Une modernisation économique lente et inégale

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Annes Km. de voie ferre Carte de gissements de charbon selon Schultz (1856) Mapa de instalacins siderrxicas a finais do sculo XIX

Carte minire de l'Espagne la fin du XIXe sicle

6. Une modernisation conomique lente

La rvolution industrielle qui touche l'Europe du Nord-Ouest durant les deux premiers tiers du XIXe sicle a eu pour effet de creuser un foss entre cet espace et une Europe du Sud que les contemporains et une longue tradition historiographique percevaient comme une zone d'archasme et d'immobilisme lis l'incurie gouvernementale, aux fortes ingalits sociales et une prtendue inaptitude mditerranenne se saisir la modernit. Ds l'poque des Lumires, l'image d'une Espagne misrable, peuple d'une masse de ruraux crass par l'autorit des grands propritaires et de l'glise s'impose dans les nombreux rcits de voyage des Europens du Nord. ()Toutefois, l'immobilisme est un mythe. La croissance conomique est faible mais bien relle...

L'Espagne reste au XIXe sicleun pays fondamentalement agraireL'analyse de l'volution conomique de l'Espagne, ou des autres pays d'Europe du Sud au XIXe sicle a longtemps ramen la comparaison avec l'Europe de la rvolution industrielle et a conduit poser des questions en termes d'chec ou de retard. Telle fut pendant longtemps la tendance dominante, symbolise par l'ouvrage de rfrence de Jordi Nadal, L'chec de la rvolution industrielle en Espagne, publi en 1975. Le pays n'aurait pas t capable de s'adapter aux nouvelles conditions imposes au dbut du XIXe sicle par la perte des colonies amricaines. Un march intrieur insuffisamment intgr, une agriculture archaque, la persistance du goulet d'tranglement des transports et le blocage des structures socioculturelles auraient empch l'panouissement de l'industrie, l'exception de l'enclave catalane. ()Gabriel Tortella prfre parler de retard plutt que d'chec, en rfutant le rle ngatif des investissements trangers et en stigmatisant le protectionnisme, responsable du dynamisme insuffisant de l'industrie. () Le retard en serait chercher ni dans la perte des colonies ni dans l'agriculture mais plutt dans l'effondrement gnral du premier tiers du XIXe sicle (pidmies, guerre d'indpendance, perte des colonies, crise politique, des finances publiques, mais aussi bouleversement des conditions conomiques et monetaires mondiales) et dans une industrie incapable d'tre comptitive l'chelle internationale, surprotge par des barrires douanires.

Source: Jordi Canal (dir.): Histoire de l'Espagne contemporaine.

Libralisation de l'agriculture et privatisation de la terreLes Ilustrados dploraient l'incapacitde l'agriculture espagnole adopterles innovations de l'Europe du NordLes libraux au pouvoir appliquentles principes du libralismeconomique en supprimant laproprit collective, le rgimeseigneurial, les dmes ainsique les majorats en faisant disparatre la MestaLes deux restaurations de l'absolutisme de Ferdinand VIIont annul les mesures prisespar les Corts de Cadix, puis parle Triennat libralDesamortizacin de Mendizbal (1836)Dcrets de desamortizacin ecclsiastique en 1836-1837, aprsla confirmation des dispositionsdu Triennat libral en 1835Dcret du 8 mars 1836: extension dela mesure la quasi-totalit descouvents et monastres masculinsDcret du 29 juillet 1837: suppressiondes institutions religieuses fminines,des dmes et des biens du clergsculier. Cette dernire mesure estsuspendue en 1838 et reprise en 1841sous la rgence d'Espartero1836-1854: priode principale de la vente des biens du clergIl y a aussi une desamortizacin de censos, les charges ou droitsd'Ancien Rgime qui pesaient surles biens de mainmorteDeuxime grande phase de dsamortissement: loi gnrale desFinances de Madoz (1855)

Source: Kalipedia

Source: https://sites.google.com/historiaweb2

Desamortizacin de Mendizbal

Il s'agissait disait Mendizbal de crer une nombreuse famille de propritaires qui appuierait le triomphe de nos institutions actuelles, et de rduire le pouvoir d'une glise majoritairement acquise la contre-rvolution depuis la guerre d'indpendance. L'enjeu tait d'autant plus important en 1836 qu'une grande part du clerg en cachait pas des sympathies pour les carlistes dans la guerre civile qui se droulait alors. (...)Le dcret du 19 fvrier 1836 fixe les modalits de la vente des biens saisis. Le but tant de favoriser au maximum la concurrence entre les acheteurs, le choix se porte sur des enchres publiques donnant lieu une vaste campagne d'information. Les moyens de payement sont trs favorables aux acheteurs: seul 20% de la somme payer doivent tre verss au moment de l'achat, le reste pouvait tre sold en 8 annuits si le paiement se faisait en titres de dette publique, et jusqu' 16 annuits en cas de versement en numraire.

