Etaient présents :- Christine PENHOUET Présidente de l’UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Vannes- Alain PIERS Vice-Président UDCCAS 56 – Maire-Adjoint Sérent- Karine RIGOLE Trésorière UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Lorient- Stéphanie GUEGAN Secrétaire UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Pontivy- Marie-Pierre SABOURIN Membre du CA UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Saint Avé- Martine LE LOIRE Membre du CA UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Baud- Françoise FOURRIER Membre du CA UDCCAS 56 – Conseillère Municipale- Maryse PARIS Membre CCAS Allaire- Yves BESNARD Membre CCAS Allaire- Carole DREAN Responsable CCAS Arzon- Coralie BECHENNEC CCAS Arzon- Evelyne CARRIOU Directrice CCAS Baden- Françoise RIVALIN Directrice CCAS Bubry- Sylvie GUILLO Directrice CCAS Carnac- Christiane FILANCOIS Maire-Adjointe Cléguer- Xavier ROBIN Maire-Adjoint Cléguérec- Nathalie DUIGOU-LE PEN Directrice CCAS Elven- Claudine LE BOURSICAUD-GRANDIN Maire-Adjointe Elven- Marie-Noëlle CONAN Conseillère Municipale – Membre du CCAS Erdeven- Carole LE FEE Responsable CCAS Erdeven- Isabelle TURPIN Responsable CCAS Grand Champ- Ghislaine SIOHAN Directrice CCAS Inzinzac Lochrist- Véronique ADAM Directrice CCAS Lorient- Roselyne BUSSON Responsable administrative Monterblanc- Béatrice DENIGOT Maire-Adjointe Nivillac- Philippe JEGOU Maire Peillac- Manuel PODER Aide à domicile Ploemel- Marine LE BERRE Directrice CCAS Ploërmel- Michelle LE BORGNE Maire-Adjointe Plouhinec- Catherine CORVEC Plouhinec- Patricia MADEC Directrice CCAS Pluneret- Hafidlha BATEL Maire-Adjointe Port Louis- Anne BENABES Directrice Quiberon- Marion LE VAVASSEUR Responsable Service Social Saint Avé- Maud PENPENIC Maire-Adjointe Saint Nolff- Yolande ROUSSEAU Directrice CCAS Sarzeau
- Christine KURIATA Directrice CCAS Séné- Isabelle DUPAS Maire-Adjointe Séné- Aline SAJET CCAS Sulniac- Agnès LE MOAL Maire-Adjointe Sulniac- Christine TEXIER Maire-Adjointe Surzur- Christine CRUAUD Maire-Adjointe Theix Noyalo- Roselyne BUSSON Responsable administrative Monterblanc- Maryvonne PRIOUX Maire-Adjointe Mauron- Marie-Pierre LE CHEVILLER Maire-Adjointe CAUDAN- Sophie LE BORGNE Responsable Affaires Sociales Le Palais
Intervenants présents :- Virginie JURKOWSKI Chargée de prévention CARSAT Bretagne pr Monalisa- Mauricia KICHENIN Monalisa- Alice MARGOUEZ Responsable formation AGORA Services pr Monalisa- Hervé MOCAER Chef du Service Habitat et Logement – Département- Raphaël EYL-MAZZEGA Directeur de l’Autonomie – Département- Jean-François MAGNE Président Banque Alimentaire du Morbihan- Béatrice DUMOULIE Banque Alimentaire du Morbihan
ORDRE DU JOUR
� BILAN MORAL 2017 – Cf PJ – Adopté à l’unanimité
� BILAN FINANCIER 2017 – Adopté à l’unanimité
� BILAN DE LA FORMATION DES CCAS GESTIONNAIRES DE SAAD
� PROJETS 2018
� OUTIL D’ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX – Adopté à l’unanimité
� DEPLOIEMENT DU RESEAU DEPARTEMENTAL D’INCLUSION NUMERIQUE
