Le système de gouvernance municipale au Canada: défis
et opportunités
Caroline AndrewCentre d’études en gouvernance
Université d’Ottawa [email protected]
Objectifs de la présentation
1. Présenter les facteurs qui influencent le fonctionnement du système municipal
-macro, -meso, -micro
2. Suggérer les possibilités de changement
3. Ouvrir une discussion
MACROA. Système de gouvernement
1. conflit fédéral-provincial autour des municipalités - provinces –craignent que le fédéral veut contourner les provinces
pour traiter directement avec les municipalités – et c’est vrai - fédéral – craint que les provinces veulent prendre l’argent et
l’utiliser pour d’autres choses – et c’est vrai
2.relations provinciales-municipales - 20ième siècle –croissance des gouvernements provinciaux – et
contrôle sur les municipalités - création d’un rapport de dépendance
MACRO
B. Mondialisation - le réseautage des usagers – quel
impact? - la croissance de l’immigration – résultat
de la mondialisation? - la concurrence mondiale – stratégies
économiques et image? - peu d’impact jusqu’à maintenant sur les
gouvernements municipaux
MESO
• Le rapport avec les électeurs - une longue tradition – une question
administrative et non pas une question politique - l’électorat divisé – services au minimum ou
action élargie - le seul pays industriel sans les partis
politiques nationaux au niveau municipal - le rôle des médias – cherchent les conflits - les vieux votent, les jeunes ne votent pas
MICRO
1. Système de maire « faible » - leadership difficile -peut être corrigé - travail d’organisation par le maire - structure exécutive efficace - majorité au conseil avec la même vision 2. Impact des fusions - difficulté de gérer les différences - vision locale – pas toute la ville3. Peu de personnel dans les postes d’analyste de
politiques
Facteurs de changement ?
1. Décentralisation -tendance mondiale, peu encore au
Canada mais certains exemples2. Partenariats locaux dans les domaines
sociaux - exemples – autochtones, immigration - justification fiscale, justification sociale3. Pressions des citoyens mondialisés et
réseautés
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