1

UNION DES COMORES

__________

ILE AUTONOME DE LA GRANDE-COMORE

___________

CREDIT / IDA 3868-COM

Fonds d'Appui au Développement Communautaire

(FADC)

Secrétariat Exécutif Régional

BP 2494 Moroni/Magoudjou - Bd Said Mohamed Cheikh

Tél. : (269) 73 28 89/73 28 78 - Fax : 73 28 89

Email : fadc.ngz@comorestelecom.km

______________________________________________________

Communauté de Mitsoudjé

PLAN DE DEVELOPPEMENT LOCAL

2006 – 2010

2

Résumé du rapport

Ce document est le rapport sur le Plan de Développement Local (PDL) de la

communauté de Mitsoudjé. C’est un village situé dans la région de Hambou dans la préfecture

du Centre de l’île Autonome de la Grande-Comore.

Ce document est le fruit d’un travail intense d’enquêtes et d’analyses des données

socio-économiques du village qui a réuni toutes les différentes couches sociales : jeunes,

femmes, hommes, notables et personnes vulnérables. Le travail a été fait 3 mois durant et

consiste à identifier et analyser secteur par secteur les potentialités, les contraintes et à

dégager les solutions pour relever le défi en matière de développement communautaire.

Il comporte quatre grandes parties : une première partie porte sur la justification, la

méthodologie du PDL. La deuxième partie porte sur la présentation du village et

l’organisation socioculturelle. La troisième partie est consacrée à l’analyse des potentialités,

des problèmes et des solutions ainsi qu’à l’établissement d’un plan d’investissement du

village et la quatrième partie contient les fiches d’analyse réalisées par les groupes sociaux

qui ont participé à l’élaboration du présent document.

Ce plan de développement local est conçu pour servir de document de référence pour

toute action de développement à entreprendre au village. A cet effet, la communauté

interpelle tous les partenaires au développement à tenir compte de ce document dans la

conception et la planification des projets relatifs au développement de leur communauté.

L’élaboration de ce document était financé par l’Etat comorien à travers le Projet de Soutien

aux Services (PSS) dénommé FADC III sous un crédit IDA (Banque Mondiale).

La période d’intervention du PDL couvre une période de 5 ans et va de 2006 à 2010.

La vision du PDL de Mitsoudjé est d’assurer le bien être des habitants en améliorant les

conditions économiques et sociales de tous les membres de la communauté.

Les objectifs principaux du PDL comprennent notamment :

3

1. Assainir les pistes d’accès à l’intérieur de la ville

2. Faciliter l’insertion économique des jeunes

3. Promouvoir les activités agricoles à travers la création d’une coopérative agricole et

l’aménagement des voies d’accès à la mer et dans la forêt

4. Créer des activités touristiques à Shogodounda

5. Développer les activités sportives

6. Professionnaliser les médias locaux

Les résultats attendus durant la période 2006 - 2010 peuvent être résumés comme suit :

(i) 80% des ruelles de la ville assainies

(ii) Une école professionnelle est construite et équipée

(iii) Une coopérative agricole est crée et 2 voies d’accès à la mer et dans la forêt sont

aménagées

(iv) Un complexe touristique est aménagé à Shogodounda

(v) Le terrain omnisports de la ville est équipé et clôturé

(vi) La station de radio et télévision locale est rénovée et son personnel est formé

Les partenaires potentiels qui peuvent appuyer la communauté de Mitsoudjé à mettre en

exécution son Plan de Développement Local, notamment :

Le gouvernement de l’Union des Comores

Le gouvernement de l’île autonome de Ngazidja

La Diaspora

La direction du plan de Ngazidja

Les services techniques publiques compétents

La Coopération bi et multilatérale

les ONG locales, nationales et internationales,

Les projets de développement opérationnels aux Comores … etc.

La population de Mitsoudjé est d’environ 4204 habitants dont 2060 hommes et 2144

femmes. Le nombre de ménages qui compose le ville est de 500 dont 34 sont gérés par une

femme seule avec ses enfants et 01 sont gérés par un homme seul avec ses enfants. Il n’existe

pas de ménage géré par des enfants ou des personnes handicapés.

4

On estime à 632 les habitants natifs de Mitsoudjé qui vivent à l’étranger dont 300 en France,

105 à La Réunion, 120 à Mayotte et 107 ailleurs (Madagascar, Afrique, Europe et Asie).

+70 % de la population active de Mitsoudjé vit de l’administration publique et du secteur

privé.

Les différentes potentialités du ville sont :

Secteur agricole :

Le ville dispose de 8 zones agricoles exploitables.

Elevage :

Cheptel bovin : 100

Cheptel ovin : 25

Cheptel caprin : 350

Sur le plan social :

Les organisations sociales et coutumières d’une solidarité reconnue sur le plan

national.

Une mutuelle de santé communautaire

01 Fédération des associations de Mitsoudjé

1 coordination pour le développement de Mitsoudjé

Il est à moins de 10 km de la préfecture de la région

Une école primaire publique

Deux écoles privées

Un collège rural

Sur le plan économique :

Une Mutuelle d’épargne et de crédit communautaire (MECK).

Un bureau de Poste et Télécommunication

Une adduction d’eau

Un atelier de menuiserie et charpente métallique

Sur le plan environnementale :

5

Mitsoudjé est à 5 Km du site touristique et historique de Shongodounda

Le ville est situé 2 km environ de la mer.

Problèmes et solutions

Les problématiques majeures du ville de Mitsoudjé sont les suivantes :

1. Des ruelles étroites et inondées en permanence durant la saison des pluies

2. Une centaine des jeunes déscolarisés et sans perspectives d’avenir

3. Une activité agricole éparse et peu rentable

4. Des sites touristiques inexploités et peu connus

5. Des potentialités sportives locales non valorisées

6. Faible capacité des médias communautaires

6

Chaque problème et sa solution préconisée sont traité ci-dessous.

