Perspectives de récolte et situation alimentaire
système mondial d’information et d’alerte rapide sur l’alimentation et l’agricultureSMIAR
FAITS SAILLANTS TABLE DES MATIÈRES
No. 2 n avril 2008
Pays en crise ayant besoin d’une aide extérieure 2
Le point sur les crises alimentaires 3
Dossier sur la situation mondiale de l’offre et de la demande de céréales 5
Indicateurs de la FAO concernant la situation mondiale de l’offre et la demande de céréales 12
Indices FAO des prix des aliments 14
Aperçu général de la situation des disponibilités vivrières dans les PFRDV 16
Examen par région Afrique 20Asie 30AmériquelatineetCaraïbes 35AmériqueduNord,EuropeetOcéanie 37
Dossiers spéciauxMesuresprisesparlesgouvernementspourlimiterl’impactdelaflambéedescoursmondiauxdescéréales 18Missioninterinstitutionsconjointed’évaluationdesmarchésauBénin,auNigeretauNigéria 22RépubliquepopulairedémocratiquedeCorée 32Chine 33
Annexe statistique 41
n La production céréalière mondiale devrait augmenter de 2�6 pour centLa production céréalière mondiale devrait augmenter de 2�6 pour cent en 2008� passant au niveau record de 2 164 millions de tonnes. Cette augmentation devrait être pour l'essentiel le fait du blé,suiteàl’expansionnotabledessuperficiesensemencéesdanslesgrandspaysproducteurs.Selonlesestimationsprovisoires,laproductiondecéréalessecondairesresteraitprocheduniveauexceptionnelenregistrél’andernier.Unelégèreprogressiondelaproductionderizestprévue,dufaitdesincitationsàlaproductiondansplusieurspaysd’Asie.Toutefois,lesrésultatsdépendrontengrandepartiedesconditionsmétéorologiquesaucoursdesprochainsmois.
n �i l'accroissement de la production prévu en 2008 se concrétise� le�i l'accroissement de la production prévu en 2008 se concrétise� le resserrement des disponibilités céréalières mondiales constaté actuellement pourrait s'atténuer pendant la nouvelle campagne 2008/09.
n Les cours céréaliers mondiaux ont encore augmenté ces deux derniers moisLes cours céréaliers mondiaux ont encore augmenté ces deux derniers mois car la demande reste ferme.Lescoursdurizontenregistrélahausselaplusimportante,lesprincipauxpaysexportateursayantimposédenouvellesrestrictionssurlesexportations.Àlafinmars,lescoursdubléetdurizreprésentaientenvironledoubleduniveauenregistréunanauparavant,tandisqueceuxdumaïsavaientprogressédeplusd’untiers.
n En 2007/08� la facture des importations de céréales du groupe des PFRDVEn 2007/08� la facture des importations de céréales du groupe des PFRDV devrait s'alourdir considérablement pour la deuxième année consécutive. Les prix des produits alimentaires de base se sont envolés sur les marchés intérieurs de par le monde� provoquant une agitation sociale dans plusieurs pays d’Asie,d’Afriqueetd’AmériquelatineetdesCaraïbes.Lesgouvernementsdespaystantimportateursqu’exportateursdecéréalesprennentactuellementdiversesmesuresvisantàlimiterl’impactdelahaussedescourscéréaliersmondiauxsurlaconsommationalimentaire.
n Dans le groupe des PFRDV� les perspectives préliminaires ne laissentDans le groupe des PFRDV� les perspectives préliminaires ne laissent entrevoir� cette année encore� qu'une augmentation marginale de la production céréalière. Sil’onnetientpascomptedesdeuxplusgrandspays-laChineetl’Inde-laproductiondesautresPFRDVdevrait,selonlesprévisionsprovisoires,accuserunlégerrecul.
n En Afrique australe� o�� la récolte de la campagneEn Afrique australe� o�� la récolte de la campagne principale de 2008 est imminente� la production totale devrait être en nette augmentation parrapportàl’andernier.Toutefois,unenouvellerécolteréduiteestattendueauZimbabwe.EnAfrique du Nord�ons’attendàunefortereprisedelaproductiondecéréalesd’hiveraprèslagravesécheressede2007.
n En Asie� les perspectives concernant le blé de 2008� quiEn Asie� les perspectives concernant le blé de 2008� qui va bientôt être récolté� sont bonnes,mêmesiselonlesprévisions,levolumedelaproductiondevraitêtreinférieurauniveaurecordenregistrél’andernier.En Amérique du �ud,unerécoltedemaïsrecordestactuellementrentréepour2008,principalementdufaitdel’expansiondessuperficiesensemencées.EnAmérique centrale,unebonnerécoltedebléestescomptéeauMexique.
100
200
300
400
500
600
MFJDNOSAJJMAMFJDNOSAJJMAM200820072006
Blé
Riz
USD/tonne
Maïs
Prix internationaux de certaines céréales
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008�
Terminologie1Les pays en crise nécessitant une aide extérieure sont ceux qui devraient
manquerderessourcespourtraitereux-mêmeslesproblèmesd’insécuritéalimentaire
signalés.Lescrisesalimentairessontpresquetoujourslerésultatd’uneconjugaison
defacteurs;auxfinsdeplanificationdesinterventions,ilimportededéterminersila
naturedescrisesalimentairesestessentiellementliéeaumanquededisponibilités
vivrières,àunaccèslimitéàlanourriture,ouàdesproblèmesgravesmaislocalisés.
En conséquence, les paysnécessitant une aide extérieure se répartissent en trois
grandescatégories,quines’excluentpasmutuellement,commesuit:
• Pays confrontés à un déficit exceptionnel de la production/des
disponibilités vivrières par suite de mauvaise récolte, de catastrophe
naturelle,d’interruptiondes importations,deperturbationdeladistribution,
de pertes excessives après récolte ou d’autres goulets d’étranglement des
approvisionnements.
• Pays où le manque d’accès est généralisé et où une part importante de
lapopulationest jugéedans l’impossibilitéd’acheterde lanourrituresur les
marchéslocaux,enraisonderevenustrèsfaibles,delachertéexceptionnelle
desproduitsalimentairesoudel’incapacitéàcirculeràl’intérieurdupays.
• Paystouchéspar une grave insécurité alimentaire localiséeenraisonde
l’affluxderéfugiés,de laconcentrationdepersonnesdéplacéesà l’intérieur
dupaysoudelacombinaison,encertainsendroits,despertesderécolteetde
l’extrêmepauvreté.2 Les pays dont les perspectives de récolte sont défavorables pour la
campagne en cours sont ceux dont la production risque d’être insuffisante du
fait d’une réduction des superficies ensemencées et/ou de mauvaises conditions
météorologiques,d’attaquesde ravageurs,demaladiesdesvégétauxoud’autres
calamités,desortequel’étatdesculturesdevraêtresuivideprèspendantlereste
delapériodedevégétation.
Pays en crise ayant �esoin d�une aides en crise ayant �esoin d�une aide en crise ayant �esoin d�une aide extérieure1 (37 pays)
Pays dont les perspectives de récolte sont défavora�les pour la campagne en cours2
AFRIQUE (21 pays)
Déficit exceptionnel de la production/des disponibilités vivrièresLesotho Annéesdesécheresseconsécutivesjusqu’àla
dernièrecampagneSomalie Conflit,mauvaisesconditions
météorologiquesSwaziland Annéesdesécheresseconsécutivesjusqu’àla
dernièrecampagneZimbabwe Aggravationdesdifficultéséconomiques,
sécheresseaucoursdeladernièrecampagne,récentesinondations
Manque d’accès généraliséÉrythrée PDI,difficultéséconomiquesLibéria PériodederedressementaprèsleconflitMauritanie AnnéesdesécheresseconsécutivesSierraLeone Périodederedressementaprèsleconflit
Grave insécurité alimentaire localiséeBurundi Troublescivils,PDIetrapatriésCongo PDICongo,Rép.dém.du Troublescivils,rapatriésCôted’Ivoire TroublescivilsÉthiopie Insécuritélocalisée,pertesderécolteen
certainsendroitsGhana SécheresseetinondationsGuinée RéfugiésGuinée-Bissau InsécuritélocaliséeKenya Troublescivils,mauvaisesconditions
météorologiquesOuganda Troublescivilsdanslenord,pertesderécolte
encertainsendroitsRép.centrafric. Réfugiés,insécuritéencertainsendroitsSoudan TroublescivilsTchad Réfugiés,conflit
A�IE (10 pays)
Déficit exceptionnel de la production/des disponibilités vivrièresIraq Conflitetinsécurité
Manque d’accès généraliséAfghanistan ConflitetinsécuritéCorée,Rép.pop.dém.de Difficultéséconomiqueseteffetsdes
inondationspassées
Grave insécurité alimentaire localisée
Bangladesh Effetsdesinondationspasséesetducyclone, gripeaviaire
Chine Catastrophesprovoquéesparlefroid,gelées etchutesdeneigedanslesud
Népal Manqued’accèsauxmarchéseteffetsdes inondationspasséesSriLanka ConflitetinondationsTadjikistan Froidintense,inondations/glissementsde
terrain,manqued’accèsauxmarchés
AFRIQUEÉthiopie PluviositéinsuffisanteKenya PluviositéinsuffisanteSomalie Mauvaisesconditionsmétéorologiques,
conflitsZimbabwe Inondationsprécocesetépisodesde
sécheressetardifsencertainsendroits,pénuried’intrants
Timor-Leste PDI,effetsdelasécheresseetdesinondationspassées
VietNam Vaguedefroiddanslenord
AMÉRIQUE LATINE (5 pays)
Grave insécurité alimentaire localiséeBolivie InondationsÉquateur InondationsHaïti EffetsdesinondationspasséesNicaragua EffetsdesinondationspasséesRép.dominicaine Effetsdesinondationspassées
EUROPE (1 pays)
Déficit exceptionnel de la production/des disponibilités vivrièresMoldova Sécheresse,accèslimitéauxintrants
pourlesculturesd’hiver
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 �
Le point sur les crises alimentaires
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EnAfrique de l’Ouest,unerécoltecéréalièrerelativementbonne
aétérentréeen2007dansleSahel(exceptionfaiteduSénégalet
duCap-Vert),maislaproductiondecéréalessecondairesaaccusé
unreculimportantdansquelquespayssituéslelongdugolfede
Guinée,notammentdanslenordduNigériaetauGhana�d’où
unresserrementde lasituationdesapprovisionnementsvivriers
auniveaurégional,alorsquelesrapportsfontétatdehaussesdes
prixauBénin,auBurkina Faso� auGhana� auNiger,au Nigéria
etau Togo.Dansl’ouestdelasous-région,oùlesprixdesproduits
alimentaires sont influencés principalement par les marchés
internationaux,dufaitde lagrandedépendancedecespaysà
l’égarddesimportationsdebléetderiz,lesconsommateurstant
rurauxqu’urbainsontététouchésparlescoursmondiauxélevés
descéréalesquiprévalentactuellement,notammentenGuinée-
Bissau,enMauritanieetau�énégal.Danstoutelasous-région,
l’impactdelachertédesalimentsseraparticulièrementimportant
làoùlesrendementsontfortementdiminuéenraisondel’arrivée
tardivedesprécipitationsoudesinondations.Lespopulationsde
ceszonespourraientavoirbesoind’aide.
EnAfrique centrale,endépitdelarécoltecéréalièresupérieure
àlamoyennerentréeen2007auCameroun,laflambéedescours
mondiauxdesproduitsalimentairesadopélesprixintérieursde
plusieurs denrées vivrières de base, d’où une grande agitation
sociale ces derniers temps. En dépit des mesures prises par le
gouvernementpour atténuer les répercussionsde cettehausse
surlapopulation,lesconsommateurspauvresdeszonesurbaines
etlesgroupesvulnérablesdeszonesrurales,dontlaproduction
apâtid’épisodesde sécheresseoud’inondations,doivent faire
l’objetd’unsuiviconstantetd’uneaidesinécessaire.
EnAfrique de l’Est, endépit desbonnes récoltes rentrées
ces deux dernières années, principalement dans les grands
pays producteurs de la sous-région, des millions de personnes
dépendentencoredel’aidealimentaireenraisondesmauvaises
conditions météorologiques, du conflit, des troubles civils ou
d’une combinaison de ces facteurs. En �omalie, la sécurité
alimentairecontinuedesedégraderpourplusde2millionsde
personnes-dontenviron1milliondePDI,quiontbesoind’une
aide humanitaire essentielle ou d’un appui aux moyens de
subsistancependant aumoins sixmois. L’intensitédu conflit à
Mogadiscio continuede contraindre environ20000personnes
parmoisàquitterleurfoyer.Dansuncontextedechertérecord
desproduitsalimentaires,d’inflationgalopanteetdesécheresse
danslaplusgrandepartiedupays,lescommunautésontpeineà
survivre.Ilfautabsolumentquelapluviositésoitbonnependantla
prochainesaisondespluies(avril-juin)pouréviterquelespénuries
déjàgravesd’eauetdenourriturenes’accentuent.AuKenya,
laréductionspectaculairedelarécoltedescéréalesdes«petites
pluies» et les troubles politiques qui ont suivi les élections ont
entraînéunegravesituationhumanitairepourenviron500000
personnes.Quelque207000personnesvivantdansdescamps
sont exposées à une crise humanitaire. La grave perturbation
des marchés qui a suivi l’agitation politique a entraîné un
renchérissementdes intrantsagricoles.Parconséquent,environ
lamoitiédes terresagricolesdunordduRift,principale région
productrice demaïs, n’est pas encoreprêtepour la campagne
de semis ce mois-ci. Environ 60000 personnes pourraient
connaîtrelafaminedansleseuldistrictdeTaita-Taveta.Degraves
crises alimentaires sont également manifestes dans le district
deTurkana,tandisquelasituationdelasécuritéalimentairese
détérioreprogressivementdansleszonespastoralesdel’est.Des
pénuriesalimentairessontaussisignaléesdanslesbassesterres,
oùjusqu’à80pourcentdesrécoltesontétéperdus.EnÉrythrée,
le niveau élevé des prix des produits alimentaires constaté
actuellement continue d’avoir des répercussions négatives sur
denombreusespersonnesvulnérables.EnÉthiopie,endépitde
l’abondante récolte céréalière rentrée pour la deuxième année
consécutive, 8 millions de personnes demeurent exposées à
l’insécuritéalimentairechronique.Enoutre,2autresmillionsde
personnes,touchéesparl’insécuritécivile,lachertédesproduits
alimentaires et de mauvaises conditions météorologiques en
certainsendroits,ontbesoindesecoursd’urgence.Au�oudan,
lesconflitsentre lesnomadesMisseryaet lesforcesdesécurité
soudanaisesdans leBahrelGhazalNordsepropagentàAbyei
etaunorddel’Étatdel’Unité,provoquantuneperturbationdes
marchésetmettantenpérillasécuritéalimentaire.Danslenord,
suiteàl’insécuritéquipersistedansleDarfour,lesdéplacements
et les pertes de moyens d’existence devraient se poursuivre et
les taux de malnutrition augmenteront probablement au cours
desprochainsmois.EnRépublique-Unie de Tanzanie,certains
endroitsdelarégiond’Arushaetd’Iringasontmenacésdepénurie
alimentaire suite à l’éruption du volcan du mont Oldongai. En
Ouganda, lapopulationduKaramodja-soitautotal1million
depersonnes-esttouchéeparl’insécuritéalimentaireetabesoin
de secours vivriersd’urgencedu faitdesdégâtsprovoquéspar
les inondations, de l’insécurité persistante, de la sécheresse de
2006,dudémarragetardifdelacampagneagricolede2007et
del’effondrementduprixdubétail.
En Afrique australe, dans plusieurs pays, les populations
vulnérablessontauplusfortdelapériodededisette,aggravée
par le renchérissement du prix des produits alimentaires tant
nationauxqu’importés.Laprochainerécoltedébuteraàlami-avril.
Lesménagesquiontperduleursculturessuiteaux inondations
ontbesoind’uneassistanceagricoled’urgence,notammentde
semences et d’engrais, pour pouvoir cultiver les basses terres
pendant la campagne secondaire, qui a déjà commencé en
mars.Lespertesduesauxinondationsontétéconsidérablesau
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008�
Perspectives de récolte et situation alimentaire
�uite
Mozambique� au Zimbabwe� en Zambie� au Malawi et à
Madagascar.AuZimbabwe,endépitdelapluviositéabondante
enregistréependantlapremièrepartiedelacampagne,lavague
de sécheresse prolongée qui sévit depuis février, l’aggravation
desdifficultéséconomiques,ainsique lespénuriesd’engraiset
d’autresproduitschimiquesdevraientsetraduireparunerécolte
réduite.L’inflationactuelle,quiatteintplusde100000pourcent,
etlespénuriesdevivresetd’autresarticlesquitouchentenviron
4,1 millions de personnes vulnérables, donnent également
matièreàpréoccupation.AuLesotho etau�waziland,bienque
l’ons’attendeàunecertainereprise,lararéfactiondesactifsdue
àplusieursmauvaisesrécoltes,lapauvretégénéraliséeetl’impact
duVIH/sida,ontentraînéunegraveinsécuritéalimentaire.
Dans la régiondesGrands Lacs, les violents combatsdans
le nord-est de la République démocratique du Congo ont
entraînéledéplacementd’ungrandnombredepersonnesquiont
besoind’uneaidealimentaire.L’accorddepaixactuelpermettrait
àdenombreusesPDIderetournerchezelles,maisellesontbesoin
d’uneaideimportantepourredémarrerlesactivitésagricoles.Une
aidealimentaireetagricoleestégalementnécessaireauBurundi,
notammentpourlaréinstallationdesrapatriésetdesPDI.
EnExtrême-Orient,laRépublique populaire démocratique
de Corée pourraitconnaîtreunegravepénuriealimentaire.La
récoltecéréalièrenettementinférieureàlamoyennede2007a
entraînéundéficitdecéréalesestiméà1,66milliondetonnes
pour la campagne commerciale 2007/08 (novembre/octobre).
AuBangladesh,plusdequatremoisaprèslecycloneSidrquia
frappélepays,desinterventionsd’aidehumanitairedegrande
ampleursonttoujoursmenéesdans30districtsàl’intentiondes
8,9millionsdepersonnes lesplus touchées.Au�ri Lanka, la
sécuritéalimentairecontinuedeseressentirdelarésurgencedu
conflit civil, des catastrophesnaturelles (inondations récentes)
ainsiquedelahaussedesprixdescéréales.AuTimor-Lesteet
auNépalégalement,lasituationdelasécuritéalimentairen’a
cessédesedégradercesderniersmoisenraisondel’instabilité
politiqueetdel’envoléedesprixdesproduitsalimentaires.Au
Timor-Leste,l’étatd’urgencedéclarépeuaprèslesattaquesdu
11févrieraétéprolongéd’unmoisetseramaintenujusqu’en
avril. En Chine, 20 provinces méridionales ont souffert d’un
froid,degeléesetdechutesdeneigecatastrophiquesenjanvier
et février et quelque 100 millions de personnes en subiraient
les conséquences, selon les estimations officielles. Parmi les
culturesetproduitslesplusdurementtouchésfigurentlecolza,
les légumes, les fruits, les produits de la forêt et les produits
animaux.Demême,destempératuresanormalementbassesau
Viet Namontétéenregistréesdansleshautesterresàproximité
de la frontièreavec laChine,cequiaétéunevaguedefroid
d’une durée exceptionnellement longue. Environ 150000
hectares de riz ont été détruits, ce qui représente des pertes
dequelque25millionsd’USDetenviron90000têtesdebétail
(bœufsoubuffles)ontpéri.En IndonésieetauBangladesh,
la situation reste critique en ce qui concerne la peste aviaire,
endépitdeseffortsdéployéspar lesautoritésnationaleset la
communautéinternationale.
Au Proche-Orient, en Iraq, après une légère amélioration
des conditions de sécurité, les personnes qui étaient réfugiées
enRépubliquearabesyriennecontinuentderegagnerleurfoyer,
bienqu’aucunmouvementdegrandeampleurn’aitencoreété
observé.Selonlesestimations,environ45000personnes-sur1
millionprésentesenRépubliquearabesyrienne-sontrentréesen
Iraqen2007.Lespersonnesdéplacéesàl’intérieurdupayssont
estiméesactuellementà2,77millions,dontplusd’unmilliona
besoind’un logementadéquatetdenourriture.Enoutre,plus
d’unmilliond’entreellesn’ontpasaccèsàdesrevenusréguliers.
Les affrontements récents qui se sont déroulés à Bassora,
deuxièmevilledupays,ainsiquedansd’autresgouvernoratsdu
sud, ont entraîné l’interruption de l’aide humanitaire apportée
auxPDIetauxpopulationsvulnérables.
EnAmérique centrale et aux Caraïbes,Haïti,laRépublique
dominicaine et le Nicaragua doivent encore se remettre des
dégâtscausésparlestempêtestropicalesetlesouragansàlafin
2007.
EnAmérique du �ud,degravesinondationsenBolivie,en
Équateur et auPérou ont entraînéunediminutiondes semis
et des pertes de rendementpour plusieurs cultures vivrières et
derapport,tellesquelepaddy,lemaïs,lespommesdeterre,le
soja,lesbananes,lecacaoetleslégumes.EnBolivie,lesecteur
del’élevage,quiestimportant,aaussiperduplusieursmilliersde
bêtesetenregistréunediminutiondesparcoursdisponiblesen
raisondel’engorgement.
No. 2 n avril 2008 �
Perspectives de récolte et situation alimentaire
Dossier sur la situation mondiale de l�offre et de la demande de céréales
L’offre mondiale de céréales pourrait s’améliorer en 2008/09À supposer que les prévisions actuelles
concernant une augmentation de
la production céréalière en 2008 se
concrétisent, la situation mondiale des
disponibilités céréalières pour 2008/09
devrait s’améliorer, cequi ouvrira la voie
àunerepriseprogressiveparrapportàla
situationtenduequiprévautactuellement
sur les marchés. Étant donné que la
plupartde l’essorde laproductionprévu
sera probablement le fait de plusieurs
grands pays exportateurs de céréales,
les disponibilités exportables devraient
enregistrer un redressement significatif
parrapportauxniveauxtrèsréduitsdela
présentecampagne.
