ASSEMBLEE GENERALE - unccas.eu AG 30 Avril 2018.pdf · - Hafidlha BATEL Maire-Adjointe Port Louis...

ASSEMBLEE GENERALE

30 MARS 2018 – Maison des Associations à Vannes

Etaient présents :- Christine PENHOUET Présidente de l’UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Vannes- Alain PIERS Vice-Président UDCCAS 56 – Maire-Adjoint Sérent- Karine RIGOLE Trésorière UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Lorient- Stéphanie GUEGAN Secrétaire UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Pontivy- Marie-Pierre SABOURIN Membre du CA UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Saint Avé- Martine LE LOIRE Membre du CA UDCCAS 56 – Maire-Adjointe Baud- Françoise FOURRIER Membre du CA UDCCAS 56 – Conseillère Municipale- Maryse PARIS Membre CCAS Allaire- Yves BESNARD Membre CCAS Allaire- Carole DREAN Responsable CCAS Arzon- Coralie BECHENNEC CCAS Arzon- Evelyne CARRIOU Directrice CCAS Baden- Françoise RIVALIN Directrice CCAS Bubry- Sylvie GUILLO Directrice CCAS Carnac- Christiane FILANCOIS Maire-Adjointe Cléguer- Xavier ROBIN Maire-Adjoint Cléguérec- Nathalie DUIGOU-LE PEN Directrice CCAS Elven- Claudine LE BOURSICAUD-GRANDIN Maire-Adjointe Elven- Marie-Noëlle CONAN Conseillère Municipale – Membre du CCAS Erdeven- Carole LE FEE Responsable CCAS Erdeven- Isabelle TURPIN Responsable CCAS Grand Champ- Ghislaine SIOHAN Directrice CCAS Inzinzac Lochrist- Véronique ADAM Directrice CCAS Lorient- Roselyne BUSSON Responsable administrative Monterblanc- Béatrice DENIGOT Maire-Adjointe Nivillac- Philippe JEGOU Maire Peillac- Manuel PODER Aide à domicile Ploemel- Marine LE BERRE Directrice CCAS Ploërmel- Michelle LE BORGNE Maire-Adjointe Plouhinec- Catherine CORVEC Plouhinec- Patricia MADEC Directrice CCAS Pluneret- Hafidlha BATEL Maire-Adjointe Port Louis- Anne BENABES Directrice Quiberon- Marion LE VAVASSEUR Responsable Service Social Saint Avé- Maud PENPENIC Maire-Adjointe Saint Nolff- Yolande ROUSSEAU Directrice CCAS Sarzeau

- Christine KURIATA Directrice CCAS Séné- Isabelle DUPAS Maire-Adjointe Séné- Aline SAJET CCAS Sulniac- Agnès LE MOAL Maire-Adjointe Sulniac- Christine TEXIER Maire-Adjointe Surzur- Christine CRUAUD Maire-Adjointe Theix Noyalo- Roselyne BUSSON Responsable administrative Monterblanc- Maryvonne PRIOUX Maire-Adjointe Mauron- Marie-Pierre LE CHEVILLER Maire-Adjointe CAUDAN- Sophie LE BORGNE Responsable Affaires Sociales Le Palais

Intervenants présents :- Virginie JURKOWSKI Chargée de prévention CARSAT Bretagne pr Monalisa- Mauricia KICHENIN Monalisa- Alice MARGOUEZ Responsable formation AGORA Services pr Monalisa- Hervé MOCAER Chef du Service Habitat et Logement – Département- Raphaël EYL-MAZZEGA Directeur de l’Autonomie – Département- Jean-François MAGNE Président Banque Alimentaire du Morbihan- Béatrice DUMOULIE Banque Alimentaire du Morbihan

ORDRE DU JOUR

� BILAN MORAL 2017 – Cf PJ – Adopté à l’unanimité

� BILAN FINANCIER 2017 – Adopté à l’unanimité

� BILAN DE LA FORMATION DES CCAS GESTIONNAIRES DE SAAD

� PROJETS 2018

� OUTIL D’ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX – Adopté à l’unanimité