� INTERVENTIONS PARTENAIRES :
� Présentation du schéma départemental de l’autonomie
� Présentation du réseau Monalisa
� Comité technique FSL : retour sur le partenariat UD / Département
� Partenariat Banque Alimentaire / CCAS
� Présentation d’une action innovante : La Bonapp
RAPPEL DES
REPRESENTATIONS
INSTANCES TITULAIRES SUPPLEANTS
FSL - Commission des financeurs Stéphanie GUEGAN Christine PENHOUET
FSL - Com. Accès et maintien
3ème mardi du moisStéphanie GUEGAN Françoise FOURRIER
Réseau départemental d’inclusion numérique Christine PENHOUET
ASKORIA Alain PIERS
Comité stratégique départemental
GARANTIE JEUNES / SERVICE PUBLIC DE L'EMPLOI (SPED)Martine LE LOIRE
Claudine DE BRASSIER
Appels à projets sociaux Karine RIGOLEClaudine DE BRASSIER
Schéma Autonomie
Claudine DE BRASSIERKarine RIGOLE
Martine LE LOIREAlain PIERS
Comité Départemental Citoyenneté
et AutonomieChristine PENHOUET Stéphanie GUEGAN
Groupe de travail Habitat et Autonomie
(Département)Alain PIERS
MONALISA Stéphanie GUEGAN
Programme Régional d'Accès à la Prévetion et aux Soins des personnes
les plus démunies (PRAPS)Claudine DE BRASSIER
Comité de suivi du Plan Pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour
l'inclusionChristine PENHOUET Françoise FOURRIER
COPIL PTIE Christine PENHOUET Françoise FOURRIER
RSA doctrine
RSA COPIL Claudine DE BRASSIER Sylvie ROBINO
COSDA (demandeurs d'asile) Karine RIGOLE Stéphanie GUEGAN
COPIL SIAO Christine PENHOUET Karine RIGOLE
UNCCAS AG Christine PENHOUETClaudine DE BRASSIER
CONGRES UNCCAS Variable
Conseil d'Administration Banque Alimentaire Sylvie ROBINO Alain PIERS
BILAN FINANCIER
DATE Libellé Règlement Crédit % Débit % sous-total
Année 2017 Solde : 3880,34Dotation UNCCAS
16/01/2017 Dotation UNCCAS 4614,38Totaux 4614,38 93,32
Adhésions
22/03/2017 Adhésion Banque alimentaire Chèque 1654603 70
Totaux 70 1,92
Réglements ville/ccas
Règlement adhérents 21/06/2017 Ville/ccas Sarzeau Virement 20
21/06/2017 Ville/ccas Lorient Virement 20
23/06/2017 Ville/ccas Carnac Virement 2026/06/2017 Ville/ccas Hennebont Virement 10
28/06/2017 Ville/ccas Pontivy Virement 20
04/07/2017 Ville/ccasVannes Virement 2027/07/2017 Ville/ccas Hennebont Virement 10
09/08/2017 Ville/ccas Hennebont Virement 10
09/08/2017 Ville/ccas Ploermel Virement 10total 140
Règlement adhérents
20/10/2017 Ville/ccas Lorient Chèque 1020/10/2017 Ville/ccas Languidic Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas Auray Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas Pluneret Chèque 1020/10/2017 Ville/ccas Le Sourn Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas Guer Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas Questembert Chèque 3020/10/2017 Ville/ccas Pontivy Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas Baud Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas Flamanville Chèque 2020/10/2017 Ville/ccas Baud Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas Theix Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas Sarzeau Chèque 1020/10/2017 Ville/ccas Questembert Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas St Anne d'Auray Chèque 10
