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AAMI/UNHCR/ MRT/ BSK/ PRG/004/2018

APPEL À MANIFESTATION D’INTÉRÊT RELATIVE A LA PROCEDURE DE SELECTION DE PARTENAIRES POUR L’IMPLEMENTATION D’ACTIVITES DES SERVICES COMMUNAUTAIRES DANS LE CAMP DE MBERA, EN

MAURITANIE

REPRESENTATION DE L’UNHCR EN MAURITANIE

Note : Cet appel à manifestation d’intérêt s’inscrit dans le cadre de la politique et procédures de sélection des partenaires de l’UNHCR. L’objectif de l’Appel à manifestation d’intérêt est de susciter l’intérêt des partenaires actuels et potentiels qui souhaitent participer à une opération de l’UNHCR et contribuer aux ressources complémentaires (ressources humaines, connaissances, financement, contributions en nature, fournitures et/ou équipement) de façon à atteindre les objectifs communs comme convenu dans un Accord de partenariat de projet.Ci-dessous une description succincte et un historique du Projet ainsi que les critères de sélection.

AAMI/UNHCR/ MRT/ BSK/ PRG/004/2018Titre et identification du projet : Emplacement du projet :

Programme d’assistance aux réfugiés malien en Mauritanie

Camp des réfugiés de Mbera, région du Hodh el Chargui, Moughata de Bassikounou, Mauritanie

Bref historique du projet :

Le conflit qui a éclaté dans le nord du Mali en janvier 2012 a conduit des dizaines de milliers de Maliens à chercher refuge au Burkina Faso, Niger et la Mauritanie. En coordination avec les autorités mauritaniennes et les partenaires humanitaires, l’UNHCR a mis en place un camp pour accueillir les réfugiés, à Mbera, à 50 km de la frontière. Le camp est situé dans la partie sud-est de la Mauritanie, dans la région du Hodh el Chargui, quelque 1500 km de la capitale Nouakchott, une région exposée à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire, malnutrition et pauvreté. Depuis 2012, l'appui important de la réponse humanitaire a permis à l’UNHCR et à ses partenaires de maintenir leur présence et de consolider leurs interventions dans le camp. Au 31 Mars 2018, la Mauritanie accueille 55,263 réfugiés maliens enregistrés dans le camp de Mbera. La population du camp est ethniquement diverse et se compose en majorité Touaregs (66.4%), et d’Arabes (31,4%), le reste appartenant aux ethnies Songhay, Peuls, Bambara et d'autres minorités. La plupart des habitants du camp viennent de Tombouctou avec un style de vie pastorale, nomade ou semi-nomade. En 2018, la réponse humanitaire à la situation des réfugiés du Mali est entrée dans sa septième année et se déplace progressivement de la phase de réponse d'urgence vers la phase de crise prolongée. L’instabilité au Mali et les difficultés rencontrées pour apporter les garanties minimales d’un retour sûr et durable dessinent aujourd’hui la perspective d’un exil prolongé dans une région de la Mauritanie, la Moughata de Bassikounou, chroniquement vulnérables, exposée à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire, malnutrition et pauvreté et sujettes à des crises alimentaires récurrentes.

