VITORIA GASTEIZ - European Commission · Vitoria-Gasteiz, capital del País Vasco, en el norte de...

Capital Verde Europea 2012

VITORIAGASTEIZ

KH-30-11-346-ES-C

Comisión Europea

Vitoria-Gasteiz — Capital Verde Europea 2012

Luxemburgo: Ofi cina de Publicaciones de la Unión Europea

2012 — 56 pp. — 21 x 21 cm

ISBN 978-92-79-22140-8

doi:10.2779/8608

Más información sobre la Unión Europea, en el servidor Europa de Internet (http://europa.eu).

Al final de la obra figura una ficha catalográfica.

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2012

ISBN 978-92-79-22140-8doi:10.2779/8608

© Unión Europea, 2012Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica

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VITORIAGASTEIZ

Fotografías: todas las fotografías son propiedad del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. La mayoría de las fotos

han sido realizadas por QUINTAS FOTÓGRAFOS (incluida la cubierta) y SINESTESIA (páginas 38 y 46).

Índice Prólogo 5 De Janez Potočnik, Comisario Europeo de Medio Ambiente 5

Mensaje de Javier Maroto, Alcalde de Vitoria-Gasteiz 7

Vitoria-Gasteiz es la Capital Verde Europea 2012 9

Vitoria-Gasteiz de un vistazo 15

¿Qué hace especial a Vitoria-Gasteiz? 23

Un sistema urbano verde 27

La ciudad educadora 37

Lo que impresionó a los expertos 41

Vitoria-Gasteiz: un modelo para Europa 45

Vitoria-Gasteiz más allá de la Capital Verde 51

5VITORIAGASTEIZ | Capital Verde Europea 2012

Un futuro más verde para nuestras ciudadesEl premio Capital Verde Europea ha conseguido despertar un gran interés en toda Europa. Desde que fuera creado en 2010, 46 ciudades de 22 países europeos se han disputado el galardón. Durante los últimos tres años, los ayuntamientos de las ciudades han compartido su experiencia en el desarrollo de entornos sostenibles para sus ciudadanos y han establecido valiosos ejemplos que pueden ayudar a otras ciudades a encontrar nuevas soluciones a los muchos y complejos retos a los que se enfrentan.

En la actualidad, tres de cada cuatro ciudadanos europeos viven en ciudades, y este porcentaje no deja de aumentar. Pero a medida que crecen las zonas urbanas, también lo hace la demanda de vivienda, transporte, sistemas de eliminación de residuos, energía, aire limpio, agua y otros recursos limitados. Tenemos que encontrar formas más ecológicas de satisfacer esta demanda para solucionar los crecientes problemas de salud originados por la contaminación urbana y utilizar nuestros limitados recursos naturales de manera más efi caz. Es decir, tenemos que lograr que tanto las ciudades como el futuro en general sean más verdes. En la Comisión Europea, creemos que las mejores respuestas tienen que venir de las propias ciudades. El premio Capital Verde Europea es una forma de inspirar y ayudar a las ciudades europeas en su evolución hacia un futuro más verde.

Me alegra que el título de 2012 recaiga en una ciudad como Vitoria-Gasteiz, en España. A pesar de que es una ciudad mucho más pequeña que las anteriores ganadoras —Estocolmo y Hamburgo— cuenta con una experiencia medioambiental excepcional. Esto demuestra que, en lo que a cuestiones ambientales se refi ere, todas las ciudades, grandes o pequeñas, desempeñan un papel importante.

Vitoria-Gasteiz puede ser una inspiración para ciudades de tamaño medio similares de toda Europa. En el transcurso del año, disfrutaremos del programa de actividades que la ciudad ha preparado para celebrar la obtención del premio Capital Verde. Este será, sin duda, un año inolvidable para la ciudadanía de esta ciudad, que se ha esforzado por convertirse en una metrópolis agradable, saludable y sostenible con una calidad de vida extraordinaria para todos sus residentes.

En 2013, el título pasará a la próxima galardonada: la ciudad de Nantes, en Francia. Pero antes, aún nos queda mucho que esperar y aprender de Vitoria-Gasteiz.

Janez Potočnik

Comisario Europeo de Medio Ambiente


Mensaje de Javier Maroto, Alcalde de Vitoria-GasteizVitoria-Gasteiz, capital del País Vasco, en el norte de España, es una de las ciudades europeas con mayor proporción de zonas verdes por habitante: aproximadamente 45 m2 por persona. Una ciudad tranquila y accesible, a la par que activa, dinámica, vibrante y moderna; una urbe que se enorgullece de sus más de 10 millones de m2 de parques y zonas verdes, ideales para pasear, montar en bicicleta, y observar los ciervos o las aves. Así es Vitoria-Gasteiz: la ciudad europea actualmente más comprometida con el medio ambiente.

Y no hemos alcanzado este honor por casualidad. El premio Capital Verde Europea 2012 es fruto de más de 30 años de compromiso con la sostenibilidad en nuestra ciudad. Gracias a las políticas medioambientales que se han puesto en práctica durante estos años, al compromiso de nuestros ciudadanos y ciudadanas y a sus buenas prácticas en materia de reciclaje, movilidad o consumo de agua, Vitoria-Gasteiz se ha convertido en un ejemplo para Europa.

En Vitoria-Gasteiz, nuestro entendimiento y respeto por el medio ambiente siempre ha formado parte de nuestra identidad. Nuestra ciudad cuenta con un Anillo Verde de 613 hectáreas que pronto se ampliará a 960, con un fructífero Plan de Movilidad Sostenible, con una nueva red de autobuses, con un sistema de tranvía, con 90 km de carril bici y una amplia red de parques y zonas de paseo, con un sistema de gestión del agua sostenible, y con hábitos y políticas de reciclaje consolidados.

En la actualidad somos un ejemplo medioambiental. Tres cuartas partes de los europeos viven en ciudades. Nuestra experiencia puede servir como referente porque la mayoría de las ciudades son similares a la nuestra en tamaño.

Ser la Capital Verde Europea 2012 es un reto apasionante. Se trata de una oportunidad histórica y única para Vitoria-Gasteiz de impulsar y desarrollar el futuro de nuestra ciudad. El medio ambiente es el futuro: es calidad de vida, es sostenibilidad y consiste en hacer más con menos. Juntos haremos un buen trabajo con el que además disfrutaremos.

Javier Maroto

Alcalde de Vitoria-Gasteiz


Vitoria-Gasteiz es la Capital Verde Europea 2012Después de Estocolmo y Hamburgo, Vitoria-Gasteiz, la capital del País Vasco, en el norte de España, es la tercera ciudad europea que obtiene el prestigioso título de Capital Verde Europea desde que se creara este premio en 2010.

Fue elegida entre seis fi nalistas de gran nivel, sobre un total de diecisiete candidatas. El jurado del premio declaró: «La ciudad muestra un gran entusiasmo y dedicación al proyecto EGCA (European Green Capital Award), se defi ne como una urbe comprometida con el desarrollo urbano sostenible y está encantada de dar ejemplo».

Hacia un estilo de vida urbano ecológicoEl premio Capital Verde Europea nació de una iniciativa conjunta puesta en marcha en mayo de 2006 por quince ciudades europeas y la Asociación de Ciudades Estonias. El Memorando de Tallin, creado por Jüri Ratas, por entonces Alcalde de Tallin (Estonia) y actual Vicepresidente del Parlamento estonio, solicitaba a la Comisión Europea la creación de un programa especial para premiar a las ciudades pioneras en adoptar medidas hacia estilos de vida más saludables y sostenibles.