Domaine Nature des

problèmes

Effets Solutions

1-ASSAINISSEMENT Etroitesse et

inondation des ruelles

1- encombrement

des habitations

1- 2-restriction de la

circulation des

personnes et des

biens

2- 3-Transport des

biens sur la tête

3- 4-Evacuation des

personnes

malades sur

civière

4- 5-Fractures et

traumatismes

fréquents chez les

enfants et les

personnes âgées à

cause des chutes

Assainissement des

voies d’accès

internes

2- INSERTION SOCIO

ECONOMIQUE

Déscolarisations

croissante des jeunes

sans perspective

d’avenir

1- Jeunes à moitié

instruit et

désœuvrés

2- Absence des

perspectives

d’avenir

3- Tentation des

jeunes à des actes

Ouverture d’une

école

professionnelle

7

illicites et

indécents

4- Manque

d’encadrement

technique et

professionnel

5- Pas de perspectives

d’insertion sociale

3-AGRICULTURE Faible rendement des

activités agricoles

1- 1-Découragement

des paysans

2- Activités

agricoles très

réduits

3- Dépendance

alimentaire vis-à-

vis des produits

exportés

4- 4- sous

alimentation des

personnes

vulnérables

Création d’une

coopérative

agricole et

aménagement de 2

voies d’accès à la

mer et dans la forêt

4- TROURISME Des sites touristiques

non valorisées

1- Aucune activité

touristique dans la

région

2- Les jeunes formés

dans le tourisme

n’ont pas de

débouchés

3- Des potentialités

touristiques non

valorisées

Restructuration du

site touristique de

Nioumbadjou à

Shogodounda

8

4- Beaucoup de

manque à gagner

pour toute la

région de Hambou

5- SPORTS Des potentialités

sportives sans

considération

1- Faible

performance des

athlètes de la

région

2- Absence

d’encadrement

sportif

3- Disciplines

sportives très

limités

4- Absence aux

compétitions

sportives

régionales et

internationales

Aménagement d’un

terrain omnisports

6- COMMUNICATION Faible capacité des

médias

communautaires

1- 1-des émissions

locales très

limitées

2- 2-diffusion en

continue des

productions

étrangères

3- tentation des

jeunes à des

cultures

différentes

4- Augmentation des

Formation et

équipement des

médias

9

actes agressifs

5- tentation des

jeunes

10

Plan d’investissement de Mitsoudjé

2005-2010

Besoins

prioritaires

Objectifs Pério

de de

réalis

ation

Partenaire Budget Sources de financement Indicateurs de résultats

PARTENAIRE

Commu Diaspo

Assainissement

des pistes

internes

Désencombrer les

ruelles et faciliter la

circulation à l’intérieur

du village

2005-

2006

FADC 22.000.000 85% 5% 10% 100% des ruelles assainies

Ouverture d’une

école

professionnelle

Promouvoir l’insertion

des jeunes

2007 A identifier 24.000.000 80% 10% 10% 60% des jeunes déscolarisés ont

une formation professionnelle

Aménagement

de deux pistes

agricoles

Faciliter l’accès aux

zones agricoles

2008 A identifier 85.000.000 70% 10% 20% 50% des produits agricoles

consommés dans la région sont

produits localement

11

Restructuration

du site de

Nioumbadjou

Créer des emplois pour

les jeunes

2009 A identifier 28.000.000 80% 5% 15% Réduction du taux de chômage

à 40%

Aménagement

d’un terrain

omnisports

Développer les

potentialités et les

capacités sportives de la

région

2010 A identifier 5.000.000 60% 20% 20% Au moins 6 disciplines

sportives sont pratiquées

Formation et

équipement des

médias

Renforcer les capacités

de production des

médias

2006 A identifier 5.000.000 70% 15% 15% 60% des agents des médias sont

formés et équipés

12

Table de Matière

Partie I : Introduction :

Objectif du PDL

Méthodologie

PARTIE II : PRESENTATION DU VILLE

1. Localisation

2. Aperçu historique

3. Situation Administrative

4. Situation Démographique

4.1. Population

4.2. Répartition de la population juvénile

4.3. La diaspora

4.4. Mouvements migratoires

4.5. Tableaux récapitulatif des mouvements migratoires

5. Organisations Sociales

5.1. Les associations villageoises

5.2. Tableau récapitulatif des organisations

5.3. La structuration du ville

5.4. Les ménages

5.5. les catégories socioprofessionnels

5.6. les formes de solidarité sociale

5.7. l’organisation financière communautaire

5.8. Les instances de prise de décision

6. Les Organisations extérieurs opérants dans le ville

7. Environnement

8. La situation des services sociaux et des infrastructures de base

9. Activités économiques

PARTIE III : Compte-rendu des rencontres d’analyse des groupes sociaux

Partie IV : ANNEXES

13

Annexe 1 : Tableaux d’analyse : potentialités, problèmes et besoins

Annexe 2 : liste des abréviations

14

Première partie : Introduction

I-1/ Contexte général

En vue de mieux cibler les interventions communautaires, le FADC a innové dans sa

troisième phase en mettant en place un projet de soutien aux services qui met l’accent sur

l’approche participative en matière de développement communautaire. Une approche qui

privilégie le diagnostic communautaire comme moyen permettant de faire ressortir les besoins

prioritaires des communautés à travers l’élaboration du plan de développement local

approprié.

Le Projet de Soutien aux Services vise à appuyer les communautés à concevoir et à mettre en œuvre des

plans de développement local et les sous-projets communautaires qui les sous-tendent. Les cibles

prioritaires du Projet sont les communautés de base les plus pauvres pour lesquelles un appui

systématique de développement et de renforcement des capacités est nécessaire pour assurer une réelle

implication et participation de ces communautés au processus de conception et de mise en œuvre de plans

de développement et de sous-projets communautaires. Ce processus d’implication et de participation

active des communautés s’inscrit dans les trois phases complémentaires du processus de développement

local suivantes :

L’identification et la hiérarchisation des principaux problèmes socio-économiques du ville et la

formulation d’un plan de développement ;

La mise en œuvre de projets communautaires prioritaires identifiés dans le cadre de ce plan et la

participation / contribution de la communauté à la réalisation des sous-projets ;

Le suivi participatif des sous-projets communautaires afin d’assurer leur bonne mise en œuvre et

leur pérennité.

I-2 Objectif du PDL

Le PDL est un document qui s’articule autour des besoins prioritaires exprimés de façon

participative, la vision quinquennale de développement d’une communauté, les opportunités et

potentialités de la communauté en terme de ressources. Le PDL est donc le document de référence pour

l’identification de sous-projets identifiés comme prioritaires par la communauté. Les sous-projets

communautaires sont les activités prioritaires finançables que la communauté a identifié dans son PDL,

qui constituent des investissements d’infrastructures sociales et économiques.

Il comporte toutes les données de base permettant d’évaluer les performances et les progrès enregistrés à

travers la réalisation des activités qui y sont préalablement définis. C’est également un outil de référence

15

en matière de suivi et évaluation en vue de mesurer l’impact et le niveau de développement atteint par la

communauté.

I-3Méthodologie

L a méthodologie adoptée pour la réalisation d’un plan de développement local est structurée

autour des étapes complémentaires suivantes :

(i) Rencontres d’information: Des rencontres/ateliers d’information sont tenus par le FADC

pour informer les chefs locaux sur les procédures et les objectifs du FADC afin de programmer les

sessions d'orientation. Pour ces rencontres, le FADC regroupe plusieurs chefs locaux des

communautés bénéficiaires environnantes.

