Global Water Partnership
Comment faire un plan
GIRE ?
(recommandation de Johanesburg)
Progrès
Progrès dans plusieurs pays pour atteindre l’objectif.
Mais beaucoup doivent accroître leurs efforts.
Bons progrès
Quelques progrès
Démarrage.
Pourquoi les progrès ne sont pas plus importants?
Incertitude sur:Ce que la GIRE signifie et comment elle contribue
au développement durable social et économiqueCe qu’est une stratégie GIRE et son rôle dans les
réformesComment procéder pour développer une stratégie
?
Fournir des orientations
Le manuel du GWP
Objectif: Fournir aux pays les outils et connaissances dont ils ont besoin pour atteindre la cible du SMDD.
Un Manuel pour le changement
Le manuel couvre: Concepts – La signification de la GIRE – le rôle
de la stratégie GIRE et Efficacité de l’eau Contenu – Comment décider sur le contenu de
la stratégie Processus – Etapes du développement d’une
stratégie et comment éviter les écueils Action – Conseils pour assurer la mise en
oeuvre effective
Signification de la GIRE
Les bases de l’intégration
Plus de coordination entre les secteurs dans les prises de décisions …
National
Bassin
Local
Pêches
Environnement
Tourisme Industrie
Finance
Agriculture
Energie
EAU
Malentendus
La GIRE demande une complète intégration
Les prises de décisions sectorielles doivent être totalement abandonnées.
Risques d’une approche sectorielle
Approche Sectorielle
Approche Intégrée
Impacts négatifs sur l’environnement et les autres secteurs
Utilisation inefficace des resources naturelles et financières
Risques d’une approche intégrée
Approche
Sectoriell
e
Approche
Intégrée
Se noyer dans la complexité.
Pas le meilleur usage de l’expertise des spécialistes.
Rechercher un équilibre
Approche
sectorielle
Approche
Intégrée
En fonction de la situation sociale, politique et hydrologique, chaque pays doit décider où l’intégration est la plus pertinente.
Pas seulement les ressources physiques
- La GIRE, pour la gestion des ressources physiques (terres, eau, forêts, pêches, bétail)…
…mais aussi, une réforme de systèmes humains pour permettre aux populations (femmes et hommes) de tirer profit équitablement et durablement de ces ressources.
Quel est le rôle d’une stratégie?
Catalyseur pour le changement
Une stratégie GIRE peut être un catalyseur pour l’action et en définitive pour un changement positif.
Une approche cohérente du changement
Une stratégie devrait conduire à l’action, en fournissant une approche cohérente et mesurée pour changer la gouvernance .
Environnement
favorable
Rôles institutionnels
Instruments
De gestion
Stratégie
Pas seulement un nouveau “Plan”
Différences entre une stratégie GIRE et un plan traditionnel:
Dynamique plutôt que statique— fournit un cadre pour un processus continu et adaptable d’ actions stratégiques et coordonnées
Implication de multiples secteurs—par ex. santé, énergie, finance, tourisme, industrie, agriculture, environnement.
Pêches
Environnement
Tourisme Industrie
Finance
Agriculture
Energie
EAU
Pas seulement un autre “Plan”
Différences entre une stratégie GIRE et un plan traditionnel:
Vision plus large : eau en relation avec d’autres éléments nécessaires, afin d’atteindre des objectifs de développement plus larges ou relever les défis de l’eau.
Plus de participation intensive des acteurs
Buts+? =National
Bassin
Local
Première étape
Une stratégie est une première étape importante, pas une fin en soi.
Equité DurabilitéEfficience
Stratégie
Comment les pays peuvent développer une stratégie?
Approche de développement dans une stratégie
Approche ciblée – centrée sur des problèmes spécifiques liés à l’eau, qui empêchent d’atteinte des objectifs.
Approche large – en considérant les différentes manières par lesquelles le développement et la gestion des ressources en eau peuvent favoriser l’atteinte des objectifs de développement ou les entraver.
Points d’entrée possibles
Atteindre les OMD
Aborder un problème récurant gênant le développement national — ex. réduire la vulnérabilité aux sécheresses et inondations
Points d’entrée possibles
Remédier à des situations non durables et atténuer le coût environnemental des politiques passées
Partager les ressources en eau transfrontalières
Points d’entrée possibles
Développer des liens entre gestion des eaux douces et gestion des ressources cotières.
Idées fausses
Le développement d’une stratégie nécessite de “partir de zéro”.
Les stratégies demandes des changements immédiats et à large échelle.
Construire sur l’existant
La stratégie GIRE peut se construire à partir de plans “Eau” existants ou en incorporant l’eau dans des stratégies nationales de développement.
Elle peut aussi se construire à partir de cadres et de planifications existants et mettre en oeuvre les changements au bon moment.
Liaison entre plans et autres stratégies
Une stratégie doit relier les stratégies et plans nationaux et régionaux entre eux.
Exemples: Stratégies nationales pour atteindre les OMD Document de stratégie de réduction de la pauvreté (PRSP) Plan National ou Stratégie de développement durable Plan d’Action et Stratégie Nationale pour la Biodiversité Plan National pour combatte la désertification Plan National de Développement du Rôle des femmes
Ce qui est nécessaire?
Processus et résultats peuvent différer d’un pays à l’autre mais les éléments basiques sont identiques: Haut niveau de leadership et d’implication
Large appui
Outils, capacités, connaissances
Conclusions
Les stratégies peuvent prendre diverses formes — avec divers point de départ, différents buts et différents degrés et rythme de changement.
Toute stratégie devrait : Servir de catalyseur d’un changement positif de la
gouvernance.Etablir un cadre pour plus de coordination dans les
prises de décisions sur une base an on-going basis.Etre traduite en actions réalisables — prendre en
compte la situation du pays sur le plan politique, social et tenir compte de ses capacités.
Merci
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