� DEPLOIEMENT DU RESEAU DEPARTEMENTAL D’INCLUSION NUMERIQUE

� INTERVENTIONS PARTENAIRES :

� Présentation du schéma départemental de l’autonomie

� Présentation du réseau Monalisa

� Comité technique FSL : retour sur le partenariat UD / Département

� Partenariat Banque Alimentaire / CCAS

� Présentation d’une action innovante : La Bonapp

RAPPEL DES

REPRESENTATIONS

INSTANCES TITULAIRES SUPPLEANTS

FSL - Commission des financeurs Stéphanie GUEGAN Christine PENHOUET

FSL - Com. Accès et maintien

3ème mardi du moisStéphanie GUEGAN Françoise FOURRIER

Réseau départemental d’inclusion numérique Christine PENHOUET

ASKORIA Alain PIERS

Comité stratégique départemental

GARANTIE JEUNES / SERVICE PUBLIC DE L'EMPLOI (SPED)Martine LE LOIRE

Claudine DE BRASSIER

Appels à projets sociaux Karine RIGOLEClaudine DE BRASSIER

Schéma Autonomie

Claudine DE BRASSIERKarine RIGOLE

Martine LE LOIREAlain PIERS

Comité Départemental Citoyenneté

et AutonomieChristine PENHOUET Stéphanie GUEGAN

Groupe de travail Habitat et Autonomie

(Département)Alain PIERS

MONALISA Stéphanie GUEGAN

Programme Régional d'Accès à la Prévetion et aux Soins des personnes

les plus démunies (PRAPS)Claudine DE BRASSIER

Comité de suivi du Plan Pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour

l'inclusionChristine PENHOUET Françoise FOURRIER

COPIL PTIE Christine PENHOUET Françoise FOURRIER

RSA doctrine

RSA COPIL Claudine DE BRASSIER Sylvie ROBINO

COSDA (demandeurs d'asile) Karine RIGOLE Stéphanie GUEGAN

COPIL SIAO Christine PENHOUET Karine RIGOLE

UNCCAS AG Christine PENHOUETClaudine DE BRASSIER

CONGRES UNCCAS Variable

Conseil d'Administration Banque Alimentaire Sylvie ROBINO Alain PIERS

BILAN MORAL

CF Doc Mme Penhouët joint.

BILAN FINANCIER

DATE Libellé Règlement Crédit % Débit % sous-total

Année 2017 Solde : 3880,34Dotation UNCCAS

16/01/2017 Dotation UNCCAS 4614,38Totaux 4614,38 93,32

Adhésions

22/03/2017 Adhésion Banque alimentaire Chèque 1654603 70

Totaux 70 1,92

Réglements ville/ccas

Règlement adhérents 21/06/2017 Ville/ccas Sarzeau Virement 20

21/06/2017 Ville/ccas Lorient Virement 20

23/06/2017 Ville/ccas Carnac Virement 2026/06/2017 Ville/ccas Hennebont Virement 10

28/06/2017 Ville/ccas Pontivy Virement 20

04/07/2017 Ville/ccasVannes Virement 2027/07/2017 Ville/ccas Hennebont Virement 10

09/08/2017 Ville/ccas Hennebont Virement 10

09/08/2017 Ville/ccas Ploermel Virement 10total 140

Règlement adhérents

20/10/2017 Ville/ccas Lorient Chèque 1020/10/2017 Ville/ccas Languidic Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas Auray Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas Pluneret Chèque 1020/10/2017 Ville/ccas Le Sourn Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas Guer Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas Questembert Chèque 3020/10/2017 Ville/ccas Pontivy Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas Baud Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas Flamanville Chèque 2020/10/2017 Ville/ccas Baud Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas Theix Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas Sarzeau Chèque 1020/10/2017 Ville/ccas Questembert Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas St Anne d'Auray Chèque 10