(ii) Sessions de sensibilisation et d’orientation: Les responsables des associations communautaires et

les autorités religieuses et coutumières et toute personne intéressée de la communauté reçoivent une

introduction sur FADC III. Le FADC informe les communautés au sujet du processus du FADC III,

leurs engagements, avantages, ainsi que répondre aux questions. Le FADC obtient l’approbation de la

communauté pour avancer le processus et explique la mise en place du Comité de Pilotage (CP) et du

Comité de gestion (CG) selon les nouvelles procédures et l’élection des agents villageois de

développement (AVD). Le FADC laisse des matériels, y compris les outils relatifs aux statuts et autres

textes réglementaires du CP, les fiches concernant le profil et les critères d’éligibilité des AVD et la

description du programme FADC III.

I-4 Schéma : Préparation des PDLs

Orientation/sensibilisation des responsables des associations communautaires,

autorités religieuses et coutumières et toute personne intéressée

Mise en place ou renouvellement du CP et nomination de deux AVDs par la

communauté; formation en Développement communautaire pour les AVD et CP

16

Formation en développement communautaire ciblant les CP et les AVD et

dispensée par l’équipe du FADC

PDL

Validé en

cérémonie

publique

FADC lance les diagnostics participatifs au sein de la communauté:

L’identification des potentialités, des problèmes et besoins socio-économiques de

tous les membres de la communauté, y compris les groupes vulnérables, et

capacités répondant aux besoins

17

Deuxième partie : Présentation du ville

1- Localisation

Nom du ville : Mitsoudjé

Distance par rapport à la capitale : 12 km

Distance par rapport à la route nationale : 00 km

Distance par rapport à une route secondaire goudronné: 0 Km

Localisation par rapport aux points cardinaux : Sud Ouest de la Grande-Comore

Localisation par rapport à l’altitude : 35 mètres

Centre d’état civil : Mitsoudjé

Préfecture du : Centre

Commune de : Mitsoudjé

CEA1 de : Séréhini

District sanitaire de : Mitsoudjé

CIPR2 de : Mitsoudjé

1 Centre d’Encadrement agricole 2 Circonscription d’Inspection Pédagogique Régional

18

Mitsoudjé se trouve au Sud de la Grande-Comore à 35 m d’altitude dans la région de

Hambou. Entre la ville et la capitale, la distance est de 12 Km. . Il traversé par la route

nationale (RN2)

Il est situé à 6 kilomètres du versent qui mène dans la forêt Shongodounda et est

entouré par deux villages : Chouani au Sud/Est et Nioumadzaha au Nord.

Pour y parvenir à partir de la capitale il faut emprunter la route national (RN2) jusqu’à

12 Km. Mitsoudjé est le chef lieu de la région de Hambou.

Mitsoudjé se trouve dans la région à plus forte pluviométrie de la Grande-Comore

avec un paysage plein de verdure et une végétation très dense à l’intérieur de laquelle on

Mitsoudjé

19

trouve des plantations vivrières, beaucoup d’arbres fruitiers notamment le fruit à pain et des

cultures de rente comme le girofle.

2- Les dates mémorables

Années Avènements

1977

2005

2006

Volcan Karthala fait irruption à moins de 5

Km de la ville à Singani

Les cendres du Volcan Karthala envahissent

la région et détruit les plantations

Décrue des rivières provoquant des

inondations dans toute la région de Hambou

entraînant la destruction des biens

2-3 Les différentes lignées présentes au ville

Les habitants de Mitsoudjé descendent de 7 lignées :

1- Wakurani

2- Wegnambuhu

3- Wamtsangani

4- Wegnamtsenga

5- Wegnavuzi

6- Wegnakotso

7- Wegnamwadzani

3- Situation administrative :

Administrativement Mitsoudjé est dans la préfecture du Centre (situé dans la capitale)

qui couvre la région de Hambou et la région de Bambao. Etant le chef lieu de la région de

Hambou, Mitsoudjé dispose de certaines structures administrative comme un bureau d’état

civil, un brigade de gendarmerie, Un MECK, et un bureau de postes et télécommunication.

20

4- Situation démographique

4-1 Population

Suite à un recensement effectué par le CODEM (Coordination pour le développement

de Mitsoudjé) en 2004, la population totale est de 4204 habitants dont 2060 hommes et de

2144 Femmes.

Le nombre des personnes handicapées recensés au ville est de 28 dont 17 adultes et

11enfants.

4-2 Tableau de répartition de la population infantile et juvénile suivant les tranches d’âge :

Tranches d’âges Effectif total Effectif hommes Effectif Femmes

0 - 02 ans 124 65 59

02 - 05 ans 116 50 66

06- 14 ans 227 130 97

Population totale 4204 2060 2144

4-3 La diaspora

Le nombre de ménages qui compose le ville est de 500 dont 34 sont gérés par une femme

seule avec ses enfants et 01 sont gérés par un homme seul avec ses enfants. Il n’existe pas de

ménage géré par des enfants ou des personnes handicapés.

On estime à 632 les habitants natifs de Mitsoudjé qui vivent à l’étranger dont 300 en France,

105 à La Réunion, 120 à Mayotte et 107 ailleurs (Madagascar, Afrique, Europe et Asie).

4-4 Les mouvements migratoires internes

C’est un phénomène très rare. A part la diaspora, peu d’habitants émigrent vers

l’intérieur du pays. Cependant beaucoup de gens se déplacent quotidiennement vers la

capitales pour des préoccupations professionnelles mais tous retournent les après-midi.

Ce qui fait que pour faire des rencontres communautaires il est préférable et

recommandé par les acteurs de développement de la ville de les programmer dans la

soirée.

21

4-5 Tableau récapitulatif des mouvements migratoires internes

Type de

population

Importance Destinations Raisons Conséquences

Adultes/cadres

200

Moroni

Profession

commerce

La ville se vide pendant

toute le jour

Jeunes

scolaires

100

Moroni Etudes

Secondaires et

universitaires

Les jeunes passent tout

leur temps à faire des

allers retours et sont

absents dans la vie de

quotidienne de la cité.

22

5- L’ organisation sociale

5-1 Les associations villageoises

On trouve un grand mouvement associatif qui chapote toutes les actions de développement de la

ville à savoir La Coordination pour le développement de Mitsodujé. A côté de la CODEM, il existe

d’autres mouvements de non moindre importance comme Dambé, la Fédération des Associations de

itsoudjhé (FAM) et Ihwan El Comore.