Une amélioration de la situation de
l’offreetdelademandedecéréalespour
la prochaine campagne serait positive
pourdenombreuxpaysàfaiblerevenuet
à déficit vivrier (PFRDV). La situation très
précaire pour la campagne 2007/08 en
coursaentraînéunehausseconstantedes
coursmondiauxdetouteslescéréales,ce
qui a alourdi la facture des importations
vivrièresdenombreuxpaysimportateurset
provoquéunpeupartoutuneenvoléedes
prixintérieursdesproduitsalimentaires.
Le scénario globalement positif
concernant les disponibilités pour la
nouvelle campagne doit être envisagé
avec prudence, dans la mesure où le
résultat définitif des récoltes de 2008
dépendra de manière déterminante des
conditionsmétéorologiquesquirégneront
pendantlerestedescampagnesagricoles.
À la même époque l’an dernier, les
perspectives concernant la production
céréalièrede2007étaientbienmeilleures
quecequiavaitétéobtenuendéfinitive.
De mauvaises conditions climatiques
avaient dévasté les cultures en Australie
et entraîné une diminution des récoltes
dans d’autres pays, notamment en
Europe.Cependant,debonnesconditions
climatiquesserontencoreplusessentielles
pourlaproductionde2008,carlesréserves
céréalières mondiales sont épuisées. La
plupart des pays ne disposent que de
stocks très faibles et comptent sur une
améliorationdes disponibilitésmondiales
lorsdelaprochainecampagne.Toutdéficit
majeur dû à de mauvaises conditions
météorologiques, en particulier dans les
paysexportateurs,prolongeraitlaprécarité
constatéeactuellement,contribueraitàde
nouvelleshaussesdeprixsurlesmarchés
mondiaux et exacerberait les difficultés
économiques que connaissent déjà de
nombreuxpays.
PRODUCTIONLa production céréalière mondiale devrait augmenter en 2008Les premières prévisions de la FAO
concernant la production mondiale de
céréales de 2008 s’établissent à 2164
millionsdetonnes(ycomprislerizusiné),
chiffrerecordenhaussede2,6pourcentpar
rapportauvolumedel’andernierquiavait
été lui-mêmesansprécédent.Legrosde
cetteaugmentationdevraitêtreimputable
au blé, dont la production atteindrait
quelque647millionsde tonnes, soit6,8
pourcentdeplusqu’en2007et làaussi
un nouveau record. Dans l’hémisphère
Nord,oùdenombreusesculturessontdéjà
bien avancées, des volumes nettement
plusimportantssontprévusenAmérique
duNordetenEurope.AuxÉtats-Unis,les
semisdebléd’hiverontgagné4pourcent
etlesdernièresindicationsfontétatd’une
forteexpansiondelasuperficieconsacrée
au blé de printemps. Par conséquent,
à supposer que les rendements soient
normaux,larécoltedecetteannéedevrait
s’élever à environ60millions de tonnes,
soit bien plus que l’an dernier et que la
moyennerécente.Legrosdessemisdoit
encore commencer au Canada, mais les
premières indications laissent entrevoir
une forte augmentation des superficies.
En Europe, la superficie sous blé d’hiver
a progressé dans la plupart des grands
pays producteurs et le développement
des cultures reste satisfaisant dans toute
la région, ce qui laisse présager une
améliorationdesrendementsparrapport
àceuxinférieursàlamoyenneenregistrés
l’andernier, enparticulierdans certaines
régions orientales touchées par la grave
sécheresse de 2007. Les prévisions
établissent pour l’instant la production
de l’UEàenviron137millionsdetonnes
cetteannée,soituneaugmentationde13
pourcentparrapportauvolumeréduitde
2007.DanslespayseuropéensdelaCEI,
l’expansiondes superficies sousblédans
laFédérationdeRussieetenUkraine,ainsi
queleredressementdesrendementsprévu
dans ce dernier pays après la sécheresse
de l’an dernier, devraient contribuer à
porter la production de blé de la sous-
régionauniveauexceptionneldeplusde
70millionsdetonnesen2008.EnAsie,les
perspectivesconcernantlebléd’hiversont
dansl’ensemblebonnes,maislaproduction
totalede la région sembledevoir reculer
par rapport au niveau record de l’an
dernier.Cettediminutionseraengrande
partielefaitduKazakhstandanslarégion
delaCEI,oùendépitdel’accroissement
dessuperficiesensemencées,unretourà
desrendementsnormauxaprèslesniveaux
exceptionnelsdel’anderniersetraduirait
parunerécolteplusréduite.EnChine,plus
grosproducteurdelarégion,laproduction
de blé de cette année devrait demeurer
pratiquement inchangée par rapport au
niveaurecorddel’andernier,àcondition
No. 2 n avril 2008�
Perspectives de récolte et situation alimentaire
que l’augmentationprévuedes semisde
blédeprintempscompenseleseffetsdes
mauvaises conditions météorologiques
surcertainesculturesdebléd’hiverdans
le nord. En Afrique du Nord, la récolte
deblés’annoncesatisfaisanteenÉgypte,
plusgrosproducteurdecettecéréaledans
la sous-région, tandis qu’un retour à un
volumemoyenestattenduauMarocaprès
larécolteréduiteparlasécheresserentrée
l’andernier.Dansl’hémisphèreSud,oùla
plupartdesculturesdoiventêtresemées,
lespremièresindicationslaissentprésager
un certain recul de la production en
AmériqueduSud, tandisqu’enOcéanie,
la production devrait nettement se
redresserenAustralie,àconditionquela
campagnesedéroulenormalementaprès
lasécheressedel’andernier.
Alorsquelespremièresgrandesrécoltes
de céréales secondaires de 2008 sont
actuellementrentréesouquelescultures
arriventàmaturationdansplusieurspays
deparlemonde,lesprévisionsdelaFAO
établissent provisoirement la production
mondialedecéréalessecondairesà1075
millionsdetonnes,soituneaugmentation
de 0,6 pour cent par rapport au niveau
record de l’an dernier. En Amérique du
Sud,larécoltedelacampagneprincipale
estencoursetlaproductiondevraitpasser
àunniveaurecordsuiteàl’expansiondes
superficiesenArgentineetauBrésil,lesplus
grosproducteurs,enréactionàlahausse
descoursmondiaux.EnAfriqueaustrale,
endépit des conditionsmétéorologiques
moins qu’idéales qui ont régné tout au
long de la campagne (pluies tardives à
l’époquedessemis,inondationspuisretour
àuntempstropsecencertainsendroits),
les perspectives globales concernant les
principales céréales secondaires sont
jugées bonnes, en particulier en Afrique
du Sud touchée par la sécheresse l’an
dernier. Dans l’hémisphère Nord, le
gros des céréales secondaires les plus
importantesde2008doitencoreêtremis
enterreaucoursdesprochainessemaines.
Aux États-Unis, un recul de la superficie
consacrée au maïs est prévu après les
semis exceptionnels de l’an dernier;
néanmoins,elledevraitresteràunniveau
trèsélevéparrapportaupassérécent,du
faitdelafortedemandeetdesprixélevés.
En Europe, la production de céréales
secondaires devrait, selon les prévisions,
quelque peu se redresser par rapport
au niveau réduit enregistré l’an dernier,
sous l’effet conjugué de l’augmentation
des superficies ensemencées en certains
endroits et de la reprise des rendements
escomptée dans plusieurs pays touchés
par la sécheresse l’an dernier, tels que
la Hongrie et la Roumanie, deux grands
producteursdemaïs.
Alors que les pays de l’hémisphère
Sud sont déjà en train de rentrer la
récoltederiz delacampagneprincipale
de 2008 les prévisions préliminaires
de la FAO établissent la production
mondialede riz de2008à441millions
de tonnes (en équivalent usiné), soit
1,8 pour cent de plus que les dernières
estimations concernant la production
de 2007. Même si l’augmentation des
cours mondiaux du riz enregistrée au
cours de la campagne passée n’a pas
profité à tous les pays dans la même
mesure,larentabilitédurizsembles’être
considérablement améliorée par rapport
aux années précédentes, même si l’on
tient compte de l’augmentation des
coûts. Cette évolution devrait favoriser
un accroissement des semis et de la
production dans toutes les régions. En
Asie, de nettes augmentations de la
productionderizsontattenduesdanstous
lesprincipauxpaysproducteurs,enpartie
No. 2 n avril 2008 �
Perspectives de récolte et situation alimentaire
du fait des incitations à la production
offertes par les gouvernements. En
revanche, la production de paddy
pourraitsecontracterauJapon,l’undes
rares pays où les prix à la production
ont chuté l’an dernier. La production
s’annonce aussi positive en Afrique,
où la hausse des cours mondiaux et les
préoccupations croissantes quant à la
dépendance à l’égard des importations
de produits alimentaires pourraient
soutenir la croissance, notamment en
Égypte,enGuinée,auNigériaetauSierra
Leone.Enrevanche,auMozambique,où
la récolte est imminente, la production
pourraitseresserrer,carlesprécipitations
supérieures à la normale et les cyclones
ont provoqué des inondations et des
pertesdeculturedansleszonesrizicoles.
L’impactducycloneIvansurlaproduction
de Madagascar devrait être plus limité,
notammentdufaitquelegouvernement
à lancé un programme de distribution
gratuite de semences pour encourager
les producteurs à repiquer les cultures.
La production devrait enregistrer une
augmentationconsidérableenAmérique
duSud,oùlesperspectivessontbonnes
dans l’ensemble de la région et où la
récolte est déjà en cours dans certaines
régionsméridionales.
La production céréalière mondiale a augmenté de 4�7 pour cent en 2007Les estimations de la FAO concernant la
productionmondialedecéréalesde2007
s’établissent désormais à quelque 2108
millionsdetonnes(enéquivalentrizusiné),
chiffrepratiquementinchangéparrapport
au précédent rapport de février et qui
représenteuneaugmentationde4,7pour
cent par rapport à 2006. La production
mondialedebléaprogresséde1,6pour
cent pour passer à quelque 606 millions
detonnes,maislegrosdel’augmentation
concernelescéréales secondaires,dont
laproductionestpasséeà1068millions
de tonnes, soit 8,3 pour cent de plus
que l’année précédente. Les dernières
estimations établissent la production de
rizde2007à434millionsdetonnes(en
équivalentusiné),soit1pourcentdeplus
qu’en2006.
UTILI�ATIONAccroissement de l’utilisation de céréales en 2007/08Endépitdelaflambéedescourscéréaliers
mondiaux en 2007/08, l’utilisation
mondiale de céréales devrait enregistrer
une croissance relativement forte, pour
atteindre 2126 millions de tonnes, soit
une progression de près de 3 pour cent
par rapport à la campagne précédente,
ce qui est bien supérieur aux taux de
croissanceannuelsmoyensenregistrésau
coursdeladécenniepassée(àsavoirmoins
de 2 pour cent). Selon les prévisions, la
consommationalimentairedecéréales
devraitatteindre1006millionsdetonnes,
soit environ 1 pour cent de plus qu’en
2006/07. La plupart de l’augmentation
prévue devrait se constater dans les
pays en développement, sous l’effet
de la croissance démographique.
Toutefois, les niveaux de consommation
du blé et du riz, par habitant, devraient
accuser un léger recul dans les pays
en développement, principalement
au profit d’une consommation accrue
d’aliments à plus grande valeur ajoutée,
en particulier en Chine. L’utilisation
fourragèredevraitaugmenterde2pour
cent en2007/08,passant à756millions
de tonnes. Cette expansion est due
pour l’essentiel à l’utilisation accrue de
céréales secondaires dans l’alimentation
animale, qui pourrait passer au niveau
recordde633millionsdetonnes,soit2,8
pour cent de plus qu’en 2006/07. Cette
augmentation des céréales secondaires
dans le secteur fourrager devrait plus
que compenser le recul de l’utilisation
du blé fourrager, dont les disponibilités
sontbeaucoupplustendues,notamment
dansl’UE,régionoùlebléestlaprincipale
céréaledestinéeàl’alimentationanimale.
L’utilisation industrielledescéréalesfait
preuve d’une forte croissance pendant
cette campagne, mais cette expansion
est due principalement à l’utilisation de
céréales comme matière première pour
la production de biocarburants - qui
devrait avoisiner 100 millions de tonnes
en2007/08 - lapartdumaïs étantd’au
moins 95 millions de tonnes. Le maïs
est la principale céréale utilisée dans la
production d’éthanol et les États-Unis
occupent la première place au monde
dans le secteur de l’éthanol à base de
maïs.En2007/08,lesÉtats-Unisdevraient
consacreraumoins81millionsdetonnes
demaïsàlaproductiond’éthanol,soit37
pourcentdeplusqu’en2006/07.
�TOCK�Les stocks céréaliers devraient tomber à leur plus bas niveau des 25 dernières annéesComme il était prévu en février, les
stocks mondiaux de céréales à la fin
des campagnes se terminant en 2008
devraient tomber à 405 millions de
tonnes, soit une baisse de 21 millions
de tonnes (5pour cent) par rapport à
leur niveau déjà faible à l’ouverture de
la campagne et le plus bas niveau des
25 dernières années. Ainsi, le rapport
entre les stocks céréaliers mondiaux et
l’utilisation tomberait à 18,8 pour cent,
soitunebaissede6pourcentparrapport
1750
1850
1950
2050
2150
200720052003200119991997
Millions de tonnes
Utilisation
Production
Figure 1. Production et utilisationmondiales de céréales
No. 2 n avril 2008�
Perspectives de récolte et situation alimentaire
aubasniveauenregistréprécédemment
en2006/07.
Les stocks mondiaux de blé à la
clôturedescampagnesde2008devraient
atteindre, selon les prévisions, 144
millions de tonnes, soit une baisse de
9 pour cent par rapport à leur niveau
d’ouverture déjà réduit. Un net recul est
encore plus apparent dans les grands
pays exportateurs, dont les réserves de
blé combinées perdraient jusqu’à 10
millions de tonnes. La forte demande
des marchés intérieurs et mondiaux a
contribué à l’amenuisement des stocks
des principaux pays exportateurs, dans
lesquels la production de 2007 a pâti
de rendements exceptionnellement
mauvais. Même aux États-Unis, où la
productiondeblé à augmenté en2007,
les stocks devraient tomber à 8 millions
de tonnes, soit 4 millions de tonnes de
moins que le niveau déjà réduit de la
campagne précédente. L’accroissement
des exportations est en grande partie
responsable du fléchissement des stocks
aux États-Unis. Selon les prévisions, les
réserves de l’UE devraient tomber à 9,5
millionsdetonnes,soitplusde3millions
detonnesdemoinsquelefaibleniveaude
lacampagneprécédente,cequis’explique
principalement par l’effondrement de la
productionen2007.
Plusieurs pays importateurs devraient
eux aussi enregistrer une diminution
de leurs stocks de blé pendant cette
campagne, du fait non seulement du
recul de la production, comme dans le
casduMaroc,maisaussiduniveauélevé
des prix sur les marchés mondiaux, qui
découragentlesimportationsetpoussentà
préleverlargementsurlesstocksintérieurs,
comme au Bangladesh, en Égypte et au
Kenya. Lesdeuxplusgrandspays, l’Inde
et la Chine, devraient toutefois terminer
la campagne avec des stocks de report
importants. En Chine, l’amélioration de
la production en 2007 et les contrôles
plus stricts des exportations pourraient
se traduire par un accroissement des
stocks de 3 millions de tonnes. En Inde,
No. 2 n avril 2008 �
Perspectives de récolte et situation alimentaire
la croissance de la production en 2007,
associée aux importations de grande
ampleur effectuées vers la fin de la
campagne précédente, pourrait susciter
une augmentation d’environ 2 millions
de tonnesdes réserves totalesdeblé,ce
quipermettraaussiaugouvernementde
reconstituersespropresstocks.
Les stocks mondiaux de céréales
secondairesà laclôturedescampagnes
de 2008 devraient s’élever, selon les
prévisions, à 157 millions de tonnes,
soit 5 millions de tonnes de moins que
leur niveau d’ouverture déjà bas. Ce
recul s’explique principalement par la
croissance de la demande, laquelle en
2007/08 devrait dépasser l’offre totale,
endépitdelaforteaugmentation(8pour
cent) de la productionmondiale.Du fait
delafermetédelademandeintérieureet
delavigueurdesexportations,lesréserves
des États-Unis - le plus gros producteur
mondial - augmenteront probablement
relativement peu, et la hausse ne suffira
pasàcompenserlesfortsreculsenregistrés
ailleurs,enparticulierdanslespaysoùla
production a chuté en 2007. Selon les
prévisions, les réserves devraient être en
nettediminution,enparticulierauMaroc,
au Nigéria, en République sud-africaine,
en Turquie et en Ukraine. Au Brésil,
où la production devrait atteindre un
niveaurecord, lesstocksn’augmenteront
probablement pas car le pays exportera
davantage, tandis qu’en Chine, qui
détientlesstocksdecéréalessecondaires
les plus importants, les réserves totales
devraient demeurer stables, étant donné
lefléchissementdesexportationsconstaté
aucoursdelaprésentecampagne.
En ce qui concerne le paddy, les
stocks de report mondiaux à la clôture
des campagnes se terminant en 2008
devraient perdre environ 1 million de
tonnes, pour passer à 103,5 millions de
tonnes, ce qui signifie que l’utilisation
dépasserait la production partout dans
le monde. Le resserrement des stocks
mondiaux serait dû à l’amenuisement
des réserves des pays importateurs de
riz,enparticulier leBangladesh, leBrésil,
le Nigéria et le Sénégal; les réserves
pourraient toutefois augmenter en
IndonésieetauxPhilippines.Bienqueles
réservesdesgrandspaysexportateursne
devraientdans l’ensembleguèrechanger
par rapport aux niveaux d’ouverture,
la situation pourrait être contrastée à
l’échelon des pays: des augmentations
considérablessontattenduesenInde,les
exportationsdevantêtreen fort reculen
2008, ainsi qu’au Myanmar, tandis que
tous les autres grands pays exportateurs
devraientterminerlacampagneavecdes
réservesréduites.Lereculprévudesstocks
dereportmondiauxdevraitentraînerune
baisse du rapport stocks-utilisation pour
le riz, rapport qui selon les estimations
passeraitde24pourcenten2007à23,4
pourcenten2008.
COMMERCELes échanges mondiaux de céréales augmenteront légèrement en 2007/08Selonlesprévisions,leséchangesmondiaux
de céréales s’élèveraient à 256 millions
de tonnes en 2007/08, soit un peu plus
qu’en2006/07.Unenetteaugmentation
des importations de céréales secondaires
devraitcompenserplusque largement le
reculdeséchangesdebléetderiz.Ainsi,
levolumedesimportationscéréalièresdes
PFRDV pourrait atteindre 82 millions de
tonnes,cequireprésenteunelégèrebaisse
parrapportàlacampagneprécédente.
Lecommercemondialdebléreculerait,
selon les prévisions, pour passer à 106
millionsdetonnesen2007/08(juillet/juin),
soit7millionsdetonnesdemoinsqu’en
2006/07.Ladiminutiondes importations
de l’Inde expliquerait en grande partie
cette baisse,mais on s’attend aussi à ce
queplusieursautrespays-dontl’Algérie,le
Brésil,leKenya,l’Indonésie,laRépublique
de Corée et le Nigéria - diminuent de
manière significative leurs achats de blé
surlesmarchésmondiaux.Danslaplupart
descas,lesgainsdeproductionnationaux
sontlaprincipaleraisondureculattendu
des importationsdeblé,mais laflambée
des cours internationaux est aussi un
facteurdissuasif. Laplupartdespaysqui
imposent des taxes à l’importation ont
abaissé ou levé celles-ci afin d’atténuer
l’impactdelahaussedescoursmondiaux
surlesconsommateurs(voirl’encadrésur
lesmesuresprises).Plusieurspaysdevraient
néanmoins accroître leurs importations
pendantcettecampagne,parexemplele
Marocoùunegravesécheresseanuiàla
productiondeblél’andernier,ouencorele
Pakistanoù,endépitd’uneaugmentation
de la production, il est nécessaire
d’intensifier les importations suite à
l’exportation de quantités significatives
danslecadreducommercetransfrontalier
endébutdecampagne.
En dépit du fléchissement de la
demande d’importation qui est attendu
au niveau mondial, les disponibilités
exportables sont exceptionnellement
tenduesdepuisledébutdelacampagne.
Parmi les cinq principaux exportateurs,
l’Australie, le Canada et l’UE disposent
tous de moindres quantités exportables
pour cette campagne, tandis que les
expéditions de l’Argentine demeurent
limitées,lespolitiquesvisantàmaîtriserles
prix intérieurs étant toujours en vigueur.
L’amenuisementdesdisponibilitésde ces
exportateurset la faiblessedudollaront
entraîné une nette augmentation des
exportations des États-Unis, seul grand
pays exportateur qui a aussi rentré l’an
dernierunerécoltedebléplusimportante.
Parmi les autres pays, les exportations
de l’Ukraine sont en recul en raison des
moindres disponibilités intérieures qui
ont amené le gouvernement à imposer
un système rigoureux de contingents.
Toutefois,lesexportationsdelaFédération
de Russie étaient déjà supérieures à
celles de la campagne principale avant
les restrictions imposées récemment. De
même,enChine,lesrestrictionsmisesen
placedernièrementéviterontprobablement
de nouvelles exportations, mais celles-ci
dépassentdéjàlevolumeexportépendant
la campagne précédente. Plusieurs pays
No. 2 n avril 200810
Perspectives de récolte et situation alimentaire
interdisent désormais les exportations,
notammentl’Inde,lePakistan,laSerbieet
laRépubliquearabesyrienne.
Les échanges mondiaux de céréales
secondaires en 2007/08 atteindraient
selon les prévisions 121,5millions de
tonnes,soit10millionsdetonnes(9pour
cent) de plus que lors de la campagne
précédente.Levolumeexceptionnellement
élevé de maïs et de sorgho importés
par l’UE explique pour l’essentiel l’essor
du commerce mondial pendant cette
campagne. Les moindres disponibilités
debléfourrageraussibiensurlemarché
intérieur que dans les pays de la mer
Noire voisins ont entraîné une flambée
des importations de l’UE. Le volume des
importationsdevraitaussiêtreenhausse
auMaroc, auMexiqueet enRépublique
arabesyrienne,tandisqu’ildiminueraiten
Colombie,enRépubliquedominicaine,en
IndonésieetenRépubliquedeCorée.
La forte expansion de la demande
d’importationmondialeprévuepourcette
campagneseraengrandepartiecouverte
par une intensification des ventes des
États-UnisetduBrésil,quionttousdeux
enregistrédesrécoltesrecord.L’Argentine
et le Canada devraient aussi exporter
davantage pendant cette campagne
mais la contraction des disponibilités
intérieures et l’imposition de restrictions
àl’exportationentraînerontuneréduction
desexpéditionsdeplusieurspays,dontla
Chine et l’Ukraine. La production ayant
été médiocre pour la deuxième année
consécutive, la République sud-africaine
n’a pas pu accroître ses exportations
pendantcettecampagne.