Vitoria-Gasteiz es una ciudad compacta y desde su casco medieval se puede contemplar una buena parte del Anillo Verde que la rodea.

Cuatro de cada cinco europeos vivirán en zonas urbanas en 2050

10 VITORIAGASTEIZ | Capital Verde Europea 2012

Ciudades verdes: abiertas a la vidaTres de cada cuatro europeos viven en la actualidad en ciudades; razón más que sufi ciente para que la Comisión Europea creara el premio Capital Verde Europea, dirigido a promover buenas prácticas en materia de gestión sostenible a través del ejemplo de modelos innovadores. El mensaje general de la iniciativa es que los europeos tienen derecho a vivir en zonas urbanas saludables, y para ello las ciudades deben garantizar que la protección del medio ambiente, el crecimiento económico y la calidad de vida se desarrollan de manera armoniosa. De ahí el lema del premio: «Ciudades verdes: abiertas a la vida».

La lista de honoresDesde 2010, cada año se ha elegido una ciudad europea como Capital Verde Europea. Un total de 52 ciudades de toda Europa ya han aceptado el reto de competir por el título. De estas, 14 han quedado fi nalistas, y cuatro se han alzado con el título de Capital Verde Europea de 2010, 2011, 2012 y 2013. En la actualidad se

Ciervos en los humedales

de Salburua, a menos de

3 km del centro de la ciudad.

Este premio se otorga a ciudades que:❙ poseen un sólido historial de

cumplimiento de requisitos medioambientales exigentes;

❙ se han marcado objetivos continuados y ambiciosos de mejora en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible;

❙ pueden servir de modelo de conducta e inspirar a otras ciudades europeas.


está llevando a cabo otro proceso de selección. La ciudad de Estocolmo fue la primera en recibir el premio en 2010, seguida de Hamburgo en 2011. A Vitoria-Gasteiz, Capital Verde Europea 2012, le seguirá Nantes en 2013.

El desafío de la ciudad verdeLas zonas urbanas constituyen un microcosmos en el que se encuentran presentes muchos de los desafíos medioambientales a los que se enfrenta nuestra sociedad. Afortunadamente, también cuentan con el compromiso y la capacidad de innovación imprescindibles para afrontarlos. Puesto que cada vez somos más los que vivimos en entornos urbanos, la mejora de las condiciones de vida y trabajo en las ciudades es un problema que afecta directamente a un elevado porcentaje de la población.

Los ganadores del premio deben compartir su experiencia

La plaza del Machete, un espacio público que conecta la ciudad vieja con el ensanche del siglo XIX.


El proceso de selecciónLa convocatoria de 2012 estaba abierta a ciudades de más de 200 000 habitantes de cualquiera de los Estados miembros de la UE, países candidatos (Turquía, Macedonia, Croacia e Islandia) y países del Espacio Económico Europeo. Los países que no contasen con ninguna ciudad de más de 200 000 habitantes podían presentar la urbe más poblada. Tal era el caso, por ejemplo, de Reikiavik (Islandia).

Todas las candidaturas fueron estudiadas por un jurado de expertos internacionales en distintos campos del medio ambiente, quienes basaron su decisión en once indicadores medioambientales:

❙ Contribución local al cambio climático global

❙ Transporte local

❙ Disponibilidad de zonas verdes

❙ Utilización sostenible del suelo

❙ Naturaleza y biodiversidad

❙ Calidad del aire ambiente local

❙ Contaminación acústica

❙ Producción y gestión de residuos

❙ Consumo de agua

❙ Tratamiento de aguas residuales

❙ Gestión medioambiental del municipio

Finalistas de 2010 y 2011❙ Ámsterdam

❙ Bristol

❙ Copenhague

❙ Friburgo

❙ Hamburgo

❙ Münster

❙ Oslo

❙ Estocolmo

Finalistas de 2012 y 2013

❙ Barcelona

❙ Malmö

❙ Nantes

❙ Núremberg

❙ Reikiavik

❙ Vitoria-Gasteiz


Durante el proceso de selección 2012-2013 se añadió un nuevo indicador de «Naturaleza y biodiversidad» para poner de relieve el amplio alcance de los benefi cios medioambientales de las ciudades verdes. Los ganadores del premio también deben presentar un programa de comunicaciones dinámico para compartir y promover su experiencia.

El bosque de Armentia, en pleno Anillo Verde, es un conector ecológico entre la ciudad y los Montes de Vitoria.

Las ganadoras y fi nalistas del premio Capital Verde Europea marcan la pauta en un estilo de vida urbana ecológico


Vitoria-Gasteiz de un vistazoLa ciudad medieval de Vitoria-Gasteiz data de 1181. Se trata de la capital del territorio histórico de Álava, y aglutina el 76% de su población y la mayor parte de sus industrias y servicios.

Una ciudad de tamaño medio Vitoria-Gasteiz es una ciudad de tamaño medio; el término municipal comprende el casco urbano, con una población de 235 445 habitantes, más 64 pequeñas aldeas rurales en los alrededores.

La población de Vitoria-Gasteiz, una ciudad de tan solo 50 000 ha-bitantes en 1950, se disparó durante los años sesenta a medida que las oportunidades laborales de una potente industria mecánica y metalúrgica la convirtieron en un polo de inmigración interior. No obstante, su cuidada planifi cación urbanística ha limitado el impacto medioambiental de este rápido crecimiento.

La densidad de población es mucho menor fuera de la zona residencial de la ciudad, lo que garantiza el mantenimiento de un entorno natural rural con una reducida interferencia humana.

Dado que se trata de una ciudad de tamaño mediano, hasta ahora no ha sufrido los problemas propios de las grandes zonas urbanas, como los altos niveles de contaminación, la congestión del tráfi co, los largos desplazamientos diarios, y las bolsas de pobreza y exclusión social.

Datos y cifras: municipio de Vitoria-Gasteiz

❙ Capital de la Comunidad Autónoma del País Vasco y del Territorio Histórico de Álava

❙ Fundada en 1181

❙ Población: 240 580 habitantes

❙ Superfi cie: 276,8 km2

❙ Densidad de población: 864 habitantes/km2

❙ Primera capital de provincia española que adoptó la Agenda 21 Local en 1998

❙ Fuerte crecimiento de la población y desarrollo urbano desde los años sesenta

Los montes que rodean Vitoria-Gasteiz tienen una gran biodiversidad.


Una ciudad que convive con su entorno El municipio consta de tres círculos concéntricos. La ciudad propiamente dicha, en el centro, rodeada de una amplia zona llana de terreno agrícola y vegetación natural, con las montañas y bosques en las zonas más altas, formando el tercer anillo.

Dado que Vitoria-Gasteiz se encuentra en la intersección de dos climas diferentes (el atlántico al norte y el mediterráneo al sur), cerca de la ciudad coexiste una gran diversidad de entornos ecológicos. La ciudadanía disfruta de acceso a hábitats naturales muy variados, desde prados y humedales hasta grandes masas forestales.

A pesar de que la humanidad lleva milenios moldeando el entorno natural, un esfuerzo consciente de protección de la biodiversidad de la región ha preservado un gran número de ecosistemas frágiles. Fruto de ello, Vitoria-Gasteiz cuenta con una rica muestra de fl ora y fauna. Un tercio de las especies de vertebrados en peligro de extinción de España se encuentran en el municipio. Y a pesar de que su superfi cie solo cubre el 4% del total del País Vasco, alberga el 40% de sus plantas vasculares y el 75% de sus vertebrados terrestres.

Cuatro espacios del municipio forman parte de la red Natura 2000: el Sector Oriental de Montes de Vitoria, los bosques-isla de la Llanada, el río Zadorra y los humedales de Salburua.

