€¦ · Web viewLes activités du projet de la province de Bamyan (avec la fondation Aga Khan)...

Sécurité alimentaire : l’information pour l’action

Évaluation et analyse des moyens d’existence Leçon 2

Évaluation des moyens d’existence

Dossier de l’apprenant

© FAO, 2008

Ce cours est financé par l’Union Européenne et développé par l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et

l’agriculture

Cours : Évaluation et analyse des moyens d’existenceLeçon 2: Évaluation des moyens d’existence – Dossier de l’apprenant

Table des matièresObjectifs d’apprentissage.........................................................................2

Introduction..............................................................................................2

Les principes de l’évaluation des moyens d’existence.............................2

Appui aux moyens d’existence dans différents contextes........................3

Approches courantes pour évaluer les moyens d’existence.....................9

Sélection des approches dans différents contextes et dans les situations d’urgences..............................................................................................27

Sélection des approches dans les situations stables..............................28

Capacité et expérience du personnel.....................................................30

Crédibilité et transparence des résultats................................................31

Crises alimentaires, sanitaires et nutritionnelles....................................32

Résumé...................................................................................................32

Pour en savoir plus.................................................................................33

Dossier de l’apprenant 1


Objectifs d’apprentissage

• À la fin de cette leçon, vous serez capable de :• reconnaître comment l’évaluation des moyens d’existence aide à améliorer

l’analyse de la sécurité alimentaire ; • identifier les caractéristiques principales des huit approches d’évaluation des

moyens d’existence ; et• comprendre comment les différentes évaluations des moyens d’existence

permettent de planifier des interventions dans des contextes différents de sécurité alimentaire.

Introduction

Dans cette leçon, vous verrez comment l’évaluation des moyens d’existence fournit des informations essentielles à l’analyse de la sécurité alimentaire.Si l’on suit une certaine approche des moyens d’existence à la sécurité alimentaire, ceci veut dire qu’on prête attention à la façon dont les gens vivent, pourquoi vivent-ils de cette manière, et pourquoi et comment cette manière de vivre peut changer. Vous allez aussi apprendre les principes et les éléments du cadre conceptuel qui sont à la base de l’évaluation des moyens d’existence et comment ceux-ci sont mis en pratique en appliquant différentes approches.

Les principes de l’évaluation des moyens d’existence

L’évaluation des moyens d’existence sert à identifier les interventions des moyens d’existence les plus pertinentes, qui devraient être :

1. Centrée sur les populations :L’évaluation des moyens d’existence identifie les besoins des programmes en se basant sur les priorités et les objectifs définis par les populations elles-mêmes et appuie leurs propres stratégies des moyens d’existence.

2. À niveaux multiples et holistique :Dossier de l’apprenant 2


L’évaluation reconnaît les différentes influences sur les populations au niveau macro et micro, de même que les différents acteurs qui influencent les moyens d’existence.L’évaluation cherche à comprendre la relation entre ces différentes influences, et leur impact collectif sur les moyens d’existence. L’évaluation prend on considération les influences au niveau macro (national et international) et au niveau micro (communauté et ménages). Elle reconnaît aussi les différents acteurs (du secteur privé aux ministères au niveau national) qui influencent les moyens d’existence.

3. Dynamique :Avec le temps, les moyens d’existence changent et l’évaluation doit aider à comprendre ces changements et à en tirer des leçons.L’évaluation devrait soutenir des modèles positifs de changement et aider à diminuer les modèles négatifs.Elle identifie les forces et les opportunités des populations afin de se baser sur ces dernières pour résoudre les problèmes.Les approches d’évaluation des moyens d’existence reconnaissent explicitement les effets des chocs externes sur les moyens d’existence et les processus à plus long-terme qui pourraient éroder les moyens d’existence, tels que les changements climatiques, le VIH et le SIDA et la baisse de l’économie.

4. Durable :La compréhension de la durabilité des modèles des moyens d’existence inclut une analyse :

• de la résilience face aux chocs externes, • si les populations sont dépendantes d’appuis externes et si ces appuis sont

économiquement et institutionnellement durables, • si le modèle maintient la productivité des ressources naturelles à long-terme,

et • si leurs moyens d’existence menacent les moyens d’existence des autres, ou

mettent en danger les options des moyens d’existence des autres.



Appui aux moyens d’existence dans différents contextes

Dans les contextes d’urgences, les objectifs de l’appui aux moyens d’existence peut varier selon l’étape et la sévérité de l’urgence. Différents types d’appuis aux moyens d’existence peuvent être mis en œuvre pour les différentes étapes d’une urgence et peuvent être menés parallèlement à des interventions qui sauvegardent des vies.Ceci est vrai aussi dans le cas des situations de conflit et d’instabilité politique chroniques (SCCPI).Jetons un coup d’œil sur l’étude de cas de la République Démocratique du Congo pour examiner comment les différentes actions peuvent être unies simultanément.



Étude de cas : L’appui aux moyens d’existence tout en sauvant des vies en République Démocratique du CongoMalgré l’amélioration de la situation en RDC, les combats persistent dans les provinces de l’Est, provoquant d’importants déplacements de populations. Des progrès ont été établis dans les secteurs de la réintégration et de la relance communautaire, mais les besoins humanitaires demeurent, d’où la mise en œuvre de différentes actions simultanées. Une nouvelle approche cluster a débuté en RDC au mois de février 2006, avec pour objectif d’améliorer l’efficacité de l’action humanitaire. En 2006, les activités conjointes des agences internationales et partenaires ont compris :- Abris d’urgence et biens non alimentaires : à plus de 752 000 déplacés internes et retournés.- Éducation : accès à un enseignement formel et non formel d’urgence, réhabilitation des salles de classe, distribution de fournitures scolaires, augmentation du nombre d'installations sanitaires, et distribution de vivres pour les cantines scolaires.- Eau et assainissement : comprenant le traitement et le transport de l’eau, l’installation des citernes, la construction de latrines temporaires et la sensibilisation à l’hygiène, etc.- Nutrition : développement d’un protocole intégré au niveau national pour le traitement de la malnutrition aiguë, formation du personnel des autorités sanitaires et leurs partenaires, et distribution des vivres.- Protection: protection des actions de plaidoyer pour remédier à nombre de situations urgentes, y compris la libération de civils arbitrairement détenus.- Santé : fourniture d'un Paquet Minimum d’Activités de santé pour la réduction des taux de mortalité et morbidité, réduction de la mortalité et de la morbidité maternelle et de l’enfant, contrôle du paludisme, accès aux soins de santé de deuxième niveau pour les victimes de violence, prise en charge des victimes du VIH/SIDA, etc.- Sécurité alimentaire : Promotion de la réinsertion socio-économique et du renforcement de la sécurité alimentaire des personnes affectées par les conflits, et fourniture de vivres sous la forme « Vivres contre travail » en soutien aux activités de formation, de multiplication de semences et d’aménagements piscicoles et de marais conduites.