AAMI_ SELECTION PARTENAIRES_ServicesCommunautaires_2018

L’UNHCR et ses partenaires dans le camp se trouvent ainsi dans une période charnière de consolidation des progrès réalisés jusqu'à maintenant. Il est ainsi important de poursuivre les efforts engagés pour soutenir l’autosuffisance des réfugiés en préparation de retours futurs, lorsque la situation le permettra.Compte tenu de l'imprévisibilité du conflit au Mali, l’UNHCR et ses partenaires doivent maintenir leur présence dans Bassikounou / Mbera pour soutenir la mise en œuvre de la réponse humanitaire pour les réfugiés maliens dans le camp de Mbera en 2018. Dans les circonstances décrites ci-dessus, l’UNHCR souhaite favoriser une certaine forme d’autonomisation pour les réfugiés dans le cadre de leur séjour prolongé en Mauritanie. Ainsi jusqu’à présent, l’intervention de l’UNHCR en coordination avec les autres acteurs humanitaires et la communauté réfugiée a été consacrée à l’identification et a l’appui aux personnes à besoins spécifiques, au renforcement des mécanismes de mobilisation et de participation communautaires à travers les focus group et les structures communautaires, au renforcement des rapports entre la population réfugiée et la communauté hôte et, aux activités de prévention et de réponse aux cas de violence basée sur le genre dans le camp de Mbera.En 2018, l’UNHCR entend renforcer la recherche des solutions mixtes pour les réfugiés avec un focus sur l’assistance ciblée et la promotion des moyens d’existence pour l’autosuffisance dans une dynamique de transition vers le développement. Ce processus demandera une évaluation des besoins et une vérification régulière des catégories à besoins spécifiques, un renforcement des mécanismes de mobilisation et de participation communautaire à travers les focus group, des assemblées communautaires et une représentation équitable des réfugiés, une consolidation des activités de coexistence pacifique entre les communautés et une intensification des activités de prévention et de réponse aux cas de violences basées sur le genre avec à la clé une introduction de l’approche GBVIMS pour standardiser les outils et développer une analyse coordonnée des cas.

Objectif, résultat escompté et activités principales :OBJECTIF 1 : Identifier les services et les solutions durables destinés aux personnes à besoins spécifiques.

RESULTATS ATTENDUS :

R1 - Une identification fiable (liste disponible) et une vérification physique régulière des personnes à besoins spécifiques sont établies ;R2 - Une catégorisation des PBS est faite pour une assistance ciblée ;R3 - Des solutions durables pour les PBS sont proposées en fonction de leurs capacités ;R4 - Un mécanisme communautaire d’appui et de prise en charge des PBS est créé ;R5 - Des visites à domicile aux PBS sont organisées et une assistance est fournie.

ACTIVITES PRINCIPALES :

R1A1 - Identifier et vérifier physiquement les PBS sur le terrain aux fins de mise à jour de leur liste ;


R2A2 - Conduire un exercice d’évaluation des besoins des PBS aux fins de catégorisation ;R3A3 - Elaborer les SOPs pour les PBS et définir une politique d’assistance ciblée en coordination avec l’UNHCR ;R4A4 - Etablir un mécanisme communautaire d’appui et de prise en charge des PBS ;R5A5 - Organiser des visites à domicile aux PBS et leur fournir de l’assistance appropriée.

OBJECTIF 2 : Renforcer la participation et la mobilisation communautaires par l’organisation d’une évaluation participative (AGDM), la mise en place des structures communautaires et la redynamisation du mécanisme de coordination avec les réfugiés dans le camp.


R1 - Une évaluation participative (AGDM) est mené avec la participation de tous les groupes et genres y compris la diversité ;R2 - Une représentation des réfugiés et des groupes spécifiques comme les femmes et les jeunes est établie ;R3 - Un processus de transfert de compétences est amorcé par la mise en place et le renforcement des structures communautaires et sectorielles dans le camp ;R4 - Une stratégie de mobilisation communautaire est élaborée ;R5 - Un mécanisme de coordination avec les réfugiés est mis en place ;R6 - Des journées thématiques sont ont organisées avec la participation et la mobilisation active des réfugiés, des humanitaires et des populations hôtes ;R7 - Des focus group sont organisés avec les différentes composantes pour la communauté pour discuter des questions de protection et de services communautaires et proposer des recommandations afin de réajuster l’intervention en faveur de la communauté ;R8 - Des activités récréatives, culturelles et sportives, des jeux et des danses sont menées dans les camps pour une meilleure inclusion sociale.