D’autres associations coutumières existent et s’investissent également dans les activités socio-

économique de la ville.Il s’agit notamment de mettre une partie de leurs ressources dans la

réalisation des projets sociaux à savoir :

- la construction de la mosquée de vendredi ;

- la création de la Mutuelle d’épargne et de crédit

- L’adduction d’eau

- L’assainissement des voies d’accès interne

- La construction d’un centre de lecture et d’informatique

- La création de la mutuelle de santé communautaire

5-2 Tableau récapitulatif des organisation sociales. Les fonds sont estimés entre le minimum

et le maximum déjà enregistré

Nom de

l’organisation

Type

d’organisation

Objectifs Activité menés Effectif

CODEM (comité de

développement de

mitsoudjé

Communautaire -appuyer

-coordoner

supervisor

Projet de

développement

communautaire

Toute la

communauté

adulte

Dambé music Musical Mariage

Construction

Soirée

Développement

éducatif

200

FAM Communautaire Mariage

développement

Construction

Développement

Soirée

Mariage

150

Swifat Coutumier Idem Idem 1000

Etat Major Idem Idem Idem 1000

23

Ihiwani Idem Idem Idem 30

Notabilité Idem Idem Idem 150

APS Sanitaire Santé Sensibilisation 50

Association parent

maître

Educatif Éducation Observation 35

Élan club Sportif Sport Soirée 50

JACM club Sportif Sport culture Soirée 50

USEM Sportif Éducation

Enseignement

Culture 75

MECK Insertion

économique et

financière des

personnes

vulnérables

Lutter contre la

pauvreté

Prêts pour insertion

économique

737 dont 423

femmes

5-4 Les ménages

Ils sont au nombre de 500 ménages. Le nombre de ménages gérés par une femme seule avec

ses enfants est de 34. Un seul ménage est sous la responsabilité d’un homme seul sans l’épouse ils

sont estimés à 01. Aucun ménage n’est géré par une personne handicapée.

5-5 Les groupes socioprofessionnels :

5-5-1 Les agent de l’Etat/cadres

C’est la première catégorie par ordre d’importance. Elle représente 70% de la population

active. Il s’agit beaucoup plus de cultivateurs qui ont des plantations de cultures vivrières : bananes,

manioc, fruit à pain et des éleveurs de bétail. Pour ces derniers, leurs activités sont concentrées

surtout sur l’élevage des caprins et un peu sur le bovin, actuellement menacé d’extinction par la

maladie de charbon .

5-5-3 Les artisans

C’est une catégorie hétéroclite composée de : maçons, charpentiers, Ferrailleurs, brodeuses

artisanales sur boubou et bonnet, conducteur de véhicule pour transport en commun et poids lourds,

24

plombiers, mécaniciens, menuisiers, bûcherons et autres travailleurs manuels. Elle représente 25% de

la population active.

5-5-4 Les agriculteurs

Ils représentant environ 20% de la population active. Cette catégorie est composé surtout des

cultivateurs. Même si la ville est à quelque centaines de mètres de la mer, la pêche n’est pas très

développé faute de voies d’accès et d’équipements.

5-6 Les formes de solidarité sociale

Au niveau des manifestations coutumières et culturelles. La solidarité se fait sous plusieurs

forme :

- Solidarité financière, on se cotise entre membres d’une association ou entre famille

(lignée) pour assister les familles des mariés ;

- Solidarité physique et matérielle : c’est la participation aux différentes activités qui sont

axées sur l’organisation des manifestations, la préparation des préparation festins et

l’aménagement du domicile conjugale ;

- L’entraide pour les dépenses liées aux cérémonies funéraires ;

Au niveau santé : il existe une mutuelle de santé

5-7 Organisation financière communautaire

- Mutuelle d’épargne et de crédit (MECK)

- Tontines

5-6 Les instances de prise de décision villageoise sont de deux niveaux :

- Wafomamdji

- CODEM

- Conseil des Ulémas

25

Niveau 2 : Le Comité de pilotage

En seconde position on trouve le Comité de pilotage. Cette structure légifère sur tout ce qui

est développement communautaire : réflexion, conception, recherche de partenaires et suivi de

l’exécution des actions programmés au niveau du village.

5-7 Les catégories sociales

- Wafomamdji

- Beya Ladjumbe

- Wanazikofia

- Wazewamdji

- Wazewamdji

- Wafadhwahaya

-

6- Organisations externes en appui communautaire :

Nom Objectifs Période Localisation Activité entreprise

FADC Appui en

développement

communautaire

2001-2002 Moroni Adduction d’eau

PDLC Soutien au

développement

local

2004 Extension du réseau

d’adduction d’eau

Corps de la

paix

Appui au bien-

être des

communautés

2006-2007 Tananarive Achat d’une pompe

Olympique

Africa

Promouvoir les

activités

sportives en

Afrique

2006 Sénégal Construction d’un

complexe sportif

FADC Appui en

développement

communautaire

2005 Moroni Assainissement

interne

AIEB Appui aux

initiatives

2004 Moroni Mise en place

d’épargne et de crédit

26

économiques

de base

SNPT Facilité l’accès

de tous aux

moyens de

communication

1991 Moroni Construction d’un

centre de santé

7- Ressources environnementales :

Mitsoudjé est à 5 Km du site touristique et historique de Shongodounda

Le ville est situé 2 km environ de la mer

8- Situation des services et des infrastructures de base

8-1 Education

- 1 école publique

- 2 écoles privées

- 1 collège rural

- 1 centre de lecture et d’informatique

8-2 Santé

Un poste de santé

Une mutuelle de santé

8-3 Autres infrastructures et services communautaires

- 1 mosquée de vendredi

- 1 place publique

- 1 terrain de sports

- 1 brigade de gendarmerie

- 1 centre d’état civil

9- Activités économiques dominantes :

- Une mutuelle d’épargne et de crédit

- Un bureau de poste et télécommunications

27

- 1 marché

28

Troisième partie : Compte-rendu des rencontres des groupes sociaux

Rencontre avec les cadres

Compte-rendu

Le vendredi 16 septembre 2005 à 16 heures s’est tenu dans le local du CLEF à

Mitsoudjé une rencontre entre le commission chargée des travaux d’élaboration du PDL de

Mitsoudjé et les cadres hommes de cette localité. A l’ordre du jour, le développement de

Mitsoudjé : potentialités, problèmes et solutions éventuelles.

La séance est ouverte par un mot du président de la séance M. Hamza Abdou Azali qui

a remercié l’assistance d’être venue en masse. Il a ensuite souligné l’importance de cette

séance et expliqué la méthodologie du travail qui consiste à dégager les potentialités, et

évoquer les problèmes entravant le développement de la localité, les causes et les solutions

éventuelles. Mme Echata Mohamed Darouèche un des membres de la commission a intervenu

pour montrer que le PDL est un document très important pour la communauté car il permettra

à celle-ci de planifier les actions dans le temps.