- Réintégration et relance communautaire: cartographie des vulnérabilités à travers une évaluation de type «Village Assessment and Mapping», en priorisant les zones de retour.

Dans les situations les plus instables, l’objectif principal des interventions d’urgence est de sauver les vies et, si possible, de fournir une protection des moyens d’existence. Avec l’amélioration de la stabilité, les programmes peuvent réussir à construire ou récupérer les biens, et protéger les biens existants. Cependant, les moyens d’existence ne deviennent vraiment durables que si les populations ont une certaine autorité au niveau des marchés locaux, nationaux et internationaux.Le tableau ci-dessous illustre les différents objectifs des programmes des moyens d’existence :

Étape de la crise

Objectif des programmes des moyens d’existence

Précoce Protection/atténuation des moyens d’existence (prévention de l’érosion ou de la destruction des biens)

Aigüe Sauver des vies et protection des moyens d’existence

Post-crise Récupération/réhabilitation des moyens d’existence (processus de protection et de promotion des moyens d’existence de populations se remettant de situations d’urgence, restitution de biens productifs)

Développement Promotion des moyens d’existence (amélioration de la résistance des moyens d’existence des ménages, diversification des stratégies des moyens d’existence, amélioration de l’accès aux marchés).

Il existe une variété d’interventions des moyens d’existence qui peuvent théoriquement être pris en considération dans les interventions d’urgence, et qui portent sur les distributions alimentaires, les plans d’emplois, l’appui au marché et à la production, et le plaidoyer.

Les exemples suivants portent sur des interventions des moyens d’existence dans les contextes d’urgences :

• les distributions générales d’aliments ;



• les plans de revenu et d’emploi : nourriture contre travail (FFW), argent contre travail (CFW), allocation d’argent et micro-financement ;

• l’appui au marché: bons pour les produits et l’argent, monétisation et subventions des ventes, infrastructure des marchés, et déstockage; et

• l’appui à la production : appui à l’agriculture, appui à l’élevage et à la pêche.

Le travail dans les situations de conflit nécessite un plaidoyer pour le respect des lois humanitaires internationales afin d’empêcher que les parties en guerre ne détruisent ou ne menacent les stratégies et les biens des moyens d’existence.Cependant, jusqu’à tout récemment, la plupart des interventions des moyens d’existence dans les situations d’urgence n’ont pas été au delà de l’aide alimentaire et de la fourniture de graines et d’outils.

Dans les contextes stables de développement1, le renforcement des capacités et le travail en partenariat sont des objectifs clé de l’appui aux moyens d’existence. Ceci peut inclure le renforcement du potentiel des institutions locales telles que les organisations non-gouvernementales locales et d’autres formes de société civile ou d’institutions gouvernementales. L’appui aux moyens d’existence peut aussi inclure des interventions pour aborder les politiques, institutions et processus qui font partie du cadre conceptuel des moyens d’existence.

L’appui aux biens et aux stratégies est souvent plus efficace s’il est associé aux activités de politiques et de plaidoyer pour aborder les politiques, institutions et processus qui limitent les choix des moyens d’existence des populations.

1 Les contextes stables contexts: La stabilité veut essentiellement dire, les situations dans lesquelles la paix et le respect de base des droits de l’homme existent, et où la sécurité alimentaire, la malnutrition et la mortalité sont à des niveaux acceptables.



Étude de cas : Établir une coordination nationale en Afghanistan Afin d’appuyer la sécurité alimentaire, la nutrition et les moyens d’existence des ménages, un projet de sécurité alimentaire et de nutrition des ménages en Afghanistan sous la direction de la FAO fonctionne bien dans un processus de coordination à deux sens :

Un processus horizontal pour bâtir des ponts entre les différents secteurs impliqués (agriculture, éducation, santé, développement rural, affaires économiques et sociales,)

Un processus vertical, où les connaissances, informations et expériences locales du terrain sont relayées au niveau provincial et central afin de fournir des informations concernant les politiques générales et la planification; et où le niveau central et provincial fournit des cadres pour les politiques et un appui technique pour la mise en œuvre de projets aux niveaux de la communauté et des ménages.

Les activités du projet de la province de Bamyan (avec la fondation Aga Khan) démontrent comment la nutrition a été intégrée dans le développement local par le renforcement des capacités locales et le travail en partenariat : Des ateliers de « formation cum planification » ont permis au personnel local de se rendre compte d’eux-mêmes de la manière dont les secteurs s’intègrent à travers les arbres de problèmes et de solutions de la malnutrition pour les 3 différents groupes vulnérables des régions où ils travaillent. Les communautés ont conçu leurs propres projets, y compris : l’éducation nutritionnelle par les agents de santé communautaires ; les pépinières pour augmenter la disponibilité des légumes; un groupe d’élevage qui fournit des moutons aux femmes pour augmenter la disponibilité du lait; creuser des puits pour fournir de l’eau potable.D’autres partenariats semblables dans la province ont renforcé l’appropriation et l’engagement des communautés, ONGs et départements gouvernementaux face aux problèmes de nutrition.



Approches courantes pour évaluer les moyens d’existenceNous allons maintenant comparer huit approches d’évaluation des moyens d’existence qui fournissent des informations pour l’analyse de la sécurité alimentaire :

1. Approche de sécurité des ménages et des moyens d’existence (HLS)2. Approche des moyens d’existence à la sécurité alimentaire dans les

situations d’urgences3. Approche de l’économie des ménages (HEA)4. Approche d’analyse de la sécurité économique5. Approche d’alerte précoce dans l’analyse de la sécurité alimentaire6. Analyse alimentaire et sanitaire de l’insécurité alimentaire7. Établissement du profil de groupes vulnérables8. Système d’analyse intégrée de la sécurité alimentaire

Il est important de noter qu’il n’existe pas une façon unique d’entreprendre l’évaluation des moyens d’existence.Il existe plusieurs autres approches qui comprennent aussi des éléments des moyens d’existence. De plus, les approches sont des fois adoptées par différentes agences et mises en œuvre ou modifiées pour convenir à des situations spécifiques. Alors que certaines approches se réfèrent spécifiquement aux moyens d’existence dans leur méthodologie, d’autres approches prennent en considération uniquement quelques éléments des moyens d’existence. Toutes les approches se basent d’une certaine façon sur la supposition que les pénuries alimentaires, les crises, et les famines sont dues à un manque d’accessibilité aux aliments plutôt qu’à un manque de disponibilité des aliments.

La plupart des approches comprennent un certain nombre d’étapes dans l’évaluation :

1. La collecte d’informations sur le contexte qui comprennent une description des facteurs macro-économiques et sociaux.

2. L’identification de groupes des moyens d’existence ou d’économie de l’alimentation (groupes populationnels qui utilisent les mêmes moyens pour obtenir des aliments et un revenu).



3. Une évaluation des différentes sources d’aliments et de revenu en temps normal, et les changements qui résultent d’une situation de choc. Certaines approches incluent aussi une évaluation de l’état nutritionnel.