20/10/2017 Ville/ccas Baden Chèque 10total 190
Totaux 330 6,67
Formations28/09/2017 Formation Emmaus connect organisme 6 personnes Chèque 1654604 457
08/11/2017 Formation Unccas organisme Chèque 1654606 2300
Totaux 2757 75,76
Frais de déplacement
27/03/2017 Frais déplacement Congrès 2017 Chèque n 1654601 78
28/09/2017 Frais déplacement Unccas Paris Chèque 1654605 145,8
Totaux 223,8 6,15
Frais repas facturé
20/11/2017 Frais Repas 40 personnes Chèque 1654607 440
20/11/2017 Frais Repas 9 personnes Chèque 1654608 83,36
20/12/2017 Frais Repas 7 personnes Chèque 1654609 64,83
Totaux 588,19 16,16
Mouvement 4944,38 % 3638,99 %
31/12/2017 Solde : 5185,73
Adopté à l’unanimité
Présenté par Mme Rigole, Trésorière
FORMATION DES CCAS
88%
86%
88%
79%
81%
83%
75%
87%
65%
70%
75%
80%
85%
90%
86%
Degré de satisfaction
Qualité de l'animation
Qualité contenu (degré de satisfaction par rapportau pgm proposé
Apport en matière d'infos et de connaissances
Degré d'adaptation des objectifs à vos fonctions
qualité des supports fournis
degré de satisfaction accueil
intensité des échanges entre stagiaires
degré de satisfaction sur la durée du stage
Première formation organisée par l’UD, en partenariat avec l’UNCCAS –gratuite pour les adhérents. 27 CCAS représentés (élus et techniciens).La formation portait sur les enjeux de la loi ASV dans la gestion des SAAD.
Un très bon niveau de satisfaction :
FORMATION DES CCAS
4,4
4,31
4,4
3,93
4,03
4,17
3,73
4,33
3,4
3,6
3,8
4
4,2
4,4
4,6
Note moyenne sur 5
Qualité de l'animation
Qualité contenu (degré de satisfaction parrapport au pgm proposé
Apport en matière d'infos et de connaissances
Degré d'adaptation des objectifs à vos
fonctions
qualité des supports fournis
degré de satisfaction accueil
intensité des échanges entre stagiaires
degré de satisfaction sur la durée du stage
3 commentaires d’insatisfaction : − Trop de temps passé sur les CPOM− Pas assez d’infos sur les orientations du département− Quelle appropriation pratique
PROJETS 2018
ABS
Malgré l’obligation légale de mener une analyse des besoins sociaux, de nombreux CCAS sont en difficulté pour mener de type de démarche :- Coût important des prestataires ;- Temps de travail nécessaire ; - Méthodologie complexe
L’UDCCAS propose de co-piloter avec le Département une démarche partenariale qui visera à : - Mobiliser les statistiques disponibles auprès de différentes institutions
(CAF, Département, CPAM, …) ; - Définir conjointement des indicateurs pertinents et communs aux CCAS ;- Mettre à disposition des CCAS un outil clé en main permettant de recueillir
et d’exploiter ces indicateurs (démographie, emploi, logement, santé, précarité, …)
Le Département mettra à disposition ses compétences en matière d’utilisation des données ; l’UDCCAS veillera à diffuser l’outil et lui donner un cadre éthique.
Avis de l’AG sur le projet pour une réalisation fin 2018.Adopté à l’unanimité.
