DEFIS INSTITUTIONNELS DANS LA MISE EN ŒUVRE DU BASSIN VERSANT DE SASUMUA, AU KENYA
Atelier de formation sur les Paiements pour les Services Environnementaux (PSE) et la Réduction des émissions résultant du
Déboisement et de la Dégradation (REDD+) Nairobi, Kenya – du 8 au 9 août 2011
Sara NamirembeCentre mondial d’Agroforestrie
Changements de l’utilisation des terresTerrains boisés et zones humides convertis en terres agricoles
Empiètement sur les forêts désormais maîtrisé
Conversion des terres agricoles en parcelles commerciales
Zones humides, berges des rivières et voies de drainage utilisés pour la production des cultures.
Impact sur les services des bassins versants
Débit en saison sèche: réduit Ruissellement de surface en saison
pluvieuse: augmenté. Charge sédimentaire: Elevée Polluants chimiques et biologiques:
Polluants métalliques lourds (Pb) signalés dans des niveaux proches des limites de l’OMS
Niveaux élevés des agents pathogènes microbiens en eau brute surtout à proximité des centres villes
Utiliser des preuves scientifiques La changement d’utilisation des terres
affecte la répartition d’eau La plupart des sédiments proviennent de
terres agricoles privées L’agroforesterie, le terrassement, les
bandes enherbées le long des contours et voies de drainage peuvent être utilisés pour améliorer les fonctions hydrologiques des bassins versants Réduire l’érosion du sol – réduction de la
sédimentation et de l’ensablement des barrages et des réservoirs
Améliorer le débit de base – disponibilité durable d’eau sur une longue période
Structure de gestion des bassins versants
L’accès aux fonds est difficile Une capacité limitée d’utiliser des fonds sur des terres privées
WRMAAUTRES SOURCES
WSTF
WRUASPlans de gestion des
bassins versants
NWSC
Les PSE à Sasumua
Communautés dans les hautes terres à Sasumua WRUA
• Nairobi Water Company• Le Fonds fiduciaire pour
les services hydriques(WSTF)
• WRMA – politique et coordination• ICRAF– preuves scientifiques• Gouvernement – facilitation et
conseils• CARE, WWF - apprentissage
intragroupe
QUI PAIE?
QUI EST PAYE?
QUI FACILITE?
Coûts avec les PSE
Coûts sans les PSE
1ère année: $21,574
2e année: $21,574
A partir de la 3e année: $21,574/année
1ère année: $18,339
A partir de la 2e année: $ 3,236/année
ARGUMENTS EN FAVEUR DES PSE: NAIROBI WATER COMPANY
Voies de drainage engazonnées conduisant à une réduction de sédimentation de 20%
Nairobi Water Company considérerait les PSE, mais... Accablé par plusieurs charges – On peut
voir les PSE comme un double paiement
Faible base financière
Pénuries d’eau
UFW élevé
Défis de gouvernance et de gestion
La priorité est de réduire les coûts
d’investissement et d’améliorer
l’infrastructure
ARGUMENTS EN FAVEUR DES PESLE FONDS FIDUCIAIRE POUR LES SERVICES HYDRIQUES (WSTF)
Réaliser le mandat de la conservation des bassins versants de manière plus efficace
Les PSE constituent un mécanisme incitatif pour l’amélioration des pratiques relatives à l’utilisation des terres dans les terres privées
Accroitre l’accès aux fonds au niveau de la communauté
Le WSTF considérerait les PSE mais… Le mandat consiste à renforcer les
capacités
La procédure d’accès aux fonds n’autorise
que les actions stipulées dans les plans de
gestion des bassins versants
Il faudra « acheter » des services
environnementaux dans l’ensemble des
bassins versants - pour éviter la
discrimination
‘Acheter’ les SE dans l’ensemble des
bassins versants serait trop coûteux
Options clés pour les PSE Élargir le mandat du WSTF afin d’inclure l’ «
achat » des SE directement de la part des propriétaires fonciers.
Permettre au WRUA au niveau local de conserver et d’utiliser une partie des frais d’abstraction pour la gestion des bassins versants à travers les PSE
Réduire les frais prélevés sur NWC si la société s’engage aux PSE.
D’autres options de soutien Intégrer l’approche des PSE formellement dans
la stratégie de gestion du bassin versant de Tana
Faire respecter les lois et les règlements en vigueur sur le zonage des terres nécessaires au bon fonctionnement des bassins versants.
Voie à suivre Acheteurs: Dialogue pour renforcer la confiance
que les PSE sont avantageux Vendeurs (WRUA): Fournir un appui technique en
matière des interventions PSE, de négociation et de suivi
Apporter un appui à la structuration des PSE au niveau de la WRUA
Gouvernement: Dialogue sur les politiques et les structures institutionnelles afin de faciliter les PSE
World Agroforestry Centrehttp://www.worldagroforestrycentre.org
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