4. Une évaluation des stratégies pour faire face aux problèmes.

En général, toutes les approches comprennent les éléments suivants quand elles sont mises en œuvre dans des situations d’urgences :

• une estimation de la sévérité de la sécurité alimentaire ;• une identification des groupes vulnérables ; et• une identification des interventions appropriées.

1. Approche de sécurité des ménages et des moyens d’existence (HLS)Seule l’approche de la sécurité des ménages et des moyens d’existence utilise tous les aspects du cadre conceptuel des moyens d’existence.

Objectifs L’objectif est de fournir un point de vue multidimensionnel des objectifs des populations et des moyens d’existence pour identifier les priorités programmatiques.

Contexte de l’application

Cette approche est surtout utilisée dans les situations stables et de développement.

Sources de données

Les sources de données sont primaires et secondaires. Cette approche utilise des données quantitatives et qualitatives.

Méthodes de collecte de données

Les méthodes de collecte de données primaires sont : • les entrevues avec les informateurs clé• les groupes thématiques• le « proportional piling »• les classements• les cartographies des tendances du temps• les calendriers saisonniers • les marches transversales• les observations directes• les entrevues des ménages• les enquêtes nutritionnelles

Analyse Cette approche détermine d’abord la faisabilité des différentes stratégies des moyens d’existence, ce qui mène à l’identification de points clé d’influence qui permettent à



CARE d’avoir un maximum d’impact sur les moyens d’existence des populations. L’identification des risques et des opportunités se fait par la communauté.

Utilisation L’approche de HLS est utilisée pour identifier les appuis aux moyens d’existence, bien qu’elle soit de plus en plus utilisée pour identifier les besoin dans les régions qui ont une vulnérabilité chronique.Elle peut identifier quatre phases de programmation selon les objectifs de l’appui aux moyens d’existence :

• la protection des moyens d’existence pour prévenir la perte des biens ;

• la fourniture des moyens d’existence pour sauver les vies et protéger ou améliorer l’état nutritionnel et de santé ;

• la récupération des moyens d’existence pour réhabiliter les moyens d’existence; et

• la promotion des moyens d’existence pour améliorer les opportunités de production et de revenu.

Agence de référence : CARE

Forces • Un cadre conceptuel des moyens d’existence qui est bien développé et holistique.

• L’évaluation est capable d’identifier une grande variété d’interventions.

Faiblesses • Une application limitée en situations de conflit et d’instabilité politique chroniques (SCCPI) et qui n’a pas été adaptée pour traiter des contraintes du travail dans les situations de conflit.

• Il faut 4 à 6 semaines pour la mettre en œuvre, ce qui n’est donc pas idéal pour les situations d’urgences.



2. Approche des moyens d’existence à l’évaluation de la sécurité alimentaire dans les situations d’urgences.

L’approche des moyens d’existence à l’évaluation de la sécurité alimentaire dans les situations d’urgences se réfère spécifiquement aux moyens d’existence dans la description de sa méthodologie.

Objectifs Les objectifs sont :• de déterminer la sévérité de l’insécurité

alimentaire en termes de risques aux vies et aux moyens d’existence ; et

• d’identifier les interventions appropriées.

Contexte de l’application

Cette approche est utilisée surtout dans les situations de catastrophes naturelles, de personnes déplacées et d’urgences politiques.

Sources de données

Les sources de données sont primaires, secondaires, et qualitatives.

Méthodes de collecte de données


Analyse La capacité des populations à combler leurs besoins alimentaires est analysée en examinant les changements dans les droits et l’état anthropométrique (proxy pour l’état nutritionnel). Les risques aux moyens d’existence sont évalués en examinant le type de stratégies adoptées pour faire face



aux problèmes et la proportion de la population qui les a adoptées. Les sources variées d’aliments et de revenu ne sont pas quantifiées mais l’insécurité alimentaire est présente si une population souffre d’une baisse importante d’une de ses sources principales d’aliments.

Utilisation Si les populations ne sont pas capables de rencontrer leurs besoins alimentaires immédiats, alors la réponse immédiate sera l’aide alimentaire. D’autres interventions possibles qui sont conçues pour appuyer les moyens d’existence comprennent l’appui au revenu, à l’agriculture et à l’élevage/la pêche.

Forces Elle peut identifier une variété d’interventions des moyens d’existence, de même que les besoins en aide alimentaire.

Faiblesses Cette approche a été développée pour les catastrophes naturelles, et a besoin d’être adaptée aux SCCPI.



3. Approche de l’économie des ménages (HEA)L’approche de l’économie des ménages prend en considération les éléments des moyens d’existence tels que la sécurité alimentaire, le revenu, et les dépenses. Objectifs L’objectif est d’estimer l’impact d’une situation de choc sur la

capacité du ménage à obtenir des aliments et des éléments non-alimentaires.

Contexte de

l’application

Cette approche est utilisée dans les contextes de catastrophes naturelles, de réfugiés et de conflits.

Sources de

données

Les sources de données sont primaires et secondaires ; qualitatives et quantitatives.

Méthodes de collecte

de données


Cette approche utilise les entrevues des ménages pour différents groupes de richesse et n’utilise pas d’enquêtes anthropométriques.

Analyse Cette approche estime l’effet probable d’un choc sur la capacité des ménages à obtenir suffisamment d’aliments et a maintenir la consommation non-alimentaire, par ex. l’éducation, la santé, etc. Les aliments, le revenu en argent, et les dépenses sont converties en unités d’équivalents alimentaires. Pour les données de base, les sources d’aliment et de revenu doivent s’élever à une moyenne de 2 100 kcals par personne par jour, ce qui représente les besoins alimentaires de base pour la survie. Il existe aussi des besoins non-alimentaires de base qui ont besoin d’être comblés à travers le revenu et la production.



Les étapes suivantes sont nécessaires pour estimer si les ménages font face à un déficit alimentaire :1) calculer la probabilité d’un déficit alimentaire pour le ménage résultant du problème et 2) estimer la capacité des ménages à surmonter ces déficits. Certains types de stratégies pour faire face aux problèmes ne seront pas pris en compte dans l’évaluation des lacunes alimentaires car ils affectent négativement la durabilité des moyens d’existence, par ex. la vente des biens clé.

Utilisation Cette approche est surtout utilisée pour rationaliser les besoins en aide alimentaire. Cependant, l’information peut être utilisée pour l’analyse de la vulnérabilité et pour développer des modèles de l’impact des interventions. L’approche est utilisée de plus en plus pour renforcer l’analyse des modèles des moyens d’existence à travers des profils de base, et pour identifier le genre de vulnérabilité des différents groupes d’économie alimentaire. L’approche est utilisée par SC UK, mais elle est aussi intégrée à d’autres systèmes d’information, par ex. le FSAU en Somalie, le PAM dans le sud du Soudan et au Burundi, les évaluations du Comite d’évaluation de la vulnérabilité nationale (NVAC) en Afrique australe et le Système d’information sur la sécurité alimentaire (FSIS) du gouvernement en Tanzanie. Agence de référence : Save the Children UK

Forces • Un cadre d’évaluation pour lequel tous sont d’accord, qui est bien exprimé, et qui permet des discussions et l’obtention d’un consensus sur les résultats. Ceci peut être très important là où des inquiétudes existent quant à la manipulation des données par les autorités.