PoC Les Bons Clics / Pôle Emploi Daviel
La précarité numérique en France
+ 5 000 000 DE PERSONNES EN FRANCE
CUMULENT DIFFICULTES
D’INSERTION ET EXCLUSION NUMERIQUE
17%DE LA POPULATION SE
DECLARE EN PENIBILITE
SUR LE NUMERIQUE
Les facteurs qui influent le plus fortement sur l’autonomie numérique
AGE DIPLOME REVENUS RURALITE
59% des non-
internautes ont
plus
de 70 ans
52% des non-
internautes
n’ont aucun
diplôme
61% des non-
internautes
disposent de
bas revenus
52% des non-
internautes
résident dans
des zones
rurales
PoC Les Bons Clics / Pôle Emploi Daviel
Le numérique devient obligatoire pour l’accès aux droits…
Janvier 2016Prime
d’activité CAF
Mars 2016Inscription
Pôle Emploi
2017Le RSA
La carte vitale
La carte d’identité
LES CONSEQUENCES DE L’ACCELERATION DE LA DEMATERIALISATION
1. Une demande croissante des personnes en demande d’accompagnement sur lesterritoires
2. Des acteurs territoriaux en incapacité de répondre à ces nouveaux besoinsd’accompagnement
2019Impôts en ligne
pour tous
2022
Objectif zéro
papier dans
l’administration
Un souhait : agir ensemble
Un Objectif : développer un réseau départemental d’inclusion numérique
PoC Les Bons Clics / Pôle Emploi Daviel
LES INSTANCES DU RESEAU DEPARTEMENTAL
COPILCOTECH
ANIMATION DEPARTEMENTALE
ANIMATEUR RESEAU LOCAL
REFERENT STRUCTURE
REFERENT STRUCTURE
ANIMATEUR RESEAU LOCAL
REFERENT STRUCTURE
REFERENT STRUCTURE
PoC Les Bons Clics / Pôle Emploi Daviel
LA CARTOGRAPHIE DU RESEAU
AGE DIPLOME REVENUS RURALITE
59% des non-
internautes ont
plus
de 70 ans
52% des non-
internautes
n’ont aucun
diplôme
61% des non-
internautes
disposent de
bas revenus
52% des non-
internautes
résident dans
des zones
rurales
LORIENTMarie-Odile CARIOU (CD56) / Anne DEZON (CD56)Jean-François TURPIN (PE)
AURAYMaryse MAHE (CD56)Marie-Françoise TANTER (CAF)
VANNESVanina LEFEBVRE (CD56)Christelle FROSSARD (UDCCAS)
SUD EST MORBIHANAyfer BUDAK (CD56)Vincent MORIN (PE) Suppléant :Anne THEBAUD (CD56)
PLOERMELSabrina BERNARD (CD56)Céline DELSARTE (CAF)
PONTIVYMuriel GOURLAOUEN (CD56)Hervé SEZILLE (CAF)Suppléants :Patricia ROUSSEL-PERION (CD56) Antoine LE GAL (CD56)
ROI MORVAN COMMUNAUTEIsabelle BOUCHET (CD56)Anne-Marie ETESSE (CAF)
PoC Les Bons Clics / Pôle Emploi Daviel
LES OBJECTIFS DU RESEAU
A partir d’un outil commun, Les Bons Clics :
- Co-construire des outils ;- Coordonner la détection des personnes en difficulté numérique avec
l’ensemble des structures membres du réseau ;- Répartir les offres d’accompagnement numérique en fonction des profils
types (assistance, formation, facilitation).
Les CCAS, en tant que lieu d’accès aux droits et structure de proximité onttoute leur place au sein du réseau. Les animateurs locaux sont à votredisposition pour vous intégrer au réseau et faciliter l’utilisation des Bons Clics.
Schéma de l’autonomie 2018 - 2022
Le schéma de l’autonomie a renouvelé le schéma gérontologique et le schéma des personnes en
situation de handicap. Il a été adopté en assemblée plénière le 15 décembre 2017.
La procédure d’élaboration a été adaptée à un calendrier contraint et à une approche pragmatique :
� 5 grandes orientations stratégiques pour les 5 années à venir,
� des contenus fondés sur les compétences du département,
� des principes d’actions réalisables, pour certaines dès 2018 ; d’autres nécessitant un travail plus
long et précis avec les partenaires
17
Les seniors dans le Morbihan
19
Globalement, le Morbihan vieillit plus vite que les autres départements. Et la tendance s’accélère.