Datos y cifras verdes

❙ Todos los residentes disponen de acceso a zonas abiertas y espacios verdes públicos a menos de 300 m

❙ 613 hectáreas de Anillo Verde

❙ 479 m2 de bosque per cápita (un tercio de la superfi cie municipal)

❙ 210 explotaciones agrícolas ecológicas

❙ 130 000 árboles en las calles de la ciudad

❙ 2 líneas de tranvía y 90 km de carril bici

❙ La mitad de los desplazamientos en la ciudad se realizan a pie

❙ 1er Plan de Acción Medioambiental aprobado en 2002

Vitoria-Gasteiz cuenta con una rica muestra de fl ora y fauna


Una ciudad verde por dentro y por fuera La ciudad cuenta con un alto porcentaje de zonas verdes públicas, por lo que el 100% de la población vive a menos de 300 m de algún espacio verde abierto. Los jardines públicos ocupan 1091 hectáreas, lo que representa el 32,67% de la superfi cie urbana. Un Anillo Verde, formado por cinco grandes parques periurbanos, rodea la ciudad. Este entramado verde se encuentra conectado por una red de 33 km de senderos para peatones y 90 km de rutas para bicicleta que llevan la naturaleza al corazón urbano de forma muy efectiva. Con 45 m2 de espacios abiertos por persona, Vitoria-Gasteiz es una de las ciudades más verdes de España.

Muchos de los cientos de espacios verdes de Vitoria-Gasteiz adoptan la forma de pequeños jardines urbanos que están abiertos las 24 horas del día. Juntos conforman una fuente de biodiversidad que alberga 381 especies diferentes de árboles y 12 160 ejemplares de arbustos.

Después de su recuperación a fi nales del siglo XX, los humedales de Salburua se han convertido en espacio RAMSAR y LIC de la Red Europea Natura 2000.

La ciudad de Vitoria-Gasteiz cuenta con 11 331 hectáreas de bosque, la mayoría de propiedad pública. Las especies autóctonas, sobre todo el haya y el roble, representan el 91% de los árboles. Dos de estas zonas boscosas están incluidas en la red Natura 2000: la parte oriental de los Montes de Vitoria y los pequeños robledales de La Llanada.

La campaña de concienciación Verde por fuera, verde por dentro despertó un fuerte sentimiento de orgullo cívico y pertenencia, y ayudó a fomentar la «conciencia verde» de la ciudad. El jurado del premio Capital Verde Europea reconoció el papel clave de la ciudadanía para promover el cambio.


Desde principios de los años noventa, el Anillo Verde seminatural no ha dejado de avanzar, con un esfuerzo e inversión considerables para recuperar zonas deterioradas, como las graveras y los humedales secos.

En 2000, las Naciones Unidas eligieron el Anillo Verde como uno de los cien mejores proyectos del mundo en su Tercer Concurso Internacional de Buenas Prácticas para la Mejora del Medio Ambiente.

La plaza de la Virgen Blanca,

auténtico corazón de la ciudad, es un

paraíso para el peatón tras su

última reforma.

Los coches solo representan el 28,3% de los desplazamientos urbanos


Una ciudad compacta y diversaUna larga tradición de cuidadosa planifi cación urbanística ha hecho de Vitoria-Gasteiz una ciudad compacta y ordenada.

A pesar de un crecimiento continuo de la población superior al 7% desde 2000 y de la expansión de la ciudad, los urbanistas han preferido construir a lo alto en lugar de a lo largo, lo que ha conseguido limitar la expansión en dirección a las zonas medioambientalmente sensibles del sur de la ciudad. Aproximadamente el 81% de la población vive en un radio de 1 500 m del centro de la ciudad, y el 95% disfruta de acceso a servicios básicos como instalaciones educativas, sanitarias y culturales a 500 m de distancia. Todo queda cerca.

En consecuencia, los desplazamientos en coche solo representan el 28,3% del total en la ciudad, ya que la mayoría de los ciudadanos prefi eren caminar o utilizar el transporte público. Además, se ha creado un servicio de préstamo de bicicletas gratuito, junto con un modernizado sistema de transporte integrado por tranvías y líneas de autobús más efi cientes. Vitoria-Gasteiz es una ciudad diversa, donde las empresas, las viviendas y las instalaciones de ocio comparten espacio.

Una ciudad industrial Vitoria-Gasteiz, una ciudad tradicionalmente industrial, prosperó gracias a los sectores de la aeronáutica, energía y máquina herramienta. Más recientemente, los servicios y las nuevas tecnologías han ganado en importancia. Las empresas ocupan más de 9,5 millones de m2 del término municipal, y el parque empresarial de Jundiz es uno de los más grandes del norte de la Península Ibérica.

Calle comercial en pleno Caso Medieval de la ciudad.


Vitoria-Gasteiz ha conseguido implicar al sector empresarial en el progreso hacia un entorno sostenible. Varios fabricantes de automóviles internacionales se han trasladado a la ciudad y están desarrollando vehículos eléctricos: de hecho, la primera furgoneta eléctrica del mercado se está fabricando allí. Además, la ciudad constituye un importante centro de innovación que atrae a toda una pléyade de empresas a su parque tecnológico y sus centros de investigación. Algunas de ellas se centran en la innovación ecológica, como CIC Energigune, una empresa dedicada a la investigación de energías alternativas.

Un ambicioso proceso de

rehabilitación está recuperando

la ciudad antigua para los

ciudadanos.

Vitoria-Gasteiz ha conseguido implicar al sector empresarial en el progreso hacia un entorno sostenible


Una ciudad cohesionada Los ciudadanos disfrutan de una gran calidad de vida y bienestar, y eso se refl eja en su larga esperanza de vida. Según los últimos estudios, en general se encuentran satisfechos con su ciudad y con las oportunidades que les brinda.

Disfrutan de acceso a una amplia gama de servicios, entre los que destacan las actividades culturales, deportivas y educativas. La red de centros cívicos también ofrece información al público y asistencia social. La ciudad es conocida por sus servicios de bienestar e integración social, con ayuda específi ca para los niños, los jóvenes y los ancianos, las mujeres, el colectivo homosexual y otros colectivos desfavorecidos.

Una ciudad comprometidaEl apoyo de los/as residentes es un elemento clave para mantener Vitoria-Gasteiz verde. La ciudadanía ha desarrollado un alto grado de conciencia medioambiental y existen muchas iniciativas de participación. La voz ciudadana se hace oír en el ayuntamiento a través de los distintos organismos establecidos por el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana.

El Consejo Sectorial de Medio Ambiente, establecido en 2000, es el principal foro de debate sobre la conservación y protección del entorno natural y urbano. En la actualidad, cerca de 40 grupos (asociaciones vecinales, grupos medioambientales, sindicatos, universidades e instituciones) participan en él.

❙ Vitoria-Gasteiz posee el mayor porcentaje de vivienda pública de España

❙ El 24% de la población posee un título universitario

❙ La ciudad destina aproximadamente el 1% de su presupuesto a la cooperación internacional para el desarrollo

❙ La renovación del casco medieval está revitalizando la zona y evitando el despoblamiento


¿Qué hace especial a Vitoria-Gasteiz? Vitoria-Gasteiz es una de las ciudades europeas más verdes en varios sentidos. Cuenta con más de 10 millones de m2 de parques y espacios verdes, y su proyecto insignia, el Anillo Verde, goza de reconocimiento internacional. Sus credenciales ecológicas son todavía más meritorias si tenemos en cuenta que se trata de una ciudad que ha experimentado un importante crecimiento de la población en las últimas décadas.