• L’utilisation de données de base pour l’analyse des moyens d’existence permet une quantification des écarts alimentaires et des besoins qui en résultent.

• L’analyse est transparente et reproductible.Faiblesses • Une emphase sur les aspects économiques de l’insécurité

alimentaire plutôt que sur les déterminants sociaux et politiques plus larges.

• Ne mène pas à des recommandations sur la faisabilité de fournir une assistance ciblée aux groupes identifiés souffrants



de carences alimentaires.• Un manque d’emphase sur les liens entre la sécurité

alimentaire/l’état des moyens d’existence au niveau des ménages et de la communauté, et les facteurs au niveau macro.

• La quantification de l’écart alimentaire peut engendrer une fausse impression d’une rigueur statistique.

Cette approche a été développée pour les situations de catastrophes naturelles et a besoin d’être adaptée pour les SCCPI

4. Approche d’analyse de la sécurité économiqueL’approche d’analyse de la sécurité économique comprend les éléments suivants des moyens d’existence : ressources, biens, dépenses obligatoires. Objectifs Les objectifs sont de déterminer le risque de décapitalisation et de

faire une intervention pour le prévenir.Contexte

de l’applicati

on

Cette approche est utilisée dans les situations de conflits.

Sources de

données

Les sources de données sont primaires et quantitatives.


de données

Les méthodes de collecte de données primaires sont surtout les entrevues des ménages et les enquêtes anthropométriques.

Analyse Les étapes de l’évaluation et de l’analyse sont :• Identifier les régions où les populations sont en danger à

cause de conflits armés ou de catastrophes naturelles/économiques.

• Identifier les régions ayant des facteurs de risque spécifiques pour choisir les communautés qui seront évaluées.

• Identifier les communautés ou groupes qui sont vulnérables à cause de leurs caractéristiques ethniques, économiques, sociales et culturelles.

• Recueillir des informations sur les ressources, les biens, et les dépenses renouvelables.



Les ménages seront échantillonnés jusqu'à ce que la vue d’ensemble soit consistante et qu’il y ait une emphase importante sur les connaissances du personnel local et du personnel qualifié du CICR. L’analyse comprend une évaluation des trois étapes suivantes de l’insécurité économique :1) Les ressources renouvelables sont plus importantes que les dépenses obligatoires et le ménage est auto-suffisant. 2) Les ressources renouvelables sont insuffisantes pour rencontrer les dépenses obligatoires et le capital sans intérêt est utilisé, ce qui mène à la décapitalisation. 3) Les ressources renouvelables ainsi que le capital sans intérêt sont insuffisants pour combler les dépenses obligatoires et les biens productifs sont utilisés, ce qui mène à la destitution.

Utilisation L’approche cherche à évaluer le besoin pour des interventions économiques. La gamme de réponses est déterminée par les étapes de l’insécurité alimentaire.

1) La première étape reflète le besoin pour des mesures préventives, y compris les négociations politiques pour prévenir les abus. 2) Dans la seconde étape, les réponses peuvent inclure un appui économique pour prévenir la décapitalisation, y compris l’aide alimentaire, un appui vétérinaire et les moyens de diversifier et d’intensifier la production. 3) Dans la troisième étape, l’objectif principal est l’aide pour la survie. Une fois la crise terminée, une réhabilitation économique est fournie pour restituer les moyens de la production à un niveau nécessaire pour la sécurité économique du ménage.Agence de référence : Le Comité International de la Croix-Rouge (CICR)

Forces • Elle intègre une analyse de la vulnérabilité politique qui est essentielle dans les situations de conflit et d’instabilité politique chroniques (SCCPI).

• L’approche est rapide et habituellement menée par un personnel qualifié.

Faiblesses • Non-systématique de façon à ce que les évaluations dépendent de l’expérience de l’évaluateur.



• Difficulté à comparer la sévérité des situations entre pays ou entre régions d’un même pays.



5. Approche d’alerte précoce dans l’analyse de la sécurité alimentaireL’approche d’alerte précoce dans l’analyse de la sécurité alimentaire comprend la sécurité alimentaire comme élément des moyens d’existence. Objectifs L’objectif est de faire face aux menaces à la sécurité alimentaire en

fournissant des informations analytiques d’alerte précoce et de vulnérabilité en temps opportun.

Contexte de

l’application

Cette approche est utilisée dans les contextes de catastrophes naturelles.

Sources de

données

Les sources de données sont secondaires et surtout quantitatives. Les données primaires sont utilisées pour les profils de vulnérabilité de la sécurité alimentaire (FSVPs).


de données

Les méthodes de collecte de données primaires sont les entrevues des informateurs clé et des ménages.

Analyse Les changements dans la sécurité alimentaire sont analysés en comparant les données secondaires, par ex. les prix, la végétation, la pluviométrie, etc. aux données des années normales. Ces données sont par la suite appliquées aux FSVPs. Ces profils examinent les niveaux de sécurité alimentaire et de variations interannuelles de groupes populationnels spécifiques ayant des ménages catégorisés comme ceux qui utilisent en général les mêmes stratégies d’accès aux aliments et qui vivent le même niveau, tendance et variations de sécurité alimentaire.

Utilisation L’approche est surtout utilisée pour fournir une alerte précoce à l’insécurité alimentaire et pour identifier les populations à risque afin d’informer les interventions à temps. La construction des profils de vulnérabilité de la sécurité alimentaire est aussi utilisée dans les situations d’insécurité alimentaire chronique afin de fournir des informations pour les recommandations pour la programmation des moyens d’existence à plus long-terme. Agence de référence : USAID – Le Réseau des systèmes d'alerte précoce contre la famine (FEWS NET)

Forces • Une dépendance sur les données secondaires et une



application aux profils des moyens d’existence la rende convenable pour les contextes ou les données primaires ne peuvent pas être recueillies, par ex. dans les urgences dues aux conflits où les niveaux d’insécurité sont très élevés.

• Des données quantitatives, vérifiables, et crédibles.

Faiblesses • Absence de liens entre le risque et son impact sur les sources d'aliments ou de revenu de groupes spécifiques des moyens d'existence. La construction de profils de vulnérabilité de la sécurité alimentaire est une tentative de créer ce lien.

• Capacité ou expérience limitée en, alerte précoce de conflits ou en suivi et évaluation de l'impact des conflits sur les différents groupes des moyens d'existence.



6. Analyse alimentaire et sanitaire de l’insécurité alimentaireL’analyse alimentaire et sanitaire de l’insécurité alimentaire prend en considération les éléments suivants des moyens d’existence : la sécurité alimentaire et l’accès aux soins de santé. Objectifs L’objectif est de déterminer l’étape de l’insécurité alimentaire, ainsi

que des interventions appropriées pour la santé et l’alimentation.

Contexte de

l’application

Cette approche est utilisée dans les situations de conflits.