R1A1 - Organiser en coordination avec l’UNHCR un exercice d’évaluation participative avec les réfugiés dans le camp ;R2A1 - Mettre en place un comité des réfugiés avec la participation des réfugiés ;R3A1 - Mettre en place des structures communautaires et leur proposer des TdR avec la participation des réfugiés pour soutenir le processus de transfert de compétences ;R3A2 - Former les groupes réfugiés sur la participation, l’organisation et la gestion communautaire dans le cadre du transfert de compétences ;R4A1 - Faire le mapping des structures communautaires et des acteurs humanitaires avec leurs rôles et élaborer une stratégie de mobilisation communautaire ;R5A1 - Proposer un modèle de participation et un mécanisme de coordination avec les réfugiés ;R6A1 - Organiser les journées thématiques (JMR, JIF, 16 jours d’activisme contre les SGBV) avec la participation des réfugiés ;R7A1 - Organiser des focus group avec les différents groupes sociaux en tenant compte de l’âge, du genre et de la diversité de la communauté et, partager les rapports avec les services communautaires ;R8A1 - Organiser des activités récréatives, culturelles et sportives, des jeux et des danses pour animer le camp et assurer une inclusion sociale.

OBJECTIF 3 : Renforcer les activités du comité de gestion des conflits et les projets mixtes dans le cadre du maintien de la coexistence pacifique entre la


communauté réfugiée et la population hôte


R1 - Le comité de gestion est redynamisé et ses activités sont renforcées pour le maintien de la coexistence pacifique entre la communauté réfugiée et la population hôte ;R2 - Les activités de sensibilisation sur la coexistence pacifique sont renforcées au camp et dans les villages limitrophes du camp dans le cadre de la promotion de la culture paix entre les communautés dans et autour du camp ;R3 - Un appui est donné aux projets mixtes (réfugié-autochtone) dans le cadre de la cohabitation pacifique entre les deux communautés ;R4- Un mécanisme de coordination est créé pour mieux référer et gérer les conflits intra et intercommunautaires ;R5 - Un atelier sur la cohabitation pacifique est organisé pour discuter des défis et des propositions de solutions dans le cadre de la promotion de la culture de la paix entre les communautés réfugiés et autochtones ;R6 - Des activités récréatives, culturelles et sportives mixtes sont organisées entre les jeunes réfugiés et autochtones pour promouvoir la coexistence pacifique.


R1A1 - Redynamiser, former le comité de gestion de conflits et le doter des TdR et des outils pour l’accomplissement de sa mission ;R2A1 - Organiser des séances de sensibilisation (y compris des rencontres entre leaders du camp et chefs de villages limitrophes) sur la coexistence pacifique entre les communautés à l’intérieur du camp et entre les réfugiés et la population hôte ;R3A1 - Identifier et appuyer des projets mixtes (réfugiés et autochtones) dans le cadre du maintien de la coexistence pacifique ;R4A1 - Mettre en place un cadre de coordination (réunions régulières entre les acteurs) incluant un système de référence et de gestion des conflits communautaires entre réfugiés et population hôte ;R5A1 - Organiser un atelier sur la cohabitation pacifique pour identifier les causes des conflits et proposer des solutions afin de promouvoir la culture de la tolérance et de la paix entre les communautés ;R6A1 – Identifier et appuyer les activités socioculturelles entre les jeunes réfugiés et autochtones dans le cadre de la promotion de la coexistence pacifique entre les communautés ;R7A1 - Organiser des réunions bilan avec le comité et produire des rapports mensuels à partager avec l’UNHCR.

OBJECTIF 4 : Prévenir et répondre aux cas de violence basée sur le genre.


R1 - Les survivantes de cas de violences basées sur le genre sont identifiées et assistées suivant les outils et les services disponibles ;R2 - Des rapports d’incidents de violence basée sur le genre sont compilés et transmis à l’UNHCR dans le cadre de la coordination de la réponse et du reporting global sur les cas ;R3 - Des séances et des campagnes de sensibilisation et des formations sont menées à l’attention des femmes, des hommes et des jeunes pour prévenir les cas de violences basées sur le genre en milieu réfugié ;R4 - Des points focaux SGBV sont identifiés et formés au sein de la communauté pour soutenir les actions d’actions et de référence des cas ;


R5 - Des SOPs incluant le système de référence et de prise en charge sont développées et validées en coordination avec l’UNHCR, le reste de la communauté humanitaire, les acteurs étatiques et la communauté réfugiée ;R6 - Un appui en écoute et prise en charge psychosociale est fourni aux survivantes de violence basée sur le genre dans le camp et un rapport mensuel est partagé avec l’UNHCR ;R7 - Des focus group avec les réfugiés avec à la clé une analyse des causes des violences basées sur le genre dans le camp ont menés.