Après cette intervention, le président a passé la parole à l’assistance. Celle-ci a

exprimer ses regrets car le travail qui fait l’objet de cette séance a été déjà effectué lors du

séminaire organisé à Mitsoudjé, mais que le document officiel n’est pas remis au CODEM

jusqu’à ce jour. L’assistance demande à ce que le Comité d’organisation de la rencontre et le

CODEM poursuivent les personnes qui avaient la responsabilité de rédiger le document final

afin de le récupérer. Ensuite un débat de plus de agité a suivi sur l’identification des

potentialités, des contraintes et des besoins.

Voici la liste des problèmes handicapant le développement tel que identifiés

par le groupe :

1. Offre insuffisant en matière d’énergie électrique empêchant ainsi les bailleurs de fond

d’investir dans la région

2. Absence d’un centre d’animation, d’encadrement et de réinsertion des jeunes plus

particulièrement déscolarisés et désœuvrés

3. Difficulté d’accès à la mer et aux zones à forte potentialité agricole

4. Non valorisation des sites touristiques potentiels de la région

29

5. Faible capacité d’accueil du centre de santé et son manque d’équipement

6. Stagnation des eaux pluviales dans les voies publiques gênant ainsi la circulation des

hommes et des biens

7. Eparpillement des dépôts d’ordures sauvages

8. Mauvais encadrement des enfants de 3 à 5 ans

9. Absence d’un plan de formation et d’orientation des élèves

10. Démotivation et désintéressement de la population par rapport aux activités

communautaires

11. Absence des plans d’aménagement et d’occupation du sol

12. Moyens d’information et de communication moins développés

13. Manque de clôture pour les terrains de football et de basket

14. Perte de la richesse culturelles de la communauté

15. Laxisme et complaisance des parents sur l’éducation des enfants

16. Oisiveté des jeunes

17. Délinquance juvénile et drogue, deux maux apparus dans la localité des 6 dernières

années et qui se propagent à grande vitesse

18. Pas de contrôle parentale sur la scolarisation des enfants

Après avoir évoqué les problèmes, l’assistance a proposé les solutions ci-

après :

1. Aménagement des routes d’accès la mer (Hamnatsani) et Nyumbadjou

2. Aménagemen,t et réhabilitation de la scierie de Nyumbadjou à des fins touristiques

3. Mise en place d’un projet de production d’énergie dans la région de Hambou

4. Renforcement des capacités du centre de santé de Mitsoudjé

5. Aménagement des caniveaux d’évacuation des eaux pluviales

6. Mise en place des centres de formation professionnelle et technique

7. Mise ne place d’un projet commun sur les parcelles de Salimani et Mitsoudjé

8. Mise en place d’un projet de collecte et de ramassage des ordures ménagères

9. Projet de prise en charge de la petite enfance (3-5 ans) permettant de réduire le taux

d’abandon scolaire

10. Mise en place d’une politique de formation et d’orientation des élèves

11. Clôture des terrains de sports

12. Projet de sauvegarde de la richesse culturelle de Mitsoudjé

13. Réintégrer les délinquants dans la société, discuter avec eux, les conseiller et organiser

des débats à tous les niveaux sur la drogue et ses méfaits

30

14. Sensibiliser la population à pren,dre des petites initiatives à l’immédiat, sur la gestion

rationnelle des déchets, en attendant des grands projets allant dans ce sens

15. Consulter les jeunes désœuvrés afin de savoir le métier qui les intéressera et organiser

des formations de courte durée par groupe et en fonction de leur choix. Une formation

en gestion financière leur sera nécessaire ;

31

Rencontre avec les agriculteurs

Compte-rendu

Une rencontre entre la commission chargé des travaux de l’élaboration du Plan de

développement Local (PDL) de Mitsoudjé et les agriculteurs de la localité, s’est tenue le

vendredi 16 septembre 2005 à 20 heures au Local du CLEF de Mitsoudjé. L’ordre du jour

consiste à faire un diagnostic sur le développement de Mitsoudjé en vue d’élaborer un PDL.

La séance était présidée par Monsieur Hamza Abdou Azali qui après avoir remercié

l’assistance de leur présence de leur présence, a montré l’importance du PDL et a expliqué la

méthodologie du travail. Mme Echata Mohamed Darouèche et Mme Ramadhoini Djoubeir,

deux membres de la commission ont intervenu respectivement en apportant des précisions sur

le PDL et sur la méthodologie du travail. Le président a ensuite donné la parole à l’assistance

qui a montré que les obstacles majeurs auxquels est confronté le village sont les

suivant :

1. Démotivation des agriculteurs ayant pour origine les vols à répétition dans les

parcelles cultivées et les dégâts commis dans ces parelles par les animaux errants ;

2. Les problèmes de l’aleurode du cocotier qui s’étend aussi sur les autres cultures ;

3. Absence d’un magasin de vente en gros

4. Délinquance juvénile et ses méfaits

5. Absence d’un élevage intensif dans la région

6. Avidité d’argent des jeunes et leurs besoins superflus qui sont parmi les causes des

abandons scolaires

7. Difficulté d’accès à la mer et aux terrains à fortes potentialités agricoles ;

8. Absence d’une piste d’accès à Nioumbadjou qui est un site touristique potentiel ;

9. Manque d’équipement et faible capacité d’accueil du centre de santé de Mitsoudjé ;

10. L’alcool et la drogue, deux phénomènes qui ont pris un ampleur considérable dans la

localité ces dernières années

11. Complaisance exagérée des parents à l’égard des enfants

12. Eparpillement et dépôts des ordures ménagères

13. Déscolarisation

Les solutions proposées par le groupe sont les suivantes :

32

1. Prendre les mesures villageoises à l’encontre des voleurs et des animaux errant

2. Encourager la mise en place d’un magasin villageois de vente en gros

3. Mettre en place un projet d’élevage intensif dans la région ;

4. Aménager la piste d’accès à la mer et aux zones à fortes potentialités agricoles

5. Aménager la piste d’accès à Nioumabadjou

6. Renforcer les capacités du centre de santé de Mitsoudjé

7. Mise en place des centres de formation technique et professionnelles avec des modules

d’éducation civique

8. Mise en place par le CODEM d’une structure de collecte et de ramassage des ordures

ménagères

9. Organiser un séminaire villageois de réflexion sur l’alcool et la drogue

La séance est levée à 23H00

33

Rencontre avec les jeunes de sexe féminin

COMPTE RENDU

Une rencontre s’est tenue le 15 septembre 2005 à 14h à l’EPPM entre la commission

chargée des travaux les jeunes filles de 15 à 30 ans en vue de recueillir leur proposition et de

les insérer dans le PDLde la localité de Mitsoudjé.