Sources de

données

Les sources de données sont les données primaires et qualitatives.


de données

Les méthodes de collecte de données primaires sont : • les entrevues avec les informateurs clé;• les groupes thématiques ; et• les enquêtes anthropométriques.

Analyse Cette approche comprend l'identification de l'étape de l'insécurité alimentaire. Il existe trois étapes :

1) Insécurité alimentaire, de pair avec les stratégies pour y faire face et qui sont définies comme étant des stratégies d'assurance, par ex. affronter les problèmes d’une façon révocable 2) Crise alimentaire, avec les stratégies de crise qui y sont associées, par ex. affronter les problèmes d’une façon irrévocable, la vente des biens productifs. 3) Famine/crise sanitaire et décès, avec les stratégies de détresse, par ex. absence de mécanismes pour faire face aux problèmes, problèmes de famine et de migration.La collecte d'informations est spécifiée pour chaque étape de l'insécurité alimentaire. Durant l'insécurité alimentaire, les signes précoces sont suivis. Lors d'une crise alimentaire, les indicateurs intermédiaires tels que le prix des aliments, l'accès aux aliments et les indicateurs de santé sont suivis. Lors d'une famine, les indicateurs de résultats de malnutrition, morbidité et de mortalité sont importants.



Utilisation Dans les situations d'insécurité alimentaire, le but est de préserver les moyens d'existence, par exemple avec le programme nourriture contre travail ou à travers l'appui des structures sanitaires pour traiter les cas individuels de malnutrition. Lors de crises alimentaires, le but est d'assurer une sécurité alimentaire des ménages qui soit suffisante à travers les systèmes de soins de sante, et les ressources en eau peuvent aussi nécessiter un appui.Lors des famines, le plus important est de sauver des vies à travers un suivi de l'alimentation et de la mortalité.Agence de référence : Médecins Sans Frontières-Hollande.

Forces • Elle est facile à comprendre et à utiliser.• Elle fournit au personnel une notion partagée des concepts.

Faiblesses Elle est basée sur des séquences de stratégies pour faire face aux problèmes, qui sont applicables aux situations de sécheresses ayant un début lent, et elle n'est donc pas convenable pour les situations de conflit et d’instabilité politique chroniques (SCCPI).



7. Établissement du profil de groupes vulnérablesL’approche d’établissement du profil de groupes vulnérables prend en considération tous les éléments des moyens d’existence qui ont un impact sur la sécurité alimentaire et la nutrition. Objectifs Les objectifs sont de fournir des informations pour les interventions

sur les politiques au niveau national pour diminuer la vulnérabilité (Division de l’agriculture et de l’économie), et d’appuyer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages à travers des prises de décisions participatives à différents niveaux (national et sous-national).

Contexte de

l’application

Cette approche est surtout utilisée dans les situations stables et de développement.

Sources de

données

Les sources de données sont primaires et secondaires ; quantitatives et qualitatives


de données primaires

Les méthodes de collecte de données primaires sont : ateliers au niveau national et sous-national (« formation-cum

planification »), entrevues avec les informateurs clé, discussions en groupes thématiques au niveau communautaire collecte de données sur les ménages.

D’autres techniques d’évaluation participative (PRA) utilisées comprennent :

le « proportional piling », les classements, les cartographies des tendances du temps, les calendriers saisonniers, les marches transversales, les observations directes, les entrevues des ménages.

Analyse Les besoins de collecte de données sont bien définis et les résultats sont analysés en utilisant le cadre conceptuel des moyens d’existence durable, adapté à l’analyse de la sécurité alimentaire. Le cadre analytique est utilisé comme une lentille à travers laquelle on



observe l’interaction entre les facteurs micro, méso et macro afin de mieux comprendre la relation entre les dynamiques au niveau national et la vulnérabilité au niveau des ménages. L’analyse SWOT (forces, faiblesses, opportunités et menaces) est utilisée pour organiser les facteurs clé dynamiques qui influencent la sécurité alimentaire au présent et au futur. Un autre outil important est l’analyse de l’arbre de problèmes, qui permet une identification systématique des causes principales de l’insécurité alimentaire et qui se focalise explicitement sur l’établissement de liens causals. Des applications plus récentes incluent des analyses statistiques des données des ménages.L’établissement de profils de groupes vulnérables utilise le cadre causal de la malnutrition. L’analyse des arbres de problèmes et de solutions est menée par les populations locales du district ou de la communauté pour améliorer la compréhension locale des questions de nutrition et de sécurité alimentaire, pour développer les plans d’action communautaires, et pour identifier les variables de base pour la gestion de projets.

Utilisation L’établissement de profils de groupes vulnérables est utilisé pour identifier les types d’interventions appropriées en sécurité alimentaire et en nutrition, qui sont basées sur les besoins réels des régions qui sont vulnérables de façon chronique, selon la définition des communautés et des représentants gouvernementaux. Dans les programmes de nutrition, les profils sont aussi utilisés pour améliorer les connaissances locales en nutrition et en sécurité alimentaire, pour développer des plans d’action communautaires et pour identifier les variables de base pour la gestion des projets.Agence de référence : FAO

Forces L’établissement de profils utilise des informations existantes et le processus permet l’appropriation par le gouvernement et d’autres agences impliquées dans le processus.

Il connecte les informations du niveau micro, méso et macro pour créer un vaste aperçu des obstacles clé a l’amélioration de la sécurité alimentaire pour les moyens d’existence choisis.

Faiblesses i) Bien que l’établissement de profils de groupes vulnérables (VGP) fournisse une bonne compréhension des facteurs de vulnérabilité et d’insécurité alimentaire pour différents



groupes, l’information demeure insuffisamment détaillée pour fournir des informations pour une programmation détaillée.

ii) l’approche étant compréhensive, cela veut dire que le VGP dépend de la disponibilité d’un niveau élevé de capacités d’analyse pour l’analyse conjointe de données quantitatives and qualitatives et du temps.



8. Analyse intégrée de la sécurité alimentaireL’approche de l’analyse intégrée de la sécurité alimentaire se réfère spécifiquement aux moyens d’existence dans la description de ses méthodologies. Objectifs Fournir une analyse de la sécurité alimentaire, nutritionnelle, et des

moyens d’existence en Somalie basée sur des preuves concrètes, pour permettre les interventions d’urgence à court-terme et la planification à long-terme afin de promouvoir la sécurité alimentaire et des moyens d’existence pour les somaliens.