Una ciudad donde el verde es capital Su rigurosa y estratégica ordenación urbanística, la implicación ciudadana y una adecuada gestión del medio ambiente han permitido a la ciudad sintonizar con el paisaje natural, forjando su identidad cultural y convirtiéndola en un modelo de sostenibilidad urbana.

No obstante, Vitoria-Gasteiz no solo es verde por fuera, sino también por dentro, de corazón, y por ello aglutina un alto grado de liderazgo y consenso entre los partidos políticos en materia de desarrollo sostenible, un importante movimiento medioambiental y todo el apoyo de la ciudadanía.

Con su galardonado diseño urbano, sus espacios verdes y su animada vida social y cultural, sumados a unos servicios de primera categoría, se trata de un modelo ideal para las ciudades de tamaño medio típicas en las que viven el 84% de los europeos.

El Parque de Molinuevo está situado a pocos metros de la ciudad medieval

Vitoria-Gasteiz es verde de corazón


Una ciudad que cuida su paisaje y su patrimonioA lo largo de la Historia, la ciudad ha evolucionado en armonía con el verde de sus bosques y campos, y con el azul de sus ríos y lagos. Desde tiempos inmemoriales, los bosques de Álava han pertenecido al pueblo, con normas ancestrales que rigen el uso de recursos naturales como el agua y los pastos. Más recientemente, la red de jardines, sendas y parques del Anillo Verde de Vitoria-Gasteiz, junto con la próxima declaración de los Montes de Vitoria como parque natural, se ha convertido en la seña de identidad de la ciudad.

Una ciudad que piensa en los ciudadanos Vitoria-Gasteiz ha sabido explotar al máximo más de tres décadas de experiencia en planifi cación medioambiental. En la actualidad, el Consejo Sectorial de Medio Ambiente es el portavoz clave de las asociaciones, grupos e instituciones locales.

El Plan de Acción para 2012 sitúa a los ciudadanos en el centro de la estrategia. La implicación de todo tipo de organizaciones cívicas (escuelas,

La experiencia de más de tres décadas de planifi cación medioambiental

El Paseo de la Senda, que

conecta el centro con el Anillo Verde, es el

origen de las sendas urbanas diseñadas para

peatones y ciclistas.


comunidades vecinales, asociaciones profesionales, etc.), la ciudadanía y la industria en los proyectos medioambientales de la ciudad ha favorecido la concienciación y ha dado lugar a un altísimo nivel de compromiso público con la sostenibilidad. El objetivo consiste en forjar un sentimiento de «pertenencia» a una comunidad verde.

Además, es una ciudad socialmente sostenible, donde el bienestar de los ciudadanos y su calidad de vida se consideran aspectos fundamentales, lo que incluye los servicios locales, las instalaciones educativas y culturales, la igualdad de oportunidades, el derecho al empleo y la vivienda, la integración social y la prevención de la pobreza y la sanidad pública. El compromiso con el empleo local supone que el 80% de los trabajadores de Vitoria desarrollan su actividad dentro del término del municipio.

Construyendo juntos

En Vitoria-Gasteiz, el respeto al medio ambiente no entiende de partidos, y la pronta aparición de un importante movimiento verde instó a la ciudad a ponerse a la cabeza del desarrollo sostenible. Durante los últimos 15 años, no ha dejado de recibir premios. El premio Capital Verde Europea 2012 constituye la culminación de estos logros.

Las rampas mecánicas instaladas en el Casco Medieval han mejorado su accesibilidad.


Un sistema urbano verde Para convertirse en una capital verde ejemplar, Vitoria-Gasteiz ha tenido en cuenta y aunado todos los aspectos de la protección medioambiental y la sostenibilidad. La ciudad está decidida a reducir su huella ecológica al mínimo.

Mejor movilidad, mejor espacio públicoEl Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público tiene como objetivo invertir la tendencia hacia el uso creciente de los vehículos particulares, mejorando otros medios de transporte como el autobús y el tranvía, las bicicletas y, por supuesto, el espacio para los peatones. En 2008, la ciudad introdujo una nueva línea de tranvía, seguida un año después de nuevos itinerarios de autobús, además de nuevas normas de aparcamiento. En consecuencia, los desplazamientos en transporte público aumentaron en un 45%. Todo el transporte público cuenta con acceso para personas discapacitadas.

Dado que cuatro de cada cinco residentes trabaja dentro del término municipal, caminar es la forma más habitual de desplazarse. El último estudio sobre movilidad revelaba que casi el 50% del total de desplazamientos se realizan a pie. Nada más y nada menos que el 25% de la ciudad está reservada a los peatones, con 33 km de sendas dentro de la ciudad y 91 km en el Anillo Verde.

En un futuro próximo, la ciudad llevará a la práctica al menos 10 nuevos proyectos municipales de desarrollo verde. Algunos de ellos ya están en marcha; por ejemplo, los siguientes:

❙ Un parque agrícola ecológico

❙ La recuperación del combustible desechado

❙ La restauración del casco medieval

❙ Un plan de desarrollo de la ciudad con crecimiento urbano cero

❙ La movilización del potencial de la energía solar

El uso del transporte público ha crecido un 45%

El nuevo tranvía ha ayudado a que el uso del transporte público haya subido un 45%.


La mejor forma de minimizar el impacto de la ciudad sobre los recursos hídricos y el medio ambiente es copiar los ciclos naturales

Además de su red de itinerarios para peatones, Vitoria-Gasteiz promueve de forma activa el uso de la bicicleta y prevé invertir 22 millones de euros en su Plan Director de la Bicicleta. En 2006 se creó un sistema público de préstamo de bicicletas con una red de puntos de recogida y entrega en toda la ciudad. En 2011, ya existían diecisiete puntos de recogida que ofrecían 350 bicicletas sin coste alguno. El servicio también ha tenido en cuenta las necesidades de las personas discapacitadas, por ejemplo, con tándemes para discapacitados visuales o triciclos para personas de movilidad reducida.

El despliegue de vehículos eléctricos es clave para la estrategia de la ciudad, y está respaldado por la innovación tecnológica, incentivos fi scales y campañas de comunicación. Desde 2008, el ayuntamiento de la ciudad participa en el proyecto europeo Civitas MODERN, que fi nancia proyectos de demostración de movilidad sostenible. Con un presupuesto de 2,3 millones de euros, Vitoria-Gasteiz prevé el desarrollo de un sistema piloto con cuatro vehículos eléctricos disponibles para uso compartido, y un grupo de control que evaluará los vehículos, los puntos de recarga y la gestión del propio sistema de uso compartido.

Algunas de las funciones y servicios del Anillo Verde:

❙ Protección y mejora de la biodiversidad y el paisaje

❙ Reducción de la contaminación del acuífero

❙ Regulación de avenidas y reducción de episodios de inundación

❙ Conservación y uso racional de los recursos naturales

❙ Aumento de la conciencia y el respeto medioambiental

❙ Promoción de la implicación y la responsabilidad ciudadana

❙ Oportunidades de empleo

❙ Espacios de ocio y turismo

❙ Desarrollo urbano de alta calidad


Un anillo verde y azulEl Anillo Verde es un espacio verde seminatural creado a partir de la recuperación de zonas deterioradas, como graveras, tierras quemadas y humedales secos. Su restauración, que comenzó a mediados de los años noventa, prosigue en la actualidad.

Una vez completado, el Anillo Verde será el pulmón natural de la futura Vitoria-Gasteiz, y unirá la ciudad con el campo. Este anillo está formado por los parques de Salburua, Zabalgana, Armentia, Olarizu y Río Zadorra. No obstante, es preciso integrar más zonas, conectando el anillo directamente con las montañas y bosques de los alrededores.