Source: Jordi Canal (dir.): Histoire de l'Espagne contemporaine.

Vente aux enchresC'est la bourgeoisiequi achte; lespaysans en saventpas enchrirOn paye 20% aumoment de l'achatDlai de paiement du80% qui restede 8 16 ansOn admet des titresde Dette Publiquepour payer

tapes de la rforme agraireTerres de seigneurie et vinculadasTerres communalesDsamortissement des seigneuries ecclsiastiques

Corts de Cadix (1810-1812)Loi d'abolition des seigneuries. Loi de dtachementLoi de distribution de propios y comunesLoi qui incorpore l'tat les biens des monastres et couvents dissous par les Corts

Triennat Libral (1820-1823)Reprise de la loi d'abolition des seigneuries et celle de dtachementClture de propritsLoi qui incorpore l'tat les biens des ordres religieux dissous par l'envahisseur

Rgences (1834-1843)Rtablissement des lois de 1820-1823Dcret qui remet en proprit particulire les terres incultesDissolution des ordres religieux. Loi de Biens Nationaux

Dcennie modre (1843-1854)Ordre royale qui lgalise les ventes et occupationsLoi qui restreint la vente de biens nationaux

Biennat progressiste (1854-1856)Loi de dsamortissement gnral

La loi de Madoz a comme objectif l'obtention de ressources pour lesmunicipalits et pour l'tat

Source: https://sites.google.com/historiaweb2

Source: Kalipedia

Desamortizacin de Madoz

Un bilan global fiable de la desamortizacin est difficile mener. () Nous sommes rduits des estimations. Les plus anciennes valuent 10 millions d'hectares la superficie privatise partir de 1836, soit le cinquime du territoire nationa, 13 millions en integrant les oprations menes de 1798 1836. Les chiffres labors au dbut des annes 1990 sont en de: 6,5 7 millions d'hectares de 1836 1900. Quoi qu'il en soit, la mutation est de trs grande ampleur et a signifi pour l'glise la perte de son pouvoir fiscal et de l'essentiel de son patrimoine (), 62,9% des biens vendus entre 1836 et 1867 sont d'origine ecclsiastique, 23,2% viennent des municipalits, le reste correspondait d'autres institutions publiques. Les diffrences rgionales sont considrables, entre 3 et 5% de la superficie dans la zone cantabrique et pyrnenne, autour de 10% en Castille, mais 15% en Andalousie et jusqu' 25% en Estrmadure.

Source: Jordi Canal (dir.): Histoire de l'Espagne contemporaine.

Difficile bilan duDsamortissementEstimations anciennesde 20% du territoirenational; les plus rcentes rduisentles valeursL'glise perd sonpouvoir fiscal etl'essentiel de sonpatrimoine62,9% des biens vendus(1836-1867) sont d'origine ecclsiastiqueGrandes diffrencesrgionales

Il faut parler aussi des autres formes de privatisation de la terre. D'abord, les montes pblicos. Il s'agit de l'ensemble des biens d'usage commun, qu'il s'agisse des terres appartenant directement aux municipalits (les propios), et celles qui pouvaient tre sur le territoire d'une commune mais n'taient pas considres comme biens propres la commune (forts, prairies de montagne,...). ()L'unit de la nation prne par la rvolution librale ne pouvait tolrer le maintien des seigneuries (seoros). Les deux premires abolitions (1811 et 1823) furent aussi de courte dure que les rgimes libraux qui les avaient adopts. L'abolition dfinitive intervient en 1837. ()La suppression des majorats constitue la dernire forme de privatisation de la terre. () Les Corts de Cadix puis les libraux du Trienio ont supprim deux reprises les majorats. La loi du 30 aot 1836 reprend la lgislation antrieure.

Source: Jordi Canal (dir.): Histoire de l'Espagne contemporaine.