R1A1 - Identifier, documenter, référer, suivre et prendre en charge les cas de SGBV selon les outils standards harmonisés ;R2A1 - Compiler systématiquement tous les incidents de SGBV et les partagés avec l’UNHCR dans le cadre du GBVIMS piloté par l’UNHCR ;R2A2 - Produire un rapport mensuel sur les SGBV et le partager avec l’UNHCR ;R2A3 - Développer une brochure sur les SGBV pour renforcer l’information et la sensibilisation des réfugiés en coordination avec l’UNHCR et les autres acteurs ;R3A1 - Organiser des campagnes de sensibilisation et de plaidoyer sur les violences basées sur le genre avec la participation de tous les acteurs y compris les réfugiés ;R4A1 - Identifier et former les points focaux parmi les membres de la communauté pour soutenir les actions d’identification et de référence des cas de SGBV dans le camp ;R5A1 - Elaborer des SOPs incluant le système de référence et de prise en charge des cas de SGBV en coordination avec l’UNHCR et les autres acteurs ;R6A1 - Organiser des sessions d’écoute et d’appui psychosocial aux survivantes de SGBV dans un environnement de sécurité et de respect du principe de confidentialité ;R7A1 - Organiser des focus group avec les composantes de la communauté afin de mener une analyse sur les causes des violences basées sur le genre dans le camp.

Population prise en charge ciblée :La population cible est 55,263 personnes réfugiées au camp de Mbera et 40.000 de la population hôte. Période du projet [dates de début et de fin du projet estimées] :15 juillet 2018 – 31 décembre 2018 (renouvelable annuellement)Délai de soumission : Date de la décision et des résultats à communiquer aux candidats :01/ 06 / 2018 01/ 07/ 2018Critères de sélection

Description des critères Pondération attribuée

1 Expertise du secteur et expérience : les compétences spécifiques requises, les spécialistes sectoriels, les connaissances ainsi que les ressources humaines.

a. Expériences confirmées dans le domaine dans au moins un camp de réfugiés (contexte urgence et post-urgence) et/ou des contextes rurales à faibles ressources naturelles y compris leur suivi et évaluation;

b. Expériences dans l’identification et le ciblage des bénéficiaires dans une démarche d’autonomisation et/ou de résilience et approche participative des bénéficiaires;

c. Engagement et capacité démontrée à exécuter les objectifs du projet pour les 3 prochaines années ;

d. Capacité de répondre à d'autres situations d'urgence ;

TOTAL : 40

a. 10

b. 10

c. 5


e. Capacité d’emploi d’un expert international sur le terrain, avec une expérience d’au moins 5 ans dans le secteur (dont au moins 2 ans en tant que expert international et disposant d’une formation technique pertinente) ;

f. Réseaux établis/capacité et bonne volonté de collaborer avec les autres acteurs dans le domaine d’insertion économique ;

g. Expérience et compétence dans les activités humanitaires;

d. 5

e. 6

f. 2

g.2

2 Gestion de projet : a. Mécanismes de responsabilisation, reddition de comptes

et de bonne gestion financière ;b. Capacité de montrer les résultats des audits des projets

précédents, des performances (projets récents)1 ;c. Pré-qualification pour l’implémentation des projets avec

UNHCR ;d. Expériences démontrées et capacité de suivi des projets

dans les régions reculées/ être déjà opérationnel dans le camp de Mbera, même si dans un autre secteur.

e. Connaissance des outils informatiques/plateformes mobiles pour le suivi/évaluation