La séance est ouverte et le président après avoir remercier l’assistance de leur présence

a expliqué l’ordre du jour ainsi que la méthodologie de travail .Il a ensuite passé la parole

l’assistance pour qu’elle se prononce sur le développement de Mitsoudjé .

Plusieurs personnes se sont prononcées et ont fait les propositions suivantes :

-souligner quelques problèmes qui entravent le développement villageois ainsi que les

solutions éventuelles afin de favoriser le développement de la localité .

-délinquance juvénile.

Il ressort de la discussion que la délinquance juvénile est l’un des grands qui freinent

le développement de Mitsoudjé

Divers problèmes sont évoqués notamment : 1. -le manque de structure d’encadrement des jeunes scolarisés

2. -la non insertion professionnelle des jeunes désœuvrés

3. -les besoins superflus d’argent des jeunes , besoins dont les parents ne sont pas en

mesure de satisfaire

4. -laxisme des parents à l’égard des enfants

5. -la déscolarisation des jeunes

6. -la manière des jeunes de suivre la mode

7. -manque de dialogue entre parents et enfants

8. -manque d’encadrement des jeunes (élèves) par les mouvements associatifs.

9. -influence des médias

Les solutions proposées par l’assistance face à ce problème sont les

suivantes :

1. -ouverture des écoles professionnelles

2. -création civique

3. -surveillance des parents vis-à vis de la scolarité des enfants

4. -instauration d’une dialogue entre parents et enfants

5. -réouverture des écoles ménagères qui serviront en même temps comme centre

d’apprentissage de métier et de création d’emplois.

6. La réouverture de ces écoles peut se faire à travers une sensibilisation des

mouvements associatifs et des jeunes les plus influents dans les quartiers .Les fonds

nécessaires pour recouvrir ces écoles doivent provenir des mouvements associatives

féminines(cotisation)

Autres problèmes évoqués il y a : 1. -l’éparpillement et les dépôt sauvages des ordures ménager

2. -les désœuvrés pour ce travail de ramassage des ordures

3. -le vol des produits agricoles dans les champs , vol qui démotive les agriculteurs et par

conséquent une baisse des rendements agricoles

34

Les solutions proposées consistent en l’octroi d’une parcelle de terrain aux désœuvrés pour

cultiver et les produits obtenus seront vendu dans un magasin communautaire qui vend

spécialement des produits agricoles et de pâtisserie.

En ce qui concerne le problème de transport pour les étudiants de Mitsoudjé suivant leurs

études à Nvouni .

Il est proposé à ce que la communauté s’organise pour assurer leur déplacement Moroni –

Nvouni pour leur héberger

La séance est lévée à 20 H 00

35

Rencontre avec les notables/cadres

Compte rendu

Le jeudi 15 septembre 2005 s’est tenu au siège du CLEF de Mitsoudjé à 16h , une

rencontre entre la commission chargée des travaux pour l’élaboration du Plan de

développement local et et les notables/cadres afin de définir les problèmes qui handicapent le

développement villageois . Ont été présents les personnes dont les noms suivent :

-Djoumoi Hadji

-Ahmed Mouigni

-Ali Soilih

Le président de la séance Monsieur Hamza Abdou Azali a ouvert la séance à 16h 15

mn et a expliqué le principe de l’enquête participative et son importance .

Il a fini ses propos en montrant la méthodologie du travail .Mme Echata Mohamed Daroueche

membre de la commission souligne que même si c’est un travail demandé par des bailleurs de

fonds notamment le FADC mais c’est la communauté qui est le 1er bénéficiaire de ce travail .

Le président a ensuite passé la parole à l’assistance et les problèmes évoqués sont les

suivants :

1. -démotivation et l’absence des villageois dans les structures , les réunions et les

travaux communautaires et beaucoup des critiques destructifs à l’encontre des

quelques personnes qui y travaillent.

2. -absence d’un organe villageois de prise de décision .En effet, sur ce point il est

montré qu’il y a un conflit de compétence entre le CP et la notabilité

3. -jeunesse non solidaire par conséquent , elle n’arrive pas s’imposer dans le village

4. -rivalité entre les différentes associations aboutissant parfois à des conflits sociaux .

Le cas le plus évoqué c’est celui de l’élan club et la JACEM

5. -délinquance juvénile un des problèmes majeurs qui ronge notre village et qui

constitue un frein au développement de Mitsoudjé

6. -capacité d’accueil du centre de santé limité par rapport à la demande et appareillage

rudimentaire et non fonctionnel pour la plus part

7. -Baisse de rendement agricoles , méprise du métier d’agriculteurs et le vol dans les

champs

8. -perte de l’identité comoro- musulmane qui se manifeste surtout sur les tenus

vestimentaires .

9. -sentiment de jalousie et de haine qui anime les habitants à tel point que les décisions

villageoises , les projets , les réunions et mêmes les associations sont boudés et rejetés

si l’initiative vient d’une telle personne ou que c’est telle personne qui est en tête

les solutions proposées sont les suivantes :

36

1. -concernant les projets de développement le CP doit faire les réflexions , élaborer les

sous projets et d’informer les notables qui au moment de l’exécution ont évité les

palabres

2. -création et mise en place d’un centre de formation technique et professionnelle

3. -sensibilisation des parents sur ce phénomène de délinquance

4. -augmenter la capacité d’accueil de Mitsoudjé

5. -promouvoir l’agriculture à travers des formations sur le terrain et des appuis

techniques et financiers à l’égard des agriculture( matériel , semences…..)

6. -sensibiliser aussi le public sur ces métiers à se regrouper en groupement agricoles

7. -les voleurs doivent subir les mêmes sanctions que ceux utilisés ( en 1977) durant le

régime révolutionnaire d’Ali Soilih . Il faut aussi interdire les sacs au champs

8. -sauvegarder notre identité en préservant nos valeurs culturelles notamment les tenus

vestimentaires comoriens

9. -prendre des mesures dans ce sens en interdisant ceux qui ne respectent pas les

normes.

10. -des sanctions sévères devront être réservées à ceux qui passeront outre ces mesures

11. -mettre le paquet sur l’éducation civique et religieuse

37

Rencontre avec les jeunes de sexe masculin

COMPTE RENDU

Le vendredi 16septembre 2005 à 14H00s’est tenu dans le local CLEF de

Mitsoudjé une rencontre entre la commission chargée de l’élaboration du PDL et

les jeunes du sexe masculin en age moyenne de 25 à 30 ans de Mitsoudjé

L’ordre du jour portait sur l’élaboration du PDL

Le président de la séance a ouvert la séance et a remercié l’assistance et a déploré le

nombre élevé d’absence non justifié .