Les prévisions actuelles établissent les
échanges internationaux de riz de 2008
à28,7millionsdetonnes,soit1,6million
detonnesdemoinsqueprévuetenbaisse
parrapportauxestimationsréviséespour
2007,àsavoir34,7millionsdetonnes.La
récenterévisionà labaissedeséchanges
de 2008 reflète pour l’essentiel une
diminution des importations par rapport
àcequiétaitprévu,enparticulierversle
Bangladeshetl’Indonésie,quineutralisera
levolumeplusimportantimportéauBrésil,
enAfriqueduSudetauxPhilippines.Ence
qui concerne les exportations, la révision
tient principalement aux livraisons moins
importantes que prévu effectuées par
le Brésil, le Cambodge, l’Inde et le Viet
Nam,cequiestsouventliéauxrestrictions
plus rigoureuses imposées récemment
sur lesventesà l’extérieur,tandisqueles
exportationsde l’Argentine,de laChine,
de la Thaïlande et de l’Uruguay ont
quelquepeuaugmenté.
La contraction sensible des échanges
mondiaux en 2008 par rapport à
l’année précédente s’inscrit dans le fil
de la situation très tendue de l’offre
constatée dans des pays exportateurs
clés et des prix élevés pratiqués sur le
marché mondial. Parmi les importateurs,
les pays d’Asie devraient commander
au total 12,7millions de tonnes de riz,
soit 12pour centdemoinsqu’en2007.
Cettechutereflètelesperspectivesd’une
réduction des expéditions à destination
du Bangladesh, de l’Indonésie et de
la République islamique d’Iran, autant
de pays où la situation de l’offre et de
la demande enregistrera un meilleur
équilibrequel’andernier.Enrevanche,une
augmentationdesexpéditionsdestinéesà
laChine,àl’Iraq,àlaRépubliquepopulaire
démocratiquedeCorée,auxPhilippineset
auSriLankaestattendue.LesPhilippines,
enparticulier,quiviennentdepasserune
commandefermede1,5milliondetonnes
auprèsduVietNam,devraientdeveniren
2008leprincipaldestinataireducommerce
deriz.EnAfrique,lesimportationsderiz
devraients’établiràenviron9,2millionsde
tonnes,soitunebaissede6pourcentpar
rapport à l’an dernier, du fait des reculs
généralisésdanstoutelarégion.Ilsemble
que les importations à destination de
l’AmériquelatineetdesCaraïbesresteront
inchangées, à environ 3,5 millions de
tonnes, quelques augmentations étant
prévues dans le cas du Brésil, du Chili,
d’ElSalvador et du Panama, ce qui
compenseralachutedesexpéditionsvers
laColombie,leCostaRicaetleNicaragua.
En ce qui concerne le reste du monde,
l’Australie,l’UEetlesÉtats-Unisdevraient
intensifier leurs achats de riz en 2008,
contrairement à la Fédération de Russie,
où les tarifs douaniers et les restrictions
à l’importation pourraient encore faire
baisserlesexpéditionsderizverscepays.
La précarité de l’offre que la plupart
despaysexportateurspourraientconnaître
jusqu’au dernier trimestre de l’année et
les restrictionscorrespondantes imposées
auxexportationsexpliquentpourquoil’on
s’attend à un recul des échanges de riz
en 2008. Actuellement, la Chine, l’Inde,
l’Égypte,leVietNam-quisontquatredes
pays traditionnellement exportateurs de
riz-,ainsiqueleCambodge,ontimposé
soit un prix minimum à l’exportation,
soit des taxes à l’exportation ou encore
des quotas/interdictions à l’exportation.
Contrairement aux dernières années, la
diminution des réserves publiques de riz
empêchera probablement la Thaïlande
decomblerentièrementlesdéficitslaissés
parsesconcurrents,mêmesil’onprévoit
une augmentation de ses exportations.
Des expéditions plus importantes de
l’Argentine,duMyanmar,duPakistan,des
États-Unisetdel’Uruguaysontégalement
attendues. Le Japon pourrait quant à lui
intensifier ses expéditions sous forme
d’aidealimentaire.
PRIXLes cours mondiaux de céréales continuent à augmenterLahaussedescoursmondiauxde toutes
les principales céréales s’est poursuivi
en février et mars, en grande partie
sous l’effet de la contraction persistante
des disponibilités et de l’imposition de
nouvelles restrictions à l’exportation. La
faiblessedudollarEUet lafermetédela
demandeontaussiappuyécetteévolution.
Enmars,leprixdublé durdesÉtats-Unis
(HRW,No.2,f.o.b.)étaitenmoyennede
481USDlatonne,soit100USDlatonne
de plus qu’au début de l’année et près
de 130 pour cent au-dessus du niveau
No. 2 n avril 2008 11
Perspectives de récolte et situation alimentaire
enregistréàlamêmeépoquel’andernier.
Encequi concerne les contratsà terme,
les prix sont restés fermes mais volatils,
réagissant aux nouvelles concernant de
nouvelles restrictions à l’exportation, à
l’évolution des marchés de l’énergie et
à la dégradationdesperspectives sur les
marchés financiers. Les contrats à terme
dont l’échéance est imminente (mai)
négociés au Chicago Board of Trade
(CBOT) étaient cotés à plus de 390USD
la tonneà lafinmars,enbaissedeprès
de 50USD la tonne depuis la fin février
mais toujours plus de 130 pour cent de
plus qu’à la même époque l’an dernier.
En dépit de l’augmentation significative
de la production de blé attendue en
2008, même les contrats à échéance en
septembre, qui donnent une meilleure
idéedusentimentdumarchéconcernant
lanouvellecampagne,étaientàpeineau-
dessousdesvaleursenregistréesenmaiet
enhaussede jusqu’à 120pour cent par
rapportàlamêmeépoquel’andernier.
Les prix à l’exportation des céréales
secondairesontaussifortementprogressé
depuis le début de l’année. Le prix du
maïsdesÉtats-Unis(No.2jaune)étaiten
moyennede234USD la tonneenmars,
soit38pourcentdeplusqu’enmars2007.
Lespénuriesdebléfourrager,associéesàla
contractiongénéraledumarchédetoutes
lescéréalesetàlafaiblessedudollarEU,
ontcontinuéàsoutenirlesprixdumaïs.À
lafinmars,lescontratsquivontparvenirà
échéanceenmainégociésauCBOTétaient
cotés environ 214USD la tonne, soit 20
pourcentdeplusqu’à lamêmeépoque
l’an dernier. Alors que les craintes d’un
ralentissement économique généralisé et
l’arrivéedesnouvellesrécoltesduBrésilet
del’Argentineontexercédansunecertaine
mesure une pression à la baisse sur les
prix,leresserrementdesdisponibilitésaux
États-Unis et les incertitudes quant aux
superficiesensemencéescetteannéeont
évité un fléchissement des prix, comme
en témoignent les contrats livrables en
décembre, qui s’établissaient à environ
60USD la tonne de plus qu’à la même
époquel’andernier.
Les cours mondiaux du riz ont
amorcé une tendance à la hausse
depuis le début de 2008, après
avoir enregistré des augmentations
relativementmodestes,de9pourcent
en 2006 et de 17 pour cent en 2007.
Depuis janvier 2008, l’indice des prix
durizdelaFAO(1998-2000=100)s’est
encore raffermi,gagnant12pour cent
pourpasserà184enfévrier2008,puis
encore 17 pour cent en mars 2008,
l’indice atteignant 216. Cette hausse
témoigneduresserrementtoujoursplus
marqué du marché, après l’imposition
par plusieurs grands exportateurs de
restrictions rigoureuses sur les ventes
extérieures, à quoi il faut ajouter le
dynamismedesachatsdepaystelsque
le Bangladesh, l’Iraq, le Nigéria ou les
Philippines.Parexemple,enmars2008
le riz thaïlandais de qualité supérieure
100% B était coté 567USD la tonne,
soit une hausse de 22 pour cent par
rapport au mois précédent et de 74
pour cent par rapport à mars 2007.
La pression exercée sur les prix a été
généralisée et a touché le riz toutes
qualitésettoutesoriginesconfondues.
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 20081�
Indicateurs de la FAO concernant la situation mondiale de l’offre et la demande de céréales
1 Lepremier indicateurestlerapportentrelesstockscéréaliersmondiauxàlafind’unecampagnedonnéeet l’utilisation mondiale de céréales au cours de lacampagne suivante. L’utilisation pour 2008/09 estune valeur tendancielle obtenue par extrapolationdesdonnéespourlapériode1997/98-2006/07.
2LeLesecond indicateurestlerapportentrelesdisponibilitésdesexportateurs(bléetcéréalessecondaires),c’est-à-direlasommedelaproduction,desstocksd’ouvertureetdesimportations,etlesbesoinsnormauxdeleurmarché(àsavoir,utilisationintérieureplusexportationsdestroisannéesprécédentes).Lesprincipauxexportateursdecéréalessontl’Argentine,l’Australie,leCanada,l’UEetlesÉtats-Unis.
3LeLetroisième indicateurestlerapportentrelesstocksdeclôturedesprincipauxexportateurs,partypedecéréales,etl’utilisationtotale(c’est-à-direconsommationintérieureplusexportations).Lesprincipauxexportateursdebléetdecéréales secondairessontl’Argentine,l’Australie,leCanada,l’UEetlesÉtats-Unis.Lesplusgrosexportateursderizsontl’Inde,lePakistan,laThaïlande,lesÉtats-UnisetleVietNam.
n Lerapportentrelesstockscéréaliersmondiauxdeclôtureen2007/08etl’utilisationtendancielle mondiale de céréales durant laprochaine campagne devrait tomber à 18,8pourcent,soit leniveauleplusbasenregistréentroisdécennies.Endépitdel’augmentationdelaproductioncéréalièremondialeen2007,les disponibilités ne suffisent pas à couvrir lademandesansopérerd’importantsprélèvementssurlesstocks,principaleraisondelachutedurapportstocks-utilisation.S’agissantdublé,cerapport devrait tomber à 22,9 pour cent, cequi est bien inférieur au niveau constaté lorsde lapremièremoitiéde ladécennie (34pourcent).Pourlescéréalessecondaires,ilestétablià 14,5 pour cent seulement. En dépit d’uneproduction record de céréales secondaires en2007, on s’attend à une nouvelle contractiondesdisponibilitésà la clôturede la campagneactuelle,dufaitdufortregaindelademandemondiale.Lerapportstocks-utilisations’établità 23,4 pour cent pour le riz, niveau très basqui reflète lui aussi la précarité de l’équilibreentrel’offreetlademandederizpendantcettecampagne.Selon les premières indications, il semble quelerapportentrelesstockscéréaliersmondiauxetl’utilisationn’enregistrerapasd’améliorationsignificativeaucoursdelaprochainecampagne(2008/09) même si l’on prévoit une forteaugmentationde laproductionen2008.Celas’expliqueprincipalementparlebasniveaudesstocksdereportattenduàlafindescampagnesen cours, ce qui signifie que les disponibilitéstotales(productionplusréserves)serontencorerelativement faibles par rapport à l’utilisationescomptéel’annéesuivante(2009/10).
% %
10
14
18
22
26
30
10
14
18
22
26
30
07/0806/0705/0604/0503/04
Total céréales
Riz
Céréales secondaires
Blé
prévis.estim.
1. Rapport entre les stocks céréaliers
mondiaux et l'utilisation
% %
100
110
120
130
140
150
100
110
120
130
140
150
07/0806/0705/0604/0503/04prévis.estim.
2. Rapport entre les disponibilités des principaux exportateurs de céréales et lesbesoins normaux du marché
% %
5
10
15
20
25
5
10
15
20
25
07/0806/0705/0604/0503/04
Total céréales
Riz
Céréalessecondaires
Blé
prévis.estim.
3. Rapport entre les stocks des principaux exportateurs et leur utilisation totale
n Compte tenu de la récolte decéréalesrelativementmédiocrerentréeautotaldanslesgrandspaysexportateursen2007,dufait principalement des mauvaises conditionsmétéorologiques en certains endroits de l’UEet en Australie, associées à la forte demandesur les marchés intérieurs et à l’exportation,le ratio entre leurs disponibilités céréalièrestotales et les besoins normaux du marché en2007/08 resterait, selon les estimations, auniveau relativement bas de 117 pour cent.Celui-ci représente un excédent de tout juste17 pour cent et ne laisse présager qu’unepetiteaméliorationparrapportàlacampagneprécédente s’agissant de la capacité de cesexportateursàrépondreàlademandemondialedebléetdecéréalessecondairesimportées.
n Lerapportentrelesstocksdeclôturedeblédétenusparlesprincipauxexportateurset leurutilisationtotaledevrait tomberà12,8pourcentàlafindescampagnes2007/08.Encequiconcerneleblé,lerapportestplusfaible,soit tout juste10,6pour cent, d’où le niveauélevé et la volatilité des prix sur les marchés.S’agissantdescéréales secondaires, le rapportdevrait encore baisser par rapport au niveaudéjàréduitdel’annéeprécédente,pourtomberà 11,7 pour cent. La forte utilisation de maïsauxÉtats-Unis,enparticulierpourlaproductionde biocarburants, devrait absorber la plupartde l’expansion de la production de ce paysen2007.Encequiconcerne leriz, le rapportdevrait rester stable, à savoir environ16pourcent.
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 1�
4LeLe quatrième indicateurdonnelesvariationsdelaproductioncéréalièretotaled’uneannéeàl’autreàl’échellemondiale.
5&6ÉtantdonnéquelesPaysàfaiblerevenuetàdéficitvivrier(PFRDV)sontlesplusvulnérablesauxfluctuationsdeleurpropreproduction-etparconséquentdeleursdisponibilités-lecinquième indicateurdelaFAOmesurelesécartsdeproductiondecespays.Lesixième indicateurmontrelesvariationsannuellesdelaproductiondesPFRDV,noncomprislaChinecontinentaleetl’Indequisontlesdeuxplusgrosproducteursdugroupe.
7LeLeseptième indicateurdonnel’évolutiondesprixsurlesmarchésmondiauxenfonctiondesvariationsobservéespourdesindicesdeprixdonnés.
-4
-2
0
2
4
6
8
10
20072006200520042003
4. Évolution de la production céréalière mondiale d'année en année
Pourcentage
-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8
2003
2004
2005
2006
2007
PFRDV
PRRDV non compris la Chine continentaleet l’Inde
pourcentage
5 & 6. Évolution de la production céréalière d'année en année dans les PFRDV
estim.
prév.
-20 0 20 40 60 80 100
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
2007/08
Blé (juillet/juin)
Maïs (juillet/juin)
Riz (janv./déc., deuxième année mentionnée)
pourcentage
7. Évolution d'année en année des indices de prix de certaines céréales
n Laproductionmondialede céréalesest estimée en hausse de 4,7 pour centen 2007, ce qui pourrait représenter unereprise relativement forte après deux annéesconsécutives de contraction. Toutefois, étantdonné l’équilibre précaire de la situation misen évidencepar les trois premiers indicateurs,uneautrebonnerécolteestnécessairepourlanouvellecampagne.Lespremièresindicationslaissententrevoiruneaugmentationde2,6pourcentdelaproductioncéréalière mondiale en 2008 qui, si elle seconcrétisait,pourraitcontribueràlastabilisationdumarchéetcontribueràl’améliorationdelasituationdesdisponibilités.
n Après quatre années de croissancesignificative et soutenue (2003-2006), laproductioncéréalièredesPFRDVn’aaugmentéquedemanièremarginaleen2007.Sil’onnetientpascomptedelaChine(continentale)etdel’Inde,quiassurentenvironlesdeuxtiersdelaproductioncéréalièretotale, lesrésultatsdurestedesPFRDVsontestimésenbaissede1,5pour cent après deux années consécutives decroissancenotable.Étantdonnéque lescoursmondiaux des céréales sont au plus haut, lesressources financières des pays qui doiventrecourir aux importations cette année pourcouvrir leurs besoins de consommation s’entrouverontlourdementgrevées.
n Le resserrement du bilan céréaliermondial en 2007/08 continue de doper lescoursdetouteslescéréales.L’augmentationlaplusnotableconcerneleblé,dontl’indicedesprixaucoursdes9premiersmoisdel’actuellecampagnecommerciale(dejuillet2007àmars2008)s’estétablienmoyenneà91pourcentde plus qu’à la même époque en 2006/07.En ce qui concerne le maïs, l’indice a gagné23pourcentsur lamêmepériode,maiscetteaugmentation relativementmodeste intervientaprès un bond de 45pour cent en 2006/07.Après la flambée soudaine des prix du rizsurvenuecesdernièressemaines,l’indicedurizs’estétablienmoyenneà46pourcentdeplusaucoursdupremiertrimestre2008parrapportàlamêmepériodeen2007.Cesaugmentationscontribuent à alourdir considérablement lafacturedesimportationscéréalièresdesPFRDV;selon les prévisions actuelles, elle devraitaugmenter de 56 pour cent en 2007/08 parrapportà2006/07,pours’établiràenviron39milliardsd’USD,soit6milliardsUSDdeplusqueprévu en février. Ce net alourdissement de lafacture, dû à la hausse des prix des céréales,met en évidence les difficultés financièrescroissantesavec lesquelles lesPFRDVsontauxprises.
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 20081�
Indices FAO des prix des aliments
110
140
170
200
2302008
2007
20062005
1998-2000=100
Indice FAO des prix des aliments
DNOSAJJMAMFJ100
150
200
250
300
350
2007/08
1998-2000=100
Produits laitiers
Oléagineuxet matièresgrasses
Sucre
Céréales
Viande
Indices des prix des produitsalimentaires
MFJDNOSAJJMAM
n L’indice FAO des prix des alimentsL’indiceFAOdesprixdesaliments
n’a cessé de monter depuis le début de
l’année,pouratteindreenmoyenne220
en mars 2008, soit 80 points (57 pour
cent)deplusqu’enmars2007.Lesprixde
laquasi-totalitédesproduitsalimentaires
sont en hausse depuis le début de
l’année, la situation de l’offre et de la
demanderestanttendue.En2007,l’indice
s’établissait enmoyenneà157, soit une
hausse de 23 pour cent par rapport à
2006.
n L’indice FAO des prix desL’indice FAO des prix des
céréales s’est raffermi depuis le début
de 2008, pour s’établir en moyenne à
283 en mars 2008, soit 45 points de
plus qu’en janvier. La contraction des
disponibilités continue de maintenir les
cours de la plupart des céréales à un
niveau élevé. Au cours des dernières
semaines, les cours du riz ont le plus
augmenté,maisceuxdumaïsontaussi
gagné du terrain. Les cours du blé ont
subiunecertainepressionàlabaisseau
coursdelapremièresemained’avril,des
récoltes plus abondantes s’annonçant
pour2008.Toutefois,lesstockssontàun
basniveauetlescoursdublédemeurent
donc élevés et bien supérieurs à ceux
enregistrésl’annéeprécédente.
n L’indice FAO des prix desL’indice FAO des prix des
produits laitiers a atteint en moyenne
276 en mars 2008, en baisse de 6pour
centparrapportausommetenregistréen
novembre 2007. En ce qui concerne les
différentsproduits, lesprixdesprotéines
du lait ont accusé le plus fort recul,
étantdonnéque lesceuxdu laitécrémé
en poudre ont perdu 27 pour cent par
rapport à leur sommet de juillet 2007;
lesprixdubeurreontlemoinsbaissépar
rapportà leurniveauélevédenovembre
2007. La contraction des disponibilités
des exportateurs traditionnels, la forte
demande d’importation et l’épuisement
des réserves publiques ont entraîné
une flambée sans précédent des prix à
l’exportationdesproduits laitiers à la fin
2006,phénomènequiaperdurétoutau
longde2007.
n L’indice FAO des prix de laL’indice FAO des prix de la
viandeest enhaussedepuis ledébutde
2008, les premières estimations pour
mars 2008 l’établissant à 133, niveau
élevé qui dépasse le sommet enregistré
précédemment en 2005. La progression
récenteestdueprincipalementàl’envolée
des prix des aliments pour animaux.
L’ampleur des augmentations de prix a
ététrèsvariableenfonctiondescapacités
detransformationdesaliments,desdélais
biologiquesquidéterminentlaproduction
ainsi que du rôle joué par les prix
contractuels.Depuisledepuisdel’année,
les cours de l’agneau ont enregistré la
plusfortehausse,carlesproducteurssont
en train de reconstituer les troupeaux et
réduisentdonclesabattages.
n L’indice FAO du prix du sucreL’indice FAO du prix du sucre
aucoursdupremier trimestre2008s’est
établi enmoyenneà166, soit 29points
deplus que la valeur correspondante en
2007.Depuisledébutde2008,lescours
du sucre gagnent du terrain, soutenus
par les gros investissements dans les
contrats à terme sur marchandises, en
dépitdel’excédentmondialattendupour
la campagne 2007/08. En 2007, l’indice
étaitenmoyennede129,soitunebaisse
de32pourcentparrapportà2006.Une
reprisede laproductionsucrièredans les
pays traditionnellement importateurs a
entraîné un fléchissement des cours du
sucreen2007.
n L’indice FAO des prix desL’indice FAO des prix des
oléagineux/matières grasses au premier
trimestrede2008s’estétablienmoyenne
à269,soit133points (98pourcent)de
plusquelavaleurcorrespondanteen2007.
L’expansion constante de la demande
d’huiles et de matières grasses végétales
- pour la consommation humaine mais
aussi en tantquematièrepremièrepour
laproductiondebiocarburants-associée
au ralentissement de la production, a
entraîné un resserrement progressif des
disponibilitésmondiales,d’oùuneflambée
des prix. En ce qui concerne l’indice
annuel, il était en moyenne de 174 en
2007,contre117enmoyenneen2006.