20/10/2017 Ville/ccas Baden Chèque 10total 190

Totaux 330 6,67

Formations28/09/2017 Formation Emmaus connect organisme 6 personnes Chèque 1654604 457

08/11/2017 Formation Unccas organisme Chèque 1654606 2300

Totaux 2757 75,76

Frais de déplacement

27/03/2017 Frais déplacement Congrès 2017 Chèque n 1654601 78

28/09/2017 Frais déplacement Unccas Paris Chèque 1654605 145,8

Totaux 223,8 6,15

Frais repas facturé

20/11/2017 Frais Repas 40 personnes Chèque 1654607 440

20/11/2017 Frais Repas 9 personnes Chèque 1654608 83,36

20/12/2017 Frais Repas 7 personnes Chèque 1654609 64,83

Totaux 588,19 16,16

Mouvement 4944,38 % 3638,99 %

31/12/2017 Solde : 5185,73

Adopté à l’unanimité

Présenté par Mme Rigole, Trésorière

FORMATION DES CCAS

88%

86%

88%

79%

81%

83%

75%

87%

65%

70%

75%

80%

85%

90%

86%

Degré de satisfaction

Qualité de l'animation

Qualité contenu (degré de satisfaction par rapportau pgm proposé

Apport en matière d'infos et de connaissances

Degré d'adaptation des objectifs à vos fonctions

qualité des supports fournis

degré de satisfaction accueil

intensité des échanges entre stagiaires

degré de satisfaction sur la durée du stage

Première formation organisée par l’UD, en partenariat avec l’UNCCAS –gratuite pour les adhérents. 27 CCAS représentés (élus et techniciens).La formation portait sur les enjeux de la loi ASV dans la gestion des SAAD.

Un très bon niveau de satisfaction :

FORMATION DES CCAS

4,4

4,31

4,4

3,93

4,03

4,17

3,73

4,33

3,4

3,6

3,8

4

4,2

4,4

4,6

Note moyenne sur 5

Qualité de l'animation

Qualité contenu (degré de satisfaction parrapport au pgm proposé

Apport en matière d'infos et de connaissances

Degré d'adaptation des objectifs à vos

fonctions

qualité des supports fournis

degré de satisfaction accueil

intensité des échanges entre stagiaires

degré de satisfaction sur la durée du stage

3 commentaires d’insatisfaction : − Trop de temps passé sur les CPOM− Pas assez d’infos sur les orientations du département− Quelle appropriation pratique

PROJETS 2018

ABS

Malgré l’obligation légale de mener une analyse des besoins sociaux, de nombreux CCAS sont en difficulté pour mener de type de démarche :- Coût important des prestataires ;- Temps de travail nécessaire ; - Méthodologie complexe

L’UDCCAS propose de co-piloter avec le Département une démarche partenariale qui visera à : - Mobiliser les statistiques disponibles auprès de différentes institutions

(CAF, Département, CPAM, …) ; - Définir conjointement des indicateurs pertinents et communs aux CCAS ;- Mettre à disposition des CCAS un outil clé en main permettant de recueillir

et d’exploiter ces indicateurs (démographie, emploi, logement, santé, précarité, …)

Le Département mettra à disposition ses compétences en matière d’utilisation des données ; l’UDCCAS veillera à diffuser l’outil et lui donner un cadre éthique.

Avis de l’AG sur le projet pour une réalisation fin 2018.Adopté à l’unanimité.