En la actualidad, el Anillo Verde es un gran recurso ecológico y paisajístico, y varios espacios del Anillo han sido reconocidos por su importante valor natural. Uno de ello lo constituyen los humedales de Salburua, declarados Lugar de Interés Comunitario (LIC) de la UE y Sitio de Importancia Internacional Ramsar. El otro es el del río Zadorra, un LIC que forma parte de la Red Europea Natura 2000.

El proyecto Inbios 2008-2009 fi nanció distintas acciones dirigidas a preservar los humedales y salvaguardar especies protegidas como los murciélagos, los aviones zapadores y martines pescadores, limícolas, garzas y nutrias.

Observatorio de aves acuáticas en Salburua, uno de los parques del Anillo Verde.


Ciclos cerradosLa mejor forma de minimizar el impacto de la ciudad sobre el medio ambiente consiste en copiar los procesos y ciclos naturales, creando un metabolismo urbano verde e integrado. Vitoria-Gasteiz ha estudiado estrategias ambiciosas encaminadas, por ejemplo, a reducir los residuos al mínimo.

El reciclaje de los lodos procedentes de la planta de tratamiento de aguas residuales de Crispijana minimizará el volumen de material que se deposita en el vertedero de Gardélegui, así como también lo hará la canalización de residuos orgánicos hacia sistemas de recuperación de energía o el empleo de materiales como áridos reciclados en la restauración paisajística, etc. Los programas de gestión de residuos ya han logrado índices de reciclaje más altos que en la mayoría de las ciudades españolas.

Vitoria-Gasteiz está realizando importantes progresos en la gestión del agua potable y la reducción del consumo, sobre todo a través del control de fugas, los avances tecnológicos y el fomento de la sensibilización pública. Entre 2001 y 2009, el consumo de agua per cápita se redujo un 20%. La ciudad también ha mejorado la calidad de las aguas residuales urbanas que se vierten al río Zadorra tras su tratamiento en las instalaciones de Crispijana.

Las cigüeñas se han convertido

en moradores habituales de

los campanarios vitorianos.


Un corazón que vuelve a latir La remodelación del casco medieval de la ciudad no solo implica la conservación del legado arquitectónico de Vitoria-Gasteiz, sino también la mejora de la calidad de vida de los residentes de una zona que empezaba a decaer. El Plan Especial de Rehabilitación Integral (PERI) establecía once estrategias de acción, incluido el uso de edifi cios vacíos y la mejora de la accesibilidad.

La Catedral de Santa María, una joya con ocho siglos de antigüedad que es uno de los símbolos de Vitoria-Gasteiz, constituye el eje central del programa de restauración. En 2002, los trabajos para devolver a la edifi cación su antiguo esplendor obtuvieron el galardón a la conservación del patrimonio cultural más importante de Europa: el premio Europa Nostra.

Una red de proximidad La red de Centros Cívicos de Vitoria-Gasteiz atrajo medio millón de visitas en 2010 con su oferta de información, asesoramiento, formación e instalaciones de ocio y deportivas. Los centros cívicos en encuentran distribuidos por los barrios de la ciudad, y su misión consiste en servir de punto de encuentro para la ciudadanía y prestarle servicios esenciales para mejorar su calidad de vida.

Más de 12 000 escolares se han sumado a la campaña “Adopta un árbol y crece con él”

La educación ambiental es uno de los pilares de la estrategia verde de Vitoria-Gasteiz.


Un ecosistema efi ciente La ciudad ha avanzado mucho en la protección y conservación de la biodiversidad del municipio, restaurando espacios degradados desde el punto de vista ecológico y paisajístico a través del proyecto del Anillo Verde, la creación del Arboreto de los Bosques de Europa, y otras muchas iniciativas. Desde 1996, más de 12 000 escolares y cientos de adultos se han sumado a la campaña «Adopta un árbol y crece con él» para plantar más de 40 000 árboles y arbustos.

Estos avances también han contribuido a solucionar otros problemas que padecía Vitoria-Gasteiz, como la proliferación de huertos ilegales en el extrarradio, o el riesgo de inundaciones al norte y sur de la ciudad. En su lugar, ahora se anima a los residentes a participar en las iniciativas de jardinería ecológica y comunitaria, o en el cultivo de parcelas en los huertos de Urarte y Olarizu dentro del Anillo Verde.

Un plan para la energíaVitoria-Gasteiz está reduciendo su consumo energético mediante la racionalización del uso de la energía, el empleo de tecnologías más ecoefi cientes, como la calefacción urbana y la microcogeneración, y el aumento de la efi ciencia energética en los edifi cios nuevos y reformados. Al mismo tiempo, está promoviendo fuentes de energías renovables como la solar, los sistemas geotérmicos, los parques eólicos y el biogás extraído a partir de residuos urbanos. El Plan de Energía Local de la ciudad cuenta con un presupuesto de 76 millones de euros para promover un uso de la energía sostenible.

El martín pescador, una

de las aves que se pueden

contemplar en el Anillo Verde.


Una ciudad que quiere ser neutra en carbonoLa reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero constituye otra contribución esencial a la reducción de la huella ecológica de la ciudad. Más de la mitad de las emisiones de Europa proceden de las ciudades, por lo que las autoridades locales desempeñan un papel importante en la lucha contra el cambio climático. Dos tercios de las emisiones de Vitoria-Gasteiz proceden del consumo energético de la industria y el transporte. El ayuntamiento adoptó una Estrategia de Prevención del Cambio Climático en 2006 y acordó reducir las emisiones un 16% para 2012. En 2009, se adscribió al Pacto de los Alcaldes y, en 2010, aprobó el Plan de Lucha contra el Cambio Climático, prometiendo reducciones más ambiciosas.

El objetivo a largo plazo de la ciudad es convertirse en una zona neutra en carbono, con una meta provisional de reducción de las emisiones a la mitad de aquí a 2050, mediante acciones de amplio alcance en distintos sectores y en la educación pública.

La calle Dato, en el centro de la ciudad, con sus típicos miradores, un ejemplo de diseño sostenible en el siglo XIX.

El río Zadorra, afl uente del río Ebro, constituye uno de los ecosistemas más ricos de la ciudad.


La ciudad educadora La educación es uno de los pilares para la construcción de una ciudad ecoefi ciente. Vitoria-Gasteiz quiere que la ciudadanía esté bien informada sobre los problemas medioambientales y que pueda desempeñar un papel activo en la mejora de su ciudad.

Aprender a respetarEl ayuntamiento lleva más de una década desarrollando un programa anual de actividades de educación y concienciación para el desarrollo sostenible. Esta iniciativa está dirigida a toda la población, no solo a los niños y niñas, con el objetivo de promover la acción y preparar a los ciudadanos y ciudadanas para que cambien sus hábitos.

El programa, puesto en marcha en 1995, lleva vinculado a la Agenda 21 Local desde 1998. Incluye campañas de concienciación, actividades de formación e información al público, así como actividades educativas en los centros escolares. En la actualidad se llevan a cabo más de cien iniciativas cada año. El resultado ha sido una mejora continua en varios ámbitos que requieren la colaboración ciudadana, como el reciclaje de residuos y el ahorro de agua.

El Anillo Verde en la educación medioambientalEl Anillo Verde ha sido el eje central de numerosas iniciativas educativas y de concienciación. Más de 88 000 personas participan en actividades organizadas en torno a los distintos parques y zonas verdes. Un sitio web y una página en Facebook ofrecen a residentes y turistas un punto de acceso central a toda la información, incluidos los programas educativos.