Contexte de

l’application

Approche développée par FSAU en Somalie, un cadre complexe d’urgence. Son adaptation au contexte du développement est sous étude

Sources de

données

Primaires et secondaires; quantitatives and qualitatives.


de données primaires

FSAU utilise une variété de méthodes de recherche pour la collecte des données primaires :. les enquêtes nutritionnelles et anthropométriques, les évaluations rapides du MUAC, les surveillances de sites sentinels, les évaluations alimentaires, les tendances des données des systèmes d’information sur la santé (centres de santé maternelle et infantile), la collecte de données des centres de nutrition (Centres de Nutrition Supplémentaire et Thérapeutique). les images satellites et les systèmes d’information géographique. le suivi des indicateurs du prix du marché et des moyens d’existence – les marchés principaux et les zones rurales de recrutement, collectes de données sur base régulière, hebdomadaire et mensuelle. les enquêtes et la collecte de données de base sur les moyens d’existence des ménages, les enquêtes de répartition des moyens d’existence, l’approche de l’économie des ménages (HEA), la collecte de données sur les biens des moyens d’existence. l’index des stratégies pour faire face aux problèmes (CSI). les enquêtes sur les productions des récoltes et de l’élevage. les évaluations et enquêtes rapides dans les situations d’urgences par ex. les enquêtes sur l’impact des inondations, les enquêtes sur l’impact des personnes déplacées (IDP), etc.



. les groupes thématiques, les informateurs clé, le « proportional piling », les observations transversales et sur le terrain . les méthodes de recherche participative

Analyse FSAU a développé spécifiquement le système d’analyse de la sécurité alimentaire (FSAS) qui intègre de façon holistique les aspects conceptuels, opérationnels et analytiques de son travail et qui est étayé par l’analyse des moyens d’existence. Au sein des piliers conceptuels de la sécurité alimentaire de l’accès, la disponibilité, l’utilisation et la stabilité, qui sont généralement acceptés, le FSAS regroupe opérationnellement et conceptuellement :• Les principaux secteurs pour l’analyse—pastoralisme, agriculture, climat, marchés, nutrition, conflit et ressources naturelles.• Échelles d’analyse—niveau macro, méso et micro, avec une emphase sur l’échelle du niveau méso des zones des moyens d’existence.• Les principales activités analytiques—l’analyse des moyens d’existence de base, les projections pour la vulnérabilité annuelle de la sécurité alimentaire, les évaluations rapides de la sécurité alimentaire et de la nutrition, le suivi des indicateurs clé des moyens d’existence au niveau macro ainsi qu’au niveau méso, la surveillance et l’analyse de la nutrition, et la recherche appliquée. • Les activités d’appui aux informations— le développement de bases de données, les bibliothèques digitales, les sites web, le traqueur des données spatiales, et le centre de ressources de FSAU.• Résultats/produits clé — dossiers/mises à jour mensuels, communiqués de presse, séries techniques, cartes et tableau populationnels de la classification de la phase de la sécurité alimentaire et des moyens d’existence, et articles de recherche appliquée.

Utilisation Un élément principal du FSAS est la classification à phase intégrée (IPC), qui est un système de classification pour les analyses de situations qui est utilisé efficacement pour transmettre des analyses complexes aux Nations-Unies, aux ONGs, aux agences gouvernementales, aux bailleurs de fonds et aux médias. Le tableau de référence de l’IPC guide les analyses pour la classification des phases, ainsi que pour l’alerte précoce pour les niveaux de risque. La



classification des phases est divisée en cinq parties— sécurité alimentaire assurée, insécurité alimentaire chronique, crise alimentaire et des moyens d’existence aigüe, urgence humanitaire, et famine/catastrophe humanitaire.Pour guider la classification, chaque phase est reliée à une série compréhensive de résultats de référence clé sur le bien-être et les moyens d’existence des personnes. Chaque phase est aussi reliée à un cadre de réponse stratégique adapté qui fournit des directives stratégiques, non-prescriptives pour atteindre trois objectifs: (1) diminuer les résultats immédiats négatifs, (2) appuyer les moyens d’existence, et (3) traiter des causes sous-jacentes/structurelles.Agence de référence: FSAU

Forces Les caractéristiques uniques au FSAS comprennent :• Une compréhension holistique des comportements et des structures qui constituent les moyens d’existence des populations, avec un intérêt final dans les résultats de la sécurité alimentaire.• Une approche à échelles multiples, avec une emphase sur l’analyse du niveau méso en se basant sur les zones des moyens d’existence, tout en faisant appel à une compréhension de l’analyse des niveaux macro et micro.• une combinaison de méthodes, y compris des analyses quantitatives et qualitatives de données secondaires et primaires.• L’intégration de l’analyse sectorielle, où les secteurs clé sont analysés profondément et amplement pour assurer de bons liens entre les secteurs, une analyse régionale intégrée, et donc une approche holistique.• Une analyse des comportements (stratégies des moyens d’existence) et des structures (biens des moyens d’existence) pour permettre des interventions stratégiques à court- à et long-terme pour promouvoir la sécurité alimentaire.Les forces principales de l’IPC sont : une structure consistante et significative pour la déclaration finale, une amélioration de l’efficacité des réponses, une augmentation de la transparence analytique et de la responsabilité, une adaptabilité par une variété de systèmes d’information.

Faiblesses L’approche du système de sécurité alimentaire et d’analyse (FSAS) requière l’intégration des analyses de différents



secteurs et régions qui nécessite une collaboration entre plusieurs bénéficiaires pour se partager les données et entreprendre des analyses conjointes – ce qui demande la coordination et la participation de différentes agences/ministères/organisations. Plusieurs pays ont de faibles ententes de coordination, partage de données ou d’analyses conjointes entre les différents secteurs.

L’IPC a été développé dans le contexte d’une urgence humanitaire complexe (Somalie), et il existe donc des doutes sur sa capacité de fournir des informations de façon efficace pour les interventions dans les pays qui vivent uniquement les phases de Sécurité alimentaire assurée, et d’insécurité alimentaire chronique de classification de l’IPC.

Sélection des approches dans différents contextes et dans les situations d’urgences

Les approches décrites ci-dessus ont été développées par différentes agences. Le besoin de développer des approches d’évaluation qui soient spécifiques à chaque agence, reflète en partie le mandat et la capacité des agences à mettre en œuvre certains types de programmes (d’où le besoin de certains types d’informations et l’emphase sur ces information) et aussi les types de situations dans lesquelles les agences travaillent. Alors qu’il n’existe toujours pas d’approche unique qui s’appliquerait à toutes les situations, certaines approches accordent des avantages dans des contextes spécifiques2. L’analyse du contexte devrait influencer le choix de la méthode d’évaluation. On devrait aussi se rappeler que certaines approches pourraient, au besoin, être modifiées pour un contexte spécifique.

Dans les situations d’urgence, les évaluations ont besoin d’être menées rapidement afin de mobiliser les ressources – en particulier là où le besoin se fait 2 Conseil : l’utilisation d’une approche transparenteD’une certaine façon, le plus important pour une approche n’est pas la méthodologie en soi, mais que l’approche soit transparente, facile à comprendre et crédible. Après tout, le but principal de toute évaluation est de convaincre les preneurs de décisions d’assurer des ressources pour un type particulier d’interventions. Ainsi, au stade du développement de la méthodologie, quelque soit l’approche adoptée et utilisée dans un contexte spécifique, il est essentiel d’impliquer les personnes qui utiliseront les informations et qui réagiront à ces informations. Il faudrait au moins avoir des canaux de communication bien clairs entre ceux qui conçoivent et mènent l’évaluation et ceux qui utiliseront l’information.



sentir pour la protection des moyens d’existence, par ex. éviter la vente de biens clé, ou de stratégies nuisibles pour faire face aux problèmes. Par exemple, l’approche des moyens d’existence à la sécurité alimentaire dans les situations d’urgences, l’approche d’analyse de la sécurité économique, et l’analyse alimentaire et sanitaire de l’insécurité alimentaire sont des approches qui ont été conçues pour une mise en œuvre rapide, et qui peuvent donc être utiles dans les situations d’urgences.

