Post on 21-Jan-2016
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La crise, le commerce et la pauvreté dans les pays du Sud –
et comment y répondre
Ann Weston L’Institut Nord-Sud
mars 2009
Points clefs
1. La dépendance des pays pauvres sur le commerce, l’investissement étranger, et les remises les a rendus très vulnérables à la crise financière
2. Les politiques proposées au niveau national, régional et à l’OMC ne suffiront pas et risquent même d’étendre la crise
3. Il faut augmenter l’aide au commerce, mais aussi réfléchir/rediriger les politiques commerciales pour contribuer au développement durable et inclusif
Le commerce en crise: dimensions globales
• Réduction du commerce international –projections récentes
• Chute de demande, de prix et de crédits pour le commerce (même pour les multinationales)
• Volatilité des taux d’échange
Chute du commerce international Source: NU, SPEM 2009
Source: NU, SPEM 2009
Commerce en crise: dimensions régionales Chute de PIB et commerce, OCDE, 2007-08
Variation en %, termes réels, d’une année sur l'autre (OMC)
Source: CNUCED/NU% changement de valeur
2008 2009
Monde X 18.9 -4.4
M 13.9 -7.3
Asie de l'Est X 18 6.5
M 24 17.5
Asie du Sud X 20 0
M 31 3.6
ALetC X 21.3 -2.5
M 26.8 0.2
Af SS - Nig, X 42.1 -22.5
- Af du Sud M 18.2 2.8
PMAs X 42.8 -22.6
M 22.3 6.4
Le commerce en crise: dimensions régionales
• Pays en développement: chute de volume et prix des produits de base, des produits industriels et de services (tourisme, services de bureaux, mouvement des personnes) et des remises
• Chute de l’IDE de 1/3 in 2009, réduisant production et exportations
• Accès au crédit très difficile et au transport maritime plus compliqué
• Plusieurs régions touchées, en particulier l’Afrique subsaharienne et les PMA (X↓ 28%)
Le commerce en crise: dimensions nationales
• Craintes pour les pays les plus pauvres • Déficits commerciaux et besoin de prêts • Impacts fiscaux négatifs• Plus de demande pour dépenses sociales• Impacts différenciés (femmes, hommes)
– secteur d’exportation – accès au crédit
• Recul des Objectifs du développement du millénaire – 1 (pauvreté, faim), 3 (égalité des sexes), 4-6 (santé)
Réponses nationales
• Mesures en faveur de producteurs nationaux dans les pays plus développés et/ou grands– Subventions (directes, taux d’échange)– Achats publics– Protection traditionnelle – droits de douane,
permis, droits anti-dumping et compensatoires, sauvegardes
– Porter plaintes contre d’autres pays
• Moins de possibilités pour les pays pauvres – manque de ressources fiscales, de capacité à
porter plainte effectivement – droits de douanes et permis d’importation plus
faciles
Réponses régionales
• Renouveau d’intérêt pour le régionalisme? – Coopération Sud-Sud pour réduire la
dépendance sur les marchés traditionnels– Plusieurs accords Nord-Sud de coopération
économique (libre échange) (p.e. Caricom-Canada, Inde-AELE, APEs?)
• Mais leçons de la crise? (aussi pour les accords de protection pour les investissements)
– Préférences unilatérales, plus étendues et uniformes? (Collier, Bottom Billion)
Réponses globales
• OMC – conclure négociations de Doha? – Flexibilité du traitement spécial et différencié
plus important pour pays appauvris– Besoin de refaire le calcul des coûts et des
bénéfices des offres et demandes– Sujets nouveaux à régler (taux d’échange?)
• Statu quo non soutenable – – Croissance de mesures non conformes aux
règles• Travail de transparence• Plaintes à régler
Aide au commerce (1)
• Continuer avec le Cadre Intégré et aide aux autres pays– Renforcer diversification des produits de base
et des marchés – Coopération sud-sud
• Programme de financement/crédits pour le commerce international– Pour qui? Fonds pour les PMEs? Entreprises
gérées par des femmes?• Fonds de stabilisation ou compensation• Fonds contre la vulnérabilité
– Assistance à l’ajustement -- pour qui et avec quelles conditions?
Aide au commerce (2)
Assistance technique pour les pays pour• Étudier de nouveau leurs intérêts dans
les négociations de Doha • Développer des stratégies de politiques
commerciales pour répondre à la crise à court terme
• Suivre et analyser les réponses des autres pays
• Défendre ou contester ces mesures au niveau bilatéral, régional, multilatéral
Pour conclure (1):
Le G20 doit:
• Reconnaître que le commerce est en crise et devenu un mécanisme de contagion pour pays pauvres et peuples vulnérables
• Agir urgemment pour rétablir leur confiance dans le commerce comme outil de développement et pour atteindre les objectifs du millénaire
Pour conclure (2)
• Renforcer les fonds pour l’aide au commerce – fonds compensatoire, fonds de financement/crédit et fonds contre la vulnérabilité (particularités femmes-hommes)
• Éliminer les mesures discriminatoires contre ces pays, étendre plus de préférences non-conditionnelles et accepter leurs politiques de soutien domestique
• Tirer des leçons de la crise pour les négociations de Doha et leurs suites multilatérales, et bilatérales/régionales