El Programa de Horticultura Ecológica ofrece formación práctica sobre horticultura y jardinería para optar después a la concesión de un huerto de 50 m2 en los huertos ecológicos de Urarte y Olarizu. Entre 2008 y 2009, más de 5 000 residentes participaron en actividades que incluían talleres sobre jardinería ecológica, plantas en maceta, cestería, conservas naturales, apicultura con fl ora autóctona, cultivo de frutales, y poda e injertos.

El proceso de restauración de la Catedral Gótica de la ciudad ha obtenido varios premios internacionales.


Los humedales enseñan la importancia de la biodiversidadEn julio de 2009 se inauguró Ataria, el Centro de interpretación de los humedales de Salburua, que constituye un punto de enfoque recreativo y educativo. El objetivo del centro consiste en aumentar la conciencia medioambiental entre sus visitantes, así como la apreciación de la excepcional importancia ecológica del parque. Sus actividades abarcan desde seminarios y conferencias hasta talleres y exposiciones temporales, pasando por el préstamo de bicicletas, prismáticos, rutas guiadas y vistas privilegiadas de secciones cerradas del parque a través de cámaras a distancia.

La Agenda 21 EscolarLa firma de la Carta de Aalborg en 1995 y de la Agenda 21 Local en 1998 dieron lugar a la puesta en práctica de la Agenda 21 Local Escolar: una herramienta

imprescindible para la concienciación de las futuras generaciones. Los cursos dirigidos al alumnado de educación primaria, secundaria y formación profesional ayudan a analizar y entender cuestiones medioambientales, y preparan a los/as más jóvenes para actuar de forma responsable, para hacer realidad una sociedad más justa y sostenible.

Los primeros cursos se introdujeron en 2001-2002. Desde entonces, esta iniciativa se ha ampliado de 3 centros con 1 600 estudiantes en 2003, a 29 centros y casi 20 000 estudiantes en 2010. Además, se espera que alcance una participación del 100% en 2012.

Vitoria-Gasteiz tiene más de 200 huertos

ecológicos en su Anillo Verde.

Una mayor concienciación pública contribuye al cambio de hábitos en la ciudadanía


Formación para puestos de trabajo verdesEl Centro de Estudios Ambientales abrió sus puertas a fi nales de los años ochenta con el cometido inicial de proporcionar formación de posgrado a «técnicos/as medioambientales». Gradualmente se ha ido introduciendo una mayor variedad de cursos en ámbitos de formación más especializados, como sistemas de información geográfi ca, teledetección, servicios medioambientales a empresas, y evaluación y corrección del impacto ambiental. A lo largo de su desarrollo, el centro ha entablado estrechas relaciones con universidades y centros de investigación, y ha empezado a diseñar cursos para personas con cualifi caciones de menor nivel, así como cursos de perfeccionamiento para la administración y las empresas privadas. Su objetivo consiste en promover la educación, formación e investigación medioambiental, y al mismo tiempo ofrecer conocimientos prácticos y teóricos para los trabajos verdes del futuro.

La educación en las escuelas es una herramienta imprescindible para la concienciación medioambiental de las futuras generaciones

Programa de Educación y Concienciación para el Desarrollo Sostenible de Vitoria-Gasteiz

❙ Campañas de concienciación sobre temas específi cos (residuos, agua, movilidad, etc.).

❙ Actividades asociadas a eventos importantes: Día Mundial del Agua, Día Mundial de los Humedales, Día Mundial de la Biodiversidad, Día Mundial de las Aves, Día Mundial del Medio Ambiente, Semana Europea de la Movilidad, etc.

❙ Programa de actividades en el Centro de interpretación de los humedales de Salburua ATARIA

❙ Exposiciones y concursos

❙ Proyección de cine de temática ambiental

❙ Aula de ecología urbana (programa mensual de charlas y conferencias)

❙ Programa de Horticultura Ecológica (para jóvenes y mayores) y talleres en los huertos ecológicos de Urarte y Olarizu

❙ Colaboraciones regulares con los medios de comunicación

❙ Una gran variedad de publicaciones digitales y en papel

❙ Página web específi ca que se actualiza con regularidad


Lo que impresionó a los expertos El jurado de expertos que evaluó las candidaturas al premio Capital Verde Europea quedó especialmente impresionado con la excepcional califi cación de Vitoria-Gasteiz en cinco de los indicadores: cambio climático, transporte, calidad del aire, contaminación acústica y programa de difusión.

La batalla del cambio climáticoVitoria-Gasteiz ha construido un importante consenso político de apoyo a un conjunto coherente de políticas y acciones locales a largo plazo. El jurado destacó varias acciones innovadoras destinadas a afrontar el cambio climático como, por ejemplo, la instalación de un generador eléctrico que aprovecha el caudal de las aguas residuales de la planta de tratamiento de residuos, o la reutilización del agua tratada con fi nes distintos del consumo humano.

Transporte localLa ciudad obtuvo la aprobación de su Plan de Movilidad Sostenible y de sus medidas activas para promover medios de transporte sostenible, incluidas las mejoras en el sistema de transporte público, la ampliación propuesta de la «Supermanzana» central de la ciudad con sus zonas de baja velocidad (10 km/h), y una mejor gestión de la distribución del transporte.

El parque de La Florida (1820) es la zona verde más emblemática de la ciudad.

La ciudad muestra un gran entusiasmo y dedicación al proyecto EGCA


Una bocanada de aire frescoLa buena calidad del aire es esencial en un entorno saludable. Vitoria-Gasteiz adoptó un Plan de Gestión de la Calidad del Aire en 2003, y gracias a la instalación de sistemas de supervisión y a una base de datos de emisiones se ha podido hacer un seguimiento del progreso y registrar el impacto de las medidas de control y mejora de la calidad del aire. En la actualidad, los indicadores de contaminación se encuentran por debajo del límite máximo permitido y siguen bajando: cada año, los ciudadanos y ciudadanas disfrutan de 284 días de aire de buena calidad.

Contaminación acústicaDurante las últimas décadas, la ciudad ha tomado medidas para reducir la contaminación acústica, como parte de su Plan de Gestión del Ruido, para lo cual se creó una red de control del ruido en diecisiete puntos en 2008. En consecuencia, los residentes disfrutan de niveles de exposición al ruido relativamente bajos.

Un entorno urbano verdeGracias en parte al desarrollo del Anillo Verde, la superfi cie de espacios verdes se ha duplicado desde 1974, y ahora se distribuye de manera más uniforme por toda la ciudad. Además, la amplia red de caminos peatonales y para bicicletas garantiza la buena conexión de todas las zonas y ayuda a «llevar la naturaleza a la ciudad».


Consumo de aguaSe trata de la única ciudad de interior que ha ganado el premio hasta la fecha, lo que representa retos adicionales en lo que respecta al suministro y gestión del agua. Vitoria-Gasteiz está haciendo frente con éxito al problema de la escasez de agua y ha reducido drásticamente el consumo de este recurso durante la última década. Para ello ha realizado una importante inversión en la mejora del suministro y la calidad del agua, reduciendo sus pérdidas, y ha creado una ofi cina de información del agua para los ciudadanos. Por otro lado, la ciudad debe abordar el problema de la sobrecarga de los sistemas de saneamiento durante las épocas de fuertes lluvias, para lo cual ha comenzado a tomar medidas, algunas de las cuales van dirigidas a evitar la entrada en el alcantarillado de aguas fl uviales de los ríos del sur de la ciudad.

