la réhabilitation des marchés publics régionaux et de la mise en oeuvre d’un réseau national de distribution des produits nationaux et d’approvisionnement des régions
Créer la Société Nationale de Services pour la gestion de la réhabilitation des marchés publics régionaux et de la mise en oeuvre d’un réseau national de distribution des produits nationaux et d’approvisionnement des régions
Travailler avec l’Exécutif et le Conseil National de Gestion des marchés à la mise en place d’un Fonds National de financement pour la réhabilitation des marchés publics;
Travailler avec l’Exécutif et le Conseil National de Gestion des marchés à la mise en place d’un Fonds National de financement pour la réhabilitation des marchés publics;
Surveiller le travail de réhabilitation physique et administrative des marchés publics par une Agence d’Exécution Surveiller le travail de réhabilitation physique et administrative des marchés publics par une Agence d’Exécution
Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux
Mandat à GIFRIC inc. Mandat à GIFRIC inc.
VII. AdministrationVII. Administration
Faire rapport à l’Exécutif et à l’Assemblée nationale des étapes de réalisation et de l’évaluation de la réhabilitation physique et administrative des marchés; Faire rapport à l’Exécutif et à l’Assemblée nationale des étapes de réalisation et de l’évaluation de la réhabilitation physique et administrative des marchés;
Réaliser et contrôler la formation de cadres et administrateurs des marchés; Réaliser et contrôler la formation de cadres et administrateurs des marchés;
Supporter la création d’associations de marchandes dans les marchés et mettre en oeuvre leur fédération Supporter la création d’associations de marchandes dans les marchés et mettre en oeuvre leur fédération
Former les leaders et administrateurs Former les leaders et administrateurs
Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux
Mandat à GIFRIC inc. Mandat à GIFRIC inc.