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 1�
Indices FAO des prix des aliments
Indice des prix des
aliments 1
Viande 2 Produits laitiers 3
Céréales4
Oléagineux et matières
grasses 5
Sucre 6
2000 93 100 106 87 72 105 2001 95 100 117 89 72 111 2002 94 96 86 97 91 88 2003 102 105 105 101 105 91
2004 114 118 130 111 117 922005 117 121 145 106 109 127 2006 127 115 138 124 117 190
2007 157 121 247 172 174 129
2007 mars 140 121 186 151 138 134 avril 142 119 213 148 150 125 mai 144 119 222 150 161 121 juin 151 120 252 159 170 119 juillet 156 120 277 160 175 131 août 162 123 287 171 181 126 septembre 171 124 290 195 190 125 octobre 175 122 297 201 202 128 novembre 181 126 302 203 221 130 décembre 187 123 295 224 226 137
2008 janvier 197 126 281 239 250 154 février 217 130 278 282 273 173 mars 220 133 276 284 285 169
1 Indice des prix des aliments: établi à partir de la moyenne des indices de prix des 6 catégories de produits indiquées ci-dessus, pondérés en fonction de la part moyenne à l'exportation de chacune des catégories pour la période 1998-2000: au total 55 cotations de produits pris en compte par les spécialistes de la FAO comme représentant les cours mondiaux des produits alimentaires indiqués sont incluses dans l'indice global.
2 Indice des prix de la viande: établi à partir de 3 cotations de produits de viande de volaille (moyenne pondérée en fonction du poids commercial fixe supposé), 4 cotations de viande de bœuf (moyenne pondérée en fonction du poids commercial fixe supposé), 3 cotations de viande de porc (moyenne pondérée en fonction du poids commercial fixe supposé), 1 cotation de viande d'agneau (moyenne pondérée en fonction du poids commercial fixe supposé): les prix moyens des quatre catégories de viande sont pondérés en fonction de leur part moyenne dans les exportations mondiales pour la période 1998-2000.
3 Indice des prix des produits laitiers: établi à partir des cotations pour le beurre, le lait écrémé en poudre, le lait entier en poudre, le fromage, la caséine; la moyenne est pondérée en fonction de leur part moyenne dans les exportations mondiales pour la période 1998-2000.
4 Indice des prix des céréales: établi à partir des indices des prix des céréales et du riz pondérés en fonction de leur part moyenne dans le commerce pour la période 1998-2000. L'indice des prix des céréales est composé de l'indice des prix du blé établi par le Conseil international des céréales, qui représente lui-même la moyenne de 9 cotations différentes pour le blé, et 1 cotation à l'exportation pour le maïs, après formulation du prix du maïs sous forme d'indice et conversion de l'indice IGC pour la période 1998-2000. L'indice du prix du riz comprend trois composantes établies à partir des prix moyens de 16 cotations de riz, à savoir les variétés Indica, Japonica et aromatique; la pondération de ces trois composantes est déterminée par la part (fixe) supposée dans les échanges de ces trois variétés.
5 Indice des prix des oléagineux et des matières grasses: établi à partir de la moyenne de 11 huiles différentes (y compris les huiles animales et de poisson), pondérée en fonction de la part moyenne à l'exportation de chaque produit pour la période 1998-2000.
6 Indice des prix du sucre: prix figurant dans l'Accord international sur le sucre établi sous forme d'indice.
No. 2 n avril 20081�
Perspectives de récolte et situation alimentaire
Aperçu général de la situation des disponi�ilités vivrières dans les pays à fai�le revenu et à déficit vivrier1
1Le groupe des pays à faible revenu et à déficit vivrier
(PFRDV)comprendlespaysoùlerevenuannuelparhabitant
estinférieurauniveauretenuparlaBanquemondialepour
déterminerledroitdebénéficierdel’aidedel’IDA(àsavoir
1575USDen2004);conformémentauxrecommandations
etcritèresapprouvésparleCPA,cespaysdoiventêtre
considéréscommeprioritairespourl’octroidel’aide
alimentaire.
La production céréalière totale des PFRDV devrait légèrement augmenter en 2008 pour la deuxième année consécutiveLes prévisions préliminaires de la FAO
concernant la production céréalière de
2008 du groupe des 82PFRDV laissent
entrevoir une augmentation de 1 pour
centparrapportà2007.Pourladeuxième
annéeconsécutive,cetteaugmentationsera
inférieureà la croissancedémographique,
cequiimpliquedenouveauxprélèvements
sur les stocks, des importations plus
importantes et/ou une réduction de la
consommation par habitant pendant les
campagnes 2008/09. En outre, si l’on ne
tientpascomptedelaChineetdel’Inde,
qui assurent d’ordinaire un tiers de la
productioncéréalièretotale, laproduction
du reste des PFRDV ne devrait guère
changerparrapportàl’andernier.
Dans les PFRDVde l’Afrique australe,
les récoltescéréalièresde2008,qui sont
sur le point d’être rentrées, s’annoncent
bonnes.Selonlesprévisions,laproduction
de la plupart des pays serait supérieure
à celle de l’an dernier. Toutefois, les
perspectives se sont dégradées au
ZimbabweetdanslesudduMozambique,
suite au temps sec qui a régné pendant
la deuxième moitié de la campagne. En
Afrique du Nord, la production céréalière
du Maroc devrait tripler par rapport au
niveau touché par la sécheresse de 2007,
tandis qu’en Égypte, unemeilleure récolte
estescomptéeenraisondel’expansiondes
superficiesconsacréesaublé.EnAfriquede
l’Est, une récoltedeblé exceptionnelle est
actuellementrentréepour2008auSoudan,
oùlaproductionnecouvrenéanmoinsque
quelque40pourcentdelaconsommation
annuelle. Dans d’autres pays de la sous-
région, les céréales sont mises en terre
actuellementousurlepointdel’être,mais
lespluiesaccusentuncertainretard.
En Extrême-Orient, de bonnes récoltes
deblés’annoncentpour2008enChine,en
IndeetauPakistan,maislesrésultatsseront
pourlaplupartinférieursauxniveauxrecord
de l’an dernier, tandis que le paddy de la
campagneprincipaledoitencoreêtresemé.
DanslaplupartdespaysasiatiquesdelaCEI,
les perspectives préliminaires concernant
la production céréalière de 2008 sont
bonnessuiteàl’expansiondessemisdeblé
-principalecultureetalimentdebasedela
sous-région-,maisauTadjikistanlasituation
est assombrie par le retard des pluies de
printemps et des infestations de criquet
pèlerin. Au Proche-Orient, les perspectives
concernantlaproductioncéréalièredecette
année sont incertaines en Afghanistan,
du fait des précipitations inférieures à la
normaleetd’unhiverextrêmementfroid.
No. 2 n avril 2008 1�
Perspectives de récolte et situation alimentaire
En Équateur, seul PFRDV d’Amérique
du Sud, la récolte céréalière de 2008
s’annonce mauvaise, suite aux pluies
violentes, aux graves inondations et
aux pertes de cultures enregistrées
dans la dernière quinzaine de février. Le
gouvernementadécrété l’étatd’urgence
danstoutlepaysetasollicitél’aidedela
communauté internationale. Ailleurs, les
campagnescéréalièresde2008n’ontpas
encore commencéenAfriquede l’Ouest
etenAmériquecentrale.
Hausse du coût des importations de céréalesLevolumetotaldesimportationsdecéréales
parlesPFRDVen2007/08devraitatteindre
quelque82millionsdetonnes,soitunléger
reculparrapportàlacampagnepassée.La
productioncéréalièresatisfaisantede2007
et les quantités considérables prélevées
surlesréservesontpermisàlaplupartdes
PFRDVdestabiliserleursimportations,voire
delesabaisser,parrapportàlacampagne
précédente.Toutefois,dufaitdel’envolée
des cours céréaliers mondiaux, du fret et
duprix dupétrole, la factureglobale des
importations céréalières des PFRDV pour
2007/08 est projetée en hausse de 56
pour cent par rapport à 2006/07, après
avoir augmenté de 37 pour cent l’année
précédente. Cette hausse aura un effet
négatifsurlabalancedespaiementsetles
opérationscourantesdesPFRDVengénéral
et ceux d’Afrique en particulier, où la
facturedesimportationscéréalièresdevrait
s’alourdirplusencore,de74pourcent.
Flambée des prix intérieurs des produits alimentaires L’envolée des cours céréaliers mondiaux,
conjuguéeàlamoindreproductionnationale
en certains endroits, accentue l’inflation
desprixdesproduits alimentairesdans les
paysdeparlemonde.Endépitdesmesures
prisesparlesgouvernementspouratténuer
les répercussions des cours internationaux
sur lesmarchésalimentaires intérieurs(voir
l’encadrésurlesmesuresprises),lesprixdu
pain,duriz,desproduitsàbasedemaïs,du
lait,de l’huile,du sojaetd’autresdenrées
vivrières de base ont fortement augmenté
cesderniersmoisdansun certainnombre
de pays en développement. Les groupes
No. 2 n avril 20081�
Perspectives de récolte et situation alimentaire
Mesures prises par les gouvernements pour limiter l’impact de la flambée des cours mondiaux des céréales sur la consommation alimentaire
Alors que les cours mondiaux ont poursuivi leur envolée enfévrier et en mars, les gouvernements de par le monde ontpris des mesures pour en atténuer les répercussions sur lesmarchés intérieurs et protéger la consommation alimentairedespopulationsvulnérables.Lesfaitsnouveauxsurvenusdepuisdébutfévriersontindiquésci-après.
En Asie� lahaussedesprixdesproduitsalimentairesapoussécertainsdesprincipauxpaysproducteursetexportateursderizàplacerdesplafonds,voiredesinterdictions,surleursexportationsde riz. L’Inde a interdit les exportations de riz autre que lebasmatiàlafinmars,afixéunprixminimumàl’exportationdurizbasmati(1200USDlatonne)etaautorisélesimportationsderizenfranchisededroits.Le Viet Namaprorogél’interdictionquipèsesurlesexportationsderizjusqu’enjuinetaannoncéàlafinmarsquelesexportationstotalesderiz,éventuellementautoriséesen2008,seraientramenéesà3,5millionsdetonnes,contre4,5millionsde tonnes l’andernier.AuCambodge, legouvernementaannoncéle26mars l’interdiction,pourdeuxmois,desexportationsderizetlamisesurlemarchédesstocksderiz,afind’infléchirlaprogressiondesprixintérieurs.LaChine�quiavaitintroduitunesériedecontingents/interdictionssurlesexportationsdecéréales,vientd’annoncerdesmesuresvisantàsoutenir laproductionagricole,notamment lerelèvementdesprixd’achatminimumsdubléetdurizetl’octroidesubventionsauxintrantsagricoles(voirl’encadrésurlaChine).LePakistan,quiavaitrelevélesdroitsfrappantlesexportationsdeblé,aaussiaugmentérécemmentlesprixdesoutiendublé-de23pourcent -pour tenterdeconstituerdes réserves stratégiques.EnIndonésie� suiteaumécontentementprovoquéparlespénuriesdesoja, legouvernementaréaffirméqu’ilprendraitunesériedemesurespourstabiliserlesprixdesproduitsalimentaires.AuxPhilippines� le gouvernement étudie la possibilité de réduirelesdroitsdedouanequipèsent sur les importationsde rizetdemaïs-quis’établissentrespectivementà50pourcentetà
40pourcent-etaencouragélesecteurprivéàcollaboreraveclaNationalFoodAgency(NFA)pourimporter163000tonnesde riz.Enoutre, laNFAécouleactuellement ses stocksde rizà des prix subventionnés. Le Gouvernement du Bangladeshvend du riz à prix subventionné dans les zones urbaines,tandisquelaThaïlande puisera650000tonnesderizsurlesréservesnationales,pour lesvendreàdesprixsubventionnés.La Malaisie continue de réglementer le prix du riz, qui estsubventionnéetn’apas subi de variations cesderniersmois,endépitdelaflambéedescoursmondiaux.Legouvernemental’intentiond’accroîtresesréserves.
L’Afrique du Nord estfortementtributairedesimportationsde céréales pour satisfaire ses besoins de consommation etl’envolée des cours mondiaux a dopé les prix intérieurs dupainetd’autresdenréesalimentairesdebase.EnÉgypte, aprèsunehausseconsidérabledessubventionsaccordéesàlafarinedeblé,legouvernementaannoncéàlafinmarsquelesexportations de riz seraient interdites d’avril à octobre 2008.Audébutdumêmemois, il avaitordonnéà l’arméede fairecuiredupainpour lapopulation.EnAfrique de l’Ouest,au�énégal,quiimportehabituellementlamoitiédescéréalesqu’ilconsomme,legouvernementasubventionnél’achatdefarinede blé à hauteur de 40 pour cent, levé les droits de douaneet imposéuncontrôledesprix.AuLibéria, legouvernementa levé récemment la taxe de 2 USD prélevée sur un sac deriz standard. En Côte d’Ivoire, suite à la récente agitationsociale déclenchée par les fortes hausses des prix de l’huileetdu lait, legouvernementa suspendu,à titreprovisoire, lesdroits d’importation sur des produits alimentaires essentiels.En Afrique australe, en Zambie, en dépit des excédentsexportablesdemaïsdisponiblespourlacampagnecommerciale2007/08 (mai/avril), le gouvernement a de nouveau interditlesexportations,commec’était lecaspendant laplusgrandepartie de la campagne commerciale précédente. Il a aussi
depopulationàfaiblerevenusontlesplus
touchésparcetteinflation,étantdonnéque
lapartdelanourrituredansleursdépenses
totales est bien plus élevée que celle des
populationsaisées.Lanourriturereprésente
environ10à20pourcentdesdépensesde
consommationdans lespays industrialisés,
mais jusqu’à60ou80pour centdans les
pays en développement. Les pauvres des
zonesurbaines,ainsiquelesagriculteursqui
neproduisentpasassez,comptentparmiles
plustouchés,car ilsdépendentdumarché
pourseprocurerdequoimanger.
EnAfriquedel’Ouest,enCôted’Ivoire,
les prix du riz avaient plus que doublé en
mars2008parrapportàunanauparavant.
AuSénégal, lesprixdubléenfévrier2008
étaientdeuxfoisplusélevésqu’ilyaunan,
tandisqueceuxdusorghoavaitaugmenté
de56pourcent.Surlemarchésous-régional
deDawanau,quiestimportant,lesprixdu
sorghoet dumil ontdoublé au coursdes
cinq derniers mois. En Afrique de l’Est, en
Somalie,leprixdelafarinedeblédansles
zonesseptentrionalesapratiquementtriplé
au cours de l’an dernier. Au Soudan, les
prix du blé à Khartoum enregistraient une
haussede90pourcentparrapportàunan
auparavant. En Ouganda, les prix du maïs
enmars2008étaientenhaussede65pour
centparrapportàleurniveaudeseptembre
de l’an dernier. En Éthiopie, les prix du
maïs àAddis-Abebaenmars2008étaient
deuxfoisplusélevésqu’unanauparavant,
tandis que ceux du blé avaient augmenté
de 42 pour cent. En Afrique australe, les
prixdumaïsauMozambique(àMaputo,la
capitale)sesituaientenmarsà43pourcent
deplusqu’unanauparavant.EnAsie,aux
Philippines,lesprixdurizontgagné50pour
centaucoursdesdeuxderniersmois.AuSri
Lanka,lesprixdurizenmars2008étaient
pratiquementledoubled’unanauparavant,
tandisqu’auBangladesh, ilsontaugmenté
de66pourcentsurlamêmepériode.Dans
lespaysd’AsiedelaCEI,auTadjikistan, les
prixdupainenfévrierétaientdeuxfoisplus
élevésqu’àlamêmeépoqueen2007,tandis
qu’enArménie,leprixdelafarinedebléa
augmentéd’untierssurlamêmepériode.En
AmériquelatineetauxCaraïbes,enHaïti,les
No. 2 n avril 2008 1�
Perspectives de récolte et situation alimentaire
prixdesproduitsalimentairesseraientde50
à100pourcentplusélevésquel’andernier.
Grave agitation sociale dans plusieurs paysUneagitationsocialeetdesémeutesdela
faim,quiontparfoisentraînédespertesde
viehumaine,ontétésignaléesaucoursdu
moisdernierenÉgypte,auCameroun,en
Côted’Ivoire,auSénégal,auBurkinaFaso,
enÉthiopie,enIndonésie,àMadagascaret
auxPhilippinesainsiqu’enHaïti audébut
du mois d’avril. Dans d’autres pays, tels
quelePakistanetlaThaïlande,lestroupes
ont été déployées pour éviter le pillage
de la nourriture dans les champs et les
entrepôts.
Le rythme des importations céréalières s’intensifie par rapport à la dernière campagne Selon les renseignements dont disposait le
SMIARàlafinmars2008,environ55pour
centdelatotalitédesbesoinsd’importations
céréalièresdesPFRDV-soitquelque82millions
de tonnes pour la campagne commerciale
2007/08-étaientdéjàcouverts.Demême,
la moitié de l’aide alimentaire nécessaire
- d’un volume de 4,6 millions de tonnes,
soit quelque 6 pour cent des importations
nécessairesautotal,avaitétéfourniepardes
livraisons ou des annonces de donateurs.
Lerythmetantdes importationscéréalières
commerciales que de l’aide alimentaire au
coursdecettecampagneaétéplusrapide
quel’andernier,endépitdelaflambéedes
cours internationaux. En Afrique australe,
oùlacampagnecommerciale2007/08(avril/
mars)vientjustedeterminerdanslaplupart
des pays, les derniers rapports indiquent
que quelque 80pour cent des besoins
d’importationétaientcouverts;toutefois,ce
pourcentage pourrait augmenter au cours
desprochainsmois,lesrenseignementsétant
reçus avec un décalage. Les importations
ontaussiprogressédemanièresatisfaisante
dans les PFRDV d’Afrique du Nord (Maroc
et Égypte),mais enAfriquede l’Ouest,où
la campagne commerciale se terminera
en octobre 2008 (pays du Sahel) ou en
décembre 2008 (pays côtiers), seulement
11pour cent des importations de céréales
nécessairessontgarantis.
appliqué un vaste programme de subvention des intrantspour stimuler la production céréalière de cette année. AuMalawi� le gouvernement a poursuivi son vaste programmedesubventiondesengraisetdessemencesdequalitépendanttoute lacampagneagricoleencours.En Afrique du �ud� legouvernement a annoncé une augmentation des allocationsd’aide aux personnes handicapées et aux personnes âgées àpartird’avril2008etarévisélesmontantsversésauxpauvresautitredel’aidesociale.AuZimbabwe,legouvernementcontinuederéglementerlesimportationsdemaïs,debléetdesorgho,céréalesquisontvenduesàdesprixsubventionnés.EnAfrique de l’Est,enÉthiopie,legouvernementaannulédernièrementles taxes sur la valeurajoutéeet sur le chiffred’affaireen cequi concerne les céréales et les farines alimentaires, ainsique les taxes sur l’huilede cuisineet la surtaxe sur le savon.Auparavant le gouvernement avait pris des mesures pourstabiliser les prix des céréales et accroître le pouvoir d’achatdespauvres,endépensantnotamment38millionsd’USDpoursubventionnerlebléet366millionsd’USDpoursubventionnerl’essence. Le programme de distribution mensuelle de 25 kgdebléà800000citadinsàfaiblerevenuquiaétéinstituéenmars2007seramaintenu, toutcomme ladistributiond’huilealimentaireetd’autresproduits. Legouvernementaannoncéenoutrel’importationd’unegrandequantitédesucre,debléet d’huile de cuisine. En République-Unie de Tanzanie� legouvernement a autorisé l’importation en franchise de droitsdequelque300000tonnesdemaïsetinterditlesexportationsdeproduitsagricoles.
En Amérique latine et aux Caraïbes, le Gouvernementmexicain,quiavaitauparavantsupprimélescontingentsetlesdroitsdedouanesurlesimportationsdeproduitsalimentaires,a passé des accords avec les négociants pour accroître lesimportationsdemaïsetabaisserlesprixaudétaildesaliments.Il a en outre annoncé dernièrement des mesures visant à
appuyer laproductionalimentaireet son intentionde réduired’untiersleprixdesengrais.L’El �alvador,leGuatemala,leNicaragua et leHonduras ontdécidéd’un communaccorddesupprimerlataxed’importationsurlafarinedebléjusqu’àla fin de l’année. L’Argentine a reporté la réouverture duregistredesexportationsdebléau21avril,alorsque ladateprévueétaitfixéeau17mars.Ilaintroduitunnouveausystèmede taxes variablespour lesoléagineuxet les céréales,destinéàgonfler les recettesde l’État alorsque lesprixdesproduitsalimentairesnecessentdemonter.Pour tenterdecompenserenpartiel’incidencenégativedecesystèmesurlesprofitsdesagriculteurs,legouvernementenvisagedesubventionnerleprixdesengrais,àhauteurde20pourcent.LeBrésilasuppriméle droit d’importationde10pour cent en cequi concerne1milliondetonnesdebléprovenantd’endehorsdelazoneduMercosur,etcejusqu’au30juin.AuPérou,legouvernementaannoncéàlafinmarsqu’illançaitunprogrammededistributionde produits alimentaires aux couches les plus pauvres de lapopulation.Ilavaitprécédemmentsupprimélesdroitsdedouanesurlesimportationsdecéréales.EnÉquateur,legouvernementarelevélasubventionsurlafarinedebléintroduiteenoctobredernier, lafaisantpasserde10USDà14,3USDles50kg.EnBolivie,lesimportationshorstaxederiz,debléetdeproduitsàbasedeblé,demaïs,d’huiledesojaetdeviandesontautoriséesjusqu’àlafinmai,tandisquelesexportationsdecéréalesetdeproduitscarnéssontinterdites.
En Europe, la Fédération de Russie a annoncé unrelèvementduprixd’achatdescéréalesdeproductionnationaleet vend actuellement ses stocks aux minotiers, alors que lesprixdubléontatteintdesniveauxrecordàlafinmars,malgrél’introductiond’unetaxeàl’exportationde40pourcentàlafinjanvier.L’Ukraine aannoncéunplanvisantàlimiterlesmargesbénéficiairesdel’industriealimentaireetdesnégociants,danslecadred’unensembledemesuresdeluttecontrel’inflation.
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008�0
Examen par région
Note:Lesobservationsserapportentàlasituationenavril.