PROJETS 2018

INCLUSION NUMERIQUE

PoC Les Bons Clics / Pôle Emploi Daviel

La précarité numérique en France

+ 5 000 000 DE PERSONNES EN FRANCE

CUMULENT DIFFICULTES

D’INSERTION ET EXCLUSION NUMERIQUE

17%DE LA POPULATION SE

DECLARE EN PENIBILITE

SUR LE NUMERIQUE

Les facteurs qui influent le plus fortement sur l’autonomie numérique

AGE DIPLOME REVENUS RURALITE

59% des non-

internautes ont

plus

de 70 ans

52% des non-

internautes

n’ont aucun

diplôme

61% des non-

internautes

disposent de

bas revenus

52% des non-

internautes

résident dans

des zones

rurales


Le numérique devient obligatoire pour l’accès aux droits…

Janvier 2016Prime

d’activité CAF

Mars 2016Inscription

Pôle Emploi

2017Le RSA

La carte vitale

La carte d’identité

LES CONSEQUENCES DE L’ACCELERATION DE LA DEMATERIALISATION

1. Une demande croissante des personnes en demande d’accompagnement sur lesterritoires

2. Des acteurs territoriaux en incapacité de répondre à ces nouveaux besoinsd’accompagnement

2019Impôts en ligne

pour tous

2022

Objectif zéro

papier dans

l’administration

Un souhait : agir ensemble

Un Objectif : développer un réseau départemental d’inclusion numérique


LES INSTANCES DU RESEAU DEPARTEMENTAL

COPILCOTECH

ANIMATION DEPARTEMENTALE

ANIMATEUR RESEAU LOCAL

REFERENT STRUCTURE

REFERENT STRUCTURE

ANIMATEUR RESEAU LOCAL

REFERENT STRUCTURE

REFERENT STRUCTURE


LA CARTOGRAPHIE DU RESEAU

AGE DIPLOME REVENUS RURALITE

59% des non-

internautes ont

plus

de 70 ans

52% des non-

internautes

n’ont aucun

diplôme

61% des non-

internautes

disposent de

bas revenus

52% des non-

internautes

résident dans

des zones

rurales

LORIENTMarie-Odile CARIOU (CD56) / Anne DEZON (CD56)Jean-François TURPIN (PE)

AURAYMaryse MAHE (CD56)Marie-Françoise TANTER (CAF)

VANNESVanina LEFEBVRE (CD56)Christelle FROSSARD (UDCCAS)

SUD EST MORBIHANAyfer BUDAK (CD56)Vincent MORIN (PE) Suppléant :Anne THEBAUD (CD56)

PLOERMELSabrina BERNARD (CD56)Céline DELSARTE (CAF)

PONTIVYMuriel GOURLAOUEN (CD56)Hervé SEZILLE (CAF)Suppléants :Patricia ROUSSEL-PERION (CD56) Antoine LE GAL (CD56)

ROI MORVAN COMMUNAUTEIsabelle BOUCHET (CD56)Anne-Marie ETESSE (CAF)


LES OBJECTIFS DU RESEAU

A partir d’un outil commun, Les Bons Clics :

- Co-construire des outils ;- Coordonner la détection des personnes en difficulté numérique avec

l’ensemble des structures membres du réseau ;- Répartir les offres d’accompagnement numérique en fonction des profils

types (assistance, formation, facilitation).

Les CCAS, en tant que lieu d’accès aux droits et structure de proximité onttoute leur place au sein du réseau. Les animateurs locaux sont à votredisposition pour vous intégrer au réseau et faciliter l’utilisation des Bons Clics.

Schéma de l’autonomie 2018 - 2022

Le schéma de l’autonomie a renouvelé le schéma gérontologique et le schéma des personnes en

situation de handicap. Il a été adopté en assemblée plénière le 15 décembre 2017.

La procédure d’élaboration a été adaptée à un calendrier contraint et à une approche pragmatique :

� 5 grandes orientations stratégiques pour les 5 années à venir,

� des contenus fondés sur les compétences du département,

� des principes d’actions réalisables, pour certaines dès 2018 ; d’autres nécessitant un travail plus

long et précis avec les partenaires

17


PROJECTIONS DÉMOGRAPHIQUES

(SOURCES INSEE, CD56, MDA)

.