Il a ensuite montré l’importance du PDL et a expliqué la méthodologie de travail qui consiste

à évoquer les problèmes qui entravent le développement de la localité , les éventuelles

solutions et les moyens d’y parvenir .Mme Echata Mohamed autre membre du CP a pris la

parole et a mis l’accent sur l’importance de ce travail .

Le président a ensuite passé la parole à l’assistante et les intervenants ont évoqué les

problèmes ci- après :

1. -L’inexistence durant les années des cours villageoises de soutiens aux élèves des

classes que des volonté des enseignants et leurs attitudes trop capitalistes

2. -la déscolarisation dont les origines sont le manque d’encadrement et l’inaptitude de

certains jeunes à suivre l’enseignement générale

3. -le désintéressement et l’absence des jeunes aux réunions , structures et la gestion des

organes communautaires

4. -la délinquance juvénile et ses conséquences ( drogue , alcool , vol , viole …)

5. -l’éparpillement et le dépôt sauvage des ordures ménagers et le manque de la volonté

de la population pour endiguer ce problème .

6. -la poussée des mauvaises herbes un peu partout au village

LES SOLUTIONS PROPOSEES SONT RESPECTIVEMENT LES SUIVANTS :

1. -UN CAMPAGNE DE SENSIBILISATION , AUPRES DES ELEVES , DES PARENTS , DES

ENSEIGNANTS ET DES ASSOCIATIONS POUR LA REPRISE DES COURS DE SOUTIEN

2. -ouverture des écoles techniques et professionnelles pour les jeunes déscolarisés. Une

préférence est donnée à une formation en agriculture qui sera dispensé sur le terrain .

Ces écoles doivent accueillir aussi les jeunes délinquants afin de faciliter leur

intégration

3. -aménager un site de collecte des ordures ménagés dans chaque quartier et puis mettre

une structure de ramassage des ordures dans chaque quartier .Plusieurs scénarise sont

proposées :

4. *mettre en place une infrastructure villageoise (genre contre culturel , Kilabu ) qui

habitera plusieurs activités génératrice de revenues et une partie de ces revenues sera

utilisé pour le ramassage des ordures

38

5. *le CP doit faire cotiser les différentes associations pour acheter une camionnette

pour le ramassage des ordures

6. *le ramassage est gratuit au début mais après les habitants devront payer des

redevance d’assainissement

7. *chaque quartier doit s’occuper de la collecte et du ramassage des ordures

39

Partie IV : Annexes

Tableau d’analyse des potentialités, des problèmes et des besoins

Secteur

s

Potentialités Contraintes Besoins

A

G

R

I

C

U

L

T

U

R

E

Zone à potentialité

Agricole élevée (pas…

d’érosion, pierosité

moyenne,

Capacité de rétention

d’eau du sol,…)

Peu d’agriculteurs

Agriculture

uniquement

vivrière

Valoriser le métier

agricole( conservation

des produit,

formations,

coopératives,..)

Beaucoup de

terrains cultivables

Manque

d’encadrement et

de soutien.

Proposer des

programme d’analyse

des sol

Pluviométrie

abondante

Absence d’une

antenne de vente

d’intrants agricole

Proposer des solution

pour l’acquisition des

équipement agricoles

Réseau hydrique Pas de valorisation

des métiers

agricole

Promouvoir l’élevage

3 rivières Rendement faible Mise en place d’un

systeme de

surveillance entre les

agriculturs pour

sécuriser leur bines

Sol adapté à

presque toutes les

cultures

Pas de programme

d’analyse

pedologique

Prendre des mesures

répréhensives conte

ces voleurs.

Couverture

végétale

importante

Pillage des champs

40

Bonne expérience

dens l’élevage des

poulets

Manque

d’équipement

approprié

Bonne expérience

en culture

légumier

Un ingénieur

agronome, 4

techniciens

Agricoles 1

techniciens en

élevage,1 techniciens

de pêche, un

spécialiste en

biotechnogie-

mocrobiologie

Un technicien

vétérinaire dans la

région

Elevage des

ruminants à petite

échelle

Société de

consommation

POTENTIALITES CONTRAINTES BESOINS

A

L

I

Reseau hydrique Réseau hyrique

incomplet.

Extention du

réseau hydrique.

3 rivières Mauvaise entretien

(traitement inefficace)

Education et accessibilité

de la population sur la

gestion de d’eau

41

M

E

N

T

A

T

I

O

N

E

N

E

A

U

2 puits Non-respect du code

de l’eau.

Formation sur le

traitement de

l’eau

Des citernes. Mauvaise gestion de

l’eau

Sensibilisation

de la population à

s’acquitter des

redevances sur l’eau et

mettre sur place des

mesures répréhensives

Pluviométrie

abondante

Les villageois ne

payent pas l’eau des

B.F

Elaboration

d’un projet de

récupération des eau de

rivières à des puits

agricoles

Existences d’eau,

d’un local, de la

logistique

Disfonctionnement du

comite de gestion

Augmenter la

Capacité du château

D’eau

Politique de

récupération et de

l’exploitation de l’eau

de rivières

Réorganiser

comite de gestion de

l’eau et définir les

fonction et les

Taches

Abondance et

stagnation et eau de

ruissellement.

Elaborer un

Programme opérationnel

de 2ans

Capacité du château

d’eau faible et ne peut

pas répondre à la

demande à moyen

terme.

Emplacement du

château d’ eau

inapproprié

42

POTATIALITES CONTRAINTES BESIONS

Existence d’un

réseau hydrique

Réseau d’adduction

incomplet

Extension du réseau

d’adduction

E

N

V

I

R

O

N

N

E

M

E

N

T

Population

consciente de l’urgence en

matière

d’assainissement

Absence des schémas

urbanistiques

Elaboration d’un plan

d’urbanisation

Existence d’un

Comité de gestion de

l’environnement

Non respect des

procédures

administratives en

matière de construction

Education et

sensibilisation de la

population sur le respect

des procédures

administratives en

matière de construction

Initiative

D’assainissement par

quartier

Impossibilité de

contrôle des

construction sur le

terrain

Elaboration d’un POS

Initiative

D’associative à vocation

environnementale.

Absence de POS Elaboration d’une

politique et d’un PA en

Environnement local

Pistes in ternes

nombreuses.