Dans les situations de conflit et d’instabilité politique chroniques, les évaluations ont non seulement besoin d’être faites rapidement, mais il est aussi uniquement possible d’interviewer un petit nombre de ménages ou d’informateurs clé. L’approche de l’analyse de la sécurité économique convient bien à un tel contexte et, dans les situations extrêmes, les personnes menant les évaluations ne feront des entrevues qu’avec les personnes qui ont réussi à fuir une région où il existe une insécurité à la vie des personnes. De plus, les approches qui dépendent de données secondaires et de modèles basés sur des profils des moyens d’existence déjà établis, peuvent être particulièrement utiles, par ex. l’approche d’alerte précoce dans l’analyse de la sécurité alimentaire.

Les situations de conflit et d’instabilité politique chroniques (SCCPI)Dans les situations de conflit et d’instabilité politique chroniques, il n’est pas toujours possible de recueillir certains types d’informations, par ex. sur les activités illégales ou immorales, de telle façon que ces informations ne peuvent pas être prises en compte dans les considérations des capacités pour faire face aux problèmes.Les approches qui sont basées sur des processus séquentiels de changement de comportement et pour faire face aux problèmes peuvent être moins applicables dans les situations de conflit où la capacité de faire face aux problèmes peut être rapidement érodée. Les groupes des moyens d’existence peuvent changer ou devenir plus homogènes avec la diminution des options des moyens d’existence. La vulnérabilité peut donc être mieux décrite en termes d’affiliation politique ou ethnique ou en termes de sécurité. Cependant, la description des risques en de tels termes peut être difficile pour les agences et pourrait compromettre les relations de l’agence avec le gouvernement,



les insurgés et en fin de compte, elle peut affecter leur capacité de travailler sans entraves dans un pays.On présume souvent que les interventions des moyens d’existence ne peuvent pas être menées dans les situations d’urgences (surtout les SCCPI). Cependant, il existe une expérience croissante qui démontre que certaines interventions sont faisables (appui au revenu, à l’agriculture, et aux marchés). Ainsi, les approches qui sont capables d’identifier une grande variété de besoins d’appui aux moyens d’existence conviennent bien aux situations d’urgences.

Sélection des approches dans les situations stablesDans les situations stables, on dispose de plus de temps pour mettre en œuvre les évaluations des moyens d’existence que dans les situations d’urgences, c’est à dire qu’il y aura moins de pression pour organiser une intervention immédiate. L’approche de sécurité des ménages et des moyens d’existence (HLS), l’approche de l’économie des ménages, et l’établissement du profil de groupes vulnérables sont des approches qui ont été conçues pour les situations où le besoin d’une intervention n’est pas si urgent, et nécessitent la création d’une base pour les modèles des moyens d’existence. Dans les situations stables, un plus grand potentiel existe pour mettre en œuvre un éventail d’interventions des moyens d’existence, par ex. La réhabilitation et la promotion des moyens d’existence et le renforcement des capacités.Par exemple, l’approche de sécurité des ménages et des moyens d’existence, l’approche des moyens d’existence à l’évaluation de la sécurité alimentaire dans les situations d’urgences, l’établissement du profil de groupes vulnérables, et l’analyse intégrée de la sécurité alimentaire sont des approches qui fournissent des informations portant sur différentes sortes d’interventions. Plus spécifiquement, une des forces de l’approche de la sécurité des ménages et des moyens d’existence est de permettre l’identification d’une grande variété d’interventions. Dans les situations stables, les facteurs qui créent une vulnérabilité et des risques aux moyens d’existence sont probablement dus à des dynamiques politiques et institutionnelles qui sont établies depuis bien longtemps. Ainsi, l’évaluation devrait être capable d’identifier les facteurs politiques et institutionnels qui seront traités afin d’améliorer l’état des moyens d’existence. Par conséquent, l’établissement de liens entre le niveau macro (national et international) et le niveau micro (communauté et ménage) est essentiel.



En même temps, les agences qui mettent en œuvre ce type d’analyse doivent avoir la capacité de faire un plaidoyer pour les changements politiques et institutionnels dans les cas où ces derniers ont été identifiés comme facteurs qui menacent l’état des moyens d’existence. L’exemple suivant illustre une situation où une évaluation des moyens d’existence a établi des liens entre les niveaux micro et macro :Exemple: Une enquête de CARE en Somalie en 2005L’enquête était explicitement conçue pour évaluer les causes immédiates, intermédiaires et sous-jacentes de l’insécurité des moyens d’existence. Ceci comprenait tous les éléments du cadre conceptuel des moyens d’existence. L’évaluation a relevé que CARE avait surtout mis l’emphase sur la résolution des causes immédiates des échecs des moyens d’existence à travers l’aide alimentaire, et qu’il était important de commencer à résoudre les causes intermédiaires, qui sont plus liées aux services publics offerts, à travers des efforts d’amélioration de l’éducation, des stages de formations, un renforcement des systèmes de production, la construction de biens pour la communauté, et l’amélioration des aptitudes des institutions locales. Au niveau des causes sous-jacentes, les recommandations comprennent la résolution des problèmes de marginalisation basée sur les clans, tels que l’accès aux terres, de même que le plaidoyer pour traiter le sous développement et la gouvernance.

Capacité et expérience du personnel

L’évaluation des moyens d’existence nécessite certaines aptitudes et formations. Ainsi, toutes les approches nécessitent certaines capacités pour l’évaluation participative, comme par ex. les entrevues avec les informateurs clé, les discussions en groupes thématiques.Les enumérateurs ont aussi besoin d’avoir des niveaux élevés d’aptitudes d’observation et d’analyse durant les entrevues. Ils devraient aussi être capables de synthétiser les résultats et de créer des rapports succincts.



Les éléments suivants sont à prendre en considération par rapport aux aptitudes et aux formations dans différents contextes :

1. Dans les urgences très répandues et affectant un grand nombre de communautés dispersées.Dans les situations d’urgences très répandues qui affectent de grands nombres de communautés dispersées, il peut être difficile de former un nombre suffisant d’énumérateurs rapidement pour les approches spécifiques, par ex. HEA et HLS. Dans de telles situations il pourrait être plus approprié d’utiliser une approche de type CICR (Comite International de la Croix-Rouge) où un nombre limité de ménages est échantillonné ou une approche de type FEWS-NET où une emphase plus importante est placée sur l’application de données secondaires aux profils existants des moyens d’existence.