Afrique du Nord•céréalesd’hiver:maturation
Afrique australe •campagneprincipale(céréalesd’été):maturation
Érythrée� Éthiopie� •céréalesdelacampagnesecondaire:étatvégétatif
Kenya� �omalie•céréalesdelacampagneprincipale:semis
Ouganda•céréalesdelacampagneprincipale:étatvégétatif
�oudan•blédelacampagnesecondaire:moisson
Burundi� Rwanda •céréalesdelacampagneprincipale:semis
Rép.-Unie de Tanzanie•céréalesdelacampagneprincipale:étatvégétatif
Afrique de l’OuestPays côtiers: • préparationdessols/semisdescéréalesdelacampagneprincipale
Afrique
Afrique du NordLarécoltedescéréalesd’hiverde2008doitcommenceràpartirde
juindanslaplupartdespaysdelasous-région.Lesperspectivesde
récoltesontglobalementfavorables,enparticulierauMarocoù,
silesconditionsmétéorologiquesrestentnormalesaucoursdes
prochainsmois,laproductiondevraitreprendrenettementaprès
le niveau réduit par la sécheresse de l’an dernier. La superficie
totaleexploitéeenbléetenorgeauMarocestestiméeàquelque
4,9millionsd’hectares,soit7pourcentdeplusquel’andernier,
etlesrendementsdevraientenregistrerunredressementnotable.
Les perspectives sont égalementbonnes enÉgypte, qui est le
plusgrosproducteurdelasous-région,etdontlasuperficiesous
blé aurait augmenté d’environ 12 pour cent, laissant présager
unefortecroissancede laproductioncar lesculturessontbien
irriguées et les rendements restent relativement constants. En
revanche, en Tunisie, malgré les incitations du gouvernement
visant à augmenter la production intérieure pour atténuer les
effets négatifs sur les consommateurs de la hausse des prix
internationaux, les perspectives sont moins favorables et l’on
prévoit une moindre récolte cette année. Ce recul attendu est
attribuablepourl’essentielàl’insuffisancedesréservesd’humidité
dessolsàl’époquedessemis(quiaentraînéunediminutiondes
terres cultivées) et à l’irrégularitédespluies tout au longde la
campagnedevégétationdanslesprincipalesrégionsproductrices,
d’oùunreculprobabledesrendements.Selonlesprévisionsde
laFAO,laproductiontotaledeblédelasous-régionsechiffrerait
àquelque16millionsdetonnes,soit21pourcentdeplusque
leniveauréduitparlasécheresseenregistréel’annéeprécédente,
tandis que celle d’orge devrait atteindre environ 4 millions
de tonnes, soitunehaussedeprèsde35pour cent, cesdeux
résultatsétantprochesdelamoyennerécente.
Lespaysd’AfriqueduNordontétégravement touchéspar
la hausse des cours mondiaux des céréales car il dépendent
étroitementdes importations.Toutefois, l’augmentationprévue
de la production de blé au Maroc et en Égypte cette année
devraitlimiterleseffetsdurenchérissementdesproduitsdebase
surlesmarchésinternationauxsurlafacturedesimportationsde
cespays.
Afrique de l’OuestLapréparationdessolsestencoursdanslespayscôtiers,envue
dessemisdecéréalesdelacampagneprincipalede2008,tandis
qu’auSahel,lessemisdevraientavoirlieuenjuin.
Onsignaleque lesprixdesdenréesalimentairessontélevés
etnecessentd’augmenter,cequiaérodélepouvoird’achatet
l’accèsà lanourrituredesconsommateurs.Unrenchérissement
considérable des céréales se constate déjà dans la sous-région
depuisladernièrerécolteenseptembre2007,cequisuscitede
graves inquiétudes quant à la sécurité alimentaire. Toutefois,
l’ampleurde cettehaussedesprix est variabled’une régionet
d’unpaysàl’autre,enraisondesdifférentsfacteursencause.
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
FJDNOSAJJMAMFJ
NGN/le sac de 100kg
Mil
NiébéSorgho
2008 2007
Figure 2. Nigéria - Prix mensuels moyens des produits alimentaires à Dawanau
Maïs
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 �1
Selon les conclusions de la Mission interinstitutions1
d’évaluationdesmarchésdesproduitalimentairesquis’estrendue
delami-févrieràlami-marssurlesprincipauxmarchéscéréaliers
de plusieurs pays d’Afrique de l’Ouest (voir l’encadré: Mission
interinstitutionsconjointed’évaluationdesmarchésauBénin,au
NigeretauNigéria),leshaussesdesprixlesplusmarquéesontété
observéesdansl’estdelasous-région,notammentauNigeret
auNigéria.SurleMarchéinternationaldescéréalesdeDawanau
àKano(Nigéria), leplusimportantdelasous-région,leprixdu
sorgho,quiestlacéréalelaplusvendueauNigéria,estpasséde
2750NGN(nairanigérian)lesacenseptembre2007à5300NGN
lesacenfévrier2008,soituneaugmentationde92pourcenten
cinqmois.Surlamêmepériode,leprixdumilaaugmentéde116
pourcent,tandisqu’enfévrier2008,celuidumaïsavaitdépassé
de96pourcentsonniveaud’août2007.Lamêmetendancea
étérelevéesurtouslesmarchésobservésauBénin,auNigeretau
Nigéria.Danslecasdumaïs,parexemple,leshaussesdeprixen
2008parrapportà2007vontde3pourcentàMalanville,dans
lenordduBénin,à165pourcentàMinna,danslecentre-nord
duNigéria.
Les causes de la hausse des prix dans ces pays sont
essentiellement régionales. Les importations céréalières du
Nigériadevraientencores’éleveràplusde4,5millionsdetonnes
en2008(bléetrizessentiellement),maiscevolumenereprésente
1CILSS, FAO, FEWSNET, SIMA et PAMCILSS,FAO,FEWSNET,SIMAetPAM
que15pourcentde l’utilisation totaledecéréalesdupays.La
dépendance à l’égard des importations de céréales est encore
plusfaibledans lecasduBéninetduNiger,àsavoirenviron5
pour cent. Par ailleurs, tant le francCFA2 (Bénin etNiger) que
le naira (Nigéria) ont fortement gagné en valeur au cours des
dernières années, et le pétrole de production nationale est
subventionnéauNigéria,cequiatténue lesrépercussionsde la
hausse des cours internationaux sur les économies intérieures.
L’impactdelahaussedescoursmondiauxdublé,dumaïsetdu
rizsurlesmarchésintérieursdecespaysestdonclimité,même
sicertainsphénomènesdesubstitutionontpuseconstater.Les
prixintérieursdescéréalessontdéterminéspourl’essentielparla
situationdel’offreetdelademandeauniveaurégional,quielle-
mêmedépenddesfacteurssuivants:
n en ce qui concerne l’offre, le recul de la production dûencequiconcernel’offre,lereculdelaproductiondû
auxprécipitationsirrégulières(dansl’ensembledelasous-région),
à la cherté des engrais (plus particulièrement au Nigéria), à la
faiblessedesprixdescéréalesconstatéecesdeuxdernièresannées,
quin’ontguèrestimulerlaproduction.Parailleurs,lesrestrictions
commercialesimposéesparleGouvernementnigérianlimitentles
importationsdeproduitsalimentairesenprovenancedesmarchés
internationaux,d’oùunepressionaccruesurlemarchéintérieur.
2La valeur du franc CFA est alignée sur celle de l’euro (655,955 CFA = 1 euro),LavaleurdufrancCFAestalignéesurcelledel’euro(655,955CFA=1euro),lequelaconsidérablementgagnéduterrainparrapportaudollarcesdernièresannées.
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
Mission interinstitutions1 conjointe d’évaluation des marchés au Bénin� au Niger et au Nigéria
UneMissionconjointed’évaluationdesmarchéss’estrendusur
desmarchéscéréaliersclésduBénin,duNigeretduNigériadu
14févrierau9mars,afind’estimerlesstocksactuelsetleniveau
desprixainsiquelefluxdeséchangesauseindespaysetentre
eux,etd’analyser les implicationspourlasécuritéalimentaire
despayslesplusvulnérables.Sesprincipalesconclusionssont
lessuivantes:
Production alimentaire� stocks et prixDanslestroispays,laproductionagricolede2007aététouchée
par l’arrêt précoce des pluies en septembre. Au Nigéria, la
situationaétéaggravéeparunmanqued’accèsauxengrais.
La production céréalière a ralenti au Nigéria et au Niger par
rapport à l’année précédente, et les réserves des négociants
se sont amenuisées dans les trois pays, d’où une flambée
desprixdescéréales.Sur lemarchécéréalier internationalde
Dawanau(Nigéria),quiest leplusimportantdupays, lesprix
réels du maïs et du sorgho ont fait un bond de plus de 80
pourcentet54pourcentrespectivemententreaoût2007et
janvier2008.Parconséquent, l’inflationmoyenneauNigéria,
quiétaittombéeselonlesestimationsà5,4pourcenten2007
enraisondelabaissedesprixdesdenréesalimentairesetd’une
meilleurepolitiquemonétaire,arecommencéàmonter.Letaux
d’inflationd’uneannéesurl’autreaétéestiméà8,6pourcent
enjanvier2008,cequiestdûprincipalementàlahaussedes
prixdanslesecteuralimentaire,danslequelletauxd’inflation
d’uneannéesurl’autreestpasséde-0,10pourcentenjanvier
2007à12,60pourcentenjanvier2008.Lesprixdesproduits
alimentairessontl’undesprincipauxfacteursresponsablesdu
tauxd’inflationetpèsentconsidérablementsurl’indicedesprix
àlaconsommationdanstoutelasous-région.
Alorsqu’auBéninetauNiger,lademandedecéréalesest
dictée pour l’essentiel par la demande et la consommation
effectives des ménages, au Nigéria elle est due à la vitalité
du secteur de la volaille, des industries de transformation
des aliments et des brasseries.Dans le sud et le centre-nord
du Nigéria, la demande de maïs et de sorgho émanant des
entreprisesde transformation,des fabricantsd’alimentspour
volailleetdesbrasseriesseraitrestéeélevée,selonlesrapports,
d’octobreàdécembre.Lademandedemaïsparlesproducteurs
d’alimentspour animaux a étéparticulièrement forte, cequi
sembleindiquerunereprisedusecteurdelavolaille.
Commerce transfrontalier et perspectives concernant la sécurité alimentaireLesmarchésalimentairessontfortementintégrésenAfriquede
l’Ouest,lesprixpratiquésdansplusieurspaysétantdéterminés
dansunegrandemesurepar l’évolutionde certainsmarchés
régionaux clés. Les années normales, le Nigéria et le Bénin
exportent des céréales à destination des zones déficitaires
duNigervoisin.Lesannéesoù laproductionest insuffisante,
toutefois,leBéninetleNigériautilisentunepartplusimportante
de leur production intérieure et importent quelquefois des
céréalesduNiger,cequiaccentueledéficitdecepays.Laparité
desprixdesproduitsimportésàpartirdesmarchésrégionaux
estdoncunfacteurdéterminantpourlesapprovisionnements
vivriersdetouslespays.
Endépitdurelèvementsignificatifdesprixdanstoutelasous-
région,ilyaeudesvariationssuivantlesmarchésetlespays,
d’où un bouleversement de la structure des échanges. Alors
quelesprixdumilontaugmentésurlesmarchésfrontaliersde
MatameyeetdeMaradi(auNiger),respectivementde23pour
centetde32pourcent,enfévrier-mars2008parrapportàla
mêmepériodeen2007,ilaprogresséde78pourcentsurle
marchérégionaldeDawanaudanslenordduNigéria,cequi
entraînedesprixparitairesàl’importationdéfavorableauNiger;
Enoutre,lahaussesignificativedesprixdanslecentreetlesud0 50 100 150 200
DawanuAbuja (FCT)
KadunaLafia
JosGombeMinnaLokoja
Lagos Mile 12MaïgateriMai AduaDamassak
JibiaIllela
JatakaKamba
MagariaBoureïmi
MatameyeZinder
DiffiMaradi
Guidan Roumji Tunfafi
NikkiMalanville
GayaBénin
Niger
Nigéria
Variation des prix du maïs en février 2008 parrapport à février 2007 (en pourcentage)
1CILSS,FAO,FEWSNET,SIMAetPAM
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 ��
suite
duNigéria faitque leséchanges vers le sudau seindupays
deviennentplusattrayants,cequilimitelesfluxcommerciaux
entre le Niger et le Nigéria. Les importations de céréales se
poursuiventdunordduBéninausud-ouestduNiger,car les
prixdanslapremièrerégionsontplusbas.Parconséquent,les
zonescentralesetorientalesduNiger,quidépendentplusdes
importationsenprovenanceduNigéria,sontlesplusdurement
touchéesparlesdéficitscéréaliersetlahaussedesprix.Encequi
concerneleNiger,lesprixlesplusbassontrelevésactuellement
dans la régiondeGaya (à l’ouest), tandisque les régionsde
ZinderetdeDiffaàl’estenregistrentlesprixlesplusélevés.
DanslenordduNigéria,quelquesménagesd’agriculteursqui
produisentd’ordinaire suffisammentdenourriturepourraient
connaître des pénuries avant la prochaine récolte, en raison
de l’insuffisance des précipitations. Du fait de la hausse des
prix,lespopulationsvulnérables,enparticulierdansl’extrême-
norddupays,devraientavoirdumalàaccéderàlanourriture.
Toutefois,laproductionderacinesetdetuberculesn’aguère
ététouchée,cequipermetderecouriràquelquessubstitutions.
Enoutre, si lesmesures dugouvernementpour stabiliser les
prixvisentlesÉtatsdunordetlespopulationsvulnérables,etsi
lesprixreculentcommeprévu, l’impactdespénuriesvivrières
surlasécuritéalimentairedevraitêtrelimité.
Au Niger, les prix du bétail sont demeurés à un niveau
relativementélevé,mais le centreet l’estdupayspourraient
connaîtreunegrave insécuritéalimentairesi la tendanceà la
haussedesprixdesproduitsalimentairespersiste.Àpartird’avril,
lesrégionsorientalesserontlesplustouchées,àmoinsquedes
mesuresspécifiquesnesoientprisesentempsvoulu.Compte
tenu des disponibilités vivrières actuelles et des perspectives
morosesconcernantlesimportationsenprovenanceduNigéria,
laMissionestimequelasituationestnonseulementgravemais
qu’ellerisqued’empirerdanscesrégionsduNiger.
Conclusions:nil est nécessaire de faciliter l’accès des populations pauvresilestnécessairedefaciliterl’accèsdespopulationspauvres
et vulnérablesà lanourriture,par lebiaisdedistributionsde
produitsalimentairesparlesgouvernementsdelasous-région.
D’autresinterventionsdeprotectionsocialesontrecommandées
tellesquedesventesàprixsubventionnés,desactivitésvivres-
contre-travailouespèces-contre-travail,suivant levolumedes
disponibilitésalimentairesdanschaquerégion.
n il convient également de procéder à des distributionsil convient également de procéder à des distributions
d’intrants tels que semences et engrais, pour permettre aux
agriculteursdeproduiresuffisammentdenourriturependantla
prochainecampagneagricole.
ndans chaque pays, les conditions du marché et des prixdanschaquepays,lesconditionsdumarchéetdesprix
et la situation des groupes vulnérables doivent être suivies
de près, de manière à apporter une aide dès que cela est
nécessaire.
n en ce qui concerne la demande, dans une large mesureencequiconcernelademande,dansunelargemesure
les industries de transformation des aliments et le secteur de
la volaille, lequel a enregistré une nette reprise, sans toutefois
retrouverpourl’instantsonniveaud’avantlacrise.Lesliquidités
excédentaires dégagées par la hausse des cours du pétrole
contribuentaussiàl’accroissementdelademandeauNigéria.
Dans lapartieoccidentalede lasous-région,notammentau
Cap-Vert,enGuinée-Bissau,enMauritanieetau�énégal,le
prixdesdenréesalimentairesdépendétroitementdestendances
surlemarchéinternational,carcespayssontlargementtributaires
desimportationsdebléetderizprovenantdumarchéinternational.
La production intérieure du �énégal, par exemple, ne couvre
qu’environ la moitié de ses besoins d’utilisation céréalière, et
ses importationsde rizetdeblé s’élèventdoncenmoyenneà
quelque900000tonnesparansurlemarchéinternational.Tant
danslescampagnesquedanslesvilles, lesconsommateursont
ététouchésl’andernierparlahaussedesprixalimentaires,suite
àlamauvaiserécolteintérieurede2006etàl’augmentationdes
courscéréalierssurlemarchéinternational.Legouvernementa
misenœuvreuntraindemesuresdestinéesàcompenserl’impact
delaflambéedescoursmondiauxtoutaulongdelacampagne:il
anotammentsubventionnél’achatdefarinedebléàhauteurde
40pourcent,levélesdroitsdedouaneàl’importationetimposé
un contrôle des prix; toutefois, la production intérieure a de
nouveauétéréduiteen2007,tandisquelemarchéinternational
esttendu,cequiaccentuelapressioninflationnistesurlemarché
alimentaire intérieur et érodera encore davantage le pouvoir
d’achat des consommateurs urbains et ruraux. La Mauritanie
dépend également étroitement des importations de céréales
secondaires(miletsorgho)enprovenanceduSénégaletduMali
voisins, etdesachatsdeblé sur lemarché international.Ainsi,
l’accèsàlanourrituredelamajoritédesMauritaniensdépenddes
prixdesproduitsalimentaires.Ceuxdescéréalessecondaireset
dublésesontmaintenusen2007àunniveaurelativementélevé,
suiteàlamauvaiserécolterentréeauSénégaletàlahaussedes
coursmondiaux.Lesprixdesproduitsalimentairescontinuentde
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
grimperen2008,enraisond’unenouvellemauvaiserécolteau
Sénégaletdelafermetépersistantedescoursmondiauxdublé.
Enfévrier2008, lesprixdubléetdusorghoavaientaugmenté
respectivementde96pourcentetde56pourcentparrapport
àfévrier2007.
Afrique centraleLessemisdecéréalesdelacampagne2008viennenttoutjuste
de commencer. Au Cameroun, bien qu’une récolte céréalière
supérieureàlamoyenneaitétérentréeen2007,laflambéedes
prix des produits alimentaires sur les marchés internationaux
a dopé les prix intérieurs de plusieurs produits de base, parmi
lesquelsleriz,l’huile,lelait,etc.,cequiaprovoquédernièrement
uneforteagitationsociale.Parconséquent, legouvernementa
prisuncertainnombredemesures,notammentun relèvement
de15pourcentdusalairedesfonctionnaires,lalevéedestaxes
à l’importation sur un ensemble de denrées alimentaires et la
révisiondesprixdescarburants.EnRépublique centrafricaine,
l’insécuritépersistantecontinued’entraverlesactivitésagricoleset
l’onsignaledesdéplacementsmassifsdepopulationtantinternes
quevers lespaysvoisins,notammentdans lenord,oùprèsde
300000personnesauraientétéchasséesdeleurfoyeraucours
desdeuxdernièresannées.L’insécuritépersistantetantauTchad
que dans la région du Darfour au Soudan menace d’aggraver
encorelasituationdanslenorddupays.
Afrique de l’EstLes pluies tardives nuisent aux céréales de la campagne secondaire en ÉthiopieLe volume total de la récolte céréalière de 2007 dans la sous-
régionestestiméà34,2millionsdetonnes,soitlégèrementmoins
quel’annéeprécédentemaistoujours20pourcentdeplusquela
moyennedescinqdernièresannées.Cechiffretientcomptedes
estimationspréliminairesconcernantlesrécoltesdelacampagne
secondaire«belg»enÉthiopie,quiserontrentréesàpartirdejuin
2008etpourlesquelleslesperspectivessontincertainesenraison
del’arrivéetardivedespluies.
EnÉrythrée, larécoltecéréalièredelacampagneprincipale
de2007, rentrée à la finde l’andernier, est estiméenormale,
cequi s’expliquepardes conditionsmétéorologiquespropices.
Toutefois, la production céréalière nationale ne couvre qu’un
cinquièmeenvironde la totalitédesbesoinsde consommation
etdegrandesquantitésdoiventêtreimportéeschaqueannée.La
chertéactuelledesproduitsalimentairescontinuedetoucherun
grandnombredepersonnesvulnérables.
En Éthiopie, les perspectives concernant les récoltes de
la campagne secondaire“belg” en cours, à rentrer àpartir de
juinprochain,sont incertainesenraisonde l’arrivéetardivedes
pluies.L’Officemétéorologiquenationalprévoitdesprécipitations
inférieuresà lanormaledemarsàmaiunpeupartoutdans le
pays.Cettepluviositéinsuffisanterisqued’aggraverlasécheresse
quisévitactuellementdanslesud-estdupays,oùlaperformance
dessaisonsdespluiesprincipaleetsecondaireaétémédiocreen
2007,etd’avoirdeseffetsnégatifssurlasituationdesménages
déjàexposésàunegrandeinsécuritéalimentaire.
AuKenya, les céréalesde la campagneprincipalede2008
vontbientôtêtremisesenterre.Lesrendementsdescéréalesde
lacampagnesecondaire2007/08des«petitespluies»récemment
récoltéesontreculéenraisondel’insuffisanceetdelamauvaise
répartition des pluies tombées d’octobre à décembre dans
plusieurs régions pastorales du nord et de l’est du pays, dans
les régions pastorales, agro-pastorales, côtières et agricoles
marginales de l’est du pays. Cette mauvaise performance a
mis un terme à l’amélioration de la sécurité alimentaire de la
plupart des ménages de ces régions, qui se poursuivait depuis
troiscampagnesconsécutives.L’agitationpolitiquequiasuiviles
électionsaaggravélasituationsurlesmarchés,provoquantune
haussedesprixdesproduitsalimentaires,etafreinélaproduction
agricoledufaitdurenchérissementdesintrantsdanslesrégions
d’exploitationmixtedesprovincesdelaValléeduRift,del’Ouest
etduCentre. Sous l’effet conjuguédesdéplacements etde la
haussedescoûtsdeproduction, lesterrescultivéesrisquentde
reculerdejusqu’à30pourcentdansceszones,cequipourrait
avoir une incidence négative sur les disponibilités vivrières et
l’accèsàlanourrituredansl’ensembledupays.Prèsdelamoitié
des terresagricolesdans lenordde lavalléeduRift,principale
régionproductrice, n’ontpas encore étépréparées en vuedes
semisdecemois-ci.
En �omalie, les semis des céréales de la campagne
principale«gu»de2008sontencours.Selon leForumsur les
perspectives climatiques pour la Corne de l’Afrique, les pluies
qui doivent tomber d’avril à juin dans l’ensemble du pays
devraientêtrenormalesou inférieuresà lanormale.Cespluies
sont indispensables pour la reconstitution des réserves d’eau,
la régénérationdesparcourset levolumedes récoltes rentrées
àpartirdumoisd’aoûtdans lecentreet le suddupays.Dans
ces zones, denombreuxménagespastoraux et agro-pastoraux
sontdéjà exposés à insécurité alimentaire forte, voire extrême,
en raisondesmultiples chocs subis récemment, parmi lesquels
inondations,conflits,hyperinflationetsécheresse.