18

Les seniors dans le Morbihan

19

Globalement, le Morbihan vieillit plus vite que les autres départements. Et la tendance s’accélère.

130 802

112 280

134 396

151 828

127 953

80 518

135 483 127 223

134 244

153 345

168 217

103 202

moins de 15 ans 15 à 29 ans 30 à 44 ans 45 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans et plus

Bretagne Morbihan

Part des + 60 ans Population 2015 26 % 29%

Part des + 75 ans Population 2025 29 % 33 %

Les personnes handicapées

20

La MDA peut servir de repère pour mesurer l’évolution du public handicapé qui progresse chaque année. Tous les âges dela vie sont concernés.

31 92334 410

35 792

39 350

42 716

46 57448 271

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

Année 2010 Année 2011 Année 2012 Année 2013 Année 2014 Année 2015 Année 2016

Le Morbihan en 2022

21

Le Morbihan devrait poursuivre sur sa dynamique actuelle de flux migratoire, sur tout son littoral. Le nombre deséniors progressera de manière importante.

Concernant le handicap : il n’existe pas de sources INSEE. La projection repose sur la base des données de la MDA:

2022 Hypothèse basse Hypothèse médiane Hypothèse haute

Nombre de séniors 60 ans et + 250 000 271 000 310 000

2022Hypothèse basse Hypothèse médiane Hypothèse haute

Nombre de personnes ayant une décision CDAPH en cours 55 900 58 800 67 600


LES GRANDES ORIENTATIONS STRATEGIQUES

2018-2022

.

22

Date

Orientation 1

Augmenter sensiblement les capacités d’accueil

pour le public handicapé

� Répondre aux besoins des plus de 20 ans maintenus en

institutions pour enfants

� Accompagner le vieillissement des personnes en situation de

handicap

Date

Orientation 2

Garantir une offre d’aide à domicile satisfaisante

� Agir sur l’organisation de l’offre

� Consolider le modèle économique de l’aide à domicile

Date

Orientation 3

Accompagner l’évolution de l’offre accessible en établissements

pour personnes âgées

� Optimiser l’offre territoriale

� Inscrire l’offre dans une logique de parcours gradué

� S’assurer de la présence d’une offre accessible pour tous

sur l’ensemble du territoire

� Poursuivre l’amélioration du parc immobilier des

établissements

Date

Orientation 4

Développer les propositions alternatives et soutenir les aidants

� Recenser et organiser les dispositifs d’aides aux aidants

sur tout le département

� Accompagner les solutions d’habitat inclusif existantes et

les nouveaux projets

� Assurer un service complet et intégré pour l’accueil familial

social.

Date

Orientation 5

Une réponse territorialisée adaptée pour les personnes âgées

ou handicapées et leurs familles

� Mener une observation permettant l’analyse des besoins à

l’échelle des 6 territoires autonomie

� Redimensionner 4 Espaces autonomie sur la base d’un

nouveau cahier des charges

Présentation de la mobilisation

Date

Fonds de solidarité logement Le partenariat du département et des CCAS

Le contrat de gestion du FSL « énergie eau »

� Les enjeux : � Proximité des publics

� Mise en cohérence de l’action publique

� Equité territoriale

� Les obligations de chacun :� Remboursement à hauteur de 85 % de la dépense par le département

� Participation du département aux frais de gestion (5,85 % des aides attribuées)

� Accompagnement technique du département auprès des CCAS

� Prise en charge de 15 % de la dépense par le CCAS

� Respect du règlement intérieur

155 CCAS conventionnés

Les évolutions récentes et en cours

� Simplification de la procédure

� Limitation du contrôle par le Département aux seules pièces nécessaires au

paiement (depuis 2016)

� Dématérialisation de l’envoi des dossiers au Département :