Entusiasmo y dedicaciónEl programa de divulgación de la Green Capital 2012 de Vitoria-Gasteiz, con su atractivo eslogan Verde por fuera, verde por dentro, ofrece una impresionante diversidad de actividades, eventos, acciones y oportunidades de creación de redes todo el año, y demuestra la fuerte motivación de la ciudad para compartir ideas y difundir las mejores prácticas. Incluye varias ideas originales, como el programa de voluntariado Ekolabora, y un concurso interescolar a escala europea.

Bosques y cultivos que rodean Vitoria-Gasteiz, el municipio más grande del País Vasco.


Vitoria-Gasteiz: un modelo para EuropaLa ciudad ganadora del premio Capital Verde Europea debería servir como ejemplo e inspiración para otras ciudades.

A lo largo de 2012, Vitoria-Gasteiz abrirá sus puertas al resto de Europa para demostrar y compartir con ella sus políticas, proyectos y desafíos medioambientales. La ciudad ha preparado un ambicioso programa de actividades que ofrece una plataforma para el intercambio de buenas prácticas y la difusión de las ideas verdes.

Implicación de la sociedadEl programa se propone implicar al mayor número de personas posible en la empresa de hacer de 2012 un año decisivo para el progreso medioambiental.

Ekolabora es un programa de voluntariado que involucrará a ciudadanos y ciudadanas en iniciativas locales para mantener este compromiso mucho después de que el título de Capital Verde pase en 2013 a la siguiente ganadora.

La batalla por la sostenibilidad se ganará o perderá en las ciudadesMaurice Strong, Secretario General de las cumbres de la ONU de Estocolmo (1972) y Río (1992)

Vitoria-Gasteiz es una ciudad compacta, como puede comprobarse desde la colina del Casco Medieval.

El programa VGGC (Vitoria-Gasteiz Green Capital) 2012 se divide en cuatro áreas temáticas:

1. Implicación de la sociedad

2. Presentación de la ciudad y sus iniciativas

3. Refl exiones sobre la ciudad: espacio y oportunidades

4. Difusión del concepto de Capital Verde y sus valores


Desde que Vitoria-Gasteiz fuese designada Capital Verde Europea 2012, han surgido muchas iniciativas verdes desde diferentes organizaciones y organismos cívicos. El ayuntamiento ha aprobado una gran variedad de paquetes de ayudas y subvenciones como apoyo a los proyectos más interesantes.

El Pacto Verde es un acuerdo entre instituciones, empresas y asociaciones que se comprometen a promover buenas prácticas medioambientales. Su objetivo consiste en crear una asociación entre las empresas, las administraciones públicas y la sociedad civil. Los socios se comprometen a identifi car el impacto de sus actividades sobre el medio ambiente de la ciudad, y a mejorar su actuación.

Eventos urbanos sostenibles: se instará a los organizadores de los principales eventos culturales, festivos y de cualquier otra índole que se celebren en la ciudad a que traten de que estos actos sean más sostenibles... por dentro y por fuera.

Presentación de la ciudad y sus iniciativasUna exposición permanente presentará la trayectoria medioambiental de la ciudad durante los últimos años y los principales planes y proyectos que la han hecho merecedora del premio Capital Verde, así como los planes de futuro, más allá de 2012. También se contará con un espacio donde grupos ciudadanos podrán mostrar sus iniciativas medioambientales. Será una exposición dinámica e interactiva que fomentará la participación de los/las visitantes.

Los jardines comunitarios,

una muestra de la implicación

ciudadana.


Fábricas verdes: un programa de visitas guiadas de un día permitirá explorar el «corazón verde» de la ciudad, los lugares donde se gestionan los procesos medioambientales a diario. Por ejemplo, las plantas de tratamiento de residuos, tratamiento de agua potable y aguas residuales, el Parque Tecnológico de Miñano, el Centro de interpretación de los humedales de Salburua Ataria, y la Universidad del País Vasco.

Ecoturismo: Vitoria-Gasteiz desarrollará un plan de acción para aumentar todavía más su atractivo como destino de turismo ecológico. Un programa de patrimonio cultural y natural aprovechará sus activos naturales para crear un destino de turismo sostenible excepcional.

Refl exiones sobre la ciudad: espacio y oportunidadesLa quinta reunión del CONAMA (Congreso Nacional sobre Medio Ambiente) se celebró en Vitoria-Gasteiz en diciembre de 2011 para celebrar la elección de la ciudad como Capital Verde Europea 2012. Este congreso se convirtió en un foro de debate sobre la sostenibilidad urbana.

Varias semanas temáticas, como la Semana de la Energía, la Semana Verde, la Semana de la Movilidad y la Semana del Territorio y el Paisaje, ofrecerán distintas actividades, como sesiones prácticas, demostraciones y formación, abiertas a toda la población. Además, los espacios públicos

La zona universitaria de la ciudad está en una de sus zonas verdes más características.


abiertos albergarán eventos con el tema «recuperación de la ciudad para los ciudadanos», mostrando el potencial de las calles, plazas y parques como puntos de intercambio de información.

El proyecto VGGC 2012 ha hecho un llamamiento a todos los centros escolares de Europa para que se sumen a la Agenda 21 Europea Escolar, creándose así una red de centros educativos a escala europea. Un foro on line desarrollará un proyecto sobre alimentación y consumo responsables en español, euskera, inglés, francés y alemán, y los estudiantes presentarán los resultados al alcalde de la ciudad. En octubre de 2011, 44 centros escolares se habían registrado para participar, entre ellos cinco de Francia, cuatro de Alemania, tres de Rumanía y uno del Reino Unido.

Además de varios seminarios técnicos, en 2012 Vitoria-Gasteiz será la sede del Foro Civitas anual: una iniciativa europea para promover proyectos ambiciosos de transporte urbano sostenible.

Las Naciones Unidas invitaron a los dirigentes de Vitoria-Gasteiz a ir a Nueva York para participar en los preparativos de la Cumbre Medioambiental Río +20. La ciudad utilizará su título de Capital Verde Europea para promover sus credenciales verdes en el plano internacional.

Ataria, es el centro de

interpretación del Anillo Verde y está junto a los

humedales de Salburua.


Difusión del concepto de Capital Verde y sus valoresEl premio Capital Verde de Vitoria-Gasteiz ya ha sido difundido por más de treinta organizaciones de medios, dentro y fuera de España. La comunicación a lo largo de 2012 se centrará en la apertura de la ciudad a personas procedentes de toda Europa, y en la obtención de apoyo e inversión para los ideales de la Capital Verde. Entre los eventos más destacados cabe citar los siguientes:

❙ Apertura de VG2012, para lanzar la Capital Verde Europea en el año de la Cumbre Río+20

❙ Capitales Verdes Europeas 2014, con la designación de las futuras ciudades premiadas

❙ Tour del Ciclo Verde: diez personas visitarán veinticinco ciudades europeas en julio de 2012, entre ellas Estocolmo, Hamburgo y Nantes (Capitales Verdes de 2010, 2011 y 2013, respectivamente)

❙ Noche Verde 2012: música en directo, exposiciones, obras de teatro, slow food… y mucho más para celebrar en el centro de la ciudad

❙ Evento de clausura, para agradecer la participación de todos los implicados y resumir los logros obtenidos durante 2012

Las actividades de concienciación medioambiental son habituales en la ciudad, como la Semana Europea de la Movilidad.


Vitoria-Gasteiz más allá de la Capital Verde La obtención del premio no es el fi n de un proceso para Vitoria-Gasteiz. Ni siquiera constituye un alto en el camino hacia la sostenibilidad. De hecho, la ciudad verde del futuro requiere cambios profundos en los modelos y políticas de gestión urbana tradicionales, así como en los estilos de vida y los patrones de conducta.