Au �oudan, les perspectives concernant le blé irrigué
actuellementrécoltésontfavorables,carlesdisponibilitésd’eau
d’irrigation sont suffisantes et les températures relativement
basses. Le volumede cette récolte estprovisoirement estiméà
quelque800000tonnes,soitenviron15pourcentdeplusque
le résultatde l’andernier,quiétait supérieurà lamoyenne.La
récoltedesorghorentréeennovembre-décembredel’andernier
estestiméeà3,9millionsde tonnes, soitunmillionde tonnes
demoinsquelarécolteexceptionnelledel’andernier,maisbien
plus que la moyenne des cinq dernières années. Les céréales
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 ��
secondairesde2008,sorghoessentiellement,doiventêtremises
enterreàpartirdejuin.
EnRépublique-Unie de Tanzanie, lescéréalessecondaires
de la campagne principale, qui sont actuellement en terre,
devraientêtrerécoltéesàpartirdemai,tandisquelacampagne
des courtes pluies «vuli» est terminée. Celle-ci assure quelque
30pourcentdesdisponibilités vivrièresannuelles. Les résultats
de cette campagne ont été inférieurs à la moyenne faute de
précipitations, en particulier dans les régions du Kilimandjaro,
d’ArushaetdeTanga.Laproductiondecéréalessecondairesde
2007/08estestiméeà4millionsdetonnes,chiffreàrapprocher
des4,2millionsdetonnesobtenusl’annéeprécédente.Lasituation
desdisponibilitésalimentairesestgénéralementsatisfaisantedans
tout le pays, sauf en certains endroits des régions d’Arusha et
d’Iringaoùl’onsignaledespénuriesalimentaires,essentiellement
en raison de l’éruption volcanique du mont Oldongai et des
incendies.
En Ouganda, les semis des céréales secondaires de la
campagneprincipalede2008viennentdeseterminer.Levolume
de larécoltede ladeuxièmecampagnequivientd’êtrerentrée
estestiméprochedelamoyenne,saufdanslesdistrictsdel’est
où lesculturesontétédétruitespar les inondations.Onestime
qu’environ la moitié de la production pourra être mise sur le
marché.Deviolentesprécipitationssonttombéesenjuillet,août
etseptembre2007dansl’estetlenorddel’Ouganda,provoquant
degravesinondationsenplusieursendroits,notammentdansles
districtsd’AmuriaetdeKatawidelasous-régiondeTeso,oùles
pertesdeculturesontétéparticulièrementélevées.
Dans plusieurs pays d’Afrique de l’Est� de nombreuses personnes sont touchées par le conflit et les troubles civils.En �omalie, la sécurité alimentaire continue de se dégrader
pourplusde2millionsdepersonnesquiontbesoind’uneaide
humanitaireessentielleoud’unappuiauxmoyensdesubsistance
pendant aumoins sixmois. L’intensitédu conflit àMogadiscio
continue de contraindre environ 20000 personnes par mois à
quitterleurfoyer.Dansuncontextedechertérecorddesproduits
alimentaires,d’inflationgalopanteetdesécheressedanslaplus
grande partie du pays, les communautés ont peine à survivre.
Dans de nombreuses zones pastorales et agro-pastorales, les
ménagessontdéjàexposésàuneinsécuritéalimentaireforte,voir
extrême,enraisondesmultipleschocssubisdernièrement, tels
qu’inondations, conflits et sécheresse. La situation humanitaire
s’est particulièrement dégradée dans les régions de Shabelle,
d’Hiranetducentre.
EnÉthiopie,malgréune récolte céréalière abondantepour
la deuxième année consécutive, 8 millions de personnes en
situation d’insécurité alimentaire chronique et 2 millions de
personnestouchéesparl’insécuritécivile,laflambéedesprixdes
denrées alimentaires et les intempéries localisées nécessiteront
des secours d’urgence sous forme de transferts en espèce et
d’autres typesd’aide.Pour réduire leseffetsde l’inflation -qui
s’élèveà20pourcentparan-surlespauvres,legouvernementa
décidérécemmentdesupprimerlestaxessurlavaleurajoutéeet
surlechiffred’affaireencequiconcernelescéréalesetlesfarines
alimentaires-quiconstituentplusdelamoitiédelaconsommation
dupays -ainsique tous les typesde taxesqui frappent l’huile
alimentaireetlesavon.Legouvernementavaitprisdesmesures
précédemment,parmilesquellesl’octroidesubventionsdirectes
etindirectes,etadépensé372millionsd’ETB(birrséthiopiens),
soit38millionsd’USD,poursubventionnerlebléet3,52milliards
d’ETB(366millionsd’USD)poursubventionnerlesdépensesde
carburant.Leprogrammededistributionmensuellede25kgde
bléauxcitadinsàfaiblerevenuquiaétéinstituéenmars2007
sera maintenu, tout comme la distribution d’huile alimentaire
et d’autres produits. Le gouvernement a annoncé en outre
l’importation d’une grande quantité de sucre (1,5 million de
tonnes)debléetd’huiledecuisine.
Au Kenya, le Ministère des programmes spéciaux signale
que plus de 60000 personnes pourraient connaître la famine
dans le seul district de Taita-Taveta suite à la mauvaise récolte
dueàl’irrégularitédesprécipitationsaucoursdesdeuxdernières
campagnes. L’agitation politique qui a suivi les élections a
égalementendommagélesmoyensdesubsistancedesPDI,qui
sontpourlaplupartdesfamillesd’agriculteurs,desnégociantset
plusgénéralementdespersonnesqui jouissaientd’unesécurité
alimentaire et pouvaient réagir aux chocs. Quelque 207000
personnes vivant dans des camps sont en situation de crise
humanitaireet130000autresontétéintégréesdansdesfamilles
d’accueil.
Au �oudan, les conflits entre les nomades Misserya et les
forces de sécurité soudanaises dans le Bahr el Ghazal Nord se
propagent àAbyei et aunordde l’État de l’Unité, provoquant
une perturbation des marchés et mettant en péril la sécurité
alimentaire. Dans le nord, suite à l’insécurité qui persiste dans
leDarfour,lesdéplacementsetlespertesdemoyensd’existence
devraientsepoursuivreetlestauxdemalnutritionaugmenteront
probablementaucoursdesprochainsmois.
Deviolentesprécipitationssonttombéesdansl’estetlenord
de l’Ouganda en juillet, août et septembre 2007, provoquant
degraves inondationsenplusieursendroits,ycomprisdans les
districtsd’AmuriaetdeKatawidelasous-régiondeTeso,oùles
pertesdeculturesontétéparticulièrementimportantes.Leseffets
des inondations sont encore considérables et compromettent
la sécurité alimentaire dans ces régions. Le Karamodja a aussi
besoind’uneaide,mais les inondationsn’en sontpas lacause
essentielle. Là, les problèmes de sécurité alimentaire tiennent
principalement à l’insécurité prolongée, à la sécheresse de
2006,audémarragetardifdelacampagneagricolede2007,à
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
lachutedesprixdubétailetàlacontaminationgénéraliséedu
sorgho -principaledenréedebase -par lemiellat. L’ensemble
de la population du Karamodja, soit un million de personnes,
connaîtl’insécuritéalimentaireetnécessiteuneaidealimentaire
d’urgence. Le gouvernement a fourni quelques outils agricoles
etsemencesauxagriculteurs,maislapopulationaencorebesoin
desecoursalimentairespourcouvrirsaconsommationjusqu’àla
prochainerécolteenjuin.
Les prix des céréales continuent de grimperEn Éthiopie, les prix des céréales ont encore augmenté en
février et en mars après un léger recul ces trois derniers mois.
À Addis-Abeba, le prix du blé au quintal est passé de 349,75
ETB (37,67USD)en févrierà432ETB (46,55USD)enmars.Le
mélangedeteffsurlemêmemarchéétaitcoté519ETBlequintal
enmars(55,90d’USD),contre405ETBlequintal(45,80USD)un
anauparavant.Dufaitdesprixgénéralementélevés,lesménages
pauvresrisquentd’avoirdeplusenplusdemalàseprocurerdes
quantitéssuffisantesdenourriture.
Plusieurs facteurs sont à l’origine du comportement
inhabituel des prix, parmi lesquels la croissance globale de
l’activité économique, en particulier la construction de routes
etdelogementsdansleszonesurbaines;l’injectiondeliquidités
dansl’économiedueauxallocationsenespècesverséesautitre
des programmes de protection sociale, ce qui a contribué à
réduirel’aidealimentaireennature;lefaitquelesagriculteurs
échelonnent sur toute l’année le remboursement des crédits
au lieud’effectuerunrèglement justeaprès larécolte; l’appui
financieraccordéauxdistrictsquiafaitaugmenterlademande
effective grâce au paiement des salaires; l’accroissement des
échanges céréaliers transfrontaliers formels et informels; les
achats locauxeffectuéspar lescoopérativeset lesorganismes
desecours.
AuKenya,dufaitdel’envoléedesprixàl’importation,des
moindresrécoltesdelacampagnesecondaireetdestroublesqui
ontsuivi lesélections, leprixdumaïssur lemarchédeNairobi
-quiavariéentre210USDlatonneet223USDlatonneentre
octobre2007etjanvier2008-estpasséà257USDlatonneen
mars.
En �omalie, les perturbations sur le marché de Bakara
à Mogadiscio (principal marché du sud de la Somalie) ont fait
flamberlesprixdesdenréesalimentairesdebase,enaugmentation
constantedepuismai2007.Lahaussedesprixdesdenréesde
baseaétéencoreplusmarquéedanslenord-estdupays(région
du Puntland) en raisonde l’inflation catastrophiquequi a suivi
l’énormeaffluxdedevises.ÀBossaso,lacapitalecommercialede
larégion,leprixde50kgdefarinedebléapratiquementtriplé
enunan,pourpasserdel’équivalentde12USDà33USD(soit
900000shillingssomaliens).Cettehaussedesprix,associéeàla
dévaluationdushillingsomalienetàl’augmentationdescoûts
ducarburantetdutransportposedegravesproblèmesd’accèsà
lanourritureauxpopulationspauvres.
Au�oudan,selonlesindicationsduMinistèredel’agriculture
etdelaforesterie,lesprixdusorghoetdumilsesontstabilisésà
unniveauélevésurtouslesprincipauxmarchéscommed’habitude
juste après la récolte (février-mars). La tendance saisonnière à
labaissedesprix, qui se vérifienormalement à l’époquede la
récolteetjusteaprès,aétémoinsmarquéequelorsdesannées
100
200
300
400
500
600
MFJDNOSAJJMAMFJ
USD/tonne
Maïs
Blé
Teff
Source: Ethiopian Grain Traders
Figure 3. Prix de certaines céréales à Addis-Abeba,Éthiopie
100
150
200
250
300
350
MFJDNOSAJJMAMFJDNOSAJJM2006
USD/tonne
OugandaKampala
Tanzanie R.-U.Dar-es-Salaam
KenyaMombasa
KenyaNairobi
Source: Réseau régional d’information sur le commerce agricole (RATIN)
2008 2007
Figure 4. Prix du maïs sur certains marchésd’Afrique de l’Est
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 ��
précédentes.LeprixdegrosdusorghoàKhartoumestenrecul
de 6 pour cent par rapport à la moyenne enregistrée à cette
époquedel’annéeentre2002et2006etenbaissede2pourcent
seulementparrapportàlamoyennedanslarégionproductrice
deGedaref.Toutefois,lesprixnedevraientpasresteràceniveau
relativement bas au cours des prochains mois, en raison de
l’amenuisement des stocks privés et publics. En revanche, les
prixdublénecessentd’augmenterdepuisjuin2007,suiteàla
hausse généralisée des cours mondiaux. En février, les prix du
bléàKhartoumétaientenhaussedequelque6pourcentpar
rapportaumoisprécédentetde90pourcentparrapportàceux
enregistrésenfévrier2007.
En République-Unie de Tanzanie, en raison du recul
de la production, du relèvement des coûts de transport dû au
renchérissementdescarburantsetdelacampagnelancéeparle
gouvernementpournormaliser lepoidsdescéréalesà la sortie
exploitation, lesprixdegrosdesproduits alimentaires sur tous
lesmarchéssontsupérieursà lanormalepourcetteépoquede
l’année.LesprixdegrosdumaïsàDar-es-Salam-relativement
bas à lami-2007, à savoir120USD la tonne -ont commencé
à grimper en août 2007, pour atteindre 325 USD la tonne en
janvier2008.Enfévrier,ilsontcommencéàfléchir,pours’établirà
298USDlatonneenmars.Pourtenterdemaîtriserlahaussedes
prixetd’atténuerleseffetsdespénuriesalimentaireslocalisées,
le gouvernement a autorisé l’importation d’environ 300000
tonnesdemaïsenfranchisededroitsetinterditlesexportations
deproduitsagricoles.
EnOuganda,lesprixdumaïs-quiétaientenreculdepuisle
débutdel’andernieretétaienttombésenseptembre2007au
faibleniveaude121USD la tonne - sontbrusquementpassés
à 151 USD la tonne en octobre et se situaient en moyenne à
182USDlatonneendécembre2007.Enmars2008,lesprixont
atteint231USDlatonne.
Afrique australeLes perspectives concernant les cultures céréalières de 2008 en Afrique australe sont en général bonnes sauf au Zimbabwe et dans le sud du Mozambique.En Afrique australe, les récoltes de la campagne agricole
2007/08 sont imminentes. Bien que les pluies nécessaires
au semis soient arrivées plus tard que d’habitude, des
précipitationsexcessivesontpersistéendécembreetenjanvier
dans toute la région, provoquant de graves inondations dans
denombreusesbassesterres,enparticulierlelongdesbassins
fluviauxauMozambique,enZambie,auZimbabwe,auMalawi
et à Madagascar. Depuis février, les pluies diminuent, et un
tempssecdéfavorableestrevenudanscertainspays,ycompris
dans presque tout le Zimbabwe, certaines zones orientales
duBotswana, le sudduMalawi, le sudduMozambique, l’est
duSwazilandet lecentrede laZambie.Endépitdecesaléas
climatiques,lesperspectivesglobalesconcernantl’ensemblede
lasous-régionsontjugéesfavorables,cequimarqueunereprise
parrapportàlacampagnedel’andernierquiavaitétéaffectée
parlasécheressedansplusieurspays.Toutefois,laflambéedes
coursmondiauxducarburantetdesengraisafreinél’utilisation
decesintrantsagricoles,ternissantquelquepeulesperspectives
derécolte.
La superficie ensemencée en maïs pour cette campagne
en Afrique du �ud est officiellement estimée à environ 3,2
millionsd’hectares,soit10pourcentdeplusquel’andernier,
ce qui tient essentiellement à la hausse des prix du maïs et
aux précipitations supérieures à la moyenne et bien réparties
tombéesdanslesprincipaleszonesproductrices(letriangledu
maïs). La production devrait atteindre 11 millions de tonnes,
niveaurecordquimarqueuneaugmentationd’environ50pour
centpar rapportà la récolte réduitepar la sécheressede l’an
dernier. De grands programmes de subventions des intrants
ontdenouveauétémisenœuvreenZambieetauMalawi,
cequiapermisauxpetitsagriculteursd’utiliserdessemences
dequalitéetdesengraisetdevraitavoiruneffetpositifsurle
volumetotaldemaïsrécoltécetteannée.Enrevanche,l’épisode
desécheressequiaduré30à40joursenvirondanslesudetle
centredu ZimbabweetdanslesudduMozambiquedevrait
setraduireparuneréductiondesrécoltespourcettecampagne.
Au Zimbabwe, les agriculteurs ont eu d’autres problèmes à
surmonter (pénuries et renchérissement d’intrants essentiels
tels qu’engrais, semences, carburant et machines de labour),
auxquels sont venus s’ajouter de graves inondations dans
plusieursdistricts.
3000
6000
9000
12000
15000
JDNOSAJJMAMFJDN
SDG/sac de 90 kg
Mil
Blé
Sorgho(feterita)
Figure 5. Prix de gros mensuel des céréales debase à Khartoum (Soudan)
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
Les importations vivrières se sont intensifiées cette année pendant la période de soudure par rapport à la même époque l’an dernierLeschiffresdisponiblesàlafinmars2008montrentqueseulement
82pourcentenvirondesbesoinsd’importationscéréalièresontété
reçuset/oucommandés/promisdepuisledébutdelacampagne
commercialeenavril2007(voirfigure6).Lesimportationssesont
intensifiées cesderniersmois,malgré lesprix élevés. Toutefois,
les importationsdebléetderizontralentiparrapportàcelles
de maïs, la hausse des prix étant relativement plus prononcée
pourcesdenrées.Lacampagnecommercialeestsurlepointde
s’acheveretlevolumedesimportationsd’iciàmars-avrildevrait
êtrenégligeable.
Les prix des céréales restent élevés mais en général stables dans la régionLesprixdesprincipalescéréalespourcettecampagnecommerciale
sontnettementsupérieursàceuxconstatésl’andernieràlamême
époque,enraisondelavivacitédelademandeinternationaleet
régionaleetdelacontractiondesdisponibilités.Danslaplupart
des pays de la sous-région, y compris au Malawi qui dispose
denombreuxexcédentsexportables,lesprixdumaïs,principale
denrée alimentaire de base, sont actuellement bien supérieurs
aux niveaux correspondants enregistrés un an auparavant (voir
figure7).EnAfrique du �ud,principalpaysexportateurde la
région, leprix au comptantRandfontein avait progresséde13
pourcentenmars2008parrapportàl’ouverturedelacampagne
commercialeenmai2007ets’établissaità1873ZAR(Randsud-
africain)latonne.AuMozambique,ilétaitde8,57MZN(Metical
duMozambique)lekilogramme(prixdegrosàMaputo),soit43
pourcentdeplusquepourlemêmemoisen2007.D’avril2007
àmars2008,leprixmoyenduriz-principaledenréealimentaire
debaseàMadagascar -sesituaità12pourcentdeplusquela
moyennerelevéeàlamêmeépoqueunanauparavant.Lesprix
se sont stabilisés ces derniers mois et devraient fléchir lors de
l’arrivéede lanouvelle récolteàpartird’avril-mai. La tendance
actuelle des prix (février-mars) dans différents pays traduit les
attentesconcernantlesrécoltesàvenir.
0
200
400
600
800
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1200
-30
0
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150
Figure 6. Prix du maïs sur certains marchésd’Afrique de l’Est
Importations pas encore couvertes(à la fin mars 2008)
Importations couvertes(à la fin mars 2008)
Milliers de tonnes
Botsw
ana
Moz
ambiq
ue
Angola
Zimba
bwe
Mala
wi
Swaz
iland
Leso
tho
Mad
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car
Zam
bie
Namibi
e
Figure 6. Afrique australe - Besoinsd’importations ceréalières pour 2007/08 etpourcentage d’évolution par rapport à 2006/07
%
Pourcentage d’évolution par rapportà 2006/07
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 ��
0
3
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A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M
A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M2006/07 2007/08
2007/082006/07
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2006/07 2007/08
A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F
A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M
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0
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500
600
700
Figure 7. Prix du maïs blanc et du riz sur certains marchés
Afrique du Sud, prix au comptant Randfontein
Mozambique, prix de gros à Maputo
Sources: Afrique du Sud: Prix au comptant Randfontein (www.safex.co.za).Mozambique: SIMA, moyenne mensuelle du prix de gros à Maputo.Malawi, Lilongwe - Prix sur le marché local Ministère de l’agriculture et de la foresterie/FEWSNet.Madagascar: Observatoire du riz.
MZN/kg USD/tonne MGA/kg USD/tonne
ZAR/tonne USD/tonne USD/tonneMWK/tonneMalawi - Prix sur le marché local - Lilongwe
Madagascar, riz blanc local - Moyenne nationale
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008�0
Asie
Extrême-OrientLes perspectives concernant les céréales d’hiver de 2008 sont bonnesLesperspectivessontengénéralbonnespour
le développement des céréales d’hiver dans
l’ensemble de la sous-région, mais selon les
dernières indications, la production risque
dechuterquelquepeuparrapportaurecord
de l’an dernier. En Chine, les semis de blé
d’hiver, qui représente environ95pour cent
de la production totale de blé du pays, ont
été effectués selon les estimations sur 21,5
millions d’hectares, chiffre inchangé par
rapport au record de l’année précédente.
La production de blé d’hiver devrait accuser
un léger reculpar rapport au recordde l’an
dernier,dufaitdutempsextrêmementsecqui
apersistédanslenordetlenord-estdejanvier
jusqu’àfinmars,avantl’arrivéetantattendue
despluies.Danscertainesprovincesdusudde
laChine, le blé d’hiver a également unpeu
souffertenraisondufortenneigementetdu
froid.Toutefois,onescompteune récolteabondantedebléde
printemps,quicompenseraitlespertesdesculturesd’hiver;selon
lesprévisions, laproductiontotaledevraitconserversonniveau
recordde l’andernier.En Inde, lesconditionsmétéorologiques
pourlesculturesdebléd’hiverdecetteannéeontétéengénéral
favorablesetlesprévisionsofficiellesétablissentlaproductionà
quelque74,8millionsdetonnes,contre75,8millionsdetonnes
l’an dernier, niveau quasi-record. Les prévisions en baisse pour
cetteannéetiennentàladiminutiondessuperficiesensemencées
(500000 hectares) au mauvais temps qui a régné à l’époque
des semis dans certaines des grandes provinces productrices.
Toutefois, ce chiffre représente toujours 6,3pour cent de plus
que lamoyennequinquennale.Demême,unfléchissementde
larécoltedebléestattenduauPakistan cetteannée.Selonles
prévisions, laproductiondevrait reculer d’unmillionde tonnes
parrapportaurecorddel’andernier,dufaitdelaréductiondes
emblavuresenraisondessemistardifs,desmoindresdisponibilités
d’eaud’irrigationetdurenchérissementdesengrais.Lesrésultats
pourraientnéanmoinsmarqueruneprogressionde5,3pourcent
parrapportàlamoyennequinquennale.Leblérestemoinscher
auPakistanquedans lespays voisins, cequi fait que la farine
debléestexportéeencontrebande,avecpourconséquenceune
haussedesprixdesdenréesalimentairessurlemarchéintérieur.