Pas de politique

d’assainissement (voie

d’accès, système de

collecte des ordures et

des eaux usées

En urgence identifier et

aménager des sites et des

dépôts des ordures

ménagères

Accès puis

Ou moins facile à la

nuer

Dépôt sauvage des

ordures et déchets

solides

Créer et pérenniser les

AGR

Paysage de qualité Echec des associations

d’assainissement dû à la

non pérennisation des

AGR et à l’absence d’un

plan d’action

Mettre en place les

toilettes WC et lavoirs

publiques

43

Potentialité

touristique à

Valoriser(complexes

SAGC,salimani-

Ngnumadjou) à envergure

régionale

Indisponibilité des

volontaires

Qualité d’accueil

Appréciable

Pas de toilettes et WC

publiques

Population

consciente

De la nécessité de la

valorisation du potentiel

touristique

Bonne occupation

de

L’espace

Ressource

Humaine en

environnement,

Aménagement de

territoire et tourisme

E

D

U

C

A

T

I

O

N

1 Ecole publique primaire Déscolarisation massive Ecole technique et

professionnelle

Condition de passage en

6ème et en 2nd dans les

publiques difficiles

Harmoniser le système de

passage dans les

publiques et les privées

2 collèges Démotivation de

certains jeunes pour

l’enseignement générale

Re dynamisation des

mouvements associatifs à

caractère éducatif

1 centre de lecture et de

formation

Manque de suivi,

d’autorité et beaucoup

de complaisance des

parents

Sensibilisation des

parents sur le contrôle des

programmes des médias

44

2 bibliothèques Revenu familial

insuffisant

Inciter les conseillers et

les inspecteurs à contrôler

et améliorer la qualité de

l’enseignement

2 terrains de foot Les jeunes se prennent

en charge trop tôt

Politique d’amélioration

de l’enseignement

coranique

1 terrain de basket Grèves répétées Motiver les concernés sur

la fréquentation des

bibliothèques

1 terrain de volley La ruée vers la France Négocier avec le centre

informatique de la

francophonie pour avoir

une antenne dans la

CLEF

11 écoles coraniques Défaillance du rôle

d’encadrement des

associations culturelles

Négocier avec la diaspora

pour une quête de

manuels scolaires (tous

niveaux confondus)

1 école informatique Relations sexuelles

précoces

Proposer des émissions

civiques et culturelles à la

télévision

1 station télévision Programme non

contrôlé des médias

Renforcer les capacités

des animateurs et

producteurs des médias

2 associations culturelles

et éducatives

Contenu des cours non

contrôlé

2 associations parents-

maîtres

Pas de perfectionnement

des enseignants

2 équipes sportives Pas d’inspection surtout

dans le secondaire

Un nombre élevé

d’enseignants à tous les

niveaux

Délabrement des

collèges ruraux

45

Taux de réussite élevé Absence d’inspection

pédagogique

Beaucoup de cadres de

haut niveau

Locaux insuffisants

dans les collèges

Bonne volonté des parents Taux de réussite en

baisse

4 Conseillers pédagogique Absence d’éducation

civique

2 inspecteurs

pédagogiques

Manque de surveillance

pour l’assiduité, le suivi,

le contrôle, l’évaluation

dans les écoles

coraniques

Existence de revenu

annuel du aux droits

d’inscription

Inexistence d’écoles

techniques et

professionnelles

S

A

N

T

E

1 Centre de santé Capacité d’accueil

limité

Extension de la capacité

d’accueil et des services

2 Postes de santé Equipement

rudimentaire

Renouvellement de

l’équipement

1 pharmacie Appareillage insuffisant Extension de

l’appareillage

1 ambulance Clôture défaillante Amélioration de la qualité

de service

2 véhicules de terrain Prestation de service pas

satisfaisante

Augmenter le personnel

qualifié

Taux de consultation

assez élevé

Rôle préventif limité

uniquement à la

vaccination et à la

contraception

Améliorer le système de

gestion

Zone de couverture assez

large

Personnel insuffisant et

la plupart sont sans

qualification

Renforcer la collaboration

avec les postes de santé

46

CA actif Collaboration faible

entre le centre et les

postes de santé

Améliorer l’hygiène aux

alentours du centre

CG actif Hygiène insuffisant aux

alentours du centre

Adopter une politique de

renouvellement des

médecins

Audit technique et

financier régulier

Suspicion des villageois

sur la gestion du centre

de santé accompagné

d’un désintéressement

L’Etat doit subventionner

le centre

Existence d’un projet Avortement clandestin

élevé

Programme de prévention

et de sensibilisation sur

les conséquences des IGV

clandestin

Existence d’un plan

d’action + PO national

Absence des données

statistiques

1 infirmier qualifié + 4

sages femmes d’Etat

Pas de renouvellement

des médecins

1 medecin chef du centre

+ 6 médecins spécialistes

et 1 Dr en pharmacie

Absence de la

subvention de l’Etat

3 laborantins Offre limitée à la

pharmacie

2 biochimistes médicaux Non information du

centre et de la

pharmacie

Une bonne alimentation Absence d’un

pharmacien

T

R

A

N

Ville à 13 Km de la

capitale sur la RN2

Frais de déplacement

trop élevé

Nombre de rues et ruelles

importantes et praticables

Faible fréquence des

taxis

Bus de ramassage

scolaire

Circulation facile à

l’intérieur du village

Manque d’organisation

des chauffeurs de taxis

Organisation du transport

en commun

47

S

P

O

R

T

&

M

O

B

I

L

I

T

E

Accès faciles aux

infrastructures sociales et

économiques

Voies d’accès vers la

mer et la forêt non

aménagées

Aménagement des

trottoirs de la route

nationale et des ruelles

Accès facile vers les

villages avoisinants

Route nationale en

mauvaise état et trop

exiguë

Politique de réduction des

voitures d’occasion de

plus de 10 ans

Existence d’une voie

d’accès à la forêt et à la

mer

Trop d’accident sur la

RN2

Mise en place des

signalisations routières

Stations services Route communicant

avec les autres villages

non aménagées

Aménagement des

parkings

Taux élevé de

déplacements vers la

capitale

Voitures d’occasion de

plus de 10 ans

polluantes

Parc automobile assez

important

Absence de

signalisation routières

Absence de parkinG

48

Annexe 3 : Liste des abréviations

FADC : Fonds d’Appui au Développement Communautaire

CCC : Comité Central de Coordination

CR : Comité Régional

PSS : Projet de Soutien aux Services

SEN : Secrétariat Exécutif Régional

SER : Secrétariat Exécutif Régional

DEN : Direction Exécutive Nationale

DER : Direction Exécutif Régional

RCC : Renforcement des Capacités Communautaires

AVD : Animateur Villageois de Développement

CP : Comité de pilotage

CG : Comité de gestion

PDL : Plan de Développement Local

AMIE : Appui aux Micro Entreprises

PPMR : Projet de Micro Réalisation

49

PDLC : Plan de développement Local des Comores

PNUD : Programme des Nations pour le Développement

FAO : Fonds des Nations-Unies pour l’agriculture

UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l’Enfance

CRC : Croissant Rouge comorien

OMS : Organisation mondiale de la Santé

FNUAP : Fonds des Nations Unies pour la Population