130 802
112 280
134 396
151 828
127 953
80 518
135 483 127 223
134 244
153 345
168 217
103 202
moins de 15 ans 15 à 29 ans 30 à 44 ans 45 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans et plus
Bretagne Morbihan
Part des + 60 ans Population 2015 26 % 29%
Part des + 75 ans Population 2025 29 % 33 %
Les personnes handicapées
20
La MDA peut servir de repère pour mesurer l’évolution du public handicapé qui progresse chaque année. Tous les âges dela vie sont concernés.
31 92334 410
35 792
39 350
42 716
46 57448 271
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
Année 2010 Année 2011 Année 2012 Année 2013 Année 2014 Année 2015 Année 2016
Le Morbihan en 2022
21
Le Morbihan devrait poursuivre sur sa dynamique actuelle de flux migratoire, sur tout son littoral. Le nombre deséniors progressera de manière importante.
Concernant le handicap : il n’existe pas de sources INSEE. La projection repose sur la base des données de la MDA:
2022 Hypothèse basse Hypothèse médiane Hypothèse haute
Nombre de séniors 60 ans et + 250 000 271 000 310 000
2022Hypothèse basse Hypothèse médiane Hypothèse haute
Nombre de personnes ayant une décision CDAPH en cours 55 900 58 800 67 600
Date
Orientation 1
Augmenter sensiblement les capacités d’accueil
pour le public handicapé
� Répondre aux besoins des plus de 20 ans maintenus en
institutions pour enfants
� Accompagner le vieillissement des personnes en situation de
handicap
Date
Orientation 2
Garantir une offre d’aide à domicile satisfaisante
� Agir sur l’organisation de l’offre
� Consolider le modèle économique de l’aide à domicile
Date
Orientation 3
Accompagner l’évolution de l’offre accessible en établissements
pour personnes âgées
� Optimiser l’offre territoriale
� Inscrire l’offre dans une logique de parcours gradué
� S’assurer de la présence d’une offre accessible pour tous
sur l’ensemble du territoire
� Poursuivre l’amélioration du parc immobilier des
établissements
Date
Orientation 4
Développer les propositions alternatives et soutenir les aidants
� Recenser et organiser les dispositifs d’aides aux aidants
sur tout le département
� Accompagner les solutions d’habitat inclusif existantes et
les nouveaux projets
� Assurer un service complet et intégré pour l’accueil familial
social.
Date
Orientation 5
Une réponse territorialisée adaptée pour les personnes âgées
ou handicapées et leurs familles
� Mener une observation permettant l’analyse des besoins à
l’échelle des 6 territoires autonomie
� Redimensionner 4 Espaces autonomie sur la base d’un
nouveau cahier des charges
Le contrat de gestion du FSL « énergie eau »
� Les enjeux : � Proximité des publics
� Mise en cohérence de l’action publique
� Equité territoriale
� Les obligations de chacun :� Remboursement à hauteur de 85 % de la dépense par le département
� Participation du département aux frais de gestion (5,85 % des aides attribuées)
� Accompagnement technique du département auprès des CCAS
� Prise en charge de 15 % de la dépense par le CCAS
� Respect du règlement intérieur
155 CCAS conventionnés
Les évolutions récentes et en cours
� Simplification de la procédure
� Limitation du contrôle par le Département aux seules pièces nécessaires au
paiement (depuis 2016)
� Dématérialisation de l’envoi des dossiers au Département :
� 1ère étape (avril 2018) = 58 % des dossiers (3 800 / an environ) – Lorient,
Vannes et Hennebont
� 2ème étape (2019) = extension de la possibilité à l’ensemble des CCAS
� Suppression du contrôle a priori
� Développement de l’offre d’accompagnement
� Permanences téléphoniques 4 demi-journées / semaine
� Formation ouvertes à tous les CCAS le 1er lundi de chaque mois (depuis 2018)
