Contenu de la Présentation
I. Présentation IFC et Groupe Banque Mondiale
II. Les Principes des PPP
III. Les Types de PPP
IV. Méthodologie IFC
V. Expérience IFC dans la région MENA
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I. Présentation IFC et Groupe BM
Le Groupe de la Banque Mondiale
IFC est la branche du Groupe de la Banque mondiale chargée de promouvoir le secteur privé dans les pays en développement
International Bank for Reconstruction and Development1945Financement aux Gouvernements des pays en développement
International Finance Corporation1956
Offre des prêts, des capitaux propres et des services consultatifs pour stimuler l'investissement du secteur privé dans les pays en développement.
International Development Association1960
Financement concessionnel aux Gouvernements des pays les plus pauvres
Multilateral Investment Guarantee Agency1988
Garanties aux investisseurs étrangers contre les risques non commerciaux
International Centre for Settlement of Investment Disputes1966Règle les disputes entre investisseurs étrangers et pays hôtes
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II. Les Principes des PPP
Qu’est ce qu’un PPP?
Un partenariat entre le secteur public
et le secteur privé pour offrir un service
public de transfert total ou partiel des risques au secteur
privé
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Les PPP résultent d'une convergence des objectifs du gouvernement et du secteur privé
Objectifs du Gouvernement
Objectifs du secteur privé
Diminution du rôle de l'État
Injection de capitaux privés dans les services
publics
Augmenter la certitude budgétaire
Introduction des efficacité techniques du
secteur privé
Partenariat Publique
Privé
Maintien du suivi pour assurer la qualité
Rendements attrayant
Garanties publiques pour atténuer certains risques
Opportunités à long terme d'investissement
atteindre potentiel de hausse par la performance
Fonctionner dans un cadre réglementaire clair
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Contraste du profile de paiement du secteur public entre les modèles de marches traditionnels et les PPP
Les coûts d’investissements et d'exploitation sont pris en charge par le secteur public, qui
prend le risque de dépassement des coûts et de retard de livraison
Le secteur public ne paie que les services qui sont fournis selon les exigences et les normes
contractuelles sur le long terme
dépassement de
coûts
Phase de construction
Phase d’exploitation
Dépassement des coûts d’exploitation
Paiement au secteur privé- Coûts variables
Aucun paiement avant que les installations soient prêtes
Paiement au secteur privé- Coûts fixes
Coû
ts d
’in
vesti
ssem
en
tsesti
més
Coûts d’exploitation
100% Financement PubliqueR
eta
rds
Modèle PPP
Phase de construction
Phase d’exploitation
Coûts Coûts
dépassement de coûts ne sont pas pour le compte du secteur public
Performance des PPPs contre celle des marchés traditionnels au Royaume-Uni et l'Australie
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Exécution du projet
Etude Marchés traditionnels
Marchés
PPP
Dépassement de coût
UK 73% 22%
Australie 35.3% 11.6%
Retard de livraison
UK 70% 24%
Australie 25.6% 13.2%
* Information des projets AustraliensSource: UK Study: NAO Report of 2003 – UK’s National Audit Office Report on PPPsAustralia Study: Allen Consulting Group (University of Melbourne) – 2000 – 2007
Pourcentage de Projets exécutés*
Projets
Non-PPP
Projets
PPP
A temps 30 76
Dans le budget 27 78
Avec retard 70 24
Hors budget 73 22
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Préoccupations communes / «mythes» sur les PPP
Préoccupations / «mythes»
Faits atténuants
Les contrats de PPP permettent la fixation des tarifs par le gouvernement
Gouvernement est responsable de la surveillance réglementaire. Il définit et impose des normes strictes de qualité sur l'opérateur
Le gouvernement continue d'avoir un rôle clé dans toutes les implémentations de projets PPP
Des garanties suffisantes sont prises en compte dans les contrats de PPP pour assurer que les préoccupations des utilisateurs finaux sont prises en comptePrestation de services de haute qualité. Modèles de partenariat avec l'industrie locale sont très répandues et renforce les capacités locales
Augmentations des Tarifs
Qualité de service souffreGouvernement se dégage de
toute responsabilitéUtilisateurs ne
sont pas impliqués
On dilapide les Joyaux de la
Couronne
Profits aux dépends du
social
L'expérience montre que les clauses financières bien structureés peuvent inciter les opérateurs à réaliser des économies à un coût minimum de la prestation de services
III. Les Types de PPP
Variantes de PPP - les contrats de concession et de cession complète sont les plus efficaces
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Cession complète
Contrats de gestion
Contrats de servicesEt de sous-traitance
Affermage
BOT, BTO,BOO, DBO
Risque Investisseur
Risque de l’état
Contrats de location
Contrats de concession
Assistance Technique
Répartition efficace des risques est essentielle à la réussite des PPP
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« Les risques devraient être alloués à la partie la plus apte à les gérer »
Public PrivéCommun
PlanificationPermissionsRisque
regulatoire
Risque de volume Risque d'inflation Risque de
réglementation générale
Force majeure
Planification détaillée Conception Construction Mise en service Performance opérationnelle Financement de projets Obsolescence de la
technologie
V. Expérience IFC dans région MENA
IFC dans la région MENA
Amman
Dubai
Cairo
Arabie-SaouditeHajj Terminal
Aéroport Medina
KAIA Dessalement
PalestineGestion des déchets solides
MarocGuerdane Irrigation
Chtouka dessalement
Projet solaire a Ouarzazate
EgypteCentrale Electrique a Dairut
Hôpitaux d’Alexandrie
Station d’assainissement
PakistanSilos de blé (Punjab & Sindh)
Aéroport Queen Alia
Jordanie
Karachi
RabatHebron
Jeddah
Medina
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12.000.000 personnes par an desservis par le nouveau terminal.
$ 675 000 000 en investissements privés.
54,58 % des revenus bruts au gouvernement
Concession de 25 ans pour la conception, construction, exploitation et financement d’un nouveau terminal d’aéroport.
Nouveau terminal inauguré en 2013.
Attribué au consortium de « Airport International Group ».
Jordanie: Aéroport International de Queen Alia (« QAIA »)
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