2. Dans les situations stables où on dispose de plus de temps pour former et entreprendre des évaluations.Dans les situations stables où il y a plus de temps pour les formations et pour entreprendre l’évaluation, un objectif pourrait être de développer des capacités durables au sein du pays pour mettre en œuvre une approche d’évaluation spécifique.

3. Dans les situations où les problèmes politiques et institutionnels contribuent significativement aux risques et à la vulnérabilité des moyens d’existence.Il est également important de reconnaître que là où les problèmes politiques et institutionnels ressortent comme étant des contributeurs importants aux risques et à la vulnérabilité des moyens d’existence, il pourrait être nécessaire de développer les aptitudes de plaidoyer au sein de l’agence qui mène les évaluations. Ces aptitudes ne peuvent pas être rapidement acquises ou inculquées au personnel des programmes dans les pays. Ainsi, il pourrait être futile de recueillir de telles informations si l’agence manque de capacité ou d’engagement à agir sur la base des résultats.

Crédibilité et transparence des résultats



Dans les situations où les résultats de l’évaluation sont de nature sensible, il est important d’avoir une approche qui est perçue comme étant objective et transparente. Dans les situations où les approches comprennent un élément subjectif important, les résultats sont plus facilement critiqués, controversés et au pire des cas, ignorés.L’un des avantages important de l’approche de HEA est qu’elle a un cadre conceptuel facile à comprendre et qui facilite les discussions et la création d’un consensus autour des résultats. Ceci est moins applicable pour les autres approches décrites ci-dessus, ce qui peut expliquer en partie pourquoi un nombre d’agences, d’institutions et de gouvernements ont adopté l’approche de HEA et certains éléments de cette approche.

Crises alimentaires, sanitaires et nutritionnelles

Bien que les crises alimentaires soient immanquablement multisectorielles, certains secteurs peuvent être plus affectés que d’autres et peuvent donc jouer un rôle plus important dans leur contribution à la mortalité. Ainsi, là où une urgence aigüe a affecté la production alimentaire et les prix des aliments, le besoin dominant peut être pour une aide alimentaire d’urgence. Dans de telles situations, certains diront que l’approche d’économie des ménages est la plus appropriée pour quantifier le déficit alimentaire. D’autres urgences pourraient être plus des crises sanitaires, comme par ex. en Afghanistan en 2002. Dans de telles situations, l’approche d’évaluation devrait être capable d’identifier les problèmes et les besoins sanitaires, par ex. l’approche d’analyse alimentaire et sanitaire de la sécurité alimentaireDans d’autres situations, le résultat de la crise peut être une malnutrition répandue.Ici, les approches d’évaluation des moyens d’existence devraient comprendre une évaluation nutritionnelle des capacités, par ex. l’approche de sécurité des ménages et des moyens d’existence, l’approche des moyens d’existence à la sécurité alimentaire dans les situations d’urgences, et l’analyse alimentaire et sanitaire de la sécurité alimentaire.



Résumé

• Les interventions des moyens d’existence ont pour but de fournir une protection, réhabilitation ou promotion des moyens d’existence, selon le contexte.

• L’évaluation des moyens d’existence sert à identifier les interventions des moyens d’existence les plus appropriées. Elle devrait être centrée sur les populations, être à multi-niveaux, holistique, dynamique et durable.

• Dans cette leçon, nous avons comparé huit approches qui ont été développées et utilisées par des agences spécifiques. Les différences reflètent en partie leur mandat et leurs capacités d’exécuter les programmes, et aussi les types de situations dans lesquelles les agences travaillent.

• Il existe plusieurs autres approches, associées à d’autres agences, qui comprennent aussi des éléments des moyens d’existence.

• Alors qu’il n’existe pas d’approche unique qui soit la meilleure pour toutes les situations, certaines approches accordent des avantages dans des contextes spécifiques. L’analyse du contexte devrait influer sur le choix de la méthode d’évaluation.

• De plus, bien que les huit approches soient décrites en tant qu’approches d’agences, des preuves existent qu’elles ont été adoptées par d’autres agences et utilisées ou modifiées pour convenir à des situations spécifiques.

Pour en savoir plus... • Informations sur les approches:

- CARE’s HLS Approach: http://www.care.ca/care_f.asp - SC UK HEA: www.savethechildren.org.uk - Oxfam-GB’s Livelihoods approach: www.oxfam.org.uk/what_we_do/issues/livelihoods/introduction- USAID’s FEWS NET: www.fews.net- FAO/FSAU: www.fsnau.org

• Ressources en ligne :- Livelihood monitoring and evaluation: Improving the impact and relevance of development interventions. Turton: (http://www.livelihoods.org/post/docs/tur-me01.rtf)


http://www.livelihoods.org/post/docs/tur-me01.rtf

http://www.livelihoods.org/post/docs/tur-me01.rtf

http://www.fsnau.org/

http://www.fews.net/

http://www.oxfam.org.uk/what_we_do/issues/livelihoods/introduction

http://www.savethechildren.org.uk/

http://www.care.ca/care_f.asp


- The Food Economy Approach: A framework for understanding rural livelihoods. Boudreau: (http://www.sheltercentre.org/sites/default/files/ODI_rrn26_FoodEconomyApproach.pdf)

- Food security assessments in emergencies: A livelihood approach. HPN paper no 36 (http://www.oxfam.org.uk/what_wedo/emergencies/how_we_work/downloads/Foodsecurity-and-livelihoods.pdf)

- Livelihood assessment tools and applications. CARE: (http://www.care.org)

- Sustainable livelihoods assessment tool kit. ODI. (http://www.odi.org.uk)

- FEWS NET baseline work: (http://www.fews.net)

- Livelihoods programming in emergencies. Jaspars. S (2006). Special supplement no 3. Emergency Nutrition Network. (http://fex.ennonline.net/103/chapter8.aspx)

- Réseau de Prévention des Crises Alimentaires (RPCA). (http://www.food-security.net/)

- Plan d’action humanitaire 2007: République Démocratique du Congo. Bureau des Nations Unies pour le Coordination des Affaires Humanitaires. (http://ochaonline.un.org/humanitarianappeal/webpage.asp?Page=1504)

• Lectures complémentaires :- A critical review to approaches of assessing and monitoring livelihoods in situations of chronic conflict and political instability. ODI Working paper191

- Food security assessments, self-reliance, targeting and phasing out in ongoing refugee situations. Summary Report of an inter-agency workshop. Rome 3-5th November 1999. UNHCR/WFP/ENN

- The use of participatory methods for livelihoods assessment in situations of political instability: A case study from Kosovo. ODI working paper 190


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http://www.sheltercentre.org/sites/default/files/ODI_rrn26_FoodEconomyApproach.pdf

http://www.sheltercentre.org/sites/default/files/ODI_rrn26_FoodEconomyApproach.pdf


- ENN Special Supplement No. 3: From Food Crisis to Fair Trade: Livelihoods Assessment, Analysis and Support in Emergencies. By Suzanne Jaspars. 2006.


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