TOTAL : 30 a. 10

b. 10

c. 2

d.5

e.3

3 Connaissance du contexte opérationnel:

Avoir meilleures connaissances dans les domaines suivants: a) zone d'opération (avoir un programme en cours dans la zone d'opération est un atout) et communauté locale ; b) engagement des réfugiés et des autres personnes prises en charge ; confiance des communautés locales ; présence locale ; politique du partenaire relative aux relations communautaires ;c) offre d’emploi journalier/périodique aux réfugiés et d’autres personnes concernées par ces projets.d) politique et mécanismes de gestion des plaintes des personnes bénéficiaires.e) confiance des communautés locales et bonnes relations communautaires.f) et d'autres facteurs qui pourraient faciliter l'accès aux services et la meilleur compréhension des personnes bénéficiaires et réduire les difficultés administratives.

TOTAL : 5

Expérience de travail avec le HCR et/ou agences UN : a. connaissance des politiques de l’UNHCR, pratiques et

programmes, ainsi que la capacité à travailler dans les limites de financement de l’UNHCR avec ses risques

TOTAL : 10a. 6

1 Partenaires avec trois opinions d'audit consécutives pour les projets financés par le HCR comme « partenaire qualifié » ne peuvent pas être pris en compte.


inhérents ;b. Présenter des références sur la qualité du travail

accompli ;c. Avoir des aptitudes confirmées dans l’implémentation et

le suivi des projets avec l’UNHCR et d’autres partenaires humanitaires.

b. 2

c. 2

Contribution des ressources/ Rapport coût-efficacité: Présenter une contribution documenté des ressources au projet en espèces ou en nature (par exemple, les ressources humaines, les fournitures et / ou de l’équipement) par le partenaire qui sont actuellement disponibles (ou potentiellement mobilisés par le partenaire) afin de compléter les ressources de l’UNHCR /// le niveau des coûts directs et des coûts administratifs imposés sur le projet par rapport aux produits livrables du projet.

TOTAL : 15

Preuve de présence légale de l’organisation en Mauritanie avant signature du contrat

Obligatoire

GT : 100

Dossier d’avis à manifestation d’intérêt

Les partenaires désireux de soumettre une proposition pour rentrer en partenariat avec l’UNHCR sont priés de lire les documents en annexe ci-dessous et de remplir la note succincte et la déclaration du partenaire.

- La note d’orientation no. 1 relative à la gestion du partenariat d’exécution (sélection et maintien pour les accords de partenariat de projet – juillet 2013) ;

- L’annexe A : Déclaration du partenaire ;

- L’annexe D : Note succincte (A compléter et soumettre par le Partenaire)

Merci de noter que la Note Succincte ne constitue pas une description complète et bien définie d’un Projet. Le Projet détaillé et le budget correspondant seront entièrement élaborés après la sélection du partenaire. La Note


succincte consiste à aider l’UNHCR à mieux comprendre et sélectionner le ou les Partenaires le(s) plus adapté(s) pour ses Projets spécifiques.

Date limite de dépôt des soumissions

Les soumissions, sous plis fermées, cachetées et marquées avec la référence de l’avis à manifestation d’intérêt ci-dessous doivent être déposées dans la boite des appels d’offres du Bureau de l’UNHCR en Mauritanie. Les offres doivent être transmises au plus tard le 01/06/2018 à 17 heures.

Avec la mention « Avis à manifestation d’intérêt »No. AAMI/UNHCR/ MRT/ BSK/ PRG/004/2018- Partenariat 2018

Secrétariat du Comité de Gestion de PartenariatUNHCR – Nouakchott, Mauritanie

Ilot K Villa no. 143, B.P. 4405

A côté du Dispensaire des Nation Unies – A n’ouvrir qu’en séance d’ouverture

Note : Les dossiers pourront être soumis par voie électronique à l’adresse suivant : [email protected], si le partenaire n’a pas une présence physique en Mauritanie.

Le Président du Comité de Sélectionde Rétention des Partenaires


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