� 1ère étape (avril 2018) = 58 % des dossiers (3 800 / an environ) – Lorient,

Vannes et Hennebont

� 2ème étape (2019) = extension de la possibilité à l’ensemble des CCAS

� Suppression du contrôle a priori

� Développement de l’offre d’accompagnement

� Permanences téléphoniques 4 demi-journées / semaine

� Formation ouvertes à tous les CCAS le 1er lundi de chaque mois (depuis 2018)

� Réunions d’information en territoire (9 réunions/ ans) (depuis 2016)

� Espace extranet – mise à disposition des outils de gestion

� Production d’outils « pas à pas » détaillant le process et le règlement intérieur

� Production ponctuelles d’informations en fonction de l’actualité (chèque énergie

etc…)

Les évolutions récentes et en cours

� Augmentation de la participation du département aux frais de gestion

� Participation revue de 4 % par dossier à 5 % par dossier

� Valorisation des dossiers rejetés à hauteur de 0,85 % par dossier

� Renforcement du partenariat

� Création d’un comité technique CCAS – département qui se réunie 2 fois par ans et

est associé aux décisions de gestion du FSL et notamment à la révision du

règlement intérieure prévue pour 2019

� Développement d’outils de lutte contre mal logement

� Morbihan Solidarité Energie (depuis septembre 2017)

� Programme d’intérêt général de lutte contre l’habitat indigne (renouvelé en 2018)

� Partenariat avec la Fondation Abbé Pierre – dossiers « urgence »

� Partenariat avec les Compagnons Bâtisseurs de Bretagne

Focus : Le traitement du mal logement

présentation BA 56 47

Banque Alimentaire du MorbihanEnsemble, aidons l’homme à se restaurer

1988 - 2018

en Morbihan


Rappel de notre mission :

«Ensemble Aidons l’Homme à se restaurer »



La Banque Alimentaire 56 en 2017

�115 bénévoles (100 entrepôt de Vannes dont 15 à Lorient) et 1 salariée CDI + 3 CAE

�Un budget de 270 000 €

�952 T de denrées alimentaires collectées

�900 T de denrées alimentaires distribuées à 12000 bénéficiairesvia :

- À 47 CCAS têtes de pont pour 157 communes satellites

- 7 épiceries sociales

- 25 associations


1988 - 2018

en Morbihan


C’est aussi :

- «La Croix Rouge sur Roues » intervention en milieu rural près des personnes isolées- l’animation des ateliers cuisines- « Le pain Perdu ® » récupération du pain non consommé et non redistribuable en collaboration avec l’ADAPEI(10 travailleurs handicapés employés) - la collecte nationale le dernier we de novembre


1988 - 2018

en Morbihan


�Problématique FEAD- Gratuité stricte des denrées issues de l’UE - Conséquences au regard de la gestion de la BA- Équilibre nécessaire entre les demandes de FEAD et les autres denrées alimentaires soumises à participation de solidarité


1988 - 2018

en Morbihan


Nos projets et réalisations en cours

Pour mieux répondre aux attentes de nos partenaires :

- Extension de la croix rouge sur roues au nord est du département sur l’intercommunalité de Ploërmel

- Création, avec l’aide de l’Etat, d’une chambre froide négativecapable de recevoir 86 palettes de produits surgelés nous permettant d’offrir choix et réactivité de notre offre … pensez y


1988 - 2018

en Morbihan


Temps forts pour 2017

-L’AG et les 30 ans de la BA 56 qui seront célébrés le 14 Juin2018 sous la présidence de Mr Le Préfet (inauguration de lachambre froide – interventions des personnalités – buffet –conférences et AG) . Les invitations vous parviendront d’ici lafin du mois d’avril.

- Notre collecte nationale le we du 30/11 et 1/12/2018


1988 - 2018

en Morbihan

La Bonapp

https://www.labonapp.fr/

Convention de partenariat entre La

Bonapp et le CCAS de Vannes

Le CCAS de Vannes travaille avec les

associations locales pour la détection des publics bénéficiaires (épicerie solidaire, …) sans avoir fixé de critères stricts

d’attribution

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