Privatisation desmontes pblicosVente des biens de propiosSuppression desseigneuries;abolition dfinitiveen 1837Suppression des majoratsLa loi de 1836 reprend leslois de Cadix et du Triennat

Les consquences des rformes librales sur la terreTrois groupes de bnficiaires se dtachent: les agriculteurs, lagrande bourgeoisie urbaine (surtoutmadrilne) et la bourgeoisie et les classes moyennes urbaines localesAccroissement important dela part des agriculteurs avecla desamortizacin de Madoz

Le transfert de proprit s'est effectu en Andalousie, Estrmadure et en Nouvelle Castille en faveur des grands propritairesLes dtenteurs de proprits petiteset moyennes ont largementbnfici du dsamortissementdans le nord-ouest du pays, enVieille Castille et dans l'ancienroyaume d'AragonCroissance de la production qui permet de faire face l'augmentationde la populationL'augmentation de la production estdifficile quantifier pour lescrales qui restent trs largementdominantes (80% de la surfaceagricole)Croissance de la production de maset des pommes de terre pourl'autoconsommation au NODans l'agriculture mditerranenne,la place des crales recule au profitde cultures plus haute valeur(riz, agrumes, vin)L'levage est le grand perdantLes rendements stagnent un niveau trs bas jusqu'au dbutdes annes 1860

Quelle croissance industrielle?Les annes 1835-1860 sont le thtred'une forte croissance dans l'industrie: plus de 4% par an, avecune pointe 6% de 1846 1851.Les taux reculent jusqu' la crisedu milieu des annes 1860L'investissement reste longtemps bloqu par les conflits politiques,aprs les lois proteccionnistes de 1820 et 1834Les annes 1850 voient se modifierbeaucoup plus profondment les conditions conomiques etfinancires, avec une nouvellepolitique conomique mise enplace par les progressistes en 1854Le choix de l'appel au capital tranger pour financer le chemin defer fait entrer dans une autre re.Les investissements trangerssont avant tout franaisLa loi du 28 janvier 1856 a permisla cration de socits anonymesde crdit. Les trois plus puissantes taient trangres (Pereire, Rotschildet Prost)La plupart de ces tablissements nersistrent pas la crise de 1866 Cette situation conomique difficilea contribu largement alimenterla crise politique qui mne larvolution de 1868

Les secteurs-cls de la rvolution industrielle en EspagneIl ne faut pas oublier que la majoritdes emplois industriels se trouvaientavant les annes 1880 dans l'artisanat et la petite industrietraditionnelleIl existait dj une industrie sidrurgique ou textile et un secteurminier au dbut du XIXe sicleL'Espagne partait avec des handicaps lourds dans lesecteur textile (ruine de l'industriecotonnire catalane, contrebande)La situation s'amliore dans lesannes 1830 grce aux mesuresproteccionnistes, la lgislationlibrale et l'introduction dela mcanisation. On assiste enCatalogne un vritable dcollagede l'industrie cotonnireGrce au textile, la Catalogne devient de loin l'usine de l'EspagneL'extraction minire est l'autre grand secteur en dveloppementprcoce, surtout avec l'mergence partir des annes 1820 du plomb. Les annes 1840-60 correspondent l'veil minier du paysDes annes 1860 au dbut des annes 1880, l'Espagne devientun grand pays producteur etexportateur de matires minralesnon nrgtiques (fer, plomb,cuivre, zinc)La sidrurgie est le secteur le plus reprsentatif des difficultsde l'industrialisation espagnole. La production sidrurgique bascule dans les annes 1860dans les Asturies, aprs l'checen Andalousie

Source: Grard Chastagnaret: "LEspagne, puissance minire dans lEurope du XIXe sicle"

Carte de gissements de charbon selon Schultz (1856)

Carte de la sidrurgie en Espagne la fin du XIXe sicle

Carte minire de l'Espagne la fin du XIXe sicle

Transports et march nationalLes transports reprsentaient un goulet d'tranglement majeurde l'conomie espagnole au dbut du XIXe sicleLa raret des ports fluviaux, la quasi-absence de fleuves navigables,l'tendue du plateau castillan etles barrires naturelles constituespar les massifs montagneuxprovoquent l'obligation d'investissements plus lourdsen matire de transportsIl faut attendre 1841 pour reprendreles initiatives d'investissement un rythme croissantLa premire ligne de chemin defer, Barcelona-Matar, estinaugure en 1848, suiviepar le Madrid-Aranjuez en 1851.L'impulsion dcisive intervientavec la loi de 1855Les socits acqurant les concessions pour 99 ans avaientla possibilit d'importer en franchisetout le matriel ncessaireCes socits dvaient aporter 50%du capital, le reste constitu pour 33% par des subventions de l'tatet pour 17% par des obligations