� Réunions d’information en territoire (9 réunions/ ans) (depuis 2016)
� Espace extranet – mise à disposition des outils de gestion
� Production d’outils « pas à pas » détaillant le process et le règlement intérieur
� Production ponctuelles d’informations en fonction de l’actualité (chèque énergie
etc…)
Les évolutions récentes et en cours
� Augmentation de la participation du département aux frais de gestion
� Participation revue de 4 % par dossier à 5 % par dossier
� Valorisation des dossiers rejetés à hauteur de 0,85 % par dossier
� Renforcement du partenariat
� Création d’un comité technique CCAS – département qui se réunie 2 fois par ans et
est associé aux décisions de gestion du FSL et notamment à la révision du
règlement intérieure prévue pour 2019
� Développement d’outils de lutte contre mal logement
� Morbihan Solidarité Energie (depuis septembre 2017)
� Programme d’intérêt général de lutte contre l’habitat indigne (renouvelé en 2018)
� Partenariat avec la Fondation Abbé Pierre – dossiers « urgence »
� Partenariat avec les Compagnons Bâtisseurs de Bretagne
présentation BA 56 47
Banque Alimentaire du MorbihanEnsemble, aidons l’homme à se restaurer
1988 - 2018
en Morbihan
présentation BA 56 48
Rappel de notre mission :
«Ensemble Aidons l’Homme à se restaurer »
Banque Alimentaire du MorbihanEnsemble, aidons l’homme à se restaurer
présentation BA 56 49
La Banque Alimentaire 56 en 2017
�115 bénévoles (100 entrepôt de Vannes dont 15 à Lorient) et 1 salariée CDI + 3 CAE
�Un budget de 270 000 €
�952 T de denrées alimentaires collectées
�900 T de denrées alimentaires distribuées à 12000 bénéficiairesvia :
- À 47 CCAS têtes de pont pour 157 communes satellites
- 7 épiceries sociales
- 25 associations
Banque Alimentaire du MorbihanEnsemble, aidons l’homme à se restaurer
1988 - 2018
en Morbihan
présentation BA 56 50
C’est aussi :
- «La Croix Rouge sur Roues » intervention en milieu rural près des personnes isolées- l’animation des ateliers cuisines- « Le pain Perdu ® » récupération du pain non consommé et non redistribuable en collaboration avec l’ADAPEI(10 travailleurs handicapés employés) - la collecte nationale le dernier we de novembre
Banque Alimentaire du MorbihanEnsemble, aidons l’homme à se restaurer
1988 - 2018
en Morbihan
présentation BA 56 51
�Problématique FEAD- Gratuité stricte des denrées issues de l’UE - Conséquences au regard de la gestion de la BA- Équilibre nécessaire entre les demandes de FEAD et les autres denrées alimentaires soumises à participation de solidarité
Banque Alimentaire du MorbihanEnsemble, aidons l’homme à se restaurer
1988 - 2018
en Morbihan
présentation BA 56 52
Nos projets et réalisations en cours
Pour mieux répondre aux attentes de nos partenaires :
- Extension de la croix rouge sur roues au nord est du département sur l’intercommunalité de Ploërmel
- Création, avec l’aide de l’Etat, d’une chambre froide négativecapable de recevoir 86 palettes de produits surgelés nous permettant d’offrir choix et réactivité de notre offre … pensez y
Banque Alimentaire du MorbihanEnsemble, aidons l’homme à se restaurer
1988 - 2018
en Morbihan
présentation BA 56 53
Temps forts pour 2017
-L’AG et les 30 ans de la BA 56 qui seront célébrés le 14 Juin2018 sous la présidence de Mr Le Préfet (inauguration de lachambre froide – interventions des personnalités – buffet –conférences et AG) . Les invitations vous parviendront d’ici lafin du mois d’avril.
- Notre collecte nationale le we du 30/11 et 1/12/2018
Banque Alimentaire du MorbihanEnsemble, aidons l’homme à se restaurer
1988 - 2018
en Morbihan
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