Selon lesdernières informations, laproductiondepaddyde
2007de lasous-régionestestiméeà584,6millionsdetonnes,
niveau recordenhaussede8millionsde tonnespar rapportà
l’annéeprécédente,tandisquelaproductioncéréalièretotalede
2007s’établit,selonlesestimations,à1022millionsdetonnes,
niveau recordqui représentequelque20millionsde tonnesde
plusquel’annéeprécédenteettientpourl’essentielauxrécoltes
abondantesrentréesenChine,enIndeetenIndonésie.
Note:Lesobservationsserapportentàlasituationenavril.
Asie du �ud-Est
•riz(deuxièmecampagne):moisson
•maïs(deuxièmecampagne):
moisson
Chine
•bléd’hiver:étatvégétatif
•rizprécoce:semis
Asie du �ud
•bléetcéréalessecondaires:étatvégétatif/
reproduction
Inde
•maïs(rabi):moisson
•blé(rabi):moisson
•orge(rabi):moisson
•sorgho(rabi):moisson
Proche-Orient
•céréalesd’hiver:épiaison/
maturation
Asie (CEI)
•céréalesd’hiver:étatvégétatif/épiaison
•céréalesdeprintemps:semis
100
115
130
145
160
FJDNOSAJJMAMF2007 2008
Figure 8. Indice des prix au détail du riz au Pakistan(février 2007=100)
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 �1
Des difficultés d’approvisionnements vivriers persistent dans plusieurs pays en raison des récoltes céréalières réduites rentrées en 2007 et de la hausse des prix des produits alimentairesEn République populaire démocratique de Corée,larécolte
céréalière de 2007 est officiellement estimée à quelque 3
millionsdetonnes(enéquivalentusinépourleriz),soitenviron
unmilliondetonnesdemoinsquelerecordenregistrél’année
précédente et 750000 tonnes de moins que la moyenne sur
cinq ans. Du fait de l’insuffisance de la production en 2007,
le déficit céréalier pour la campagne commerciale 2007/08
(novembre/octobre) est estimé à 1,66 million de tonnes (voir
encadré).PlusdequatremoisaprèslecycloneSidrquiafrappé
jusqu’à 30 districts au Bangladesh le 15 novembre 2007,
des interventions d’aide humanitaire de grande ampleur sont
toujoursmenéesàl’intentiondes8,9millionsdepersonnesles
plustouchées.Desvivresetd’autresarticlessontdistribuésdans
13districtstouchésparlecyclone.Lereculdelaproductionde
30
40
50
60
70
80
MFJDNOSAJJMAMFJ2007 2008
Farine de blé
Riz (blanc)
Figure 10. Prix au détail de la farine de blé et du rizau Sri Lanka
LKR/kg
1000
1500
2000
2500
3000
3500
MFJDNOSAJJMAMFJDNOSAJ2006/07 2007/08
Blé
Riz
Figure 9. Prix au détail du blé et du riz auBangladesh
BDT/kg
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
ont touché340000personnesetentraîné ledéplacementde
quelque7000familles;desdégâtsauxculturesontégalement
étésignalésdans lenord-ouestdupays,enparticulierdans le
districtdeMannar.AuTimor-LesteetauNépal,lasituationde
lasécuritéalimentairen’acessédesedégradercesderniersmois
en raisonde l’instabilitépolitiqueetde l’envoléedesprixdes
produitsalimentaires.AuTimor-Leste, l’étatd’urgencedéclaré
peuaprèslesattaquesdu11févrieraétéprolongéd’unmoiset
seramaintenujusqu’enavril.
En Chine, 20 provinces méridionales ont souffert des
catastrophesprovoquéesparlefroid,lesgeléesetleschutesde
neigecatastrophiquesenjanvieretfévrieretquelque100millions
paddyde2007et lahaussedesprix enregistréedepuis2007
(figure9)compromettentgravementlasécuritéalimentairedes
populationsvulnérablesdansleszonestanturbainesquerurales.
Au�ri Lanka, la sécuritéalimentaire continuede se ressentir
de la résurgence du conflit civil, des catastrophes naturelles
(inondationsrécentes)ainsiquedelahaussedesprixdescéréales
(figure10).Depuisledébutde2008,plusde2500personnes
auraientperdulavieaucoursdescombatsetlasituationdela
sécuritéalimentaires’estdégradée.ÀColombo,lesprixduriz
etde la farinedebléétaientenhaussederespectivement77
pourcentet72pourcentenmars2008parrapportàlamême
époqueen2007.Lespluiesviolentesquisonttombéesenmars
Graves pénuries vivrières en République populaire démocratique de Corée
Outrelesdifficultéséconomiquesdelonguedate,laRépublique
populairedémocratiquedeCoréeaétégravementtouchéepar
des inondations en 2007 et reste aux prises avec de graves
pénuriesalimentaires.Selon lesestimations lesplus récentes,
la production céréalière totale de 2007 avoisine 3 millions
de tonnes (en équivalent usiné, soit 3,6 millions de tonnes
enéquivalentnonusiné), cequi représenteun reculnotable
parrapportàl’annéeprécédente(4millionsdetonnes)etàla
moyennequinquennale(3,7millionsdetonnes).Lesplusfortes
pertes concernent lemaïs et le riz, enbaisse respectivement
de 33 pour cent et de 25 pour cent par rapport à l’année
précédente.Selonlesestimations,laproductiondepommesde
terreaprogresséde80000tonnes(enéquivalentcéréales),soit
17pourcentdeplusquel’annéeprécédente.Laproductionde
sojaauraitaussigagnéduterrain.
L’insuffisancedelaproductionen2007aentraînéundéficit
decéréalesestiméà1,66milliondetonnespourlacampagne
commerciale 2007/08 (novembre/octobre) sur la base d’une
consommationparhabitantenéquivalentcéréalesprochedela
tendancehistoriquederéférence,àsavoir170kgparhabitant
(pommesdeterreetsojaycompris).Lepaysrisquededépendre
ànouveaude l’aideextérieure,sacapacitéd’importationpar
voie commerciale restant limitée en raison de ses difficultés
économiquesetde lahausse récentedes coursdesproduits
alimentairessurlemarchémondial.
Du fait des pénuries alimentaires intérieures, les prix sur
le marché de Pyongyang ont considérablement augmenté.
Parrapportaudébutdel’année2007,lesprixtantdurizque
de la farinedebléontdoublé, tandisqueceuxdumaïsont
aussigrimpé. LeSystèmededistributionpublique,principale
sourcededenréesalimentairesdebasepourlamajoritédela
population, aurait réduit les rations alimentaires allouéespar
l’État dans ses principales zones productrices de céréales et
mêmedanslacapitale.
Le blé d’hiver et l’orge de printemps sont actuellement
austadedevégétation,mais ilsne représententqu’unepart
négligeable(10pourcent)delaproductioncéréalièreannuelle.
Lebléd’hiveraétémisenterreentrelafinseptembreetlami-
octobre,tandisquelessemisd’orgedeprintempsonteulieu
en mars. Ces deux récoltes doivent être rentrées pendant la
deuxièmequinzainedejuin.
0
1000
2000
3000
4000
5000
06/0705/0604/0503/0402/0301/02 07/08
République populaire démocratique de Corée - Production et importations de céréales
Production
Milliers de tonnes
Importations
2000/01
Notes:Production céréalière en équivalent riz usiné.Les prévisions concernant les importations pour la campagne commerciale2007/08 (novembre/octobre) sont calculées sur la base de la tendancehistorique de l’utilisation.
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 ��
depersonnesensubiraientlesconséquences,selonlesestimations
officielles.Parmilesculturesetproduitslesplusdurementtouchés
figurentlecolza,leslégumes,lesfruits,lesproduitsdelaforêtet
lesproduitsanimaux.SelonleMinistèredel’agriculturechinois,
3,26millionsd’hectaresconsacrésaucolzaauraientététouchés
(dont410000hectarescomplètementperdus),cequireprésente
48,4pourcentdelasuperficiesouscolzadanslepays.Lespertes
économiques directes sont estimées à 100 milliards de CNY
(yuan), soit 13,8 milliards d’USD. De même, des températures
anormalementbassesauViet Namontétéenregistréesdansles
hautesterresàproximitédelafrontièreaveclaChine,cequia
étéunevaguedefroidd’uneduréeexceptionnellementlongue.
Environ150000hectaresderizontétédétruitsetenviron90000
têtesdebétailontpéri,dont75pourcentétaientdejeunesveaux
etdejeunesbuffles.
En Indonésie, lasituationrestecritiqueencequiconcerne
la peste aviaire, en dépit des efforts déployés par les autorités
nationalesetlacommunautéinternationale.Lapesteaviaireserait
bienimplantéedanslepays,avec31provincestouchéessur33.
La situationde lapesteaviaireestégalementpréoccupanteau
Bangladesh,où47districtssur64sonttouchésparlamaladieet
oùplusde1,5milliond’oiseauxauraientététuésdepuislemois
demarsdel’andernier.
Proche-OrientEn Afghanistan, le temps extrêmement froid qui a régné en
janvier et février et aprovoquédesdifficultésetdespertesde
récolte, en particulier dans les zones orientales à la frontière
avecleTadjikistan,estterminé.Lesculturesmaraîchèresd’hiver
ontétéendommagéesdans les régions lesplustouchées,mais
l’étenduedesdégâts éventuels subis par le bléd’hiver n’apas
encoreétémesurée.Lesudnormalementsecatraverséunhiver
anormalementhumidecetteannée,alorsquelecentredupays
etleszonesmontagneusesàl’ouestontétémoinsenneigésque
Mesures prises dernièrement par la Chine continentale
Production
Aprèslarécenteaugmentationdesprixdurizetd’autresdenrées
alimentairesenAsie,leGouvernementchinoisaannoncéune
sériedemesuresdestinéesàstimulerlaproductionagricoleen
2008,parmilesquelleslessuivantes:
n Le relèvement des prix d�achats minimums du blé etLerelèvementdesprixd�achatsminimumsdubléet
duriz.Leprixdubléblancpasserade1440CNYlatonneen
2007 à 1540 CNY la tonne en 2008, le blé rouge et le blé
mélangépasserade1380CNYa1440CNYlatonne,l�Indica
précoce(nonusiné)de1400CNYà1540CNYlatonne,l�Indica
intermédiaireettardif(nonusiné)de1440CNYà1580CNYla
tonneetleJaponica(nonusiné)de1500CNYà1640CNYla
tonne;
n L�accroissement des subventions directes en faveur desL�accroissementdessubventionsdirectesenfaveurdes
intrants(machinesagricoles,utilisationagricoledecarburantet
d�engrais),lesquellespasserontde346CNYparhectareà600
CNYparhectare;
n L’augmentation de 5 milliards de CNY des subventionsL’augmentationde5milliardsdeCNYdessubventions
accordéespourlessemences;
n L’augmentation des fonds destinés à la préparationL’augmentation des fonds destinés à la préparation
aux inondationsetà lasécheresse,età l�investissementdans
lesinfrastructuresagricoles;
n L’augmentation des subventions pour les tauxL’augmentation des subventions pour les taux
d�intérêtdesprêtsdestinésàaiderlesgrandscomtésàproduire,
transformeretdistribuerdescéréales,del�huilevégétaleetde
laviande;
n L’augmentation des subventions pour les systèmesL’augmentation des subventions pour les systèmes
d�inspectionetdequarantainedesanimaux;
n L’annulation des droits de transit pour les produitsL’annulation des droits de transit pour les produits
agricolesfrais;
n Le renforcement du contrôle des marchés des intrantsLerenforcementducontrôledesmarchésdesintrants
etdesextrantsagricoles;
n La fourniture de meilleurs services financiers en milieuLafournituredemeilleursservicesfinanciersenmilieu
ruraletdeprêtsauservicedudéveloppementagricoledansle
centreetl�ouestdelaChine.
Commerce
Après avoir supprimé la ristourne sur la TVA pour les
exportationsdeblé,deriz,demaïsetdesojaàlafinde2007,
le gouvernement a instauré des droits d’exportation de 20
pour cent sur le blé, le sarrasin, l’orge et l’avoine endébut
d’année.Ilaégalementimposéunetaxeàl’exportationde25
pourcentsurlafarinedebléetl’amidon,de5pourcentsur
leriz,lemaïs,lesorgho,lemiletlesoja,etde10pourcent
surlesfarinesdemaïs,derizetdesoja.LaChineaégalement
imposédescontingentsd’exportationpourlesfarinesdeblé,
demaïsetderiz,etaintensifiélesventesdebléetdemaïs
prélevés sur les réserves de l’État, pour éviter la hausse des
prixintérieurs.
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
d’ordinaire.Àmoinsdeprécipitationsfavorablesdans lecentre
etl’ouestdupaysentreavrilet juin, lesréservesd’eaupourles
culturesirriguéesrisquentdeseraréfier.Cettesituationpourrait
déjàavoirdesincidencessurlarécoltedelacampagneprincipale,
quidébuteenmaipourlesagriculteurssituésenavaldesfleuves
etdontlesterressontéloignéesdesréservoirsd’eau;sonimpact
pourraits’étendreauxculturespratiquéesavantl’hiverenaoût,
septembreetoctobre2008,cequiauraitdesconséquencessur
lesrécoltesde2009.
Bienqu’il soit trop tôtpourprévoir toutes les répercussions
des conditions météorologiques anormales de cet hiver sur la
productionagricole,larécoltecéréalièrede2008atteindrait,selon
lesprévisionsprovisoires,4,6millionsdetonnes,soitunniveau
prochede lamoyenneetunpeumoinsqu’en2007.Toutefois,
de bons résultats ne seront possibles que si les précipitations
restent suffisantes et régulières tout au long de la campagne
devégétation,ycomprisdans l’ensembledeszonesdeculture
pluvialeaunord.
EnJordanie,lesprécipitationscumulativesontétéinférieures
à lanormaleet lesperspectives concernant les céréalesd’hiver
de2008, à récolter à partir demai, ne sont pas favorables; la
productionreculeraitparrapportàcelledel’andernier,quiétait
de60000tonnes.Legouvernementarécemmentmisenœuvre
unplanpouraffronterlesgravespénuriesd’eau,quisontestimées
àplusde500millionsdemètrescubesparan.Cescinqdernières
années,l’arrivéed’environundemi-millionderéfugiésiraquiens
aaggravélespénuriesd’eau.Leplanenvisageuneréductiond’au
moins50pourcentde l’approvisionnementeneaud’irrigation
destinéeauxagriculteurs,seuleslesculturespeugourmandesen
eauétantautorisées.L’approvisionnementeneaudesménages
seraégalementréduitetrationné.Lepaysdépendentièrement
de l’eau de pluie pendant la campagne d’hiver pour répondre
à lademande.L’andernier,certainesrégions,dont lavalléedu
Jourdain(principalerégionagricoleduroyaume)n’ontreçuque
60 pour cent des pluies attendues. Récemment, le Ministère
duplana lancéunappelà lacommunautéinternationalepour
atténuer lesdifficultésduesaumanqued’eaueta indiquéque
430millionsde JOD (dinar jordanien), soit606millionsd’USD,
étaientnécessairespourmettreenœuvredesprojetspermettant
d’augmenterlesréserves.
Pays asiatiques de la CEIDufaitdelahaussedescourscéréaliersmondiaux,lessuperficies
consacréesauxcéréales-enparticulieraublé-ontaugmentéen
vuedelarécoltede2008danslespaysasiatiquesdelaCEI.Entête
figureleKazakhstan�oùlasuperficiesousblédevraitaugmenter
de plus d’un million d’hectares pour passer à 13,2millions
d’hectares.Danslesautrespaysquidoiventimporterdubléau
prixfort(Azerbaïdjan,Kirghizistan,TadjikistanetTurkménistan),
lesemblavuresdevraientégalementprogresser.EnArménie, le
gouvernementprenddesmesurespourintensifierlaproduction
debléen2008/09,en importantdes semencesaméliorées,en
subventionnant lessuperficiesconsacréesàcettecéréale,eten
encourageant laproductiondeblé irrigué. EnAzerbaïdjan, le
gouvernementprévoituneforteaugmentation(22pourcent)de
laproductiondebléen2008.Àcestadeprécoce,alorsqueles
céréalesd’hiverviennentdesortirdustadededormanceetque
les céréalesdeprintemps sont actuellementmises en terre, les
estimationsprovisoiresétablissentlarécoltecéréalièreglobalede
2008delasous-régionà30millionsdetonnes,niveauprochede
lamoyenne,dont25millionsde tonnesdeblé.LeKazakhstan
à lui seul pourrait produire près de 17 millions de tonnes de
céréales,dont14millionsdetonnesdeblé.Toutefois,lesrésultats
dépendrontdansunelargemesuredesconditionsdevégétation
quirégnerontjusqu’auxmoissonsenjuillet-septembre.
En2007, la récoltecéréalièrede lasous-régionaatteint33
millionsdetonnes,dont20millionsdetonnesattribuables,selon
les estimations officielles, au Kazakhstan. En Ouzbékistan,
la récolte de 2007 s’établit, de source officielle, à 6,1 millions
de tonnes, dont 5,7 millions de tonnes de blé. Malgré
l’augmentationestimativedelaproductionenTurkménistan(2,1
millionsde tonnes,dont1,9milliondetonnesdeblé),cepays
a considérablement accru ses importations cette année pour
garantirdesdisponibilitésintérieuressuffisantes.Laproductiondu
Kirghizistans’estchiffréeà1,4milliondetonnes,dontlamoitié
deblé.EnGéorgie,larécoltecéréalièrede2007s’estredressée
parrapportauniveauréduitparlasécheresseenregistréen2006
pouratteindre400000tonnes,maislessuperficiessouscéréales
continuent de reculer car les avantages comparatifs du pays
dans ce secteur sontnégligeables. EnArménie également, les
indicationsvontdanslesensd’undélaissementdelaproduction
céréalière,bienquelesbonsrendementsde2007aientpermisde
récolter400000tonnes,volumesupérieuràlamoyenne.
AuTadjikistan, la situationde la sécurité alimentaire est
particulièrement mauvaise. La faiblesse du pouvoir d’achat
continuedelimiterl’accèsàdesproduitscherstelsqueleblé,
l’huilevégétaleetlecarburant.Dansdesconditionsnormales,
la majorité de la population consacre plus de la moitié de
ses revenus aux dépenses alimentaires, tandis que les plus
vulnérablesyconsacrent70à80pourcent.Depuis lafinde
l’andernier,lesprixdupain,del’huileetdesproduitsàbase
de blé ont doublé, tandis que ceux d’un grand nombre de
denréesdebaseontaugmentédemoitié.L’hiverextrêmement
froidaconsidérablementdiminué laproductivitédubétailet
des culturesd’hiver. En janvier et février, du fait dumanque
de chauffage et d’eau (en raison du gel), la majorité de la
population a augmenté ses dépenses de nourriture tout en
limitant sa consommation alimentaire, et les stocks vivriers
des ménages sont au plus bas. Selon les estimations des
institutions chargées de la sécurité alimentaire dans le pays,
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 ��
550000 personnes seraient plus durement touchées, dont
au moins 260000 nécessitent un soutien immédiat. L’appel
lancépar lesNationsUniespourmobiliser25millionsd’USD
destinésàvenirenaideauxpopulationsvulnérablesn’apermis
derecueillirqu’unquartdesfondsnécessaires.Enattendant,
avecl’arrivéeduprintemps,lapopulationrisquedeconnaître
d’autresdifficultésen raisondesavalanches,desglissements
deboueetdesinondations.
Amérique latine et Caraï�es
Amérique centrale et CaraïbesLarécoltedeblé d’hiverdelacampagneprincipalede2008est
surlepointdecommencerauMexique,quiestpratiquement
le seul producteur de la sous-région. Les premières prévisions
officielles laissententrevoirdebons résultats, à savoirenviron
3,4 millions de tonnes, volume analogue à la récolte de
l’an dernier. Cette situation s’explique par l’expansion des
emblavures et le niveau d’eau adéquat dans les principaux
réservoirs,enparticulierdanslesdistrictsirriguésdunord-ouest
des États de Sonora et de Baja California tout au long de la
campagnede végétation. Les semisdecéréales secondaires
et de paddy de la campagne principale de 2008 devraient
commencerdébutmaidèsl’arrivéedespremièresprécipitations
saisonnières au Mexique et dans d’autres pays d’Amérique
centrale et des Caraïbes. Selon les prévisions provisoires, les
semiscouvriraientautotalunesuperficierecordde14,3millions
d’hectares, dont 10,4millions d’hectares de maïs, 2 millions
d’hectaresdesorghoet674000hectaresdepaddy.Àsupposer
que les rendements soient moyens, les premières prévisions
établissentlaproductioncéréalièretotalede2008àunpeuplus
de42millionsdetonnes,soitunniveaurecord.AuMexique,
malgréuneexcellenterécoltedemaïsen2006eten2007,les
importationscommercialesdurantlacampagne2007/08(juillet/
juin) devraient atteindre un record de 9,5 millions de tonnes,
soitquelque600000tonnesdeplusquelevolumedéjàélevé
del’annéeprécédente.Cetaccroissementestdûpourl’essentiel
à la mise en œuvre de la dernière phase de libéralisation du
marché dans le cadre de l’Accord de libre-échange nord-
américain (ALÉNA), qui prévoit l’importation en franchise de
droitsdemaïsenprovenanceduCanadaetdesÉtats-Unis,et
auremplacementpartieldes importationsdesorgho,quisont
coûteuses,parcellesdebrisuresdemaïsbonmarché.ÀCuba,
la récoltede lacanneàsucre,principaleexportationagricole,
est en cours; selon les premières estimations, la production
nationaledesucrebrutatteindrait1,6milliondetonnes,chiffre
quimarqueunrevirementpositifdelatendanceconstatéeces
15dernièresannées,pendantlesquelleslaproductionareculé,
passantde8millionsdetonnesen1990àseulement1,2million
detonnesen2007.
Note:Lesobservationsserapportentàlasituationenavril.