Más biocapacidad, más biodiversidad El cierre defi nitivo del Anillo Verde es la tarea más urgente de momento, ya que garantizará la conectividad tanto ecológica como para el uso público. El anillo pasará de ser un conjunto de zonas verdes a una gran infraestructura verde urbana.

Su conexión con los montes que circundan la ciudad dotará a Vitoria-Gasteiz de una nueva dimensión ecológica, enlazando la ciudad con el cinturón de espacios naturales que rodean la comarca de la Llanada Alavesa, conocido como el Anillo de las Tierras Altas, y por extensión la incluyen en el gran corredor ecológico paneuropeo que arranca en las montañas galaicas y se extiende hasta los Alpes.

El aumento de la biodiversidad y la biocapacidad dentro de la ciudad es una cuestión todavía más compleja, pero necesaria para reducir la huella ecológica urbana y garantizar la continuidad de los ciclos naturales. El proyecto del Anillo Verde Interior creará un corredor urbano sostenible desde el punto de vista de la energía, la construcción y la vegetación. El rediseño ecológico de la Avenida de Gasteiz y el Palacio de Congresos Europa será el eje central de este desarrollo.

Los humedales de Salburua, que acogen especies amenazadas como el visón europeo, desde el aire.


En las zonas rurales, donde la agricultura sigue siendo una actividad relevante, el objetivo es proteger los terrenos agrícolas del desarrollo urbano, promover las buenas prácticas, involucrar a los jóvenes agricultores y fomentar la agricultura como sector estratégico y factor clave para la conservación del suelo.

Más ciudad en la ciudadEl crecimiento urbano debe responder a necesidades sociales reales y respetar las condiciones medioambientales. Poner freno al consumo de materiales y prevenir el desarrollo de una superfi cie de suelo cada vez mayor implica nuevas técnicas de construcción y una reutilización inteligente de los edifi cios y los espacios públicos. La idea consiste en llegar a un metabolismo urbano de «ciclo cerrado», reduciendo el impacto medioambiental y los costes de construcción al mismo tiempo.

VGGC 2012: planes y proyectos

❙ Plan de protección y restauración de los recursos naturales sensibles

❙ Plan de prevención de inundaciones

❙ Plan de mejora de la biocapacidad, la biodiversidad y el paisaje urbano

❙ Plan de movilidad y espacio público

❙ Plan estratégico de residuos: hacia el vertido cero

❙ Plan de reducción de la contaminación urbana

❙ Plan de lucha contra el cambio climático

❙ Plan de mejora del ciclo del agua

❙ Plan por la cultura de la sostenibilidad en la sociedad y en la empresa

❙ Plan de mejora territorial y rehabilitación urbanística

La promoción de las energías renovables es uno de los retos que la ciudad se ha marcado para los próximos años.


El proyecto del Parque Empresarial Urbano de Betoño, por ejemplo, transformará los espacios deteriorados y obsoletos en nuevas zonas urbanas mixtas. El Plan General de Ordenación Urbana es de vital importancia para la ciudad, ya que constituye la herramienta fundamental para tratar el suelo como un recurso irreemplazable, y respetar y proteger la red periférica de campos y bosques.

Movilidad inteligenteVitoria-Gasteiz debería seguir siendo una ciudad accesible y agradable tanto para sus ciudadanos y ciudadanas como para los visitantes. Para ello se plantea seguir trabajando en la planifi cación del tráfi co en los barrios, en la calidad de una vía pública sin barreras y que incorpore la biodiversidad como uno de sus elementos estructurales, en la promoción de los desplazamientos no motorizados y en la potenciación del tranvía y del transporte en autobús.

El nuevo plan de movilidad sostenible ha conseguido reducir el uso del coche en la ciudad.

El Anillo Verde se transformará en una gran infraestructura verde urbana

54 VITORIAGASTEIZ | European Green Capital 2012

El Plan de Movilidad está reduciendo gradualmente los desplazamientos en vehículo particular y tiene entre sus objetivos sustituir los coches con motor de combustión por vehículos eléctricos e híbridos, con una red de puntos de recarga eléctrica y promover las iniciativas de vehículo compartido. El Plan Director de la Movilidad en Bicicleta propone la creación de 60 km adicionales de senderos y la ampliación de la red de préstamo gratuito de bicicletas.

Efi ciencia en el uso del agua y la energía En materia de gestión hídrica, lo más urgente es seguir trabajando en dos aspectos clave: por una parte, en la progresiva separación y devolución al medio natural de las aguas limpias que en la actualidad se incorporan a la red de saneamiento y, por otro, en la reutilización y el empleo de agua no potable, especialmente para el riego de zonas verdes y en los servicios de limpieza del espacio público.

En cuanto a la energía, las prioridades consisten en ahorrar energía en la nueva edifi cación y en la rehabilitación de inmuebles, la generación de energías renovables en las propias infraestructuras y edifi cios urbanos, y la reducción del consumo mediante la racionalización del gasto energético y la aplicación de tecnologías más ecoefi cientes, como las calefacciones de distrito o la microgeneración.

La nueva ciudad ha crecido

respetando e integrando el

entorno natural.

55VITORIAGASTEIZ | European Green Capital 2012

Impulso de la economía verde En el contexto de la actual crisis económica y de la elevada tasa de paro en España, el marco de la Capital Verde ofrece importantes oportunidades. Vitoria-Gasteiz puede ser un semillero de trabajos verdes, bien vinculados a la tecnología y la innovación, bien a través de programas para mejorar el entorno natural y recuperar la biodiversidad mediante el Plan de Empleo Rural por el Paisaje, que se lanzará en 2012.

Y no hay que olvidar las importantes oportunidades de empleo que pueden surgir de uno de los futuros sellos distintivos de la ciudad: la rehabilitación sostenible, que supone una mejora del consumo energético de los edifi cios, una gestión del agua más efi ciente, y espacios públicos más accesibles.

Nueva gobernanzaNada de esto sería posible sin una buena gobernanza que apuntale el modelo de desarrollo sostenible. De hecho, los actuales modelos de consumo son a menudo la causa de muchos problemas económicos, sociales y medioambientales.

Esta nueva gobernanza requiere compromiso y un consenso político constante en favor de las políticas verdes. El progreso medioambiental de Vitoria-Gasteiz ha superado las diferencias en las opiniones y manifi estos políticos.

En el futuro, se intensifi cará la cooperación entre el Consejo Sectorial del Medio Ambiente y los departamentos y servicios municipales con especial atención a la información, la transparencia política y la comunicación con los ciudadanos. Un fuerte liderazgo institucional y la colaboración entre los distintos actores de la ciudad permitirán a Vitoria-Gasteiz avanzar de forma coherente con los principios de sostenibilidad.

La nueva gobernanza para la sostenibilidad debe buscar el compromiso de las ciudades

www.vitoria-gasteiz.org/www.vitoria-gasteiz.org/www.europeangreencapital.euwww.europeangreencapital.eu

Comisión Europea

Vitoria-Gasteiz — Capital Verde Europea 2012

Luxemburgo: Ofi cina de Publicaciones de la Unión Europea

2012 — 56 pp. — 21 x 21 cm

ISBN 978-92-79-22140-8

doi:10.2779/8608

Más información sobre la Unión Europea, en el servidor Europa de Internet (http://europa.eu).

Al final de la obra figura una ficha catalográfica.

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2012

ISBN 978-92-79-22140-8doi:10.2779/8608

© Unión Europea, 2012Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica

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VITORIA GASTEIZ - European Commission · Vitoria-Gasteiz, capital del País Vasco, en el norte de...

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