Mexique•blé de la campagne principale: moisson
Brésil• céréales secondaires: moisson dans le sud, semis dans le nord-est• paddy: moisson
Argentine• céréales secondaires: moisson• paddy: moisson
Uruguay •céréales secondaires: moisson• paddy: état végétatif
Amérique centrale • maïs de la campagne principale: semis
Bolivie • céréales de la campagne principale: moisson
Amérique du �udLa moisson des céréales secondaires de la campagne
principale de 2008 est en cours. Les premières estimations
établissentlaproductiontotaleàenviron95millionsdetonnes,
soit un nouveau record qui représente quelque 2 pour cent
deplusque laproductionde l’andernieretpresque20pour
cent de plus que la moyenne des cinq dernières années. Ces
résultatss’expliquentprincipalementparuneaugmentationde
lasuperficieensemencéeenArgentineetauBrésil,quisontles
principauxpaysproducteurs,enréponseàlahaussedescours
mondiaux. EnArgentine, la récolte demaïs a commencé en
février et la production est estimée à 20 millions de tonnes,
chiffresupérieuràlamoyennemaisau-dessousduniveaurecord
de2007.Laprogressiond’environ10pourcentdessemis,qui
endébutd’annéelaissaitprésagerungaindeproduction,aété
largementneutraliséeparunechutedes rendementsdans les
grandeszonesproductricesdesdépartementsdeBuenosAires,
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
CordobaetLaPampaenraisondumauvaistemps.AuBrésil,
la récolte de maïs est également en cours; malgré quelques
précipitations irrégulières dans l’ouest de Bahia, les cultures
semblentbénéficierdeconditionsgénéralementsatisfaisantes.
Silesintentionsdesemispourladeuxièmecampagnedemaïs
(safrinha)sontconfirmées,lasuperficietotaleconsacréeàcette
céréaleen2008devraitlargementdépasser14millionsd’hectares
etlespremièresprévisionsindiquentuneproductionrecordde
55,6millionsdetonnes.AuChili,l’étatd’urgenceagricoleaété
déclarédansenviron40pourcentdesmunicipalitésdupays,en
raisondelasécheresselapluscatastrophiqueenregistréeces50
dernièresannées.Lescultureslesplustouchéessontleslégumes,
lesavocatsetlesagrumes,tandisquelesdégâtsoccasionnésaux
pâturages limitent considérablement la production laitière. La
récoltedurizdelacampagneprincipalede2008estencours;
selonlesprévisionsprovisoires,laproductiontotaledelasous-
régionatteindrait22millionsdetonnes,soitunniveaumoyen.
Les mauvaises conditions météorologiques associées au
phénomène météorologique «La Niña» ont compromis les
culturesvivrièresetcommercialesdansplusieurspaysandins.En
Bolivie,lespluiesviolentesenregistréesdepuislafinde2007ont
provoquédegravesinondationsdanslesdépartementsdel’est
etdunord.Encequiconcernelesculturesd’étédelacampagne
principale,normalementrécoltéesdelami-marsàmai,lespertes
s’étendraientsurenviron600000hectares,consacrésaussibien
auxculturesvivrières(paddyetmaïs)qu’auxculturesderapport
(soja essentiellement). Parallèlement, des pertes importantes
debétail,etunediminutiondesparcours -quisontengorgés
- sont signalées dans le département de Beni. En Équateur,
l’étatd’urgenceaétédéclaréle20févrierdansl’ensembledu
paysenraisondesinondations.Leslogements, l’infrastructure
etlescultures(paddy,cacao,bananesetlégumes)auraientsubi
des dégâts, en particulier dans les départements de Manabí,
Guayas,LosRíosetElOrosurlacôte,demêmequ’àAzuayet
àCañardanslesrégionsmontagneuses.AuPérou,despluies
torrentielles ont endommagé en tout ou en partie quelque
45000 hectares de cultures (essentiellement café, plantains,
maïsblanc,paddyetpommesdeterres)danslesdépartements
de Tumbes, Piura et Lambayeque. Toutefois, les précipitations
abondantes ont en général amélioré l’humidité des sols, ce
quiestpositifpour lessemisdesculturesd’hiverde2008,en
particulierdeblé,quidevraientcommencerenavril.
)
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 ��
Amérique du Nord, Europe et Océanie
Amérique du NordAuxÉtats-Unis, selon lesestimationsofficiellesduRapportsur
lesperspectivesdesemispubliéfinmars,environ18,9millions
d’hectares seraient consacrés au blé d’hiver, soit quelque 4
pour centdeplusque lebonniveaude l’annéeprécédenteet
légèrementplusquelesprévisions,lessuperficiessousblétendre
rouged’hiverayantprogresséplusqueprévu.L’étatdubléd’hiver
estglobalementsatisfaisantgrâceà l’humiditéabondantedont
ontbénéficiélesGrandesPlainescethiver.Laprincipaleexception
concerneleszonesoccidentalesdesprincipauxÉtatsproducteurs
debléd’hiverdesPlainesducentreetdusud,oùuntempssec
prévautcesdernièressemaines,cequipourraitsetraduirepardes
tauxdedélaissementplusélevésqueprévu.
S’agissant dublé deprintemps, dont les semis viennent de
commencer, la superficie serait passée à près de 6,9 millions
d’hectares,soitunehaussevoisinede10pourcentparrapportà
l’annéeprécédente.Cetteprogressiontientàlafermetépersistante
descoursdublé,quilaisseprésagerdebonnesrecettespourcette
culture, ainsi qu’aux bonnes conditions de semis - notamment
l’humidité adéquate.Ce facteur est importantpour la levéeet
l’établissementdesculturesetpeutavoiruneréelleincidencesur
lesrendementsdéfinitifs.
Comptetenudesindicationsofficiellesconcernantlessemiset
àsupposerquelesconditionsmétéorologiquesrestentnormales
pendant toute la campagne, les prévisions actuelles de la FAO
établissentlaproductiontotaledeblédesÉtats-Unisà60millions
de tonnes en2008, soit près de7pour cent deplus que l’an
dernieretlaplusgrosserécoltedepuis2003.
Lemauvais tempsqui a sévi à lafinmars agêné les semis
de maïs précoce en certains endroits du Midwest, mais les
précipitations ont probablement permis d’accroître les réserves
d’humidité des sols pour la campagne de végétation à venir.
Legrosdessemisdemaïsdevraitcommencerenavril.Selonle
Rapportsur lesperspectivesdesemis, lesagriculteursdevraient
ramenerlasuperficiesousmaïsàenviron35millionsd’hectares,
contre leniveauexceptionneldeprèsde38millionsd’hectares
de l’andernierqui représentait laplusgrandesuperficie jamais
enregistrée depuis 1944. Toutefois, même s’il est nettement
inférieuràceluidel’andernier,ceniveaurestetrèsélevé,carl’on
s’attendàceque lesprixdumaïs semaintiennent.Unepartie
dessuperficiesnedevraitplusêtreconsacréeaumaïsdufaitdes
impératifs de rotation et des perspectives de profit tout aussi
bonnes-voiremeilleures-decertainesculturesderemplacement.
Ils’agitleplussouventdusoja,dontlaproductionaéténettement
réduite l’an dernier en faveur du maïs mais dont la rentabilité
devrait s’accroître cette année en raison de la hausse des prix
etdumoindrecoûtdesintrantsparrapportaumaïs(voirfigure
11).Cettereconversiondevraitsevérifierenparticulierdansles
partiesorientalesduCornBelt,où les sols sontmoinsadaptés
aumaïsetoùl’obtentiondebonsrendementsdemaïsexigedes
conditions météorologiques parfaites et beaucoup d’intrants.
Danscesrégions,lesojareprésenteuneoptionplussûre.Compte
tenudespremièresindicationsconcernantlessemisetàsupposer
quelesconditionsmétéorologiquessoientnormalespourlereste
delacampagne,lesprévisionsdelaFAOétablissentlaproduction
demaïsdesÉtats-Unisà300millionsdetonnesen2008,soit10
pourcentdemoinsquelerecorddel’anderniermaistoujours
l’unedesrécolteslesplusabondantesjamaisenregistrées.
Au Canada, les semis de céréales de printemps devraient
débuterenavril.S’agissantdublé,quiest laprincipaleculture,
lespremièresindicationslaissententrevoiruneaugmentationde
11 pour cent des emblavures par rapport au niveau réduit de
l’an dernier, où certaines terres normalement cultivées en blé
avaientétéconsacréesauxoléagineux.Lahaussedesprixdublé
Europe du Nord• céréales d’hiver: état végétatif• céréales de printemps: semis
Pays européens de la CEI• céréales d’hiver: état végétatif• céréales de printemps: semis
Europe centrale et méridionale• céréales d’hiver: état végétatif/épiaison• céréales de printemps: semis
Note:Lesobservationsserapportentàlasituationenavril.
Australie• sorgho, maïs: maturation/moisson• céréales d’hiver: préparation des sols/semis
Canada•préparation des sols pour les semis de céréales de la campagne principale en mai-juin
États-Unis• blé d’hiver: état végétatif• maïs et autres céréales de printemps: semis
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
constatéeactuellementdevraitfortementinciteràunereprisedes
emblavures.Toutefois,plutôtqu’àunrenversementdelatendance
enregistréel’andernier,ons’attendàunenouvelleexpansionde
lasuperficieexploitéeenoléagineuxparrapportàcellede2007,
qui était déjà importante, en raison des recettes prometteuses
danscesecteur.Bienquelaprogressiondessuperficiesconsacrées
aubléetauxoléagineuxseferaenpartieaudétrimentdecéréales
secondairesmineures tellesque lemaïset l’avoine,elle tiendra
principalement aux jachères d’été qui n’ont pas été exploitées
l’andernier.Ainsi,uneaugmentationdelasuperficietotalesous
céréalesetoléagineuxestattendueen2008.Comptetenudes
attentesconcernantlessemisetàsupposerqueleratioentrela
superficieensemencéeetlasuperficierécoltéesoitnormaletles
rendementsprochesdelamoyenne,laproductiondebléde2008
devraitsechiffreràquelque25millionsdetonnes,soitenviron25
pourcentdeplusqu’en2007etunvolumeanalogueàlabonne
récolte de 2006. Ces prévisions reposent sur des conditions
météorologiquesnormalespendantlacampagnedevégétation.
Onasignaléàlafinmarsquelesréservesd’humiditédessolsdes
régionscéréalièresdusudetducentreétaientparticulièrement
basses. Il seraitbonqu’ilneigeouqu’ilpleuvedavantagedans
cesrégionsavantlessemis,autrementl’arrivéedespluiesaubon
momentpendantlacampagnedevégétationserad’autantplus
décisive.
EuropeLaproductioncéréalièredelarégionestenpassedeseredresser
nettement par rapport à la récolte inférieure à la moyenne de
l’an dernier, qui avait souffert du mauvais temps en plusieurs
endroits.Toutensupposantunretouràdesrendementsnormaux
dans toute la région, laprogressionattenduede laproduction
s’expliqueaussiparuneforteexpansiondelasuperficiecultivée
20000
25000
30000
35000
40000
200820062004200220001998
Milliers d’hectares
Maïs
Soja
Figure 11. Superficies ensemencées en maïs et ensoja aux États-Unis (1998-2008)
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 ��
enréponseauxperspectivesdehaussecontinuedesprixcéréaliers
pourlesrécoltesdecetteannée.Àcestadeprécoce,lesprévisions
établissent provisoirement la production céréalière totale de la
régionà439millionsde tonnes, soitpresque13pourcentde
plusquel’annéeprécédente.
Dansl’UE,suiteàlalevéedelamisehorscultureobligatoirede
10pourcentdesterrespourlacampagne2007/08,lasuperficie
céréalièretotaledevraitgagnerselonlesprévisionsenviron6pour
cent.Legrosdecetteexpansiondevraitconcernerleblé(d’hiver
essentiellement) qui est en terre depuis l’automne dernier.
Toutefois,uneforteprogressiondesterressousorgeetmaïsest
égalementattendue,ainsiqu’une légèreaugmentationpour la
plupart des autres céréales. En ce qui concerne les conditions
des culturesd’hiverdéjà en terre et lesprévisionspréliminaires
concernant les rendements de 2008, les perspectives sont
jusque-làfavorables.L’hiveraétécaractérisépardesconditions
généralement douces, notamment dans certaines régions du
nord, limitant les probabilités de pertes dues au froid hivernal
dans les zones normalement les plus exposées. Les conditions
d’humidité des sols s’annoncent généralement bonnes jusqu’à
présent.CertainesrégionsdeFranceetd’Espagneoùuntemps
sec peu propice avait régné ont bénéficié de précipitations
abondantesenmars,lesquellesontpermisdereleverlesréserves
d’humiditénécessairesaudéveloppementdubléetontamélioré
lesperspectivesconcernantlacampagnedesemisdeprintemps.
Comptetenudecespremièresindicationssurlessuperficies
cultivées-pratiquementfermesencequiconcernelebléd’hiver
mais plus incertaines pour les cultures de printemps, dont la
plupartdoiventencoreêtremisesen terre -età supposerque
le temps reste normal pendant le reste de la campagne, les
prévisions établissent provisoirement la production céréalière
totalede2008à294millionsde tonnes, soit13pourcentde
plusquel’annéeprécédente.Letableau12indiquelesprévisions
actuellesconcernantlevolumedebléetdecéréalessecondaires
danslesprincipauxpaysproducteurs.
Ailleurs, dans la péninsule des Balkans, les perspectives
concernant les récoltes céréalières de 2008 demeurent bonnes
dansl’ensembleetlaissententrevoirunereprisedelaproduction
après les difficultés dues à la sécheresse rencontrées un peu
partoutl’andernier.
Dans les pays européens de la CEI, les perspectives
préliminaires concernant les récoltes céréalières de 2008 sont
favorables. Les céréales d’hiver ont bien résisté au froid et les
semis des céréales de printemps sont en cours. La superficie
consacrée aux céréales d’hiver (essentiellement blé et seigle) a
augmentéet,selonlesindications,lasuperficietotaleconsacrée
auxculturesdeprintempsprogresseraelleaussi.Lebléreprésente
legrosdecetteaugmentation,carlesagriculteursdelaplupart
des pays intensifient les semis en raison des prix du blé sur le
marchéinternational.
En Fédération de Russie, la superficie totale devant être
ensemencéeencéréalesen2007/08devraitdépasser46millions
d’hectares, contre 44,4 millions d’hectares pour la récolte de
2007.Lasuperficiesouscéréalesd’hiveraprogressédeprèsde
10pourcent,passantà15,6millionsd’hectares,tandisquecelle
consacréeauxcéréalesdeprintempsdevraitselonlesprévisions
s’éleverà31millionsd’hectares.Lasuperficieconsacréeaublé
devraitatteindre26millionsd’hectares,contre24,4millionsl’an
dernier.Lessuperficiesexploitéesenmaïsetenorgedeprintemps
pourraientaussiaugmenteraudétrimentdelabetteraveàsucre.
Legouvernementarécemmentimposédesdroitsd’exportation
surlesengraisminérauxpourstimulerlacroissancedel’utilisation
intérieure.Àcestadeprécoce,etàsupposerquelesconditions
climatiques restent favorables jusqu’aux récoltes, les prévisions
établissent provisoirement la production céréalière de 2008 à
82millionsdetonnes,dont50millionsdetonnesdeblé,31,6
millionsdetonnesdecéréalessecondairesetlerestederiz.
Les exportationsde céréalesde la FédérationdeRussieont
atteint,entrejuillet2007etfévrier2008,prèsde13millionsde
tonnesetn’augmenterontprobablementguèred’iciàlafindela
campagneactuelle,comptetenudestaxesàl’exportationélevées
quifrappentlebléetl’orge.Silesprévisionsconcernantlarécolte
de2008sevérifient,cestaxesserontprobablementsupprimées
etlepaysdevraitconserversapositiondegrandexportateurde
céréales.
EnUkraine,l’étatdeplusde90pourcentdesculturesd’hiver
(quireprésentent8millionsd’hectares,dont7,5millionspourles
céréalesd’hiver)estjugésatisfaisant.Lesestimationspréliminaires
indiquentuneaugmentationdelasuperficietotalesouscéréales
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008�0
àrécolteren2008,quiatteindrait15millionsd’hectares(contre
13,8millionsen2007),principalementdufaitdel’accroissement
dessemisdebléetd’orge.Aprèslagravesécheressequiasévi
danslepaysl’andernier,lesprécipitationstombéescethiveront
fournid’amplesréservesd’humiditéauxsolspourlapériodede
végétationprintanièredanslaplupartdesrégions,àl’exception
dusudetdusud-estoùletempsestplussec.Si lesconditions
climatiques restent clémentes toutau longde la campagnede
végétation,laproductioncéréalièrede2008pourraitavoisiner37
millionsdetonnes,soitprèsde10millionsdetonnesdeplusque
larécolteréduitede2007.Jusqu’àprésent, lesexportationsdu
payspour lacampagnecommerciale2007/08n’ontpasencore
dépassé500000 tonnes,du faitdescontingentsd’exportation
etdes restrictions sur lespermis. Legouvernement aprolongé
l’applicationdesquotasetdusystèmede licences jusqu’au1er
juillet;ilarelevélescontingentsd’exportationde600000tonnes
à1,8milliondetonnesdanslecasdumaïs,de4000tonnesà
900000tonnesdansceluidel’orgeetalégèrementaugmenté
ceuxconcernantleblé,quisontfixésà203000tonnes.
ÀMoldova,lasuperficieconsacréeauxcéréalesd’hiveraurait
augmentépourpasser àquelque400000hectares. Les semis
deprintemps sontencours.Selon les indicationspréliminaires,
larécoltede2008seredresseraparrapportauniveauréduitpar
lasécheressede2007,pouratteindre2millionsdetonnes.Au
Bélarus, la superficie totale ensemencée en céréales est jugée
analogueàcelledel’andernier,maisdeseffortsparticulierssont
déployéspouraccroîtrelessuperficiesetlaproductiondemaïs.
Àsupposerquelesconditionsmétéorologiquesrestentnormales,
laproductioncéréalièrede2008estprovisoirementprévueà6,5
millions de tonnes, chiffre inférieur au record de 7 millions de
tonnesrentréesen2007.
OcéanieEnAustralie,larécoltemineuredecéréalessecondairesd’été
(sorghoessentiellement)acommencéenmarsetdesrésultats
exceptionnelssontescomptés.Lesprécipitationsmoyennesà
supérieures à la moyenne qui tombent depuis octobre 2007
dans lenordde laNouvelle-GallesduSudetdans le suddu
Queensland ont incité à augmenter les semis de sorgho et
ontfavorisé ledéveloppementdescultures, laissantprésager
de bons rendements. Selon les prévisions, la production de
sorghoatteindraitenviron2,5millionsdetonnes,soitpresque
80 pour cent de plus que l’année précédente. En revanche,
en raison de la pluviosité très insuffisante dans les régions
productricesderiz,lesculturesderizd’étéontétédévastéeset
laproductiondevraitatteindreàpeine18000tonnes,contre
161000tonnesl’annéeprécédente.
Selonlespremièresindications,lessemisdecéréalesd’hiver
de 2008, qui seront effectués à partir d’avril, pourraient
atteindre un niveau record, car l’on s’attend à ce que les
producteurstententd’accroîtreleurproductionpourtirerparti
delahaussedescoursmondiaux,enparticulieraprèslespertes
derevenussubiesen2007àcausedelasécheresse.Toutefois,
bien que les intentions des producteurs semblent indiquer
un accroissement des semis, le résultat final dépendra de la
pluviositéd’avrilàjuilletdanslesprincipaleszonesproductrices.
L’estdel’Australieadéjàbénéficiédeprécipitationsadéquates
pendanttoutl’été,enparticulierenfévrier,cequiapermisde
fournir au sous-sol de bonnes réserves d’humidité avant les
semis; il faudra toutefois qu’il pleuve davantage à l’époque
des semis et au stade de développement des cultures. Les
autres principales régions productrices attendent encore des
pluiesabondantespourlessemis.Àcestade,comptetenudes
indicationsactuellessurlesintentionsdesemisdesproducteurs
et à supposer que les conditions météorologiques soient
normalespendanttoutelacampagne,laproductionintérieure
de blé de 2008 devrait se redresser par rapport au niveau
réduitparlasécheressedel’andernier,pouratteindreprèsde
26millionsdetonnes,chiffreprochedurecordenregistréen
2003.Unenetterepriseestaussiattendueencequiconcerne
laproductiond’orge,quidevraitremonteràenviron9millions
detonnes.
Perspectives de récoltes et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 �1
Annexe statistique
Tableau. A1 - Indicateurs de la situation mondiale de l’offre et de la demande de céréales ............................ ��
Tableau. A� - Stocks céréaliers mondiaux .............................................................................................................. ��
Tableau. A� - Sélection de cours internationaux du blé et des céréales secondaires ........................................ ��
Tableau. A� - Estimations des besoins d’importations céréalières pour les Pays à faible revenu et à déficit vivrier �00�/0� ou �00� ................................................................................................. ��
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008 ��
Perspectives de récolte et situation alimentaire
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Perspectives de récolte et situation alimentaire
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Perspectives de récolte et situation alimentaire
No. 2 n avril 2008��
NOTE:Leprésentrapportestétablipar leSystèmemondiald’informationetd’alerterapidede laFAOàpartirderenseignementsfournispardessourcesofficielleset
officieuses.Lesrenseignementsfigurantdansleprésentrapportnedoiventpasêtreconsidéréscommereprésentantl’exposédupointdevuedugouvernementintéressé.
LeprésentrapportainsiquetouteslespublicationsduSMIARsontdisponiblessurlesiteWebdelaFAO(http://www.fao.org)àl’adressesuivante:
http://www.fao.org/giews/.Lesrapportsspéciauxetlesalertesspécialespeuventêtreégalementreçusparcourrierélectroniquedèsleurpublicationens’abonnantaux
listesautomatiquesdediffusionélectroniqueduSMIAR.Desinformationsdétailléessontdisponiblesàl’adresse:http://www.fao.org/giews/english/listserv.htm.
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ouserendresurlesiteWebdelaFAO(www.fao.org)àlapage:
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Déni
Lesappellationsemployéesdanscettepublicationetlaprésentationdesdonnées
quiyfigurentn’impliquent,delapartdel’OrganisationdesNationsUniespour
l’alimentationetl’agriculture,aucuneprisedepositionquantaustatutjuridique
despays,territoires,villesouzones,oudeleursautorités,niquantautracédeleurs
frontières.
Suit en permanence les perspectives de récolte et la situation de la sécurité alimentaire à l’échelle mondiale et régionale ainsi
qu’aux niveaux nationaux et sous-nationaux et donne l’alerte en cas de crise alimentaire et d’urgence éventuelles. Établi à la
suite de la crise alimentaire mondiale du début des années 1��0, le SMIAR gère une base de données unique sur toutes les
questions relatives à la situation de l’offre et de la demande de produits alimentaires dans tous les pays du monde. Le Système
fournit régulièrement aux décideurs et à la communauté internationale des renseignements précis et à jour, pour permettre de
planifier en temps voulu les interventions nécessaires et d’éviter des souffrances.
Le Système mondial d’information et d’alerte rapide sur l’alimentation et l’agricultureSMIAR
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